UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR UFC

PR-REITORIA DE PESQUISA E PS-GRADUAO

PROGRAMA REGIONAL DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO E
MEIO AMBIENTE PRODEMA
CURSO DE MESTRADO EM DESENVOLVIMENTO E MEIO AMBIENTE
rea de Concentrao: Desenvolvimento e Meio Ambiente














ANA FERREIRA DOS SANTOS OLIVEIRA







A SUSTENTABILIDADE DA AGRICULTURA ORGNICA FAMILIAR DOS
PRODUTORES ASSOCIADOS APOI (ASSOCIAO DOS PRODUTORES
ORGNICOS DA IBIAPABA-CE)













FORTALEZA, CEAR
2007


ii
ANA FERREIRA DOS SANTOS OLIVEIRA











A SUSTENTABILIDADE DA AGRICULTURA ORGNICA FAMILIAR DOS
PRODUTORES ASSOCIADOS APOI (ASSOCIAO DOS PRODUTORES
ORGNICOS DA IBIAPABA-CE)




Dissertao submetida Coordenao do
Curso de Ps-Graduao em Desenvolvimento
e Meio da Universidade Federal do Cear,
como requisito parcial para obteno do ttulo
de Mestre em Desenvolvimento e Meio
Ambiente.

Orientador: Prof. Ph.D. Ahmad Saeed Khan




















FORTALEZA, CEAR
2007

iii





















































O45s Oliveira, Ana Ferreira dos Santos

A sustentabilidade da agricultura orgnica familiar dos produtores
associados APOI (Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba, CE /
Ana Ferreira dos Santos Oliveira.

97 f., il. color., enc.

Dissertao (Mestrado) - Universidade Federal do Cear, Fortaleza, 2007.
rea de Concentrao: Desenvolvimento e Meio Ambiente
Orientador: Prof. Dr. Ahmad Saeed Khan

1. Agricultura Orgnica Ibiapaba,CE 2.Agricultura Familiar-Ibiapaba,CE 3.
Agricultura Sustentvel-Ibiapaba, CE I. Khan, Ahmad Saeed (orient.)
II.Universidade Federal do Cear Ps-Graduao em Desenvolvimento e
Meio ambiente III. Ttulo


CDD 630. 98131




v















































Dedico
s geraes futuras.


vi
AGRADECIMENTOS


A DEUS, pelas oportunidades a mim concedida nessa vida, a ELE todo louvor;

Aos meus pais Severino (in memorian) e Ana, pelo amor que me dedicaram e
decncia que me ensinaram;

Aos meus amados irmos: Neuza, Iracema, Manuel, Rejane, Jos, Joo, Fernando
e Da Paz, pelo amor e companheirismo;

Ao meu esposo Fernandes e meu filho Lucas, pela alegria, paz e amor que eles
me proporcionam de maneira generosa nesta vida;

Ao meu orientador, Prof. Ph.D. Ahmad Saeed Khan, pela dedicao e
profissionalismo na conduo desta pesquisa;

Professora Lucia Ramos, pela valiosa colaborao;

Professora Irles Mayorga, pelo incentivo para ingressar nesse mestrado;

professora Dr. Patrcia Vernica Pinheiro Sales Lima pela colaborao e
participao na banca;

Ao pesquisador da EMBRAPA Dr. Antnio Teixeira Cavalcanti Jnior pela
disponibilidade em participar da banca;

Coordenao, professores e funcionrios do PRODEMA/UFC;

Aos amigos do PRODEMA/UFC 2005, por todos os momentos que passamos
juntos, em especial aos companheiros que se tornaram amigos no decorrer do mestrado,
Cleiton, Ftima, Sandra, Paulo e Ceclia;

Laudemira pela amizade e valiosa colaborao;

APOI e seus associados pelo carinho e colaborao na pesquisa;

Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq),
pelo financiamento concedido no ultimo ano desta pesquisa;

E a todos que de alguma forma acreditam no Desenvolvimento Sustentvel como
um caminho em construo que precisa ser seguido.









vii













































Primeiro foi necessrio civilizar o homem em relao ao prprio homem. Agora
necessrio civilizar o homem em relao a natureza e os animais.
(Victor Hugo 1881)



viii

OLIVEIRA, A. F. S. A Sustentabilidade da Agricultura Orgnica Familiar dos Produtores
Associados APOI (Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba) - CE. 2007. 97 fls.
Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente) Programa de Ps-
Graduao em Desenvolvimento e Meio Ambiente/PRODEMA, Universidade Federal do
Cear UFC, Fortaleza.


RESUMO


No Cear, a agricultura familiar formada em grande parte de pequenos e mdios produtores,
que tradicionalmente enfrentam problemas de escassez de chuva, falta de crdito, tecnologia
defasada e baixo nvel de renda. Esses problemas, muitas vezes, leva-os a emigrarem para os
grandes centros em busca de uma vida melhor, o que intensifica os problemas sociais
amplamente conhecidos. Nesse contexto, a agricultura orgnica tem se apresentado como uma
alternativa de gerao de emprego e renda, como um meio de garantir a permanncia desses
produtores no campo. A agricultura orgnica uma atividade que visa promover a
preservao do meio ambiente, respeitando a biodiversidade e as atividades biolgicas do
solo. Desta forma, esta atividade enfatiza o uso de prticas de manejo em oposio ao uso de
agrotxicos, assim fixando de modo mais definitivo o homem no campo. Acredita-se que esta
atividade seja uma forma de produo ecologicamente sustentvel, socialmente justa e
economicamente vivel em todas as escalas da produo. Alm disso, proporciona a oferta de
alimentos mais saudveis para responder demanda crescente por este tipo de produto. No
Cear, segundo dados do Banco do Nordeste do Brasil (2004), a agricultura orgnica tem uma
rea plantada de 13.820 ha, espalhados em vrios municpios, sendo a maior concentrao na
microrregio da Ibiapaba. Os principais produtos cultivados so: hortalias, caf, pastagens,
banana e cultura de subsistncia. Esse trabalho tem como objetivo geral analisar a
sustentabilidade da agricultura orgnica familiar dos produtores associados APOI
(Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba)-CE, atravs da caracterizao scio-
cultural e fazer uma anlise dos indicadores, econmico, tcnico-agronmico, manejo,
ecolgico e poltico-institucional. O resultado permite concluir que o sistema de produo da
APOI sustentvel, embora os indicadores econmico, tcnico-agronmico e poltico-
institucional, demonstram que precisam ser melhorados para elevao do ndice de
Sustentabilidade.



Palavras-chave: Agricultura Orgnica-Ibiapaba, Agricultura Familiar-Ibiapaba, Agricultura
Sustentvel-Ibiapaba .











ix

OLIVEIRA, A. F. S. The Familiar Organic Agriculture Sustainability of the Producers
Associated to APOI (Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba) - CE. 2007. 97 pgs.
Thesis (Master's Degree in Development and Environment) Postgraduation Program in
Development and Environment - PRODEMA, Universidade Federal do Cear - UFC,
Fortaleza.


ABSTRACT


In Cear, the family forming is mainly consist of small and medium producers, which
traditionally face problems of rain shortage, lack of credit, outdated technology and low
income. These problems often lead them to migrate to urban centres in search of a better life,
which intensifies well known social problems. In this context, the organic agriculture has
shown as an alternative to create job and income generation, as a way to guarantee the
permanence of these producers in the countryside. The organic agriculture is an activity which
aims for environment preservation, respecting biodiversity and biological activities in the soil.
So, this activity emphasizes the use of manual techniques in opposition to the use of
agrochemicals, thus definitely fixing man in the countryside. It is believed that this activity is
a method of production ecologically sustainable, socially fair and economically viable in all
scales of production. Besides, it offers more healthy food, in response to the growing demand
for this kind of product. In Cear, according to data from Banco do Nordeste do Brasil (2004),
the organic agriculture has a cultivated area of 13.820 ha through many communities, being
the biggest concentration in the micro region of Ibiapaba. The main cultivated products are:
vegetables, coffee, pasture, bananas and subsistence culture. This thesis aims to analyze the
familiar organic agriculture sustainability of the producers associated to APOI (Associao
dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba)-CE through the social-cultural characterization, and
make an analysis of the economical, technical-agronomical, manual, ecological and political-
institutional indicators. The results allow us to conclude that the APOI production system is
sustainable, although the economical, technical-agronomical and political-institutional
indicators demonstrate they need to be improved to rise the sustainability rate.




Keywords: Organic Agriculture-Ibiapaba, Familiar Agriculture-Ibiapaba, Sustainable
Agriculture-Ibiapaba.











x
LISTA DE ILUSTRAES



Figura 1: Quadro principais correntes de pensamento ligadas ao movimento orgnico
e seus precursores.................................................................................................................29
Figura 2: Quadro viso reducionista e sistmica.................................................................34
Figura 3: Grfico sobre o percentual da rea de manejo orgnico nos vrios continentes..35
Figura 4: Grfico sobre o crescimento de reas de terra (ha) certificada e em converso
por pas, 1993-1998.............................................. ..............................................................36
Figura 5: Quadro produo orgnica no Estado do Cear........................... .......... .............40
Figura 6: Quadro exportao cearense de orgnicos em 2004.............................................41
Figura 7: Quadro grupo de empresas produtoras de orgnico no Estado do Cear.............42
Figura 8: Foto da distribuio de hortalias para merenda escolar no municpio de
So Benedito maro/2006...................................................................................................43
Figura 9: Foto da produo programada do Stio Estivo em So Bendito, maro/2006....44
Figura 10: Foto da Serra da Ibiapaba, setembro/2006.........................................................46
Figura 11: Quadro perfis dos municpios com produo orgnica na Serra da Ibiapaba....47
Figura 12: Mapa do Cear...................................................................................................48
Figura 13: Mapa de Carnaubal............................................................................................49
Figura 14: Mapa de Ibiapina...............................................................................................50
Figura 15: Mapa de So Benedito.......................................................................................51
Figura 16: Mapa de Ubajara................................................................................................52
Figura 17: Quadro metodologia da pesquisa......................................................................54

















xi
LISTA DE TABELA



TABELA 1- Nmero de produtores orgnicos certificados no Brasil................................32

TABELA 2- Contribuio dos indicadores na composio do ndice de Sustentabilidade
da APOI..............................................................................................................................74







































xii
LISTA DE ABREVIATURAS SIGLAS

AAO - Associao de Agricultura Orgnica
ABIO - Associao de Agricultores Biolgicos do Estado do Rio de Janeiro
ANC - Associao de Agricultura Natural de Campinas
ANEDE - Associao Novo Encanto de Desenvolvimento Ecolgico
APA - rea de Proteo Ambiental
APEX/Brasil - Agncia de Promoo de Exportaes e Investimento
APOI Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba
BNB Banco do Nordeste do Brasil S.A.
CEE - Comunidade Econmica Europia
EMATER - Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMATERCE: Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Cear
FUNCEME: Fundao Cearense de Meteorologia e Recursos Hdricos
IBD - Instituto Biodinmico
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IEPS: Instituto de Estudos e Pesquisa Sociais da UECE
INCRA - Instituto Nacional de Reforma Agrria
INFOAM - International Federation of Organic Agriculture Movements
IS ndice de Sustentabilidade
ITC - International Trade Centre
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
OCDE - Organizao para cooperao do Desenvolvimento Econmico
OCEC - Organizao das Cooperativas do Estado do Cear
OCN - rgos Colegiados Nacional
ONGs - Organizaes No Governamentais
ONU Organizao das Naes Unidas
PRONAF - Programa Nacional de Agricultura Familiar
SEAGRI - Secretaria de Agricultura e Pecuria
SEPLAN-CE - Secretaria de Planejamento e Gesto do Estado do Cear
UICN - Unio Internacional para Conservao da Natureza.
UNCED - United Nations on Environment and Development
WWF - Fundo Mundial para a Natureza


xiii
SUMRIO


LISTA DE ILUSTRAES...................................................................................... x
LISTA DE TABELAS............................................................................................. xi
LISTA DE ABREVIATURAS SIGLAS................................................................. xii

1 INTRODUO................................................................................................... 15
1.1 Justificativa........................................................................................................ 15
1.2 Objetivos do trabalho......................................................................................... 17
1.2.1 Objetivo geral.................................................................................................. 17
1.2.2 Objetivos especficos...................................................................................... 17
1.3 Estrutura do trabalho.......................................................................................... 18

2 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL APLICADO A
AGRICULTURA....................................................................................................

19
2.1 Desenvolvimento rural sustentvel.................................................................... 22
2.2 Agricultura Familiar........................................................................................... 24
2.2.1 O Papel do associativismo para agricultura familiar....................................... 25

3 AGRICULTURA ORGNICA ........................................................................ 28
3.1 Correntes da agricultura orgnica.................................................................... 28
3.2 A certificao dos produtos orgnicos............................................................... 30
3.3 Abordagem sistmica da agricultura orgnica................................................... 32
3.4 Agricultura orgnica no Mundo......................................................................... 34
3.5 Agricultura orgnica no Brasil........................................................................... 36
3.5.1 Produo brasileira de orgnicos.................................................................... 38
3.5.2 Agricultura orgnica no Estado do Cear....................................................... 39
3.6 Conhecendo a APOI........................................................................................... 42

4 MATERIAL E MTODO.................................................................................. 45
4.1 rea geogrfica de estudo.................................................................................. 45
4.2 Fontes de dados e populao estudada............................................................... 53
4.3 Metodologia da pesquisa.................................................................................... 53
4.4 Determinao do ndice de sustentabilidade...................................................... 54
4.5 Indicadores que compem o IS.......................................................................... 55
4.5.1 Caracterizao scio-cultural.......................................................................... 56
4.5.2 Indicador econmico....................................................................................... 56
4.5.3 Indicador tcnico-agronmico........................................................................ 56
4.5.3.1 Certificao.................................................................................................. 56
4.5.3.2 Difuso de tecnologia.................................................................................. 57
4.5.3.3 Mecanizao................................................................................................ 57
4.5.3.4 Operacionalizao das variveis do indicador tcnico agronmico............ 57
4.5.4 Manejo............................................................................................................ 58
4.5.4.1 Plantio em consrcio.................................................................................... 58
4.5.4.2 Adubao verde ........................................................................................... 59
4.5.4.3 Adubao orgnica....................................................................................... 59
4.5.4.4 Semente selecionada.................................................................................... 59
4.5.4.5 Controle de invasoras.................................................................................. 59
4.5.4.6 Variedades resistentes................................................................................. 60

xiv
4.5.4.7 Estufas ......................................................................................................... 60
4.5.4.8 Irrigao ...................................................................................................... 60
4.5.4.9 Controle de doenas com produtos orgnicos............................................. 60
4.5.4.10 Operacionalizao das variveis do indicador manejo.............................. 61
4.5.5 Indicador ecolgico......................................................................................... 62
4.5.5.1 rea de Preservao..................................................................................... 62
4.5.5.2 Agrotxico................................................................................................... 63
4.5.5.3 Fertilizantes Qumicos................................................................................. 64
4.5.5.4 Controle Natural de Pragas.......................................................................... 64
4.5.5.5 Rotao de Cultura....................................................................................... 65
4.5.5.6 Praticas de conservao do solo................................................................... 65
4.5.5.7 Reciclagem de resduos................................................................................ 65
4.5.5.8 Operacionalizao das variveis.................................................................. 66
4.5.6 Indicador poltico-institucional....................................................................... 67
4.5.6.1 Assistncia tcnica e difuso de tecnologia................................................. 67
4.5.6.2 Operacionalizao das variveis.................................................................. 67

5 RESULTADOS E DISCUSSO ....................................................................... 69
5.1 Caracterizao do perfil scio-cultural.............................................................. 69
5.2 Indicador econmico.......................................................................................... 70
5.3 Indicador tcnico agronmico............................................................................ 71
5.4 Indicador de manejo.......................................................................................... 72
5.5 Indicador ecolgico............................................................................................ 73
5.6 Indicador poltico institucional.......................................................................... 73
5.7 Indicador de sustentabilidade............................................................................. 74

6 CONCLUSES................................................................................................... 75

REFERNCIAS.....................................................................................................

77

ANEXO A Normativas para a agricultura orgnica ............................................ 84
ANEXO B - Instruo Normativa n 16, de 11 de junho de 2004........................... 85
ANEXO C - Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003........................................ 86
ANEXO D - Portaria N 158, de 08 de julho de 2004............................................. 89

APNDICE A Questionrio da pesquisa............................................................. 91
APNDICE B Lista de produo da APOI......................................................... 96
APNDICE C- Lista de produtores Associados APOI ..................................... 97

1 INTRODUO

1.1 Justificativa

As atividades agrcolas responsveis pela obteno de alimento sempre exerceram
grandes presses sobre o meio ambiente. O uso inadequado dos recursos naturais promove
intensa degradao ambiental a partir da destruio de habitats e de espcies potencialmente
teis para a sobrevivncia do planeta. Na dcada de 1990, a taxa de desmatamento nas reas
de agricultura tradicional foi mais elevada do que a esperada (WORLD BANK, 2004)
juntamente com as queimadas nas reas de cultivo da monocultura. E mesmo assim, no Brasil,
estima-se que 90 milhes de hectares de terras frteis ainda podem ser exploradas. Somente
no ano de 2004, no Brasil, o ndice de desmatamento ficou entre 23 e 24 mil Km
2
, nos anos de
2005 e 2006 houve uma pequena reduo desse ndice, mas no muito significativo

(MMA,
2006). Este cenrio de degradao em grande parte conseqncia da revoluo verde.
O paradigma da revoluo verde foi a transformao da agricultura, a partir dos
anos de 1950, acarretada pela injeo de tecnologia bsica e de um conjunto de prticas e
insumos agrcolas que asseguraram condies para que as novas culturas alcanassem altos
nveis de produtividade, dando surgimento s sementes de Variedades de Alto Rendimento
VAR. O impacto no aumento de produo gerou eroso, degradao do solo, perda da
biodiversidade - devido retirada do revestimento florstico - e extino de espcies. A
prtica da monocultura alm de estar associada ao uso intenso de agrotxico, tambm gerou
problemas ambientais de difcil equacionamento, como contaminao das guas subterrneas,
xodo rural devido a expanso dos plantios e conseqentemente o crescimento da misria
rural. Nesse aspecto a agricultura tomou uma tendncia insustentvel, precisando
urgentemente ser repensada e o seu modo de produo, reorganizado (CARMO, 1995).
Nos ltimos tempos o padro de produo agroalimentar, baseia-se na utilizao
intensiva de insumos qumicos, mecanizao pesada e melhoramento gentico voltado para a
produtividade, buscando-se produzir em grande quantidade com preo baixo. Tal padro, que
teve incio aps a 2
a
Guerra Mundial, funcionou muito bem para suprir as necessidades de
reconstruo das economias europias ps nazi-facismo, mas vem entrando em franca
decadncia, principalmente nos seus pases de origem devido aos impactos ambientais
gerados (VEIGA, 1999).
A agricultura moderna no tem se mostrado sustentvel. O Surgimento de uma
nova agricultura - agroecologia - tem apresentado novas perspectivas para viabilizar a
16
produo respeitando o meio ambiente e a vida dos produtores. Esse tipo de agricultura
aponta o caminho da sustentabilidade econmica, social e ambiental. A necessidade de
conciliar o crescimento econmico do pas com a conservao dos recursos naturais uma
tarefa que impe grande desafio, uma vez que a exportao de produtos agrcolas cultivados
em grande escala sustenta a poltica econmica do pas dependente de supervits na balana
comercial (IBGE, 2004).
A abertura de novas fronteiras agrcolas contribui na reduo dos recursos
naturais, devido a sua explorao intensiva, e conseqentemente uma ameaa ao meio
ambiente. A Agricultura sustentvel prioritariamente cresce ocupando espaos j degradados,
ou seja, o solo continua com fertilidade, nesse aspecto o impacto ambiental minimizado. O
Desenvolvimento Sustentvel tem apostado que possvel conciliar crescimento econmico
com a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais.
Atualmente, o novo modelo agrcola, que surge em meio s preocupaes
ambientais, traz a busca por uma agricultura sustentvel. A Agenda 21, resultado do ECO 92,
sinalizou um novo paradigma: o do Desenvolvimento Sustentvel, que para ser atingido
enfrenta a demanda crescente por produtos agrcolas, a busca da competitividade no mercado
internacional e processos produtivos que favoream, de modo simultneo, aos indicadores
ecolgicos, econmicos e sociais, em longo prazo. O caminho apontado para agricultura
sustentvel busca inserir esse novo paradigma desenvolvimento sustentvel e traz como
possvel sada o modelo agroecolgico, que tenta incorporar, de forma sistmica, as trs
dimenses de sustentabilidade: um sistema agrcola economicamente vivel, socialmente
justo e ecologicamente sustentvel.
Diante deste contexto a agricultura orgnica apresenta-se como uma possibilidade
de uma agricultura sustentvel. Os processos de produo adotados neste tipo de agricultura
propiciam a adoo pelos pequenos e mdios produtores os quais esto inseridos na
agricultura familiar.
A agricultura familiar cearense, no entanto, tem problemas com a baixa
produtividade das culturas tradicionais de subsistncia, deteriorao crescente dos solos,
insuficincia dos servios governamentais e no governamentais, deficincias na coordenao
dos programas governamentais para o setor e baixo grau de organizao dos produtores o que
impede o desenvolvimento sustentvel de grande parte da zona rural do Estado (SEPLAN,
2005).
Dentro do contexto da agricultura familiar no Estado do Cear, a agricultura
orgnica ainda incipiente. Atinge uma rea de cultivo de 13.820 h, espalhada por vrios
17
municpios do Cear, (SILVEIRA, 2004). E formada por agricultores associados a algum
tipo de cooperativa para a busca de melhores condies de trabalho.
A agricultura orgnica familiar considerada como uma alternativa para melhorar
a qualidade de vida dos pequenos produtores, especialmente no Cear, onde as condies
climticas geram grandes desafios para relao sociedade-natureza. Assim, o estudo da
sustentabilidade do sistema orgnico da APOI (Associao dos Produtores Orgnicos da
Ibiapaba) torna-se relevante. Por outro lado procura por produtos orgnicos que tem
aumentado em torno de 10% ao ano no mercado interno e entre 20 e 30% no mercado externo
(SEAGRI, 2004), cria oportunidades de insero de mercado para pequenos produtores.
Assim, o estudo sobre a sustentabilidade da agricultura familiar orgnica importante para a
identificao de limitaes e expanso da atividade. Dessa forma, esse trabalho se prope a
estudar a sustentabilidade da agricultura orgnica familiar dos produtores associados APOI,
com a inteno de contribuir para identificar possveis entraves na atividade, a fim de que seja
possvel encontrar alternativas que venham auxiliar na promoo da sustentabilidade da
agricultura orgnica familiar.

