Está en la página 1de 7

8Juzgado Constitucional de Lima. El juez y su personal le recuerda: una recta administracin de justicia es tarea de todos.

Nadie debe ofrecer ddivas y usted debe denunciar al que lo pide.

Expediente Juez Demandante Demandado Materia SENTENCIA.-

: 11127-2009.: ANDRES TAPIA GONZALES : SOFIA YOLANDA TRELLES CRUZ.: OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) : ACCION DE AMPARO.-

RESOLUCION NUMERO QUINCE.Dada en Lima, al treinta de Setiembre de dos mil once.VISTOS: A.- PETITORIO: Resulta de autos que mediante escrito de fojas 10 al 14, SOFIA YOLANDA TRELLES CRUZ interpone PROCESO DE AMPARO contra la OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) con la finalidad que: 1) Se declare nula y sin valor legal, la Resolucin Administrativa nmero 52774-2005-ONP/DC/DL 19990, que deniega la pensin de jubilacin, bajo el rgimen general del Decreto Ley nmero 19990. 2) Se ordene a la demandada que cumpla con otorgar pensin de jubilacin, reconocindole el total de aos aportados al Sistema Nacional de Pensiones (16 aos, 06 meses). 3) Se ordene el pago de las pensiones devengadas, intereses legales, costas y costos del proceso. B.- FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA: seala los siguientes: 1. Indica que mediante Resolucin nmero 68529-2007-ONP/DC/DL 19990, de fecha 13 de agosto del ao 2007, se le deniega su pensin de jubilacin bajo el rgimen general, aduciendo que no ha acreditado el requisito de los aos de aportacin al amparo del Decreto Ley nmero 19990.

2.

Refiere que inici el trmite administrativo, el 10 de Julio del ao 2007, anexando certificados de trabajo, boletas de pago, con los cuales demostr que labor para un solo empleador: Aldea Infantil SOS Esperanza, desde el 02 de Enero de 1982 hasta el 30 de Junio de 1997, con un record de 16 aos Y 6 meses de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones, sin embargo, indica que la demandada le reconoce slo 1 ao y 11 meses de aportaciones.

3.

Concluye sealando que se ve obligado a acudir a la presente va Proceso de Amparo para hacer valer su derecho a la Seguridad Social y gozar de una pensin digna para mi subsistencia y la de mi familia.

C.- TRAMITE:

Admitida la demanda mediante resolucin nmero uno, de

fecha veintisis de Marzo del ao dos mil nueve (fojas 15 a 17), corrindose traslado a la demandada para que la conteste en el trmino de ley. C.1.- APERSONAMIENTO Y CONTESTACIN DE LA DEMANDA POR PARTE DE LA OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) (fojas 24 - 31): la citada demandada se apersona al proceso, y contesta la demanda en los siguientes trminos: 1. Manifiesta que para el caso de una pensin de jubilacin ordinaria (normal), el Decreto Ley nmero 19990, establece en sus artculos 38 y 41 que los requisitos de edad y aportaciones son: Para los hombres 60 aos de edad y 15 aos de aportaciones; Para las mujeres 55 aos de edad y 13 aos de aportaciones. Asimismo, refiere que con fecha 19 de Diciembre de 1992, entr en vigencia el Decreto Ley nmero 25967, el cual modific la forma del clculo de la remuneracin de referencia y los aos de aportacin como mnimo para acceder al goce de pensin de jubilacin para los distintos regmenes pensionarios del Sistema Nacional de Pensiones, aumentndola a 20 aos de aportaciones. 2. Indica tambin que con fecha 17 de Julio de 1995 entr en vigencia la Ley nmero 26504, el cual modific los aos de edad como

