Agriculturas v5n4

dezembro
2008 vol. 5 n 4
Superando a
pobreza rural
Brasil concentra no meio rural o maior nmero de pobres e segue ostentando um dos piores ndices de desigualdade social do mundo. A continuidade desse quadro em um pas com to vastas disponibilidades territoriais, ambientais, econmicas e culturais s pode ser explicada pela permanncia do histrico padro de desenvolvimento que reproduz estruturas de poder bloqueadoras do acesso das populaes mais empobrecidas aos seus benefcios. As polticas e programas governamentais para o campo tm sido incapazes de desarticular essas estruturas, uma vez que no so concebidas para promover a plena cidadania e a insero dos mais pobres nas dinmicas de desenvolvimento econmico. Ao contrrio, orientam-se a partir da falsa dicotomia que considera parte do universo das famlias rurais como agentes econmicos, enquanto a outra parte, a mais pobre, vista como beneficiria da assistncia social. Alm disso, a tese de que a superao da pobreza ser alcanada por meio do crescimento econmico turbinado pelo agronegcio continua a legitimar politicamente o modelo de desenvolvimento rural concentrador da renda e dos fatores de produo, sobretudo a terra. A essncia perversa dessa concepo se manifesta na patente contradio entre ndices empregados na medida do desenvolvimento: enquanto o Produto Interno Bruto (PIB) do agronegcio apresenta crescimento vertiginoso no curto prazo, o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) nos territrios de expanso das monoculturas permanece baixo ou mesmo em queda. Embora o crescimento econmico seja um componente a ser considerado nas estratgias para a superao da pobreza, no h dvida de que o efeito desse crescimento tanto menor, ou mesmo negativo, quanto mais desigual for a sociedade. Para ser efetiva, qualquer estratgia para superar a pobreza e as desigualdades sociais implica a adoo de medidas que ampliem as margens de liberdade dos mais pobres para que os mesmos possam participar e usufruir dos processos de gerao de riquezas na sociedade. O acesso precrio ou inexistente terra e aos recursos naturais; a insegurana alimentar e nutricional; os baixos e incertos ingressos monetrios, assim como a destituio de culturas e identidades socioculturais; o baixo nvel de participao em organizaes sociais; e a marginalizao no acesso aos benefcios das polticas pblicas esto entre as formas de privao mais comuns vivenciadas pelas famlias agricultoras mais empobrecidas. Essas privaes de ordem material, cultural e poltica ocorrem de forma simultnea e se realimentam mutuamente, criando crculos viciosos que reproduzem a pobreza ao tolher o horizonte de escolhas dos mais pobres para elaborar e pr em prtica estratgias prprias para alcanar uma vida plena e criativa. As experincias apresentadas nesta edio demonstram como a perspectiva agroecolgica pode propiciar condies para o empoderamento das famlias rurais mais pobres ao fomentar dinmicas de inovao agrcola e scio-organizativa orientadas para a construo de crescentes graus de autonomia tcnica, econmica e cultural com base na utilizao inteligente dos recursos locais e na revitalizao dos mecanismos de reciprocidade tpicos em comunidades camponesas.
ISSN: 1807-491X
v. 5, n 4 (corresponde ao v. 24, n 3 da Revista Leisa) Revista Agriculturas: experincias em agroecologia uma publicao da AS-PTA Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa , em parceria com a Fundao Ileia - Centre of Information on Low External Input and Sustainable Agriculture.
editorial
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O editor
Agriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008
Editor convidado Artigos
Jorge O. Romano
pg. 4
A conquista de terras em conjunto: autonomia, qualidade de vida e Agroecologia

Ana Paula Teixeira de Campos e Eugnio Alvarenga Ferrari
pg. 8
pg. 8
Notas sobre projetos de gerao de renda e experincias econmicas coletivas em comunidades e assentamentos rurais de Minas Gerais
pg. 13
pg. 13
Ana Paula Gomes de Melo, Eduardo Magalhes Ribeiro e Flvia Maria Galizoni
Caminhos da incluso social no Agreste da Paraba

Slvio Gomes de Almeida, Paulo Petersen, Adriana Galvo Freire e Luciano Silveira
pg.18
pg. 18
Combate pobreza rural e sustentabilidade no semirido nordestino: a experincia do projeto Dom Helder Camara
Pablo Sidersky, Felipe Jalfim e Espedito Rufino
pg. 23
pg. 23
Superando a pobreza rural a partir das riquezas nativas: a experincia da Cooperativa Grande Serto
Igor S.H. de Carvalho
pg. 29
pg. 29
Fundos Solidrios: alternativa para construo de autonomia e empoderamento das mulheres rurais
Clia Santos Firmo
pg. 34
pg. 34
Mulheres rompem barreiras no Mali

Jonas Wanvoeke, Rosaline Maiga Dacko, Kalifa Yattara e Paul Van Mele
pg. 38
pg. 38
Publicaes Agroecologia em Rede
pg. 41 pg. 43
sumrio
3
Pobreza:
o problema e a construo de solues
editor convidado
problema: A pobreza no se restringe dimenso econmica e privao dos bens materiais que constituem sua manifestao mais explcita. Ela envolve tambm uma dimenso poltica e cultural, nos alertam Almeida, Petersen, Freire e Silveira no artigo na pgina 18 desta edio. A construo de solues: Os pequenos projetos direcionam para o aprendizado conjunto e a prtica solidria e, dessa forma, permitem que muitos grupos excludos se apropriem de recursos materiais e simblicos para organizar sua atuao no mundo, para consolidar seus caminhos e para construir novas causas, prprias e independentes, apontam por sua vez Melo, Ribeiro e Galizoni no texto reproduzido na pgina 13. justamente o dilogo entre a complexidade do problema e a busca de solues visando recolocar os pobres e os excludos como sujeitos do seu destino a marca do conjunto dos artigos de Superando a pobreza rural, a nova edio da Revista Agriculturas: experincias em agroecologia. Ainda que a pobreza tenha diminudo de forma contnua e significativa nos ltimos anos, se adotados os critrios convencionais de medio que levam em conta apenas o volume de renda, a sua dimenso inaceitvel para um pas que se apresenta como um ator democrtico chave na nova geopoltica multipolar. Assim, tanto o problema da pobreza como a construo de solues para sua superao so dois temas complexos e de grande relevncia na atualidade.
Pobreza como situao de negao de direitos, capacidades e oportunidades

Os direitos humanos definem as condies bsicas para resguardar a vida das pessoas em qualquer lugar do planeta. As capacidades de um indivduo consistem na sua liberdade para fazer ou deixar de fazer aes, ou seja, so o poder que permite s pessoas escolherem genuinamente os seus destinos. As oportunidades, por sua vez, no se restringem s disponibilidades de recursos, mas tambm esto relacionadas autoestima, ao acesso aos processos decisrios, ao poder de iniciativa e ao reconhecimento de cada voz na comunidade num determinado contexto histrico. Em situaes de pobreza, h indivduos que tm acesso aos recursos mnimos para sua subsistncia, mas no conseguem garantir um padro de vida digno, quando confrotado com a realidade sociocultural da comunidade e/ou sociedade em que vive (pobreza relativa). H tambm aqueles indivduos que no tm acesso nem mesmo aos alimentos e recursos necessrios para sua sobrevivncia fsica (pobreza absoluta). Assim, sob uma perspectiva mais abrangente, a pobreza seria basicamente um estado de negao de direitos humanos, de desempoderamento e de restrio das capacidades e das oportunidades reais de pessoas e grupos.
Processos que geram desigualdades e acentuam o empobrecimento

No Brasil, a concentrao de poder, riqueza, renda e dos outros diferentes capitais social, cultural, ambiental, etc. fruto de um processo histrico de controle econmico e poltico
exercido pelas elites nacionais e locais sobre o Estado, o mercado e a sociedade. Elas tm utilizado as polticas e os recursos pblicos em benefcio prprio. Tais prticas vm sendo adotadas h sculos e tm se intensificado com o neoliberalismo, sob a gide dos grandes grupos financeiros e das corporaes internacionais. Como resultado, temos 75% da riqueza nacional nas mos de apenas 10% da populao, enquanto 90% do povo brasileiro fica somente com 25%. Dentro desses 10% da populao rica, cinco mil cls de famlias controlam 40% do total da riqueza nacional. Outros exemplos: R$ 120 bilhes no pagamento dos ttulos da dvida pblica so repassados para 20 mil cls de famlias (cerca de R$ 6 milhes por famlia ao ano), enquanto a previdncia social utiliza R$ 140 bilhes no atendimento de 21 milhes de famlias de aposentados (cerca de R$ 6 mil por famlia ao ano). J o to propalado programa Bolsa Famlia gasta R$ 8 bilhes na assistncia de 8 milhes de famlias (cerca de R$ 72,00 por ms para cada famlia).1 A partir desses dados, percebemos que os processos que geram desigualdades econmicas, polticas e sociais entre os indivduos, grupos, regies e/ou pases no acesso a recursos, tais como poder, renda e prestgio, se constituem nas principais causas de produo e reproduo das situaes de pobreza e de excluso social, agindo, portanto, como processos que acentuam o empobrecimento. So justamente esses processos e situaes que tm se potencializado com o modelo neoliberal que no respeitam os direitos humanos nem permitem a igualdade das capacidades bsicas e das oportunidades reais de todas as pessoas. A importncia dos processos que geram desigualdades para a reproduo e agravamento do empobrecimento fica muito evidente em pases que apresentam um nvel de desenvolvimento econmico intermedirio, porm com marcadas diferenas na distribuio de renda e riqueza. o caso do Brasil, onde a proporo de indivduos em situao de pobreza trs vezes maior do que a de pases com renda per capita similar. Assim, no Brasil, os processos que geram desigualdade social e no a falta de recursos so a principal causa da pobreza e da excluso social.
A pobreza no meio rural

Os habitantes da zona rural esto entre os mais empobrecidos do pas. Apesar de os ndices de pobreza rural estarem diminuindo de forma generalizada, a sua incidncia continua sendo o dobro da urbana. A situao de pobreza rural mais aguda nas regies Nordeste e Norte, onde milhes de pessoas veem denegados seus direitos a uma vida digna. Esse quadro tambm resultado de relaes de poder que beneficiam velhas e novas elites agrrias e agroindustriais. O modelo do agronegcio, que tem nas grandes corporaes um dos seus atores e beneficirios principais, fortemente valorizado no pas que busca garantir supervit primrio por meio de exportaes agrcolas. Esse modelo tem influenciado as posies oficiais do governo nas negociaes dos acordos internacionais de comrcio, seguindo a lgica de sujeio liberalizao do mercado neoliberal. Seus interesses tambm tm orientado a introduo de novas tecnologias, como a de sementes geneticamente modificadas, que contribuem para a perda de autonomia dos agricultores e para a restrio de seus direitos, intensificando assim os processos de empobrecimento nas reas rurais. Essas posies tm prejudicado a agricultura familiar que responde por 70% dos empregos no campo e por 40% da produo agropecuria nacional. A falta de democratizao no acesso a recursos naturais e produtivos pelas pessoas pobres e excludas se mantm, uma vez que a reforma agrria e as polticas pblicas para a agricultura familiar ficam relegadas ao segundo plano. Os movimentos sociais do campo como o Movimento Sem Terra (MST), o sindicalismo de trabalhadores rurais congregado na Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag) e dos trabalhadores rurais da agricultura familiar reunidos nas Federaes dos Trabalhadores da Agricultura Familiar (Fetrafs) , assim como outras organizaes nogovernamentais e da sociedade civil, como a Articulao Nacional da Agroecologia (ANA), tm se mobilizado a fim de viabilizar a efetivao de aes que visem democratizao das relaes de poder e o desenvolvimento de um modelo centrado na agricultura familiar e na Agroecologia. Diante desse cenrio, vem se desenvolvendo, no espao rural brasileiro, um grande nmero de iniciativas com intensa participao das populaes empobrecidas, de movimentos sociais e organizaes da sociedade civil, buscando enfrentar as mltiplas faces da pobreza.
Dados da entrevista concedida por Mrcio Pochmann Agncia Brasil (02/03/06).
As mltiplas faces da pobreza

O fenmeno da pobreza multidimensional. Ele pode ser considerado uma situao, uma condio, um estado ou uma vivncia. Quando falamos de situao de pobreza, estamos ressaltando os processos sociais que criam e reproduzem a pobreza. Aqui, a questo fundamental que se coloca : Quais so os fatores que produzem e reproduzem a pobreza? Quando falamos de condio de pobreza, estamos procurando identificar os elementos de privao, em geral materiais e sociais, que caracterizam a pobreza. Nesse sentido, a questo : Quais so os sinais da pobreza? Quando falamos de estado de pobreza, estamos ressaltando a temporalidade da pobreza. Pessoas ou grupos mais vulnerveis podem em momentos particulares da sua trajetria social entrar ou sair da pobreza. A questo ento seria: Quais so os momentos de maior risco de entrar na pobreza ou com mais potencialidades de sair dela? Quando falamos de vivncia da pobreza, estamos recuperando a dimenso vivida, existencial da pobreza. Lutar pela superao da pobreza lutar tambm contra a viso tecnocrata que reduz as pessoas pobres a nmeros abstratos ou segmentos estatsticos. A pobreza uma experincia terrivelmente real e indivisvel para aqueles que a vivenciam. Ao mesmo tempo, cada grupo tem uma concepo do que a pobreza, fundada em valores prprios. As questes que se colocam aqui so: Como se compreende a pobreza? Como ela vivenciada? Nesse sentido, querer dar conta das mltiplas faces da pobreza implica reconhecer no s a diversidade de questes que ela coloca, mas tambm a complexidade das respostas. Esse reconhecimento se torna particularmente importante quando se tenta construir as complementaridades necessrias as to faladas sinergias entre as prticas das pessoas pobres, as aes dos movimentos sociais, as iniciativas das diferentes organizaes da sociedade civil e as polticas pblicas que visam a sua superao. O desafio tanto reconhecer as diferenas e limites quanto criar sinergias que visem atenuar os sofrimentos criados pela vivncia da pobreza, propostas que procurem diminuir os riscos de entrar na pobreza, assim como implementar aes que almejem reduzir os sinais da pobreza e polticas que pretendam mudar os processos estruturais que geram empobrecimento e desigualdade.
A construo de solues
Nos artigos que compem esta edio encontramos exemplos dessas prticas, aes, iniciativas e polticas. No artigo A conquista de terras em conjunto, a partir da experincia dos agricultores e agricultoras familiares de Araponga (MG), Campos e Ferrari colocam no debate o acesso terra como fruto da auto-organizao das famlias e da articulao com o sindicato de trabalhadores rurais. Os autores abordam tambm o sentido de liberdade e autonomia que a conquista da terra proporciona, assim como o impacto da prticas agroecolgicas no aumento da segurana alimentar e na reduo da vulnerabilidade das famlias. Por sua vez, Melo, Ribeiro e Galizoni nos trazem a construo de solues a partir de pequenos projetos associativos de gerao de renda de diferentes regies de Minas Gerais. Ao longo do artigo, nos defrontamos com questes fundamentais, como o reconhecimento das demandas, a importncia das metodologias participativas, os desafios da articulao com mediadores e grupos locais, a recorrncia de problemas econmicos nas iniciativas e a necessidade de olhar para elas tambm como projetos formativos, polticos, sociais, celebrativos, experimentais e distributivos. Em Caminhos da incluso social no Agreste da Paraba, Almeida, Petersen, Freire e Silveira chamam a ateno para a importncia, na construo de solues, de problematizar a conceituao da pobreza, contextualizando-a e identificando as suas formas de expresso a partir da viso dos atores locais. Eles tambm destacam o desafio de reorientao das propostas e metodologias das iniciativas das organizaes da sociedade civil que trabalham para a superao do crculo vicioso da pobreza a partir do reconhecimento tanto das estratgias de sobrevivncia dos grupos mais pobres quanto da capacidade que esses grupos possuem e/ou necessitam para construir os seus prprios projetos de insero social. Sidersky, Jalfim e Rufino, em sua anlise sobre a experincia do projeto Dom Helder Camara no Rio Grande do Norte, apontam para a importncia do enfoque agroecolgico, com nfase na
valorizao do saber popular, na troca de saberes e nas metodologias participativas na construo de solues para superao da pobreza. O artigo traz exemplos dos desafios enfrentados nos agroecossistemas de gesto familiar, assim como ressalta a importncia da organizao dos agricultores e do acesso a terra, crdito e assessoria tcnica. A experincia da Cooperativa Grande Serto no Norte de Minas Gerais que Carvalho nos traz uma oportunidade mpar para discutir questes centrais na construo de solues para superao da pobreza, como cooperativismo, gerao de renda, diversificao de produo, acesso a mercados, sustentabilidade ambiental e valorizao das riquezas nativas. A questo da promoo dos direitos das mulheres na construo de solues se apresenta com fora em dois outros artigos que compem esta edio. Firmo recupera a experincia do fundo solidrio na regio semirida da Bahia como uma alternativa de construo de autonomia e empoderamento das mulheres rurais. Por sua vez, Wanvoeke, Dacko,Yattara e Van Mele nos levam a Mali, no continente africano, para olhar como as mulheres, por meio da construo de sua prpria organizao de produtoras de arroz e com a utilizao de metodologias participativas, rompem barreiras de gnero e casta que as mantinham em estado de pobreza. Acesso terra, gua, a sementes nativas e a outros recursos naturais. Promoo da da segurana alimentar. Incremento da produo garantindo a sustentabilidade ambiental. Acesso a crdito, assistncia tcnica e a mercados institucionais. Maior valor agregado na produo e melhor comercializao dos produtos. Promoo da organizao social e fortalecimento das comunidades. Construo de alianas e articulaes em redes. Participao nos processos de tomada de decises coletivas. Fortalecimento da solidariedade, da autoestima e da dignidade. Valorizao da cultura local e de seus recursos simblicos. Promoo dos direitos das mulheres. Novos aprendizados, identificao de alternativas e caminhos prprios. Essas so as construes de solues para a superao da pobreza que o conjunto de artigos desta edio da Revista Agriculturas: experincias em agroecologia nos traz. Essas construes apontam para os processos de empoderamento das populaes em situao de pobreza, para a promoo de direitos e para as lutas pela democratizao do acesso aos recursos do Estado, do mercado e da sociedade.
O desafio permanece: a superao dos processos de empobrecimento como questo poltica

