Está en la página 1de 384

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

INDICE
1. PRLOGO 1.1. INTRODUCCIN 1.2. AGRADECIMIENTO DEL PRESIDENTE 1.3. CONSEJO DE PLANIFICACIN 1.4. MARCO JURDICO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO 1.4.1. PRINCIPIOS QUE DEBE CUMPLIR UN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 1.5. MARCO METODOLOGICO 2. INFORMACIN DE LA UNIDAD TERRITORIAL 2.1. DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y DEL CANTN 2.2. DATOS DE LA PARROQUIA RURAL 2.2.1. CREACIN 2.2.2. SUPERFICIE 2.2.3. ALTITUD 2.2.4. LOCALIZACIN GEOREFERENCIADA 2.2.5. LMITES 2.2.6. CLIMA 2.2.7. TEMPERATURA 2.2.8. OROGRAFIA 2.3. HITOS HISTRICOS DE DESARROLLO

SISTEMA SOCIO CULTURAL


3. POBLACIN Y MOVILIDAD HUMANA 3.1. DEMOGRAFA 3.1.1. POBLACIN 3.1.2. PROMEDIO DE EDAD 3.1.3. PIRAMIDE POBLACIONAL 3.1.4. IDENTIFICACION DE GRUPOS PRIORITARIOS 3.1.5. GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIAS 3.1.6. MIGRACIN Y TENDENCIA 4. EDUCACIN 4.1. OFERTA EDUCATIVA 4.2. TASA DE ANALFABETISMO 4.3. ESCOLARIDAD 4.4. TASA DE DESERCIN ESCOLAR 4.5. REPITENCIA ESCOLAR 4.6. CNH / CIBV 4.7. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO 5. SALUD 5.1. NUTRICION Y SEGURIDAD ALIMENTARIA 5.2. PROMOCION Y PREVENCION : TRATAMIENTO 5.3. MORBILIDAD 5.4. DISCAPACIDAD 5.5. PROBLEMTICA DE LA SALUD DENTRO DEL TERRITORIO PARROQUIAL 6. CULTURA Y PATRIMINIO 6.1. EQUIPAMIENTO, COBERTURA Y CATEGORA 6.2. EVENTOS CULTURALES 7. COMUNICACIN SOCIAL

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


7.1. MEDIOS LOCALES 7.2. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS SEGURIDAD SOCIAL 8.1. SEGURO GENERAL Y SEGURO SOCIAL CAMPESINO HABITAT Y VIVIENDA 9.1. OFERTA Y DEMANDA 9.2. DFICIT CUALITATIVO Y CUANTITATIVO SEGURIDAD HUMANA 10.1. SEGURIDAD CIUDADANA CULTURA FSICA Y TIEMPO LIBRE 11.1. RECREACIN ACTIVA Y PASIVA DIAGNSTICO PARTICIPATIVO 12.1. PIOD.

8. 9.

10. 11. 12.

SISTEMA ECONMICO
13. PRODUCCIN 13.1.1. ACTIVIDAD AGRCOLA 13.1.2. ACTIVIDAD FORESTAL 13.1.3. ACTIVIDAD PECUARIA 14. COMERCIALIZACIN 14.1. CANALES DE COMERCIALIZACION 15. POTENCIAL TURSTICO 16. EMPLEO 16.1. DESEMPLEO 16.2. EMPLEO 17. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO 17.1. PIOD.

SISTEMA AMBIENTAL
18. ECOSISTEMAS 18.1. BIODIVERSIDAD 18.2. FLORA 18.3. FAUNA 18.4. PRESERVACIN Y CONSERVACIN 19. RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL 19.1. RECURSOS HDRICOS 19.1.1. DEFICIT HDRICO 19.1.2. CONTAMINACIN 19.2. SUELO, USO Y APROVECHAMIENTO 19.3. AIRE 20. AMENZAS AMBIENTALES 20.1. AMENAZAS NATURALES 20.2. AMENAZAS ANTRPICAS 21. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO 21.1. PIOD.

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL


22. PARTICIPACIN SOCIAL PROTAGNICA

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


23. 24. 25. 26. 27. TOMA DE DECISIONES INSTITUCIONALIDAD PARTICIPACIN CALIDAD DE GASTO ORGANIZACIN SOCIAL 27.1. IDENTIFICACIN DE LA ESTRUCTURA DE BASE DE LA POBLACIN PARROQUIAL. 27.2. SITUACIN DEL TEJIDO SOCIAL DESDE UNA VISIN DE GNERO. CAPACIDAD DE INSIDENCIA PBLICA PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL VISION MISION INSTITUCIONAL DIAGNSTICO PARTICIPATIVO 31.1. PIOD.

28. 29. 30. 31.

SISTEMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL


32. JURISDICCIN TERRITORIAL 33. MOVILIDAD 33.1. MOVILIDAD RURAL 34. TRANSPORTE 34.1. PROMOCIN DEL TRANSPORTE PBLICO 35. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS 36. AGUA CONSUMO HUMANO

PROPUESTAS
37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO VISIN PARROQUIAL PIOD PROBLEMTICA PROPUESTAS LNEAS ESTRATGICAS DE DESARROLLO RESUMEN DE PROPUESTAS BIBLIOGRAFA

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1. PROLOGO
1.1 INTRODUCCIN
De acuerdo a la Constitucin, uno de los roles ms importantes que debe cumplir el Estado es mejorar el nivel de vida de sus pobladores. Como factor determinante en el cumplimiento de este objetivo se contempla la correcta distribucin de los recursos con los que cuenta. Este sistema se ve complementado con la distribucin poltica del territorio que contempla las regiones, provincias, cantones y parroquias, cada nivel con su correspondiente gobierno autnomo descentralizado. Hasta aqu se contempla un modelo por dems lgico que contempla, inclusive, los porcentajes a ser distribuidos y las frmulas numricas que pretenden establecer parmetros justos priorizando los territorios ms vulnerables y brindando incentivos a los gobiernos con mayor eficiencia en el manejo de los recursos asignados. A pesar de los estructurado del sistema descrito, si este concluyera con las consideraciones expuestas, seguira siendo vulnerable a los criterios inmediatistas de las autoridades de turno, quienes no necesariamente han utilizado las herramientas tcnico polticas para planificar el buen uso de los recursos. En este contexto y tratando de neutralizar este usual ejercicio administrativo, surge el nuevo marco legal que establece la obligatoriedad de formular planes de desarrollo mediante procesos que contemplen reglas claras y que incluyan como un factor determinante la participacin ciudadana. El Gobierno Parroquial, con el nimo expreso de cumplir con lo establecido en la ley y por propia conviccin de que la planificacin es una de las principales herramientas para una correcta administracin y gestin pblica, formula el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con el apoyo de un grupo de tcnicos de diferentes reas que, en su conjunto configuraron el equipo que,

implementando una serie de herramientas y aprovechando las potencialidades de los actores locales, guiaron el proceso de formulacin del presente plan de desarrollo. El presente documento plantea en primer lugar, la descripcin de la metodologa que se sigui y el marco terico que la sustenta, para luego
5

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

exponer el diagnstico parroquial que se estableci en un proceso participativo el mismo que sirvi de base para la configuracin de las propuestas establecidas alrededor de las lneas estratgicas identificadas como apropiadas para lograr el objetivo del mejoramiento en las condiciones y calidad de vida de la poblacin.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1.2 AGRADECIMIENTO DEL PRESIDENTE

BLGO. DOUGLAS CHILAN QUIMIS PRESIDENTE

El ordenamiento territorial indaga la forma de hacer una distribucin equitativa de las oportunidades los beneficios del desarrollo y el bienestar de todos y cada uno de los habitantes de la parroquia La Amrica.

Es un proceso integral con la participacin de actores sociales en todas sus dimensiones, expresiones y aspiraciones del progreso econmico , cultural, ambiental, poltico y social. En el contenido actual donde existen muchos ms posibilidades de general un desarrollo ms equitativo, armnico y sustentable garantizando el futuro desarrollo gracias a una planificacin participativa y profesional, mediante la elaboracin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial PDOT, en conjunto con todos y cada uno de los parroquianos, ms aun cuando el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se edific desde los principios: de equidad, transparencia, compromiso, inclusin, participacin, corresponsabilidad, optimizacin de recursos, y preservacin del medio ambiente; garantizando as un mejor futuro para nosotros y las prximas generaciones.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

El gobierno parroquial de La Amrica, somos los representantes inmediatos del desarrollo territorial y estando comprometidos con el mismo debiendo garantizar la gestin y los caminos que lleven a un buen vivir, esperando lograr alcanzar todas las metas y objetivos trazados en esta investigacin que arroja el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Los proyectos planteados del resultado del diagnstico hecho se ejecute y tengan garanta de continuidad aun despus con otros gobiernos parroquiales que vendrn en el futuro podemos en sus manos un instrumento base y fundamental para alcanzar el desarrollo, mejor calidad de vida que hemos anhelado durante tantos aos. Queremos una parroquia en el futuro prximo con compromiso de todos los ciudadanos que la amamos y queremos donde no solo exijamos nuestros derechos sino que tambin cumplamos con nuestros deberes, obligaciones y compromisos con nuestro territorio.

Blgo. Douglas Chilan Quimis PRESIDENTE

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Miembros del GAD Parroquial La Amrica.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

GOBIERNO AUTNOMO Y DESCENTRALIZADO PARROQUIA LA AMERICA

AUTORIDADES:

Blgo. Douglas Chilan Quimis PRESIDENTE Ing. Lourdes Choez Baque VICEPRESIDENTE Egdo. Elfry Macas Quimis PRIMER VOCAL Ing. Gonzalo Menoscal Chilan SEGUNDO VOCAL Sr. Manuel Arteaga Chancay TERCER VOCAL Sr. Vctor Tigua Anzules SECRETARIO-TESORERO

EQUIPO CONSULTOR:
Econ. Fernando Huiza Palacios. Ing. Gema Carolina Tern Mendoza Ing. Hugo Antonio Rodrguez Mendoza Econ. Cristbal Moncayo Bermdez 10

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1.3 CONSEJO DE PLANIFICACIN


La planificacin es uno de los pasos bsicos a ser implementado para el logro de un objetivo planteado. Aparentemente es un proceso sencillo en el que se pretende pensar antes de actuar. En su esquema bsico, debe establecer la condicin o situacin de inicio, plantear una condicin o situacin deseada y determinar las acciones a ser ejecutadas para lograrla. La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" Jimnez 1982. Por lo expuesto se desprende que la planificacin es una herramienta de obligatoria consideracin por los encargados de la administracin pblica en todos sus niveles. Ahora bien, la planificacin per se no garantiza el logro de los objetivos planteados, ya que si se formula de forma equivocada algunos de sus componentes, las acciones establecidas como necesarias no incidirn, en la forma deseada, en el cambio de las condiciones. La definicin del proceso de planificacin y los componentes a ser tomados en cuenta responden, entre otras cosas, al contexto y a la visin de quienes formulan el proceso. Esto ha ocasionado que, en nuestro pas, se establezcan algunos modelos de planificacin cuyas caractersticas han respondido precisamente, al contexto social y econmico y a la visin de los responsables del gobierno de turno. Es as que hemos pasado de modelos dogmticos, ligados al derecho cannico en el que se privilegiaba la divisin de la poblacin en clases sociales, establecido en el periodo colonial, hasta la planificacin por objetivos que busca la generacin de desarrollo en base a una accin articulada entre los diferentes niveles de gobierno, en la poca actual. Una de las principales caractersticas que establece las diferencias entre los modelos de planificacin que han sido aplicados en nuestro pas, es el

11

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

establecimiento de las condiciones deseadas como objetivo propio del proceso de planificacin. Es as que, si partimos de que todo proceso de planificacin de los gobiernos de turno tiene como objetivo lograr el desarrollo, la definicin que se tenga sobre ste, es un factor determinante para configurar el modelo de planificacin a ser implementado. En las diferentes concepciones del desarrollo aparecen, por ejemplo, distintos roles asignados al estado o la sociedad organizada, polticas para definir el accionar de los niveles de gobierno, caractersticas de las condiciones idneas de la dinmica productiva o los criterios de priorizacin de las necesidades de los habitantes de una jurisdiccin, entre las ms importantes. La Constitucin vigente, establece nuevos parmetros para determinar la situacin deseada en la que los pobladores del Ecuador deberamos vivir. En base a esto se formula el Plan Nacional del Buen Vivir. La introduccin de ste modelo conceptualizado como: La satisfaccin de las necesidades, la consecucin de una calidad de vida y muerte digna, el amar y ser amado, y el florecimiento saludable de todos y todas, en paz y armona con la naturaleza y la prolongacin indefinida de las culturas humanas. El Buen Vivir presupone tener tiempo libre para la contemplacin y la emancipacin, y que las libertades, oportunidades, capacidades y potencialidades reales de los individuos se amplen y florezcan de modo que permitan lograr

simultneamente aquello que la sociedad, los territorios, las diversas identidades colectivas y cada uno -visto como un ser humano universal y particular a la vez- valora como objetivo de vida deseable (tanto material como subjetivamente y sin producir ningn tipo de dominacin a un otro). Nuestro concepto de Buen Vivir nos obliga a reconstruir lo pblico para reconocernos, comprendernos y valorarnos unos a otros -entre diversos pero iguales- a fin de que prospere la posibilidad de reciprocidad y mutuo reconocimiento, y con ello posibilitar la autorrealizacin y la construccin de un porvenir social compartido (Ramrez: 2008: 387),define las caractersticas del modelo actual de planificacin nacional, el mismo que sirve de base para los procesos a ser
12

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

llevados a cabo por los distintos niveles Descentralizados.

de Gobiernos Autnomos

Las condiciones establecidas en el Buen Vivir, por su nivel de complejidad demandan una visin estratgica de cualquier proceso de planificacin a ser implementado en su contexto. Esta visin estratgica de la planificacin, establece que todas las acciones deben contribuir a la consecucin de un todo, conceptualizado como la interaccin de varias condiciones establecidas como metas que, en su conjunto, configuran el Buen Vivir. Esta consideracin evita la formulacin de propuestas ectpicas que desven esfuerzos y recursos y cuyo impacto en la configuracin del Buen Vivir no es determinante. La divisin poltica del Estado determina la existencia de las Regiones, Provincias, Cantones y Parroquias como instrumento de organizacin territorial en aras de lograr, no solo este objetivo sino tambin la definicin de roles en la consecucin del desarrollo en los pobladores de las respectivas jurisdicciones concomitantes entre s. Dentro de la misma lnea de confirmar lo estratgico como definidor de los modelos de planificacin, las acciones que se planteen implementar desde las divisiones ms pequeas del territorio deben mantener una relacin de coherencia y complementariedad con los niveles superiores de organizacin de las jurisdicciones territoriales, sin que esto signifique que los planes de Los Gobiernos Parroquiales deben ajustarse a los Planes Cantonales o estos a los provinciales. Lo que se pretende es que los planes de todos los niveles de gobierno, deben de llegar a niveles ptimos de articulacin como producto de un proceso compartido en el que se establezcan claramente los roles de cada nivel como punto de partida para disear la estrategia de planificacin. Esto debe quedar claramente establecido en los procesos de planificacin en los Gobiernos Autnomos Descentralizados en todos sus niveles. Con el fin de evitar que los diferentes actores de la planificacin formulen procesos demasiado dismiles entre s y esto d como resultado un escenario en el que sera inviable adecuados niveles de articulacin, se establece el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas cuyos objetivos son:
13