mnimo para acceder al goce de pensin de jubilacin dentro del marco de la ley nmero 19990, aumentndola a 65 aos de edad. 3. Afirma que, en el presente caso, la demandante no satisface el requisito de aos de aportaciones, pues nicamente acredita 01 ao y 11 meses de aportaciones, siendo necesario 20 aos completos de aportacin, por lo que, considera que no le correspondera pensin de jubilacin, dentro de la aplicacin del artculo 38 del Decreto ley 19990 y el Decreto Ley 25967. 4. Concluye sealando que la Resolucin impugnada resulta legal, pues, el actor no cumple con acreditar 20 aos completos de aportes, conforme al artculo 54 del Decreto Supremo nmero 011-74-TR. Por escrito de fecha 06 de Julio del ao dos mil nueve, la parte demandada procede a adjuntar copias fedateadas del expediente administrativo, por lo que, siendo el estado del proceso el de emitir sentencia, la misma se emite en los presentes trminos. CONSIDERANDO: PRIMERO: Naturaleza del derecho a la seguridad social : Que, el derecho a la seguridad social emana del derecho fundamental a la dignidad del ser humano, principio que se encuentra protegido por la normatividad interna pero tambin cual signo del avance y desarrollo de los derechos humanos, encuentra proteccin en la normatividad internacional, resultando relevante que la mayora de los Estados del mundo en sus derechos positivos hayan optado por dicha proteccin. As, a modo de ilustracin, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos) seala en su Prembulo que pretende consolidar un rgimen de libertad personal y de justicia social, fundado en el respeto de los derechos esenciales del hombre, que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los

Estados americanos y que el ideal del ser humano libre, exento del temor y de la miseria, si se crean condiciones que permitan a cada persona gozar de sus derechos econmicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y polticos .

En similar modo ilustrativo, el Prembulo de la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica se propone como objetivo fomentar el bienestar general y asegurar los beneficios de la libertad y la Ley Bsica: Dignidad y Libertad Humanas del Estado de Israel incorpora en su Enmienda (5752 1992) el Principio bsico de que Los derechos humanos fundamentales en Israel se basa en el reconocimiento del valor del ser humano, la inviolabilidad de la vida humana, y el principio de que todas las personas son libres. SEGUNDO: Marco normativo: Que, de conformidad con el artculo 200, inciso 2 de la Constitucin Poltica del Estado, la Accin de Amparo procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin del derecho fundamental a la libertad o conexos a ste. Asimismo, del artculo 1 del Cdigo Procesal Constitucional se colige que el objeto de las acciones de garanta tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo. TERCERO: Trminos de la demanda: mediante escrito de fojas 10 al 14, SOFIA YOLANDA TRELLES CRUZ interpone PROCESO DE AMPARO contra la OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP) con la finalidad que: 1) Se declare nulo y sin valor legal, la Resolucin Administrativa nmero 52774-2005-ONP/DC/DL 19990, que deniega la pensin de jubilacin, bajo el rgimen general del Decreto Ley nmero 19990.

2) Se ordene a la demandada que cumpla con otorgar pensin de jubilacin, reconocindole el total de aos aportados al Sistema Nacional de Pensiones (16 aos, 06 meses). 3) Se ordene el pago de las pensiones devengadas, intereses legales, costas y costos del proceso. CUARTO: Pensin de Jubilacin Reducida: Conforme a los artculos 38 y 42 del Decreto Ley 19990 establecen que los asegurados obligatorios as como los asegurados facultativos a que se refiere el inciso b) del artculo 4, que acrediten las edades sealadas en el artculo 38, y que tengan cinco o ms aos de aportacin pero menos de quince o trece aos, segn se trate de hombres o mujeres, respectivamente, tendrn derecho a una pensin reducida. QUINTO: Examen de la resolucin nmero 68529-2007-ONP/DC/DL 19990: Que, examinada la Resolucin nmero 68529-2007-ONP/DC/DL 19990, de fecha 13 de Agosto del ao 2007 (fojas 04), se advierte que se ha denegado la pensin de jubilacin solicitada por la demandante, por no haber acreditado cumplir con acreditar, al 18 de Diciembre de 1992, los aos de aportaciones establecidos en el decreto Ley nmero 19990, sin mayor fundamentacin que slo declarar genricamente que no se consideran al no haberse acreditado fehacientemente y faltando al deber de motivacin como componente del derecho continente al debido proceso protegido por el artculo 139 inciso 3 de la Constitucin, reconocindole nicamente 01 ao y 11 meses de aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones. SEXTO: Anlisis del caso: Con la copia del Documento Nacional de Identidad de fojas dos, se advierte que la demandante naci el 01 de Agosto de 1929, y que cumpli la edad para percibir pensin de jubilacin reducida el 01 de Agosto de 1984. Asimismo, la demandada, conforme al cuadro de resumen de aportaciones de fojas 05, le reconoce al demandante, un total de 01 ao y 11 meses de aportaciones. La recurrente, a fin de acreditar sus aportaciones al Rgimen del Decreto Ley 19990, adjunt copia fedateada del Certificado de Trabajo de fecha 20 de Noviembre del ao de 1997 suscrito por el Director de la Aldea Infantil SOS de