Porm, os xitos dessa diversidade de prticas, aes, iniciativas e polticas que so exemplificados nesta edio no podem fazer esquecer uma questo central na luta contra a pobreza. Em ltima instncia, a superao dos processos de empobrecimento uma questo poltica, que diz respeito manuteno ou a transformaes das relaes de poder na sociedade. A redistribuio da renda gerada no mercado quando ocorre fruto de um processo de conquista poltica dos setores empobrecidos e excludos. Ou seja: a completa superao das situaes de pobreza implica a mudana das relaes de poder existentes que produzem e reproduzem os processos de gerao de desigualdades econmicas, polticas e sociais. Dessa forma, as polticas de superao da pobreza tm que enfrentar a questo redistributiva no acesso aos recursos. Ao mesmo tempo, essa superao s se realizar plenamente com a promoo e defesa dos direitos das pessoas pobres e excludas, tanto no mbito do Estado quanto do mercado e da sociedade civil. Num pas como o Brasil, o ltimo da Amrica a abolir a escravido e um dos mais desiguais do mundo, a luta pelos direitos dessas pessoas assume diferentes frentes. Desde a luta pelo respeito, cumprimento e real universalizao dos direitos civis, polticos e laborais (que reconheam as populaes pobres e excludas enquanto indivduos, cidados e trabalhadores) at a luta pela garantia legal e prtica dos direitos sociais, econmicos, culturais e ambientais. Mas para que tanto a questo redistributiva quanto a real universalizao dos direitos acontea necessrio haver na sociedade uma forte vontade poltica que oriente o Estado na busca da justia social e que promova a construo de um modelo de desenvolvimento humano, democrtico, justo e sustentvel.
Jorge O. Romano antroplogo, doutor em Cincias Sociais pelo CPDA/UFRRJ jorge.romano@uol.com.br Agriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008
A conquista de terras em conjunto:

autonomia, qualidade de vida e Agroecologia1
Ana Paula Teixeira de Campos Eugnio Alvarenga Ferrari
"(...) a terra para mim vida, autonomia, liberdade, sabe? Direito que a pessoa tem de falar, de ouvir, enfim, de trabalhar. Em resumo, a terra significa vida, voc t entendendo? Porque onde voc tem tudo. Se voc tem um pedao de cho, voc tem tudo, voc tem autonomia, de fazer bem o que voc pensa, quer. Voc sonha, voc tem a liberdade de plantar, de colher, sabe? Voc s no tem a liberdade de destruir ela. Voc tem que pensar que hoje ou amanh voc tem que deixar ela para os outros, n? Sinceramente, um pedao de cho para quem trabalha na roa, principalmente, tudo." (Paulinho, 41 anos, agricultor e pequeno proprietrio)
pequeno municpio de Araponga fica localizado na regio da Zona da Mata de Minas Gerais e ocupa parte da Serra do Brigadeiro, que alguns nativos preferem chamar de Serra dos Arrepiados. O clima ameno, propcio para a produo de caf arbica de excelente qualidade. De acordo com dados do IBGE (2005), o municpio possui 7.942 habitantes. Desse total, aproximadamente 80% residem na zona rural, onde 86% das propriedades rurais tm menos de 50 hectares e ocupam 38% da rea total.
A experincia apresentada neste artigo foi denominada, pelos prprios agricultores, de conquista de terras em conjunto. Trata-se de uma alternativa de acesso terra por parte dos que no tinham nenhuma perspectiva de permanecer no campo, distinta das formas de luta dos movimentos sociais de reforma agrria hoje existentes no pas.
Na conquista de terras em conjunto, pequenos proprietrios e trabalhadores rurais adquirem conjuntamente uma rea de terra, onde cada novo proprietrio ter a chance de comprar uma propriedade, que em mdia varia entre 1 e 6 hectares, de acordo com suas condies de pagamento. A parte da rea que ser destinada ao novo proprietrio definida a partir de critrios construdos pelo grupo. Os que tm melhores condies financeiras fazem um emprstimo solidrio ao novo proprietrio para a compra da terra, o que acontece ainda hoje entre parentes e, em menor nmero, entre amigos. A dvida sempre paga com produtos, como arrobas de caf, milho ou em cabeas de gado. Essa experincia se institucionalizou em 1989 e at 2007, de acordo com os dados fornecidos pelo Sindicato de Trabalhadores Rurais de Araponga, 174 famlias j haviam conquistado o seu pedao de terra, totalizando 620 hectares. O Centro de Tecnologias Alternativas da Zona da Mata (CTA-ZM)2 iniciou um trabalho de promoo da Agroecologia junto a agricultores(as) familiares de Araponga em 1987, mas foi s no incio dos anos 1990 que se deu conta do andamento e da importncia da expe-
Pesquisa realizada por Ana Paula Teixeira Campos, que forneceu os dados de sua dissertao de mestrado, a partir da qual se elaborou este artigo. Organizao de assessoria, criada em 1987 por profissionais de cincias agrrias e lideranas do movimento sindical dos trabalhadores rurais da Zona da Mata.
rincia, que de fato constitua uma precondio para a ampliao da Agroecologia no municpio. A partir da, o CTA-ZM buscou apoiar e estimular a conquista de terras em conjunto, mobilizando recursos para sua sistematizao e expanso. Portanto, uma experincia que teve sua origem e continua sendo gerida pelos(as) prprios(as) agricultores(as), sendo vista por estes(as) como uma das estratgias mais efetivas para a superao da pobreza rural. Vale ressaltar que o conceito de pobreza adotado pelos(as) agricultores(as) no est somente relacionado falta de acesso a bens materiais e servios bsicos, mas tambm situao de dependncia e falta de autonomia das famlias, perda da autoestima, da autodeterminao e da identidade cultural.
Conquista de terras em conjunto: origens na histria de famlia

"A terra significa assim: o meio para ns sobreviver, plantar, colher. Se no tivesse terra, no tinha nem como a gente sobreviver... Agora a situao melhorou muito, t na casa da gente. (Neuza, 27 anos, agricultora e pequena proprietria)
tria da conquista surgiu por causa de Bibim, que desejava sair do regime de parceria por no ter terra suficiente para manter a famlia. Por isso, precisava comprar mais terra. Os proprietrios da regio, entretanto, no vendiam parcelas de terra muito pequenas e nem davam crdito aos meeiros. Foi ento que os irmos Nenm e Fizim se reuniram para adquirir um pedao maior, para que Bibim pudesse comprar sua parte. A compra foi realizada com emprstimo bancrio, venda de produtos e o que era conseguido com o trabalho dos trs. Passados dez anos, ao voltarem de uma reunio das Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), seu Nenm e Fizim vinham caminhando e refletindo sobre a leitura de uma passagem bblica que, segundo seu Nenm, era assim: "Falava que os cristos vendiam suas propriedades e colocavam nos ps dos apstolos. Mas a gente interpretou que esse trecho no estava certo. A gente tinha que fazer diferente. A gente imaginou assim: se vender, a piora, temos que fazer o contrrio: comprar." Tiveram ento a idia de criar a conquista de terras em conjunto.
A primeira compra coletiva

"A conquista de terra... eu acho que conheci uma histria maravilhosa e fao parte dela. O que eu puder fazer para um trabalhador ter um pedao de terra, o que eu puder contribuir, eu vou fazer. Para mim a histria da conquista de terra no pode acabar nunca, porque cada dia que ela cresce um trabalhador que est conseguindo o seu pedao de terra, um sonho realizado." (Snia, 33 anos, agricultora e pequena proprietria)
A conquista de terras em conjunto comeou com a famlia Lopes, composta por nove irmos e irms, sendo que trs deles realizaram a primeira compra de terra em conjunto e em famlia, entre 1977 e 1978: o seu Alfires, conhecido como Fizim (falecido em 1999), o seu Aibes, conhecido como Bibim, e o seu Niuton, conhecido como seu Nenm. Segundo o depoimento de seu Nenm, a hisFoto: Arquivo CTA
Famlia de Cosme e Amlia: pioneiros na conquista de terras em conjunto
Foto: STR Araponga
Reunio da CEB de Araponga em 1981
Depois da primeira compra em famlia, em 1977, a primeira compra coletiva foi realizada em 1989, envolvendo no s membros dos Lopes, mas outros meeiros e trabalhadores rurais. Assim, o que era histria de famlia e acontecia com emprstimo de produtos, posteriormente se transformou em um fundo de crdito rotativo administrado pelo Sindicato de Trabalhadores Rurais de Araponga, que recebeu uma doao da Fundao Ford3 para ser usada como capital de giro para a criao do fundo. A partir de ento, o emprstimo passou a ser feito com um recibo do sindicato, com descrio da quantidade e o equivalente em arrobas de caf. Ao pagar o emprstimo, o que pode ser feito em at dois anos, a pessoa ganha um recibo de quitamento da dvida.
com os companheiros, tratar de assuntos que envolvem a famlia, participao e reflexo religiosa em grupos, independente de seita. 7 - Participao e contribuio da mulher: lutar e animar o companheiro, exigir seu nome nos documentos, no ter vergonha de ser lavradora, participao na partilha das terras, participao nas decises em grupo. 8 - Participao agrcola: participao nas trocas de servio e mutiro, recuperao e conservao do solo, visitar as propriedades dos companheiros, usar leguminosas. 9 - Maneiras de usar as coisas mveis do grupo: usar trao animal para os servios do grupo, uso dos animais por pessoas acostumadas com esse trabalho, reconhecer as necessidades maiores de servios, ter zelo com os animais. 10 - Maneira de usar os imveis: conservar e ampliar as estradas, manter trilhas, usar e oferecer estruturas como moinho, engenho, olaria, usina, manter torneiras fechadas quando a gua for pouca, controlar seus pequenos animais para no prejudicarem a propriedade vizinha. Nos mandamentos podemos identificar trs grupos de temas abordados pelos agricultores. Primeiro, h um conjunto de postulados morais que permitem avaliar a confiabilidade dos membros e definir padres ticos de conduta comunitria (mandamentos 2, 4, 5 e 6). Em segundo lugar, eles determinam uma srie de procedimentos de deciso e resoluo de problemas comuns (mandamentos 9 e 10). Por fim, alguns dos mandamentos incorporam tambm questes de gnero e meio ambiente (mandamentos 1, 3, 7 e 8). E, de modo geral, todos incorporam na sua redao o discurso agroecolgico. No conjunto, os Dez Mandamentos configuram regras-em-uso que, elaboradas pelos prprios agricultores e agricultoras, permitem monitorar o comportamento daqueles que participam da conquista de terras, reduzindo a possibilidade de oportunismo e risco para a experincia.
Com a disseminao da experinica no municpio, o grupo elaborou um conjunto de critrios para a entrada de novos membros. Entre 1994 e 1995, algumas pessoas se reuniram e escreveram os Dez Mandamentos. Ele pode ser considerado como o documento mais importante que orienta o grupo e permite a adeso de novos compradores de terras em conjunto.
Os Dez Mandamentos da conquista de terras em conjunto so: 1 - Interesse pela terra: ter amor pela terra e compromisso. 2 - Comportamento no grupo: ter sinceridade, no mentir, no tomar decises individualistas, participar de reunies. 3 - Meio ambiente: ter conscincia ecolgica. 4 - Diviso: formar um grupo responsvel e no tomar decises precipitadas. 5 - Conquista das terras: fazer economia para comprar terra, ter em mente que isso possvel e viver em sintonia com a comunidade. 6 - Forma de convivncia: ter dilogo e compreenso
As conquistas da conquista: liberdade, prticas agroecolgicas e qualidade de vida

Terra liberdade, segurana, conforto. Para mim terra quase tudo, nossa me, dela que a gente veste, que a gente come, que a gente tira a nossa sade. A conquista de terra foi a liberdade, s de ter a minha casa na minha propriedade e voc deitar tranquilo noite e acordar tranquilo. Voc planta o que voc quiser, antes no podia fazer isso, o dono da terra achava que ia prejudicar a lavoura. (Jos, 34 anos, agricultor e pequeno proprietrio)
3
A partir de uma sugesto da Fundao Ford, o CTA-ZM incluiu em um projeto dotao de recursos para a criao de um Fundo de Crdito Rotativo para a conquista de terras a ser gerido pelo STR.
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Foto: Arquivo CTA
Rafael e Sandrinha cuidando da horta na terra conquistada

Foto: Arquivo CTA
que obter bem-estar material. Eles no esto apenas comprando terra, mas tambm adquirindo autonomia, que se manifesta em todas as esferas da vida: no manejo da lavoura, na diversificao da produo, no uso de prticas agroecolgicas dentro da propriedade, na frequncia dos filhos escola, na participao em movimentos sociais, nas reunies do sindicato, na realizao de cursos, na construo da casa prpria e na qualidade dos alimentos produzidos e consumidos pela famlia.
A passagem da condio de meeiros e trabalhadores rurais para pequenos proprietrios modifica no apenas as alternativas de organizao produtiva, moradia e segurana alimentar, mas tambm refora o auto-respeito dos agricultores. Mesmo para os que so meeiros, o fato de possuir terra est diretamente ligado conquista de liberdade, que foi e ainda uma das principais motivaes que leva os criadores da experincia a desejarem sua ampliao para abranger um maior nmero de meeiros e trabalhadores rurais sem terra. Segundo seu Nenm, O problema de ser meeiro no a questo de trabalhar, a falta de liberdade mesmo. At para falar a pessoa proibida s vezes de expressar aquilo que sente, ele proibido. s vezes, o valor atribudo liberdade para fazer o que quiser, poder ir onde quiser e sair hora que quiser, os filhos poderem ir escola, os pais poderem participar do movimento maior do que o da prpria terra:
"A conquista significou um crescimento no simplesmente de questes financeiras, mas um crescimento social, para a gente gerenciar a terra que da gente... Uma autonomia... libertao. A realizao de um sonho tambm. At quebrou, assim, um pouco, a tradio dos filhos de s adquirir terras por herana ou doao (...)" (Benjamim, 37 anos, agricultor e pequeno proprietrio)
Afonso, Aparecida e filhos: famlia que conquistou a sua terra
A experincia da conquista de terras em conjunto traz lies, aprendizados e exemplos de superao da pobreza rural, dos problemas individuais, mas tambm coletivos. As associaes de crdito participativo e as organizaes associativas desenvolvidas pelos prprios agricultores ampliam as alternativas de ao e proporcionam novas modalidades de acesso e mobilizao de recursos materiais e imateriais. Assim, o que os agricultores familiares de Araponga esto realizando representa muito mais do
A posse da terra tambm permitiu aos pequenos proprietrios decidirem a forma como querem conAgriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008
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duzir o manejo e os processos de trabalho na propriedade. Do total das 79 famlias entrevistadas em pesquisa realizada em 2005 , 62 (78%) afirmaram que, ao possurem terra prpria, obtiveram melhoria na qualidade de vida, liberdade para plantar o que desejar, fazer o seu horrio, no usar agrotxicos e usar menos adubos qumicos, usar adubo orgnico, ter lavoura orgnica, diversificar a produo e ainda a possibilidade de ter pequenas criaes, horta e pomar. Outra caracterstica importante o fato de quase no precisarem comprar produtos industrializados.
"Tocava a lavoura meia, em parceria. Era longe, levava uma hora e meia para ir e voltar. Hoje a gente trabalha com outra dimenso, trabalha no que nosso. O jeito mudou, a qualidade melhor. Aqui pode plantar de tudo e com mais cuidado e qualidade. Aqui orgnico e pode plantar junto, caf com feijo." (Joo, 30 anos, agricultor e pequeno proprietrio).
autnomo e sem uso de agrotxicos se tivessem a sua prpria terra.

