Está en la página 1de 9

Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados

sin carcter internacional (Protocolo II)


NDICE
PREMBULO Comentario del Prembulo TTULO I - MBITO DEL PRESENTE PROTOCOLO Comentario del Ttulo I Artculo 1 - mbito de aplicacin material Artculo 2 - mbito de aplicacin personal Artculo 3 - No intervencin

TTULO II - TRATO HUMANO Comentario del Ttulo II

Artculo 4 - Garantas fundamentales Artculo 5 - Personas privadas de libertad Artculo 6 - Diligencias penales
TTULO III - HERIDOS, ENFERMOS Y NUFRAGOS Comentario del Ttulo III

Artculo 7 - Proteccin y asistencia Artculo 8 - Bsqueda Artculo 9 - Proteccin del personal sanitario y religioso Artculo 10 - Proteccin general de la misin mdica Artculo 11 - Proteccin de unidades y medios de transporte sanitarios Artculo 12 - Signo distintivo
TTULO IV - POBLACIN CIVIL Comentario del Ttulo IV Artculo 13 - Proteccin de la poblacin civil Artculo 14 - Proteccin de los bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil Artculo 15 - Proteccin de las obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas Artculo 16 - Proteccin de los bienes culturales y de los lugares de culto Artculo 17 - Prohibicin de los desplazamientos forzados Artculo 18 - Sociedades de socorro y acciones de socorro

TTULO V - DISPOSICIONES FINALES Comentario del Ttulo V Artculo 19 - Difusin Artculo 20 - Firma Artculo 21 - Ratificacin Artculo 22 - Adhesin Artculo 23 - Entrada en vigor Artculo 24 - Enmiendas Artculo 25 - Denuncia Artculo 26 - Notificaciones Artculo 27 - Registro Artculo 28 - Textos autnticos ******* PREMBULO Comentario del Prembulo

Las Altas Partes Contratantes, Recordando que los principios humanitarios refrendados por el artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 constituyen el fundamento del respeto a la persona humana en caso de conflicto armado sin carcter internacional, Recordando, asimismo, que los instrumentos internacionales relativos a los derechos humanos ofrecen a la persona humana una proteccin fundamental, Subrayando la necesidad de garantizar una mejor proteccin a las vctimas de tales conflictos armados, Recordando que, en los casos no previstos por el derecho vigente, la persona humana queda bajo la salvaguardia de los principios de humanidad y de las exigencias de la conciencia pblica, Convienen en lo siguiente: TTULO I - MBITO DEL PRESENTE PROTOCOLO Comentario del Ttulo I

Artculo 1. mbito de aplicacin material 1. El presente Protocolo, que desarrolla y completa el artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, sin modificar sus actuales condiciones de aplicacin, se aplicar a todos los conflictos armados que no estn cubiertos por el artculo 1 del Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales (Protocolo I) y que se desarrollen en el territorio de una Alta Parte contratante entre sus fuerzas armadas y fuerzas armadas disidentes o grupos armados organizados que, bajo la direccin de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el presente Protocolo. 2. El presente Protocolo no se aplicar a las situaciones de tensiones internas y de disturbios interiores, tales como los motines, los actos espordicos y aislados de violencia y otros actos anlogos, que no son conflictos armados. Artculo 2. mbito de aplicacin personal 1. El presente Protocolo se aplicar sin ninguna distincin de carcter desfavorable por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin o creencia, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social,

fortuna, nacimiento u otra condicin o cualquier otro criterio anlogo (denominada en adelante distincin de carcter desfavorable ), a todas las personas afectadas por un conflicto armado en el sentido del artculo 1. 2. Al fin del conflicto armado, todas las personas que hayan sido objeto de una privacin o de una restriccin de libertad por motivos relacionados con aqul, as como las que fuesen objeto de tales medidas despus del conflicto por los mismos motivos, gozarn de la proteccin prevista en los artculos 5 y 6 hasta el trmino de esa privacin o restriccin de libertad. Artculo 3. No intervencin 1. No podr invocarse disposicin alguna del presente Protocolo con objeto de menoscabar la soberana de un Estado o la responsabilidad que incumbe al gobierno de mantener o restablecer la ley y el orden en el Estado o de defender la unidad nacional y la integridad territorial del Estado por todos los medios legtimos. 2. No podr invocarse disposicin alguna del presente Protocolo como justificacin para intervenir, directa o indirectamente, sea cual fuere la razn, en el conflicto armado o en los asuntos internos o externos de la Alta Parte contratante en cuyo territorio tenga lugar ese conflicto. TTULO II - TRATO HUMANO Comentario del Ttulo II