1.2 Objetivos do trabalho

1.2.1 Objetivo geral

Avaliar a sustentabilidade da agricultura orgnica familiar praticada pelos
associados APOI (Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba), localizada no Estado
do Cear.

1.2.2 Objetivos especficos
Traar o perfil scio-cultural dos produtores;
Avaliar a sustentabilidade econmica da atividade;
Verificar a sustentabilidade tcnico-agronmica;
Analisar a sustentabilidade no manejo da atividade;
Identificar a sustentabilidade ambiental da atividade;
Verificar a sustentabilidade poltico-institucional na APOI; e
Determinar a sustentabilidade da agricultura orgnica familiar.

18

1.3 Estrutura do trabalho

A dissertao est estruturada em seis captulos. O primeiro captulo apresenta
uma introduo sobre a importncia do tema desenvolvido, contemplando ainda a justificativa
que nortear a pesquisa, seu objetivo geral e os especficos. No segundo, encontram-se
definies fundamentais do embasamento terico sobre a evoluo do desenvolvimento
sustentvel aplicado agricultura e o desenvolvimento rural sustentvel, tratando ainda da
agricultura familiar e a importncia do associativismo para a agricultura. O terceiro captulo
traz uma abordagem sobre agricultura orgnica e um breve histrico, levando em
considerao o modelo sistmico, tratando ainda da agricultura orgnica em nvel mundial,
nacional e local, finalizando com o histrico da APOI. No quarto captulo consta a
metodologia utilizada na pesquisa e o clculo do IS (ndice de Sustentabilidade). O quinto
captulo apresenta os resultados dos indicadores, demonstrando o nvel de sustentabilidade do
sistema estudado. O sexto e ltimo captulo tratam das consideraes conclusivas e sugestes
para conduo de novos trabalhos.

2 O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL APLICADO AGRICULTURA


O Desenvolvimento Sustentvel tem sido o paradigma do milnio. O meio
ambiente comeou a ser melhor observado e gerar preocupaes a partir da dcada de 1960,
quando o uso indiscriminado dos recursos naturais comeava a provocar efeitos catastrficos
sobre o planeta. Muito dos problemas ligados ao meio ambiente decorrem do emprego de
tecnologias de produo que no levaram em conta os impactos ambientais e seus efeitos
globais.
A especializao segmentou o conhecimento, onde cada especialista fazia
somente a sua parte sem se preocupar com o todo. Entretanto, os sistemas que compem o
meio ambiente so interdependentes sendo indispensvel uma anlise das relaes
causa/efeito entre os fenmenos. At final da dcada de 1960 o objeto do planejamento estava
limitado economia. O ambiente natural era uma abstrao, partindo-se do pressuposto que
os recursos eram inesgotveis, que poderiam ser apropriados e explorados pela sociedade,
para vencer a escassez e aumentar a oferta de bens e servios (CAVALCANTI, 1995).
A preocupao da comunidade internacional com os limites do desenvolvimento
do planeta foi to intensa que levou a Organizao das Naes Unidas (ONU) a promover a 1
Conferncia sobre o Meio Ambiente Humano, em Estocolmo, em 1972. No mesmo ano,
porm, anterior a essa conferncia, Dennis Meadows e os pesquisadores do Clube de Roma
publicaram um estudo - Limites do Crescimento - que conclua que, mantidos os nveis de
industrializao, poluio, produo de alimentos e explorao dos recursos naturais, o limite
de desenvolvimento do planeta seria atingido, no mximo, em 100 anos, provocando uma
repentina diminuio da populao mundial e da capacidade industrial. O estudo recorria ao
neo-malthusianismo como soluo para a iminente catstrofe. As reaes vieram de
intelectuais do primeiro mundo para quem a tese de Meadows representaria o fim do
crescimento da sociedade industrial e dos pases subdesenvolvidos - j que os pases
desenvolvidos queriam fechar a porta do desenvolvimento aos pases pobres, com uma
justificativa ecolgica (VEIGA, 2006).
Em 1973, o canadense Maurice Strong lanou o conceito de ecodesenvolvimento,
cujos princpios foram formulados por Ignacy Sachs. Os caminhos do desenvolvimento
seriam seis: satisfao das necessidades bsicas; solidariedade com as geraes futuras;
participao da populao envolvida; preservao dos recursos naturais e do meio ambiente;
elaborao de um sistema social que garanta emprego, segurana social e respeito a outras
20
culturas; programas de educao. Essa teoria referia-se principalmente s regies
subdesenvolvidas, envolvendo uma crtica sociedade industrial. Foram os debates em torno
do ecodesenvolvimento que abriram espao ao conceito de desenvolvimento sustentvel
(VEIGA,2004).
Outra contribuio discusso veio com a Declarao de Cocoyok, das Naes
Unidas, em 1974. A declarao afirmava que a causa da exploso demogrfica era a
pobreza, que tambm gerava a destruio desenfreada dos recursos naturais. Os pases
industrializados contribuam para esse quadro com altos ndices de consumo. Para a
Organizao das Naes Unidas (ONU), no h apenas um limite mnimo de recursos para
proporcionar bem-estar ao indivduo, h tambm um mximo. A ONU voltou a participar na
elaborao de um outro relatrio, o Dag-Hammarskjold, preparado pela fundao de mesmo
nome, em 1975, com colaborao de polticos e pesquisadores de 48 pases. O Relatrio
Dag-Hammarskjld completa o de Cocoyok, afirmando que as potncias coloniais
concentraram as melhores terras das colnias nas mos de uma minoria, forando a
populao pobre a usar outros solos, promovendo a devastao ambiental. Os dois relatrios
tm em comum a exigncia de mudanas nas estruturas de propriedade do campo e a
rejeio pelos governos dos pases industrializados (VEIGA, 2006),
No ano de 1987, a Comisso Mundial da ONU sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (UNCED), presidida por Gro Harlem Brundtland e Mansour Khalid,
apresentou um documento chamado Our Common Future, mais conhecido por Relatrio
Brundtland. O relatrio dizia que Desenvolvimento Sustentvel desenvolvimento que
satisfaz as necessidades do presente sem comprometer a capacidade de as futuras geraes
satisfazerem suas prprias necessidades (BRUNDTLAND-REPORT, 1987). O relatrio no
apresenta as crticas sociedade industrial que caracterizaram os documentos anteriores;
demanda crescimento tanto em pases industrializados como em subdesenvolvidos,
inclusive ligando a superao da pobreza nestes ltimos ao crescimento contnuo dos
primeiros. Assim, foi bem aceito pela comunidade internacional (RATTNER, 2003).
A Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento,
realizada no Rio de Janeiro, em 1992, mostrou um crescimento do interesse mundial pelo
futuro do planeta; muitos pases deixaram de ignorar as relaes entre desenvolvimento
scio-econmico e modificaes no meio ambiente. Entretanto, as discusses foram
ofuscadas pela delegao dos Estados Unidos, que forou a retirada dos cronogramas para a
21
eliminao da emisso de CO
2
, que constavam no acordo sobre o clima, e no assinou a
conveno sobre a biodiversidade.
Durante a ECO 92 foram redefinidos objetivos e meios de programas de
assistncia para a relao sociedade-natureza. O Desenvolvimento Sustentvel
desempenhou o papel central da conferncia, onde 126 Chefes de Estado ou seus
representantes assinaram diversas convenes comprometendo-se na busca de suas metas.
A Conferncia do Rio aprovou cinco importantes documentos sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento: preocupao de preservao, dois novos tratados
internacionais sobre clima e biodiversidade; uma declarao de princpios sobre o manejo
de florestas; a Declarao do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, com 27
princpios; e um plano estratgico de ao para o desenvolvimento sustentvel, o documento
que ficou conhecido como Agenda 21. Com 800 pginas organizadas em 40 sees e 120
programas de ao, a Agenda 21 um documento das Naes Unidas sobre o compromisso
desta gerao com o desenvolvimento sustentvel, com a harmonizao da tica do planeta
da cidadania plena. Parte da premissa de que o desenvolvimento sustentvel no apenas
uma alternativa do modelo de desenvolvimento, mas um requisito, uma exigncia do tempo
presente, no sentido de toda a humanidade compreender e solucionar, pacificamente, o
cenrio de crise que envolve o nosso planeta (ALMEIDA JR, 1993).
A crise scio-ambiental deste final de sculo colocou em xeque as bases tericas
e metodolgicas que sustentaram o estabelecimento do atual modelo de crescimento
econmico e sua reiterada inobservncia dos limites impostos pela natureza, especialmente
no que concerne aos meios de produo. Diante da complexidade e gravidade do momento
atual, faz-se necessrio uma mudana na estrutura dos meios de produo conciliando-os
com o desenvolvimento sustentvel local, seja urbano ou rural, nesse contexto o ideal de
sustentabilidade apoiado nos princpios de uma agricultura sustentvel Agroecologia
exige entender a agricultura como um processo de construo social e no simplesmente
como a aplicao de algumas tecnologias, da a importncia do desenvolvimento sustentvel
no meio rural. Isto , ajudar no direcionamento de aes e atividades que promovam novos
estilos de desenvolvimento e de agricultura, que respeitem no s as condies especficas
de cada agroecossistema, mas tambm a preservao da biodiversidade e da diversidade
cultural (SEVILLA GUZMN, 1999).


22
2.1 Desenvolvimento rural sustentvel

O desenvolvimento econmico a uma das metas relevantes que os governos tm
procurado atingir na histria econmica do ps-guerra. Nos pases em estgios mais atrasados
de desenvolvimento existem, em geral, problemas crnicos de desemprego e/ou subemprego
da sua fora de trabalho, de pobreza e de desigualdade de renda.
Segundo Todaro (1981), o desenvolvimento pode ser concebido como um
processo multidimensional que envolve mudanas em estruturas, valores, e instituies, bem
como a acelerao do crescimento econmico, a reduo da desigualdade e a erradicao da
pobreza absoluta. Desse modo, o conceito de desenvolvimento de natureza mais ampla que
o de crescimento, envolvendo aspectos no puramente econmicos, mas tambm aspectos
como o desejo de mais justia ou eqidade na distribuio da renda relacionada com o
desenvolvimento social e a aspirao de maior liberdade e harmonia no convvio social
associados ao desenvolvimento poltico.
Moseley (2003 apud KAGEYAMA, 2004, p 13) considera que o desenvolvimento
rural sustentvel deve fundar-se sobre a idia de conservao do capital que aparece sobre
quatro formas:

[...] o capital ambiental (estoques e fluxos de matrias e energia, ecossistemas,
recursos fsicos, etc.;) o capital humano (habilidades dos indivduos para
desempenhar trabalhos produtivos, incluindo sua capacidade fsica, motivaes e
atitudes); o capital social (estruturas sociais, instituies de todos os tipos, redes
informais, sistemas e direitos de propriedades, etc.); e o capital construdo
(instrumentos, mquinas construes, infra-estrutura).

A agricultura, nesse contexto, desempenha papel relevante. Sua contribuio ao
processo de desenvolvimento amplamente conhecida. Pode-se citar a produo de alimentos
e matria-prima e no Brasil, em particular, absoro mo-de-obra oriunda do prprio setor
que, em geral, no qualificada e se constitui um dos fatores de produo mais abundante e
que no tem, ainda, condies de ser absorvida pelos outros setores da economia. Assim,
contribui tambm para reduo dos problemas sociais advindos do xodo rural. Vale lembrar
que a maior parte da produo agropecuria gerada no pas produzida pelos pequenos
produtores ou pela agricultura familiar que tm essa atividade como nica fonte de emprego e
renda.( KAGEYAMA, 2004).
De acordo com Kageyama (2004), um dos aspectos mais importantes do
desenvolvimento rural relaciona-se com o mercado de trabalho que, para a grande maioria da
populao, a fonte de renda que possibilita a sobrevivncia e acesso aos frutos do
23
desenvolvimento e ainda, porque, no curso das mudanas inerentes ao prprio
desenvolvimento, o mercado de trabalho e particularmente o mercado de trabalho agrcola
sofre grandes transformaes em quantidade (por exemplo, desemprego tecnolgico) e
qualidade (como por exemplo, o trabalho temporrio, sazonal ou em tempo).
A noo de desenvolvimento rural surge posteriormente quela de
desenvolvimento agrcola (condies de produo relativas atividade econmica especifica)
e quela de desenvolvimento agrrio (condio de produo na sociedade inerentes ao
processo histrico e estrutural mais amplo). Por isso, uma noo que traduz alteraes
polticas, sociais e econmicas influenciadas pelos novos condicionantes que o movimento
mais geral da sociedade gradualmente impe as populaes e as atividades rurais, para alm
das condies nicas da realizao das prticas econmica (CHALITA, 2005).
Para a Organizao para Cooperao do Desenvolvimento Econmico (OCDE),
um dos fatores chave do desenvolvimento rural a criao de emprego, estimulando o
potencial de desenvolvimento endgeno das zonas rurais. Isso constitui medidas que levam
em considerao as caractersticas especficas de cada tipo de zona, mas em comum para
todas as zonas, melhoria na qualidade de vida e a luta contra o isolamento.
O Desenvolvimento rural deve combinar aspectos econmicos (aumentando o
nvel de renda) e aspectos sociais (obteno de um nvel de vida socialmente aceitvel). Nesse
contexto a agroecologia, na medida em que possui como premissa bsica uma produo
ambientalmente sustentvel, socialmente justa e economicamente vivel, refora a proposta
de ao local como alternativa para o desenvolvimento rural sustentvel. Isso relevante na
medida em que o processo de adoo de sistemas agroecolgicos de produo no pode ser
considerado como dependente exclusivamente da deciso do agricultor, devendo ser levado
em considerao o contexto scio-poltico em que o processo ocorre. Assim, a aproximao
dos atores envolvidos no processo tais como produtores, comerciantes e consumidores, revela
interesse comum de pessoas envolvidas e comprometidas com a proposta de desenvolvimento
sustentvel.
A agroecologia, no Brasil, integra a proposta de fortalecimento da agricultura
familiar, resgata o conhecimento agrcola tradicional desprezado pela agricultura moderna, e
procura fazer sua sistematizao e validao de forma que esse possa ser aplicado em novas
bases. Alm disto, expressa em seus princpios, que para sua prtica necessrio que o ser
humano esteja em processo de desenvolvimento e conscientizao com atitudes de
coexistncia e no de explorao para com a natureza (ALTIERI, 1989).
24
A agroecologia se apresenta, no Brasil, como uma forma de resistncia contra a
devastadora onda modernizadora do plantio das grandes monoculturas e contra a expropriao
completa dos agricultores, dessa forma encoraja o agricultor familiar a se inseri no modelo
agroecolgico.

2.2 Agricultura familiar

Os agricultores familiares, entre outras definies j foram chamados de pequenos
produtores, pequenos agricultores, colonos, camponeses. O Ministrio da Agricultura, para
efeito do Programa Nacional de Agricultura Familiar (PRONAF, 2000), considerou como
familiares todos os agricultores que contratavam at dois empregados permanentes e
detinham rea inferior a quatro mdulos fiscais. Quando analisados estudos mais acadmicos,
a rea no tem muita importncia, sendo a definio baseada no tipo de fora de trabalho
empregada (familiar ou contratada).
A agricultura familiar produz 40% da riqueza gerada no campo no Brasil, cerca de
R$ 57 bilhes. So mais de quatro milhes de agricultores (84% dos trabalhadores rurais
brasileiros) que vivem em pequenas propriedades e produzem a maior parte da comida que
chega mesa dos brasileiros. Quase 70% do feijo vm da agricultura familiar, assim como
84% da mandioca, 58% da produo de sunos, 54% do leite bovino, 49% do milho e 40% das
aves e ovos (PRONAF, 2004). A agricultura familiar uma das principais responsveis pela
manuteno do trabalhador no campo e, conseqentemente, um dos maiores agentes de
reduo do xodo rural no Brasil.
Os estudos do Instituto Nacional de Reforma Agrria (INCRA, 2005) mostram
que, do total estimado de 5,8 milhes de estabelecimentos agrcolas, cerca de 1,4 milho
pertencem categoria patronal e aproximadamente 1,1 milho so unidades do tipo familiar,
com uma situao consolidada em termos de capitalizao e nvel tecnolgico da explorao.
Os restantes 3,1 milhes so estabelecimentos, tambm do tipo familiar, mas que, em maior
ou menor intensidade, apresentam problemas de diversas naturezas. As unidades agrcolas
familiares ocupam aproximadamente 14 milhes de pessoas (56% do ativo total) e so
responsveis por quase 30% do valor total da produo agropecuria nacional, mas ocupam
apenas 22% da rea total e recebem apenas 16% do valor dos financiamentos.


25
Outro dado interessante que do total de agricultores familiares do Brasil 50%
encontra-se na regio Nordeste, entretanto, recebem o menor volume de financiamento
destinado ao setor apenas 22%, enquanto a regio sul do pas agrega 22% dos trabalhadores e
recebem quase o dobro dos recursos 41%, (MDA apud VEJA, 2004). Esse fato revela a
distoro na distribuio de recursos no setor, acentuando a diferenas e desigualdades
regionais.
No Brasil, a grande mudana na agricultura familiar foi a adoo do
cooperativismo agrcola que evolua do conceito de associao para produzir em conjunto. O
cooperativismo iniciou para resolver o problema de baixa produtividade. A existncia do
cooperativismo explicada pela necessidade de "unir" foras para superar obstculos. O
esprito de solidariedade a base para este movimento, cujos princpios esto aliados
democracia e necessidade de desenvolver uma ao educativa entre os cooperados (SOUSA,
2000).

2.2.1 O Papel do associativismo para agricultura familiar

O mtodo de cooperao entre um grupo de pessoas se baseia na ao conjunta,
no trabalho coletivo de indivduos associados livremente para pr em marcha a obteno de
melhores condies econmicas, sociais, morais e civis, por meio de suas foras, para prestar,
reciprocamente, uma srie de servios. O movimento cooperativo/associativismo est apoiado
numa filosofia nova, ou seja, seu propsito fazer vingar uma transformao pacfica, porm
radical, das condies econmicas e sociais criadas pelo lucro desordenado dos capitalistas,
onde prevalece a explorao do homem (SOUSA, 2000).
A cooperativa agropecuria pode reunir, como associados, produtores autnomos
que compram e vendem em conjunto, atravs da cooperativa ou produtores que formam
unidades produtivas comuns, exploradas por trabalhadores familiares. Seja qual for o tipo de
cooperativa, o cooperativismo um modelo de economia solidria que procura maximizar o
predomnio do fator trabalho sobre o fator capital. Isso significa que o cooperativismo uma
associao scio-econmica de pessoas (e, em certos casos, de pequenas empresas, no
caracterizadas claramente como empresas de capital com fins lucrativos) que produz bens e
servios.