Dessa forma, tanto as aspiraes por maior liberdade e autonomia, que emergem dos depoimentos, quanto a melhora geral na qualidade de vida, esto presentes como resultados da conquista de terras em conjunto. Os agricultores que deixaram de ser meeiros e trabalhadores rurais para se transformarem em pequenos proprietrios reduziram significativamente a vulnerabilidade a que estavam submetidos, garantindo melhores condies de reproduo da unidade familiar. Ana Paula Teixeira de Campos mestre em Extenso Rural pela Universidade Federal de Viosa (MG) aptcampos@gmail.com Eugnio Alvarenga Ferrari engenheiro agrnomo colaborador do CTA-ZM e mestrando em Extenso Rural pela Universidade Federal de Viosa (MG) ferrari@ctazm.org.br
No caso das mulheres, as que trabalhavam como meeiras juntamente com os maridos ou com os pais tambm relatam que as principais mudanas foram a substituio do uso de agrotxicos por prticas menos agressivas ao solo e sade dos agricultores, assim como a maior disponibilidade de tempo para se dedicar aos filhos, casa, s criaes e poderem ter uma horta. Vale destacar que a nfase nas prticas agroecolgicas nas propriedades mostra o resultado do trabalho do CTA-ZM junto aos agricultores e agricultoras:
"Eu era empregado, trabalhava das 7 s 17 horas. Trabalhava no pomar de pssego, morango, cultura de baroa e capineira para gado. Depois passou tudo para cultura do caf. Todas as culturas usavam veneno, Butox, Round-up, Bidrin. Hoje no uso adubo qumico e nem veneno." (Sebastio, 42 anos, agricultor e pequeno proprietrio)
Referncias bibliogrficas:
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Outro item importante relatado pelos agricultores, e comprovado pelas visitas feitas s famlias, em relao moradia. Nos depoimentos, ela tambm frequentemente relacionada to sonhada liberdade. Portanto, a maioria das famlias sente orgulho por ter maior liberdade para plantar o que quiser e morar na prpria casa.
A iniciativa da famlia Lopes foi fundamental para realizar a conquista de terras em conjunto, mas a consolidao dessa experincia tambm se deve em parte ao trabalho desenvolvido pelo CTA-ZM, que, embora no se dirigisse aos problemas de posse e propriedade da terra, ampliou os recursos organizacionais e o acesso s redes externas de agricultores, alm de oferecer uma nova viso da agricultura e suas possibilidades. Foi a partir da experincia com Agroecologia que os(as) agricultores(as) viram que s seria possvel fazer o manejo da lavoura de modo
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Notas sobre projetos de gerao de renda e experincias

econmicas coletivas em comunidades e assentamentos rurais de Minas Gerais1
Ana Paula Gomes de Melo Eduardo Magalhes Ribeiro Flvia Maria Galizoni
comercializao na agricultura familiar um assunto importante para pesquisa e extenso rural desde os anos 1970. Nessa poca o associativismo j era indicado para enfrentar vrios problemas, pois atuando em conjunto as famlias venderiam mais, captariam recursos com mais facilidade, criariam canais para acessar a extenso rural e programas de crdito. Sindicatos de trabalhadores rurais, agncias pblicas e organizaes de mediao animaram experincias associativas, sobretudo com pequenos projetos comunitrios, que se tornaram o principal meio de apoiar a comercializao. Elas se expandiram desde ento, receberam recursos e fizeram parte dos objetivos de muitos programas.
A partir dos anos 1990, os pequenos projetos coletivos de gerao de renda foram postos em novo quadro. Movimentos sociais e das organizaes no-governamentais assumiram participao cada vez mais ativa na criao de programas de desenvolvimento e estimularam experincias associativas de gerao de ocupao e renda por meio de pequenos projetos. Isso era comum tambm entre agncias pblicas e de cooperao internacional, que incentivaram iniciativas, mesmo informais e muito localizadas, para ampliar os canais de comercializao e elevar a renda de famlias rurais. Com o tempo, alguns enfoques foram se destacando nesses pequenos projetos: modificar mentalidades, relaes de troca, que deveriam ser mais solidrias; subordinar os valores individualistas aos da coletividade; cooperar, em vez de participar da competio imposta pelos mercados. Esses so os princpios da economia solidria, cujo grande desafio tem sido conciliar os fundamentos ticos da proposta e o ganho de vantagens individuais pelos participantes. Pequenos projetos associativos alcanaram graus variados de sucesso quando seus resultados econmicos foram avaliados a partir dos seguintes critrios: ocu-
Artigo apoiado pelo Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais (Fapemig), Centro de Agricultura Alternativa Vicente Nica (CAV), Associao Regional Mucuri de Cooperao de Pequenos Agricultores (Armicopa) e Critas de Paracatu.
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Foto: Eduardo Ribeiro
Caju, o caju do Cerrado, fruto coletado e beneficiado por muitas associaes de agricultores
paes criadas, renda adicionada, mais valor agregado. Ocorre, porm, que populaes rurais engajadas nessas experincias associativas nem sempre priorizaram apenas resultados materiais. Foram alm da aspirao de ganhos em dinheiro e, para desespero de alguns avaliadores, muitas vezes privilegiaram outros benefcios, como o aumento da autoestima do grupo, o acesso capacitao, a participao na poltica, o engajamento de mulheres em novas atividades no-domsticas e a abertura de novas redes de contato social. Partindo de experincias de lavradores com pequenos projetos associativos, este artigo analisa e busca compreender a amplitude dos resultados, mostrando que, ainda que sejam importantes os produtos materiais, muitas vezes os excelentes resultados no-materiais so desconsiderados.
Experincias associativas
Dentre as muitas experincias de estmulo ao associativismo rural de Minas Gerais, algumas se destacam pela durao e maturidade dos resultados para as famlias e organizaes mediadoras rurais. Este artigo baseado em iniciativas localizadas nas regies do Alto Vale do Jequitinhonha, Vale do Mucuri e Noroeste do estado, reas de atuao do Centro de Agricultura Alternativa Vicente Nica (CAV), da Associao Regional Mucuri de Cooperao de Pequenos Agricultores (Armicopa) e da Critas Diocesana de Paracatu, respectivamente.
Nessas organizaes e regies foram pesquisadas as seguintes experincias: a) Noroeste/Critas de Paracatu: Grupo de Doceiras do Projeto Assentamento Saco do Rio Preto; Grupo de Doceiras do Projeto de Assentamento Fruta Danta; Grupo de Feirantes e Grupo de Horticultores da comunidade Santa Rita; b) Nordeste/Vale do Mucuri/Armicopa: Associao dos Pequenos Produtores de Misterioso (APPRM), Associao Solidariedade do Povoado de Limeira (Aspel), Associao Comunitria do Projeto de Assentamento Fazendo Aruega (Ascopafa) e Grupo de Mulheres da Padaria Comunitria, tambm do Projeto de Assentamento Aruega; c) Nordeste/Vale do Jequitinhonha/CAV: Associao dos Apicultores do Alto Vale do Jequitinhonha (Aapivaje), Grupo de Trabalho (GT) Derivados da Cana, GT Agroindstria de Cana-de-acar da comunidade Morro Redondo e GT Feira. Essas organizaes atuam nas regies desde, pelo menos, metade da dcada de 1990. Dedicam-se ao desenvolvimento rural, busca de espaos para a participao poltica e, mais recentemente, fomentam a economia solidria. Cada uma delas, porm, tem caractersticas particulares, que se refletem em metodologias diferentes de trabalho e, consequentemente, na articulao de foras distintas para alcanar seus objetivos. A Critas Diocesana de Paracatu uma agncia de origem catlica que apia comunidades e assenta-
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Visita tcnica de agricultores lavoura comunitria

Foto: Vico Mendes
Beneficiamento de farinha em Minas Novas
mentos do Noroeste de Minas Gerais a partir de demandas que lhe so propostas, delimitando seu pblico-alvo dentro de especificidades sociais e religiosas. A Armicopa uma federao que envolve 12 associaes locais ou microterritoriais de sete municpios dos Vales do Mucuri e do Jequitinhonha e atua por meio das organizaes comunitrias que compem sua base, todas relacionadas agricultura familiar. O CAV delimita poltica e espacialmente sua rea de atuao ao conjunto de municpios onde atuam as organizaes e sindicatos de trabalhadores rurais parceiros, adotando a estratgia de grupos de trabalho (GTs) formados de acordo com temas de interesse de seu pblico. Todas essas organizaes exercem um papel relevante na trajetria das famlias rurais ao estimularem pequenos projetos associativos comunitrios, considerados pelas comunidades como um meio para realizar conquistas importantes: seja o equipamento de beneficiamento da mandioca ou a colocao da rapadura em mercados distantes, seja a gerao de renda por meio do artesanato ou a melhoria da alimentao do rebanho. Os agricultores identificam, portanto, saldos positivos nessas
experincias coletivas e reconhecem a importncia da atuao das organizaes mediadoras para a obteno desses resultados, sempre destacados como vitrias alcanadas na luta pela melhoria da vida. No entanto, analisando de forma comparativa, percebe-se que os resultados alcanados pelas aes de organizaes mediadoras e grupos locais dependem muito da metodologia de trabalho utilizada. Nos casos em que h contatos mais frequentes, em que se privilegia o debate e a tomada de decises de forma coletiva e participativa, percebe-se maior segurana por parte dos agricultores, que enumeram tanto as vantagens e os resultados da experincia associativa da qual participam quanto os obstculos enfrentados e as formas como foram superados. Mas eles enfatizam tambm, e com muito mais clareza, as dificuldades estruturais encontradas. Constata-se, portanto, que os projetos que favorecem a integrao efetiva dos agricultores permitem que eles avaliem a trajetria da experincia e tracem novos caminhos, com a segurana de quem constri um futuro em parceria. As experincias mais democrticas no resultam apenas em mais participao: trazem, igualmente, a corresponsabilizao e uma anlise muito lcida dos limites e possibilidades efetivas do projeto. O contrrio costuma ocorrer quando os projetos so dirigidos e controlados mais pelas organizaes mediadoras. Nesses casos, os participantes ficam constrangidos para avaliar a experincia e tendem quase sempre a consider-la uma doao, algo externo vida deles, que, portanto, merece pouco zelo e ateno. Assim, embora a atuao das organizaes mediadoras se revele potencializadora das experincias associativas, ela pode, s vezes, no motivar realmente os agricultores. Isso acontece quando os projetos so pensados a partir de demandas que so estranhas aos grupos sociais locais, ou quando a nfase da proposta recai exclusivamente sobre os benefcios materiais. Nesses casos, os pequenos projetos surgem de aportes oferecidos por editais que carregam consigo um quadro de requisitos pr-estabelecidos. E, ento, questes como prazos, atividade principal, exigncia de parmetros de desempenho e de eficincia de gesto financeira se transformam em prioridades. J o debate sobre objetivos comuns, a definio de normas de uso e outros aspectos, ao mesmo tempo subjetivos e operacionais para o grupo de agricultores, ficam em segundo plano.
Por isso os tcnicos das organizaes citadas neste artigo optaram por estabelecer um contato prximo com os agricultores. Ouvi-los e incentiv-los, principalmente no que diz respeito formao poltica, mais do que uma valorizao do esprito associativo, a prpria garantia de que a organizao
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ter uma entrada privilegiada naquela comunidade por ser portadora de uma mensagem diferente, mais crtica e tambm mais parceira. Assim, medida que os objetivos comuns vo sendo definidos, so criados mtodos para alcan-los. Foi dessa forma que surgiram os GTs assessorados pelo CAV, que obtiveram resultados consistentes em termos de abertura de mercados e aumento do nmero de participantes. Foi tambm por meio da participao e corresponsabilizao que a Critas de Paracatu conseguiu superar a decepo de um grupo de agricultores quando a experincia de comercializao no alcanou os objetivos propostos.
Apesar de aparecem com grande freqncia, esses problemas no esto exatamente relacionados ao carter dos grupos, dos pequenos projetos, das organizaes de mediao, nem da sua lgica prpria de gerir os recursos. Os problemas com o sucesso econmico existem, mas so multiplicados pela perspectiva imposta pelo mercado e, s vezes, pela assessoria ao pequeno projeto econmico comunitrio.
Outro modo de ver as coisas

Alm do carter propriamente econmico, as experincias conjuntas com pequenos projetos e grupos locais revelaram diversos aspectos positivos. Um primeiro aspecto diz respeito ao carter no-paternalista desses projetos, que foram gestados e construdos na perspectiva de promoo humana, responsabilidade e solidariedade social dos beneficirios. Associado a isso, destaca-se o rigor no uso e aprendizado de controle dos recursos: o empenho na correta aplicao, na oferta de benefcios regrados, no controle coletivo dos investimentos e dos seus resultados. Outro ponto que se destacou como muito positivo foram os resultados subjetivos alcanados junto populao beneficiria, principalmente para as mulheres, no que diz respeito ao ganho em autoestima, na ampliao de espaos de atuao na comunidade, na famlia, na vida pblica e nos mercados. Essas experincias favoreceram a criao de redes de sociabilizao que extrapolaram a famlia e o domstico. Nesse sentido, so a oportunidade para mulheres, que muitas vezes se dizem esquecidas pelo mundo, de dominarem cdigos de novas condutas e de novas possibilidades. Deve ser ressaltado tambm que essas organizaes sempre colocam um pequeno volume de recursos nos projetos. Dessa forma, mesmo que o sucesso econmico no exista, seu custo muito reduzido para a sociedade. , afinal, o custo da experimentao e do aprendizado para o enfrentamento autnomo dos grandes problemas do grupo. Alm disso, o pequeno volume dos recursos aplicados nos projetos diminui a distncia entre os beneficirios e o projeto, torna mais fcil seu manuseio e
Obstculos comuns a pequenos projetos associativos

Ao analisar o conjunto das iniciativas de pequenos projetos podemos verificar que alguns problemas econmicos se repetem com grande freqncia, constituindo quase um padro: (a) a entrada no mercado fica impossibilitada pela competio com outros agentes econmicos e/ou por no alcanar economias de escala; (b) no se consegue a participao ampla e constante da comunidade, sempre limitada e conflituosa; (c) as rendas familiares no se elevam porque a insero da associao nos mercados ocasional; (d) os nveis tcnicos que garantem qualidade aos produtos no so alcanados; (e) os benefcios ficam concentrados num grupo reduzido de famlias que controlam a associao; (f) h exigncia constante de mais recursos para alcanar uma escala tima; (g) o grupo alcana o equilbrio na estagnao, pois no consegue melhorar a qualidade da produo e da entrada nos mercados e, ao mesmo tempo, no tem coragem de desistir da experincia, que j lhe custou tantos sacrifcios.
Capacitao de jovens agricultores da Associao Mineira de Escolas Famlia Agrcolas, Itaobim (MG)
Foto: Marina Bustamante
Foto: Rafael Chiodi
Feira de produtos do artesanato do Jequitinhonha
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Foto: Marina Bustamante
Reunio de dirigentes de organizaes de agricultores do Alto Jequitinhonha

objetivo, mais voltado ao conjunto, trajetria, caminhada. S ento que se enxerga alm do imediatamente econmico. E esse aprendizado, quase sempre, a poro mais rica desses projetos. Por fim, possvel afirmar que os pequenos projetos de gerao de renda atuam tambm, e talvez principalmente, sobre procedimentos, sobre mentalidades, sobre culturas e prticas. E isso tem efeitos inclusive sobre o econmico, embora no sejam imediatos nem possam ser medidos com facilidade. Assim, pequenos projetos so o experimentalismo possvel no campo do econmico. Direcionam para o aprendizado conjunto e a prtica solidria e, dessa forma, permitem que muitos grupos excludos se apropriem de recursos materiais e simblicos para organizar sua atuao no mundo, para consolidar seus caminhos e para construir novas causas, prprias e independentes. Ana Paula Gomes de Melo administradora, mestre do Ncleo de Pesquisa e Apoio Agricultura Familiar da Universidade Federal de Lavras (NPPJ/UFLA), professora da Universidade Presidente Antnio Carlos Campus Bom Despacho (MG) anamelo@unipacbomdespacho.com.br Eduardo Magalhes Ribeiro economista do NPPJ/UFLA, professor da UFLA, pesquisador do CNPq eduardomr@ufla.br. Flvia Maria Galizoni antroploga, professora da Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM) e do NPPJ/UFLA flaviagalizoni@yahoo.com.br
Artesanato do Jequitinhonha
ensina as comunidades rurais a no quererem beneficiar, com poucos recursos, um nmero muito grande de pessoas. Poucos recursos tambm facilitam a repartio de benefcios, desestimulam o controle pessoal do projeto, incentivam o grupo a se empenhar no sucesso da iniciativa e favorecem o debate de ideias sobre objetivos e alternativas porque todos os participantes dominam o assunto. Assim, as comunidades rurais agregam novos valores aos ganhos, os quais, acreditava-se, deveriam ser apenas quantitativos. Nesse sentido, os pequenos projetos de gerao de renda, apesar de concebidos principalmente como projetos econmicos, precisam ser entendidos tambm como processos formativos, polticos, sociais, festivos, experimentais, distributivos porque costumam distribuir principalmente esperana e cidadania. Mesmo que envolvam apenas recursos para uma lavoura comunitria, mesmo que sirvam apenas para consertar um triturador, mesmo que apenas transfiram recursos para um grupo de mulheres adquirir acar para fazer doces em conjunto. Esses projetos atingem resultados que as tcnicas costumeiras de avaliao no conseguem captar, porque so baseadas em anlise de custo-benefcio, de retornos do capital investido, de aumentos de renda monetria, de nvel de bemestar material, de toneladas produzidas. Entretanto, quando restritos ao aspecto econmico, os grupos acabam aprendendo mais sobre os obstculos do mercado que sobre tcnicas de vendas; mais sobre as dificuldades do crdito que sobre suas potencialidades; mais sobre barreiras entrada que sobre o caminho para as economias de escala. Ou seja, aprendem sobre as suas impossibilidades. Por isso, nos pequenos projetos econmicos, comum criticar o que se v e no perceber seu outro lado, oculto e valioso. Essa face oculta s aparece num olhar menos focado no
BERTUCCI, A. de A.; SILVA, R. M. A. (Org.). 20 anos de economia popular solidria: trajetria dos Pacs EPS. Braslia: Critas Brasileira, 2003. MELO, A. P. G de. Agricultura familiar e economia solidria: as experincias em gesto de bens comuns e inseres nos mercados por organizaes rurais do estado de Minas Gerais. 2005. Dissertao (Mestrado) Universidade Federal de Lavras, Lavras. RIBEIRO, E.M. F, produo e poltica experincias associativas de camponeses de Minas Gerais. So Paulo: Edies Loyola, 1993. SINGER, P. Introduo economia solidria. So Paulo: Editora Fundao Perseu Abramo, 2002.
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Fotos: Adriana Galvo
Dona Irene e seu quintal
Caminhos da incluso social no
Agreste da Paraba
Slvio Gomes de Almeida, Paulo Petersen, Adriana Galvo Freire e Luciano Silveira
Agreste da Paraba uma regio ambientalmente heterognea marcada por diferentes graus de semi-aridez, instabilidade climtica e longos perodos de seca. Essas caractersticas ambientais incidem diretamente na composio de diversificados sistemas de produo que combinam policulturas com criaes.
Embora a regio apresente um predomnio quantitativo de unidades familiares, que correspondem a 95% dos estabelecimentos rurais (ou aproximadamente 14 mil unidades), elas ocupam somente 52% do territrio (IBGE: Censo 95/96). Com pouca disponibilidade de terra, as famlias so levadas a intensificar o uso do solo e
da vegetao, o que gera uma incapacidade de regenerao da fertilidade do ecossistema, alimentando, dessa forma, um crculo vicioso de insustentabilidade ambiental, econmica e social. Do total das unidades familiares presentes, 61% so consideradas como quase sem renda (IBGE, 1995), o que define um universo significativo de muita pobreza e excluso social. Desde 1993, a AS-PTA Assessoria e Servios a Projetos em Agricultura Alternativa mantm um programa voltado promoo do desenvolvimento rural no Agreste da Paraba em estreita articulao com organizaes locais da agricultura familiar. O programa centra suas aes no estmulo gerao, adaptao e difuso de inovaes tcnicas e scio-organizativas voltadas para a converso agroecolgica dos sistemas de produo. A hiptese que orienta o programa a de que a superao do crculo vicioso de pobreza passa pela converso agroecolgica das propriedades de forma a permitir a conservao da base fsica e biolgica dos ecossistemas, bem como o incremento da renda.
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As aes do programa, que inicialmente atingiam poucas comunidades em trs municpios, abrangem atualmente o conjunto de 16 municpios envolvendo 5 mil famlias agricultoras. Embora seja notvel o aumento da escala geogrfica e do alcance social do programa, sua evoluo colocou para a AS-PTA e as organizaes parceiras questionamentos sobre a capacidade das aes de inserirem as famlias mais empobrecidas nas dinmicas de inovao agroecolgica. Para avaliar essa questo e dar pistas para o aprimoramento estratgico do programa, decidiu-se pela realizao de um estudo especfico em trs comunidades situadas em rea de forte concentrao de aes do programa e de presena de nmero expressivo de famlias em situao de extrema pobreza. Este artigo apresenta as principais concluses do estudo, realizado em 2002, lanando um olhar tambm sobre as evolues mais significativas ocorridas desde ento.
so mais explcita. Ela envolve tambm uma dimenso poltica e cultural. Em segundo lugar, a pobreza se manifesta de forma irregular no tempo e no espao. A ocorrncia de perodos de seca, por exemplo, exacerba a pobreza e amplia o contingente de pobres, ocorrendo uma tendncia ao nivelamento por baixo dos distintos nveis de pobreza. Ao mesmo tempo, ao tomar as famlias pobres como unidade de referncia, no podemos desconsiderar a existncia de nveis diferenciados de privaes dentro dos ncleos familiares, que atingem de forma desigual homens, mulheres, jovens e idosos.
Quem so os mais pobres?

