Está en la página 1de 7

8°Juzgado Constitucional de Lima. El juez y su personal le recuerda: una recta administración de justicia es tarea de todos.

Nadie debe ofrecer dádivas y usted debe denunciar al que lo pide.

Expediente Juez Demandante Demandado Materia SENTENCIA.-

: 07628-2010.: ANDRES TAPIA GONZALES : EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE.: COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA.: PROCESO DE AMPARO

RESOLUCION NUMERO SEIS.Dada en Lima, treinta de Setiembre de dos mil once.VISTOS: A.- PETITORIO: Resulta de autos que mediante escrito de fojas 27 al 35, EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE interpone PROCESO DE AMPARO contra LA COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU, a efectos que: 1) 2) 3) Se le otorgue la Asignación Especial de S/. 100.00 Nuevos Soles, fijada por la Ley número 28254. Se le reintegre las Asignaciones Especiales devengadas desde el mes de Junio del 2004. Se le paguen los intereses legales y costos correspondientes.

B.- FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA: Fundamenta su demanda, en los siguientes hechos: 1) Refiere que el actor percibe una pensión de invalidez por incapacidad psicosomática adquirida a consecuencia del servicio, bajo el régimen

del Decreto Ley número 19846, concordante con la Ley número 25413. 2) Indica que la Marina de Guerra del Perú, contraviniendo la Ley número 25413, le da un trato discriminatorio, al no otorgarle la Asignación Especial de S/. 100.00 Nuevos Soles dada por la Ley número 28254, de fecha 15 de Junio del año 2004, que autoriza un crédito suplementario para otorgar una asignación especial para el personal militar y policial en actividad. 3) Manifiesta que al haber pasado a la situación de retiro por Invalidez, (Incapacidad Psicosomática a consecuencia del servicio), según lo dispuesto por la ley número 25413, considera que le corresponde el otorgamiento de todos los beneficios que percibe un miembro de las Fuerzas Armadas en actividad, entre ellos, la asignación especial. C.- TRAMITE: Admitida la demanda mediante resolución número uno, de

fecha 26 de Marzo del año 2010 (fojas 36 – 37), se corrió traslado a la demandada para que la conteste en el término de ley. C.1.- CONTESTACION DE LA DEMANDA POR PARTE DEL PROCURADOR ADJUNTO A CARGO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA RELATIVOS A LA MARINA DE GUERRA DEL PERU: (fojas 56 60): El Procurador Adjunto a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Defensa relativos a la Marina de Guerra del Perú, procede a contestar la demanda, negándola y contradiciéndola, en los siguientes términos: 1) Indica que el numeral 9.1 de la ley número 28254 otorga Asignación especial a favor del personal militar policial en situación de actividad, en dos tramos, siendo el primero de S/. 50.00 Nuevos Soles, a partir de julio del 2004, y el segundo desde el mes de Octubre de 2004 de S/. 50.00 Nuevos Soles. 2) Afirma que el numeral 9.4 de la Ley número 28254, establece que es necesario emitir disposiciones reglamentarias para la aplicación de la Asignación Especial.

3)

Concluye señalando que mediante Decreto Supremo número 0942004-EF, de fecha 19 de Julio del 2004, se establecen pautas para la adecuada aplicación de la Asignación Especial dispuesto en la Ley número 28254, precisando que la referida asignación le corresponde al personal militar policial en actividad que debe contar con vínculo laboral vigente a la fecha de percepción, aun cuando se encuentre en uso de su descanso vacacional, no tiene carácter ni naturaleza remunerativa ni pensionaria y no es de aplicación para lo establecido en el primer párrafo del literal (i) del artículo 10° del Decreto Ley número 19846, Ley de Pensiones Militar Policial, modificado por la ley número 24640.