Artculo 4. Garantas fundamentales 1. Todas las personas que no participen directamente en las hostilidades, o que hayan dejado de participar en ellas, estn o no privadas de libertad, tienen derecho a que se respeten su persona, su honor, sus convicciones y sus prcticas religiosas. Sern tratadas con humanidad en toda circunstancia, sin ninguna distincin de carcter desfavorable. Queda prohibido ordenar que no haya supervivientes. 2. Sin perjuicio del carcter general de las disposiciones que preceden, estn y quedarn prohibidos en todo tiempo y lugar con respecto a las personas a que se refiere el prrafo 1: a) los atentados contra la vida, la salud y la integridad fsica o mental de las personas, en particular el homicidio y los tratos crueles tales como la tortura y las mutilaciones o toda forma de pena corporal; b) los castigos colectivos; c) la toma de rehenes; d) los actos de terrorismo; e) los atentados contra la dignidad personal, en especial los tratos humillantes y degradantes, la violacin, la prostitucin forzada y cualquier forma de atentado al pudor; f) la esclavitud y la trata de esclavos en todas sus formas; g) el pillaje; h) las amenazas de realizar los actos mencionados. 3. Se proporcionarn a los nios los cuidados y la ayuda que necesiten y, en particular: a) recibirn una educacin, incluida la educacin religiosa o moral, conforme a los deseos de los padres o, a falta de stos, de las personas que tengan la guarda de ellos; b) se tomarn las medidas oportunas para facilitar la reunin de las familias temporalmente separadas; c) los nios menores de quince aos no sern reclutados en las fuerzas o grupos armados y no se permitir

que participen en las hostilidades; d) la proteccin especial prevista en este artculo para los nios menores de quince aos seguir aplicndose a ellos si, no obstante las disposiciones del apartado c), han participado directamente en las hostilidades y han sido capturados; e) se tomarn medidas, si procede, y siempre que sea posible con el consentimiento de los padres o de las personas que, en virtud de la ley o la costumbre, tengan en primer lugar la guarda de ellos, para trasladar temporalmente a los nios de la zona en que tengan lugar las hostilidades a una zona del pas ms segura y para que vayan acompaados de personas que velen por su seguridad y bienestar. Artculo 5. Personas privadas de libertad 1. Adems de las disposiciones del artculo 4, se respetarn, como mnimo, en lo que se refiere a las personas privadas de libertad por motivos relacionados con el conflicto armado, ya estn internadas o detenidas, las siguientes disposiciones: a) los heridos y enfermos sern tratados de conformidad con el artculo 7; b) las personas a que se refiere el presente prrafo recibirn, en la misma medida que la poblacin local, alimentos y agua potable y disfrutarn de garantas de salubridad e higiene y de proteccin contra los rigores del clima y los peligros del conflicto armado; c) sern autorizadas a recibir socorros individuales o colectivos; d) podrn practicar su religin y, cuando as lo soliciten y proceda, recibir la asistencia espiritual de personas que ejerzan funciones religiosas, tales como los capellanes; e) en caso de que deban trabajar, gozarn de condiciones de trabajo y garantas anlogas a aquellas de que disfrute la poblacin civil local. 2. En la medida de sus posibilidades, los responsables del internamiento o la detencin de las personas a que se refiere el prrafo 1 respetarn tambin, dentro de los lmites de su competencia, las disposiciones siguientes relativas a esas personas: a) salvo cuando hombres y mujeres de una misma familia sean alojados en comn, las mujeres estarn custodiadas en locales distintos de los destinados a los hombres y se hallarn bajo la vigilancia inmediata de mujeres; b) dichas personas sern autorizadas para enviar y recibir cartas y tarjetas postales, si bien su nmero podr ser limitado por la autoridad competente si lo considera necesario; c) los lugares de internamiento y detencin no debern situarse en la proximidad de la zona de combate. Las personas a que se refiere el prrafo 1 sern evacuadas cuando los lugares de internamiento o detencin queden particularmente expuestos a los peligros resultantes del conflicto armado, siempre que su evacuacin pueda efectuarse en condiciones suficientes de seguridad; d) dichas personas sern objeto de exmenes mdicos; e) no se pondrn en peligro su salud ni su integridad fsica o mental, mediante ninguna accin u omisin injustificadas. Por consiguiente, se prohibe someter a las personas a que se refiere el presente artculo a cualquier intervencin mdica que no est indicada por su estado de salud y que no est de acuerdo con las normas mdicas generalmente reconocidas que se aplicaran en anlogas circunstancias mdicas a las personas no privadas de libertad. 3. Las personas que no estn comprendidas en las disposiciones del prrafo 1 pero cuya libertad se encuentre restringida, en cualquier forma que sea, por motivos relacionados con el conflicto armado, sern tratadas humanamente conforme a lo dispuesto en el artculo 4 y en los prrafos 1 a), c) y d) y 2 b) del presente artculo.