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1. Normar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa y el Sistema Nacional de las Finanzas Pblicas, as como la vinculacin entre stos; 2. Articular y coordinar la planificacin nacional con la planificacin de los distintos niveles de gobierno y entre stos; y, 3. Definir y regular la gestin integrada de las Finanzas Pblicas para los distintos niveles de gobierno. Este instrumento legal establece, en su artculo dos, los lineamientos para el desarrollo:

1. Contribuir al ejercicio de la garanta de derechos de la ciudadana que en este Cdigo incluye a las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades por medio de las polticas pblicas, la asignacin equitativa de los recursos pblicos y la gestin por resultados; 2. Fomentar la participacin ciudadana y el control social en la formulacin de la poltica pblica, que reconozca la diversidad de identidades; as como los derechos de comunidades, pueblos y nacionalidades; 3. Aportar a la construccin de un sistema econmico social, solidario y sostenible, que reconozca las distintas formas de produccin y de trabajo, y promueva la transformacin de la estructura econmica primario-exportadora, las formas de acumulacin de riqueza y la distribucin equitativa de los beneficios del desarrollo; 4. Promover el equilibrio territorial, en el marco de la unidad del Estado, que reconozca la funcin social y ambiental de la propiedad y que garantice un reparto equitativo de las cargas y beneficios de las intervenciones pblicas y privadas; 5. Fortalecer el proceso de construccin del Estado plurinacional e intercultural, y contribuir al ejercicio de derechos de los pueblos, nacionalidades y comunidades y sus instituciones; 6. Fortalecer la soberana nacional y la integracin latinoamericana a travs de las decisiones de poltica pblica; y, 7. Propiciar a travs de la poltica pblica, la convivencia armnica con la naturaleza, su recuperacin y conservacin.
14

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1.4 MARCO JURDICO CONSTITUCIONAL Y NORMATIVO


La Constitucin establece en sus artculos 262 a 267 inclusive, las competencias exclusivas de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GAD) regionales, provinciales, cantonales y distritales y parroquiales. En todos los casos esas competencias estn encabezadas por el siguiente enunciado: Planificar el desarrollo y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificacin nacional, regional, provincial, cantonal y parroquial.

Esto define la responsabilidad y competencia de los GAD para formular los instrumentos de planificacin del desarrollo y del ordenamiento territorial, la correspondencia que debe darse entre ellos y la necesidad de que se articulen entre s los Planes de los distintos niveles de gobierno. Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificacin previstos por la Constitucin, que permitirn a los GAD desarrollar la gestin concertada de su territorio, orientada al desarrollo armnico e integral. En orden a lo que establece el art. 41 del COPFP: Los planes de desarrollo son las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratgicas de desarrollo en el territorio. Estos tendrn una visin de largo plazo, y sern implementados a travs del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitucin de la Repblica y las Leyes, as como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de descentralizacin.

Los Planes de Ordenamiento Territorial, segn lo dispone el art. 43 del COPFP, son los instrumentos de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmicoproductivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.
15

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1.4.1. PRINCIPIOS QUE DEBE CUMPLIR UN PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

OBJETIVIDAD

Ser concreto, vertical y exacto a donde se quiere llegar, de tal forma que sea propuesto de forma vertical y frontal, con independencia, en la manera pensar, actuar y sentir de la comunidad, Ser realista, claro, concertado y consensuar a la hora de toma de decisiones. Adems se debe trazar propuestas que sean medibles, contables y realizables.

INTEGRALIDAD

La interrelacin en todos los aspectos de la vida comunitaria: social, cultural, econmico, ambiental, poltica, ordenamiento territorial. EQUIDAD

Incluir la diversidad de personas y actores que habitan en la localidad, de manera que todos y todas puedan ejercer sus derechos y obligaciones y as acceso a los recursos productivos, financieros, no financieros, oportunidades y servicios.

PARTICIPATIVO La poblacin de la parroquia debe tener un papel activo, propositivo y comprometido en su formulacin, ejecucin y evaluacin.

FLEXIBILIDAD

Se hace preciso y necesario hacer ajustes, realizar modificaciones, y retroalimentaciones, en beneficio de la poblacin; de lo contrario se desactualizar y no cumplir el rol y objetivo planeado y esperado.

16

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

1.5 MARCO METDOLOGICO


La determinacin de un marco metodolgico adecuado para lograr los objetivos de un proceso de planificacin es determinante. Como ha quedado establecido, el objeto de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es: ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades econmico-productivas y el manejo de los recursos naturales en funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo.

La importancia del proceso de planificacin en los que se hallan inmersos los GAD, demandaron el establecimiento de acuerdos mnimos en la metodologa a ser aplicada. Estos acuerdos quedan expresados en la gua metodolgica elaborada para este fin, la misma que, en lo que corresponde a los lineamientos a ser considerados dice:

Lineamiento 1. Reduccin de inequidades sociales y satisfaccin de necesidades bsicas a travs de una estrategia de desarrollo endgeno y de procesos de ordenamiento territorial que permitan su ejecucin.

La planificacin del desarrollo y ordenamiento territorial debe desarrollar procesos que identifiquen las inequidades que se producen en el territorio y, con ello, definir las acciones que permitan el acceso al desarrollo en igualdad de condiciones de calidad, cantidad y oportunidad para todos y todas. Para el efecto, se debe identificar tanto los grupos y sectores sociales como los territorios que requieran ser atendidos de manera prioritaria. Esto implica un rol proactivo del Estado en la disminucin de las desigualdades y en la eliminacin de toda forma de discriminacin.

Lineamiento 2. Coordinacin y gestin transectorial

17

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Existe una tensin importante entre la necesidad de dividir el trabajo por sector y subsectores, aprovechando los conocimientos tcnicos especficos y la importancia de referir cada una las decisiones con la totalidad, para evitar contradicciones en la accin pblica, aprovechar posibles sinergias y mejorar impactos en trminos de reduccin de inequidades sociales y territoriales. La oferta de intervenciones nacionales se propone desde cada uno de los sectores de la poltica pblica; sin embargo, las demandas territoriales exigen una visin integradora e intersectorial, pues en ese escenario se expresa la complejidad de las relaciones entre los sistemas, subsistemas, componentes y y

subcomponentes

socioculturales,

econmicos,

ambientales-territoriales

poltico-administrativos.

Lineamiento 3. Articulacin intergubernamental

Dada la confluencia de los niveles de gobierno sobre el territorio, resulta indispensable disear procesos de planificacin y ordenamiento territorial de manera articulada entre el Gobierno Central y los GAD, pues es necesario aplicar criterios de complementariedad que garanticen la accin concertada de los distintos niveles de gobierno en el territorio; estas relaciones no son lineales, tampoco siguen una cadena de mando desde arriba, ni responden a rendiciones de cuentas desde abajo; por tanto, no existe jerarqua en los procesos de planificacin. De haber procesos iniciados en otros niveles de gobierno, estos sern referentes vlidos para los dems.

Lineamiento 4. Articulacin con el Plan Nacional de Desarrollo

La Constitucin establece la vinculacin entre el Plan Nacional de Desarrollo, con la planificacin y ordenamiento territorial de los GAD. El artculo 280 es el ms explcito al respecto; establece que la observancia al Plan Nacional de Desarrollo (PND) ser de carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores. Desde esta perspectiva, se ha considerado que, para lograr una articulacin entre los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los GAD con la planificacin nacional, se debe considerar, entre otros
18

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

aspectos, que las decisiones sectoriales a nivel nacional se fundamenten en anlisis territoriales; que las intervenciones previstas en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial se articulan con polticas y metas del PND; que los criterios y lineamientos definidos en la Estrategia Territorial Nacional (instrumento complementario del PND) son referenciales para los procesos de planificacin y ordenamiento territorial de los territorios de los GAD.

Lineamiento 5. Promocin de la participacin, la rendicin de cuentas y el control social en los procesos de planificacin y de ordenamiento territorial, que reconozca la diversidad de identidades

La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y la planificacin que garanticen los derechos reconocidos en la Constitucin debe contar con la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades. En este contexto, las ciudadanas y ciudadanos, de forma individual y/o colectiva, participarn de forma protagnica en la toma de decisiones y planificacin de los asuntos pblicos, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. As entendida, la planificacin participativa y descentralizada supone articular las dimensiones diversas territoriales y sectoriales de la poltica, mientras se abre una deliberacin democrtica, entre la sociedad y el Estado, en todos los niveles de gobierno.

Lo tcnico y lo poltico se articulan tambin en torno a la participacin abierta de las y los ciudadanos y las organizaciones sociales en procesos que conducen a la toma colectiva de decisiones sobre los intereses estratgicos del pas.

El conocimiento de los lineamientos bsicos a ser considerados en el proceso de planificacin permiti configurar ya una metodologa propia a ser adoptada en el territorio en funcin de las dinmicas locales y de las caractersticas de la poblacin y dems actores del proceso.

19

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

2. INFORMACIN DE LA UNIDAD TERRITORIAL

2.1 DATOS GENERALES DE LA PROVINCIA Y EL CANTN


Como fortaleza estratgica es importante resaltar la ubicacin estratgica de Manab en el centro de la regin costera del pas y en la parte ms saliente de continente sudamericano sobre el Ocano Pacfico as como su posicin equidistante de los dos polos de desarrollo del Ecuador y su cercana a las rutas ocenicas que le dan a la provincia ventajas comparativas especiales tanto para su interrelacin interna como para su comercio exterior con los pases de la cuenca del Pacfico.

Los recursos mar, playa y sol, que son los ms explotados, espacios para el turismo de montaa o ecoturismo, por la presencia de bosque seco y bosque hmedo, el turismo de hacienda con su exquisita gastronoma, el turismo

cientfico por la posibilidad de observacin de aves y otras especies en las reas protegidas y reas de inters arqueolgico por los vestigios de las culturas que poblaron esta regin engrosan el capital provincial que puede

ser aprovechado para mejorar los ingresos de su poblacin.

20

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

TERRITORIO Y RECURSOS
LOCALIZACIN GEOGRFICA, EXTENSIN Y LMITES

La provincia de Manab est localizada en la zona costera de la Repblica del Ecuador, en la saliente ms occidental de Amrica del Sur sobre el Ocano Pacfico. Tiene una superficie de 18.893,70 Km2, con una longitud de sur a norte de 250 Km. y un ancho promedio de este a oeste de 80 Km. Posee 354 Km. de lnea de costa y su altura vara desde el nivel del mar hasta 800 m en la Cordillera Central de la Costa que la atraviesa longitudinalmente.

LOS LMITES PROVINCIALES SON:

AL NORTE: Esmeraldas y Pichincha. SUR: Santa Elena. ESTE: Pichincha, Los Ros y Guayas. OESTE: Ocano Pacfico.

La provincia de Manab, est situada en el centro de la regin Litoral del pas. Se extiende a ambos lados de la lnea equinoccial, de 0,25 minutos de latitud norte hasta 1,57 minutos de latitud sur y de 79, 24 minutos de longitud oeste a los 80,55 minutos de longitud oeste.

21

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 1

22

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MANAB, FRENTE AL CONTEXTO INTERNACIONAL


El nuevo proceso de expansin del capitalismo mundial conocido como la

Globalizacin de la economa apoyado en el alcance, cobertura, calidad y velocidad de las comunicaciones, producto del desarrollo de las tecnologas de informtica y las telecomunicaciones; la abundancia, eficiencia y contundencia de las conexiones econmicas expresadas en el tamao y velocidad de los flujos internacionales de dinero, la flexibilizacin de los procesos productivos, el dominio de las tecnologas y los procedimientos de organizacin de las transnacionales, representa entre otras caractersticas, la transicin de una

sociedad industrial a una sociedad de informacin, de una economa nacional a una economa global.

El Ecuador se encuentra inmerso en una profunda crisis, con pocas posibilidades de resolver los mltiples problemas que se le presentan. No ha logrado enfrentar adecuadamente problemas de unidad nacional y algunos conflictos regionales. En este contexto el pas tiene una serie de procesos inconclusos a nivel externo e interno.

En el primero, la Modernizacin y Descentralizacin del Estado, que asigna nuevos roles y competencias a los gobiernos locales y paralelamente la demanda de un proceso de constitucin autonmica de algunas provincias del pas, entre ellas Manab, sustentada en consultas populares.

En el segundo, los procesos de integracin subregional como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) que se ha estancado y las siempre difciles negociaciones en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y ltimamente con el Tratado de Libre Comercio (TLC), con USA de inciertos resultados favorables para el pas.

23

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Tenemos un capital ambiental de grandes potencialidades, que nos permiten ser la primera provincia en el aprovechamiento de recursos del mar hasta el punto que las exportaciones de pescado fresco, camarones congelados, pescado enlatado y harina de pescado representan el 6,7% del valor de todas las exportaciones del pas incluyendo el petrleo.

Contar con alrededor de 72.000 ha de cafetales de la variedad arbigo, con productividades de menos de 5 qq/ha, cultivados orgnicamente que se estn posicionando en el mercado internacional y que se aspiran sean mejorados y declaradas zonas de proteccin agrcola y ambiental. Disponemos de 22

cuencas hidrogrficas de las que podemos proveernos de agua. Igualmente existen fuentes subterrneas de potencial uso para el consumo humano, y para riego.
CUADRO N 1 POTENCIAL HIDRICO DE LA ZONA SUR DE MANABI

ZONAS

REA (KM2)

ESCURRIMIENTO MEDIO ANUAL SEGURO CON 80 % DE GARANTA SUROESTE 30.91 0.19 6.16 19.83 7.93 19.98 264.08 37.79 0.04 0.08 0.03 0.90 10.71 1.52

RENDIMIENTO ESPECFICO PROM. ANUAL HM3/KM2 0.09 0.08 0.08 0.06 0.07 0.8 0.44 0.26

Sancn Cantagallo Jipijapa Salaite Buenavista Ayampe Salango ZONA 3

348 82 260 126 280 332 85 1,513

386.68 13.47 Fuente: CRM - PHIMA 1990

El 83% de la participacin de Manab proviene del sector pesquero con actividades extractiva e industrial. Tenemos un capital ambiental de grandes potencialidades, que nos permiten ser la primera provincia en el

aprovechamiento de recursos del mar hasta el punto que las exportaciones de pescado fresco, camarones congelados, pescado enlatado y harina de pescado representan el 6,7% del valor de todas las exportaciones del pas incluyendo el petrleo.

