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8Juzgado Constitucional de Lima. El juez y su personal le recuerda: una recta administracin de justicia es tarea de todos.

Nadie debe ofrecer ddivas y usted debe denunciar al que lo pide.

Expediente Juez Demandante Demandado Materia SENTENCIA.-

: 07628-2010.: ANDRES TAPIA GONZALES : EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE.: COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA.: PROCESO DE AMPARO

RESOLUCION NUMERO SEIS.Dada en Lima, treinta de Setiembre de dos mil once.VISTOS: A.- PETITORIO: Resulta de autos que mediante escrito de fojas 27 al 35, EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE interpone PROCESO DE AMPARO contra LA COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU, a efectos que: 1) 2) 3) Se le otorgue la Asignacin Especial de S/. 100.00 Nuevos Soles, fijada por la Ley nmero 28254. Se le reintegre las Asignaciones Especiales devengadas desde el mes de Junio del 2004. Se le paguen los intereses legales y costos correspondientes.

B.- FUNDAMENTOS DE HECHO DE LA DEMANDA: Fundamenta su demanda, en los siguientes hechos: 1) Refiere que el actor percibe una pensin de invalidez por incapacidad psicosomtica adquirida a consecuencia del servicio, bajo el rgimen

del Decreto Ley nmero 19846, concordante con la Ley nmero 25413. 2) Indica que la Marina de Guerra del Per, contraviniendo la Ley nmero 25413, le da un trato discriminatorio, al no otorgarle la Asignacin Especial de S/. 100.00 Nuevos Soles dada por la Ley nmero 28254, de fecha 15 de Junio del ao 2004, que autoriza un crdito suplementario para otorgar una asignacin especial para el personal militar y policial en actividad. 3) Manifiesta que al haber pasado a la situacin de retiro por Invalidez, (Incapacidad Psicosomtica a consecuencia del servicio), segn lo dispuesto por la ley nmero 25413, considera que le corresponde el otorgamiento de todos los beneficios que percibe un miembro de las Fuerzas Armadas en actividad, entre ellos, la asignacin especial. C.- TRAMITE: Admitida la demanda mediante resolucin nmero uno, de

fecha 26 de Marzo del ao 2010 (fojas 36 37), se corri traslado a la demandada para que la conteste en el trmino de ley. C.1.- CONTESTACION DE LA DEMANDA POR PARTE DEL PROCURADOR ADJUNTO A CARGO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA RELATIVOS A LA MARINA DE GUERRA DEL PERU: (fojas 56 60): El Procurador Adjunto a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Defensa relativos a la Marina de Guerra del Per, procede a contestar la demanda, negndola y contradicindola, en los siguientes trminos: 1) Indica que el numeral 9.1 de la ley nmero 28254 otorga Asignacin especial a favor del personal militar policial en situacin de actividad, en dos tramos, siendo el primero de S/. 50.00 Nuevos Soles, a partir de julio del 2004, y el segundo desde el mes de Octubre de 2004 de S/. 50.00 Nuevos Soles. 2) Afirma que el numeral 9.4 de la Ley nmero 28254, establece que es necesario emitir disposiciones reglamentarias para la aplicacin de la Asignacin Especial.

3)

Concluye sealando que mediante Decreto Supremo nmero 0942004-EF, de fecha 19 de Julio del 2004, se establecen pautas para la adecuada aplicacin de la Asignacin Especial dispuesto en la Ley nmero 28254, precisando que la referida asignacin le corresponde al personal militar policial en actividad que debe contar con vnculo laboral vigente a la fecha de percepcin, aun cuando se encuentre en uso de su descanso vacacional, no tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionaria y no es de aplicacin para lo establecido en el primer prrafo del literal (i) del artculo 10 del Decreto Ley nmero 19846, Ley de Pensiones Militar Policial, modificado por la ley nmero 24640.