26
Segundo Sousa, (2000, p.12) a cooperativa tem uma economia sui generis:

1) assegura poder econmico igual para todos, oferecendo um voto por associado (e
no um poder de deciso segundo o valor das quotas integralizadas na cooperativa
ou segundo o nmero de aes como nas empresas no-cooperativas);
2) opera apenas ao nvel dos custos, isto , elimina todo e qualquer lucro,
assegurando que o excedente gerado (depois de pagos os insumos, os fatores capital
e trabalho e os impostos), seja distribudo segundo as operaes dos associados para
com a cooperativa (e no segundo o valor das quotas dos mesmos ou segundo as
aes nas no-cooperativas);
3) assegura remunerao fixa ao capital em forma de juros (com ou sem correo
monetria, e no remunerao segundo o excedente gerado);
4) objetiva exclusivamente beneficiar os associados (e no o capital).

A reduo de custos em relao s receitas e a conquista de mercados
privilegiados, como resultado da eficincia gerencial da cooperativa/associao, redundar,
portanto, em benefcio dos produtores, isto , em eficcia da empresa. Reside a, na
agricultura familiar, a principal razo da convenincia cooperativa em relao a empresas
no-cooperativas. O fortalecimento da estrutura de mercado uma marca da cooperativa.
A unio de agricultores familiares em cooperativas permite gerar economia de
escala em nveis local e global e condies de concorrncia com os setores oligopolizados do
complexo rural. A unio cooperativa pode dar-se em nvel local, unindo produtores, e pode
dar-se em nveis mais amplos unindo cooperativas em centrais e federaes cooperativas
(SOUSA, 2000).
Outra alternativa unir cooperativas como acionistas exclusivos ou majoritrios
de empresas no-cooperativas. As unies cooperativas podem significar integraes verticais,
exercendo funes diversas dentro de todo complexo rural, produzindo os insumos principais,
mantendo armazenamento, setores de beneficiamento e agro industrializao e canais de
comercializao prprios. As unies cooperativas podem significar tambm integraes em
forma mais de conglomerados que de verticalizao, unindo cooperativas de funes
diversas: integrando cooperativas agropecurias, com as de crdito, de irrigao, de mquinas,
de sade, de telefonia, de eletrificao, de consumo, de seguros, de turismo, de habitao, de
transporte, de ensino, de trabalho associado e outras, segundo convenincias e interesses dos
associados. A cooperativa, porque opera apenas ao nvel dos custos, no gerando lucro, com o
fortalecimento de uma eficiente estrutura de mercado, transfere aos produtores rurais
associados, sob forma de melhor preo e mais capital, a parte reservada ao lucro ao longo de
toda cadeia do complexo rural; de todo abastecimento de bens de consumo e insumos aos
27
associados; de todo fluxo financeiro unido aos processos de bens e servios; e dos mais
diversos servios prestados aos associados (SOUSA, 2000).
A unio cooperativa em todos os nveis pode significar uma estrutura de mercado
eficiente a servio da micro-empresa, eliminando todos os preos monoplicos a mdio e
longo prazos (porque beneficiar os produtores e consumidores em lugar dos intermedirios).
A grande estrutura cooperativa que compete com os oligoplios beneficia tambm os
produtores e consumidores em geral, porque substitui uma estrutura de mercado por outra
mais eficaz. Dados da Organizao das Cooperativas do Estado do Cear OCEC (2004)
verificou que o Estado do Cear tem 269 Cooperativas onde 29,58% so agropecurias com
82.771 cooperados, impulsionando a economia de forma determinante para o Cear.
A cooperativa ou associao geralmente permite que o produto chegue as mos do
consumidor por preo justo e que exista remunerao adequada ao produtor, deixando a
cadeia de comrcio mais equilibrada. Nesse sentido, baseia-se no dilogo, transparncia e
respeito. Buscando maior eqidade no comrcio e contribuindo para o desenvolvimento
sustentvel atravs de melhores condies de troca e da garantia dos direitos para produtores e
trabalhadores marginalizados (CAVALCANTI, 1997). nesse contexto de comrcio justo
que a agricultura orgnica tem conduzido sua comercializao atravs de cooperativas ou
associaes.
3 AGRICULTURA ORGNICA

3.1 Correntes da agricultura orgnica

A agricultura orgnica remonta ao incio da dcada de 1920, com o trabalho do
pesquisador ingls Albert Howard, que, em viagem ndia, observou as prticas agrcolas de
compostagem e adubao utilizadas pelos camponeses, relatando-as posteriormente, em 1940,
em seu livro Um Testamento Agrcola. Na mesma poca, na Frana, Claude Aubert
difundiu o conceito e as prticas da agricultura biolgica, na qual os produtos so obtidos pela
utilizao de rotao de culturas, adubos verdes, estercos, restos de culturas, palhas e outros
resduos vegetais ou animais, bem como controle natural de pragas e doenas. O uso de
fertilizantes, adubos e defensivos sintticos era suprimido no manejo das lavouras.
Em 1924, Rudolf Steiner lanou as bases da agricultura biodinmica, que busca a
harmonia e o equilbrio da unidade produtiva (terra, plantas, animais e o homem) utilizando as
influncias do sol e da lua. A tese advoga que, para se estabelecer o elo entre as formas de
matria e de energia presentes no ambiente natural, somente devem ser utilizados os
elementos orgnicos produzidos na propriedade agrcola, j que esta considerada um
organismo, um ser indivisvel (DAROLT, 2002).
No Japo, em 1935, Mokiti Okada definiu a filosofia do que seria uma
agricultura natural, segundo a qual existem esprito e sentimento em todos os seres vivos
(vegetal e animal). A agricultura natural valoriza o solo como fonte primordial de vida e, para
fertiliz-lo, procura fortalecer sua energia natural utilizando os insumos disponveis no local
de produo para adubar e fertilizar a terra. Seu objetivo mximo obter produtos por
sistemas agrcolas que se assemelhem s condies originais do ecossistema. Na Austrlia,
em 1971, Bill Mollison difundiu o conceito de permacultura, que tambm um modelo de
agricultura integrada com o ambiente. O uso de informaes sobre direo do sol e dos ventos
para determinar a disposio espacial das plantas o que diferencia essa corrente das demais
(Quadro 1). Os primeiros movimentos em favor de sistemas orgnicos guardam pouca ligao
com a agricultura orgnica praticada hoje, pois inicialmente no havia padres, regulamentos
ou interesse em questes ambientais e de segurana alimentar (DAROLT, 2000).
Historicamente as principais correntes ligadas ao movimento orgnico e seus
precursores datam do inicio da dcada de 20 com a agricultura biodinmica, posteriormente
outras correntes foram surgindo, no final dos anos 1980 e inicio de 1990 a discusso sobre a
agricultura sustentvel j estava consolidada.
29
PRINCIPAIS CORRENTES DE PENSAMENTO LIGADAS AO MOVIMENTO
ORGNICO E SEUS PRECURSORES


Figura 1: Quadro das principais correntes de pensamento ligadas ao
movimento orgnico e seus precursores.
Fonte: Darolt, 2002.



30
3.2 A certificao dos produtos orgnicos

No Brasil, a agricultura orgnica tem sua normativa na Lei dos Orgnicos (Lei
10.831/03), onde um produto orgnico aquele considerado ecolgico, biodinmico, natural,
regenerativo, biolgico, agroecolgico, permacultivado e outros( DAROLT, 2002).
As primeiras iniciativas de produo e comercializao de produtos orgnicos no
Brasil foram estabelecidas por cooperativas de consumidores no Rio de Janeiro e no Rio
Grande do Sul, no ano de 1978, aproximando consumidores e produtores. Os agricultores
ecolgicos apoiados por Organizaes No Governamentais (ONGs) iniciaram essa nova
maneira de encarar a comercializao. Surgiu ento a necessidade da regulamentao para os
alimentos orgnicos. No incio desse processo, no Brasil, a normatizao era estabelecida
pelas prprias organizaes de agricultores, ONGs e cooperativas de consumidores. Em 1986,
a Associao de Agricultores Biolgicos do Estado do Rio de Janeiro (ABIO) definiam as
bases tcnicas a serem consideradas pelos agricultores em suas unidades de produo.
A partir de setembro de 1994, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento (MA) reuniu-se com representantes de entidades ligadas produo e ao
consumo de alimentos orgnicos com o propsito de criar normas para a produo orgnica
em todo o territrio nacional, abrindo maiores possibilidades de exportao. A discusso
continuou nos anos seguintes, quando, finalmente, em maio de 1999 o MA publicou a
Instruo Normativa n 007, criando um selo de qualidade para os produtos orgnicos. A
referida norma recusa os transgnicos e a radiao ionizante e trata tanto do processo de
produo quanto de industrializao. Considera ainda sobre a sade ambiental e humana e
visa assegurar a transparncia em todos os estgios da produo e da transformao. Os
distribuidores no foram chamando a participar do processo de discusso e do
comprometimento da sociedade como um todo. Na Instruo Normativa so criados os
rgos Colegiados Nacional (OCN) e Estadual, que so paritrios e tm a funo de
credenciar as instituies certificadoras.. As entidades certificadoras devero ser pessoas
jurdicas sem fins lucrativos, credenciadas junto aos OCN ( MMA,2006)
A certificao deve ser entendida como um instrumento econmico baseado no
mercado, que visa diferenciar produtos e fornecer incentivos tanto para o consumidor como
para os produtores. Para Nassar e Botelho (1999) a certificao a definio, atributos de um
produto, processo ou servio e a garantia de que eles se enquadram em normas pr-definidas.
Tambm no caso do produto orgnico, a certificao a forma de controle da procedncia do
produto orgnico e da sua diferenciao na forma produtiva em relao agricultura
31
tradicional ou convencional. Para um produto receber o selo de certificao orgnico ele
necessita ser produzido, como regra bsica, sem a utilizao de agrotxicos ou adubao
qumica, sendo ainda um dos requisitos importantes, a relao com os trabalhadores
envolvidos no processo, que precisam ter uma remunerao justa e participao nos lucros. A
unidade de beneficiamento tambm no pode oferecer qualquer tipo de risco ao meio
ambiente (PASCHOAL, 1994). Os movimentos de certificao para diferenciar produtos e
produtores agrcolas so originrios de pases ricos, com setor agrcola forte e grupos sociais
organizados, sendo a Europa o continente onde as principais iniciativas surgiram e se
desenvolveram. O primeiro e mais importante organismo mundial desse movimento a
International Federation of Organic Agriculture Movements (IFOAM), que elaborou as
normas bsicas para a agricultura orgnica, a serem seguidas por todas as associaes filiadas
mundialmente
Afinado com as tendncias mundiais e trabalhando em equivalncia com as
normas internacionais para a atividade, o Instituto Biodinmico (IBD) uma das 25
certificadoras atuando no Brasil. Em atividade, desde 1986, o IBD se tornou a maior
certificadora brasileira. Suas diretrizes so monitoradas por credenciamentos internacionais
(IFOAM, DAR, ISO-65, Demeter, USDA, Eurepgap, JAS), garantindo o acesso dos produtos
brasileiros ao mercado internacional A certificao IBD atua em todo o Brasil e tambm na
Amrica Latina. O IBD mantm uma equipe de inspetores permanentemente atualizada que
fiscalizam as propriedades e orientam o processo de produo (IBD, 2005).
Dentre os projetos IBD existem grandes propriedades produtoras de soja, acar,
ctricos, leos vegetais, e tambm grandes projetos de pecuria, mas a maior parte
constituda por pequenos produtores, em projetos individuais ou organizados em associaes
e cooperativas. Para estes, o IBD possui um programa especial a certificao a grupos que
incentiva a incluso dos pequenos agricultores no sistema de certificao de qualidade
orgnica e fortalece o associativismo e o cooperativismo, contribuindo para o
desenvolvimento local de comunidades agrcolas. Diante de todas as perspectivas que a
agricultura orgnica oferece grande potencial de expanso do mercado em nvel mundial e a
possibilidade de uma vida mais saudvel e mais digna, so os principais motivos que levam
tantos produtores a investir na produo orgnica.
No Brasil, as regies Sul e Sudeste, o que pode ser visualizado na Tabela 1,
lideram a produo de orgnicos com certificao, demonstrando o quanto atividade tem
condies de crescer, especialmente no contexto da agricultura familiar onde se faz necessrio
32
que a propriedade rural seja um sistema sustentvel para manter as respectivas famlias na
rea rural.

TABELA 1 - Nmero de produtores orgnicos certificados no Brasil

ESTADO DAFEDERAO NMERO DE PRODUTORES
CERTIFICADOS
Paran 2.400
Rio Grande do Sul 800
So Paulo 800
Rio de Janeiro 120
Esprito Santo 100
Santa Catarina 100
Distrito Federal 50
Outros 130
TOTAL 4.500
Fonte: Darolt (2000)

3.3 Abordagem sistmica da agricultura orgnica

A teoria geral dos sistemas (tambm conhecida pela sigla, TGS) surgiu com os
trabalhos do bilogo austraco Ludwig Von Bertalanffy, publicados entre 1950 e 1968 e no
buscou solucionar problemas ou tentar solues prticas, mas sim produzir teorias e
formulaes conceituais que possam criar condies de aplicao na realidade emprica. O
pressuposto bsico da TGS, que existe uma tendncia para a integrao nas vrias cincias
naturais e sociais, ao desenvolver princpios unificadores que atravessam verticalmente os
universos particulares das diversas cincias envolvidas, aproxima-nos do objetivo da unidade
da cincia. Isso pode levar a uma integrao muito necessria da educao cientfica. A
importncia da TGS significativa tendo em vista a necessidade de se avaliar a organizao
como um todo e no somente em departamentos ou setores. O mais importante, ou tanto
quanto, a identificao do maior nmero de variveis possveis, externas e internas que, de
alguma forma, influenciem em todo o processo existente na organizao. Outro fator tambm
de significativa importncia o feedback que deve ser realizado no planejamento de todo o
processo. Os sistemas vivos, sejam indivduos ou organizaes, so analisados como sistema
abertos mantendo um contnuo intercmbio de matria/energia/informao com o ambiente.
A Teoria Geral dos Sistemas permite reconceituar os fenmenos em uma abordagem global,
permitindo a inter-relao e integrao de assuntos que so, na maioria das vezes, de natureza
completamente diferente (DAROLT, 2002).
33
Para Durand (1998) possvel destacar quatro conceitos fundamentais da Teoria
dos Sistemas so eles: inter-relao, totalidade, organizao e complexidade. A inter-relao
ao contrrio do que pregava as teorias clssicas herdade de Aristteles e desenvolvida por
Descartes demonstrava que, a relao entre dois elementos no uma simples causalidade de
um elemento sobre o outro, existe uma troca entre os elementos causando um processo de
retroalimentao ou feedback. A totalidade diferentemente significa que um sistema um
todo no podendo ser analisado em partes separadas. A organizao relaciona-se idia de
otimizao dos componentes de um sistema e seu arranjo. Segundo o autor a organizao
comporta aspectos estruturais e funcionais. Finalmente o conceito da complexidade, que leva
em considerao a causa inerente a composio do sistema, ou seja, nmero e caractersticas
dos elementos e suas inter-relaes, especialmente as causas e incertezas relacionadas com o
meio ambiente.
Nas ltimas dcadas as pesquisas cientficas realizadas em diversas reas de
conhecimento tentam incorporar os conceitos da TGS, o que significa dizer que um sistema
um todo que no deve ser analisado separadamente, dessa forma a ruptura entre o paradigma
positivista reducionista e sistmico, o olhar mais complexo sobre o todo, na viso
reducionista as partes so analisadas separadamente, j na viso sistmica o todo deve ser
analisado como um conjunto ou um espectro, onde existe a interdependncia das partes
(DAROLT, 2000).
Na agricultura o enfoque sistmico cresceu entre as dcadas de 1980 e 1990 com
o paradigma do desenvolvimento sustentvel; nesse sentido a agricultura comeou a ser
analisada como um todo dentro da sua complexidade de detalhe. A grande mudana de
paradigma na agricultura se deve ao fato da percepo da sustentabilidade sobre meios
produtivos, nesse aspecto necessrio analisar uma srie de variveis que formam uma
agricultura sustentvel ou no, e a partir de um conceito de sustentabilidade envolver todos os
atores que trabalham com a agricultura. Esse processo remete a uma interdisciplinaridade, ou
seja, necessrio conhecer o ambiente onde se instala a produo e reconhecer as dimenses
desse ambiente - social, cultural, tcnico-agronmico, ecolgico e poltico e outros
(DAROLT, 2000).
Para Darolt (2002) essas inter-relaes ocorrem entre fatores humanos e
ambientais. Uma vez reconhecidas essas faces do ambiente, que se pode traar uma
estratgia produtiva que, integrando-se as suas dinmicas atinge os objetivos almejados.
Nesse sentido os meios de produo devem estar em consonncia com o meio ambiente
levando em considerao a complexa relao entre o ser humano e o processo de produo de
34
alimentos, conduzindo-o sempre a um modo de produo sustentvel, fundamentada no trip
da sustentabilidade, preservando o direito das geraes futuras terem, pelo menos, o que a
gerao presente tem. Desse modo, no possvel analisar qualquer funo dentro do meio
ambiente sem uma abordagem sistmica.
A agricultura orgnica no pode ser analisada a partir de uma viso reducionista,
mas deve ser estudada necessariamente sob um enfoque sistmico, o que pode ser observado
no Quadro 2. Compreender as relaes dentro de um modelo sistmico significa coloc-la
sem um contexto analtico de maior discusso e consequentemente muitas solues.

ENFOQUE REDUCIONISTA ENFOQUE SISTMICO
Somente o Resultado final considerado.
Procura-se resolver o problema.
O mais importante o processo. Procura-se formular
bem o problema
O Sistema decomposto em partes no inter-
relacionadas e seu entendimento simplesmente resulta
da soma de suas partes
As partes de um sistema so inter- relacionadas para
compreender o todo
Superioridade do cientista, que detm o
conhecimento.
Humildade do cientista que procura compreender e
aprender com as pessoas
O Cientista crer que existe uma soluo melhor para
o problema.
O Cientista pensa que existem vrias situaes
satisfatria
Ensino disciplinar Ensino interdisciplinar
Um nico critrio para deciso Vrios critrios para deciso
Supresso das contradies para adaptar a realidade
de forma esquemtica
Considerao do conflito e contradies
Os conhecimentos so baseados no que preexistente Os conhecimentos so construes do real
Crena numa nica e objetiva realidade Aceitao de mltiplas realidades
Figura 2: Quadro da viso reducionista e sistmico
Fonte: Adaptado de Pinheiro (2000)

3.4 Agricultura orgnica no Mundo

A agricultura orgnica est constituindo, cada vez mais, uma parte importante do
setor agrcola. Suas vantagens ambientais, econmicas e sociais tm atrado a ateno de
diferentes organismos governamentais e ONGs. Segundo a FAO/OMS (1999),Rf a
agricultura orgnica um sistema holstico de gesto da produo que fomenta e melhora a
qualidade do agroecossistema (em particular, a biodiversidade), dos ciclos biolgicos e da
atividade biolgica do solo. Os sistemas de produo orgnica se baseiam em normas de
produo especficas e precisas cuja finalidade lograr agroecossistemas, que sejam
sustentveis do ponto de vista social, ecolgico, tcnico e econmico. De acordo com Survey
(2001 apud OLTRAMARI, 2006) cerca de 15,8 milhes de hectares so manejados
organicamente no mundo. Atualmente, a maior parte dessa rea est localizada na Austrlia
(7,6 milhes de hectares), Argentina (3 milhes de hectares) e Itlia (1 milho de hectares).
35

Figura 3: Grfico sobre o percentual da rea sob manejo orgnico nos vrios continentes
Fonte: Yussefi; Willer (2001)

Na Oceania, encontra-se aproximadamente 50% da rea orgnica do mundo,
seguida pela Europa (23,6%) e a Amrica Latina (20%) conforme Figura 4. As porcentagens,
entretanto so maiores na Unio Europia (EU), e, particularmente, nos pases em ascenso
(Bulgria, Estnia, Letnia, Litunia, Malta, Polnia, Romnia, Eslovnia, Eslovquia,
Repblica Tcheca, Hungria e Chipre), nos pases pertencentes Comisso Econmica de
Mercado Livre Europeu - EFTA (Islndia, Liechtenstein, Noruega e Sua), bem como a
Bsnia-Herzegowina, a Crocia e a Iugoslvia. Este conjunto europeu de pases possui mais
de 3,7 milhes de hectares sob manejo orgnico, o que corresponde a aproximadamente 2%
do total de terra utilizado para agricultura. Em todos eles a agricultura orgnica est em
expanso (SURVEY, 2001 apud OLTRAMARI, 2006), a qual est associada, em grande
parte, ao aumento de custos da agricultura convencional, degradao do meio ambiente e
crescente exigncia dos consumidores por produtos isentos de agrotxicos.
O crescimento da rea orgnica certificada nos anos de 1993 a 1998, em diversos
pases da Europa, pode ser observado na Figura 5. Na Amrica do Norte, mais de 1 milho de
hectares so mantidos organicamente. Somente os Estados Unidos possuem uma rea de
900.000 hectares, seguidos pelo Canad (188.195 hectares) e Mxico (85.676 hectares).
Segundo Harding (2000), em 1995 os Estados Unidos possuam uma rea de 370.000
hectares, a qual cresceu 2,43 vezes at o ano de 2000. Em muitos pases desenvolvidos, a
agricultura orgnica foi estabelecida devido s novas tendncias na preferncia dos
36
consumidores, caracterizadas principalmente pela preocupao com a preservao
ambiental, a sade e a qualidade dos alimentos. Os pases da Amrica Latina com maior
percentagem de reas orgnicas so a Argentina, o Brasil e Costa Rica.
Na Amrica do Sul, a Argentina o pas com a maior rea certificada; a
agricultura orgnica cresceu de 5.500 hectares em 1992, para 3 milhes de hectares em 2000,
o que representa um crescimento de 550 vezes, sendo a maior parte destinada a pastagens


Figura 4: Grfico sobre o crescimento de reas de terra (h)
certificadas e em converso por pas, 1993-1998
Fonte: Foster; Lampkin (2000).