24

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 2

25

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Contamos con un capital financiero evidenciado en La flota pesquera-atunera de Manta (73% del total nacional) es la ms fuerte de Amrica Latina a nivel de la costa del Pacfico y la numerosa flota de pesca artesanal, que representa el 45% de la nacional es otra potencialidad. Como fortaleza estratgica es importante resaltar la ubicacin estratgica de Manab en el centro de la regin costera del pas y en la parte ms saliente de continente sudamericano sobre el Ocano Pacfico as como su posicin equidistante de los dos polos de desarrollo del Ecuador y su cercana a las rutas ocenicas que le dan a la provincia ventajas comparativas especiales tanto para su interrelacin interna como para su comercio exterior con los pases de la cuenca del Pacfico. Manab posee el 18.893,7 km2 que representan el 7,36% del territorio nacional y su poblacin de 1.185.025 habitantes corresponde al 9,8% del total del Ecuador. La longitud de su lnea costera desde Cojimes hasta Ayampe

alcanza los 354 Km. y su ancho promedio hasta los lmites orientales con Los Ros, Pichincha y Guayas es de aproximadamente 80 Km. La distancia en lnea recta desde los lmites con Esmeraldas hasta el sur con Guayas es de 250 Km. Contar con alrededor de 72.000 ha de cafetales de la variedad arbigo, con productividades de menos de 5 qq/ha, cultivados orgnicamente que se estn posicionando en el mercado internacional y que se aspiran sean mejorados y declaradas zonas de proteccin agrcola y ambiental.

Foto: Productos agrcolas de la Provincia Manab.

26

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 3

27

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 4

28

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ASPECTOS TERRITORIALES RIESGOS

El proceso de planificacin territorial involucra la identificacin y el conocimiento de los riesgos, con miras a determinar las pautas sobre las cuales se debe fundamentar el desarrollo de la regin. El manejo de riesgos es un reto actual, que surge de la necesidad de alcanzar un estndar de vida acorde con las condiciones del medio que nos rodea. Generalmente no es posible evitar la ocurrencia de fenmenos naturales, razn por la cual se debe procurar el desarrollo e implementacin de mecanismos necesarios para

reducir el impacto de dichos fenmenos sobre las comunidades y su entorno fsico y social. En este contexto, el conocimiento de las amenazas y la identificacin de las vulnerabilidades, permitir establecer con relativa certeza los posibles escenarios de afectacin en un sistema urbano y sus potencialidades de desarrollo dentro de las perspectivas de sostenibilidad en perfecta armona con el contexto fsico y social de la regin.

RELIEVE Y ALTITUD

OROGRAFA

De sur a norte la provincia de Manab est atravesada por la denominada Cordillera Central de la Costa, y de la cual parten ramales perpendiculares que se pierden en el Pacfico formando los numerosos accidentes costaneros y

delimitando pequeas cuencas hidrogrficas con cursos de agua, de rgimen permanente y semipermanente. En general, la topografa de la provincia es
demasiado accidentada para lo que debera esperarse en una regin cercana al mar. Se puede estimar que el 80% de la superficie manabita es accidentada y por lo tanto poco adecuada para las actividades productivas vinculadas con el sector agropecuario. De sur a norte la provincia de Manab est atravesada por la

denominada Cordillera Central de la Costa, y de la cual parten ramales perpendiculares que se pierden en el Pacfico formando los numerosos accidentes costaneros y delimitando pequeas cuencas hidrogrficas con cursos de agua, de rgimen permanente y semipermanente.
29

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 5

30

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 6

31

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 7

32

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 8

33

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CLIMA Y TEMPERATURA

La temperatura del aire en Manab es relativamente uniforme a lo largo del ao, con promedios de alrededor de 25-26 C. Las variaciones diarias no superan los 15 C, con mximas de 34 C y mnimos de 18C. En trminos generales, las isoyetas (lneas de igual precipitacin) se desplazan con incrementos de lluvias desde el suroeste de Manab (Jipijapa, Puerto Lpez, Montecristi), en sentido nororiental hacia los cantones Flavio Alfaro, Pichincha, El Carmen, Pedernales y norte de Chone.

ZONAS MONTAOSAS Y LAS CUENCAS HIDROGRFICAS

Las cuencas hidrogrficas antes citadas presentan un alto grado de deforestacin y prdida de la vegetacin natural, situacin que ha determinado niveles de desertificacin y los respectivos cambios en el clima de la regin y la erosin de los suelos.

La explotacin selectiva de especies maderables, la demanda de fuente energtica vegetal, explosin demogrfica, incremento de minifundio,

expansin de la frontera agrcola, agricultura migratoria, establecimiento de nuevos pastizales, instalacin de camaroneras, implementacin de vialidad y construcciones de infraestructura para el desarrollo sin las debidas previsiones ambientales han contribuido en el acelerado proceso de deforestacin de Manab.

La deforestacin anotada, la quema de bosques naturales, hierbas y otros residuos vegetales, la salinizacin y zonificacin de los suelos, la

transformacin de la vegetacin natural, y el incremento de explotaciones de cultivos sin adecuados sistemas de manejo; principalmente, han favorecido el proceso de desertificacin en la provincia. Las prdidas de suelos debidas a la erosin en las diferentes cuencas hidrogrficas varan entre 13.5 y 77.1 T/ha/ao, y que alrededor del 75% del suelo de la provincia estn sometidas a procesos fuertes e intensivos de erosin.
34

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 9

35

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 10

36

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

IDENTIFICACIN DEL ESCENARIO

La provincia de Manab es susceptible de afectacin por diferentes eventos naturales, socio-naturales y antrpicos, dentro de los cuales se destacan los siguientes:

Naturales: que son imposibles de evitar o prevenir, teniendo en cuenta que son expresiones propias de la dinmica de la naturaleza. Sismos Tsunamis Sequas Socio naturales: que se expresan en la naturaleza pero que directa o indirectamente son causados por el ser humano debido al manejo inadecuado de las cuencas hidrogrficas o a los conflictos en el uso del suelo, en cambio, se pueden prevenir si actuamos sobre las actividades que las causan (por ejemplo: deforestacin u ocupacin humana de suelos con vocacin protectora). Inundaciones Deslizamientos Deslaves

Antrpicos: son claramente causados por la accin humana como los accidentes industriales, la contaminacin o la violencia,que la regla general es intentar, a toda costa, evitar que estas se produzcan. Incendios estructurales Explosiones Atentados terroristas Contaminacin Derrame de sustancias peligrosas Accidentes areos Epidemias Colapso de estructuras Incendios forestales

37

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 11

38

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 12

39

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 13

40

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 14

41

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 15

42

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

INFORMACIN DEL CANTN JIPIJAPA

SITUACIN GEOGRFICA

Est ubicado en el extremo sur occidental de la provincia de Manab, a 403 Km. de Quito capital del Ecuador. Extensin.: Cuenta con 1.420 km2.

LMITES DEL CANTN o Al norte con los cantones Montecristi, Portoviejo o Al Sur con el cantn Pajn; o Al este con los de Santa Ana y 24 de mayo o Al oeste con el Ocano Pacfico, Puerto Lpez y la Provincia de Santa Elena.

43

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 16

44

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 17

45

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 18

46

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 19

47

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 20

48

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 21

49

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Jipijapa est subdividido en tres parroquias urbanas y siete rurales, distribuidos de la siguiente manera:

LAS 3 URBANAS SON: Dr. Miguel Moran Lucio, Parroquia San Lorenzo Manuel Inocencio Parrales y Guale.

LAS 7 RURALES SON : El Anegado, antes Eloy Alfaro Pedro Pablo Gmez, antes Potrero Nuevo Julcuy La Unin Membrillal

La Amrica
Puerto Cayo

Foto: Municipio del Cantn Jipijapa 2012.

50

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

HISTORIA DE JIPIJAPA

Jipijapa, conocida como Villa de Oro y la Sultana del Caf, se encuentra ubicada en la zona sur de Manab, su cabecera cantonal est asentada en un hermoso valle, rodeado de verdes colinas, acariciada por las suaves brisas del mar de Balboa.

LEYENDAS Y TRADICIONES

Jipijapa es rica en leyendas como: La Virgen de Agua Santa, El cerro de la Mona, El Naranjo de Chocotete, la Culebra encantada de Choconch, El fantasma de Julcuy, La Lutona, y otras, todas ellas nutridas de ritos y costumbres que forman parte de nuestro acervo cultural. Costumbre cortar las uas a los nios a los pocos das de haber nacido, Cuando cumpla cinco aos el varn tambin le cortaban el cabello, los que cortaban eran nombrados padrinos. Para festejar al santo de la devocin familiar se realizaban velorios en donde se coma, se beba y se bailaba, adems y aun en algunos hogares se contina haciendo el velorio por el fallecimiento de un ser querido. Se acostumbra brindar el exquisito greoso. Para recordar a los fieles difuntos se acostumbraba los ngeles somos, que consista en dejar platos preparados que en vida prefera el fallecido en la mesa comedor de la casa la noche del 1 al 2 de noviembre. Las Comadritas de papel era una costumbre pintoresca, que realizaban las damas entre si, en papel de seda hbilmente decorado con tijera se escriban mensaje de amistad. Recordar la Navidad es una hermosa tradicin, en las casas se arreglaba el nacimiento y se cantaban los famosos Chihualos; esta costumbre an contina.

51

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 22

52

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 23

53

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

2.2

DATOS DE LA PARROQUIA RURAL LA AMRICA

2.2.1 CREACIN La Amrica fue parroquia el 27 de junio de 1948

2.2.2 SUPERFICIE La Amrica cuenta con una superficie 100 km en donde la zona rural est conformada por las siguientes 33 comunidades en las tres zonas ubicadas las cuales son:
CUADRO N 2 COMUNIDADES DE LA PARROQUIA LA AMRICA

COMUNIDADES ZONA ALTA Vargas Torres El Mamey El Salto del Mamey Maynas San Pablo San Francisco Agua Dulce de Afuera La Concepcin Santa Rosa Ramo Grande

COMUNIDADES ZONA CENTRAL Santa Rita Gracias a Dios Santa Brbara Potos La Crucita Cristbal Coln San Agustn La Rosita La Cinega Simn Bolvar Cerro Grande La Palmita Cuenca La Tablada San Lorenzo Palestina La Cruz Tres Divinas Cerro Verde Mata Palo

COMUNIDADES ZONA BAJA Sanbembe Francisco de Orellana San Pedro Mariscal Sucre La Amrica Monte Olivo Arriba Monte Olivo Abajo San Jos Los Dos Esteros

Fuente: Gobierno Parroquial La Amrica Ao 2012

54

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

2.2.3 ALTITUD Altitudinalmente el rea de la parroquia media entre 300 -600 msnm.

2.2.4 LOCACIN GEOREFERENCIAL La Parroquia La Amrica pertenece al cantn Jipijapa, que se encuentra ubicado al sur de la Provincia de Manab.

A la cabecera parroquial se llega por un tramo de va asfaltada de 4.5 kilmetros que empalma a la carretera principal E-482 asfaltada Jipijapa-

Guayaquil, en el kilmetro 9; la superficie de la parroquia es de alrededor de 100 kilmetros cuadrados; geogrficamente est ubicada a 80 38 17 de Longitud Oeste y 01 28 45 de latitud Sur.

2.2.5 LMITES De acuerdo con la Divisin Poltica de la provincia de Manab, la parroquia limita al:

Al Norte: Cantn Jipijapa. Al Sur: Las parroquias El Anegado y Julcuy. Al Este: Las parroquias La Unin y El Anegado. Al Oeste: La parroquia Julcuy y la Ciudad de Jipijapa.

55

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 24

56

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

2.2.6 CLIMA Existen dos estaciones claramente marcadas; el invierno y el verano. El invierno se caracteriza por la presencia de lluvias e incremento de la temperatura y el verano por la temperatura baja y estacin seca. Los meses de lluvias son de Enero a Mayo y el verano de Junio a Diciembre.

2.2.7 TEMPERATURA La temperatura tiene importantes variaciones de Febrero a Abril su promedio es de 20 C y en agosto 30 C.

2.2.8 OROGRAFA El relieve es accidentado, la cordillera Chongn y Colonche domina su territorio, bajo la influencia de corriente tumbesina del sur de la repblica Per y se presentan altitudes de hasta 840.

Foto: Parroquia La Amrica - 2012.

57

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 25

58

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 26

59

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

2.3

DATOS HISTRICOS DE DESARROLLO

La parroquia La Amrica al igual que su cantn forman parte de una cultura milenaria marcada por la construccin de creencias, valores y tradiciones que hasta la actualidad prevalecen, sin embargo, debido al proceso migratorio, ciertas costumbres se han ido modificando por la influencia de las familias que viven en Guayaquil y que por su cercana con La Amrica frecuentemente vienen de visita.

Los hombres se dedicaban a las tareas agrcolas y las mujeres a ms de las tareas reproductivas a la fabricacin de vasijas de barro para tostar caf.

Las relaciones eran de reciprocidad y de solidaridad sobre todo cuando algn miembro de la comunidad o familiar se enfermaba, as como la ayuda a alguna familia en la construccin de su vivienda. Las comunidades y recintos que integran la parroquia tienen una existencia que vara de 80 a 150 aos, siendo sus pobladores nativos del lugar.

El proceso de migracin de la poblacin que se inici a partir del ao 1963 cuando la provincia fue azotada por la sequa, incrementndose en los ltimos 20 aos por motivo de la crisis del sector cafetalero.

El segundo momento ms difcil ha constituido el empobrecimiento de las familias debido a la crisis econmica porque dependieron del caf como monocultivo y al no poder venderlo a un buen precio las familias fueron perdiendo su poder adquisitivo.

60

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 27

61

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

62

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA SOCIO CULTURAL


Se utiliza el trmino sociocultural para hacer referencia a cualquier proceso o fenmeno relacionado con los aspectos sociales y culturales de una comunidad o pueblo. De tal modo, un elemento sociocultural tendr que ver exclusivamente con las realizaciones humanas que puedan servir tanto para organizar la vida comunitaria como para darle significado a la misma. Cuando se aplica el adjetivo de sociocultural a algn fenmeno o proceso, se hace referencia a una realidad construida por el hombre que puede tener que ver en cmo interactan las personas entre s mismas, con el medio ambiente y con otras sociedades. En este sentido, avances o creaciones socioculturales del hombre, desde los primeros das de su existencia, pueden ser las diferentes formas de organizacin y jerarquizacin social, las diversas expresiones artsticas, la creacin de instituciones que tuvieran por objetivo ordenar la vida en comunidad, la instauracin de pautas morales de comportamiento, el desarrollo de las religiones y estructuras de pensamiento, la creacin de sistemas educativos, etc.

Foto: Habitantes de la Parroquia La Amrica 2012.