Os dados iniciais da realidade levantados e organizados levaram identificao da privao do acesso terra como o elemento estruturador do conjunto das privaes que define a categoria das famlias mais pobres. So elas que apresentam maiores dificuldades para se integrarem s dinmicas sociais locais de promoo da Agroecologia. Essa categoria composta pelos sem-terra, pelas famlias com muito pouca terra e por aquelas que vivem em terras de parentes. Outra forma de manifestao de privaes sociais e materiais foi identificada no mbito dos ncleos familiares. De forma quase indiferenciada entre as famlias da comunidade, so as mulheres e os jovens e, principalmente, as mulheres jovens, que se deparam com srios bloqueios culturais para participarem dos processos decisrios sobre a gesto econmica das propriedades e se beneficiarem dos frutos do trabalho familiar em condies de igualdade com os homens adultos.
O estudo
Construindo o conceito de pobreza
O estudo iniciou-se por um debate que envolveu a assessoria, lideranas de agricultores e representantes comunitrios da regio, buscando aproximar e compartilhar as diferentes vises sobre o conceito de pobreza. O debate teve como referncia situaes concretas vivenciadas localmente e as distintas percepes sobre essa realidade. Esse esforo inicial permitiu traduzir as diversas concepes num conjunto organizado de caractersticas determinantes da pobreza e das privaes que limitam o exerccio e a expanso das capacidades individuais e coletivas.
Formas de expresso da pobreza

O estudo identificou que a condio de mais pobre se expressa em quatro campos principais que representam obstculos para o acesso s inovaes e para a incluso nos processos sociais de desenvolvimento: o acesso aos recursos materiais bsicos, aos benefcios das polticas pblicas, aos mercados e s organizaes da sociedade civil. No quadro das principais privaes materiais, encontramos os obstculos para o acesso gua, alimentao, renda e, sobretudo, terra, fator decisivo. A excluso da posse da terra ou as condies precrias de seu uso atingiam 64% dos mais pobres. Essa situao adversa resultava no estabelecimento de relaes de dependncia econmica e poltica para o uso da terra de terceiros, o que tornava invivel ou desestimulava a incorporao de inovaes voltadas para a estruturao progressiva dos sistemas agrcolas em termos tcnicos e econmicos. Alm disso, quase 70% das famlias nas comunidades estudadas no dispunham de infra-estrutura prpria de captao e armazenamento de gua e eram obrigadas a recorrer a fontes externas, tanto comunitrias como privadas, freqentemente situadas a grandes distncias. Agriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008
Com esse enfoque, o estudo revelou que, nas condies locais, a pobreza se expressa em um conjunto de caractersticas: privao do acesso ou acesso precrio terra, gua e biodiversidade; fome e insegurana alimentar; marginalizao nas relaes com os mercados; privao do acesso aos servios bsicos e aos benefcios das polticas pblicas; dependncia poltica e sujeio nas relaes de trabalho; e no-incluso nos processos locais de desenvolvimento.
A identificao dessas caractersticas que se combinam de variadas formas nos permitiu abordar objetivamente a pobreza como a expresso de um conjunto complexo e interdependente de dimenses. Em primeiro lugar, a pobreza no se restringe dimenso econmica e privao dos bens materiais que constituem sua expres-
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A insegurana alimentar, com eventuais perodos de fome, era outro componente permanente da vida dessas famlias. Submetidas a condies socioeconmicas, tcnicas e ambientais de produo extremamente desfavorveis e errticas, elas no conseguiam prover autonomamente as suas necessidades de consumo entre as safras, nem mesmo dispor de sementes para o plantio no perodo subseqente. Para assegurar uma renda mnima, os membros das famlias mais pobres buscam trabalho nas mais diversas atividades como diaristas, puxadores de agave, em servios domsticos e outros. Alm de incertas, essas ocupaes no geram renda monetria fixa. Em alguns casos a renda dessas famlias complementada por remessas de familiares que migraram, pela aposentadoria de algum membro ou pelo acesso a programas governamentais compensatrios.
Forma tradicional de abastecimento de gua
O precrio acesso aos mercados, seja para a venda de seus produtos ou para a compra de bens necessrios, constitui outro campo de excluso das famlias mais pobres. No dispondo de recursos para o transporte, raramente participam das feiras, tendo que vender suas mercadorias ou se abastecer em condies desfavorveis, sujeitando-se aos preos dos bodegueiros e atravessadores. O isolamento, a falta de recursos para colocar diretamente os produtos nas feiras, o desconhecimento dos preos, a urgncia para vender a produo para o pagamento de dvidas fazem com que suas produes sejam sempre desvalorizadas. Mesmo nas poucas ocasies em que comparecem s feiras, seus produtos, em pequena quantidade e expostos no cho, acabam desprezados pelos compradores.
Tambm no acesso aos benefcios das polticas pblicas as famlias mais pobres so penalizadas. Nas comunidades estudadas, a educao formal, a sade pblica e os servios de transporte eram precrios. A merenda escolar sofria longas interrupes. No havia programas de saneamento bsico na zona rural. A rede de energia eltrica passava ao lado das casas e as famlias tambm no dispunham de condies para o pagamento desse servio. Embora constitussem um importante aporte de renda para um nmero razovel de famlias, os programas sociais do governo existentes na poca (Bolsa Renda, Bolsa Escola e Vale Gs) eram irregulares e sujeitos a desvio de finalidade em funo de relaes clientelistas, deixando margem grande parte de seu pblico-alvo, justamente os mais pobres. As modalidades de crdito oficial tam-
bm eram inadequadas s condies dos mais pobres. Alm das dificuldades institucionais de acesso, quando concedido, o crdito transformava-se freqentemente em instrumento de desestruturao e no de fortalecimento dos sistemas produtivos. A fraca participao das famlias mais pobres em espaos de organizao da sociedade tambm foi identificada como um fator agravante da excluso social. Essa condio se reproduzia por duas razes principais: de um lado, pela existncia de limitantes econmicos para o pagamento de transporte e para a compra de roupas mais cuidadas para ir s reunies. De outro, pela ausncia de propostas das organizaes sociais dirigidas ao enfrentamento das questes especficas desse segmento.
Os aprendizados e os desdobramentos do estudo

Ao identificar as formas locais de manifestao da pobreza, o estudo permitiu desvelar estratgias de ao capazes de enfrentar os mecanismos de reproduo da excluso sociocultural que atinge considervel parte da populao rural. O primeiro e mais significativo ensinamento nesse sentido veio do reconhecimento de que, para contornar as privaes a que esto submetidas, as famlias mais pobres implementam estratgias prprias de sobrevivncia. Fortemente marcadas pela necessidade de garantir, no curto prazo, as condies mnimas de reproduo biolgica, essas estratgias no chegam a romper o crculo vicioso da pobreza. Por outro lado, elas revelam as capacidades criativas dessas famlias de manejar, de forma individual ou coletiva, as limitadas margens de manobra que possuem para atenuar as manifestaes mais agudas da pobreza. Exemplo disso so os mecanismos de reciprocidade exercitados no cotidiano das comunidades, que funcionam como dispositivos atenuadores da privao extrema. Os mutires, o emprstimo e/ou doao de sementes, gua e alimentos so procedimentos locais que
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permitem a redistribuio dos parcos recursos excedentes na comunidade em benefcio dos mais pobres. Esses mecanismos perdem vigncia nos anos de seca, quando os sistemas produtivos no so capazes de prover excedentes a serem socializados na comunidade. Nessas circunstncias, a migrao, ainda que temporria, a principal alternativa que resta para os mais pobres.
Alm dos mecanismos coletivos de resistncia s privaes extremas, manifestam-se estratgias individuais por meio das quais as famlias asseguram o acesso a recursos essenciais sua reproduo. Essas estratgias operam atravs de diversificadas modalidades de parcerias desiguais, como a cesso de reas de cultivo em troca de trabalho, meaes, compensaes, crditos informais para compra de alimentos, entre outras. Elas se confundem muitas vezes com a manuteno de relaes de sujeio e dependncia econmica e poltica estabelecidas com proprietrios de terra, comerciantes e polticos locais e, ao mesmo tempo, demonstram a baixa capacidade desse segmento mais empobrecido para desvincular suas formas de sobrevivncia dos mecanismos reprodutores de sua pobreza.
Ao trazer luz essas estratgias de sobrevivncia, o estudo chamou a ateno para a necessidade de reorientar propostas e metodologias do programa de forma a potencializar as capacidades de iniciativa espontnea dos setores mais pobres para acessar e manejar recursos produtivos autonomamente. De fato, essa necessidade de reorientao estratgica foi confirmada pela anlise dos impactos das aes anteriores do programa sobre a realidade dos mais pobres nas trs co-
munidades estudadas. Embora houvesse alto nvel de participao das famlias mais pobres nos bancos de sementes comunitrios (69% dos sem-terra, 58% dos moradores em casa de parentes e 48% dos proprietrios com muito pouca terra), ocorria limitada integrao dessas mesmas famlias nos fundos rotativos solidrios destinados ao financiamento de infra-estruturas hdricas para o abastecimento domstico. Alm disso, ainda que muitas vezes correspondessem s suas demandas e carncias, outras propostas inovadoras tambm no foram incorporadas por essas famlias pelo fato de no serem adequadas s suas condies precrias de posse da terra. Entre essas inovaes, destacam-se a rearborizao dos sistemas produtivos, o aprimoramento do sistema pecurio, a construo de instalaes, as prticas de fertilizao orgnica dos solos, etc.
Caminhos para o empoderamento dos mais pobres

Aps cinco anos da realizao do estudo nas trs comunidades, as condies de vida das famlias mais pobres sinalizam mudanas significativas que, em essncia, revelam a instaurao de trajetrias de ruptura com o crculo vicioso da pobreza, resultantes de dois fatores combinados: de um lado, os mtodos de ao do programa foram ajustados de forma a estimular a interao das famlias mais pobres nas dinmicas locais de inovao agroecolgica, possibilitando melhores condies para que elas se apropriassem de propostas inovadoras amadurecidas localmente. De outro, o maior envolvimento dessas famlias nos processos comunitrios criou condies propcias para que elas pudessem tirar partido das polticas governamentais, sobretudo aquelas voltadas para garantir o acesso e o uso autnomo da terra. Entre os ajustes nos mtodos do programa, destacam-se: Diversificao dos itens financiveis pelos Fundos Rotativos Solidrios (FRS): at 2002, os FRS eram
Mutiro para reforma de barreiro
Mutiro para plantio de roado
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exclusivamente orientados para o financiamento de cisternas para estocagem de gua de uso domstico. Desde ento, passaram a financiar outros itens, como esterco, pequenos animais, telas para a confeco de cercas para a conteno de pequenos criatrios, embalagens para a comercializao de produtos, entre outros. Diversificao e melhoramento de infra-estruturas hdricas para captao e armazenamento de gua para uso domstico e na agricultura: essa iniciativa foi desencadeada pela revitalizao dos mutires comunitrios a partir da ao da Catequese Familiar, grupo pastoral com forte atuao local. Destaca-se tambm a implantao da tcnica das bombas populares destinadas captao de gua de poos para o consumo animal. Essa inovao possibilitou que os mais pobres no sejam obrigados a vender seus animais nos perodos de seca. Melhoria dos arredores de casa: iniciativa tambm polarizada pela Catequese Familiar e voltada para a intensificao produtiva dos quintais domsticos. Ao mesmo tempo em que vem impactando positivamente as condies de segurana alimentar das famlias mais pobres, essa linha de ao tem criado um ambiente social favorvel ao empoderamento das mulheres, que nesses espaos tm seus trabalhos socialmente reconhecidos.
Lies e desafios
A realizao do estudo e os seus desdobramentos chamam a ateno para dois desafios recorrentes colocados para programas de desenvolvimento rural: 1 Identificar as estratgias de sobrevivncia fundadas em mecanismos de reciprocidade e na valorizao dos recursos locais em comunidades rurais pobres e, a partir disso, adotar enfoques de desenvolvimento rural que potencializem essas estratgias. Nesse sentido, constatamos que o enfoque agroecolgico foi capaz de impulsionar processos sociais que permitiram a traduo dessas estratgias de sobrevivncia em um projeto coletivo de desenvolvimento local ao atuar em diversas frentes para superar o crculo vicioso da pobreza que mantm um contingente significativo de famlias excludo dos benefcios da produo social de riquezas e da vida cultural. 2 Estimular a capacidade das famlias agricultoras mais pobres para construir seus prprios projetos de insero social, condio essencial para que elas tirem partido das polticas pblicas como instrumentos de superao das amarras que as prendem aos mecanismos sociais de reproduo da pobreza. As polticas de carter assistencialista so ineficazes para romper essas amarras, em que pese o fato de serem necessrias para o enfrentamento de situaes de emergncia social. As polticas de desenvolvimento econmico tm igualmente se mostrado incapazes de romper com os ciclos de pobreza, na medida em que so formatadas segundo uma concepo tcnica e econmica que no se adequa s vivncias e expectativas das famlias mais pobres. Portanto, para serem efetivas na incluso das populaes rurais que vivenciam a pobreza extrema nos processos de desenvolvimento, essas polticas pblicas devem ser capazes de promover a integrao das dimenses sociocultural e econmica por meio de enfoques que assegurem o empoderamento desses atores marginalizados nas dinmicas sociais. Slvio Gomes de Almeida diretor executivo da AS-PTA silvio@aspta.org.br Paulo Petersen diretor executivo da AS-PTA paulo@aspta.org.br Adriana Galvo Freire assessora tcnica da AS-PTA adriana@aspta.org.br Luciano Silveira coordenador do Programa de Desenvolvimento Local do Agreste da Paraba da AS-PTA luciano@aspta.org.br
Um grupo de 30 famlias sem-terra residentes nas trs comunidades estudadas se organizou para se beneficiar de programa do governo federal de acesso a terra. Ao romper com o principal limitante para o ingresso nas dinmicas comunitrias de inovao agroecolgica, essas famlias lograram mudanas qualitativas de grande alcance em suas condies de vida e trabalho, bem como em sua insero social. Tendo constitudo um assentamento que assegurou a posse de 17 hectares para cada famlia, alm de uma rea comunitria de cinco hectares, essas famlias puderam se apropriar do leque mais amplo de inovaes promovidas pelo programa, rompendo com a marginalizao a que estavam at ento confrontadas. Passaram assim a gerir seus prprios sistemas produtivos geradores de renda e de segurana alimentar e hdrica, e puderam se desvincular das relaes de subordinao poltica e econmica com os latifundirios em cujas terras habitavam em troca de trabalho. Ao mesmo tempo, elas comearam a participar dos eventos de formao do programa, buscando incorporar progressivamente novos conhecimentos tcnicos e se inserir nas organizaes da agricultura familiar da regio. Em 2007, por ocasio do Dia Mundial da gua, essas famlias sediaram um evento de mbito regional, no qual puderam apresentar para agricultores de vrios municpios suas experincias familiares e coletivas de gesto de recursos hdricos.
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Combate pobreza rural e sustentabilidade no semirido nordestino: a experincia do

projeto Dom Helder Camara1
Pablo Sidersky, Felipe Jalfim e Espedito Rufino
perodo colonial deu incio s polticas pblicas para o meio rural brasileiro, com a marca da excluso social e orientao para o apoio s lavouras senhoriais, sendo o melhor exemplo disso o cultivo da cana-de-acar. Em meados dos anos 1980, com o fim da ditadura militar e a partir do clamor popular, a pobreza no meio rural entrou no rol das pautas dos governos. Data dessa poca a primeira gerao de polticas que tinham como objetivo a diminuio da pobreza, como o Programa de Apoio Pequena Produo (PAPP), uma iniciativa que contou com o financiamento do Governo Federal e do Banco Mundial. No entanto, apesar de o discurso desses programas fazer referncia necessidade de participao das populaes-alvo, eles tiveram pouco xito na empreitada de reduzir a pobreza no meio rural.
No final dos anos 1990, depois de ampla presso dos movimentos sindicais e sociais do campo, foi institucionalizado o Programa Nacional de Apoio Agricultura Familiar (Pronaf), no qual se destaca a concesso de crdito2. Depois de 2000, outras iniciativas importantes vieram se somar ao Pronaf. Apesar do advento desses novos programas, nas regies mais pobres (como o Norte e o Nordeste), foi constatado que as famlias continuavam numa situao praticamente idntica quela do passado. Estudos realizados sobre o Pronaf indicaram que muitas dessas famlias no tinham acesso s polticas em questo. Em outros casos, o acesso acontecia, mas os resultados eram deficientes (MDA/FAO/UFSM, 2004). Foi nesse contexto que o Projeto Dom Helder Camara (PDHC) se iniciou. O projeto nasce como uma das respostas governamentais ampla e histrica mobilizao dos movimentos sindicais e sociais, ONGs, Igrejas, especialmente da regio semirida nordestina, por aes permanentes para o desenvolvimento da agricultura familiar dessa regio. Este texto apresenta a forma de
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Projeto do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio/Secretaria de Desenvolvimento Territorial (MDA/SDT), a partir de um acordo de emprstimo com o Fundo Internacional para o Desenvolvimento da Agricultura (Fida), cuja misso a de criar referenciais para as polticas pblicas de combate pobreza em reas de agricultura familiar e reforma agrria na regio semirida nordestina.
2 Um marco dessa mobilizao ocorreu durante a grande seca de 1993. Naquele ano, o Movimento Sindical dos(as) Trabalhadores(as) Rurais do Nordeste ocupou a sede da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene) e manteve uma dura negociao com o Governo Federal para que houvesse uma transio das Frentes de Emergncia para a adoo de Programas Permanentes de Convivncia com o Semirido. Desse evento nasceu o Frum Pernambucano de Enfrentamento aos Efeitos da Seca (Frum Seca), o qual foi fonte de inspirao para o surgimento de vrias outras articulaes estaduais sobre o tema, culminando em 1999 com a fundao da Articulao no Semirido Brasileiro (ASA-Brasil).
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atuar do Projeto Dom Helder, tomando como ilustrao a sua interao e os seus efeitos sobre a trajetria dos agroecossistemas do assentamento Moacir Lucena, localizado no municpio do Apodi, semirido do Rio Grande do Norte. Nas concluses, resgatamos algumas lies, buscando identificar elementos centrais para a elaborao de polticas que tenham uma real contribuio para a superao da pobreza rural, pautados na perspectiva agroecolgica.
Os agroecossistemas no assentamento Moacir Lucena