3.5 Agricultura orgnica no Brasil

No ano de 2004 o Brasil possua 100.000 hectares sob manejo orgnico;
somente o Instituto Biodinmico de Desenvolvimento (IBD) certifica 60.000 hectares,
pertencentes a aproximadamente 2.000 produtores. Estima-se que em outras 2.500 unidades
de produo tenham sido certificadas por entidades como a Cooperativa Colmia do Rio
Grande do Sul, Associao de Agricultura Orgnica (AAO); a Associao de Agricultura
Natural de Campinas (ANC) e a Fundao Mokiti Okada (MOA) do estado de So Paulo; a
Associao de Agricultores Biolgicos (ABIO) do Rio de Janeiro; a ASSESOAR e a
Associao de Agricultura Orgnica (AOPA) no Paran, o que perfaz um montante de
aproximadamente 4.500 produtores certificados no Brasil na safra 99/00, ocupando uma rea
aproximada de 40.000 hectares (DAROLT, 2000). O Brasil ocupa atualmente o 34 lugar no
ranking dos pases exportadores de produtos orgnicos. Estimativas indicam que no Pas, nos
ltimos trs anos, o crescimento do mercado orgnico se encontra entre 25% e 50% ao ano.
Em muitos pases esse mercado registra um crescimento superior a 20% ao ano nos ltimos
nove anos, sendo uma grande parte do mercado constituda por frutas e vegetais (PHILLIPS;
37
PETERSON, 2001), movimentando em torno de 20 bilhes de dlares no ano de 2000. O
mercado internacional, segundo o estudo realizado pelo International Trade Centre - ITC
(1999) -, demonstrou que o comrcio de alimentos orgnicos se tem convertido em um dos
melhores negcios no mercado mundial de alimentos. A comercializao desses produtos
apresenta uma taxa de crescimento raramente encontrada no mercado de alimentos. De
acordo com o ITC (1999), h uma oportunidade crescente de mercado para pases em
desenvolvimento que oferecem produtos orgnicos que no so produzidos na Europa e na
Amrica do Norte, como, por exemplo: caf, ch, cacau, especiarias, vegetais, frutas tropicais
e ctricas.
Dados do IBD (2006), o Brasil tem grande potencial de expanso do mercado a
nvel mundial com um crescimento estimado em 30% ao ano, a produo orgnica no Brasil
ocupa atualmente uma rea de 6,5 milhes de hectares de terras, colocando o pas na segunda
posio dentre os maiores produtores mundiais de orgnicos. At 2004, ocupava o 34 lugar.
O salto no ranking foi impulsionado pela deciso de se incluir o extrativismo sustentvel no
clculo da rea da agricultura orgnica brasileira. So 5,7 milhes de hectares de vegetao
nativa que proporcionam o extrativismo sustentvel de castanha, aa, pupunha, ltex, frutas e
outras espcies das matas tropicais, principalmente da Amaznia. O Brasil tem ainda cerca de
900 mil hectares plantados com outras culturas orgnicas.
O Brasil tem caractersticas excelentes para o desenvolvimento da agricultura
orgnica, a rica biodiversidade, 16 milhes de hectares para expanso sem precisar derrubar
uma rvore, 12% de toda a gua doce do planeta, Condies climticas favorveis
agricultura: temperatura mdia de 21 a 27 graus/ano, 3.300 horas de sol/ano, mdia de 400mm
de chuva/ano na regio Nordeste, podendo acumular at 3.500mm no Norte e Sudeste (IBD-
2006).
Segundo o IBD (2006), o nmero de propriedades orgnicas saltou de 14.866 em
2003 para 19.003 em 2004. Pelo menos 80% dos projetos certificados no Brasil so de
agricultores familiares. As associaes e cooperativas de pequenos produtores so cada vez
mais comuns e exercem um papel importante na viabilizao da agricultura orgnica em
muitas regies. Como o caso da Cooperativa dos Pequenos Produtores Agroextrativistas de
Lago do Junco COPPALJ, que adquire o babau coletado e semiprocessado das
quebradeiras de coco do estado do Maranho, norte do pas. O trabalho da ASSEMA, uma
associao que trabalha na organizao de novas alternativas de renda para quem vive de
quebrar coco no Maranho.

38
3.5.1 Produo brasileira de orgnicos

Cerca de 75% da produo nacional de orgnicos exportada, principalmente
para a Europa, Estados Unidos e Japo. Dentre os principais produtos brasileiros para
exportao esto a soja, acar branco e acar mascavo, caf, sucos ctricos, mel, arroz,
frutas como manga, banana, melo e mamo papaya, leos essenciais, castanhas, erva mate,
cogumelos, leo de babau, leos vegetais, essncias florestais, extratos vegetais, frutas
desidratadas, cachaa e doces. A soja, o caf e o acar lideram as exportaes. Juntos
superaram, em 2004, os US$ 30 milhes (APEX/BRASIL, 2005). A maior compradora
europia de soja orgnica a Holanda que absorve 22% de toda a soja orgnica exportada
pelo Brasil. O caf orgnico brasileiro est entre os cafs especiais premiados em importantes
concursos internacionais. Os sucos ctricos pertencem tambm aos itens orgnicos mais
exportados.
Dados da APEX/Brasil (2005) revelam que na Europa, a Alemanha o maior
consumidor dos orgnicos brasileiros, seguida pela Holanda. Outros pases que compram do
Brasil so os Estados Unidos, Japo, Canad, Dinamarca, Itlia, Espanha, ustria, Austrlia,
Sua, Frana, Reino Unido, Austrlia, Nova Zelndia, Portugal, China, Israel, frica do Sul,
Uganda, Coria, Tawain, Uruguai, Bolvia, Argentina. No mercado interno, os produtos mais
comuns so as hortalias, seguidos de caf, acar, sucos, mel, gelias, feijo, cereais,
laticnios, doces, chs, ervas medicinais. Em menor escala j se pode encontrar bebidas como
vinho, cerveja e cachaa, camaro, frangos, carne bovina, ovos, txteis e cosmticos.
Com relao projeo internacional, segundo a Agncia de Promoo de
Exportaes e Investimento APEX/Brasil (2005), o desempenho do mercado de orgnicos
no Brasil em 2004, quando as exportaes chegaram a US$ 115 milhes, deu projeo ao
Pas, eleito para ser o tema central da Biofach 2005, realizada em Nuremberg. Foi expressiva
a participao brasileira nesta feira: as 87 empresas produtoras de orgnicos participantes,
trouxeram na bagagem de volta muitas encomendas de pases como Alemanha, ustria,
Espanha, Holanda, Inglaterra, Itlia, Portugal, Sua, Argentina, Austrlia, Estados Unidos e
Frana. A participao em feiras internacionais tem sido uma das estratgias adotadas por
grande parte dos produtores brasileiros. Esta participao vem sendo facilitada pelo Organics
Brazil, da APEX/Brasil, um programa de apoio exportao de produtos orgnicos
brasileiros. Segundo a APEX foram US$ 31,4 milhes em negcios fechados para os produtos
brasileiros na ltima BioFach Alemanha.

39
3.5.2 Agricultura orgnica no Estado do Cear

A agricultura orgnica praticada, de maneira incipiente, na regio Nordeste do
Brasil, ocupando uma rea de 54% do total de terras cultivveis (IBGE, 2004). Sabe-se, no
entanto, das restries que a regio enfrenta. Porm, preciso avanar e promover o
desenvolvimento agropecurio sem deixar de ficar atento aos cuidados com o meio ambiente,
que permitem um olhar mais criterioso para o futuro e um cuidado maior no presente com a
natureza.
No Cear, segundo dados do Banco do Nordeste do Brasil (2004), a agricultura
orgnica tem uma rea plantada de 13.820 ha distribudas em vrios agroplos: Ibiapaba,
Cariri, regio Metropolitana, Inhamuns, Litoral Leste e Litoral Oeste. Contudo, segundo a
mesma fonte, a agricultura orgnica enfrenta alguns problemas, dentre eles o alto custo de
conveno (transformao da agricultura tradicional para orgnica) e problemas relativos
comercializao. A comercializao dos produtos, como mencionado, constitui-se, em geral,
um entrave para os pequenos produtores, que em razo de alguns fatores como, por exemplo,
a pouca escala de produo, tornam-se refns dos atravessadores (intermedirios), fato este
que se agrava quanto menor for o seu poder de barganha (KHAN; SILVA, 1998). Uma
importante alternativa que surge para resolver ou minorar esse problema a sua participao
em associaes e/ou cooperativas que tenham gesto eficiente. Segundo Brito (2002), as
associaes ou cooperativas podem contribuir nos seguintes aspectos: Fortalecimento do
pequeno produtor no contexto social, poltico e econmico; O apoio produo, permitindo o
acesso assistncia tcnica, ao crdito, tecnologia, ao armazenamento, industrializao
e/ou comercializao; O acesso capacitao e elaborao de projetos.
A produo de orgnicos no Cear ainda no est totalmente sistematizada. O
setor distribui-se de forma pulverizada e a cadeia produtiva existente, ainda no possui uma
boa organizao, dificultando o somatrio preciso do volume financeiro das empresas,
associaes e produtores. Ainda assim, h uma certeza: o setor tende a ganhar mercado nos
prximos anos. Quem optou pela produo ecologicamente correta no tem do que se
arrepender. A demanda ainda reprimida, mas a busca pelo consumidor pea fundamental
em todo o processo - premissa bsica. Os custos de produo ainda so elevados. No h um
financiamento especfico para apostar no setor. Os cultivos convencionais (irrigados)
continuam na liderana: custam entre 20% a 30% a menos que os produtos orgnicos.
Hoje, o Cear apresenta mais de 30 itens organicamente produzidos. O grupo de
produores de maior preponderncia e que h muito tempo faz o cultivo orgnico o de
40
hortalias, a produo aumentou mais de 34% SEAGRI-CE (2005). possvel produzir
organicamente quase todos os tipos de frutas, hortalias, condimentos e cereais para o
consumo in natura ou processados. As hortalias so consideradas as precursoras do
movimento de produo orgnica. Alguns gargalos importantes ainda precisam ser resolvidos
para que a atividade cresa de forma sustentvel: faltam pesquisas mais aprofundadas, linhas
de crdito especficos e pessoal qualificado. O mercado interno no acompanha a sede de
consumo dos outros pases que j produzem e/ou desfrutam dos cultivos cearenses.
Internamente, os supermercados so pioneiros na compra dos produtos, mas produtores e
associaes, em parceria com o Governo do Estado, querem conquistar a preferncia de
outros segmentos, tais como hotis e restaurantes. As frutas e hortalias orgnicas so
comercializadas, basicamente, em feiras, sacoles, em cestas diretas aos consumidores,
supermercados, hospitais e para a indstria de beneficiamento. A conquista do mercado
externo aponta para uma possibilidade de conquista, em funo da grande demanda por
produtos orgnicos, principalmente nos Estados Unidos e Europa (SILVEIRA, 2004).
Analisando o Quadro 3, observa-se que o maior volume de produo e
comercializao de produtos orgnicos no Estado do Cear ainda feita pelas empresas, e
que apenas duas associaes APOI e ADAO aparecem inseridas no contexto da produo
cearense.

GRUPOS/EMPRESA PRODUTOS PRODUO
COMERCIALIZADA
Bonaflux Organics Melo 160t
APOI Hortalias 212t
Nutriorgnica

Acerola (Polpa)
Acerola (Concentrado)
Maracuj (polpa)
Concentrado
43,504t
70,833t

55,635t
CEARAPI Mel 980,0t
Bio AgroIndustria Coco-(gua de coco) 1000.000 litros
ADAO Hortalias 220,0t
Cascaju Castanha de Caju
Mel
2000t
100t
Ypioca
Agroindustria
Cachaa 800,000 litros
Figura 5: Quadra da produo orgnica no Estado do Cear
Fonte: SEAGRI (2005a).

Os dados constando no Quadro 4 demonstram que no setor de exportao de produtos
orgnicos do Cear apenas as empresas tem os seus produtos na pauta de exportao, esse
nmero evidencia a falta total de insero das associaes, cooperativas e agricultores
familiares no mercado internacional.


41
EMPRESA LOCAL PRODUTO QUANTIDADE
Bonaflux Organics Marco Melo 40,0t
Bio AgroIndustria Trairi gua de Coco 100.000 litos
Agroindstria
Nutrirganica
Ubajara Acerolo (suco
concentrado e polpa)
Maracuj (suco
concentrado polpa)
164.791,0t


72.243,0t
Cascaju Agroindustria

Cascavel Castanha de caju (in
natura)
Mel
2000,0t

100,0t
CEARAPI Cariri Mel 980,0t
Figura 6: Quadro da exportao cearense de orgnicos em 2004
Fonte: SEAGRI (2005a)

Observa-se no Quadro 5 que o nmero de produtores orgnicos no Cear ainda
pequeno, apenas quatro grupos tm suas reas certificadas, sete tm reas de produo
certificada , duas reas esto implantando a certificao e seis reas no tem certificao. Esse
nmero revela a situao da certificao no Estado do Cear.


GRUPO/EMPRESA LOCAL N
O
DE
PRODUT
ORES
PRODUTOS REA (H)
APOI - Associao dos
Produtores Orgnicos da
Ibiapaba
Ibiapaba 12 Hortalias/Frutas 316,15 (*)
(25,0**)
ADAC (+) - Associao do
Desenvolvimento Agroecolgico
e Cultural de Mauriti
Mauriti 19 Frutas/Hortalias 34,35(**)
ADAO - Associao do
Desenvolvimento da
Agropecuria Orgnica
Guaraciaba do
Norte
5 Hortalias/Frutas 15,0(**)
Condomnio do Produtores
Orgnicos de Mauriti (+)

Mauriti 10 Hortalias/Frutas 10,0(***)
(5,0**)
APOM (+) - Associao dos
produtores Orgnicos da
Meruoca
Meruoca 8 Hortalias 5,0(***)
(2,0**)
COMCAF-Cooperativa Mista
de Cafeicultores Ecolgicos do
Macio de Baturit
Macio de
Baturit
39 Caf 2.028(*)
Fazenda Nutriorganica-Empresa Tiangu 1 Frutas/Pastegens 600,0(**)
Bio Agroindstria-Empresa Trairi 1 Coco 54,0
Assoc. Fruticultores Itapaj 20 Bananas 1.292,0(*)
Cascaju Agroindstria -Empresa Cascavel 1 Caju e Castanha 9.200(*)
Produtores do Inhamuns Tau 30 Algodo
cult.Subsistncia
150,0
Ypioca Agroindustria -Empresa Pindoretama 1 Cachaa 100,0
42
Haisa -Empresa Pacajus 1 Coco 50,0
Instituto Elo Amigo (+) -ONG Iguatu 1 Hortalias/frutas/peq.
animais
15,0
Stio Vale Orgnico (+)-
Empresa
Limoeiro do
Norte
1 Hortalias 0,4
Bonafruxs Organics- Empresa Marco 1 Melo 4,0(**)
CEARAPI-Empresa Crato 1 Mel -
PLE- Empresa Horizonte 1 Adubo Orgnico -
TOTAL 13.474,75
Figura 7: Quadro dos grupos e empresas produtores de orgnicos no Estado do Cear
Fonte: Adaptado de SEAGRI (2005a)
(*) rea Certificada; (**) rea em produo
(***) rea a ser implantada
(+) Grupo no certificado/em processo de certificao/com interesse em certificao.


3.6 Conhecendo a APOI

A Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba, CE (APOI) nasceu da
preocupao de um grupo de agricultores com a preservao do meio ambiente e o interesse
de alguns, com agricultura orgnica, concomitante com as preocupaes do uso
indiscriminado do agrotxico na Serra da Ibiapaba. A Associao teve sua primeira reunio,
em janeiro de 2001, com um grupo de agricultores que tinha experincia com agricultura
orgnica. Um ms aps a primeira reunio a APOI comeou a funcionar como associao. No
primeiro momento o Banco do Nordeste do Brasil (BNB) contribuiu na formao do estatuto.
Hoje, a APOI localiza-se no municpio de So Benedito e possui uma formao de
12 pequenos produtores. Para se associar, o produtor submetido a uma reunio, onde so
apresentados seus direitos e responsabilidade. O conselho geral quem aprova, ou no, a
participao desse produtor no grupo e o mesmo, ao se associar, contribui com uma taxa de
manuteno e com direito a participar de todas as reunies. A Associao administrada por
um conselho, formado por 3 produtores e os demais membros so ativos nas tomadas de
decises
O agricultor que estiver imigrando da agricultura tradicional para agricultura
orgnica, ao se associar, submete-se as novas exigncias e prazos da certificadora. A
freqncia da reunio ordinria acontece a cada quinze dias. Toda produo da associao
certificada.
Atualmente, a produo da APOI vendida para o grupo Po de Acar,
localizado na cidade de Fortaleza-CE, a Prefeitura de So Bendito, alguns mercados na Serra
da Ibiapaba e mercados do Piau, sendo intermediada essa venda pela empresa Stio Santa
Maria. Nesse sentido APOI tem alcanado considervel nmero de consumidores.
43


Figura 8: Foto da distribuio de hortalias para merenda escolar
no municpio de So Benedito, maro/2006

Os Associados APOI trabalham com produo programada, onde so
produzidos, de modo planejado, hortalias e frutas. H mais de cinco anos no mercado
trabalhando de forma associativa, a APOI visa garantir uma maior escala de produo,
diversificao e qualidade de seus produtos.
44

Figura 9: Foto da produo programada no Stio Estivas,
em So Benedito, maro/2006


Os produtos recebem selo de certificao pela Associao Nova Encanta de
Desenvolvimento Ecolgico (ANEDE), localizada em So Paulo - entidade que monitora e
orienta o cumprimento das normas estabelecidas pelo Ministrio da Agricultura e
Abastecimento. Os custos da certificao so divididos entre todos os produtores de maneira
proporcional produo. Anualmente a certificadora visita APOI para certificar se as
exigncias para produo de orgnicos continuam sendo cumpridas e fazer novas exigncias,
conforme regras estabelecidas para produo de orgnicos.






4 MATERIAIS E MTODO

4.1 rea geogrfica de estudo

A rea de estudo localiza-se no Planalto Setentrional da Ibiapaba, denominado
Serra de Ibiapaba, que possui uma rea de 7.074,3 Km
2
abrangendo toda poro ocidental do
Cear nos limites com o Estado do Piau. A rea total no Cear de 4.121,20 Km
2
.