63

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

3.POBLACIN Y MOVILIDAD
3.1 DEMOGRAFA
3.1.1 POBLACIN En el ao 2001, la Parroquia La Amrica contaba con una poblacin de 2903 habitantes, esto corresponda al 4,41% de la poblacin total del cantn Jipijapa y al 9,43% de la poblacin rural de la misma jurisdiccin. En el ao 2010 esa poblacin vari a 3060, manifestando una tasa de crecimiento del 0,54% anual en el ltimo periodo intercensal. En cuanto a la proporcin con respecto a la poblacin cantonal, La Amrica se mantiene como la cuarta parroquia rural menos poblada del cantn, por encima de Julcuy con 885 habitantes de diferencia, teniendo La Amrica en la actualidad el 4,30% de la poblacin cantonal. Cabe destacar que la tasa de crecimiento poblacional de La Amrica es la cuarta ms baja del cantn en lo que se refiere a las parroquias rurales, como se aprecia en el siguiente cuadro:
CUADRO N 3 POBLACION 2001 2010

PARROQUIA Amrica El Anegado Julcuy La Unin Membrillal Pedro Pablo Gmez Puerto de Cayo

POBLACION 2001 2.903 6.372 1.994 1.974 1.026 3.515 3.142

POBLACION 2010 3.060 6.864 2.175 1.941 1.005 3.564 3.398

TASA DE CRECIMIENTO 0,54% 0,77% 0,91% -0,17% -0,20% 0,14% 0,81%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

POBLACION 2001 6.372 6.864 2.903 3.060

POBLACION 2010

3.515 3.564 1.994 2.175 1.974 1.941 1.026 1.005 Membrillal

3.142

3.398

Amrica

El Anegado

Julcuy

La Unin

Pedro Pablo Puerto de Cayo Gmez

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

64

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 4 POBLACIN CANTN PARROQUIAS RURAL / URBANA

PARROQUIA Jipijapa Amrica El Anegado Julcuy La Unin Membrillal Pedro Pablo Gmez Puerto de Cayo TOTAL

POBLACION HOMBRE 19611 1638 3656 1150 1062 560 1897 1807 31381

POBLACION MUJER 20621 1422 3208 1025 879 445 1667 1591 30858

TOTAL 40232 3060 6864 2175 1941 1005 3564 3398 62239

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

CUADRO N 5 TOTALES POBLACIONALES TOTAL POBLACIN CANTN PARROQUIA TOTAL POBLACIN PARROQUIAS TOTAL POBLACIN CANTN TOTAL POBLACIN PARROQUIA MEMBRILLAL

62239

22007

40232

3060

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Como se puede observar la poblacin urbana es de 40232 y la rural de 22007; es decir que en la zona urbana se concentra mayor nmero de habitantes, sea 18225 pobladores ms que la zona rural; el 64% de la poblacin total cantn parroquias habita la zona urbana y el restante 36% la zona rural. La poblacin de la parroquia Amrica representa el 2,5% de la poblacin cantonal y el 1,5% de la poblacin cantonal parroquias y el 4,5% de la poblacin parroquias del cantn Jipijapa.

65

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

3.1.2 PROMEDIO DE EDAD

El promedio de edad de la parroquia es de 34 aos, siendo este el menor promedio del cantn Jipijapa, lo que se aprecia en la siguiente tabla:
CUADRO N 6 PROMEDIO DE EDAD

JIPIJAPA El Anegado Julcuy Membrillal Pedro Pablo Gmez Puerto De Cayo La Unin La Amrica

30 35 32 37 34 29 35 34

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

3.1.3 PIRMIDE POBLACIONAL

PIRAMIDE POBLACIONAL DE LA AMERICA


95 a 99 aos 85 a 89 aos 75 a 79 aos 65 a 69 aos EDAD 55 a 59 aos 45 a 49 aos 35 a 39 aos 25 a 29 aos 15 a 19 aos 5 a 9 aos Menor de 1 ao -200 -150 -100 -50 0 50 100 150 POBLACION
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

MUJER HOMBRE

66

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Habitantes de la Comunidad Francisco de Orellana - Parroquia La Amrica 2012.

67

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Habitantes de la Parroquia La Amrica 2012.

68

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

3.1.4 IDENTIFICACIN DE GRUPOS PRIORITARIOS El anlisis de la pirmide poblacional nos permite establecer cules son los grupos de edad ms numerosos. Si resumimos un poco ms la pirmide ampliando los grupos en funcin, sobretodo, de los servicios que demandan tendremos:
CUADRO N 7 GRUPOS DE EDAD

EDAD De 0 a 4 aos De 5 a 14 aos De 15 a 24 aos De 25 a 64 aos Mayores de 65 aos

PORCENTAJE 8,30% 16,86% 15,20% 38,99% 20,65%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Estas cifras nos permiten determinar las priorizaciones que se deben realizar en los servicios o condiciones del entorno que deben estar disponibles para la poblacin de acuerdo al peso que tiene cada grupo en el nmero total de pobladores.

Si bien los servicios de salud, educacin y la generacin de plazas de trabajo deben ser vistos como la configuracin de un entorno favorable para el buen vivir, sin embargo el conocer el nmero de pobladores que demanda que se haga nfasis en uno u otro aspecto, es una herramienta que facilita la planificacin y nos ayuda a entender las dinmicas que se llevan a cabo en el territorio. Concatenando estas afirmaciones con las cifras desprendidas de la pirmide poblacional podemos determinar que el 8,30% de la poblacin, por ser menor a 4 aos demanda especial nfasis en la implementacin de un programa integral de salud tanto a nivel preventivo como curativo, esto es contemplando parmetros saludables con respecto a su alimentacin, cobertura total de los programas de vacunacin y el acceso a unidades operativas de salud equipadas con los recursos necesarios para su atencin.
69

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En lo que respecta a la educacin, los programas existentes de educacin informal, necesarios para contribuir al desarrollo emocional e intelectual de los nios y nias, deben tener clara su meta de llegar a cubrir toda la demanda de acuerdo a las cifras expuestas.

El segundo grupo conformado por los habitantes entre los 5 y los 14 aos de edad con un peso del 16,86% configuran la demanda de servicios educativos formales bsicos de calidad, sin descuidar el acceso a propuestas y espacios del buen uso del tiempo libre la configuracin de una identidad propia que contribuya al crecimiento personal y al desarrollo de valores y autoestima que facilite la formulacin e implementacin de proyectos de vida acordes con las necesidades colectivas e individuales.

El grupo poblacional correspondiente a los habitantes entre los 15 y los 24 aos de edad que representan el 15,20% de la poblacin centran su demanda en los servicios educativos especializados encaminados a aprovechar su potencial preparndose para insertarse con xito en el mercado laboral.

Es precisamente el mercado laboral y la oferta de plazas de trabajo en condiciones adecuadas, la principal demanda del grupo que va de los 25 a los 64 aos de edad que representan el 38,99% de la poblacin de la parroquia. Aunque es la ms importante no es la nica, puesto que este grupo establece la demanda de soluciones habitacionales con los servicios bsicos adecuados y determina el potencial de crecimiento de los asentamientos humanos consolidados en el territorio.

Los pobladores con ms de 64 aos que son el 20,65% de los habitantes de La Amrica, demandan propuestas de inclusin, espacios para desarrollar sus actividades y propuestas que estimulen y posibiliten su aporte al desarrollo comunitario.

70

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica MAPA N 28 TASA POR DEPENDENCIA DE EDAD

Fuente:
UninEu ropea

71

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

3.1.5 GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA

El GAD parroquial tiene un servicio que atiende a las personas con discapacidad a travs del Centro de Rehabilitacin integral y educacin especial. El MIES INFA, tambin realiza en la cabecera parroquial, la atencin a nios y nias en educacin inicial y cuidado diario.

Hay avances significativos, pero an falta mucho por hacer para el bienestar de los nios, nias y adolescentes en situacin de violencia y abandono, de los adultos mayores, de las personas con discapacidad, de las mujeres, de los jvenes, que son parte importante del desarrollo de nuestro Cantn.

Por otro lado se ha mejorado el acceso a la justicia por parte de estos grupos y en los prximos meses la parroquia La Amrica contar con la ejecucin del proyecto y estudio realizado el ao anterior en busca de los beneficios y proteccin de los grupos vulnerables.

Es necesario resaltar que el Gobierno Local ha generado cambios importantes en cuanto a la proteccin de las personas de los grupos de atencin prioritaria sobre todo a los nios, nias, adolescentes, madres solteras y la tercera edad, se ha hecho un proyecto que se lo va a implementar desde el prximo ao; desde hace ya un ao se est coordinando con el Patronato Municipal y Provincial en la Proteccin de Derechos de Nios, nias y adolescentes en situacin de violencia de sus Derechos para lo cual se cuenta con instituciones como el Concejo Cantonal de la Niez y Adolescencia, Junta Cantonal de Proteccin de Derechos.

El gobierno central a travs del proyecto Eugenio Espejo ha beneficiado a varios habitantes con discapacidad mediante logstica: colchones, camas, sillas de rueda, etc.

72

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

POBLACION POR EDAD - PARROQUIA LA AMERICA


Edad 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Edad 34 35 36 37 38 39 40 Casos 30 68 44 65 47 37 48 43 55 60 57 61 65 41 49 55 48 46 53 35 40 46 48 41 53 36 32 27 32 26 32 33 26 35 Casos 31 23 23 25 33 22 30 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 Edad 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 29 33 25 33 26 19 33 27 13 34 30 19 26 42 32 32 37 25 34 36 51 28 37 26 43 37 30 Casos 33 24 33 34 37 29 29 27 28 20 35 23 17 19 13 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 96 98 103 Total 14 18 13 19 7 13 10 3 9 3 5 1 4 1 1 3060

73

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Habitantes Comunidad Francisco de Orellana - La Amrica 2012

Foto: Pobladores Cabecera Parroquial - La Amrica 2012

74

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

3.1.6 MIGRACIN Y TENDENCIAS

La migracin

especialmente masculina fue muy acentuada, ya que los

hombres salieron a trabajar en busca de medios econmicos, quedando las mujeres con toda la responsabilidad de la casa: los hijos, la parcela, y los animales. A las tareas habituales de ellas se sumaron las que hacia el marido, es decir, ms trabajo agrcola, rajar lea, entre otras cosas, factores que incidieron para que hoy en da muchos poblados y caseros rurales se convirtieran en pueblos con pocos habitantes y en el caso de otros en

hacinamientos humanos, aun as la parroquia ha reflejado en las estadsticas del INEC, un leve crecimiento, con relacin al censo anterior.

Actualmente la migracin, tiene mayor incidencia en los jvenes y sobre todo en la mujer quienes migran a los centros urbanos del pas, especialmente a la provincia de Guayaquil, y Santa Elena, emplendose en actividades de empleo domstico en servicios de cocina, salones de comida, jornaleros en la construccin, ventas ambulantes entre otros.

75

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

La siguiente tabla nos muestra la presencia de migracin interna en los asentamientos humanos consultados:
CUADRO N 8 MIGRACION

MIGRACION
COMUNIDAD EXISTE MIGRACION SI NO CAUSAS

Cristbal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Monte Olivo Arriba Cabecera Parroquial San Jos La Rosita San Agustn Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simn Bolvar Vargas Torres La Maravilla Ramo Grande La Concepcin La Cienega La Crucita Santa Brbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce de Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada La Cruz Palestina Cerro Verde Mata Palo Sanbembe San Francisco de Orellana San Pedro Los Dos Esteros

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Falta De Trabajo Falta De Trabajo

Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo Falta De Trabajo

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

76

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

De acuerdo a la informacin obtenida se puede determinar que la causa de la migracin existente en la parroquia se debe a varios factores como:

defectuosa estructura de tenencia de la tierra, falta de fuentes de trabajo, reducidos ingresos econmicos, escasez dotacin de servicios bsicos por parte del Estado, fenmenos naturales, ningn incentivo a la reactivacin agropecuaria, falta de crditos giles y oportunas, etc. motivos suficientes para que las familias abandonen los campos y se dirijan a las ciudades para buscar otras alternativas de vida.

Es por tanto y cuanto que la poblacin de la parroquia ha emigrado de forma temporal y en algunos casos definitiva a diferentes destinos tanto nacionales como internacionales, prefieren hacerlo a la ciudad de Guayaquil, en donde se espera encontrar plazas de trabajo e ingresos acordes a sus necesidades; en menor escala emigran a Jipijapa y Manta y como destino fuera del territorio nacional ha existido Espaa.

OBJETIVO DE PROTECCIN DE DERECHOS, GNERO, GRUPOS GENERACIONALES Y DE ATENCIN PRIORITARIA:

Certificar el ejercicio de los derechos de los nios/as adolescentes, jvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad, a travs de la y la exigibilidad en la aplicacin de las

formulacin de polticas pblicas

mismas desde cada nivel de Gobierno, con un enfoque de gnero y de proteccin de derechos.

VISIN

DE PROTECCIN DE DERECHOS, GNERO, GRUPOS

GENERACIONALES Y DE ATENCIN PRIORITARIA:

Nios/as adolescentes, jvenes, adultos mayores, mujeres y personas con discapacidad, empoderadas en el ejercicio de sus derechos con igualdad de oportunidades para el desarrollo humano y acceso de servicios especializados, a travs de la implementacin de polticas, programas, proyectos y servicios que garanticen el buen vivir.
77

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

EQUIDAD E INCLUSIN SOCIAL

Indicar que con el nuevo Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se est aplicando los principios de equidad tanto en el reparto de asignaciones que por ley le corresponde a los diferentes GAD de las parroquias, cantones y provincias del pas, as como en lo que a servicios hacia la comunidad que ofrecen los gobiernos locales y provinciales, de acuerdo a sus competencias.

De la misma forma en lo que respecta a la inclusin social, esta se viene realizando bsicamente con la participacin ciudadana que es imprescindible para la conformacin del Consejo de Planificacin, o para la elaboracin del plan operativo o para la conformacin de las mesas temticas para el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

POBLACIN Y DESARROLLO

De acuerdo al censo de poblacin y vivienda del 2010, la tasa de crecimiento poblacional es del 0,54%, lo que significa que existe un crecimiento poblacional, que va acorde con la situacin econmica que vive el pas.

De acuerdo a la Ley, la poblacin determina ahora la cantidad de recursos que el gobierno debe asignar a cada GAD parroquial, por lo que se puede decir que la poblacin si determina el desarrollo, ya que a mayor poblacin mayores recursos. Aunque tambin se entiende que a mayor poblacin, mayores son las necesidades y problemas que solucionar. DERECHOS

La Constitucin consagra a todos los ciudadanos a gozar de los mismos derechos, deberes y oportunidades, en igualdad de condiciones; a poder ejercer, promover y exigir ante autoridades competentes los mismos, y quienes garantizarn su cumplimiento. As mismo indica que nadie deber ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin
78

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica, para lo cual la ley sancionar toda forma de discriminacin.

La ley establece que todos los principios y derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua.

En el marco del proceso de construccin del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica, se cre la Mesa de Socio Cultural donde se trat el tema de Proteccin de Derechos Gnero, Grupos Generacionales y de Atencin Prioritaria, en este documento se encuentra sistematizado el producto del trabajo de dicha Mesa, tales como; Objetivos, Diagnstico, FODA, Proyectos.

Foto: Habitantes de la Parroquia La Amrica 2012.