Siendo el estado del proceso el de emitir sentencia, la misma se expide en los siguientes trminos. CONSIDERANDO: PRIMERO: Objeto de las Acciones de Garanta: Que, de conformidad a lo dispuesto por el artculo 200 inciso segundo de la Constitucin Poltica del Estado, concordante con los artculos 1 y 2 del Cdigo Procesal Constitucional, la finalidad de las Acciones de Garanta es la de proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo, asimismo, proceden, dichas acciones, cuando se amenace o viole los derechos constitucionales, por accin u omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona; Asimismo, el Proceso de Amparo procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin del derecho fundamental a la libertad o conexos a ste. SEGUNDO: Trminos de la demanda: mediante escrito de fojas 27 al 35, EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE interpone PROCESO DE AMPARO

contra LA COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU, a efectos que: 1) Se le otorgue la Asignacin Especial de S/. 100.00 Nuevos Soles, fijada por la Ley nmero 28254. 2) Se le reintegre las Asignaciones Especiales devengadas desde el mes de Junio del 2004. 3) Se le paguen los intereses legales y costos correspondientes. TERCERO: Anlisis de la Resolucin Administrativa: Al respecto, de autos se advierte de fojas 03 a 04, que por Resolucin de la Comandancia General de la Marina nmero 0829-2000, de fecha 29 de Setiembre del ao 2000 , se dispuso pasar al demandante a la situacin de retiro por la causal de Incapacidad Psicosomtica por afeccin contrada con ocasin del servicio. CUARTO: Anlisis de las normas que regularon en el tiempo el Rgimen de Pensiones Militar Policial: . Decreto Ley nmero 19846: en su artculo 11, inciso a), estipul que el personal que en acto o a consecuencia del servicio se invalida, cualquiera que sea el tiempo de servicios prestados, percibir jerarqua del servidor en situacin de actividad. . Ley nmero 24373: El Decreto Ley nmero 19846, fue modificado, tcitamente, por el artculo 2 de la Ley N. 24373, de fecha 29 de noviembre de 1985, que estableci que la pensin por invalidez permanente ser otorgada inicialmente con el haber del grado que ostenta el servidor en situacin de actividad al momento de sufrir invalidez, la cual ser luego reajustada por promocin econmica cada cinco aos y slo hasta cumplir 35 aos de servicios desde su ingreso a filas. . Ley nmero 24916, publicada el 3 de noviembre de 1988, precis en su artculo 1 que el haber a que se refiere el artculo 2 de la Ley N. 24373 comprende las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y el ntegro de las remuneraciones pensionables correspondientes a las del grado o

aguinaldos que perciben los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales en actividad, sin distinguir entre los rubros pensionables o no . . Decreto Legislativo nmero 737: publicado el 12 de noviembre de 1991, modific el artculo 2 de la Ley N. 24916 cambiando las condiciones preestablecidas para la percepcin de la pensin por invalidez, al suprimir el plazo mximo de 35 aos de servicios contados desde la fecha de ingreso al servicio para ser beneficiario de la promocin econmica de la pensin. . Ley nmero 25413: publicado el 12 de marzo de 1992, modific el artculo 2 del Decreto Ley N. 737, con la intencin de precisar las condiciones y requisitos de la pensin de invalidez y, especialmente, lo que comprende el haber que por promocin econmica les corresponde a estos pensionistas, disponiendo que: Los miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional que sufren invalidez total y permanente en acto, con ocasin o como consecuencia del servicio, sern promovidos econmicamente al haber de la clase inmediata superior cada cinco aos a partir de ocurrido el acto invalidante (). Dicho haber comprende todas las remuneraciones, bonificaciones, asignaciones y aguinaldos que por diversos conceptos y bajo diferentes denominaciones constituyen los goces y beneficios que perciban los respectivos grados de las jerarquas militar o policial en situacin de actividad (). La promocin mxima para el nivel de oficiales ser equivalente a la que corresponda al grado de Coronel o Capitn de Navo y para los Suboficiales y personal del Servicio Militar Obligatorio, hasta el grado de Tcnico de Primera o su equivalente, por tanto a partir de la modificacin efectuada por el Decreto Legislativo nmero 737, corresponde a los servidores de las fuerzas armadas o policiales, sin importar el tiempo de servicios prestados en su institucin, percibir una pensin de invalidez cuando sta provenga de un acto con ocasin o a consecuencia a del su servicio, grado equivalente para inicialmente luego ser al haber correspondiente efectivo, promovido