Em termos gerais, o desenho dos agroecossistemas de gesto familiar do assentamento Moacir Lucena segue o formato tradicional da regio, que comporta a combinao de culturas anuais (os roados) com criao animal. Agregam-se a isso um pomar de caju de um hectare, alm de um quintal onde se encontram algumas fruteiras e as criaes caractersticas desse espao (principalmente aves). Porm, com suas parcelas de 20 hectares, mais o pomar de caju e o roado na rea coletiva, esses sistemas demonstram ser pequenos para o semirido. Como tantas outras famlias da regio, os assentados de Moacir Lucena esto confrontados pela necessidade de intensificar a produo vegetal e animal. Assim, eles buscam diversas inovaes para reforar a produo global, sem perder de vista a sustentabilidade ambiental. Vejamos a seguir com mais detalhes como se d essa busca por inovaes.
lha do milho sempre tenha sido usada como alimentao para os animais, esse nunca havia sido o objetivo central. Por outro lado, a prtica de plantar para produzir rao mudou tambm a forma com que essas culturas so usadas. Antes o restolho era pastejado diretamente pelos animais, e agora o milho e o sorgo so colhidos e armazenados, sendo fornecidos aos animais no cocho. Essa mudana no foco do roado foi fruto de intercmbios entre agricultores de Moacir Lucena e as Unidades Demonstrativas (UDs) de criao de caprinos implantadas em outros assentamentos do territrio do Apodi com o apoio do projeto Dom Helder (Quadro 1).
A volta do algodo
Nos anos 1980, o bicudo-do-algodoeiro pareceu dar o tiro de misericrdia numa cultura que foi durante muito tempo a principal fonte de renda dos sertes nordestinos. No final do sculo passado, o algodo estava praticamente extinto em toda a regio. Na regio do Apodi no foi diferente. Mas a situao em Moacir Lucena contradiz esse quadro, j que metade da rea cultivada no assentamento (60 hectares) ocupada pelo plantio do algodo. Segundo explicao de um assentado: Assim como necessrio aprender a conviver com o semirido em lugar de lutar contra a seca, tambm necessrio aprender a conviver com o bicudo. O segredo que est permitindo essa convivncia se baseia em duas estratgias: no plantio na mesma data por todos os agricultores que plantam algodo; e no plantio precoce, aps as primeiras chuvas. Essas duas tcnicas, em uso h trs anos, tm conseguido estabelecer a convivncia com o bicudo, garantindo uma colheita e uma renda muito bem-vinda.
As mudanas no roado
A principal novidade dos roados se refere a sua integrao com a criao animal. Atualmente a maior parte do milho e todo o sorgo so plantados com o objetivo de fornecer rao para os animais, que quase toda armazenada na forma de silagem e feno. Essa opo por plantar para produzir rao representa uma diferena importante em relao ao roado tradicional. Embora a pa-
O reforo da criao animal

A novidade na criao de animais em Moacir Lucena o fato de que parte da produo de leite de cabra vem sendo comercializada in natura para uma
Quadro 1. Projetos de UDs e Fisp como instrumentos de aprendizagem
A Unidade Demonstrativa (UD) um espao de experimentao de propostas tcnicas e/ou organizativas promissoras para a soluo de problemas e/ou para o melhor aproveitamento de potencialidades (PDHC, 2004). Sendo necessrio, o PDHC pode financiar essa experimentao, que desenhada pelas famlias em parceria com a Assessoria Tcnica por meio da formulao de um projeto.
O Fundo de Investimento Social e Produtivo (Fisp) um fundo de financiamento de projetos administrado pelo PDHC. Ele tem o propsito de efetuar investimentos, no-reembolsveis, visando melhorar as condies de vida das famlias atendidas pelo PDHC. So investimentos de pequena monta de infraestrutura social e produtiva focados no aprendizado de elaborao e gesto participativa de projetos.
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Quadro 2. Fortalecendo a criao de cabras leiteiras via projeto Fisp
O Fisp das mulheres financiou 60 matrizes e cinco reprodutores. A idia principal nesse caso foi buscar a melhoria da aptido leiteira do rebanho. O segundo Fisp financiou uma unidade de beneficiamento de diversos produtos (que incluem leite, principal-
mente de cabra, e polpa de fruta). Esse projeto tambm permitiu a compra de mais 40 matrizes caprinas. A compra dos animais dos projetos Fisp provocou uma intensa mobilizao das famlias desde a elaborao do projeto at a implantao.
empresa local. Alm disso, o rebanho caprino disponibiliza carne e leite para o autoconsumo, assim como para venda na vizinhana e na feira local. Mas o assentamento planejou tambm a implantao de uma unidade de beneficiamento do leite para fabricao de queijo (tipo coalho e ricota) e doce de leite (Quadro 2). Agora as famlias j pensam em como melhorar essa unidade para conseguir a certificao de inspeo, pelo menos, municipal.
Aprendendo a manejar a caatinga de forma diferente

Tradicionalmente, a caatinga no manejada, no sentido mais estrito da palavra. Ela pastoreada pelos animais em sua forma natural, derrubada para abrir a rea para o roado, e depois a capoeira usada como fonte de forragem para os animais. Uma das iniciativas inovadoras que aconteceram nesse assentamento foi a instalao de uma Unidade Demonstrativa de manejo de caatinga. Essa UD, implantada no lote de um assentado, j tem cerca de quatro anos de idade. Inicialmente, foram feitas as principais aes de manejo o raleamento e o rebaixamento em um hectare de caatinga. Alm dessas aes, vale ressaltar que o agricultor em cuja parcela foi instalada a experincia tem muito cuidado com o uso da rea. Ele s permite a entrada de animais a partir do terceiro ano. Por isso ele tem uma cerca que separa a rea manejada mais antiga das mais recentes.
Pouco a pouco, o dono da parcela expandiu a rea para cerca de quatro hectares. Ao manejo inicial ele acrescentou o enriquecimento, plantando espcies mais desejadas (cajarana, sabi, aroeira, cunh, etc). A forma de implantao foi evoluindo com o tempo: enquanto que a primeira rea foi integralmente manejada, nas subsequentes o agricultor fez o manejo por faixas, deixando reas de caatinga sem manejar entre as reas manejadas. O assentado que assumiu a UD, um verdadeiro entusiasta dessa forma de manejo da caatinga, aponta vrios resultados interessantes. Em primeiro lugar, tem a recuperao da caatinga e, ao mesmo tempo, um significativo incremento na produo de forragem. O segundo resultado importante o pasto apcola, que aproveitado pela criao de abelhas que o agricultor mantm nessa rea. Por ltimo, ele destacou um terceiro produto que tambm vai ser uma fonte de renda: a madeira (pau branco e estacas de sabi). Embora vrios desses resultados sejam relevantes e tenham significado um acrscimo na produo e na renda familiar, o que mais chama a ateno dessa experincia que ela no ficou restrita propriedade da famlia do experimentador. Atualmente, das 20 parcelas familiares do assentamento, 18 tm uma rea de caatinga manejada.
A apicultura
Essa atividade no era tradicional na regio, mas se iniciou no assentamento com os primeiros proje-
Fotos: Arquivo PDHC
Parcela de manejo da caatinga de agricultor-experimentador
Apirio familiar dentro de uma rea de caatinga manejada
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tos Pronaf A, por meio da introduo de 10 caixas de abelhas e uma casa do mel. Alm de contar com assessoria tcnica permanente, as famlias do assentamento participaram de uma capacitao e de visitas de intercmbio sobre o assunto (promovidas no mbito do Projeto Dom Helder), o que certamente teve um papel importante na consolidao dessa atividade no local. Atualmente, todas as famlias assentadas tm caixas de abelhas. As que tm menos possuem 20 caixas, mas algumas tm at 100 caixas. A apicultura tem permitido a obteno de uma renda interessante, com um custo pequeno.
As lies sugeridas pelo caso apresentado

Os resultados: a consolidao do assentamento
Na entrada do novo milnio, o Assentamento Moacir Lucena estava engatinhando, e as famlias sobreviviam com dificuldade. Hoje, as famlias assentadas expressam com clareza um sentimento de satisfao. De l para c, elas tiveram acesso a uma moradia e a infraestruturas de captao e armazenamento de gua. A organizao local se fortaleceu. Mas cabe assinalar tambm que, durante esse perodo, foram implantadas vinte unidades familiares bastante produtivas que, ao mesmo tempo, buscam conservar a base de recursos da qual dependem. O que chama a ateno no assentamento que a consolidao dos agroecossistemas de gesto fami-
O que chama a ateno no assentamento que a consolidao dos agroecossistemas de gesto familiar no est se dando prioritariamente pela introduo de novos componentes, mas sim pela evoluo de um agroecossistema que poderamos chamar de tradicional.
liar no est se dando prioritariamente pela introduo de novos componentes, mas sim pela evoluo de um agroecossistema que poderamos chamar de tradicional. Observa-se que a criao de caprinos o carro chefe da agricultura tradicional na regio, mas em Moacir Lucena houve um conjunto de inovaes nessa atividade que a potencializaram, tais como: o melhoramento gentico do rebanho; mudanas na produo de rao, com a introduo da silagem e o feno; aprimoramento do manejo da caatinga, que permite aumentar a produo de forragem e, ao mesmo tempo, conservar a prpria caatinga. Esta ltima inovao favoreceu ainda a difuso de uma atividade produtiva nova integrada caatinga: a apicultura. Finalmente, com a implantao da unidade de beneficia-
Cabras leiteiras do assentamento Moacir Lucena
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mento do leite, a comunidade busca agregar mais valor ao seu principal produto.
Embora ainda existam desafios a serem superados, no h dvida de que esses agroecossistemas tradicionais esto num processo de evoluo bastante forte, no sentido de fazer crescer produo e renda. Ao mesmo tempo, essas mudanas buscam no somente manter, mas tambm aprimorar a base de recursos naturais. O Assentamento Moacir Lucena pode ser visto, portanto, como exemplo, em se tratando da construo de meios de vida mais sustentveis para um conjunto de famlias do semirido brasileiro. E justamente por isso que interessa identificar quais foram os fatores que explicam essa trajetria positiva. Os fatores que ajudaram
No h dvida de que a histria desse assentamento , em primeiro lugar, a histria de um grupo de famlias corajosas e decididas. Elas so originrias do lugar, sendo praticamente uma famlia s, nas palavras de um assentado. O processo de ocupao da fazenda permitiu o surgimento de uma organizao local que perdura e que potencializa a iniciativa das famlias. No incio da vida produtiva do assentamento, tambm foi fundamental o aporte de outras iniciativas, como os recursos do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra) e, em menor medida, do Programa Um Milho de Cisternas (P1MC), que permitiram montar a infraestrutura social (moradia, gua, etc). O crdito do Pronaf A tambm teve um papel importante na estruturao dos sistemas produtivos (cercas, rebanho, pomar de caju, apirio, etc.). Cabe mencionar ainda os projetos Fisp, financiados pelo Projeto Dom Helder, que foram responsveis pela ampliao dos rebanhos, pela instalao de uma unidade de beneficiamento de leite e por investimentos no campo do lazer comunitrio (quadra de esportes). Entretanto, outros assentamentos recebem recursos de diversas fontes, seja para investimento em moradia ou em atividades produtivas, mas no tiveram uma trajetria bem-sucedida. Em Moacir Lucena, alm das caractersticas do grupo j mencionadas, existe uma Assessoria Tcnica Permanente (ATP) dotada de um conjunto de
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instrumentos de aprendizagem e balizada por uma perspectiva agroecolgica e por uma estratgia de desenvolvimento territorial, interagindo com as famlias.3
As principais caractersticas do Projeto Dom Helder Camara

Partindo da constatao de que a pobreza tem vrias dimenses e, portanto, que a soluo da mesma no se d apenas com um incremento da produo agropecuria, o PDHC busca superar o vis da Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Ater) convencional. Para tanto, define o escopo do seu trabalho de forma abrangente: a assessoria tcnica deve trabalhar no somente com o tema da produo, mas deve dar ateno tambm s vrias dimenses da vida das famlias assentadas, tais como o fortalecimento das organizaes, o acesso s polticas pblicas, alm da promoo de uma maior igualdade de gnero e protagonismo da juventude. Alm de propor uma assessoria de espectro amplo, o Projeto Dom Helder busca inovar no que se refere aos mtodos de trabalho, ao favorecer uma abordagem participativa no planejamento das atividades, garantindo assim uma maior compreenso dos anseios das famlias. Esse enfoque metodolgico complementado pela utilizao de ferramentas adequadas, tais como as Unidades Demonstrativas (PDHC, 2004), os projetos Fisp e os intercmbios entre agricultores. Cabe destacar que, em lugar de buscar promover a modernizao dos agroecossistemas de gesto familiar com base principalmente na matriz tcnica clssica da Revoluo Verde, o Projeto Dom Helder se apia na Agroecologia para sugerir inovaes que sejam mais produtivas em termos econmicos e ao mesmo tempo mais sustentveis do ponto de vista social e ambiental.
evidente que nem todas as comunidades e assentamentos envolvidos com o Projeto Dom Helder tm obtido os mesmos resultados que Moacir Lucena. Mas a experincia desse assentamento serve para mostrar o potencial que tem o enfoque adotado pelo projeto. Nesse sentido, trata-se de um exemplo muito comum de ser encontrado no mbito de atuao do PDHC, estando longe de ser uma exceo ou fazer parte de uma minoria de casos bem-sucedidos.
A estratgia de assessoria tcnica prev que ela esteja presente assiduamente nas comunidades e assentamentos. Mas como o Projeto Dom Helder no atua diretamente nas comunidades, ele contrata organizaes chamadas de Parceiras de ATP para fazer isso. Em geral, tratam-se de ONGs ou cooperativas de tcnicos, que se comprometem ento a ter equipes que prestam assessoria tcnica nos assentamentos e comunidades. Para reforar o trabalho dessas entidades, o Projeto Dom Helder dispe de tcnicos(as) com perfil de especialistas com atuao territorial (por exemplo: especialista em cajucultura, gnero ou gerao), os quais atuam em suas espeAgriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008
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cificidades de conhecimentos de forma planejada e integrada com os(as) tcnicos(as) de ATP de perfil mais ecltico, de assessoria geral s famlias.4 Alm disso, o Projeto Dom Helder estimula e apia os movimentos sindical e social a formarem grupos de Mobilizadores Sociais, que atuam de forma integrada aos outros atores mencionados, porm, com uma contribuio especfica na organizao social das famlias e no controle social dos servios de ATP que so prestados pelas entidades contratadas. A estratgia, portanto, consiste em atuar em um territrio com uma equipe de especialistas trabalhando em colaborao com as equipes locais de ATP e os Mobilizadores Sociais. A atuao do PDHC em Moacir Lucena
A Parceira de ATP que trabalha em Moacir Lucena a Cooperativa de Assessoria e Servios Mltiplos ao Desenvolvimento Rural (Coopervida)5. O Projeto Dom Helder estabeleceu com ela um contrato que tem como referncias o marco terico-metodolgico e a estratgia do projeto, que refletem a prpria experincia acumulada da entidade. A parceria que tem se formado entre os tcnicos e as famlias do assentamento no desenho de novos sistemas produtivos mais sustentveis tem sido importante para a experimentao e a adaptao da proposta de manejo de caatinga. A assessoria tambm favoreceu a difuso da apicultura, a melhoria do rebanho, etc. O enfoque agroecolgico orientou o desenho dos novos sistemas produtivos, ao promover um melhor aproveitamento e preservao dos recursos da caatinga. A Agroecologia tambm orienta tecnicamente a retomada do plantio do algodo em consrcio com espcies alimentares. Essas experimentaes, que tanto ajudaram a modelar os agroecossistemas e os espaos coletivos de produo, foram cruciais para a elaborao de projetos de crdito do Pronaf A, Pronaf Infraestrutura e, mais recentemente, dos projetos Fisp. Portanto, os projetos de crdito, que em muitos assentamentos so mais um problema, em Moacir Lucena desempenharam um papel importante na consolidao das unidades familiares e das aes coletivas do assentamento.
Para terminar
A experincia do Projeto Dom Helder tem demonstrado que a superao da pobreza rural no semirido brasileiro passa por uma abordagem conceitual holstica e sistmica da agricultura familiar, rompendo com a tradicional abordagem compartimentalizada da realidade rural. Para tanto, necessrio que os programas e projetos, por um lado, sejam direcionados aos anseios, potencialidades e projetos de vida das famlias e suas comunidades e, por outro, considerem a multidimensionalidade da pobreza rural. Interagir com esses vrios aspectos significa, portanto, avanar no conceito e na prtica de uma assessoria tcnica s famlias que de fato as faa desenvolver uma maior capacidade de encontrar solues para os problemas que esto ao seu alcance direto. Esse enfoque tambm busca ampliar o fortalecimento organizacional nos diversos nveis (local, municipal, territorial, estadual e nacional) para a elaborao e acesso, cada vez maior e melhor, s polticas pblicas voltadas para a agricultura familiar no Brasil. Por fim, cumpre ressaltar que a aplicao do enfoque agroecolgico em programas governamentais de superao da pobreza rural, com nfase na valorizao do saber popular, na troca de conhecimentos e nas metodologias participativas, algo novo, ainda em construo. Exige a quebra de velhos paradigmas e muito investimento em formao de quadros com outra concepo de desenvolvimento e novas formas de compreender os processos que levam s transformaes socioeconmicas, polticas e ambientais no meio rural. Exige ainda um repensar do tempo de vida necessrio a um programa de superao da pobreza rural, que considere os tempos de resposta dos agroecossistemas, das famlias e comunidades envolvidas no programa. Pablo Sidersky economista, mestre em Sociologia Rural pablo@incra.gov.br Felipe Jalfim veterinrio, mestre em Agroecologia fjalfim@dom.gov.br Espedito Rufino economista, doutor em Economia do Desenvolvimento espedito@dom.gov.br
MDA/FAO/UFSM. Perfil dos servios de Ater no Brasil: anlise crtica de relatrios. Braslia: MDA; FAO; UFSM, 2004. 102 p. PDHC. Questes relacionadas implantao de Unidades Demonstrativas no PDHC - Orientaes para 2004. Recife: PDHC, 2004.
Os(as) especialistas devem ter a Agroecologia como paradigma tcnico/cientfico. Ou seja, sua atuao deve ser orientada a partir de todos os conceitos e metodologias apresentados neste artigo.
A Coopervida uma cooperativa de tcnicos, com sede em Mossor (RN), fundada em 1999. Desde ento, vem prestando assessoria tcnica a assentamentos da Reforma Agrria. Atualmente, assessora diretamente 220 famlias assentadas nos municpios do Serto do Apodi.
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Superando a pobreza rural a partir das riquezas nativas:

a experincia da Cooperativa Grande Serto
Igor S.H. de Carvalho
Foto: Igor de Carvalho
Cooperativa dos Agricultores Familiares e Agroextrativistas Grande Serto surgiu a partir do trabalho do Centro de Agricultura Alternativa do Norte de Minas (CAA-NM) que, desde meados da dcada de 1980, vem atuando em prol da organizao, politizao e conquista dos direitos do campesinato norte-mineiro. Dada a necessidade de se encontrar alternativas produtivas que, enraizadas nos agroecossistemas tradicionais da regio, promovessem incluso social, gerao de renda e conservao dos recursos naturais, iniciou-se, em 1995, a produo de polpas de frutas congeladas que culminou na criao da Grande Serto.
Extrativistas mostram o coquinho azedo
movida pela Grande Serto que ela se origina nas prprias estratgias de segurana alimentar e reproduo social dos camponeses, refletidas na grande diversidade e autenticidade de seus produtos. Alm disso, ela se baseia em mtodos produtivos que no dependem do emprego de insumos qumicos e que promovem a proteo e a recuperao dos ecossistemas. Alguns resultados concretos desse trabalho so analisados neste artigo.
As frutas e os frutos da Cooperativa Grande Serto

Sustentabilidade ambiental
Vivemos atualmente um perodo de crise ecolgica, no qual os bens naturais esto cada vez mais escassos, degradados e poludos. Nos anos recentes, tm sido dadas demonstraes irrefutveis da insustentabilidade do modelo de explorao da natureza praticaAgriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008
De l pra c, mais de duas mil famlias j se beneficiaram diretamente com a comercializao de polpas de frutas, mel, derivados da cana e outros produtos da agricultura sertaneja. Essas famlias esto espalhadas por cerca de 350 comunidades rurais de 26 municpios. Os recursos financeiros gerados so bastante significativos, uma vez que as comunidades so de baixa renda. Contudo, o principal diferencial da gerao de renda pro-
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Quadro 1. Frutas comercializadas pela Cooperativa Grande Serto
Nome popular
Ara Cagaita Nativas Coquinho-azedo ou coco-buti Mangaba Maracujs nativos Pan ou araticum Pequi Umbu Abacaxi Acerola Exticas Caj Caju Goiaba Jabuticaba Manga Maracuj Seriguela Tamarindo
Nome cientfico
Psidium araca Raddi Eugenia dysenterica DC. Butia capitata (Mart.) Beccari Hancornia speciosa Gmez Passiflora spp. Annona crassiflora Mart. Caryocar brasiliense Camb. Spondias tuberosa (L.) Arr.Cam. Ananas comosus (L.) Merr. Malpighia emarginata DC. Spondias mombin L. Anarcadium occidentale L. Psidium guajava L. Myrciaria cauliflora (DC.) O.Berg. Mangifera indica J.Knig Passiflora edulis Sims Spondias purpurea L. Tamarindus indica L.
do pela nossa civilizao. Uma delas, em especial, vem ganhando destaque: o aquecimento global. A fixao de carbono atmosfrico a principal forma de combater a causa desse aquecimento, mas para realizar isso necessrio plantar rvores e proteger as que j existem. A partir do momento em que frutas, nativas ou dos quintais dos agricultores, adquirem um maior valor e passam a ser comercializadas em maior escala, suas rvores passam a ser mais protegidas e reproduzidas. isso que vem sendo verificado em diversas comunidades ligadas ao trabalho da Grande Serto (Carvalho, 2007). Em locais como o Assentamento Americana, municpio de Gro Mogol, a comunidade de Abboras, em Montes Claros, ou ainda em Vereda Funda, em Rio Pardo de Minas, milhares de mudas e sementes de espcies nativas foram plantadas e j esto fixando toneladas de carbono, alm de estarem contribuindo para a preservao dos recursos hdricos e da biodiversidade. Essa uma tendncia crescente em todas as comunidades que tm, na venda de frutas Cooperativa, uma fonte de renda. Uma outra contribuio sustentabilidade ambiental a preservao das reas de vegetao nativa remanescente. Com a valorizao dos frutos do Cerrado e da Caatinga, seus ecossistemas vm sendo protegidos pelas comunidades ligadas Grande Serto de diferentes formas: pela atuao junto aos proprietrios de reas de coleta; pela denncia de desmatamentos ilegais; pelo combate ao fogo; e, principalmente, por meio da luta pela reconquista dos territrios tradicionais expropriados nas ltimas dcadas (Mazzetto, 1999). Comunidades como
Roa do Mato, em Montezuma, e o Assentamento Tapera, em Riacho dos Machados, vm batalhando pela criao de Reservas Extrativistas em suas localidades, tendo como principal argumento a atividade extrativista que fazem nas reas h sculos. importante ainda ressaltar a grande biodiversidade envolvida na produo da cooperativa. So 17 variedades de frutas utilizadas para a fabricao de polpas congeladas, sendo sete espcies nativas e dez exticas.1 H ainda o pequi, fruto smbolo do Cerrado, utilizado para a produo de leo e polpa envasada. O Quadro 1 mostra todas as espcies comercializadas pela Grande Serto.
Conquista de mercados
Desde 2004, o principal destino dos produtos da Grande Serto o mercado institucional: escolas, creches, hospitais, restaurantes populares. Cerca de 80% da produo recente da cooperativa foi absorvida por esse mercado, seja via Programa de Aquisio de Alimentos (PAA)2 ou pela negociao direta com prefeituras. Conforme Santos & Santa Rosa (2005): s escolas e demais consumidores, a cooperativa oferece alimentos de qualidade em substituio queles com forte teor de insumos qu1
Mesmo as espcies exticas utilizadas esto plenamente adaptadas aos ecossistemas nativos, visto que so cultivadas em sistemas biodiversos e em geral so variedades selecionadas pelos agricultores ao longo de geraes. 2 O PAA uma poltica do governo federal coordenada pela Companhia Nacional de Abastecimento (Conab).
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Foto: Samuel Mendes
Produtos da Cooperativa Grande Serto: polpas congeladas, mel, pequi, cachaa, rapadurinha
micos e de origem duvidosa, revertendo gradativamente o consumo de acar cristal, refrigerantes, suco em p e leo de soja por rapadura, mel, suco natural de frutas, polpa e leo de pequi. Estima-se que mais de 100 mil pessoas, majoritariamente crianas, so consumidoras dos alimentos produzidos pela Grande Serto alimentos esses de inestimvel valor nutricional (Almeida, 1998). Grande parte delas, inclusive, oriunda das comunidades que fornecem frutas e outros produtos para a cooperativa, o que refora os laos culturais da regio. A Grande Serto vem ainda se articulando com outras organizaes que atuam em propostas de economia solidria, comrcio justo, Agroecologia e agroextrativismo. Um dos resultados dessa articulao a Central do Cerrado: Uma iniciativa sem fins lucrativos estabelecida com 21 organizaes comunitrias que desenvolvem atividades produtivas a partir do uso sustentvel da biodiversidade do Cerrado.3
e a ExpoSustentat 2007, s para citar algumas.

Outras estratgias tm sido executadas, ainda que um pouco mais timidamente: a insero dos produtos nos comrcios locais; a criao do Emprio do Serto, espao cultural das festas de Montes Claros; e mesmo a possibilidade de exportao, cuja importncia menos comercial e mais no sentido de divulgar as riquezas do Cerrado, da Caatinga e de seus povos.
Gerao de renda
Na agricultura camponesa, a melhor estratgia de produo e comercializao a diversidade. Quanto mais opes para a gerao de renda, maior segurana financeira o produtor ter, assim como tambm quanto mais diversa for sua produo, maior segurana alimentar e nutricional para sua famlia. Nessa perspectiva, a diversidade de produtos frutas, rapadura, cachaa, mel gera um leque de possibilidades de renda. E mais uma alternativa est agora sendo disponibilizada s comunidades: as sementes oleaginosas para produo de biodiesel e outros leos. Alm disso, as comunidades rurais ligadas Grande Serto tm a possibilidade de comercializarem seus produtos diretamente nas feiras livres e mercados locais ou por meio da prpria cooperativa, que viabiliza vendas em maior escala, assumindo os custos de trans-
A participao em feiras tambm uma importante estratgia levada a cabo, pois d visibilidade aos grupos e promove interessantes debates e contatos. Recentemente, a Grande Serto participou de feiras como a da Agricultura Familiar, organizada pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), a Terra Madre 2006, em Turim, Itlia,
www.centraldocerrado.org.br, acesso em 18 de setembro de 2008.
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Grfico 1. Evoluo do volume de polpas produzidas pela Cooperativa Grande Serto
Toneladas
Safra porte, beneficiamento e comercializao em mercados mais exigentes. A entrega de 1,1 mil toneladas de frutas para a Grande Serto gerou, entre 1998 e 2008, R$ 415 mil reais para aproximadamente dois mil agricultores. Em mdia, a cooperativa paga R$ 0,46 pelo quilo de fruta entregue. A renda obtida varia bastante de acordo com a dedicao do agricultor na coleta e entrega das frutas. Os mais empenhados vm obtendo uma renda mdia anual de at R$ 1.000,00, enquanto um s agricultor chegou a receber R$ 2.857,40 apenas entregando pequi na safra 2003/04. no, acarreta uma srie de outras mudanas e questes que ampliam o leque de benefcios proporcionados.
Participao poltica e organizao social

A conquista da cidadania no meio rural vai muito alm das melhorias na renda per capita. Passa tambm pela efetivao dos direitos de participao nos espaos polticos, que se d principalmente pela organizao social. Nesse sentido, a Grande Serto pode ser considerada, tambm, uma porta para essa conquista. A organizao da Grande Serto, em ntima associao com o trabalho do CAA-NM e com as organizaes de base do Norte de Minas, vem dando origem ao que tem sido chamado de Rede Scio-Tcnica. Essa rede tem como princpio fundamental o casamento dos saberes tradicionais com os saberes tcnico-cientficos, bem como a valorizao dos agricultores enquanto multiplicadores de prticas e conhecimentos agroecolgicos. A Rede ScioTcnica desdobra-se ainda na produo, constituindo unidades produtivas descentralizadas e compondo uma rede de empreendimentos da agricultura familiar no Norte de Minas. A participao social das famlias em um empreendimento econmico , por si s, um sinal de enfrentamento da excluso social. A valorizao da cultura sertaneja e dos produtos da biodiversidade tambm a manifestao de um movimento contrrio imposio cultural e depredao ambiental, elementos tpicos do capitalismo. Assim, o empoderamento proporcionado pela Grande Serto no pode ser medido em termos puramente econmicos e deve ser considerado na amplitude de sua estratgia para a superao da pobreza de camponeses historicamente alijados pelo modelo de desenvolvimento predominante.
Das cerca de 360 comunidades que j forneceram frutas para a Grande Serto, 26% vm mantendo uma regularidade de entrega (em pelo menos trs safras). Entretanto, de todos os agricultores que j entregaram, quase 74% o fizeram em somente uma safra. Isso suscita questes sobre a melhor estratgia para a cooperativa: comprar frutas de cada vez mais agricultores e comunidades diferentes, com vistas a divulgar seu trabalho e se consolidar como um empreendimento de ampla insero regional; ou reforar a relao com algumas comunidades, de modo que haja mais confiana mtua e segurana econmica.
De todo modo, a Grande Serto vem se estabelecendo no Norte de Minas como uma alternativa concreta e vivel de gerao de renda para milhares de famlias. No caso do extrativismo, as comunidades precisam somente de organizao e investir em seu trabalho na coleta. Esse ganho econmico, mesmo quando peque-
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Superar a pobreza ou valorizar as riquezas?

A riqueza do Norte de Minas, formada pelo encontro de diversos ecossistemas e culturas, tem sido historicamente ignorada pelos poderes pblico e econmico. Os biomas Caatinga e Cerrado, com sua incrvel biodiversidade e importncia ecolgica; as culturas tradicionais da regio, como a geraizeira, catingueira, vazanteira, quilombola e xacriab, dotadas de ricos saberes; a agrobiodiversidade cultivada e adaptada por geraes. Tudo isso est sendo cada vez mais massacrado pela lgica poltico-econmica global, que enxerga sua frente somente lucros a curto prazo. O argumento da superao da pobreza utilizado, inclusive, como justificativa para grandes projetos econmicos barragens, minerao, monoculturas de eucalipto, soja, etc que, na verdade, s aprofundam o quadro de desigualdades sociais e degradao ambiental. Assim, no seria melhor falarmos em valorizao das riquezas como estratgia de desenvolvimento regional? Afinal, foram essas riquezas que permitiram s populaes do Norte de Minas viverem at hoje, com segurana alimentar e qualidade ambiental, e so exatamente elas que vm sendo exauridas pelo modelo econmico agroindustrial exportador. Mesmo sob tanta presso, milhares de famlias ainda tm, nas riquezas que as cercam, importante fonte de renda e qualidade de vida. A Cooperativa Grande Serto vem, portanto, valorizando tais riquezas, aproveitando seu potencial para alm do beneficiamento artesanal e da comercializao local em pequena escala. E demonstra, dessa forma, que outro desenvolvimento para o meio rural no s possvel, como j acontece no Norte de Minas. Igor S.H. de Carvalho Pesquisador e colaborador da Cooperativa Grande Serto igorshc@yahoo.com
ALMEIDA, Semramis P. Frutas nativas do Cerrado: caracterizao fsico-qumica e fonte potencial de nutrientes. In: SANO, Sueli. M.; ALMEIDA, Semramis P. Cerrado: ambiente e flora. Planaltina: Embrapa-CPAC, 1998. p. 247-285. CARVALHO, Igor S.H. Potenciais e limitaes do uso sustentvel da biodiversidade do Cerrado: um estudo de caso da Cooperativa Grande Serto no Norte de Minas. 2007. 164 f. Dissertao (Mestrado) CDS/UnB, Braslia. MAZZETO, Carlos E.S. Cerrados e camponeses no Norte de Minas: um estudo sobre a sustentabilidade dos ecossistemas e das populaes sertanejas. 1999. 250 f. Dissertao (Mestrado em Geografia) Instituto de Geocincias da Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte. PNUD. Combater as alteraes climticas: solidariedade humana num mundo dividido. Relatrio de desenvolvimento humano 2007/2008. Nova York: Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, 2008. SANTOS, Breno G.; SANTA ROSA, Helen. Cooperativa Grande Serto: articulando populaes e diversidades do Norte de Minas Gerais. Revista Agriculturas: experincias em agroecologia, v. 2, n. 2, junho de 2005.
Agriculturas na rede
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Fundos Solidrios:
alternativa para construo de autonomia e empoderamento das mulheres rurais
Clia Santos Firmo
Fotos: Arquivo MOC
Artesanato produzido por grupos de mulheres
semirido brasileiro abrange uma rea geogrfica de 974.752 Km e possui uma populao aproximada de 21 milhes de pessoas, sendo considerado um dos mais populosos do mundo. Encontram-se na regio cerca de dois milhes de estabelecimentos familiares, que correspondem a 42% do total nacional, embora ocupem apenas 4,2% do total da rea. Submetida a uma estrutura fundiria altamente concentrada e a programas pblicos que historicamente reforaram estruturas econmicas que reproduzem as enormes desigualdades sociais, a agricultura familiar no semirido vivencia graves privaes de suas necessidades mais elementares a cada novo perodo de seca
prolongada. A combinao desses fatores explica por que cerca de dois teros dos pobres rurais brasileiros se encontram nessa regio.
Nesse quadro geral de concentrao de pobreza, cumpre ressaltar que a excluso social se manifesta de forma diferenciada quando enfocada a partir de uma perspectiva de gnero. Indicadores sociais apontam o crescimento da feminizao da pobreza, especialmente devido a elementos como a diviso sexual do trabalho.1 Das maneiras mais variadas, costumes, posturas e normas sociais funcionam como mecanismos de dominao masculina sobre as mulheres. Lutas histricas se travam h dcadas contra esse processo, mais foi a partir dos anos 1980, com a institucionalizao da Dcada da Mulher pela Organizao das Naes Unidas (ONU), que o debate sobre as desigualdades sociais de gnero se tornou mais presente em diferentes instituies da sociedade.
Retrato das desigualdades de gnero e raa 3 edio. Publicado pela Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SEPM), Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e Fundo de Desenvolvimento das Naes Unidas para a Mulher (Unifem).
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Uma das desigualdades de gnero mais marcantes reside no campo do acesso a oportunidades de gerao de trabalho e renda. O pequeno nmero e a ineficincia de aes afirmativas para a incluso das mulheres em atividades econmicas uma caracterstica constante nas polticas pblicas. As mulheres rurais do semirido no fogem a essa regra geral, j que vivenciam condies marcadas pelo trabalho duro e mal ou no-remunerado, em uma situao claramente desfavorvel em relao aos homens.
Frente a esse quadro, os movimentos sociais tm atuado para criar e implementar outra possibilidade histrica em que as mulheres rurais se insiram como agentes protagonistas do desenvolvimento rural. Esse um desafio de grande complexidade, j que elas tm que enfrentar simultaneamente duas estruturas de opresso: a socioeconmica, que reproduzida pelo modelo excludente de desenvolvimento, e a sociocultural, sustentada por normas injustas de convivncia entre homens e mulheres. A iniciativa dos Fundos Solidrios apresentada neste artigo um exemplo de alternativas de organizao de empreendimentos solidrios que impulsionam a
construo da autonomia poltica e econmica das mulheres rurais.
As mulheres rurais da regio semirida da Bahia