Chosica don Franciso Donado (con Registro de Empleador N 9623981), expedida por el Instituto Peruano de Seguridad Social (fojas 112), en el que se seala que la demandante labor para su ex empleadora Aldea Infantil SOS por el periodo comprendido del 02 de enero de 1982 hasta el 30 de Junio del ao 1997 como empleada sealando incluso los montos de sus remuneraciones asegurables que obtuvo durante los 18 meses anteriores al cese que fluctan entre S/. 454.65 y S/. 750.00, documento que se corrobora con la copia simple del certificado de trabajo expedida por la referida empleadora (fojas 06) y la Boleta de Pago del trabajador (fojas 09), acreditando aportes por 15 aos y 05 meses, dentro de los cuales se encuentra 01 ao y 11 meses reconocidos por la entidad demandada. En tal sentido, la demandante rene los requisitos de edad y aportes necesarios para acceder a la pensin de jubilacin reducida solicitada, de conformidad con lo dispuesto por los artculos 38 y 42 del Decreto Ley 19990, consecuentemente, al habrsele denegado a la actora su pensin de jubilacin, resulta que se ha vulnerado el derecho constitucional a la Seguridad Social del demandante, por lo que, la presente demanda debe de ser estimada. SPTIMO: Pretensiones Accesorias: Que, en cuanto al pago de las pensiones devengadas, stas deben ser abonadas conforme lo establece el artculo 81 del Decreto Ley 19990. Respecto a los intereses legales, el Tribunal Constitucional, en la sentencia dictada en el expediente nmero 05430-2006PA/TC, del 10 de octubre de 2008, ha establecido que deben ser pagados de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1246 del Cdigo Civil. Por ltimo, los costos deben ser abonados por la parte demandada, conforme lo dispone el artculo 56 del Cdigo Procesal Constitucional. Por estas consideraciones, al amparo del artculo 200 inciso 2 de nuestra Constitucin y 1 del Cdigo Procesal Constitucional, obrando con criterio de conciencia y administrando justicia a nombre de la NACION, FALLO:

I.- DECLARANDO FUNDADA la demanda de AMPARO de fojas 10 al 14, SOFIA YOLANDA TRELLES CRUZ interpone PROCESO DE AMPARO contra la OFICINA DE NORMALIZACION PROVISIONAL (ONP). II.- DECLARO: Inaplicable al demandante la Resolucin Administrativa nmero 52774-2005-ONP/DC/DL 19990, que deniega la pensin de jubilacin a la demandante. III.- ORDENO: Que, la demandada Oficina de Normalizacin Provisional cumpla con emitir una nueva resolucin otorgando al actor pensin de jubilacin reducida de acuerdo al Decreto Ley 19990, de conformidad con los fundamentos de la presente, disponindose el pago de los devengados, los intereses legales a que hubiere lugar conforme al artculo 1246 del Cdigo Civil y los costos del proceso. IV.- Medidas de mejor atencin y anticorrupcin : habindose dispuesto publicitar las medidas de mejor atencin a los abogados y litigantes as como las medidas anticorrupcin, adjntese a la notificacin de la presente resolucin: a) el formato que lo contiene diseado por el Juzgado y b) la Resolucin Administrativa N 195-2007-CED-CSJLI-PJ del Plan Piloto de Reforma de Despacho, lo que tendr en cuenta el seor notificador. V.- Pgina Web del Juzgado: Culguese la presente resolucin en la pgina web creada por el Juzgado: juzgado8.perublog.net, con la finalidad de fortalecer la transferencia y mejorar la atencin a los usuarios, debindose indicar al descargar la informacin en el sistema informtico, que se puede leer el texto completo en dicha pgina. Notifquese y cmplase.