4. Si se decide liberar a personas que estn privadas de libertad, quienes lo decidan debern tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de tales personas. Artculo 6. Diligencias penales 1. El presente artculo se aplicar al enjuiciamiento y a la sancin de infracciones penales cometidas en relacin con el conflicto armado. 2. No se impondr condena ni se ejecutar pena alguna respecto de una persona declarada culpable de una infraccin, sino en virtud de sentencia de un tribunal que ofrezca las garantas esenciales de independencia e imparcialidad. En particular: a) el procedimiento dispondr que el acusado sea informado sin demora de los detalles de la infraccin que se le atribuya y garantizar al acusado, en las actuaciones que procedan al juicio y en el curso de ste, todos los derechos y medios de defensa necesarios; b) nadie podr ser condenado por una infraccin si no es sobre la base de su responsabilidad penal individual; c) nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho; tampoco se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de cometerse la infraccin; si, con posterioridad a la comisin de la infraccin, la ley dispusiera la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello; d) toda persona acusada de una infraccin se presumir inocente mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley; e) toda persona acusada de una infraccin tendr derecho a hallarse presente al ser juzgada; f) nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo ni a confesarse culpable. 3. Toda persona condenada ser informada, en el momento de su condena, de sus derechos a interponer recurso judicial y de otro tipo, as como de los plazos para ejercer esos derechos. 4. No se dictar pena de muerte contra las personas que tuvieren menos de 18 aos de edad en el momento de la infraccin ni se ejecutar en las mujeres encintas ni en las madres de nios de corta edad. 5. A la cesacin de las hostilidades, las autoridades en el poder procurarn conceder la amnista ms amplia posible a las personas que hayan tomado parte en el conflicto armado o que se encuentren privadas de libertad, internadas o detenidas por motivos relacionados con el conflicto armado. TTULO III - HERIDOS, ENFERMOS Y NUFRAGOS Comentario del Ttulo III

Artculo 7. Proteccin y asistencia 1. Todos los heridos, enfermos y nufragos, hayan o no tomado parte en el conflicto armado, sern respetados y protegidos. 2. En toda circunstancia sern tratados humanamente y recibirn, en toda la medida de lo posible y en el plazo ms breve, los cuidados mdicos que exija su estado. No se har entre ellos distincin alguna que no est basada en criterios mdicos. Artculo 8. Bsqueda Siempre que las circunstancias lo permitan, y en particular despus de un combate, se tomarn sin demora todas las medidas posibles para buscar y recoger a los heridos, enfermos y nufragos a fin de protegerlos contra el pillaje y los malos tratos y asegurarles la asistencia necesaria, y para buscar a los muertos, impedir que sean despojados y dar destino decoroso a sus restos.