Do ponto
de vista geofsico composto pela formao serra grande constitudo por conglomerados e
arenitos grosseiros intercalado por arenitos finos e laminados (SOUSA, 2000). A formao
Serra Grande tem uns relevos dessimtricos, cuja fronte escarpada contrasta, para oeste, com
um reverso de caimento topogrfico, configurando a morfologia de cuesta, de superfcie
elevada com altitudes mdias em torno de 750-800m, capeado por arenitos em estrutura
dessimtrica com vertente escarpada voltada para o leste e reverso com declividade suave em
direo contrria, condies climticas midas e submidas com precipitao anual de 1.100 -
1.400mm entre dezembro e junho. Possui rede de drenagem superficial com padro paralelo e
fluxo hdrico em direo bacia do Rio Parnaba (PI) e em sentidos contrrios para a bacia
dos rios Acara e Corea, razovel potencial de recursos hdricos subterrneos, solos
espessos, cidos e com fertilidade natural baixa, na vertente escarpada, em rocha do
embasamento cristalino, h preponderncia de solos com melhores condies de fertilidade,
apesar das limitaes impostas pelo relevo mais acidentado.
A Serra da Ibiapaba de intenso uso agrcola com remanescente isolada de mata
pluvionebular; evidncias ntidas de degradao quase generalizada dos recursos vegetais que
tm conduzido a um esgotamento do potencial edfico onde os efeitos de lixiviao so mais
perceptveis, na rea escarpada, os declives das vertentes da crista impes maior
vulnerabilidade eroso, favorveis s culturas de ciclo longo e curto com adubao e
corretivo da acidez no solo (SOUSA., 2000).
Uma paisagem de exceo, a Serra de Ibiapaba um ambiente com tendncias de
instabilidade, topografias acidentadas, ocorrendo desmatamento desordenado,
empobrecimento da biodiversidade com descaracterizao das reas serranas, tendo o uso e
ocupao desordenado, tecnologias agrcolas rudimentares com ocorrncias de queimadas,
existncia de cultivo em vertentes ngremes, torrencialidade do escoamento superficial,
ressecamento das fontes nascentes, represamento e desvio de gua, poluio dos solos e dos
recursos hdricos, principalmente pelo uso indiscriminado de agrotxicos (SOUSA, 2005).
46

Figura 10: Foto da Serra da Ibiapaba, em setembro de 2006

No Cear, a serra abrange 8 municpios: Viosa do Cear, Ipu, Guaraciaba do
Norte, Carnaubal, So Benedito, Ibiapina, Ubajara e Tiangu. A Serra da Ibiapaba tem
251.449 habitantes, com densidade demogrfica de 61,01 habitantes/Km
2
(IBGE, 2004). As
cidades so todas interligadas por rodovias asfaltadas e prximas umas das outras. O valor
bruto da produo agrcola na Serra da Ibiapaba j movimenta anualmente cerca de R$ 33
milhes (SEAGRI-CE, 2004), com culturas diversas, como tomate, pimenta, hortalias,
maracuj e flores, dentre outras, gerando algo em torno de 1.300 empregos diretos.
As propriedades agrcolas que foram pesquisadas nesse estudo esto inseridas nos
municpios de Carnaubal, Ibiapina, So Benedito e Ubajara. Os perfis dos municpios
conforme quadro tratam da rea, pluviosidade, solos, vegetao e densidade demogrfica.






47

MUNICIPIO

REA
(Km
2
)

PLUV
(mm)

SOLOS

VEGETAO

DENS. DEMOG.
(hab/km
2
)

UNIDADES DE PRODUO
ORGNICA



CARNAUBAL



364,75




570,3


AREIAS QUARTZOSAS
DISTRFICAS E LATOSSOLO
VERMELHO-AMARELO



CARRASCO



52,35
STIO BAIXA DO CEDRO 1

STIO BAIXA DO CEDRO2

STIO BAIXA DO CEDRO 3

STIO BAIXA DO CEDRO 4.





IBIAPINA






414,90






1.646,5

AREIAS QUARTZOSAS
DISTRFICAS E SOLOS
LITLICOS, LATOSSOLO
VERMELHO-AMARELO E
PODZLICOS VERMELHO-
AMARELO.




CARRASCO, FLORESTA
SUBCADUCIFLIA, TROPICAL
PLUVIAL, E FLORESTA
SUBPERENEFINLIA TROPICAL
PLUVIONEBULAR.






60,46





STIO BETEL




SO
BENEDITO






338,14





1.943,7


AREIAS QUARTZOSAS
DISTRFICAS E SOLOS
LITLICOS E LATOSSOLO
VERMELHO-AMARELO



CARRASCO, FLORESTA
CADUCIFLIA ESPINHOSA,
FLORESTA SUBCADUCIFLIA
TROPICAL PLUVIAL E FLORESTA
SUBPERENIFLIA TROPICAL
PLUVIO-NEBULAR





133,11


STIO INHUU

STIO BOA VISTA

STIO SANTO REIS

STIO ESTIVAS

STIO SO FRANCISCO




UBAJARA




421,04




1.483,5


AREIAS QUARTZOSAS
DISTRFICAS, SOLOS
LITLICOS, LATOSSOLO
VERMELHO-AMARELO E
PODZLICO VERMELHO-
AMARELO

CARRASCO, FLORESTA
CADUCIFLIA ESPINHOSA,
FLORESTA SUBCADUCIFLIA
TROPICAL PLUVIAL E FLORESTA
SUBPERENFOLIA TROPICAL
PLUVIO-NEBULAR





93,69






STIO JENIPAPO.

Figura 11: Perfis dos municpios com produo orgnica na Serra de Ibiapaba
Fontes: IBGE, 2004; IPECE, 2004; FUNCEME, 2002
48

Figura 12: Mapa do Cear
Fonte: IPECE, 2004
49


Figura 13: Mapa de Carnaubal
Fonte: IPECE, 2004

50


Figura 14: Mapa de Ibiapina
Fonte: IPECE, 2004

51

Figura 15: Mapa de So Benedito
Fonte: IPECE, 2004




52

Figura 16: Mapa de Ubajara
Fonte: IPECE, 2004


53
4.2 Fonte dos dados e populao estudada

Este estudo foi realizado com base em dados primrios oriundos da aplicao de
questionrios semi-estruturada para informaes quali e quantitativa junto aos doze (12)
produtores da APOI. Foram visitadas 9 unidades de produo, sendo 5 na zona rural do
municpio de So Benedito, 4 na zona rural do municpio de Carnaubal em 2006. Os dados
secundrios foram colhidos atravs de consulta em bibliografias relacionadas ao tema
proposto, exame de livros, peridicos, Internet, e rgos oficiais IPECE (2004), IBGE (2004),
SEAGRI (2005) que informaram e atualizaram a pesquisa.

4.3 Metodologia da pesquisa

Diferentemente da Agricultura tradicional, que tem como objetivo maximizar
produo e lucro, a agricultura sustentvel ainda um sistema em construo, nesse sentido
existe um grau de dificuldade maior para avaliar um sistema de agricultura no convencional
e que deve ser sustentvel. Para (LAMPKIN & PADEL 1994 apud DAROLT, 2002), dentro
do guarda-chuva da agricultura sustentvel existem sistemas como a agricultura orgnica,
com processos ainda em construo, que podem servir como referncia de desenvolvimento
sustentvel. Nesse sentido, a agricultura orgnica pode atingir o equilbrio sendo avaliada
sobre diferentes dimenses de sustentabilidade. Desse modo, nessa pesquisa os seguintes
aspectos foram avaliados: scio-cultural, econmica, tcnico agronmico, manejo, ecolgica e
poltico-institucional e se buscou na literatura subsdios para selecionar as variveis que
formaram os indicadores. Sato (2002) ressalta que um bom indicador alerta sobre futuros
problemas antes que eles se tornem muito graves e indica o que precisa ser feito para
resoluo do problema.
Para verificar o ndice de Sustentabilidade dos produtores associados APOI, o
mtodo utilizado nesse estudo foi adaptado de Khan e Silva (2005). Para esse trabalho
adotou-se os seguintes passos:
1. Seleo dos indicadores para formar o ndice de Sustentabilidade (IS);
2. Seleo e organizao das variveis que compe cada indicador;
3. Atribuio de escore para cada varivel, que assumiram valores 0, 1 ou 2;
4. Finalizando com o somatrio de cada indicador e a mdia ponderada dos
indicadores, resultando no ndice de Sustentabilidade.

54











Figura 17: Quadro da metodologia da pesquisa


4.4 Determinao do ndice de Sustentabilidade (IS)

Para se determinar a sustentabilidade dos produtores de produtos orgnicos foi
considerada a mdia ponderada dos efeitos de vrios indicadores. A contribuio de cada
varivel i em determinada propriedade j na determinao do indicador k dada pela
equao:
max ik
ijk
k
E
E
Cij =
(1)


Eijk- Escores das varivel i do indicador k na propriedade j
Eik max- Valor mximo da i-sima varivel.

A contribuio mdia da m variveis, em determinada propriedade j na
determinao do indicador k foi determinada pela equao:

=
=
m
i
ijk jk
C
m
C
1
1
(2)
O valor do indicador k obtido da seguinte forma:
ndice de Sustentabilidade
Nmero de Unidades de Produo da APOI
Seleo dos indicadores
Econmico Tcnico
Agronmico
Ecolgico Poltico
Institucional
Manejo
55

=
=
n
j
jk k
C
n
C
1
1


Sendo que:
i =1,2....................................,m nmero de variveis.
j = 1,2, .........................., n nmero de produtores entrevistados.
k = 1,2,.................................,f nmero de indicadores.

O ndice de Sustentabilidade ento obtido atravs de:
( )

=
=
F
k
k
C
F
IS
1
1


A classificao do IS utilizando os indicadores econmico, tcnico-agronmico,
manejo, ecolgico e polticoinstitucional similar ao que a ONU (1994) adota para o IDH. O
ndice varia de zero (nenhuma sustentabilidade) a uma (total sustentabilidade) e apresenta a
seguinte classificao:

Baixa: 0,0 < IS 0,5
Mdia: 0,5 < IS 0,8
Alta : 0,8 < IS 1,0

4.5 Indicadores que compem o IS

Para Fernandes (1960), a noo de mudana social mais genrica, aplicando-se a
quaisquer espcies de alteraes do sistema social, vistas independentemente de condies
particulares de tempo e espao. A mudana social pode ser progressiva ou regressiva, e, o que
essencial em nossa apreciao, de sua qualidade que depende a noo de desenvolvimento
social. Este se manifesta sempre que determinado sistema social sofra modificaes
relevantes para a realizao do tipo social que lhe seja inerente ou para o qual tenda de forma
irreversvel.
(3)
(4)
56
As mudanas sociais e culturais de um grupo revelam-se por fatores que traduzem
o nvel de expanso que transforma a sociedade e a aproxima a uma qualidade de vida melhor,
mais justa e mais participativa. As transformaes nas atividades produtivas, e a constante
evoluo social e cultural fazem parte do desejo de toda populao.

4.5.1 Caracterizao scio-cultural

O perfil scio-cultural, por poder representar a caracterizao do produtor e
revelar uma contextualizao do objeto de estudo utilizou-se das seguintes variveis: idade,
sexo, escolaridade, qualidade de vida, organizao social, acesso educao e sade. Essa
abordagem qualitativa permitiu entender melhor a realidade local e associ-la aos indicadores
e ndice de sustentabilidade.

4.5.2 Indicador econmico

A renda sinnimo do valor recebido como resultado de atividade produtiva
individual ou coletiva, este resultado pode provir do trabalho propriamente dito, como
produto de uma atividade sobre capital acumulado ou como subsdios entregues sob alguma
condio. O Indicador Econmico traa o perfil econmico do produtor, atravs da situao
no trabalho, renda e controle de custos.

4.5.3 Indicador Tcnico Agronmico

O Indicador Tcnico Agronmico levou em considerao o tempo que o produtor tem
na agricultura tradicional e orgnica, certificao, difuso de tecnologia e mecanizao.

4.5.3.1 Certificao

Para o Instituto Biodinmico - IBD (2006), o processo de certificao visa reconstruir
a ponte de confiana entre o produtor e o consumidor. O selo de qualidade representa a
confiana no compromisso de produzir alimentos com alta qualidade, procurando
preservar/recuperar o ambiente e promover a justia social por meio de sistemas econmicos
viveis e sustentveis. No h como evitar alguma burocracia, justificada pelos requisitos e
normas que devem ser seguidos, acompanhados e avaliados por pessoal treinado. Alm do
57
receio de burocracia excessiva existe a preocupao com os custos que se imagina serem
muito altos.

4.5.3.2 Difuso de tecnologia

A difuso tecnolgica adotado pela extenso rural deve identificar os seus principais
elementos que colaboram para uma expanso na melhora da tecnologia dos agricultores. Para
isso questes como: inovao; canais de comunicao; o tempo requerido para veicular
comunicao e o sistema social onde todo este processo ocorra, devem fazer parte de uma
difuso tecnolgica. Para Deponti (2002) a difuso de tecnologia o processo que se inicia
com a nova idia (inovao) e se estende at o processo decisrio do produtor, que culminava
com a adoo ou rejeio da nova idia.

4.5.3.3 Mecanizao

A Mecanizao o uso de mquinas para substituir o trabalho manual ou animal,
e tambm pode-se referir ao uso delas para auxiliar uma operao humana. A mecanizao da
agricultura permitiu, entre outras coisas, reduzir ao mnimo a penosidade na realizao dos
trabalhos agrcolas, que os mtodos tradicionais impunham, aumentou o rendimento do
trabalho, as reas das culturas e as conseqentes produes, mas gerou uma fortssima
reduo da populao ativa agrcola que, nos pases mais evoludos, se transferiu para outros
sectores com melhores perspectivas de vida. No entanto, no devem ser ignorado alguns
aspectos menos positivos, tambm decorrentes da mecanizao. Para alguns autores (VEIGA,
1999) a mecanizao tambm levou o desemprego aos trabalhadores rurais, visto que a mo
de obra foi substituda por mquinas como tratores, colheitadeira, semeadeira e outras, que
faziam o trabalho de muitos lavradores. Nesse sentido gerou problemas de difcil
equacionamento no campo econmico e ambiental.

4.5.3.4 Operacionalizao das variveis do indicador tcnico agronmico

Anos de trabalho com agricultura
a) < 5 anos ................................................................................................................................1
b) 5 -- 10 anos ...........................................................................................................................2

58
Anos de trabalho com agricultura orgnica
a) < 2 anos .................................................................................................................................1
b) 2 --- 5 anos ............................................................................................................................2

Os produtos orgnicos recebem certificao
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Treinamento para trabalhar com agricultura orgnica
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Utilizao de mecanizao de trao animal
a)No..........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Usa prioritrio de trao animal para o preparo do solo
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

4.5.4 Manejo

O manejo corresponde a um conjunto de aes integradas de utilizao na
agricultura que no provoquem o desequilbrio ecolgico. O indicador manejo leva em
considerao a utilizao de consrcio, adubao verde, adubao orgnica, semente
selecionada, controle de invasoras, variedades resistentes, estufa, irrigao, controle de
doenas com produtos orgnicos.

4.5.4.1 Plantio em consrcio

O plantio consorciado consiste em cultivar conjuntamente plantas de diferentes
famlias, com diferentes necessidades nutricionais e diferentes arquiteturas de razes, que
venham a se complementar. Como, por exemplo, o plantio conjunto de gramneas (milhos) e
leguminosas (feijo). Tambm podem ser utilizadas plantas consideradas inos, pois elas so
59
bem adaptadas, retiram nutrientes de camadas profundas, colocando-os em disponibilidade na
superfcie e produzem grande volume de biomassa. Antes de implantar a cultura, estas plantas
so incorporadas atravs de arao rasa para que se decomponham e deixem os nutrientes
disponveis s culturas.

4.5.4.2 Adubao verde

A adubao verde o cultivo de plantas que estruturam o solo e o enriquecem
com nitrognio, fsforo, potssio, enxofre, clcio e micronutrientes. As plantas de adubao
verde devem ser rsticas e bem adaptadas a cada regio para que descompactem o solo com
suas razes vigorosas e produzam grande volume de massa verde para melhorar a matria
orgnica, a melhor fonte de nutrientes para a planta

4.5.4.3 Adubao orgnica

A adubao orgnica feita atravs da utilizao de vrios tipos de resduos, tais
como: esterco curtido, vermicomposto de minhocas, compostos fermentados, biofertilizantes
enriquecidos com micronutrientes e cobertura morta. Todos esses materiais so ricos em
organismos teis, macro e micro nutrientes, antibiticos naturais e substncias de
crescimento.

4.5.4.4 Semente selecionada

As sementes e as mudas devem ser oriundas de sistemas orgnicos. No existindo
no mercado sementes oriundas de sistemas orgnicos adequadas a determinada situao
ecolgica especfica, o produtor poder lanar mo de produtos existentes no mercado, desde
que avaliados pelos rgos competentes da certificadora.

4.5.4.5 Controle de invasoras

As pragas geralmente se tornam um problema mais srio quando h um
desequilbrio ecolgico no sistema onde a planta est inserida. Outras situaes que podem
favorecer o seu surgimento so desequilbrios trmicos, excesso ou escassez de gua e
insolao inadequada.

60
4.5.4.6 Variedades resistentes

A adoo de variedades resistentes o mtodo mais eficiente e econmico para o
controle da doena, alm de evitar pulverizaes freqentes com fungicidas.

4.5.4.7 Estufas

As estufas so estruturadas com o objetivo de acumular e conter o calor no seu
interior, mantendo assim uma temperatura maior no seu interior que ao seu redor.
Normalmente composta de uma caixa e uma fonte de calor. Numa estufa onde a fonte de calor
o sol, normalmente utilizada para cultivar, o aquecimento d-se essencialmente porque a
conveco suprimida. No h troca de ar entre o interior e o exterior, sendo assim a energia
que entra pela radiao solar que aquece o ambiente interno no perdida com as correntes
ascendentes que carregariam o calor, normalmente feita de materiais semitransparentes. Numa
estufa eltrica a fonte do calor se d a pela transformao da energia eltrica em energia
trmica que se acumula dentro de um ambiente fechado. Uma variedade muito utilizada em
laboratrios a mufla que alcana altas temperaturas, geralmente na agrcola orgnica so
usadas estufas tradicionais utilizando a energia solar.

4.5.4.8 Irrigao

Irrigao uma tcnica utilizada na agricultura que tem por objetivo o
fornecimento controlado de gua para as plantas em quantidade suficiente e no momento
certo, assegurando a produtividade e a sobrevivncia da plantao. Complementa a
precipitao natural, e em certos casos, enriquece o solo com a deposio de elementos
fertilizantes.

4.5.4.9 Controle de doenas com produtos orgnicos

Defensivos naturais so produtos que estimulam o metabolismo das plantas
quando pulverizados sobre elas. Estes compostos, geralmente preparados pelo agricultor, no
so txicos e so de baixo custo. Como exemplos podem ser citados os biofertilizantes
enriquecidos, gua de verme composto, cinzas, soro de leite, enxofre, calda bordalesa, calda
sulfoclcica etc. So esses compostos que servem para controlar as doenas no plantio
orgnico.
61

4.5.3.10 Operacionalizao das variveis do indicador manejo

Rotao de cultura
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Utilizao de Consrcio
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Adubao verde
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Faz Adubao orgnica (esterco)
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Utilizao de semente selecionada
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Controle de invasoras com prticas orgnicas
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Uso de variedades resistentes
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Uso de estufa
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1
62

Irrigao
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

Controle doenas com produtos (prticas orgnicas)
a)No...........................................................................................................................................0
b)Sim...........................................................................................................................................1

4.5.5 Indicador Ecolgico

O Indicador ecolgico um parmetro que proporciona informaes sobre o estado do
meio ambiente no espao analisado. Esse indicador foi mensurado considerando-se a rea de
preservao, uso de agrotxico, utilizao de fertilizante qumico, controle natural de doenas,
rotao de cultura, prticas de conservao de solos e reciclagem.

4.5.5.1 rea de Preservao

reas protegidas so locais criados para garantir a sobrevivncia de todas as
espcies de animais e plantas, a chamada biodiversidade. A Reserva legal uma rea
equivalente a 20% da rea total da propriedade que deve ser preservada ou recuperada com
vegetao nativa, e pode ser usada sob regime de manejo sustentado.
Conforme Art. 1, III do Cdigo Florestal, com a nova redao dada pela Medida
Provisria 2.166-67/01. A implantao da rea de reserva legal compatibilizar a
conservao dos recursos naturais e o uso econmico da propriedade RESERVA LEGAL.
O Cdigo Florestal (Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965) quem
define a Reserva Legal, como sendo a:

[...] rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada as
reas de Preservao Permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos
naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da
biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e flora nativas.