Siendo el estado del proceso el de emitir sentencia, la misma se expide en los siguientes términos. CONSIDERANDO: PRIMERO: Objeto de las Acciones de Garantía: Que, de conformidad a lo dispuesto por el artículo 200º inciso segundo de la Constitución Política del Estado, concordante con los artículos 1º y 2º del Código Procesal Constitucional, la finalidad de las Acciones de Garantía es la de proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo, asimismo, proceden, dichas acciones, cuando se amenace o viole los derechos constitucionales, por acción u omisión de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona; Asimismo, el Proceso de Amparo procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución, con excepción del derecho fundamental a la libertad o conexos a éste. SEGUNDO: Términos de la demanda: mediante escrito de fojas 27 al 35, EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE interpone PROCESO DE AMPARO

contra LA COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU, a efectos que: 1) Se le otorgue la Asignación Especial de S/. 100.00 Nuevos Soles, fijada por la Ley número 28254. 2) Se le reintegre las Asignaciones Especiales devengadas desde el mes de Junio del 2004. 3) Se le paguen los intereses legales y costos correspondientes. TERCERO: Análisis de la Resolución Administrativa: Al respecto, de autos se advierte de fojas 03 a 04, que por Resolución de la Comandancia General de la Marina número 0829-2000, de fecha 29 de Setiembre del año 2000 , se dispuso pasar al demandante a la situación de retiro por la causal de “Incapacidad Psicosomática” por afección contraída con ocasión del servicio. CUARTO: Análisis de las normas que regularon en el tiempo el Régimen de Pensiones Militar Policial: . Decreto Ley número 19846: en su artículo 11º, inciso a), estipuló que el personal que en acto o a consecuencia del servicio se invalida, cualquiera que sea el tiempo de servicios prestados, percibirá jerarquía del servidor en situación de actividad. . Ley número 24373: El Decreto Ley número 19846, fue modificado, tácitamente, por el artículo 2º de la Ley N.º 24373, de fecha 29 de noviembre de 1985, que estableció que la pensión por invalidez permanente será otorgada inicialmente con el haber del grado que ostenta el servidor en situación de actividad al momento de sufrir invalidez, la cual será luego reajustada por promoción económica cada cinco años y sólo hasta cumplir 35 años de servicios desde su ingreso a filas. . Ley número 24916, publicada el 3 de noviembre de 1988, precisó en su artículo 1º que el haber a que se refiere el artículo 2º de la Ley N.º 24373 comprende las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y el íntegro de las remuneraciones pensionables correspondientes a las del grado o

aguinaldos que perciben los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales en actividad, sin distinguir entre los rubros pensionables o no . . Decreto Legislativo número 737: publicado el 12 de noviembre de 1991, modificó el artículo 2º de la Ley N.º 24916 cambiando las condiciones preestablecidas para la percepción de la pensión por invalidez, al suprimir el plazo máximo de 35 años de servicios contados desde la fecha de ingreso al servicio para ser beneficiario de la promoción económica de la pensión. . Ley número 25413: publicado el 12 de marzo de 1992, modificó el artículo 2º del Decreto Ley N.º 737, con la intención de precisar las condiciones y requisitos de la pensión de invalidez y, especialmente, lo que comprende el haber que por promoción económica les corresponde a estos pensionistas, disponiendo que: “Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional que sufren invalidez total y permanente en acto, con ocasión o como consecuencia del servicio, serán promovidos económicamente al haber de la clase inmediata superior cada cinco años a partir de ocurrido el acto invalidante (…). Dicho haber comprende todas las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y aguinaldos que por diversos conceptos y bajo diferentes denominaciones constituyen los goces y beneficios que perciban los respectivos grados de las jerarquías militar o policial en situación de actividad (…). La promoción máxima para el nivel de oficiales será equivalente a la que corresponda al grado de Coronel o Capitán de Navío y para los Suboficiales y personal del Servicio Militar Obligatorio, hasta el grado de Técnico de Primera o su equivalente”, por tanto a partir de la modificación efectuada por el Decreto Legislativo número 737, corresponde a los servidores de las fuerzas armadas o policiales, sin importar el tiempo de servicios prestados en su institución, percibir una pensión de invalidez cuando ésta provenga de un acto con ocasión o a consecuencia a del su servicio, grado equivalente para inicialmente luego ser al haber correspondiente efectivo, promovido