Artculo 9. Proteccin del personal sanitario y religioso 1. El personal sanitario y religioso ser respetado y protegido. Se le proporcionar toda la ayuda disponible para el desempeo de sus funciones y no se le obligar a realizar tareas que no sean compatibles con su misin humanitaria. 2. No se podr exigir que el personal sanitario, en el cumplimiento de su misin, d prioridad al tratamiento de persona alguna salvo por razones de orden mdico. Artculo 10. Proteccin general de la misin mdica 1. No se castigar a nadie por haber ejercido una actividad mdica conforme con la deontologa, cualesquiera que hubieren sido las circunstancias o los beneficiarios de dicha actividad. 2. No se podr obligar a las personas que ejerzan una actividad mdica a realizar actos ni a efectuar trabajos contrarios a la deontologa u otras normas mdicas destinadas a proteger a los heridos y a los enfermos, o a las disposiciones del presente Protocolo, ni a abstenerse de realizar actos exigidos por dichas normas o disposiciones. 3. A reserva de lo dispuesto en la legislacin nacional, se respetarn las obligaciones profesionales de las personas que ejerzan una actividad mdica, en cuanto a la informacin que puedan adquirir sobre los heridos y los enfermos por ellas asistidos. 4. A reserva de lo dispuesto en la legislacin nacional, la persona que ejerza una actividad mdica no podr ser sancionada de modo alguno por el hecho de no proporcionar o de negarse a proporcionar informacin sobre los heridos y los enfermos a quienes asista o haya asistido. Artculo 11. Proteccin de unidades y medios de transporte sanitarios 1. Las unidades sanitarias y los medios de transporte sanitarios sern respetados y protegidos en todo momento y no sern objeto de ataques. 2. La proteccin debida a las unidades y a los medios de transporte sanitarios solamente podr cesar cuando se haga uso de ellos con objeto de realizar actos hostiles al margen de sus tareas humanitarias. Sin embargo, la proteccin cesar nicamente despus de una intimacin que, habiendo fijado cuando proceda un plazo razonable, no surta efectos. Artculo 12. Signo distintivo Bajo la direccin de la autoridad competente de que se trate, el signo distintivo de la cruz roja, de la media luna roja o del len y sol rojos sobre fondo blanco ser ostentado tanto por el personal sanitario y religioso como por las unidades y los medios de transporte sanitarios. Dicho signo deber respetarse en toda circunstancia. No deber ser utilizado indebidamente. TTULO IV - POBLACIN CIVIL Comentario del Ttulo IV

Artculo 13. Proteccin de la poblacin civil 1. La poblacin civil y las personas civiles gozarn de proteccin general contra los peligros procedentes de operaciones militares. Para hacer efectiva esta proteccin, se observarn en todas las circunstancias las normas siguientes. 2. No sern objeto de ataque la poblacin civil como tal, ni las personas civiles. Quedan prohibidos los actos o amenazas de violencia cuya finalidad principal sea aterrorizar a la poblacin civil. 3. Las personas civiles gozarn de la proteccin que confiere este Ttulo, salvo si participan directamente en las hostilidades y mientras dure tal participacin.

Artculo 14. Proteccin de los bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil Queda prohibido, como mtodo de combate, hacer padecer hambre a las personas civiles. En consecuencia, se prohibe atacar, destruir, sustraer o inutilizar con ese fin los bienes indispensables para la supervivencia de la poblacin civil, tales como los artculos alimenticios y las zonas agrcolas que los producen, las cosechas, el ganado, las instalaciones y reservas de agua potable y las obras de riego. Artculo 15. Proteccin de las obras e instalaciones que contienen fuerzas peligrosas Las obras o instalaciones que contienen fuerzas peligrosas, a saber las presas, los diques y las centrales nucleares de energa elctrica, no sern objeto de ataques, aunque sean objetivos militares, cuando tales ataques puedan producir la liberacin de aquellas fuerzas y causar, en consecuencia, prdidas importantes en la poblacin civil. Artculo 16. Proteccin de los bienes culturales y de los lugares de culto Sin perjuicio de las disposiciones de la Convencin de La Haya del 14 de mayo de 1954 para la Proteccin de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado, queda prohibido cometer actos de hostilidad dirigidos contra los monumentos histricos, las obras de arte o los lugares de culto que constituyen el patrimonio cultural o espiritual de los pueblos, y utilizarlos en apoyo del esfuerzo militar. Artculo 17. Prohibicin de los desplazamientos forzados 1. No se podr ordenar el desplazamiento de la poblacin civil por razones relacionadas con el conflicto, a no ser que as lo exijan la seguridad de las personas civiles o razones militares imperiosas. Si tal desplazamiento tuviera que efectuarse, se tomarn todas las medidas posibles para que la poblacin civil sea acogida en condiciones satisfactorias de alojamiento, salubridad, higiene, seguridad y alimentacin. 2. No se podr forzar a las personas civiles a abandonar su propio territorio por razones relacionadas con el conflicto. Artculo 18. Sociedades de socorro y acciones de socorro 1. Las sociedades de socorro establecidas en el territorio de la Alta Parte contratante, tales como las organizaciones de la Cruz Roja (Media Luna Roja, Len y Sol Rojos), podrn ofrecer sus servicios para el desempeo de sus funciones tradicionales en relacin con las vctimas del conflicto armado. La poblacin civil puede, incluso por propia iniciativa, ofrecerse para recoger y cuidar los heridos, enfermos y nufragos. 2. Cuando la poblacin civil est padeciendo privaciones extremadas por la falta de abastecimientos indispensables para su supervivencia, tales como vveres y suministros sanitarios, se emprendern, con el consentimiento de la Alta Parte contratante interesada, acciones de socorro en favor de la poblacin civil, de carcter exclusivamente humanitario e imparcial y realizadas sin distincin alguna de carcter desfavorable. TTULO V - DISPOSICIONES FINALES Comentario del Ttulo V