A constituio de empreendimentos econmicos solidrios (EES) formados exclusivamente por mulheres tem sido uma estratgia adotada por agricultoras da regio semirida da Bahia para complementar os poucos recursos financeiros provenientes da atividade rural. Esses empreendimentos tm se desenvolvido a partir de 2002 e atuam em vrios campos: produo artesanal em pequena escala, segurana e soberania alimentar das famlias agricultoras e venda local de produtos gerados a partir de prticas de convivncia com o semirido. As mulheres vm se valendo desses espaos da economia solidria para debater questes mais amplas ligadas s relaes sociais de gnero e situao de pobreza da populao rural, especialmente a das mulheres. Com a evoluo das iniciativas, optou-se pela constituio da Rede de Produtoras da Bahia, por intermdio da qual as mulheres se articulam a outros fruns da sociedade civil, influenciando os debates sobre polticas pblicas com o objetivo de assegurar melhorias em suas condies de vida. Apesar de a maior parte dos empreendimentos econmicos solidrios j existirem h mais de trs anos, ainda so diversos os desafios para a sua expanso e con-
Feira de troca solidria
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solidao. Dentre eles, destaca-se a dificuldade de acesso a crditos oficiais, j que esses recursos so essenciais para dinamizar os empreendimentos, permitindo a constituio de capital de giro para a produo e para a comercializao. A dificuldade e/ou bloqueio aos crditos oficiais obrigam as mulheres a recorrerem a instituies financeiras privadas, o que implica em menores rentabilidades das atividades uma vez que parte significativa da renda bruta direcionada ao pagamento dos altos juros cobrados por essas instituies. Frente a esses desafios, a Rede de Produtoras da Bahia vem resgatando prticas solidrias enraizadas na tradio cultural local com o objetivo de construir alternativas que viabilizem a dinamizao dos EES. As Trocas Solidrias e os Fundos Solidrios so dois mecanismos que vm sendo colocados em prtica nesse sentido.
O que os nossos avs faziam trocando os alimentos, achamos importante que os mais novos conheam e pratiquem tambm. Nos grupos, muitas vezes queremos comprar alguns produtos, mas no temos recursos. Com a troca conversamos com outras produtoras e trocamos os nossos produtos pelos delas. J trocamos nossas bolsas de palhas por roupas. Isso muito importante para fortalecer a solidariedade entre as mulheres... Valmira Lopes, produtora do Grupo Mulheres de Fibra, Santa Luz (BA)
O Fundo Solidrio
Diante da inexperincia das mulheres produtoras integrantes dos EES no acesso e gesto de crditos direcionados para as atividades coletivas, a Rede de Produtoras da Bahia criou o Fundo Rotativo Solidrio. Inicialmente, o fundo foi constitudo por meio da doao de produtos por parte dos grupos filiados rede. Em seguida, buscou-se obter doaes externas, por intermdio de projetos especficos.2 O Fundo Solidrio gerido pela Rede de Produtoras da Bahia e os EES filiados, por meio de uma comisso responsvel que divulga a iniciativa para as mulheres e ao mesmo tempo rene e avalia as propostas apresentadas pelos EES. A Comisso Gestora se rene mensalmente para socializar informaes sobre o funcionamento do fundo para o conjunto da coordenao da Rede de Produtoras da Bahia. Alm disso, a prestao de contas realizada trimestralmente ao Coletivo Regional, espao composto por mulheres representantes dos 47 EES que integram a rede.
As Trocas Solidrias
As trocas solidrias surgiram por duas influncias: de um lado, pela experincia da prpria rede, a partir da criao do Fundo Solidrio, no qual cada grupo doava alguns de seus produtos e servios para a formao do fundo; e, de outro, por meio do resgate da cultura da regio de troca de alimentos, servios e outros recursos.
Assim, orientadas pelos princpios da intercooperao e da ajuda mtua, as mulheres praticam a solidariedade por meio do intercmbio de seus produtos e/ou servios com outros EES. Inicialmente, as trocas aconteciam nas Feiras Regionais de Produtos, nas quais eram criados espaos especficos para essa prtica. Bolsas de palha so trocadas por roupas, e aipim trocado por mel, sem que para isso haja uma referncia diretamente relacionada ao valor desses produtos nos mercados convencionais.
Com o passar do tempo, as trocas viraram rotina na vida das mulheres, tornando-se comuns tambm nas suas reunies e em outras oportunidades quando agricultoras de um empreendimento visitam as de outro. Com o avano dessas prticas, as trocas solidrias extrapolaram o intercmbio entre EES e comeam a acontecer at em escolas, onde as agricultoras so convidadas para expor e trocar seus produtos com professoras(es) e crianas.
A Troca Solidria muito importante, pois estamos resgatando a cultura da nossa regio.
2
Para regular o acesso aos recursos e o funcionamento do fundo, foi criado um regimento interno, a partir das vivncias das mulheres e do conhecimento de experincias similares. Para acessar o fundo, um EES deve elaborar um pequeno projeto, no qual a solicitao do emprstimo justificada, assim como demonstrado um plano para o desenvolvimento da atividade econmica e o seu retorno financeiro.
A constituio de uma poupana no valor mnimo de 10% do montante solicitado ao fundo um dos mecanismos adotados no sistema. Essa poupana funciona como uma reserva que pode ser empregada para o pagamento de parcela, caso o EES encontre dificuldades para efetuar a devoluo, ou para a constituio de capital de giro aps a devoluo integral do emprstimo. Essa reserva constituda ora pela cotizao entre as agricultoras do EES, ora via venda de produo do grupo.
O primeiro projeto que doou recursos para o fundo solidrio das mulheres rurais foi o Mos que Trabalham, fruto de convnio do Movimento de Organizao Comunitria (MOC) e a Petrobras.
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Com o uso dos recursos do fundo, as mulheres vm implantando e fortalecendo suas atividades produtivas, alm de exercitarem a gesto coletiva de projetos de financiamento, construindo novas capacidades para o acesso e a gesto do crdito rural oficial. Dentre os projetos apoiados pelo fundo solidrio, destacam-se: a constituio de capital de giro para aquisio de matrias-primas (como feijo, farinha, carne caprina, galinha caipira, ovos caipiras), todas utilizadas para formao de estoque; a prestao de servios, no qual trabalham diretamente cinco EES; a constituio de capital de giro para aquisio de freezer com finalidade de armazenar insumos para a produo de alimentos comercializados via Programa de Aquisio de Alimentos (PAA) da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab); a compra de matriaprima para confeco de produtos a serem comercializados nas Feiras Estadual e Regionais.
Ao longo do tempo lutamos pela gerao de renda, mas sempre paramos quando o assunto era dinheiro. Primeiro pela dificuldade de acessar o crdito, mas tambm pelo medo e a falta de documentos, j que na maioria das vezes a terra no nome do marido. Quando se parte para o grupo, ainda fica mais difcil acessar o crdito, j que os grupos so informais. Mas, com a construo do fundo solidrio, quebrou-se essa barreira, facilitando para ns produtoras chegar de forma mais confiante e com menos burocracia, at porque ns construmos todo o processo desde o incio, conhecendo todas as regras e a importncia desse recurso, facilitando assim aplicar e devolver o recurso de forma correta, porque entendemos que, se no devolvemos, estamos prejudicando as outras companheiras. Patrcia Nascimento coordenadora geral da Rede de Produtoras da Bahia Eu vejo o fundo solidrio como uma soluo para os grupos, porque ns queremos produzir, mas no temos dinheiro. Muitas vezes achamos onde vender nossos produtos, mas no produzimos porque no podemos comprar os materiais. Agora, com o fundo, compramos os materiais que precisamos para produzir, vendemos os nossos produtos e no pagamos os juros altos que o comrcio e os bancos cobram. Maria Jlia Santana produtora do Grupo Tecer Arte, Feira de Santana (BA).
b)
A mudana na lgica de acesso a recursos, j que os emprstimos via fundo so acessveis, desburocratizados, alm de garantidos e comprometidos, dinamizando os empreendimentos econmicos solidrios. Crescimento do giro de recursos entre a parcela da sociedade mais excluda: as mulheres pobres rurais. Melhora global na vida das famlias em funo das atividades econmicas desenvolvidas pelas mulheres. Crescimento, entre as mulheres, da autonomia, liberdade, autodeterminao e capacidade de se relacionar de igual para igual com seus companheiros, porque detm o resultado do seu trabalho, digno e valorizado. Desconstruo do sentimento de incapacidade de acesso e gesto de crditos, especialmente para atividades coletivas gestadas exclusivamente por mulheres agricultoras.
c) d) e)
f)
Essas e outras concluses esto claras nos depoimentos das mulheres, que expressam seus sentimentos e suas vivncias. Sinteticamente, podemos afirmar que o Fundo Solidrio um instrumento de desenvolvimento, de promoo de relaes de gnero justas, de empoderamento e de facilitao no acesso a novas oportunidades de gerao de renda e de melhoria de vida para as famlias rurais. Clia Santos Firmo administradora de empresas, especializando-se em Gesto Pblica e Democracia Participativa, Repblica e Movimentos Sociais. coordenadora pedaggica da Equipe do Movimento de Organizao Comunitria (MOC) celia@moc.org.br
AUAD, Daniela. Feminismo: que histria essa? Rio de Janeiro: DP&A, 2003. BAPTISTA, Naidison de Quintela; DIAS, Wilson Jos Vasconcelos. Gesto social para o desenvolvimento local. Feira de Santana: MOC, 2000. CATTANI, Antnio David (Org.). A outra economia. Porto Alegre: Editora Veraz, 2003. KRAYCHETE, Gabriel. Economia dos setores populares: entre a realidade e a utopia. Salvador: UCSAL, 2000. MOVIMENTO DE ORGANIZAO COMUNITRIA. Relatrio Anual 2007. Feira de Santana: MOC, 2008.
As aprendizagens com o Fundo Solidrio

Hoje, as mulheres criam e gerenciam autonomamente recursos coletivos, num exerccio importante de solidariedade e responsabilidade. Dentre as aprendizagens dessa experincia, podemos apontar os seguintes elementos: a) A importncia do sentimento de pertencimento, uma vez que o fundo surge a partir da necessidade sentida e vivenciada por elas, assim como formado por recursos captados por meio de projetos ou de doaes das prprias mulheres.
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Mulheres rompem
barreiras no Mali
Jonas Wanvoeke, Rosaline Maiga Dacko, Kalifa Yattara e Paul Van Mele
odeada por colinas arredondadas, Zamblara se assemelha a muitas das vilas da regio semirida do sudoeste do Mali, pas situado no noroeste da frica. A maioria de seus habitantes vive da agricultura. Durante a curta estao chuvosa, os homens plantam milho, sorgo, amendoim e outros cultivos nos terrenos mais elevados. As mulheres cultivam arroz nas reas de baixio prximas s vilas e que ficam temporariamente alagadas. Na longa estao seca, homens e mulheres cultivam hortalias nas terras baixas aps a colheita do arroz.
Ainda que todos os agricultores se deparem com vrias dificuldades (falta de sementes, gua, crdito e assistncia tcnica), as mulheres enfrentam barreiras e privaes adicionais. Nessa regio do Mali, muito difcil as mulheres terem o mesmo status social e econmico dos homens. H preconceito de gnero em toda a sociedade, e o meio rural no foge a essa regra. As mulheres, por exemplo, no podem herdar nem possuir sua prpria terra. Alm disso, Zamblara, assim como a maioria das vilas nessa regio, dividida em castas algumas famlias detm um status superior (de nobreza), enquanto as demais so agrupadas como descendentes de escravos. A implicao direta dessa separao a diviso social de tarefas na vila. H mais de dez anos, um grupo de mulheres decidiu formar uma organizao de produtoras de arroz com o objetivo de aumentar a produo e a renda. Conhecido como Kotognogontala, ou respeito mtuo, o grupo se uniu como forma de trocar conhecimentos sobre prticas agrcolas sustentveis na comunidade. Em 2002, suas lideranas entraram em contato com o Centro
de Arroz da frica (Warda), interessadas nas atividades de capacitao do projeto Adaptao e Difuso Participativa de Tecnologias para Sistemas de Produo de Arroz (Pads). O projeto teve incio em 2000 com atividades na Costa do Marfim, Gmbia, Gana e Guin. Desde 2002 est presente tambm no Mali. Seu objetivo geral era contribuir com o aumento da produo do arroz, da diversificao de culturas e da gerao de renda. Esses objetivos seriam atingidos por meio do desenvolvimento e adaptao de inovaes apropriadas para um melhor manejo dos cultivos. Em suma, o projeto visava melhorar o bem-estar dos agricultores pobres da frica Ocidental. Para tirar o mximo proveito dos recursos de investimentos relativamente reduzidos, o Pads orientou suas aes para os sistemas agrcolas dos vales do interior em funo de seu maior potencial produtivo. Apostou tambm que atividades voltadas aos temas relacionados s prticas da irrigao e da drenagem poderiam unir os agricultores em torno a um processo de aprendizado construdo de baixo para cima. Primeiro em escala experimental, e em seguida em todo o projeto, o Pads adotou a metodologia de Pesquisa-Ao Participativa (Plar), descrita no quadro 1. Essa metodologia incorpora algumas das ideias das Escolas Agrcolas de Campo1, uma vez que estimula o aprendizado com base em vivncias. Alm disso, emprega ferramentas de Diagnstico Rural Participativo (DRP) que contribuem para uma melhor visualizao de processos e procedimentos, o que favorece a interao entre agricultores e facilitadores na construo compartilhada de conhecimentos sobre a agricultura local, seus limitantes e suas potencialidades.
Inovaes locais
Mesmo antes do projeto, a maioria dos produtores adotava prticas tradicionais e as mulheres de
1
Escola Agrcola de Campo uma metodologia desenvolvida pela FAO Organizao para Agricultura e Alimentao das Organizaes das Naes Unidas. Adota uma pedagogia fundamentada no aprendizado pelo descobrimento, ou seja, pelo estmulo experimentao por parte dos prprios alunos agricultores. Para saber mais a respeito, veja artigo na edio v.3, n.2 da Revista Agriculturas: experincias em agroecologia (nota do editor).
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Zamblara j usavam poucos agroqumicos, por serem caros e nem sempre de fcil acesso. Alm de estimular essas prticas, o mtodo Plar busca aprimor-las, tendo em vista a inadequao das tecnologias baseadas em alta dependncia de insumos externos. Como uma das atividades de capacitao, as mulheres organizaram um experimento para comparar o composto orgnico a fertilizantes qumicos e a uma mistura (composto orgnico mais fertilizantes qumicos). Aps observarem os resultados, elas optaram pelo uso do composto misturado a pequenas doses de uria e fosfato de rocha. Tambm desenvolveram suas prprias estratgias de controle de pragas, que incluem: uso de p de Nim (Azadirachta indica); mistura de detergente e querosene; ou simplesmente a capina das beiradas das parcelas de arroz para eliminar os locais de oviposio das mariposas, que do origem a brocas-do-colmo. A metodologia Plar ajudou a aumentar a produo de arroz na vila e agora muitos vizinhos de membros dos grupos comearam a se interessar pelas inovaes tcnicas desenvolvidas. Cada um dos quatro grupos formados em Zamblara tinha sua agricultora-facilitadora. Apesar de os mdulos terem sido escritos em francs, eles foram (oralmente) traduzidos para a lngua local, o bambara. As mulheres adaptaram formas de transmisso dos contedos dos mdulos ao compor msicas e poemas sobre os mtodos inovadores para a produo de arroz. Hoje, alm de as mulheres de Zamblara terem suas prprias parcelas de arroz, o grupo tambm trabalha uma rea coletiva de 1,5 hectare, cultivando arroz durante a estao de Quadro 1. Valorizando as experincias locais
chuvas e hortalias na poca seca. Quando as mulheres colhem o arroz dessa rea, vendem uma parte e guardam o dinheiro como um fundo de reserva do grupo. Do restante da produo, uma parte dividida entre elas e outra usada no preparo das refeies para as atividades em grupo.
Rompendo barreiras
Partindo de um grupo inicial de 27 pessoas, a associao cresceu e hoje composta por quatro grupos, reunindo 115 mulheres e dois homens. No Mali, a maioria dos grupos de mulheres conta com pelo menos um homem. Neste caso, o chefe da vila o seu presidente de honra e outro homem participa para acompanhar as atividades. Todos avaliam que o grupo ajudou a melhorar as relaes entre homens e mulheres, pois oferece a elas um espao onde podem conversar sobre seus problemas com os homens e trocar conselhos. H tambm o reconhecimento de como as mulheres esto menos receosas de falar em encontros da vila, participando deles mais ativamente e contribuindo toda vez que preciso tomar uma deciso. Ademais, os homens da vila agora aceitam a associao, fato que percebido pelo interesse deles em deixar terras para serem cultivadas pelas mulheres. Alm disso, a adoo da metodologia Plar ajudou a minimizar a diferena entre categorias sociais. Nas atividades, todos realizam conjuntamente os experimentos, se alimentam juntos e cantam juntos, ignorando g-
A abordagem Pesquisa-Ao Participativa (Plar, sigla em ingls) uma metodologia de educao de adultos que se vale das experincias dos membros de um grupo. Trabalhando em grupos de cerca de 25 pessoas, diferentes sesses cobrem todo o ciclo agrcola. As atividades, no caso apresentado, seguem o desenvolvimento da cultura do arroz (de acordo com um currculo especialmente desenvolvido para o plantio nos vales do interior). Os agricultores analisam suas prprias prticas, descobrem suas limitaes e buscam formas de contorn-las. O currculo ensina novas prticas (por exemplo, transplante), mas, em vez de simplesmente transferir tecnologias, os facilitadores estimulam os agricultores a intercambiar e refletir sobre suas experincias. Dessa forma, eles podem encontrar solues por conta prpria e experimentar novas ideias para desenvolver alternativas tcnicas que sejam prticas e adaptadas s condies locais. No Plar os agricultores no so considerados como potenciais receptores de novas tecnologias. A
ideia bsica criar um processo que estimule o agricultor a inovar e promover descobertas por conta prpria, ao conduzir experimentos em sua propriedade. A cada semana, o mtodo Plar apresenta novas ideias aos agricultores, sendo que eles so livres para test-las ou no. A equipe de facilitadores do Plar frequentemente inclui um membro do servio de extenso rural, um pesquisador ou um tcnico de ONG, alm de um agricultor. A sesso semanal do Plar usa diferentes ferramentas de aprendizagem, tais como calendrio de cultivos, mapas, diagramas e formulrios de monitoramento e observaes em campo. Essas ferramentas ajudam a visualizao, facilitando a interao e o aprendizado conjunto entre facilitadores e o grupo comunitrio. Em 28 sesses, as ferramentas de aprendizagem cobrem todos os aspectos do manejo integrado dos cultivos, como preparo da terra, produo de mudas, transplante, manejo da gua, controle de plantas espontneas e manejo de insetos-praga, ps-colheita e comercializao.
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Fotos: Jeff Bentley
Atualmente, o grupo contribui para o desenvolvimento da infraestrutura e est se tornando um ncleo de influncia na vila. Ele se mantm com fundos prprios advindos de contribuies das mulheres-membros, da venda da produo obtida na rea coletiva e dos pagamentos por servios (especialmente quando essas mulheres trabalham em campos dos homens).
Reforando relaes sociais