79

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

LA HOMOSEXUALIDAD

Segn un estudio y anlisis hecho por los Derechos Humanos, la homosexualidad ha estado presente en las sociedades desde tiempos muy antiguos, y se han encontrado casos de homosexualidad bastante bien documentados desde las ms temprana antigedad. La actividad sexual con una persona del mismo sexo no se considera necesariamente homosexualidad como orientacin sexual, sino un

comportamiento homosexual. No todos los que desean a personas del mismo sexo se identifican como homosexuales o bisexuales. Algunos tienen relaciones sexuales a menudo con personas del mismo sexo, si bien persisten en afirmar que son y se definen como heterosexuales. Sera entonces posible distinguir entre comportamiento, deseo e identidad homosexual, los cuales no siempre coinciden. Por ejemplo, en algunos sitios segregados por sexo puede aparecer relaciones homosexuales "situacionales", aunque el comportamiento sea heterosexual fuera de all. Lo mismo puede ocurrir por razones econmicas o ajenas a la voluntad. La homofobia es la aversin, el odio irracional, el miedo, el prejuicio o la discriminacin contra hombres o mujeres homosexuales, aunque tambin suele incluirse a las dems personas que integran a la diversidad sexual, como es el caso de las personas bisexuales o transexuales, y tambin a aquellas que mantienen actitudes o hbitos comnmente asociados al otro sexo, como los metrosexuales y las personas "con pluma". Los habitantes homosexuales de la zona rural son altamente discriminados, mucho ms que en la urbana. Aqu no slo hay marginacin, sino que incluso se llega hasta la agresin. No son los nicos golpeados, los hijos incrementan los embates en contra de los padres y con ello este problema tambin crece, de acuerdo con estadsticas recientes. El problema de agresiones en contra de homosexuales o madres de familia es bastante grave, sobre todo por ignorancia de los derechos que tienen las mujeres y los grupos de homosexuales.
80

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En las zonas rurales sigue el imperativo de un acendrado machismo que impide que sobre todo las mujeres conozcan sus derechos esenciales. Aqu grupos como el de nosotros no son bien vistos. Se nos niega acercarnos a las mujeres para darles a conocer a lo que tienen derecho. Hemos tenido represalias. No se nos permite dar a conocer los derechos que las mujeres tienen y que estn plasmados en las mismas leyes. Estas condiciones originan que ahora los hijos se hayan convertido en agresores de sus padres, hay casos sealados (de agresiones), nos hemos dado a la tarea de educar a nuestros adolescentes, porque ahora se organizan en bandas, en pandillas que afectan mucho al desarrollo de los jvenes. En este sentido seala que uno de los objetivos de esta organizacin no gubernamental es encauzar a los adolescentes, preferimos verlos o hacerles una llamada de atencin, que verlos golpeados, tirados en la calle o que las mujeres reprochen que no se atiende a los jvenes. Se calcula que en siete de cada 30 hogares de la zona rural se enfrentan problemas de agresiones en contra de las mujeres sin importar si son madres, hermanas o incluso abuelas. En los noviazgos, los casos de agresiones son constantes, es una situacin similar que en las familias ya establecidas, sostiene. Y aunque esta parroquia es gobernado por un hombre, s ha tenido dificultad para trabajar. Hay oposicin de grupos machistas, pero finalmente se ha logrado trabajar poco a poco. El rechazo a las personas con preferencias sexuales distintas, admite que tambin hay agresiones y rechazos de parte de la misma poblacin rural de este municipio. En este caso es similar, hay una amplia discriminacin en contra de aquellos que tienen estas preferencias sexuales. Los usos y costumbres nos sealan que este tipo de preferencias no son normales, no son adecuadas, pero esto no

81

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

significa que a esas personas se les margine sino que por el contrario deben ser respetadas. Todos somos iguales, expone. Primer punto: Jess muri por todos y nos ordena a amar a todos sin excepcin. Las personas con inclinaciones homosexuales, como todas las personas, merecen ser amadas. Es lamentable que los homosexuales sean vctimas de burlas, desprecio y hasta de ataques violentos.

Segundo punto: Toda persona tiene derechos.

Las personas con tendencias homosexuales tienen los mismos derechos humanos que deben ser protegidos por la ley y respetados.

Tercer punto: Cuando se habla de derechos, hay que distinguir entre " persona" y "comportamiento".

Los derechos comunes pertenecen a todo ciudadano en virtud de ser persona, PERO estos derechos no constituyen licencia para un comportamiento (sexual o de otro tipo) contrario a la moral.

82

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

4. EDUCACIN
4.1 OFERTA EDUCATIVA
En lo que respecta a la educacin se expondrn algunos indicadores que configuran la lnea base de la cual partir a la formulacin de propuestas, precisamente a lograr las metas propuestas.

CUADRO N 9 OFERTA EDUCATIVA NOMBREINSTITUCION AMERICO VESPUCIO GALO PLAZA LASSO PRESIDENTE TAMAYO COSTA RICA N153 JOSE ANTONIO ZAVALA TOALA MANABI SIN NOMBRE DOLORES SUCRE ALEJANDRO BUSTAMANTE RAUL CLEMENTE HUERTA 5 DE JUNIO SIN NOMBRE ISABEL LA CATOLICA SERGIO QUIROLA TECNICO ELOY VELAZQUEZ CEVALLOS MOISES SAENZ DAVID MORAN LUCIO JOSE MARIA HUERTA PRESIDENTE URBINA NUEVOS HORIZONTES DIRECCION MARISCAL SUCRE RAMITO ARRIBA RAMITO ABAJO EL MAMEY RECINTO SAN PEDRO RAMO GRANDE SAN PABLO SIMON BOLIVAR TRES DIVINAS RECINTO MAINAS CRUCITA DEL MAMEY SAN FRANCISCO RECINTO PALESTINA RECINTO FRANCISCO ORELLANA PARROQUIA AMERICA PARROQUIA LA AMRICA JIPIJAPA GRACIAS A DIOS RECINTO VARGAS TORRES AGUA DULCE DE AFUERA SANTA RITA NIVEL Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Inicial y Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Inicial y Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica y Bachillerato Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica Educacin Bsica MATRICULADOS 4 2 8 21 45 33 14 36 6 16 12 10 30 30 120 75 15 23 17 30

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

83

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Centros Educativos Parroquial La Amrica 2012.

84

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Centros Educativo Comunidad Francisco de Orellana Parroquial La Amrica 2012.

Foto: Jovenes Parroquial La Amrica 2012.

85

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 29

86

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

4.2

TASA DE ANALFABETISMO

La tasa de analfabetismo, para un correcto anlisis de sus implicaciones debe ser correctamente contextualizada. El mayor o menor porcentaje de personas que no tienen acceso a la lectura y escritura en una circunscripcin determinada, implica mayor o menor facilidad para la implementacin de propuestas de desarrollo. Sabiendo que uno de los componentes comunes de cualquier propuesta de intervencin es la capacitacin y formacin de los grupos beneficiarios, la tasa de analfabetismo cobra mayor importancia como una herramienta para disminuir los niveles de vulnerabilidad de los grupos poblacionales menos favorecidos. Partiendo desde lo bsico, la tasa de analfabetismo de la Parroquia se ubica en el 21%
CUADRO N 10 PORCENTAJE DE ANALFABETISMO DE LAS PARROQUIAS RURALES DE JIPIJAPA

PARROQUIA La Amrica El Anegado Julcuy La Unin Membrillal Pedro Pablo Gmez Puerto Cayo

ANALFABETISMO 21% 18% 22% 17% 27% 18% 12%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

NOTA: Los adultos de la tercera edad, hacen parte del 21% analfabetismo en la parroquia, en su mayora, los adultos mayores, no quieren participar en los programas del gobierno, donde su busca erradicar este deficiente ndice en la educacin, por tanto hace que este ndice no baje y se mantenga, con esos parmetros estables.

87

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ANALFABETISMO
La Amrica

9%
13%

16%
13%

El Anegado Julcuy La Unin Membrillal Pedro Pablo Gmez Puerto Cayo

20% 13%

16%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Como se observa, la parroquia se encuentra en el tercer lugar de las parroquias rurales de Jipijapa en lo que respecta a la tasa de analfabetismo, destacando que el promedio cantonal de analfabetismo es del 9,24%.

La tasa de analfabetismo, para un correcto anlisis de sus implicaciones debe ser correctamente contextualizada.

El mayor o menor porcentaje de personas que no tienen acceso a la lectura y escritura en una circunscripcin determinada, implica mayor o menor facilidad para la implementacin de propuestas de desarrollo. Sabiendo que uno de los componentes comunes de cualquier propuesta de intervencin es la capacitacin y formacin de los grupos beneficiarios, la tasa de analfabetismo cobra mayor importancia como una herramienta para disminuir los niveles de vulnerabilidad de los grupos poblacionales menos favorecidos.

El anlisis cualitativo de este indicador nos arroja datos como que apenas el 14,04% de las personas que no saben leer ni escribir asistieron a un centro de alfabetizacin. Al analizar las causas de esta poca cobertura se determin que las principales eran: el desconocimiento de la existencia de los programas de alfabetizacin, la vergenza de asistir y que sepan los dems que no saba leer ni escribir y el sentir que no es necesario el saber leer ni escribir para desarrollar las actividades diarias.
88

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En lo que respecta al analfabetismo funcional, en primer lugar establezcamos su concepto: La tasa de analfabetismo funcional es el nmero de personas de 15 aos cumplidos y ms que tienen tres aos o menos de escolaridad primaria (nivel 1 segn la CINE), expresado como porcentaje de la poblacin total de dicha edad.

Se denomina analfabetismo funcional a la condicin de las personas que no pueden entender lo que leen, o que no se pueden dar a entender por escrito, o que no pueden realizar operaciones matemticas elementales. Para propsitos de medicin, se considera como analfabetos funcionales a aquellas personas que han asistido a la escuela primaria tres aos o menos. Como qued expresado lneas arriba, el analfabetismo puro y el analfabetismo funcional dificultan la implementacin de propuestas de desarrollo que contengan, entre sus componentes, acciones de formacin y/o capacitacin. La tasa de analfabetismo funcional en es de 55,40 %, siendo la segunda parroquia en el cantn Jipijapa cuyo promedio en este indicador es del 23,80%. Cabe destacar que la meta del Plan Nacional del Buen Vivir es de lograr que la tasa de analfabetismo funcional llegue al 10% para el ao 2013.

Foto: Habitantes de la Parroquia La Amrica 2012.

89

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica MAPA N 30 - TASA DE ANALFABETISMO

Fuente:
UninEu ropea

90

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

4.3

ESCOLARIDAD

La tasa de escolaridad se define como el nmero promedio de aos lectivos aprobados en instituciones de educacin formal en los niveles primario, secundario y superior universitario, superior no universitario y postgrado por las personas de una determinada edad, para este caso se tom como referencia la poblacin de 24 aos de edad.

En la actualidad el nmero de personas que reportan estar asistiendo a un establecimiento educativo de cualquier nivel, en La Amrica asciende a 689 distribuidos, de acuerdo al tipo de establecimiento segn el siguiente cuadro:
CUADRO N 11 ESTABLECIMIENTO AL QUE ASISTEN
ESTABLECIMIENTO DE ENSEANZA REGULAR AL QUE ASISTE FISCAL PARTICULAR FISCOMISIONAL MUNICIPAL TOTAL (ESTADO) (PRIVADO)
653 15 18 3 689
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Como se observa, la eficiencia del sistema educativo estatal afecta al 95% de la poblacin que actualmente asiste a un establecimiento educativo.

En el siguiente cuadro se observa el nivel de instruccin actual o el ms alto que alcanz la poblacin mayor a 5 aos en la parroquia.
CUADRO N 12 NIVEL DE INSTRUCCION
Nivel de instruccin ms alto al que asiste o asisti Bachillerat Centro de Ciclo Educacin oNinguno Alfabetizaci Preescolar Primario Secundario Postbachill Superior Postgrado Se ignora Total Bsica Educacin n/(EBA) erato Media
364 82 9 1.474 382 205 53 2 58 3 174 2.806

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Si bien es cierto, el ndice de escolaridad de la parroquia es bajo, por otro lado tenemos un grupo restringido de personas, 60, que alcanza educacin superior, lo que supone una base limitada de recurso humano disponible para la
91

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

formulacin e implementacin de propuestas de desarrollo basadas en las potencialidades locales.

Especificando ms esta informacin, en el siguiente cuadro se contabiliza las personas con ttulo de post bachillerato en sus diferentes modalidades.

CUADRO N 13 TIENE CICLO DE POSTBACHILLERATO

TIENE TTULO DE CICLO POSTBACHILLERATO, SUPERIOR O POSTGRADO QUE ES QUE NO ES RECONOCIDO RECONOCIDO NO NO TOTAL POR EL POR EL TIENE SABE CONESUP CONESUP
21 3 22 17 63
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

En la parte educativa formal, en los niveles educativos primario, medio y superior podemos establecer los siguientes indicadores:

En lo que respecta a la educacin preescolar, el 8% de las comunidades tienen acceso a este servicio a una distancia mxima de 2Km. El 92% restante an no se ha implementado en las escuelas a las que asisten sus habitantes, este nivel, sobre todo por la falta de infraestructura adecuada.

Los nuevos lineamientos establecidos para la poltica educativa en el Ecuador establece la obligatoriedad del nivel preescolar ahora llamado primero de bsica, aunque su implementacin demanda de infraestructura, equipamiento y personal adecuado, las unidades educativas existentes lo implementan aunque con limitaciones. En lo que respecta a la educacin hasta el dcimo ao, considerada como educacin bsica, el 100% de los establecimientos solo llega al sptimo ao bsico.

92

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 14 - EDUCACION PRE ESCOLAR
EDUCACIN PREESCOLAR
COMUNIDAD ASISTEN NO ASISTEN EN LA COMUNID. FUERA DE LA COMUNID.

Cristbal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Monte Olivo Arriba Cabecera Parroquial San Jos La Rosita San Agustn Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simn Bolvar Vargas Torres La Maravilla Ramo Grande La Concepcin La Cienega La Crucita Santa Brbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce de Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada La Cruz Palestina Cerro Verde Mata Palo Sanbembe San Francisco de Orellana San Pedro Los Dos Esteros

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x x x x x x x x x x x x x

X X X X X X x x X X X

X X X X X X

X X X X X X X X

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

93

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 15 - EDUCACION PRIMARIA


EDUCACIN PRIMARIA
COMUNIDAD ASISTEN NO ASISTEN EN LA COMUNID. FUERA DE LA COMUNID.

Cristbal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Monte Olivo Arriba Cabecera Parroquial San Jos La Rosita San Agustn Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simn Bolvar Vargas Torres La Maravilla Ramo Grande La Concepcin La Cienega La Crucita Santa Brbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce de Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada La Cruz Palestina Cerro Verde Mata Palo Sanbembe San Francisco de Orellana San Pedro Los Dos Esteros

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x x x x x x x x x x x x x

X X X X X X x x X X X

X X X X X X

X X X X X X X X

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

94

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 16 - EDUCACION SECUNDARIA


EDUCACIN SECUNDARIA
COMUNIDAD ASISTEN NO ASISTEN EN LA COMUNID. FUERA DE LA COMUNID.

Cristbal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Monte Olivo Arriba Cabecera Parroquial San Jos La Rosita San Agustn Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simn Bolvar Vargas Torres La Maravilla Ramo Grande La Concepcin La Cienega La Crucita Santa Brbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce de Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada La Cruz Palestina Cerro Verde Mata Palo Sanbembe San Francisco de Orellana San Pedro Los Dos Esteros

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

95

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

4.4

TASA DE DESERCIN ESCOLAR

De acuerdo a las estadsticas del Ministerio de Educacin, en el ao lectivo 2010-2011 se matricularon en las instituciones educativas de la Parroquia Amrica 490 estudiantes.

Ao Lctivo 2010 - 2011 490

17 Matriculados Desertores

17 Repetidores

9 Reprobados

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

De los estudiantes matriculados el 55,71% son varones y el 44,29% mujeres

Matriculados

44,29 55,71

Varones Mujeres

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

96

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

De los estudiantes matriculados desertaron 17 lo que representa el 3,46% del total de matriculados, siendo el 64,70% hombres y el 35,30% mujeres del total de desertores.