Dessa forma, o Cdigo Florestal restringe o uso da propriedade rural, que pode
variar dependendo de onde ela se encontra. Como exemplo, podemos citar uma propriedade
63
rural que esteja situada no Rio Grande do Sul, que ter 20% de sua rea como Reserva Legal,
e uma situada no Estado do Amazonas, que ter 80% de sua rea como Reserva Legal. Essa
diferena entre os percentuais de cada propriedade que devem estar destinados Reserva
Legal sempre gerou muita polmica.

4.5.5.2 Agrotxico

Os agrotxicos podem ser definidos como quaisquer produtos de natureza biolgica,
fsica ou qumica que tm a finalidade de exterminar pragas ou doenas que ataquem as
culturas agrcolas. Os agrotxicos podem ser:
Pesticidas ou praguicidas combatem insetos;
Fungicidas (atingem os fungos);
Herbicidas (matam as plantas invasoras ou daninhas).

Os agrotxicos so produtos qumicos usados na lavoura, na pecuria e mesmo no
ambiente domstico: inseticidas, fungicidas, acaricidas, nematicidas, herbicidas, bactericidas,
vermfugos. Podem ainda ser txicos os solventes, tintas, lubrificantes, produtos para limpeza
e desinfeco de estbulos etc. Existem cerca de 15.000 formulaes para 400 agrotxicos
diferentes, sendo que cerca de 8.000 encontram-se licenciadas no Brasil, que um dos cinco
maiores consumidores de agrotxicos no mundo (CHABOUSSOU, 1987)
Alguns agricultores ainda no conhecem o perigo que o agrotxico representa
para a sua sade e para o meio ambiente. Pesquisa realizada pela Organizao Pan-Americana
de Sade OPAS (2006), em 12 pases da Amrica Latina e Caribe, mostrou que o
envenenamento por produtos qumicos, principalmente pelo chumbo e pelos pesticidas,
representa 15% de todas as doenas profissionais notificadas.
O manuseio inadequado de agrotxicos , portanto, um dos principais
responsveis por acidentes de trabalho no campo, pois a ao das substncias qumicas no
organismo humano pode ser lenta e demorar anos para se manifestar (CHABOUSSOU,
1987).
O uso de agrotxicos tem causado diversas vtimas fatais, alm de abortos, fetos
com m-formao, suicdios, cncer, dermatoses e outras doenas. Segundo a OMS (2006),
(200 h 20.000 bitos/ano em conseqncia da manipulao, inalao e consumo indireto de
pesticidas nos pases em desenvolvimento).
64
O Brasil supera em sete vezes a mdia mundial de 0,5 kg/habitante de veneno.
Essa mdia, no incio dos anos 1980, era de 3,8 kg/hab, nmero esse que aumentou em 1986,
com a injeo temporria de recursos do Plano Cruzado. Ento, o consumo elevou-se de
128.000 t/ano para 166.000 t/ano. Em percentual, o consumo cresceu em 421%, no perodo
de 1964 a 1979, enquanto que a produo das quinze principais culturas brasileiras no
aumentou mais do que 5%. (MMA, 2006). A Lei Federal 7.802 de 11 de julho de 1989, em
seu artigo 2, define agrotxico como:

Os produtos e os agentes de processos fsico, qumico ou biolgico, destinados a uso
nos setores de produo, o armazenamento e beneficiamento de produtos agrcolas,
nas pastagens , na proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros
ecossistemas e tambm ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade
seja alterar a composio da flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa
de seres vivos considerados nocivos.

A Lei 7.082, tambm dispe sobre a pesquisa, a experimentao, a produo e
rotulagem, transporte, armazenamento, comercializao, propaganda comercial, utilizao,
importao, exportao, destino final de resduos e embalagens, registro, classificao,
controle, inspeo e fiscalizao de agrotxicos, seus componentes e afins.

4.5.5.3 Fertilizantes Qumicos

So compostos qumicos que visam suprir as deficincias em substncias vitais
sobrevivncia dos vegetais. So aplicados na agricultura com o intuito de aumentar a
produo. Podem ser aplicados atravs das folhas mediante pulverizao manual ou
mecanizada, chamada de adubao foliar, via irrigao ou atravs do solo.

4.5.5.4 Controle Natural de Pragas

O Controle natural de pragas na agricultura orgnica pode ser feito de trs formas:
atravs dos solos frteis, alimentados com composto e adubo. Isso produz plantas fortes e
saudveis, resistentes ao ataque das pragas e doenas. As variedades locais, adaptadas ao
clima e aos solos podem ser mais resistentes a pragas e doenas locais. Outra forma o uso do
controle biolgico e a observao cuidadosa de pragas que atacam as culturas e predadores
que atacam estas pragas. Desta forma, podero ser identificados os predadores teis, tais
como as vespas, as moscas sirfdeas, os planipenes, os pssaros e as rs. Ao invs de destruir
65
todos os insetos, incentiva-se o aparecimento de insetos e os pssaros teis no combate
praga. Outra maneira so os pesticidas naturais, produzidos com plantas existentes no local,
mistura-se alguns componentes para gerar uma soluo eficiente no controle das pragas
(CHABOUSSOU, 1987).

4.5.5.5 Rotao de Cultura

Rotao de culturas consiste em alternar, anualmente, espcies vegetais, numa
mesma rea agrcola. As espcies escolhidas devem ter, ao mesmo tempo, propsito
comercial e de recuperao do solo. As vantagens da rotao de culturas so inmeras. Alm
de proporcionar a produo diversificada de alimentos e outros produtos agrcolas, se adotada
e conduzida de modo adequado e por um perodo suficientemente longo, melhora as
caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas do solo; auxiliam no controle de plantas
daninhas, doenas e pragas; repem matria orgnica e protegem o solo da ao dos agentes
climticos e ajudam a viabilizao do Sistema de Semeadura Direta e dos seus efeitos
benficos sobre a produo agropecuria e sobre o ambiente como um todo (CHABOUSSOU,
1987).

4.5.5.6 Prticas de conservao do solo

O Objetivo da conservao de solos combater a eroso e evitar o seu
empobrecimento atravs da utilizao de tcnicas racionais, que so aquelas que visam manter
ou melhorar a fertilidade e as caractersticas fsicas e qumicas e microbiolgicas do solo.
Baseia-se principalmente no ajustamento da capacidade de uso do solo, na eliminao ou
controle de queimadas e na rotao de cultura (CHABOUSSOU, 1987).

4.5.5.7 Reciclagem de resduos

A Reciclagem de resduos um conjunto de tcnicas aplicadas para controlar a
decomposio de materiais orgnicos, com a finalidade de obter, no menor tempo possvel,
um material estvel, rico em hmus e nutrientes minerais; com atributos fsicos, qumicos e
biolgicos superiores (sob o aspecto agronmico) queles encontrados na matria prima.
66
Geralmente na agricultura orgnica o tipo de reciclagem de maior expresso a compostagem
(CHABOUSSOU, 1987).

4.5.5.8 Operacionalizao das variveis do Indicador

rea de preservao
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

Uso de agrotxico
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

Uso de fertilizantes qumicos
a)Sim.......................................................................................................................................0
b)No.......................................................................................................................................1

Controle natural das pragas e doenas
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

Planta a mesma cultura
a)Sim.......................................................................................................................................0
b)No.......................................................................................................................................1

Utilizao de prticas de conservao do solo
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

Reciclagem de resduos
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

67
4.5.6 Indicador Poltico-Institucional

O Indicador Poltico-Institucional caracteriza-se pela efetividade ou no de
polticas pblicas voltadas para os agricultores orgnicos, como por exemplo: assistncia
tcnica e difuso de tecnologia. Nesse contexto ser observado com que tipos de polticas
pblicas a associao contemplada, e ao mesmo tempo se essas polticas so eficazes,
eficiente e efetivas.

4.5.6.1 Assistncia tcnica e difuso de tecnologia

As polticas pblicas direcionadas ao meio rural no que se refere assistncia
tcnica e extenso rural tem a funo de formular, coordenar e implementar as polticas de
assistncia tcnica e extenso rural, tais como: capacitao e profissionalizao de
agricultores familiares, supervisionar a execuo e promover a avaliao de programas e
aes no que diz respeito ao fomento e inovao tecnolgica na agricultora familiar,
promover a integrao entre os processos de gerao a transferncia de tecnologias adequada
preservao e recuperao dos recursos naturais, coordenar o servio de assistncia tcnica e
extenso rural, promover a compatibilidade das programaes de pesquisas agropecurias e
de assistncia tcnica e extenso rural (PASCHOAL, 1994).

4.5.6.2 Operacionalizao das variveis

Recebimento de assistncia tcnica ou financeira do Governo (Federal, Estadual ou
Municipal) para incentivar esta atividade
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

Recebimento de assistncia da EMATERCE
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1

Difuso de Tecnologia
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1
68

Visita ou recebe visitas de outros produtores que utilizam agricultura orgnica
a)No.......................................................................................................................................0
b)Sim.......................................................................................................................................1


5 RESULTADOS E DISCUSSO


5.1 Caracterizao do perfil scio-cultural

De acordo com os dados relativos da pesquisa, 58% dos entrevistados tm idade entre
40 e 50 anos, 25% tm entre 30 e 40 anos e 17% tm entre 50 e 60 anos. Observa-se na faixa
etria a participao elevada de agricultores com mais de 30 anos, e uma ausncia total de
agricultores mais jovens, geralmente por falta de perspectiva para a juventude no meio rural, ou
falta de uma poltica de incentivo para que os jovens permaneam no campo.
Entre os pesquisados, 92% so do sexo masculino e 8% do sexo feminino, nesse
aspecto a realidade do sistema estudado, APOI, tem predominantemente a presena dos homens
como chefes de famlia.
Com relao escolaridade observa-se que 42% tm ensino mdio completo, 33%
ensino fundamental completo e 25% ensino superior. Esse nmero evidenciou um aumento dos
anos estudado o que talvez justifique o nvel de conscincia que os produtores orgnicos da APOI
tm em relao ao meio ambiente. A estrutura educacional dos produtores tambm tem
fortalecido os laos de responsabilidade junto associao.
Todos os entrevistados so proprietrios das terras onde trabalham, tendo assim, o
privilgio de decidir sobre sua forma de produo, fato que demonstra o desejo dos produtores
em manter suas propriedades sustentveis. Mesmo assim, 75% residem na sede dos respectivos
municpios, somente 25% dos associados reside em suas propriedades e isso demonstra a busca
por uma condio scio-cultural mais elevada, especialmente na busca de novas perspectivas de
educao, lazer, infra-estrutura, um elenco de estruturas que geralmente o setor rural no oferece.
Contudo, as propriedades e domiclios possuem energia eltrica e gua canalizada e
essas duas variveis esto diretamente ligadas melhoria da qualidade de vida e elevao da
produo.
Todos os pesquisados nasceram em zona rural, permitindo um maior vnculo com a
terra e a agricultura, conseqentemente potencializando uma experincia mais ampla com os
meios de produo agropecuria. Isso comprovado quando a pesquisa demonstra que todos os
associados tradicionalmente sempre trabalharam com agricultura. Esse aspecto refora o fato de
que os agricultores ao migrarem da agricultura tradicional para agricultura orgnica vm de uma
70
srie de experincias que podero ajud-los em suas atividades orgnicas e ao mesmo tempo
rejeitar prticas que no contribuam para o fortalecimento da produo orgnica.
O nmero de pessoas por domicilio em mdia de 3,75 pessoas. notrio que no
Brasil o tamanho das famlias vem diminuindo. Na rea rural esse fato tambm ocorre,
acompanhando uma tendncia mundial. O planejamento familiar comea a se desenhar no meio
rural. O nvel educacional dos produtores da APOI pode estar contribuindo para um
planejamento familiar consciente.
Com relao ao acesso escola, 67% dos familiares dos produtores tm acesso
escola pblica e 33% a escolas particulares. A escola pblica ainda a grande alternativa para
que os produtores e seus familiares estudem, esses nmeros apontam a importncia de
investimento na educao pblica no meio rural para melhoraria da qualidade do ensino e o
aumento na e quantidade de escolas no meio rural.
No tocante sade, a pesquisa demonstrou que 50% dos entrevistados e seus
familiares utilizam posto mdico, 34% os servios de agente de sade, 8% hospital pblico e 8%
assistncia mdica particular. Os produtores sentem-se relativamente assistidos pelas polticas
pblicas concernentes sade, nesse aspecto a maioria dos produtores e seus familiares so
atendidas pelos postos, que geralmente ficam prximos as suas residncias.

5.2 Indicador econmico

Na composio do ndice econmico so consideradas a renda da agricultura orgnica
e a renda provinda de outras atividades exercidas pelos produtores. Para formao do Indicador
Econmico dos produtores associados da APOI, a renda baseia-se no valor do salrio mnimo
vigente em 2006, de R$ 350,00 (trezentos e cinqenta reais).
A comercializao dos produtos orgnicos, na APOI, gera uma renda mensal para os
produtores, fato bastante interessante, j que tradicionalmente os agricultores familiares tm uma
renda sazonal. Isso se deve ao fato da associao estar organizada e trabalhar com produo
programada, onde os produtores matm contrato com a Prefeitura de So Benedito - para atender
57 escolas no abastecimento da merenda escolar, o Grupo Po de Acar de Fortaleza e outros
mercados situados na Serra Ibiapaba e no Piau.
O Indicador econmico resultou em 0,621 - uma sustentabilidade mdia. Essa informao
demonstra que apesar da organizao da associao necessrio um aumento na produo, para
71
abrir novos mercados e conseqentemente melhorar a renda. Nesse aspecto, o aumento de
produo implica em uma srie de medidas que devem ser tomadas pelos produtores tais como:
financiamento para o aumento da produo, conquista de novos mercados e conseqentemente
um aumento na produo.
Pesquisa realizada por (Filho, 2006), sobre agricultora orgnica na ADAO (Associao
para Desenvolvimento de Agricultura Orgnico)-CE, que utiliza o sistema de agricultura
motivada pelo consumidor, demonstraram nveis de renda satisfatrios para os produtores
orgnicos. Segundo a pesquisa, em relao renda dos agricultores em termos de salrio
mnimo, ( R$ 350,00) foi verificado que o mnimo obtido por um agricultor foi de 2,86 salrios
mnimos e o mximo de 20. Demonstrando que essa atividade tem melhorado de forma
considervel a renda do pequeno produtor orgnico.

5.3 Indicador tcnico agronmico

Para delinear o perfil tcnico agronmico da APOI, os dados da pesquisa revelaram
que todos os produtores tm mais de 10 anos de experincia com agricultura tradicional, o que
pode contribuir para uma produo agropecuria bem estruturada.
A pesquisa revelou que a mudana desses produtores da agricultura tradicional para
orgnica ocorreu a mais de 5 anos, justamente quando a associao foi fundada. No perodo de
existncia da associao entraram e saram alguns produtores por variados motivos. Nos ltimos
5 anos, o grupo tem se aperfeioado na tcnica de produo orgnica.
Todas as propriedades so certificadas anualmente pela certificadora Novo Encanto
sediada em Campinas interior de So Paulo. A mdia do valor de uma diria do tcnico
certificador em torno de R$ 300,00 e a associao custeia as passagens e estadia. Geralmente
um tcnico certifica as 12 propriedades entre uma e duas semanas, anualmente feita a
certificao e conseqentemente aumentado o grau de exigncia para a continuidade da
propriedade orgnica. Para os produtores a certificao eleva os custos de produo e o preo
final do produto, porm necessria para que o produto encontre mercado certo. Outro aspecto
importante que no existe uma poltica pblica direcionada para financiar ou colaborar para
certificao. As certificadoras so particulares.
72
Nenhum dos produtores utiliza mecanizao, ou trao animal para o preparo do
solo. Nesse aspecto, os agricultores tm uma preocupao com prticas de carter edfico. Diante
dos aspectos analisados indicador tcnico-agronmico teve o resultado de 1, demonstrando plena
sustentabilidade.

5.4 Indicador de manejo

Com relao ao indicador de manejo, a pesquisa demonstrou que todos os produtores
fazem rotao de cultura, mantendo da melhor forma as caractersticas fsicas, qumicas e
biolgicas do solo.
Todos os produtores utilizam plantio consorciado, fato que fortalece o cultivo de
plantas diferentes na mesma rea de Consrcio. No quesito adubao verde, todos os produtores
utilizam essa prtica, especialmente para que as folhagens se misturem ao solo e naturalmente
ocorra uma adubao.
Todos os produtores fazem adubao orgnica utilizando principalmente os resduos
da prpria safra e utilizam sementes selecionadas, onde a maioria dessas comprada em outros
Estados pela associao e distribuda com os produtores.
A pesquisa revelou, ainda, que todos os produtores fazem controle de invasoras com
prticas orgnicas, especialmente com plantas defensivas como o nim, alho, pimenta, cravo de
defunto e urtiga.
Todos os produtores usam variedades mais tolerantes as pragas e doenas foto que
contribui para que as plantas permaneam mais saudveis e evita-se dessa forma pulverizao
com inseticidas qumicos . No tocante a utilizao de estufa, 91,67% dos produtores no utiliza
estufas, o alto custo desse equipamento torna-se invivel a sua aquisio.
A pesquisa revelou que todas as propriedades so irrigadas, fato que notadamente
contribui para uma produo programada. Todos os produtores pesquisados revelaram fazer
controle doenas com as praticas biolgicas. O Indicador de manejo foi de 0,908 demonstrando
uma alta sustentabilidade, podendo melhorar esse valor atravs da implantao de estufas nas
propriedades que ainda no possuem.



73
5.5 Indicador ecolgico

No indicador ecolgico foi constatado que todas as propriedades tm rea de
preservao acima de 20%, um ponto favorvel a sustentabilidade das atividades, baseado no fato
que a lei exige apenas 20% de rea de preservao. Dos produtores pesquisados nenhum utiliza
agrotxico, sendo suas respectivas propriedades totalmente orgnicas, cumprindo as exigncias
da certificao.
Os produtores tambm no utilizam fertilizantes qumicos, fazendo a rotao de
cultura, prticas de carter edfico e reciclando as sobras de materiais dentro das respectivas
propriedades. Essas unidades familiares orgnicas tm feito grandes esforos para permanecerem
como produtores orgnicos certificados, atendendo de forma sistmica as exigncias do mercado.
O Indicador de manejo foi 1, atingindo o valor mximo na composio do ndice de
sustentabilidade.

5.6 Indicador poltico institucional

No tocante s questes poltico institucional observou-se que nenhum produtor
associado a APOI recebe assistncia financeira dos governos Federal, Estadual ou Municipal. A
grande crtica do produtor que no existe uma linha de crdito especfica para produo
orgnica e os crditos para agricultura familiar geralmente so feitos de maneira que atenda o
pequeno produtor sem especificar o tipo de produo. Para alguns agricultores no existem
incentivos por parte dos governos para que agricultores tradicionais migrem para agricultura
orgnica.
Com relao assistncia tcnica da EMATERCE observou-se que somente um
produtor recebia essa assistncia. Para a maioria dos produtores a EMATERCE caminha, s
vezes, ao lado do produtor e outras tantas no sentido contrrio ao produtor, isso porque os
projetos de assistncia tcnica da EMATERCE no so planejados para um desenvolvimento
local, buscam apenas atender uma assistncia pensada por tcnicos e no por agricultores.
Dados da pesquisa revelaram que todos os associados j fizeram cursos relacionados
agricultura orgnica, fato que demonstra a difuso de tecnologia e o interesse em manter-se no
mercado orgnico. Outro fato relevante o intercmbio de visitas entre produtores orgnicos
tanto dentro da associao, como tambm de outras associaes. O Indicador poltico
74
institucional foi de 0,617. Nesse contexto, ficou clara a falta apoio financeiro no mbito nacional,
estadual e municipal para melhoria da produo, falta assistncia tcnica adequada para os
produtores orgnicos. Esses fatores podem compromete o bom desempenho da associao.

5.7 ndice de sustentabilidade

As informaes apresentadas na tabela demonstram que na formao do ndice de
Sustentabilidade dos Produtores Associados APOI, as maiores contribuies foram dos
indicadores tcnico-agronmico e o indicador ecolgico ambos com valor 24,13%, em seguida o
indicador de manejo com 21,9%. Enquanto as menores participao para formao do IS da
APOI, foram os indicadores, renda com 14,98% e o indicador poltico institucional com o valor
de 14,86%. O ndice de Sustentabilidade da APOI totalizou com 0,829, demonstrando uma alta
sustentabilidade.