Artculo 19. Difusin El presente Protocolo deber difundirse lo ms ampliamente posible. Artculo 20. Firma El presente Protocolo quedar abierto a la firma de las Partes en los Convenios seis meses despus de la firma del Acta Final y seguir abierto durante un perodo de doce meses. Artculo 21. Ratificacin

El presente Protocolo ser ratificado lo antes posible. Los instrumentos de ratificacin se depositarn en poder del Consejo Federal Suizo, depositario de los Convenios. Artculo 22. Adhesin El presente Protocolo quedar abierto a la adhesin de toda Parte en los Convenios no signataria de este Protocolo. Los instrumentos de adhesin se depositarn en poder del depositario. Artculo 23. Entrada en vigor 1. El presente Protocolo entrar en vigor seis meses despus de que se hayan depositado dos instrumentos de ratificacin o de adhesin. 2. Para cada Parte en los Convenios que lo ratifique o que a l se adhiera ulteriormente, el presente Protocolo entrar en vigor seis meses despus de que dicha Parte haya depositado su instrumento de ratificacin o de adhesin. Artculo 24. Enmiendas 1. Toda Alta Parte contratante podr proponer una o varias enmiendas al presente Protocolo. El texto de cualquier enmienda propuesta se comunicar al depositario, el cual, tras celebrar consultas con todas las Altas Partes contratantes y con el Comit Internacional de la Cruz Roja, decidir si conviene convocar una conferencia para examinar la enmienda propuesta. 2. El depositario invitar a esa conferencia a las Altas Partes contratantes y a las Partes en los Convenios, sean o no signatarias del presente Protocolo. Artculo 25. Denuncia 1. En el caso de que una Alta Parte contratante denuncie el presente Protocolo, la denuncia slo surtir efecto seis meses despus de haberse recibido el instrumento de denuncia. No obstante, si al expirar los seis meses la Parte denunciante se halla en la situacin prevista en el artculo 1, la denuncia no surtir efecto antes del fin del conflicto armado. Las personas que hayan sido objeto de una privacin o de una restriccin de libertad por motivos relacionados con ese conflicto seguirn no obstante beneficindose de las disposiciones del presente Protocolo hasta su liberacin definitiva. 2. La denuncia se notificar por escrito al depositario. Este ltimo la comunicar a todas las Altas Partes contratantes. Artculo 26. Notificaciones El depositario informar a las Altas Partes contratantes y a las Partes en los Convenios, sean o no signatarias del presente Protocolo, sobre: a) las firmas del presente Protocolo y el depsito de los instrumentos de ratificacin y de adhesin, de conformidad con los artculos 21 y 22; b) la fecha en que el presente Protocolo entre en vigor, de conformidad con el artculo 23; y c) las comunicaciones y declaraciones recibidas de conformidad con el artculo 24. Artculo 27. Registro 1. Una vez haya entrado en vigor el presente Protocolo, el depositario lo transmitir a la Secretara de las Naciones Unidas con objeto de que se proceda a su registro y publicacin, de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas. 2. El depositario informar igualmente a la Secretara de las Naciones Unidas de todas las ratificaciones y adhesiones que reciba en relacin con el presente Protocolo.

Artculo 28. Textos autnticos El original del presente Protocolo, cuyos textos rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso son igualmente autnticos, se depositar en poder del depositario, el cual enviar copias certificadas conformes a todas las Partes en los Convenios.