Desertores

35,3 64,7

Varones Mujeres

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

4.5

REPITENCIA ESCOLAR

Del total de estudiantes matriculados en el ao lectivo 2010 2011 el 3,46% eran repetidores con una proporcin de 58,82% y 41.18% hombres y mujeres respectivamente.

Repetidores

41,18

58,82

Varones Mujeres

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

En el citado ao lectivo no lograron aprobar el respectivo nivel el 1,83% de los alumnos matriculados siendo la distribucin de acuerdo al gnero 44,44% de hombres y 55,56% de mujeres.

97

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Reprobados

55,56

44,44

Varones Mujeres

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

4.6

CNH / CIBV

En lo que respecta a la cobertura de los servicios educativos, estos los hemos tomado como formales e informales tanto a nivel de adultos como de nios. Los programas infantiles como el CNH, CIBV del MIES_ INFA, destinado a nios y nias menores de cinco aos tienen en la parroquia una baja cobertura llegando al 50% de las comunidades, estableciendo una base mnima de beneficiarios. Adems no se han establecido indicadores ni se llevan registros claros de los logros alcanzados en las metas propuestas para este tipo de programas.

Si bien los nios y las nias asisten a los programas y tienen acceso al cuidado por parte de las madres comunitarias, los logros en lo que se refiere al aprestamiento escolar basado en el desarrollo de destrezas y a la estimulacin oportuna de sus potencialidades, por la inexistencia de registros claros no se pueden evaluar, quedando pendiente el monitoreo de los servicios prestados. En lo que se refiere a programas formativos informales para adultos, en la actualidad no se estn ejecutando con la cobertura deseada, teniendo limitantes sobre todo los asentamientos humanos del interior de la parroquia. En la parte educativa formal, en los niveles educativos primario, medio y superior podemos establecer los siguientes indicadores:

98

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En lo que respecta a la educacin preescolar, el 100% de las comunidades an no se ha implementado en las escuelas a las que asisten sus habitantes, este nivel, sobre todo por la falta de infraestructura adecuada. Los nuevos lineamientos establecidos para la poltica educativa en el Ecuador establece la obligatoriedad del nivel preescolar ahora llamado primero de bsica, aunque su implementacin adecuado. demanda de infraestructura, equipamiento y personal

El material pedaggico de los establecimientos de educacin bsica se califica como insuficiente. La calificacin obtenida por el establecimiento de educacin media es mejor que la de las unidades educativas bsicas, ya que el 80% del edificio se calific como bueno sin embargo 100% de las bateras sanitarias fueron calificadas en mal estado. Uno de los factores que contribuye a la tasa de matriculacin en la educacin media es la proximidad de la mayora de las comunidades con la cabecera parroquial.

4.7

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

En lo que respecta a la infraestructura, la poblacin califica el estado de los edificios de los establecimientos de educacin bsica como buena el 30% y regular o psimo el 70%.

En cuanto a las bateras sanitarias el 20% de las mismas se encuentran en buen estado, mientras que el 80% restante se califican como en mal o psimo estado. Como regla general se determina que el equipamiento es insuficiente y se encuentra deteriorado, apenas el 30% de los establecimientos se califica su equipamiento como regular.

El material pedaggico de los establecimientos de educacin bsica se califica como insuficiente.

99

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


ESTADO DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA PARROQUIA
ESTADO ACTUAL DEL ESTABLECIMIE NTO CERRAMIENTO COMPUTADOR AS

ESTADO DE AULAS

INSTITUCION

REGULAR

REGULAR

REGULAR

REGULAR

BUENO

BUENO

BUENO

BUENO

MALO

MALO

MALO

MALO

NO

NO

MATERIAL DIDACTICO

LETRINAS

TANQUE ELEVADO

AMERICO VESPUCIO GALO PLAZA LASSO PRESIDENTE TAMAYO COSTA RICA N153 JOSE ANTONIO ZAVALA TOALA MANABI SIN NOMBRE DOLORES SUCRE ALEJANDRO BUSTAMANTE RAUL CLEMENTE HUERTA 5 DE JUNIO SIN NOMBRE ISABEL LA CATOLICA SERGIO QUIROLA TECNICO ELOY VELAZQUEZ CEVALLOS MOISES SAENZ DAVID MORAN LUCIO JOSE MARIA HUERTA PRESIDENTE URBINA NUEVOS HORIZONTES

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo -Pedro Pablo Gmez - Elaboracin Equipo Consultor.

Se determin que el estado actual de los centros educativos de la parroquia La Amrica, segn el diagnstico realizado por los estudiantes, profesores, autoridades y la poblacin, junto con los consultores, es calamitosa y de

mxima preocupacin, desde el estado de sus aulas, letrinas, tanque elevado, cerramiento, material didctico y computadoras; estos tems que fueron tomados en cuenta, se encuentran en mal estado y en otros casos se carece de los mismos.
100

NO

SI

SI

SI

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

5. SALUD
El componente de salud en el presente proceso de planificacin, es considerado como la sumatoria de una serie de condiciones en las que se conjugan, por un lado una serie de hbitos que se observan en el hogar, el acceso a servicios bsicos y finalmente el sistema de atencin a travs de las unidades operativas de salud.

5.1 NUTRICIN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA


Una poltica nacional de seguridad alimentaria busca integrar el desarrollo agropecuario con nuevas iniciativas de desarrollo rural, suplementacin alimentaria y micronutrientes con procesos de educacin y comunicacin activa de la comunidad en la lucha contra el hambre. Se define como seguridad

alimentaria, al acceso de todas las personas en todo momento a los alimentos necesarios para llevar una vida activa y sana.

La pobreza es causa fundamental de la inseguridad alimentaria, ya que ella puede ser causa del desempleo o ingresos insuficientes que no permite el adquirir alimentos necesarios en forma suficiente.

La seguridad alimentaria es de mxima importancia para mejorar el estado nutricional de las personas que padecen hambre y desnutricin persistentes y de muchas que estn en peligro de encontrarse en la misma situacin.

La inseguridad alimentaria crnica, se debe a una dieta insuficiente mantenida durante periodos prolongados a causa de una incapacidad mantenida de los hogares para adquirir los alimentos necesarios.

101

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

5.2 PROMOCIN Y PREVENCIN; TRATAMIENTO


Segn el anlisis de los integrantes de la mesa, la promocin y prevencin en salud a pesar de los esfuerzos que se realizan por parte del Ministerio para la implementacin de Programas dirigido a la comunidad, las demandas de atencin sobrepasan los lmites de infraestructura, equipamiento y personal, por lo que la mayor parte de los programas existentes se basan en el tratamiento. Se requiere establecer un mecanismo de capacitacin y formacin de promotores en salud y reactivar un comit de usuarios en procura de palear este mal.

ATENCIN PRIMARIA Y SECUNDARIA

Todas las enfermedades en la parroquia La Amrica son prevenibles, demasiados casos de dengue por la insalubridad y falta de normas de higiene. Aun ante el crecimiento poblacional sealado en el ltimo censo, la atencin que brinda sobre todo el Centro de Salud rea Jipijapa - n 4 de la Parroquia La Amrica, se ve disminuida, ms an cuando se demanda diariamente de enfermedades Infectocontagiosa se hace necesario de medicamentos de los cuales carece dicho centro de salud, razn por la cual este Centro no satisface ni llena las expectativas de los pacientes se hace necesario el equipamiento e infraestructura acorde e idnea a las necesidades presentes diariamente en la salud de los parroquianos.

102

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 17 ACCESO A LA SALUD PBLICA
COMUNIDAD

ACCESO A LA SALUD PBLICA EN LA COMUNID. FUERA DE LA COMUNID. X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X / S.S.C. X X X X X X X X X X X X X X X X X

Cristbal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Monte Olivo Arriba Cabecera Parroquial San Jos La Rosita San Agustn Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simn Bolvar Vargas Torres La Maravilla Ramo Grande La Concepcin La Cienega La Crucita Santa Brbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce de Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada La Cruz Palestina Cerro Verde Mata Palo Sanbembe San Francisco de Orellana San Pedro Los Dos Esteros

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

103

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Continuando con el tema de salud la vulnerabilidad de ciertos grupos poblacionales se ve reflejada en los siguientes indicadores: De los partos realizados durante el ao 2010, el 80% fueron asistidos por mdicos, el 10% asistidos por obstetras, el 10% por una comadrona, este 10% que no fue

atendido por personal mdico calificado aduce razones eminentemente culturales para haber tomado esta decisin.

En lo que respecta a la edad de la madre en los partos llevados a cabo durante el ao 2010, el resumen es el siguiente:
CUADRO N 18 GRUPOS DE EDAD % PARTOS

GRUPO DE EDAD De 12 a 14 De 15 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 De 30 a 34 De 35 a 39 De 40 a 44 De 45 a 49

% DE PARTOS 9 27 27 9 18 9 0 0

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Como complemento a las cifras citadas, 2 partos se realizaron en los que la madre tena entre 14 y 18 aos lo que corresponde al 18% de todos los partos realizados. En cuanto al tipo de establecimiento en que se realizaron los partos tenemos:
CUADRO N 19 LUGAR DE PARTOS

ESTABLECIMIENTO Ministerio de Salud Particular Casa

NUMERO 60% 30% 10%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

104

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

A continuacin se muestran una lista de los programas de salud existentes, tanto en el Centro materno Infantil como en el dispensario Mdico del Seguro Social Campesino y las coberturas de inmunizacin: Ampliado de inmunizacin (PAI). Salud Escolar. Violencia. Modelo de Atencin integral de Salud. Planificacin Familiar. Enfermedades Crnicas (Diabetes e Hipertensin). Maternidad Gratuita (Papanicolaou, Parto, Control de Embarazos). Adulto Mayor. Atencin Diferenciada al Adolescente. Deteccin Oportuna de Tuberculosis. Atencin Integral a Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI). Estomatologa. Equipo Bsico de atencin en Salud (EBAS). Epidemiologa, Manejo Sindrmico ITS, VIH/SIDA, EFNS. Control de Enfermedades Vectoriales.

105

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

El enfoque de atencin se caracteriza por ser curativo y preventivo, en este aspecto, se sigue manejando el asistencialismo, todos los facultativos lo hacen en funcin de paciente individual; de la opinin recogida de los pacientes por parte del Centro de Salud y del Seguro Social Campesino , existe malestar por la falta de medicinas que en su mayora tienen que ser compradas en farmacias particulares. Con respecto a ello, las enfermedades acechan como consecuencia de las necesidades bsicas insatisfechas y las causas de morbilidad de mayor incidencia se detallan a continuacin:

5.3 MORBILIDAD
CUADRO N 20 PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD 2011
N Cdigo CIE-10 CAUSAS DE MORBILIDAD TOTAL TASA X 1000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

J00 A09 N39 B82 K29 I00 M54 L23.5 G43 B35 I10 D50 E11 H66 A54.0 O23

IRA EDA IVU PARASITOSIS GASTRITIS ARTRITIS LUMBALGIA DERMATITIS CONTACTO MIGRAA DERMATOFITOSIS HIPERTENSION ARTERIAL ANEMIA DIABETES OTITIS VAGINOSIS IVU-EMBARAZADAS

1095 352 236 171 141 105 89 85 76 69 53 39 35 18 12 2 2578

54 17,2 11,5 8,4 6,9 5,1 4,3 4,2 3,7 3,4 2,6 1,9 1,7 0,9 0,6 0,1 126,0

TOTAL

FUENTE: FORM. PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD AREA N4

106

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Las tres enfermedades de mayor incidencia que aquejan a la poblacin de La Amrica y por la que ms acuden a los centros mdicos son:

Parasitosis, causada por falta de un buen servicio de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, letrinizacin en comunidades,

deficientes conocimientos de higiene, entre otras. Infeccin Respiratoria Aguda, causada entre otras cosas por virus, su aparicin se produce cuando llega el frio y el excesivo polvo por el mal estado de calles y vas, que puede generar secuelas permanentes en el aparato respiratorio como sabilancias, enfermedades respiratorias recurrentes y reduccin de la funcin pulmonar. Enfermedad diarreica Aguda, dada por las mismas causas de Parasitosis.

Foto: Pobladores Parroquia La Amrica 2012.

107

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N31 DESNUTRICIN CRNICA

UninEu ropea

108

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Como nos muestra la grfica del MAPA N 31 - DESNUTRICIN CRNICA la poblacin de la Parroquia La Amrica se encuentra dentro de un promedio elevado de desnutricin crnica, especialmente la poblacin comprendida entre 0 y 15 aos y entre las edades de 55 aos en adelante, ya que son grupos poblacionales netamente dependientes de los cabeza de hogar donde se carece de recursos econmicos para adquirir los alimentos y tener una nutricin estable y balanceada.

Si comparamos los datos proyectados por el INEC, y el diagnstico realizado y por el equipo consultor que realiza el PDOT se establece que tal desnutricin crnica se debe especficamente a la escasez de recursos econmicos y desconocimiento de qu tipo de alimentos se debe consumir en los hogares por parte de las madres de familia.

Establecindose como solucin a este inconveniente crtico, causada por la inequidad y vulnerabilidad econmica la creacin y fomentacin de polticas y normas dirigidas al desarrollo de la agricultura, para inversin en la misma, adems la capacitacin a las madres de familia para mejorar los hbitos alimenticios. Con el propsito de fomentar la produccin, el empleo y proyectar la parroquia hacia un mejor vivir y contrarrestar la desnutricin en nuestra poblacin especialmente en los sectores vulnerables de nuestras comunidades.

5.4 DISCAPACIDAD
Uno de los grupos de atencin prioritaria son las personas con capacidades y necesidades diferentes o especiales.

Los siguientes cuadros nos permiten establecer sus condiciones de forma ms especfica.

109

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 21 DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MS DE UN AO DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MS DE UN AO SI NO NO TOTAL RESPONDE


278 2.032 750 3.060
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

El 9% de la poblacin total de la Parroquia La Amrica tiene algn tipo de discapacidad.


CUADRO N 22 DISCAPACIDAD INTELECTUAL DISCAPACIDAD INTELECTUAL SI
39

SE IGNORA
20

TOTAL
59

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

De las personas con algn tipo de discapacidad, el 14% de ellas tiene discapacidad intelectual.
CUADRO N 23 DISCAPACIDAD FSICO - MOTORA DISCAPACIDAD FSICO MOTORA SI
103

SE IGNORA
20

TOTAL
123

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

El 37% tiene discapacidad fsico motora.


CUADRO N 24 DISCAPACIDAD VISUAL DISCAPACIDAD VISUAL SI
80

SE IGNORA
20

TOTAL
100

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

110

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

La discapacidad visual afecta al 28,78% de las personas que reportan necesidades especiales.
CUADRO N 25 DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD AUDITIVA SI
40

SE IGNORA
20

TOTAL
60

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

La discapacidad auditiva est presente en el 14% de los discapacitados.


CUADRO N 26 DISCAPACIDAD MENTAL DISCAPACIDAD MENTAL SI
22

SE IGNORA
20

TOTAL
42

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

El 7,91 % de las personas con discapacidad tienen afecciones mentales.


CUADRO N 27 ASISTE ACTUALMENTE A ESTABLECIMIENTO ASISTE ACTUALMENTE A ESTABLECIMIENTO DE EDUCACIN ESPECIAL SI NO SE IGNORA TOTAL
21 176 81 278
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Apenas el 8% de las personas con discapacidad reportan estar asistiendo a un establecimiento de educacin especial.