TABELA 2 - Contribuio dos indicadores na composio do ndice de Sustentabilidade da
APOI (Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba), Estado do Cear, 2006.
Fonte: Resultado da pesquisa.
Indicador Valor do
Indicador
Participao relativa do Indicador
na composio do ndice de
Sustentabilidade (%)
Econmico 0,124 14,98
Tcnico Agronmico 0,200 24,13
Ecolgico 0,200 24,13
Manejo 0,182 21,90
Poltico Institucional 0,123 14,86
Indicador de
Sustentabilidade

0,829

100,00
6 CONCLUSES E SUGESTES


Considerou-se que os objetivos foram atingidos no presente estudo caracterizando
que o objetivo geral em analisar a sustentabilidade dos produtores associados APOI, no
contexto de uma associao de produtores orgnicos e propor uma caracterizao scio-cultural
dos agricultores, uma anlise atravs de indicadores de renda, tcnico-agronmico, manejo,
ecolgico e poltico institucional foi alcanado.
A maioria dos produtores tem mais de 40 anos, so do sexo masculino, tm ensino
mdio completo, todos so proprietrios de suas respectivas unidades de produo e vivem na
sede dos respectivos municpios. Todos tm acesso energia eltrica e gua canalizada e todos
nasceram na zona rural, o nmero de pessoas por domicilio de 3,75. A maioria de seus
familiares tem acesso escola publica e utilizam servios pblicos de sade. O elevado nvel de
escolaridade desses produtores contribui na promoo da melhoria de sua qualidade de vida,
conseqentemente um fator de promoo para sustentabilidade de atividade agrcola orgnica.
Na formao do ndice de Sustentabilidade o resultado foi de 0,8292 demonstrando
uma alta sustentabilidade, confirmando que a agricultura orgnica que vem sendo praticada na
APOI um sistema de produo sustentvel. O estudo mostrou que medida que a agricultura
orgnica vai se consolidando, existe uma tendncia de equilbrio entre as diferentes dimenses da
sustentabilidade. Nesse sentido, preciso reforar que as polticas voltadas para o
desenvolvimento da agricultura orgnica no devem ser generalizadas, mas considerar as
especificidades de cada grupo de agricultor e as diferentes dimenses (social, tcnica, econmica,
ecolgica, poltica-institucional e outras) dando oportunidade aos agricultores tradicionais de
migrarem para agricultura orgnica.
A iniciativa de produzir orgnicos na serra permitiu concluir que a sustentabilidade
da agricultura orgnica familiar dos produtores associados APOI considerada alta, podendo
melhorar nas variveis que compem os indicadores de renda atravs do aumento da produo e
comercializao. No manejo, implantar estufas nas 11 propriedades que ainda no possuem; no
poltico institucional por se tratar de uma questo mais complexa, tendo em vista que as polticas
pblicas para o setor de orgnicos no so elaboradas visando a necessidade local dos produtores.
Nesse aspecto preciso implementar polticas que tenham compromisso com o desenvolvimento
76
local, cabe aos atores sociais envolvidos no tema debater e traar polticas que assistam as
necessidades dos produtores orgnicos.
As dimenses econmica, tcnico-agronmica e poltico institucional podem ser
melhoradas e mais sustentveis. Para isso, sugere-se que os diferentes gargalos envolvidos com a
produo orgnica, comecem a ser resolvidos tais como: alto custo da converso (recuperao de
solo), baixa produtividade inicial, custo para obter a certificao, falta de linhas de crditos
especficas, assistncia tcnica, compras de sementes selecionadas e finalmente a
comercializao (abertura de novos mercados). A pesquisa considera que os produtores da APOI
tm um sistema de produo, economicamente vivel, socialmente justo e ecologicamente
sustentvel.




REFERNCIAS

AGRICULTURA Familiar: Dinheiro mal distribudo. Revista Veja, p. 88, 21 de julho/2004.


ALMEIDA, JR. A construo social de uma nova agricultura. Editora da Universidade.
UFRGS, 1993.


APEX/BRASIL - Agncia de Promoo de Exportaes e Investimento ano 2004/2005/2006
Documentos relatrio de exportao. Relatrio - Projeto Setorial Integrado de Promoo
de Exportaes de Produtos Orgnicos- Orgnicos do Brasil- Exportao de produtos
orgnicos comea a ser mensurado. 2005. Disponvel em: http://www.ipd.org.br Acesso
em: 02 mai. 2006

ALTIERI, M. A. Agroecologia: as bases cientficas da agricultura alternativa.
Rio de janeiro: FASE, 1989.


BANCO DO NORDESTE. Agropecuria. In: _______. Manual de Impactos Ambientais. 1
ed. Fortaleza: Banco do Nordeste, 1999.


BANCO DO NORDESTE. Guia do Meio Ambiente para o Produtor Rural. Fortaleza:
Banco do Nordeste, 1999.


BANCO DO NORDESTE .Agricultura orgnica. 2004. BANCO do Nordeste do Brasil S.A.
BNB. 82 Slides. 21 jun. 2005

BRASIL. Lei Federal n 4.771, de 15 de setembro de 1965. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil/leis/L4771.htm. Acesso em: 12 dez. 2006.

________. Lei Federal 7.802 de 11 de julho de 1989. Disponvel em:
http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/LEIS/L7802.htm. Acesso em: 12 dez. 2006

________. Instruo Normativa N 7, de 17 de maio de 1999.
Disponvel em: http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-
consulta/consultarLegislacao.do?operacao=visualizar&id=1662 Acesso em: 25 jun. 2006.

________. Lei 10.831/03. Dispe sobre os orgnicos e d outras providncias. Disponvel em:
http://www.ibd.com.br/legislacao/10831.html. Acesso em: 12 dez. 2006

78
________. Instruo Normativa N 16, de 11 de junho de 2004. Disponvel em:
http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis/consultarLegislacao.dooperacao=visualizar&id=779
6 Acesso em: 12 agost. 2006.

________. Portaria N 158, de 08 de julho de 2004. Dirio Oficial da Unio de 09/07/2004.
Seo 1, Pgina 5. Disponvel em: http://extranet.agricultura.gov.br/sislegis-
consulta/consultarLegislacao.do?operacao=visualizar&id=8198 Acesso em: 30 mar. 2007.

BRITO, M. A. Qualidade de vida e satisfao dos assentados das cooperativas
agropecurias no Estado do Cear: um estudo de caso. Fortaleza, 2002. (Dissertao de
Mestrado em Economia Rural). Universidade Federal do Cear. 2002.

BRUNDTLAND-REPORT World. Comission on Environment and Development: our
common future. Oxford and New York, 1987.

CHABOUSSOU, F. Plantas doentes pelo uso de agrotxicos: a teoria da trofobiose. 2. ed.
Porto Alegre: L&PM, 1987.

CARMO, M. S. do. A agricultura sustentvel e produo familiar num contexto de
reestruturao do sistema agroalimentar. Revista da Associao Brasileira de Reforma
Agrria, Braslia, v.25, n. 2 e 3 p. 114-127, 1995.

CAVALCANTI, Clvis. Desenvolvimento e Natureza: estudo para uma sociedade
sustentvel. So Paulo: Editora Cortez. 1995.

________. Meio Ambiente, desenvolvimento sustentvel e polticas pblicas. 1. ed. So
Paulo: Cortez Editora, 1997. 436 p.

CHALITA, Marie Anne Najm. Desenvolvimento rural, agricultura e natureza: novas
questes de pesquisa. Agric. So Paulo, So Paulo, v. 52, n. 1, p. 97-113, jan./jun. 2005
Disponvel em: http://www.iea.sp.gov.br/out/publicacoes/pdf/asp-1-05-7.pdf Acesso em: 20
out. 2006.

DAROLT, M.R. As Dimenses da Sustentabilidade: um estudo da agricultura orgnica
na regio metropolitana de Curitiba-PR. Curitiba, 2000. Tese de Doutorado em Meio
Ambiente e Desenvolvimento, Universidade Federal do Paran/ParisVII. 310

________. Agricultura Orgnica: inventando o futuro. Londrina: IAPAR. 2002.

79
DEPONTI, C. M. Indicadores para avaliao da sustentabilidade em contextos de
desenvolvimento rural local. 2002. 155 p. Monografia (Especializao) UFRGS. Programa
de Ps-Graduao em Economia Rural, Porto Alegre. 2002.

DURAND, D. La Systmique.Que Sais-je. 8 Edition. Paris: Presses Universitaires de
France, 1289.1998.

FOOD and Agriculture Organization of the United Nations - FAO/OMS. Proyecto de
Directrices para la Produccin, Elaborassem, Etiquetado y Comercializacin de
Alimentos Producidos Orgnicamente, de la Comisin del Codex Alimentarius
FAO/OMS. GL 32 1999, Rev. 1 2001. Disponvel em:
http://www.fao.org/ORGANICAG/faodoc-s.htm Acesso em: 06 jun. 2005.

FERNANDES, Florestan. Mudanas Sociais no Brasil. Difuso Europia do Livro, So
Paulo, 1960.

FOSTER, C.; LAMPKIN, N. Organic and in-conversion land area, holdings, livestock
and crop production in Europe. Commission of the Europe Communities (FAIR)
Project FAIR3-CT96-1794. Effects of the CAP-reform and possible further developments on
organic farming in the EU, 2000. Disponvel em:
http://www.organic.aber.ac.uk/library/European%20organic%20farming.pdf Acesso em:
Acesso em: 02 jan. 2007


FILHO, j.B.M.Anlise da sustentabilidade econmica, social e ambiental do cultivo
orgnico de hortalias: o caso dos produtores da associao para o desenvolvimento da
agropecuria orgnica ADAO.2006. 95p.Dissertao de Mestrado em Economia Rural -
UFC.

Fundao de Meteorologia e Recursos Hdricos do Estado do Cear FUNCEME.
Precipitao mdia 2002. Disponvel em http://www.funceme.br. Acesso em 20 julho 2006.


HARDING, Thomas B. Jr. The State of Organic Trade in North America. In: Quality and
Communication for the Organic Market. Proceedings of the Sixth IFOAM Trade
Conference. International Federation of Organic Agriculture Movements, Tholey-
Theley, Germany, 2000.


INSTITUTO Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA. Debate enfoca
organizao produtiva na agricultura familiar (2005). Disponvel em: www.incra.gov
Acesso em: 02 jul. 2006.


80
INSTITUTO Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Censo Agropecurio 1995-2004.
Rio de Janeiro: IBGE, 2004.


________. Indicadores Agropecurios 1996-2003. 2003. Disponvel em:
:http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/agropecuaria/indicadoresagro_19962003/
default.shtmAcesso em: 03 mai. 2006

________. Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel - Brasil 2004. Disponvel em:
http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/recursosnaturais/ids/default.shtm Acesso em: 02
mai. 2006.


INSTITUTO Biodinmico - IBD. Diretrizes para o padro de qualidade orgnico. 8.ed.
Botucatu SP (s.d.), 2005.

IBD - Instituto Biodinmico- A Associao de Certificao Instituto Biodinmico
Certificao-IBD. Disponvel em http://www..ibd.com.br. Acesso em 03/05/2006.


INSTITUTO de Pesquisa e Estratgia Econmica do Cear - IPECE. Mapa de Carnaubal.
2004. Disponvel em:
http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/PBM_2004_PDF/Carnaubal.pdf.
Acesso em: 15 nov. 2006.

________. Mapa do Cear. 2004. Disponvel em:
http://www.ipece.ce.gov.br/estatistica/tematicos/ Acesso em: 15 nov. 2006.

International Trade Centre (ITC). Organic Food and Beverages: World Supply and Major
European Markets, ITC/UNCTAD/WTO, Geneva, 1999.


______. Mapa de Ibiapina. 2004. Disponvel em:
http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/PBM_2004_PDF/Ibiapina.pdf. Acesso
em: 15 nov. 2006.

______. Mapa de So Benedito. 2004. Disponvel em:
http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/PBM_2004_PDF/S%E3o%20Benedito.
pdf. Acesso em: 15 nov. 2006.

______. Mapa de Ubajara. 2004. Disponvel em:
http://www.ipece.ce.gov.br/publicacoes/perfil_basico/PBM_2004_PDF/Ubajara.pdf Acesso
em: 15 nov. 2006

81
KAGEYAMA, A. (coord). Mudanas no trabalho Rural no Brasil, 1992-2002. Agricultura
em So Paulo, So Paulo, v.51, n.2, p. 71-84, jul/dez. 2004.

KHAN, A. S.; SILVA, L. M. R.; CARVALHO, R. M. Sustentabilidade da pequena
produo no nordeste: o caso do Estado do Cear. In: XXXVI Congresso Brasileiro de
Economia e Sociologia Rural, 1998, Poo de Caldas - MG. Anais. 1998. v.1. p.239-254.

KHAN, A. S.; SILVA, L. M. R.; Capital social das comunidades beneficiadas pelo Programa
de Combate Pobreza Rural -PCPR/Projeto So Jos -PSJ - Estado do Cear. Revista de
Economia e Sociologia Rural, Braslia-DF, v. 43, n. 1, p. 101-117, 2005.

MINISTRIO do Meio Ambiente MMA. Chamada Pblica MMA N 01/2006.
Mapeamento de Potenciais Coletivos Educadores para Territrios Sustentveis.
http://www.apoema.com.br/chamada.pdf. Acesso em: 05 nov. 2006.

MINISTRIO do Desenvolvimento Agrrio. Relatrio da Ouvidoria Agrria 09/2005
(Dados relativos ao perodo de 01/12/05 a 31/12/05). Disponvel em mda.gov.br. Acesso em:
jun.2006

NASSAR, A. M.; BOTELHO, R. V. Anlise das transaes no sistema agroindustrial da
batata. Caderno de Pesquisa em Administrao, So Paulo, v. 1, n. 8, 1999.

ORGANIZAO das Naes Unidas- ONU.Relatrio Nacional de Acompanhamento do
Desenvolvimento do Milnio. Disponvel em http://www.onu-brasil.org.br. Acesso em
02jan. 2007


ORGANIZAO PANAMERICANA DA SADE. La investigacin en salud en Amrica
Latina: estudio de pases seleccionados. Washington, D.C.,1992. (OPAS-Publicao
cientifica, 543)



ORGANIZAO PANAMERICANA DA SAUDE. Produccin cientfica en salud en
Amrica Latina: 1973-1992. in: reunion del comite asesor de investigaciones en salud, 30.,
salvador, bahia,. 1995. washington d.c., coordinacin de investigacin en salud da OPAS,
1995.


KOCHI A. Texto: Bulletin of the World Health Organization dentro desta revista. In:
Bulletin of the World Health Organization..Disponvel em: http://www.who.int/bulletin/en/
Acesso em: 03 fev. 2007.


82
PASCHOAL, A. D. Produo orgnica de alimentos. Agricultura sustentvel para os
sculos XX e XXI. Piracicaba: Adilson Paschoal, 1994.

PHILLIPS, J.C.; PETERSON, C. Demand overview for organic produce. Michigan:
Departament of Agricultural Economics State University. 2001.

PINHEIRO, A. C. (org.). Judicirio e Economia no Brasil. Ed. Sumar, 2000.

PROGRAMA Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF. O que
agricultura familiar. 2000. Disponvel em:
http://www.mda.gov.br/saf/index.php?dmnid=60&sccid=&sccant= Acesso em: 12 jan. 2007.

________. Por que fortalecer a agricultura familiar. 2004. Disponvel em:
http://www.mda.gov.br/saf/index.php?dmnid=60&sccid=&sccant= Acesso em: 12 jan. 2007

RATTNER, H. Crescimento ou desenvolvimento. Revista Espao Acadmico, So Paulo, v.
3, n. 27, 2003


SATO, Ana Carla K. ndices de Sustentabilidade. 2002. Disponvel em: <
http://www.unicamp.br/fea/ortega/temas530/anacarla.htm >. Acesso em: 29
jun. 2005.

SECRETARIA de Estado do Planejamento e Desenvolvimento(SEPLAN). Disponvel em:
http://www.seplan.go.gov.br/ Acesso em: 14 jul. 2005.

SECRETARIA do Desenvolvimento Agrrio do Cear (SEAGRI). Agricultura Familiar 2004
.Disponvel em http://www.seagri.ce.gov.br. Acesso maio 2006.


________. Produtos orgnicos do Cear: um mercado atrativo. 2005a. Disponvel em:
http://www.seagri.ce.gov.br/siga/produtos_organicos_ceara.pdf Acesso em: 12 jun. 2006

________. Rumo ao Desenvolvimento rural do Cear. 2005b. Disponvel em:
<www.seagri.ce.gov.br/rumodesenvol.htm> Acesso em: 15 jan. 2007.

SEVILLA GUZMN, E. tica ambiental y Agroecologa: elementos para una estrategia de
sustentabilidad contra el neoliberalismo y la globalizacin econmica. Crdoba:
ISECETSIAM, Universidad de Crdoba, Espaa, 1999. (mimeo).

83
SILVEIRA, Maria do C. Agricultura orgnica. 2004. BANCO do Nordeste do Brasil S.A.
BNB. 82 Slides. 21 jun. 2005

SOUSA, Magda Cristina. Estudo da sustentabilidade da agricultura familiar em
assentamentos de reforma agrria no municpio de Mossor-RN . Dissertao de
Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente- Universidade do Estado do Rio Grande do
Norte, 2003.


SOUSA, M. N. Compartimentao Territorial e gesto regional do Cear. Fortaleza:
FUNECE (Universidade Estadual do Cear),2000.

SOUSA, S. R. de. Avaliao da qualidade de servios prestados por cooperativas: um
estudo de caso. Florianpolis, 2000. Dissertao de mestrado. Universidade Federal de santa
catarina programa de ps-graduao em engenharia de produo programa institucional
ufsc/unioeste Disponvel em: http://teses.eps.ufsc.br/defesa/pdf/4306.pdf Acesso em: 02 nov.
2006.

OLTRAMARI, Ana C. Agroindicadores. Disponvel em:
http://cepa.epagri.sc.gov.br/agroindicadores/opiniao/analise_organicos1.htm Acesso em: 15
nov. 2006.

TODARO, M. P. Economic development and the third world. New York: LONGMANS,
1981.

VEIGA, Jos E. da.. A Consagrao da Agricultura Biolgica. Disponvel em:
http://www.zeeli.pro.br/Textos/Estadao1999/51.htm. Acesso em: 13 out. 2006.

________. A dimenso rural do Brasil. Estudos Sociedade e Agricultura, Rio de Janeiro,
RJ, Brasil, n. 22, p. 21-33, 2004. Disponvel em:
http://www.zeeli.pro.br/Textos/ArtigosCientificos/2004_-
_a_dimensao_rural_do_brasil__(esa).htm Acesso em: 15 out. 2006.

WORLD BANK. Relatrio sobre Desenvolvimento e Meio Ambiente Mundial.
Desmatamento. 2004. Disponvel em <http//www.World Bank.org.poverity>Acesso em
20.03.2006

YUSSEFI, M.; WILLER, H. Organic agriculture worldwide 2001 - statistics and future
prospects. Drkheim: Stiftunng kologie & Landbau, Bad: SL, 2002. 159 p.

84
ANEXO A

Normativas para Agricultura Orgnica

Instruo Normativa N 7, DE 17 DE MAIO DE 1999
Situao: Vigente
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 19/05/1999 , Seo 1 , Pgina 11
Ementa: Estabelece as normas de produo, tipificao, processamento, envase,
distribuio, identificao e de certificao da qualidade para os produtos orgnicos de
origem vegetal e animal.
Histrico:
Revogada pela Instruo Normativa n 16 de 11/06/2004





























85

ANEXO B

Instruo Normativa N 16, DE 11 DE JUNHO DE 2004
Situao: Vigente
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 14/06/2004 , Seo 1 , Pgina 4

Ementa: Estabelece os procedimentos a serem adotados, at que se concluam os trabalhos
de regulamentao da Lei n 10.831, de 23 de dezembro de 2003, para registro e renovao
de registro de matriasprimas e produtos de origem animal e vegetal, orgnicos, junto ao
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento - MAPA.
Histrico:
Revoga a Instruo Normativa n 06 de 10/01/2002
Revoga parcialmente a Inst. Nor.n07 de 17/05/1999































86
ANEXO C

Lei N 10.831, de 23 de dezembro de 2003
Situao: Vigente
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 24/12/2003 , Seo 1 , Pgina 8
Ementa: Dispe sobre a agricultura orgnica e d outras providncias.
Histrico:

PRESIDNCIA DA REPBLICA
LEI N 10.831, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2003

O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Considera-se sistema orgnico de produo agropecuria todo aquele em que se
adotam tcnicas especficas, mediante a otimizao do uso dos recursos naturais e
socioeconmicos disponveis e o respeito integridade cultural das comunidades rurais, tendo
por objetivo a sustentabilidade econmica e ecolgica, a maximizao dos benefcios sociais,
a minimizao da dependncia de energia no-renovvel, empregando, sempre que possvel,
mtodos culturais, biolgicos e mecnicos, em contraposio ao uso de materiais sintticos, a
eliminao do uso de organismos geneticamente modificados e radiaes ionizantes, em
qualquer fase do processo de produo, processamento, armazenamento, distribuio e
comercializao, e a proteo do meio ambiente.