Mulheres de Zamblara cantam msica que compuseram sobre as novas tecnologias para o arroz
A maioria das mulheres est feliz por produzir mais arroz e ter encontrado alternativas tcnicas para o controle de insetos-praga pouco dependentes de insumos externos. Porm, mais importante ainda, dizem elas, que agora elas encontraram unidade. O futuro pertence s pessoas que esto organizadas, declara uma mulher de Zamblara. As mulheres de Zamblara afirmam que o Plar refora as relaes sociais e fortalece o capital humano. Apesar de a iniciativa ter vindo da prpria comunidade, foi por meio da incorporao da anlise das condies de vida que a comunidade foi capaz de visualizar seu bem-estar individual e coletivo e que a ao para a incluso social recebeu um impulso. O projeto Pads j foi encerrado, mas os grupos seguem trabalhando juntos. Jonas Wanvoeke pesquisador assistente do Africa Rice Center (Warda) j.wanvoeke@cgiar.org Rosaline Maiga Dacko coordenadora do Pads no Mali rosedacko@yahoo.fr Kalifa Yattara pesquisador do Centro Regional de Pesquisas Agronmicas (CRRA) de Sikasso k.yattara@yahoo.fr Paul Van Mele especialista do Africa Rice Center (Warda) p.vanmele@cgiar.org
Agradecimentos:
Com o sucesso das atividades do grupo, as diferenas sociais deixaram de ser importantes. Aqui, mulheres conversam em frente casa que construram.
nero ou casta. Os encontros semanais do Plar proporcionaram um maior contato entre os moradores da vila, especialmente entre mulheres de diferentes origens. O distanciamento entre as duas castas foi extinto. As mulheres esto unidas de tal forma que chegaram a construir uma pequena casa de encontros. Elas mesmas a construram com materiais adquiridos com o dinheiro gerado pelo trabalho na rea coletiva. Com toda essa evoluo, as mulheres se sentem menos solitrias e isoladas. Como uma delas disse: As pessoas das castas altas e baixas so as mesmas desde o Plar. Com o projeto Pads e a implementao da abordagem Plar, essa estigmatizao foi rompida e a unio entre as pessoas foi fortalecida. Essa nova coeso comunitria no se limita s prticas agrcolas. O projeto Pads ajudou as mulheres a conduzirem uma anlise do bem-estar (semelhante a um ranking de riquezas). Quando as mulheres se deram conta de que algumas famlias vizinhas eram pobres a ponto de no poderem fazer trs refeies ao dia, comearam a ajudar umas s outras com alimentos e trabalho. Outro dado importante que as slidas parcerias que as mulheres criaram com ONGs e agncias governamentais aumentaram seu poder de deciso na vila. Com uma melhor situao financeira e material, as mulheres esto se empoderando e derrubando as barreiras culturais dessa regio do Mali, onde at recentemente as decises da vila eram tomadas, em sua grande maioria, s por homens.
Agradecemos ao Dr. Jeff Bentley pelas fotos, discusses e pelos comentrios a uma verso preliminar deste artigo. Este trabalho teve apoio do Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrcola (Fida) e gesto do Centro do Arroz para a frica (Warda).
DEFOER, T.; WOPEREIS, M.C.S.; IDINOBA, P.; KADISHA, T.K.L.; DIACK, S.; GAYE, M. Manuel du facilitateur: curriculum dapprentissage participatif et recherche action (APRA) pour la gestion intgre de la culture de riz de bas-fonds (GIR) en Afrique sub-Saharienne. Benin: WARDA, CTA, IFDC, CGRAI, 2004.
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Publicaes
endida somente a partir da varivel renda, mas considera tambm as margens de liberdade para que indivduos, famlias e comunidades inteiras se autodeterminem com base na valorizao dos recursos naturais e culturais que tm disposio. Nesse sentido, a abordagem desenvolvimento como liberdade dialoga diretamente com a perspectiva agroecolgica de desenvolvimento rural.
Gnero, segurana alimentar e Agroecologia no semi-rido brasileiro: as experincias do programa Meios de Vida Sustentveis
CASTELLO BRANCO, T. Recife: Oxfam, 2007. A publicao apresenta um conjunto de sistematizaes de experincias de programas de desenvolvimento rural conduzidos por ONGs do campo agroecolgico no semirido brasileiro que tm como um dos eixos estratgicos a promoo de relaes sociais de gnero mais justas e igualitrias. O documento traz importantes pistas para o aprofundamento de questes prticas e tericas que fomentem um maior dilogo e integrao entre o movimento feminista e o movimento agroecolgico, em particular ao enfatizar a importncia do enfoque de gnero nas estratgias de superao da pobreza rural.
Desenvolvimento como liberdade

SEN, A. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. 409 p. Segundo Amartya Sen, Prmio Nobel de Economia de 1998, o desenvolvimento expressa a expanso das liberdades reais que as pessoas de uma determinada sociedade desfrutam para realizar seus projetos individuais e coletivos. Essa perspectiva contrasta com enfoques convencionais que associam o desenvolvimento ao crescimento econmico, ao aumento da renda per capita, industrializao e disseminao de avanos tcnicos. Embora essa forma de medio do desenvolvimento aponte fatores que podem eventualmente funcionar como meios para a expanso das liberdades, no so eles em si que asseguram esse fim. Para o autor, ver o desenvolvimento como expanso de liberdades substantivas dirige a ateno para os fins que o tornam importante, em vez de restringi-lo a alguns dos meios que desempenham um papel relevante no processo. Essa anlise fornece um referencial inovador para a concepo de programas de desenvolvimento, em particular aqueles explicitamente orientados para a superao da pobreza. Nesse caso, a pobreza no apre-
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Publicaes
bate pobreza os processos de luta pela cidadania e de construo de sujeitos sociais coletivos. Nesse sentido, fundamental que tanto a abordagem de empoderamento quanto a de direitos estejam presentes nas estratgias das ONGs que promovem um desenvolvimento alternativo, visando superao da pobreza.
Organic Farming: A contribution to sustainable poverty alleviation in developing countries?

MAIER, JRGEN. Bonn: Forum Umwelt & Entwicklung, 2005. 44 p. Documento resultante de dois eventos promovidos por organizaes alems em 2003 e 2004 que tiveram por objetivo colocar em debate algumas questes-chave relacionadas ao papel que a agricultura orgnica pode desempenhar na promoo da segurana alimentar nos pases do Sul, enfocando tambm a necessidade de ajustes nos sistemas de certificao de qualidade para que pequenos produtores possam se beneficiar do emergente mercado dos alimentos orgnicos. Uma das concluses apresentadas no documento que a definio normativa de agricultura orgnica estabelecida pela Unio Europia no abre perspectivas para que a diversidade de prticas e enfoques da agricultura orgnica seja valorizada em estratgias de superao da pobreza com base no desenvolvimento de maiores graus de autonomia das comunidades empobrecidas no mundo rural, podendo mesmo ajudar a acentuar processos de diferenciao social por meio do estmulo produo de mercadorias voltadas para mercados de nicho. Trata-se, nesse sentido, de um documento essencial para subsidiar debates crticos acerca das polticas orientadas para a promoo do agronegcio orgnico.
Empoderamento e direitos no combate pobreza

ROMANO, J. O.; ANTUNES, M. Rio de Janeiro: ActionAid, 2003. 116 p. Essa coletnea apresenta trabalhos que apontam para a importncia do uso da abordagem de empoderamento na Amrica Latina e que enfatizam a relevncia e a complexidade das questes de relaes de poder na regio. Alm disso, busca contribuir para o fortalecimento do dilogo entre esta abordagem e aquela fundamentada nos direitos, ao considerar que no basta lanar mo de uma sem a outra. Afinal, ambas so necessrias e complementares, principalmente quando se tem como estratgia de com-
Agriculturas na rede
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Agroecologia em Rede
A experincia de organizar, produzir e resistir da comunidade
de Lagoa dos Cavalos

histria da comunidade Lagoa dos Cavalos marcada pela organizao das famlias agricultoras para a convivncia com o semirido. Situada a 22 quilmetros de Russas, na regio cearense do Baixo Jaguaribe, a comunidade surgiu h aproximadamente 70 anos, quando duas famlias se estabeleceram no local.
Hoje, so 67 famlias vivendo e trabalhando em comunidade. A associao comunitria foi criada em 1986, quando 22 agricultores se organizaram e conseguiram 700 hectares de terra para o plantio comunitrio. Juntos, elaboraram um projeto de financiamento e com o dinheiro compraram arames, maquinrios agrcolas, bois e carroa. Em 22 anos de existncia, diversos benefcios foram obtidos: casa de sementes, casa de farinha, cisternas de placas para armazenar gua de qualidade, apirios, projetos de ovinocultura, barragens subterrneas, criao de aves de postura, dessalinizador de gua, eletrificao rural, escola primria. Alm disso, atualmente a associao participa da Rede Abelhas e da Rede de Intercmbio de Sementes (RIS/CE). Enfim, diversas experincias foram e so realizadas pelas famlias, que trocam conhecimentos e tcnicas de manejo e ensinam aos mais jovens a responsabilidade pelo futuro da comunidade. Em 2004, os jovens fundaram o Grupo Juventude Unida e pasGrupo de jovens da Comunidade Lagoa dos Cavalos
saram a assumir a formao de agricultores e agricultoras para o gerenciamento dos recursos hdricos na comunidade. Nos cursos, abordam ainda temas como cidadania, importncia do voto popular, Estatuto do Idoso, o uso de defensivos naturais e prticas de preservao do meio ambiente. O grupo tambm organiza o plantio de mudas nativas na comunidade, mas sua maior iniciativa o trabalho com apicultura. Comearam a se organizar com apenas uma colmeia e atualmente j trabalham com 80. Alm do mel, garantem o sustento a partir da fabricao artesanal da cera alveolada. dessa forma que a comunidade garante a permanncia do jovem no campo. Entretanto, atualmente a comunidade enfrenta um de seus maiores desafios: a formao do Distrito Irrigado Tabuleiro de Russas, que ameaa desapropriar os moradores da regio. A resistncia das famlias de Lagoa dos Cavalos est fazendo com que a segunda etapa de implantao do projeto permanea parada. E assim que continuaro: firmes na luta pelo direito de permanncia nas terras conquistadas.
Foto: Critas-CE
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Divulgue suas experincias nas revistas Leisa

Convidamos pessoas e organizaes do campo agroecolgico brasileiro a divulgarem suas experincias na Revista Agriculturas: experincias em agroecologia (edio brasileira da Leisa Global), na Leisa Latino-americana (editada no Peru) e na Leisa Global (editada na Holanda).
Temas das revistas Leisa em 2009

Agricultura no contexto das mudanas climticas globais (v.6, n. 1)
No decorrer da Histria, as comunidades rurais sempre buscaram transformar seus sistemas agrcolas de forma a adapt-los s mudanas ambientais, econmicas ou sociais que as colocavam em risco. A falha nesses mecanismos de adaptao significou para muitas civilizaes agrcolas do passado a inaugurao de longos perodos de crise ou mesmo o completo colapso. Atualmente, existe um amplo consenso cientfico de que atravessamos um momento de mudanas climticas globais que afetaro os padres de chuva e elevaro as temperaturas mdias em todo o planeta. O fenmeno vem sendo apresentado como a maior ameaa para a humanidade e no h dvidas de que sero as populaes mais empobrecidas, sobretudo as rurais, as que mais sofrero os seus efeitos caso medidas efetivas de preveno e de adaptao no sejam implantadas. Em algumas regies as mudanas no clima podero intensificar processos de degradao ambiental e repercutir negativamente sobre a produo alimentar. Ironicamente, a agricultura uma das atividades que mais contribui para o aquecimento global. O desmatamento para a abertura de novas fronteiras agrcolas e a agricultura baseada nos padres tcnicos da Revoluo Verde fazem com que grandes quantidades de carbono sejam lanadas na atmosfera. Alm disso, a produo dos insumos essenciais para a agricultura industrial emite grandes volumes de gases de efeito estufa. Nesse contexto de impasse da civilizao industrial, o enfoque agroecolgico pode exercer papel determinante como guia de processos de adaptao dos sistemas agrcolas com vistas reduo das iminentes ameaas das mudanas climticas globais. De fato, j so inmeras as evidncias de que famlias e comunidades que mantm seus sistemas produtivos fundamentados nos princpios da Agroecologia tm conseguido conviver melhor com as incertezas e com os extremos climticos representados pelo excesso de chuvas, de secas, de ventos, de frio e de calor, quando so comparadas com seus vizinhos convencionais. Como as mudanas no clima vm sendo percebidas nas comunidades rurais? Como elas vm lidando com os aumentos da incerteza climtica e dos estresses ambientais? Que estratgias de adaptao j podem ser visualizadas? Questes como essas estaro no centro de ateno da edio v.6, n.1 da Revista Agriculturas que publicar artigos que retratam experincias demonstrativas das possveis contribuies da Agroecologia para a mitigao das mudanas climticas e de seus efeitos. Data-limite para envio de artigos: 15 de fevereiro de 2009
Diversidade dos sistemas agrcolas (v.6, n. 2) Data-limite para envio de artigos: 15 de abril de 2009 (Revista Agriculturas) Pluriatividade e formas da economia da famlia rural (v.6, n. 3) Data-limite para envio de artigos: 01 de maro (Revista Global e Latino-americana) 15 de julho de 2009 (Revista Agriculturas) Mulher, trabalho e agroecologia (v.6, n. 4) Data-limite para envio de artigos: 01 de junho de 2009 (Revista Global e Latino-americana) 15 de setembro de 2009 (Revista Agriculturas)
Instrues para elaborao de artigos

Os artigos devero descrever e analisar experincias concretas, procurando extrair ensinamentos que sirvam de inspirao para grupos envolvidos com a promoo da Agroecologia. Os artigos devem ter at seis laudas de 2.100 toques (30 linhas x 70 toques por linha). Os textos devem vir acompanhados de duas ou trs ilustraes (fotos, desenhos, grficos), com a indicao dos seus autores e respectivas legendas. Os(as) autores(as) devem informar dados para facilitar o contato de pessoas interessadas na experincia. Envie para revista@aspta.org.br.

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dezembro

Jean Marc von der Weid

Jos Antnio Costabeber

Maria Emlia Pacheco

Maria Jos Guazzelli

Miguel ngelo da Silveira

Slvio Gomes de Almeida

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Editor convidado Artigos

A conquista de terras em conjunto: autonomia, qualidade de vida e Agroecologia

Caminhos da incluso social no Agreste da Paraba

Mulheres rompem barreiras no Mali

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Pobreza como situao de negao de direitos, capacidades e oportunidades

Processos que geram desigualdades e acentuam o empobrecimento

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A pobreza no meio rural

Dados da entrevista concedida por Mrcio Pochmann Agncia Brasil (02/03/06).

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As mltiplas faces da pobreza

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O desafio permanece: a superao dos processos de empobrecimento como questo poltica

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Conquista de terras em conjunto: origens na histria de famlia

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Famlia de Cosme e Amlia: pioneiros na conquista de terras em conjunto

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Reunio da CEB de Araponga em 1981

As conquistas da conquista: liberdade, prticas agroecolgicas e qualidade de vida

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Rafael e Sandrinha cuidando da horta na terra conquistada

Afonso, Aparecida e filhos: famlia que conquistou a sua terra

autnomo e sem uso de agrotxicos se tivessem a sua prpria terra.

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Notas sobre projetos de gerao de renda e experincias

Agriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008

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Agriculturas - v. 5 - no 4 - dezembro de 2008

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Visita tcnica de agricultores lavoura comunitria

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