En la problemtica de la discapacidad, se detect que, si bien el gobierno central ha desarrollado propuestas de atencin mediante la dotacin de ayudas tcnicas, viviendas y becas para las personas responsables de la atencin de las personas con discapacidad con alto grado de dependencia, an queda pendiente un aspecto de su atencin y es la rehabilitacin.
111

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Uno de los objetivos que se debe seguir en la atencin de personas con discapacidad es que alcancen su mximo desarrollo posible y esto solo se logra brindndole la oportunidad de trabajar en la potencializacin de sus habilidades y destrezas con la ayuda de profesionales en estas reas, como terapistas de lenguaje, ocupacionales, fsicos entre otras especialidades, beneficios que, en general, no han estado al alcance de las personas con discapacidad de la parroquia.

5.5 PROBLEMTICA DE LA SALUD DENTRO DEL TERRITORIO PARROQUIAL

1. Incumplimiento en sus jornada laboral. 2. Infraestructura reducida (sala de espera) a los pacientes. 3. Equipos (odontolgicos partos) y medicinas insuficientes 4. Atencin a pacientes con poca Calidad y calidez (exceso de pacientes) 5. Manejo de informacin individual mnima del servicio que ofrece. 6. Deficiente cobertura de programas de salud. 7. Monitoreo y planificacin irregular. 8. Desconocimientos de las normas de salud de parte de los habitantes. 9. Desconocimientos de las normas de higiene dentro del ncleo familiar. 10. Salud como eje fundamental del buen vivir con poca promocin 11. Distribucin del personal de salud insuficiente 12. Interrelacin entre profesionales de la salud y poblacin mnima 13. Aspectos culturales, ancestrales, arraigados dentro de la poblacin parroquial desconocidos por parte de los profesionales.

112

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 32 CENTRO DE SALUD DE LA PARROQUIA LA AMERICA

113

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 33

114

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 28 PRODUCCION MEDICOS - S.C.S. LA AMERICA
S.C.S. AMERICA PERIODO 2005 - 2011 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL AOS PRODUCCION 1798 2345 2832 3851 7051 6452 5683 30012 PRODUCCION HOMBRE 608 835 1121 1411 2374 2333 1887 10569 MUJER 1228 1480 1740 2476 4330 4185 3666 19105

Fuente: Consolidado Mensual De Atenciones Y Consultas.

Foto: Dispensario Mdico Cabecera Parroquial 2012.

115

CUADRO N 29 DISCAPACITADOS ATENDIDOS


S.C.S. AMERICA
DISCAPACITADOS ATENDIDOS
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

34

Fuente: Ministerio De Salud Pblica Elaborado Por: Equipo Consultor

CUADRO N 30 CONE
S.C.S. AMERICA
INDICADOR PRENATAL INDICADOR - INSUMO
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE %

33,3

75

87,5 90,4

90

55,5

75

80

66,6 92,85

62,5

77,7

90,9

72,18 91,63

Fuente: Ministerio De Salud Pblica Elaborado Por: Equipo Consultor

CUADRO N 31 PRODUCCION MEDICOS


S.C.S. AMERICA DR. CRISTOBAL FRANCO DRA. JOHANNA VINCES DRA. CRISTINA ABRIL PRODUCCION
468 361 553
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL

200 268

132 229

267 286

345

475

209

217

48

322

250

222

60

2747 783

123 468

226 701

268 477

83 300

312 360

124 446

261 511

427 649

329 389

2153 5683

Fuente: Ministerio De Salud Pblica Elaborado Por: Equipo Consultor

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

EL ALCOHOLISMO

El alcoholismo es una enfermedad que consiste en padecer una fuerte necesidad de ingerir alcohol etlico, de forma que existe una dependencia fsica del mismo, manifestada a travs de determinados sntomas

de abstinencia cuando no es posible su ingesta. El alcohlico no tiene control sobre los lmites de su consumo y suele ir elevando a lo largo del tiempo su grado de tolerancia al alcohol. Hasta el momento no existe una causa comn conocida de esta adiccin, aunque varios factores pueden desempear un papel importante en su desarrollo y las evidencias muestran que quien tiene un padre o una madre con alcoholismo tiene mayor probabilidad de adquirir esta enfermedad, una puede ser el estrs o los problemas que tiene la persona que lo ingiere. Eso puede deberse, ms que al entorno social, familiar o campaas publicitarias, a la presencia de ciertos genes que podran aumentar el riesgo de alcoholismo. Algunos otros factores asociados a este padecimiento son la necesidad de aliviar la ansiedad, conflicto en relaciones interpersonales, depresin, baja autoestima, facilidad para conseguir el alcohol y aceptacin social del consumo de alcohol. En la zona de la costa al igual que en las otras regiones del comunidades rurales vienen pas, las

padeciendo desigualdades en los recursos, desempleo y subempleo

problemas de analfabetismo, altas tasas de

generadores de pobreza, dificultades con la tenencia de la tierra, hambre y desnutricin, enfermedades y carencia de servicios asistenciales, alcoholismo. Las polticas de desarrollo rural en pases emergentes, no han dado el resultado esperado; ms bien han sido muchas veces las causas de las desigualdades enunciadas, han degradado las condiciones de vida de las comunidades campesinas, desintegrndolas y favoreciendo la migracin a los conos urbanos, empobrecindolas cada vez ms y destruyendo su ambiente natural y cultural.

117

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En este marco, la relacin del hombre rural con el alcohol crea en el consumidor un paraso artificial, planteando un goce interior del lazo social, y un enajenamiento de lo legal, sin articulacin con la nocin de peligrosidad penal La franja costera sur de Manab, un gran nmero de personas acusan serios problemas con sus hbitos de consumo de alcohol, as 1 de cada 13 adultos abusan de las bebidas alcohlicas o son alcohlicos. Un 53 % de los habitantes de la zona rural, alcohlicos. Entre los ms jvenes, los factores del subdesarrollo mencionados sumado a las publicidades que relacionan el alcohol con el xito, el deporte, o con momentos de agradable esparcimiento, se constituyen en factores importantes para inducir al consumo de alcohol. En la misma zona en anlisis, un 50 % de los alcohlicos tienen menos de 24 aos. Si bien los patrones socioculturales de comportamiento y aceptacin del alcohol en las reas urbanas y rurales difieren, tienen asimismo varios puntos en comn. La relacin entre alcohol y violencia es superior a la que existe entre alcohol y lesiones no intencionales (70 % frente a 10 % segn Walsh y Macleod). Bajo la influencia del alcohol los accidentes vehiculares son ms marcados en el mbito urbano mientras que la violencia y criminalidad lo es en el campo. tienen uno o ms de sus familiares con problemas

118

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

DROGADICCIN
DEFINICIN Podemos entender a la drogadiccin, como aquella enfermedad que consiste en la adiccin o dependencia a ciertas sustancia txicas para nuestro organismo, las cuales afectan en distintos grados a nuestro sistema nerviosos central, al igual que varias de nuestras funciones cerebrales. Todo lo anteriormente manifestado, produce efectos a nivel fisiolgico y psquico, que se manifiestan en alteraciones del comportamiento, de las emociones, del juicio y la percepcin del medio ambiente que nos rodea. El consumos drogas, dependiendo del tipo en cuestin, lleva a que la persona padezca de euforia y/o alucinaciones, y en los momentos de abstinencia se experimenta desesperacin, angustia y depresin. En algunos casos extremos de drogadiccin, el consumo de drogas puede llevar a la locura permanente y/o la muerte de la persona. DROGADICCION EN LA ZONA RURAL Tres de cada cien jvenes son adictos a algn tipo de droga e iniciaron su consumo al refugiarse con malas amistades a causa de la desintegracin que sufrieron en sus familias, segn una investigacin y sondeo hecho por la escuela de Psicologa de la Universidad Central del Ecuador en la zona rural de la costa ecuatoriana, sobre la drogadiccin; coment que anteriormente el problema de la drogadiccin se enfocaba a la zona urbana, pero ahora se ha extendido al rea rural y adems de la mariguana y la cocana, los adictos han comenzado a experimentar con la herona. Ellos aseguraron que existen mltiples y elevados factores de riesgo para que los jvenes se involucren en el mundo de las drogas, pero destac que el ms importante recae en la desintegracin del ncleo familiar, pues al existir una extincin del seno familiar los muchachos salen a la calle a buscar refugio y consuelo con malas amistades.

119

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Indicaron que en algunos hospitales se han atendido casos de jvenes graves a causa de sobredosis de drogas, "incluso se ha otorgado atencin urgente a muchachos que han puesto en peligro sus vidas por combinar dos o tres drogas para satisfacer la necesidad del sndrome de abstinencia sin reconocer que se pueden provocar daos irreversibles".

Expres que la desintegracin familiar conlleva muchos factores negativos, como la violencia contra la mujer, hijos maltratados y agresiones contra los abuelos, lo que finalmente provoca que los jvenes busquen otros estados de nimo en la calle, donde "se acompaan de gente que de manera errnea les inspira confianza y que los induce al consumo de drogas". Detallaron que los jvenes drogadictos pueden utilizar pegamento industrial, basuco, cocana y marihuana para escapar de la realidad por un momento.

Esta institucin universitaria sostuvo que

se han detectado problemas de

drogadiccin en tres de cada cien jvenes; "antes era un problema ms enfocado en las zonas urbanas, pero ahora tambin est presente en las reas rurales, por lo que es necesario mantener reunida y en completa armona a la familia para evitar que los hijos anden por malos pasos". Los responsables de esta investigacin recalcaron que "es importante mantener unida y en armona a la familia, que los jvenes comenten sus problemas a sus padres y que los padres se interesen por las actividades y amistades de sus hijos, slo de esta manera se evitar que los muchachos sigan cayendo en la drogadiccin y gocen de una excelente calidad de vida".

La desintegracin familiar es una de las principales causas que llevan a los jvenes a incursionar en el consumo de drogas, tanto legales como ilegales, manifestaron.

120

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

6. CULTURA Y PATRIMONIO
6.1 EQUIPAMIENTO COBERTURA Y CATEGORIA

La poblacin de la parroquia es de raza mestiza, la familia la componen el padre, madre, hijos, hijas, nietos, nietas, primos, primas, sobrinos, sobrinas que comparten el trabajo del hogar, el trabajo comunitario que generalmente realizan son las mingas, construccin de la iglesia, escuela, limpieza de los caminos vecinales, cosecha del maz y anteriormente la del caf, la gente es cortes y amable hacia las personas externas.

La unin libre es comn en las familias, la mujer que tienen hijos e hijas sin casarse o unirse no se les hace un problema al momento de encontrar pareja todos participan.

La cultura es uno de los aspectos centrales de la experiencia humana. Es una fuerza importante que influye en la conducta y en la estructura social, a la vez que es formada y reformada por los efectos acumulados de dicha conducta y estructuras. La cultura ayuda a determinar quines somos, que pensamos de nosotros mismos y cmo actuamos frente a los dems, tanto dentro como fuera de los grupos a los que pertenecemos.

La cultura parroquial se expresa en las formas prcticas de reciprocidad familiar y comunitaria demostrada a travs de las ayudas a las personas con calamidad domstica, acompaando en los velorios de los difuntos as como de los santos. La celebracin de fiestas religiosas como de las escuelas y los reinados son los hechos importantes en las comunidades para lo cual la gente utiliza sus mejores galas.

Otro aspecto importante de destacar es la cultura oral desarrollada a travs de los amorfinos alusivos al amor, al desamor, al galanteo, a la revancha as como a las leyendas, cuentos y personajes mticos.
121

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Las creencias en el ojo, el susto forman parte de la cotidianidad parroquial frente a lo cual los curanderos sabios, desarrollan prcticas ancestrales aprendidas y difundidas de generacin en generacin para aplacar dichos males.

En cuanto a los talentos, hay personas que se destacan en la msica, gustan del canto principalmente de las rancheras y pasillos.

Por otro lado la tradicin culinaria se encuentra al orden del da, platos como el greoso, las galletas de almidn, las tortillas de maz constituyen los platos tpicos del sector preparados en ocasiones especiales.

6.2

EVENTOS CULTURALES

La tradicin y costumbre ms acentuada en las comunidades es que existe un fuerte culto a los muertos en donde se realizan velorios de varios das en los cuales se implora el descanso eterno a la persona fallecida.

Las fiestas religiosas que se celebran son: La Semana Santa, Los Fieles difuntos, La Virgen de las Mercedes, La Virgen de Monserrate, Agua Santa, San Pedro y San Pablo, San Ignacio, San Alejo, etc. Realizando misas, procesiones, existen bandas, juegos tradicionales, deportivos y bailes. La

organizacin de las fiestas en el aniversario de las comunidades est a cargo de una comisin de festejos de los habitantes, estas fiestas, se caracterizan por la eleccin de la reina, bandas de pueblo, juegos tradicionales y bailes.

A continuacin se presenta las festividades de la cabecera parroquial y de ciertas comunidades.

122

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Festejo a las Madres de la Parroquia La Amrica 2012.

123

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Festejo a las Madres de la Parroquia La Amrica 2012.

124

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 32 - FESTIVIDADES DE LA PARROQUIA


FESTIVIDADES DE LA PARROQUIA COMUNIDADES CABECERA PARROQUIAL FIESTAS SANTA ROSA SAN RAMN SAN PEDRO SAN PABLO MARISCAL SUCRE GRACIAS A DIOS VARGAS TORRES CRISTBAL COLON MAMEY
Fuente: Talleres De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

FECHA 30 DE AGOSTO 31 DE AGOSTO 28 29 DE JUNIO

SAN PEDRO Y SAN PABLO

LA MERCED

24 DE SEPTIEMBRE

LOS FIELES DIFUNTOS FIESTA DE LA COMUNIDAD

1 DE NOVIEMBRE 12 DE OCTUBRE

Cabe destacar que cada comunidad tiene su patrono, a cada comunidad de la parroquia le caracteriza su historia que encierra mitos, leyendas, preferencias a la msica como el pasillo, bolero y cumbia, los platos tpicos que resaltan son: el greoso, natilla, tortillas de maz y dulce de tagua, se destaca

tambin la jocosidad de sus habitantes a travs de las notas de amorfinos.

La gastronoma es reconocida por su originalidad y exquisitez, sus platos tpicos constituyen un verdadero atractivo para propios y extraos entre ellos contamos con el seco de gallina criollo, el greoso, las tortillas de maz, caldo de gallina.

En lo artesanal confeccionan los sombreros de paja toquilla, canastos de bejuco, olla de barro, hornos de barro (fogn de lea). Son tpicos dentro el territorio de la parroquia, y hacen parte de su tradiciones ancestrales.

125

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Capilla San Pedro Comunidad San Pedro - Parroquia La Amrica - 2012

Foto: iglesia Parroquia La Amrica - 2012

126

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

7. COMUNICACIN SOCIAL
7.1 MEDIOS LOCALES
En la parroquia la mayor parte de la poblacin sintoniza son las radios locales, como CD Caf, la Voz de Jipijapa, Unesum, Alfaro y Caribe. Los canales de televisin que pueden sintonizar son, Teleamazonas, RTS, Gamavision, Tc Televisin y el Canal Pblico del Gobierno, pero por sectores y con una imagen de un 50% de nitidez, la poblacin que cuentan con acceso a la televisin es de un 50%.