1 A finalidade de um sistema de produo orgnico :
I - a oferta de produtos saudveis isentos de contaminantes intencionais;
II - a preservao da diversidade biolgica dos ecossistemas naturais e a recomposio ou
incremento da diversidade biolgica dos ecossistemas modificados em que se insere o sistema
de produo;
III - incrementar a atividade biolgica do solo;
IV - promover um uso saudvel do solo, da gua e do ar; e reduzir ao mnimo todas as formas
de contaminao desses elementos que possam resultar das prticas agrcolas;
V - manter ou incrementar a fertilidade do solo a longo prazo;
VI - a reciclagem de resduos de origem orgnica, reduzindo ao mnimo o emprego de
recursos no-renovveis;
VII - basear-se em recursos renovveis e em sistemas agrcolas organizados localmente;
VIII - incentivar a integrao entre os diferentes segmentos da cadeia produtiva e de consumo
de produtos orgnicos e a regionalizao da produo e comrcio desses produtos;
IX - manipular os produtos agrcolas com base no uso de mtodos de elaborao cuidadosos,
com o propsito de manter a integridade orgnica e as qualidades vitais do produto em todas
as etapas.

2 O conceito de sistema orgnico de produo agropecuria e industrial abrange os
denominados: ecolgico, biodinmico, natural, regenerativo. biolgico, agroecolgicos,
permacultura e outros que atendam os princpios estabelecidos por esta Lei.

87
Art. 2 Considera-se produto da agricultura orgnica ou produto orgnico, seja ele in
natura ou processado, aquele obtido em sistema orgnico de produo agropecurio ou
oriundo de processo extrativista sustentvel e no prejudicial ao ecossistema local.
Pargrafo nico. Toda pessoa, fsica ou jurdica, responsvel pela gerao de produto definido
no caput deste artigo considerada como produtor para efeito desta Lei.

Art. 3 Para sua comercializao, os produtos orgnicos de vero ser certificados por
organismo reconhecido oficialmente, segundo critrios estabelecidos em regulamento.

1 No caso da comercializao direta aos consumidores, por parte dos agricultores
familiares, inseridos em processos prprios de organizao e controle social, previamente
cadastrados junto ao rgo fiscalizador, a certificao ser facultativa, uma vez assegurada
aos consumidores e ao rgo fiscalizador a rastreabilidade do produto e o liVre acesso aos
locais de -produo ou processamento.

2 A certificao da produo orgnica de que trata o caput deste artigo, enfocando
sistemas, critrios e circunstncias de sua aplicao, ser matria de regulamentao desta
Lei, considerando os diferentes sistemas de certificao existentes no Pas.

Art. 4 A responsabilidade pela qualidade relativa s caractersticas regulamentadas
para produtos orgnicos caber aos produtores, distribuidores, comerciantes e entidades
certificadoras, segundo o nvel de participao de cada um.

Pargrafo nico. A qualidade de que trata o caput deste artigo no exime os agentes dessa
cadeia produtiva do cumprimento q de demais normas e regulamentos que estabeleam outras
medidas F relativas qualidade de produtos e processos.

Art. 5 Os procedimentos relativos fiscalizao da produo, circulao,
armazenamento, comercializao e certificao de produtos orgnicos nacionais e
estrangeiros, sero objeto de regulamentao pelo Poder Executivo.

1 A regulamentao dever definir e atribuir as responsabilidades pela implementao
desta Lei no mbito do Governo Federal.

2 Para a execuo desta Lei, podero ser celebrados convnios, ajustes e acordos entre
rgos e instituies da Administrao Federal, Estados e Distrito Federal.

Art. 6 Sem prejuzo das responsabilidades civil e penal cabveis, a infrao das
disposies desta Lei ser apurada em processo administrativo e acarretar, nos termos
previstos em regulamento a aplicao das seguintes sanes, isolada ou cumulativamente:
I - advertncia;
II - multa de at R$ 1.000.000,00 (um milho de reais);
III - suspenso da comercializao do produto;
IV - condenao de produtos, rtulos, embalagens e matrias-primas;
V - inutilizao do produto;
VI - suspenso do credenciamento, certificao, autorizao, registro ou licena; e
VII - cancelamento do credenciamento, certificao, autorizao, registro ou licena.

88
Art. 7 Caber ao rgo definido em regulamento adotar medidas cautelares que se
demonstrem indispensveis ao atendimento dos objetivos desta Lei, assim como dispor sobre
a destinao de produtos apreendidos ou condenados na forma de seu regulamento.

1 O detentor do bem que for apreendido poder ser no- meado seu depositrio.

2 Os custos referentes a quaisquer dos procedimentos
mencionados neste artigo correro por conta do infrator.

Art. 8 As pessoas fsicas ou jurdicas, de direito pblico ou privado, que produzam,
transportem, comercializem ou armazenem produtos orgnicos ficam obrigadas a promover a
regularizao de suas atividades junto aos rgos competentes.

Pargrafo nico. Os procedimentos de registro, cadastramento, licenciamento e outros
mecanismos de controle devero atender ao disposto no regulamento desta Lei e nos demais
instrumentos legais pertinentes.

Art. 9 Os insumos com uso regulamentado para a agricultura orgnica devero ser
objeto de processo de registro diferenciado, que garanta a simplificao e agilizao de sua
regularizao.

Pargrafo nico. Os rgos federais competentes definiro em atos complementares os
procedimentos para a aplicabilidade do disposto no caput deste artigo.

Art. 10. Para o atendimento de exigncias relativas a medidas sanitrias e
fitossanitrias, as autoridades competentes devero, sempre que possvel, adotar medidas
compatveis com as caractersticas e especificidades dos produtos orgnicos, de modo a no
descaracteriz-los.

Art. 11. O Poder Executivo regulamentar esta Lei, definindo as normas tcnicas para
a produo orgnica e sua estrutura de gesto no mbito da Unio, dos Estados e do Distrito
Federal.

1 A regulamentao dever contemplar a participao de representantes do setor
agropecurio e da sociedade civil, com re- conhecida atuao em alguma etapa da cadeia
produtiva orgnica.

2 A regulamentao desta Lei ser revista e atualizada sempre que necessrio e, no
mximo, a cada quatro anos.

Art. 12. (VETADO).
Pargrafo nico. O regulamento desta Lei dever estabelecer um prazo mnimo de 01 (um)
ano para que todos os segmentos envolvidos na cadeia produtiva possam se adequar aos
procedimentos que no estejam anteriormente estabelecidos por regulamentao oficial.

Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Mrcio Thomaz Bastos
Roberto Rodrigues
Marina Silva
89
ANEXO D

Portaria N 158, DE 08 DE JULHO DE 2004
Situao: Vigente
Publicado no Dirio Oficial da Unio de 09/07/2004 , Seo 1 , Pgina 5
Ementa: Determina que o Programa de Desenvolvimento da Agricultura Orgnica - PRO-
ORGNICO, nos assuntos relativos sua execuo, seja assessorado pela Comisso
Nacional da Produo Orgnica - CNPOrg e pelas Comisses da Produo Orgnica nas
Unidades da Federao - CPOrg-UF.
Histrico:

MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO.
GABINETE DO MINISTRO.

PORTARIA N 158, DE 8 DE JULHO DE 2004.

O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E
ABASTECIMENTO, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87, pargrafo nico, inciso
II, da Constituio, e tendo em vista o que consta do Processo no 21000.000464/2004-28,
resolve:

Art. 1 Determinar que o Programa de Desenvolvimento da Agricultura Orgnica -
PRO-ORGNICO, nos assuntos relativos sua execuo, seja assessorado pela Comisso
Nacional da Produo Orgnica - CNPOrg e pelas Comisses da Produo Orgnica nas
Unidades da Federao - CPOrg-UF.

Art. 2 A CNPOrg ser composta paritariamente por 5 (cinco) membros das
organizaes governamentais, titular e suplente, e 5 (cinco) membros de organizaes no-
governamentais e demais segmentos do setor privado, titular e suplente, que tenham
reconhecida atuao junto sociedade no mbito da agricultura orgnica, de forma a respeitar
a paridade de um representante por regio geogrfica.
1 A escolha dos membros das organizaes governamentais ser de
responsabilidade do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, ouvida a Cmara
Setorial da Agricultura Orgnica, considerando a importncia e o envolvimento dessas
organizaes no processo de desenvolvimento da agricultura orgnica.
2 A indicao dos membros das organizaes no-governamentais e demais
segmentos do setor privado ser efetuada por deciso dos seus representantes nas CPOrgs-UF
de cada regio. A deciso se dar por eleio sendo o processo eleitoral conduzido pelo
Coordenador da CNPOrg.

Art. 3 As CPOrgs sero compostas paritariamente por no mnimo 4 (quatro) e no
mximo 10 (dez) membros das organizaes governamentais, titular e suplente, e igual
nmero de membros de organizaes no-governamentais e demais segmentos do setor
privado, titular e suplente, que tenham reconhecida atuao no mbito da agricultura orgnica.
1 A escolha dos membros das organizaes governamentais ser de
responsabilidade da Delegacia Federal de Agricultura - DFA devendo considerar o
envolvimento que essas organizaes tenham com a agricultura orgnica na sua Unidade da
90
Federao, buscando a representao de diferentes segmentos como: assistncia tcnica,
ensino, pesquisa e rgos regulamentadores e fiscalizadores, entre outros.
2 A escolha dos representantes das organizaes no governamentais e demais
segmentos do setor privado se dar por um processo de deciso delas prprias, conduzido pela
DFA, de forma que representem, sempre que possvel, diferentes segmentos como: produo,
processamento, comercializao, assistncia tcnica, certificao, mobilizao social, defesa
do consumidor, entre outros.
3 Para se candidatarem a uma vaga na comisso, as organizaes no-
governamentais e demais segmentos do setor privado interessados devem cadastrar-se junto
DFA da sua Unidade da Federao apresentando cpia do seu Estatuto ou Regimento com a
vinculao de sua atuao representao pretendida.
4 A DFA ser responsvel por dar ampla divulgao, incluindo a publicao em
jornal de grande circulao na sua Unidade da Federao, da abertura do cadastramento e da
data da assemblia na qual sero definidos os membros representantes de cada segmento, por
eleio entre os membros cadastrados.
5 Nas Unidades da Federao onde no se inscrevam entidades representativas para
algum dos segmentos, essas vagas devero ser destinadas aos segmentos que possuam um
maior nmero de entidades inscritas.

Art. 4 Compete CNPOrg:
I - acompanhar e orientar as atividades das CPOrgs;
II - emitir parecer sobre o planejamento e execuo das aes relativas ao Programa de
Desenvolvimento da Agricultura Orgnica e sobre outras matrias pertinentes que lhe sejam
demandadas pela administrao do MAPA.
III - subsidiar tecnicamente a Cmara Temtica da Agricultura Orgnica;
IV - propor ao CNPOrg a elaborao de normas e regulamentos que tenham por finalidade o
aperfeioamento do sistema de produo orgnica.

Art. 5 Compete s CPOrgs:
I - propor ao CNPOrg a elaborao de normas e regulamentos que tenham por finalidade o
aperfeioamento do sistema de produo orgnica;
II - discutir e propor o direcionamento de aes e recursos voltados execuo do Programa
de Desenvolvimento da Agricultura Orgnica, no mbito da sua Unidade da Federao;
III - relacionar-se com instituies voltadas ao desenvolvimento da agricultura orgnica;
IV - emitir parecer tcnico sobre normas e regulamentos que tratem da agricultura orgnica,
quando solicitado pelo CNPOrg;
V - acompanhar as atividades das certificadoras, com atuao no mbito da sua Unidade da
Federao, observando o cumprimento das disposies legais vigentes; e
VI - representar autoridade competente os casos de descumprimento das normas legais
vigentes, para a adoo das providncias cabveis.

Art. 6 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.



ROBERTO RODRIGUES




91
APNDICE A



UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR
Pr-Reitoria de Ps-Graduao
Mestrado em Desenvolvimento e Meio Ambiente


Numero do Questionrio______
Nome entrevistador___________________________________________________________
Data____/____/2006 Hora____________ Local_____________________________________


VARIVEIS PARA FORMAO DO NDICE DE SUSTENTABILIDADE

1-INDICADOR SOCIO-CULTURAL

a)Nome do Associado (a)_______________________________________________________
b) Qual a sua idade? _____________
c) Sexo: ( )Masculino ( ) Feminino
d) Escolaridade do produtor
Sabe ler e escrever? Sim ( ) No ( )

Anos de estudo Ultima srie cursada Est freqentando escola?
Sem Instruo
Analfabeto ou semi-analfabeto
Ensino fundamental
Ensino Mdio
Graduao
Outros

e) O Sr possui residncia prpria?
( )Sim ( )No

f) O Sr mora na propriedade? ( ) Sim ( ) No
Se no, onde o Sr mora?
No povoado mais prximo ( )
No municpio ( )

g) Sua residncia tem energia eltrica? ( )Sim ( ) No

h) Sua residncia tem gua canalizada? ( )Sim ( ) No

i) O Sr. nasceu no setor rural ? ( ) Sim ( ) No

92

j) O Sr. Sempre trabalhou com agricultura?
( ) Sim ( ) No

l ) Quantas pessoas moram atualmente na sua residncia? _______

m) Sua famlia tem acesso escola?
( ) Sim ( ) No
Se sim, que tipo de escola? Publica ( ) particular ( )

n) Sua famlia tem acesso sade ? ( ) Sim ( ) No
Se sim que tipo?
Agente de sade ( ) Sim ( ) No
Posto mdico ( ) Sim ( ) No
Hospital pbico ( ) Sim ( ) No
Assistncia mdica Particular ( ) Sim ( ) No

2- INDICADOR ECONMICO

a) Qual a sua principal atividade econmica ? (associado)
( ) Agrcola na propriedade
( ) Agrcola fora da propriedade
( ) No agrcola

b) O Sr. proprietrio da terra onde mora?
( ) Sim ( ) No

c) Qual sua posio no trabalho
( ) Emprego permanente
( ) Emprego temporrio
( ) Conta prpria proprietrio
( ) Meeiro/parceiro
( ) Empregador
( ) Servio Publico
( ) Aposentado

d)Renda familiar do produtor
Faixas de salrio mnimo R$ 350,00 Agric .orgnica Outra renda
Produtor
Entre 0 I----- 1
Entre 1 I----- 2
Entre 2 I------4
Entre 4 I------8
Entre 8 I-----15
Entre 15 I-----30
> 30
Renda da famlia



93
e) O Sr. Faz algum controle dos custos de suas atividades?
( ) Sim ( ) No

3- INDICADOR TCNICO-AGRONMICO

a) Quantos anos o Sr. trabalho com agricultura?
< 5 anos ( )
5 -- 10 anos ( )
> 10 anos ( )

b) Quantos anos o Sr. trabalha com agricultura orgnica?
< 2 anos ( )
2 --- 5 anos ( )
> 5 anos ( )

c) Os produtos orgnicos que o Sr. produz recebem certificao?
( ) Sim ( ) No

d) O Sr. fez algum treinamento para trabalhar com agricultura orgnica?
( ) Sim ( ) No

e) O Sr. Utiliza mecanizao de trao animal?
( ) Sim ( ) No

f)Usa prioritariamente trao animal para o preparo do solo.
( ) Sim ( ) No

g) MANEJO ( O Sr. utiliza algumas dessas prticas? ).

g1) Faz rotao de cultura? ----------------------------- ( )Sim ( ) No
g2) Utiliza Consorcio?----------------------------------- ( ) Sim ( ) No
g3) Faz Adubao verde?-------------------------------- ( ) Sim ( )No
g4) Faz Adubao orgnica-(esterco) ------------------ ( ) Sim ( )No
g5 ) Utiliza semente (muda) selecionada? ------------- ( ) Sim ( )No
g6) Faz controle de invasoras com prticas orgnicas? ( ) Sim ( )No
g7) Usa variedades resistentes?--------------------------- ( ) Sim ( )No
g8) Faz uso de estufa? ------------------------------------ ( ) Sim ( ) No
g9) Faz irrigao?------------------------------------------ ( ) Sim ( )No
g10) Faz controle doenas com produtos (praticas orgnicos)? ( ) Sim ( )No


4 INDICADOR ECOLGICO
a) Na sua propriedade tem rea de preservao?
( ) Sim ( ) No

b) O Sr. usa agrotxico?
( ) Sim ( ) No

c) O Sr. usa fertilizantes qumicos?
( ) Sim ( ) No
94
d ) O Sr. faz controle natural das pragas e doenas?
( ) Sim ( ) No

e ) O Sr. sempre planta a mesma cultura?
( ) Sim ( ) No

f) O Sr. utiliza prticas de conservao do solo (prticas de carter edfico a ser mencionada)
( ) Sim ( ) No
(Visam manter ou melhorar a fertilidade e as caractersticas fsicas, qumicas e
microbiolgicas do solo, baseia-se principalmente no ajustamento da capacidade de uso, na
eliminao e controle de queimadas e rotao de cultura).

g) O Sr. recicla resduos ( o que faz com a sobra de material)
( ) Sim ( ) No
Tipo de reciclagem_________________________________________________________


5- INDICADOR POLTICO-INSTITUCIONAL

a) O Sr. recebe alguma assistncia tcnica ou financeira do Governo (Nacional, Estadual ou
Municipal) para incentivar esta atividade?
( ) Sim ( ) No

b) O Sr recebe assistncia da EMATERCE ?
( ) Sim ( ) No

c) O Sr. J fez cursos para trabalhar da melhor forma com agricultura orgnica? ( difuso de
tecnologia).
( ) Sim ( ) No

d) O Sr. visitou ou recebeu visitas de outros produtores que utilizam agricultura orgnica?
( ) Sim ( ) No

Outras Questes
1- O Senhor Pretende continuar produzindo produtos orgnicos?
( )Sim ( ) No

2- Quais as dificuldades encontradas para produzir produtos orgnicos?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

3- O que motivou o Sr a sair da agricultura tradicional para a orgnica?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4-Quais as vantagens de produzir produtos orgnicos?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5-Quais as suas perspectivas para agricultura orgnica?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
95
6- O Sr. sempre convidado para reunies da Associao?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__
7-O Sr. participa sempre das reunies de sua associao?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

8-As decises tomadas nas reunies so executadas pela Associao?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

9- Associao realiza prestao de contas com os associados?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

10- O Sr. est satisfeito com a Associao?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

11- Sugestes dos produtores
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

96
APNDICE B

Abobrinha Pimenta chapu de bispo
Acelga Pimenta de cheiro
Alface americana Pimenta dedo de moa
Alface crespa Pimento amarelo
Alface lisa Pimento verde
Alho porro Pimento vermelho
Banana Quiabo verde
Batata doce Rabanete
Berinjela Repolho roxo
Berinjela listrada Repolho verde
Beterraba Rcula
Brcolis Salso
Cebolinha Salsinha
Cenoura Tomate
Chicria Tomate cereja
Chuchu Vargem trepadeira.
Coentro
Couve-flor
Couve manteiga
Espinafre
Feijo verde
Jeremum de leite
Jil
Limo
Macaxeira
Maxixe
Melancia
Milho verde
Nabo comprido
Nabo redondo
Pepino
Figura : Lista de produo da APOI
Fonte: APOI, novembro 2006.











97
APNDICE C

Produtores Associados APOI ( Associao dos Produtores Orgnicos da Ibiapaba)/CE
No Produtor Stio Localidade
1 Antonio Alves Moreno Inhuu So Benedito
2 Antonio Maria de Oliveira S. Genipapo Ubajara
3 Carlos Alberto Arajo Oliveira Baixa do Cedro Carnaubal
4 Francisco Magalhes Tavares Boa Vista So Benedito
5 Joo Costa Gomes Santos Reis So Benedito
6 Joo de Freitas Lopes Betel Ibiapina
7 Jos Adriano Camilo do Nascimento Boa Vista So Benedito
8 Jos Alves Moreno Baixa do Cedro Carnaubal
9 Otaclio Arajo de Oliveira Baixa do Cedro Carnaubal
10 Jos Maria Arajo de Oliveira Baixa do Cedro Carnaubal
11 Manuel Gomes da Silva Estiva So Benedito
12 Raimunda Costa Gomes So Francisco So Benedito
Figura : Identificao dos locais onde foi realizada a pesquisa
Fonte: da pesquisa APOI, maio 2006