econmicamente cada cinco aos, hasta alcanzar la promocin mxima. En ese sentido, se concluye que el incremento general del haber que percibe

una jerarqua militar o policial, por efecto del aumento de alguno de los goces pensionables o no pensionables, importa igual incremento en la pensin de invalidez e incapacidad, para aquellos pensionistas que por promocin econmica hubieran alcanzado de la la misma jerarqua o grado. que Ello, les independientemente promocin econmica quinquenal

corresponde conforme a ley. QUINTO: Anlisis del caso concreto: Consta de la Resolucin de Comandancia General de la Marina nmero 0829-2000, de fecha 29 de Setiembre del ao 2000 (fojas 03 a 04), el pase al retiro del demandante por la causal de Incapacidad Psicosomtica adquirida con ocasin del servicio. De la copia de la Boleta de pensin mensual de Pensin Renovable de fojas 13, se aprecia que al demandante no se le ha aplicado la asignacin especial otorgada por el artculo 9 de la Ley nmero 28254, que estableci lo siguiente: 9.1 Otrgase una Asignacin Especial a favor del personal militar y policial, en situacin de actividad, en los montos y tramos siguientes: a) Primer Tramo: CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) mensuales a partir del mes de julio del presente ao. b) Segundo Tramo: CINCUENTA y 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 50,00) mensuales adicionales a partir del mes de octubre del presente ao.. Por lo que, deviene en un acto arbitrario negarle al demandante hacer extensivos los incrementos de la Asignacin Especial, pues ello no se condice con el sentido de las modificatorias del artculo 11 del Decreto Ley N. 19846, cuyo propsito ha sido el equiparar el haber del personal militar- policial en retiro discapacitado, con el haber del personal en situacin de actividad. En consecuencia, conforme a las normas que regulan la pensin de invalidez del Rgimen Militar-Policial, al demandante le corresponde percibir, a partir del mes de Julio del ao 2004, la referida asignacin especial. Asimismo, deber reintegrrsele todos los montos dejados de percibir ms los intereses legales generados de acuerdo a la tasa sealada en el artculo 1246 del Cdigo Civil. Las pretensiones accesorias pago de devengados, intereses legales y costos seguirn la suerte del principal, calculndose con arreglo a la normatividad y

jurisprudencia vinculante vigente. Por estas consideraciones, obrando con criterio de conciencia, administrando Justicia a nombre de la Nacin y estando a lo dispuesto por el inciso quinto del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado: FALLO: I.- Declarando FUNDADA la demanda de AMPARO de fojas 27 al 35, interpuesta por EDWIND ESTEBAN JANAMPA QUISPE contra LA COMANDANCIA GENERAL DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERU, por haberse acreditado la vulneracin del derecho a la seguridad social. II.- ORDENO que se reajuste la pensin de invalidez del recurrente con el beneficio dispuesto en el artculo 9 de la Ley 28254, conforme a los fundamentos de la presente sentencia. III.- ORDENO: que la demandada abone a la actora las asignaciones especiales devengadas, intereses legales y costos del proceso en la etapa de ejecucin de sentencia. IV.Medidas de mejor atencin y anticorrupcin : habindose dispuesto

publicitar las medidas de mejor atencin a los abogados y litigantes as como las medidas anticorrupcin, adjntese a la notificacin de la presente resolucin: a) el formato que lo contiene diseado por el Juzgado y b) la Resolucin Administrativa N 195-2007-CED-CSJLI-PJ del Plan Piloto de Reforma de Despacho, y c) el formato que contiene la medida de poder por acta sin escrito, lo que tendr en cuenta el seor notificador. V.- Pgina Web del Juzgado: Culguese la presente resolucin en la pgina web creada por el Juzgado: juzgado8.perublog.net, con la finalidad de fortalecer la transferencia y mejorar la atencin a los usuarios, debindose indicar al descargar la informacin en el sistema informtico, que se puede leer el texto completo en dicha pgina. Notifquese y cmplase.