económicamente cada cinco años, hasta alcanzar la promoción máxima. En ese sentido, se concluye que el incremento general del haber que percibe

una jerarquía militar o policial, por efecto del aumento de alguno de los goces pensionables o no pensionables, importa igual incremento en la pensión de invalidez e incapacidad, para aquellos pensionistas que por promoción económica hubieran alcanzado de la la misma jerarquía o grado. que Ello, les independientemente promoción económica quinquenal

corresponde conforme a ley. QUINTO: Análisis del caso concreto: Consta de la Resolución de Comandancia General de la Marina número 0829-2000, de fecha 29 de Setiembre del año 2000 (fojas 03 a 04), el pase al retiro del demandante por la causal de Incapacidad Psicosomática adquirida con ocasión del servicio. De la copia de la Boleta de pensión mensual de Pensión Renovable de fojas 13, se aprecia que al demandante no se le ha aplicado la asignación especial otorgada por el artículo 9º de la Ley número 28254, que estableció lo siguiente: “9.1 Otórgase una Asignación Especial a favor del personal militar y policial, en situación de actividad, en los montos y tramos siguientes: a) Primer Tramo: CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) mensuales a partir del mes de julio del presente año. b) Segundo Tramo: CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) mensuales adicionales a partir del mes de octubre del presente año.”. Por lo que, deviene en un acto arbitrario negarle al demandante hacer extensivos los incrementos de la Asignación Especial, pues ello no se condice con el sentido de las modificatorias del artículo 11º del Decreto Ley N.º 19846, cuyo propósito ha sido el equiparar el haber del personal militar- policial en retiro discapacitado, con el haber del personal en situación de actividad. En consecuencia, conforme a las normas que regulan la pensión de invalidez del Régimen Militar-Policial, al demandante le corresponde percibir, a partir del mes de Julio del año 2004, la referida asignación especial. Asimismo, deberá reintegrársele todos los montos dejados de percibir más los intereses legales generados de acuerdo a la tasa señalada en el artículo 1246º del Código Civil. Las pretensiones accesorias pago de devengados, intereses legales y costos seguirán la suerte del principal, calculándose con arreglo a la normatividad y

jurisprudencia vinculante vigente. Por estas consideraciones, obrando con criterio de conciencia, administrando Justicia a nombre de la Nación y estando a lo dispuesto por el inciso quinto del artículo 139º de la Constitución Política del Estado: FALLO: I.- Declarando FUNDADA la demanda de AMPARO de fojas 27 al 35, interpuesta por EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE contra LA COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU, por haberse acreditado la vulneración del derecho a la seguridad social. II.- ORDENO que se reajuste la pensión de invalidez del recurrente con el beneficio dispuesto en el artículo 9º de la Ley 28254, conforme a los fundamentos de la presente sentencia. III.- ORDENO: que la demandada abone a la actora las asignaciones especiales devengadas, intereses legales y costos del proceso en la etapa de ejecución de sentencia. IV.Medidas de mejor atención y anticorrupción : habiéndose dispuesto

publicitar las medidas de mejor atención a los abogados y litigantes así como las medidas anticorrupción, adjúntese a la notificación de la presente resolución: a) el formato que lo contiene diseñado por el Juzgado y b) la Resolución Administrativa N° 195-2007-CED-CSJLI-PJ del Plan Piloto de Reforma de Despacho, y c) el formato que contiene la medida de poder por acta sin escrito, lo que tendrá en cuenta el señor notificador. V.- Página Web del Juzgado: Cuélguese la presente resolución en la página web creada por el Juzgado: juzgado8.perublog.net, con la finalidad de fortalecer la transferencia y mejorar la atención a los usuarios, debiéndose indicar al descargar la información en el sistema informático, que se puede leer el texto completo en dicha página. Notifíquese y cúmplase.