7.2 INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTOS


Los medios de comunicacin nacionales, refirindonos a la televisin, tienen una tarifa mensual cuando este servicio debera ser gratis. Esto se da por no existir calidad en la seal de aire donde la poblacin tenga acceso gratuito a la televisin nacional, regional y local, aprovechndose de esta situacin con fines de lucro.

En cuanto a los medios de comunicacin locales, en la Parroquia existe un canal de televisin y radio comunitaria que por razones tcnicas y legales no estn en funcionamiento, el objetivo fundamental de estos es prestar beneficios a la comunidad en general; adems circulan los medios de prensa escrita como El Diario Manabita, El Extra, El Universo, as como tambin telefona fija y mvil, en nuestra parroquia es deficiente la cobertura de la telefona celular y fija.

127

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 34

128

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

8. SEGURIDAD SOCIAL
8.1 SEGURO GENERAL Y SEGURO SOCIAL CAMPESINO

Este Seguro, que es un rgimen especial, protege a la poblacin del sector rural y pescador artesanal del Ecuador, con programas de salud integral, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario. Promueve la participacin social para contribuir a elevar el nivel de vida y potenciar su historia, organizacin y cultura.

BENEFICIARIOS

El jefe de familia asegurado, Cnyuge o conviviente, Hijos y familiares que vivan bajo su dependencia , Jubilado Pescador Artesanal

SERVICIOS Y PRESTACIONES

Promocin, prevencin en salud, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario.

Atencin odontolgica preventiva y de recuperacin. Atencin durante el embarazo, parto y postparto. pensiones de jubilacin por invalidez y vejez. Auxilio de funerales.

El Seguro Social Campesino tiene una cobertura de toda la poblacin cuya residencia est ubicada en el rea rural, que trabajen por cuenta propia o con relacin de dependencia ocasional y pescador artesanal, que hace de la pesca su medio de subsistencia en el mar territorial, ros, lagos, fuentes o canales, sean estos, naturales o artificiales.

129

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

BENEFICIARIOS

El jefe de familia asegurado, cnyuge o conviviente, hijos y familiares que vivan bajo su dependencia, jubilado, pescador artesanal si fuere el caso.

SERVICIOS Y PRESTACIONES

Promocin, prevencin en salud, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario, atencin odontolgica preventiva y de recuperacin, Atencin durante el embarazo, parto y postparto, pensiones de jubilacin por invalidez y vejez, auxilio de funerales.

FINANCIAMIENTO DEL SEGURO

Con el aporte solidario de los empleadores, afiliados al Seguro General Obligatorio con relacin de dependencia o sin ella, contribucin obligatoria de los seguros pblicos y privados que forman parte del Sistema Nacional de Seguridad Social, el aporte de la familia protegida por el Seguro Campesino y la contribucin del Estado.

PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL SEGURO SOCIAL CAMPESINO

Los profesionales con los que cuenta este centro mdico son: Tres mdicos que brindan servicio de medicina general Un odontlogo Una enfermera

ATENCION MEDICA Lunes medicina general doctor contratado Martes medicina general doctor de planta Mircoles no hay servicio medicina general Jueves medicina general doctor contratado Viernes- no hay servicio medicina general

130

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ATENCION ODONTOLOGICA Jueves servicio odontolgico doctor de planta Viernes servicio odontolgico doctor de planta De lunes a viernes servicio de enfermera profesional de planta

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

COMIT CENTRAL: Representa a todos los afiliados y est presidido por un presidente en coordinacin con el personal operativo en beneficio de las comunidades. PERSONAL OPERATIVO: Trabaja y ejecuta acciones mancomunadamente en beneficio de la salud de los habitantes de dichas comunidades AFILIADOS: Beneficiarios de este servicio. Dentro de los profesionales que brindan su servicio a estas comunidades hay un jefe encargado del Subcentro que imparte rdenes a los dems profesionales. La pensin mensual como dijimos anteriormente tiene un valor de $1,64, que paga cada jefe amparando as a su carga familiar beneficindose de la atencin en medicina general, odontologa, siendo una medicina preventiva dentro de la comunidad, pero cuando es algo de gravedad el paciente es llevado a un centro de salud con mejor y eficiente cobertura sea este clnica o hospital segn la gravedad que presente el paciente; es de recalcar que los afiliados tambin tienen derecho a una jubilacin a partir de los 65 aos.

Este Seguro es un Rgimen Especial, que protege a la poblacin del sector rural y pescador artesanal del Ecuador, con programas de salud integral, saneamiento ambiental y desarrollo comunitario. Promueve la participacin social para contribuir a elevar el nivel de vida y proteger su historia, organizacin y cultura. A diciembre de 2011 la poblacin afiliada es de:
131

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 33 A NIVEL NACIONAL


NO DE DISPENSARIOS 628 NO DE ORGANIZACIONES 3.035 NO DE FAMILIAS 280.439 NO DE PERSONAS 1'019.724

SEGURO SOCIAL CAMPESINO

En la parroquia La Amrica existe un dispensario del seguro social campesino, ubicado en la comunidad de Gracias A Dios, localizado en la parte baja de la parroquia y otro que se est gestionando para ser construido en la parte alta de la parroquia, ubicado en la comunidad San Pedro, del territorio parroquial.

Servicio de Bienestar Social: 1 Sub-centro del Ministerio de Salud Publica 2 Mdicos 1 Auxiliar de Enfermera 1 Farmacia Afiliado al Seguro Social
CUADRO N 34 AFILIADOS EN EL SEGURO SOCIAL

APORTA O AFILIACIN A LA SEGURIDAD SOCIAL


Segur o ISSFA Segur o ISSP OL IESS Seguro general IESS Seguro voluntar io IESS Seguro campesi no Es jubilado del IESS/ISS FA/ISSP OL
20

No aporta

Se ignor a

Total

55

218

1.962

184

2.445

FUENTE: INEC ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR

El 8,92% de los habitantes de la parroquia, a noviembre del 2010, estaban cubiertos por el Seguro Social campesino. Tomando en cuenta que, por el tipo de actividad econmica que desarrolla la mayor parte de la poblacin, la afiliacin al IESS ser siempre aplicada a la minora, la opcin del seguro campesino es la opcin con mayor potencial de xito en la bsqueda de lograr proteger a la mayor parte de la poblacin posible. Por estas consideraciones la cifra alcanzada por la cobertura del seguro campesino es an baja.
132

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Habitantes de la Parroquia La Amrica 2012.

133

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 35 AFILIADOS AL S.S.C.


AFILIADOS AL S.S.C. COMUNIDAD CRISTOBAL COLON MARISCAL SUCRE MONTE OLIVO ABAJO CABECERA PARROQUIAL SAN JOSE LA ROSITA SAN AGUSTIN TRES DIVINAS SAN FRANCISCO SAN LORENZO CERRO GRANDE LA PALMITA SIMON BOLIVAR EL ARENAL VARGAS TORRES RAMO GRANDE LA CONSECCION LA CIENEGA LA CRUCITA SANTA BARBARA RECINTO POTOSI GRACIAS A DIOS ubicado dispensario SANTA RITA EL MAMEY EL SALTO DEL MAMEY MAYNAS SAN PABLO AGUA DULCE AFUERA SANTA ROSA CUENCA LA TABLADA PALESTINA LA CRUZ MATA PALO CERRO VERDE SANBEMBE FRANCISCO DE ORELLANA SAN PEDRO LOS DOS ESTEROS MONTE OLIVO ARRIBA SI x x X X X X X X X x x x x x X x 1x x x x X X x X X X X X X X X X X X X X X X X X NO

FUENTE: INEC ELABORADO POR: EQUIPO CONSULTOR

134

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

9. HABITAD Y VIVIENDA
9.1 OFERTA Y DEMANDA
vivienda de inters social desde Existen en la parroquia planes y proyectos de estatales, el dficit de

viviendas se evidencia con la aparicin

mediados del 2000 de asentamientos no planificados en toda la jurisdiccin parroquial.


CUADRO N 36 TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA TENENCIA O PROPIEDAD DE LA VIVIENDA Propia y Propia y Propia Prestada Por totalmente la est (regalada, o cedida servicios pagada pagando donada, (no heredada pagada) o por posesin) 590 13 255 114 11 Arrendada Anticresis Total

983

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

El 12,72% de las familias no tienen seguridad en lo que se refiere a la vivienda ya que si bien es cierto, no existen familias que alquilan casa, 125 familias mantienen una figura de ocupacin de vivienda no estable lo que representa un estado de inseguridad que incide en su calidad de vida. Si a este factor le sumamos lo que se refiere a las viviendas en malas condiciones y a las viviendas en las que habitan ms de un ncleo familiar se configura la demanda de vivienda para la poblacin.
CUADRO N 37 ESTADO CONYUGAL

ESTADO CONYUGAL
CASADO/A 883 UNIDO/A 394 SEPARADO/A 75 DIVORCIADO/A 5 VIUDO/A 187 SOLTERO/A 901 TOTAL 2.445

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

La familia como ncleo de la sociedad establece, en la mayora de los casos, algunos parmetros en la conformacin de la sociedad en general. El nivel de estructuracin familiar reduce de forma significativa los niveles de estrs social
135

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

en la comunidad. En el caso de la parroquia La Amrica, 80 familias no se las puede considerar como estructuradas ya que padre y madre no habitan bajo el mismo techo con las consecuencias en el nivel de armona en el hogar que esto representa.
CUADRO N 38 CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA OCUPADA CON PERSONAS PRESENTES 2.002 OCUPADA CON PERSONAS AUSENTES 43 DESOCUPADA EN CONSTRUCCIN TOTAL

180

33

2.258

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Nota: las 180 casa desocupadas estn en total deterior por encontrarse deshabitada por la migracin de sus ocupantes.

El 18% de las casas ubicadas en el territorio parroquial se encuentran desocupadas, esto es coherente con otros ndices que grafican los niveles de migracin y el poco crecimiento poblacional de la parroquia.

Complementando la informacin anterior, en el siguiente resumen se presenta el promedio de familias que habitan en cada casa; de acuerdo a la informacin ofrecida por los propios habitantes y a los rangos establecidos en las comunidades:

136

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 39 FAMILIAS POR VIVIENDA
FAMILIAS POR VIVIENDA COMUNIDAD 1 FAMILIA x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 1-2 FAMILIAS

Cristobal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Cabecera Parroquial San Jose La Rosita San Agustin Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simon Bolivar El Arenal Vargas Torres Ramo Grande La Conseccion La Cienega La Crucita Santa Barbara Recinto Potosi GRACIAS A DIOS Ubicado Dispensario Santa Rita El Mamey El Salto Del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada Palestina La Cruz Mata Palo Cerro Verde Sanbembe Francisco De Orellana San Pedro Los Dos Esteros Monte Olivo Arriba
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

137

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Viviendas - Parroquia La Amrica

138

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Viviendas - Parroquia La Amrica

139

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

9.2

DEFICIT CUALITATIVO Y CAUNTITIVO

El dficit en Manab alcanza 77.445 viviendas, distribuidas as: 45.488 en el sector urbano y 30.957 en el sector rural, lo que significa 31,85% en el rea urbana y 29,16% en el rea rural. De acuerdo a la informacin del Banco Ecuatoriano de la Vivienda entregada a travs del Mapa del Plan de Vivienda Ecuador 2003, se construyeron en ese ao en Manab, financiadas por esa entidad, 2.025 viviendas cuando el crecimiento de nuevas familias es de 3.200 por ao o sea que ha cubierto apenas el 60% de la demanda anual por crecimiento demogrfico.

Foto: Viviendas - Parroquia La Amrica

140

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 40 TIPO DE VIVIENDA TIPO DE LA VIVIENDA % CASOS

Casa/Villa Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua Rancho Covacha Choza Otra vivienda particular Total

55% 1% 4% 31% 7% 2% 0% 100%

757 7 53 423 98 32 4 1374

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

TIPO DE LA VIVIENDA
2% 0% 7% Cuarto(s) en casa de inquilinato Mediagua 31% 55% Covacha Choza Otra vivienda particular Rancho Casa/Villa

4% 1%
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Como observamos en la grfica el tipo de vivienda que predomina en la parroquia La Amrica son las de tipo casa/villa con un 55%, el restante 31% pertenece al de tipo rancho, el 7% las viviendas de tipo covacha, el 4% las de mediagua y el 2% las chozas, es menester de parte del MIDUVI y el GAD Parroquial como ente ejecutor y gestionador trabajar en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en lo que concierne a las viviendas.

141

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 41 PRINCIPAL COMBUSTIBLE O ENERGA PARA COCINAR

PRINCIPAL COMBUSTIBLE O ENERGA PARA COCINAR Gas (tanque o cilindro) Lea, carbn Otro (Ej. Gasolina, kerx o diesel etc.) No cocina Total
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

% 37% 60% 0% 3% 100%

CASOS 366 586 2 29 983

PRINCIPAL COMBUSTIBLE O ENERGIA PARA COCINAR


3% 0%
Gas (tanque o cilindro)

Lea, carbn 37% Otro (Ej. Gasolina, kerx o diesel etc)

60%

No cocina

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

En la grfica observamos que el combustible ms utilizado en la parroquia para cocinar es la lea o carbn con un 60%, para acceder a este es necesario la tala de rboles causando un grave problema al ecosistema, el 37% utiliza el gas en cilindro siendo este subsidiado por el gobierno central, pese a esto son pocos los hogares de la parroquia que lo utilizan por falta de recursos.

142

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 42 ESTADO DEL TECHO

ESTADO DEL TECHO Bueno Regular Malo Total

% 18% 38% 44% 100%

CASOS 174 373 430 977

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

ESTADO DEL TECHO


9%

19% 50%

Bueno Regular Malo Total

22%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

La grafica nos muestra que en la parroquia La Amrica el estado de los techos de las viviendas no prestan las condiciones y garantas necesarias para ser habitadas, ya que el 82% est calificada como regular malo, y solo el 18% est catalogado como bueno.

143

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 43 MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES

MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES Hormign Ladrillo o bloque Adobe o tapia Madera Caa revestida o bahareque Caa no revestida Otros materiales

% 1% 44% 0% 2% 12% 41% 0%

CASOS 8 426 1 19 119 402 2

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

0%

1%

MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES Hormign


Ladrillo o bloque
44% Adobe o tapia Madera 12% 0% 2% Caa revestida o bahareque

41%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Tan solo el 44% de las viviendas de la parroquia La Amrica sus paredes exteriores son construidas con materiales ladrillo o bloque resistentes a las inclemencias climticas, mientras el resto de las viviendas est construida con materiales tpicos de la zona y de construccin rural.

144

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 44 ESTADO DE LAS PAREDES EXTERIORES

ESTADO DE LAS PAREDES EXTERIORES Buenas Regulares Malas Total

% 16% 44% 40% 100%

CASOS 160 429 388 977

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

ESTADO DE PAREDES EXTERIORES


16% 40% Buenas Regulares Malas 44%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

El cuadro muestra claramente que en la Parroquia La Amrica el estado de las paredes exteriores de las viviendas no prestan las condiciones y garantas necesarias para ser habitadas, ya que el 84% est calificada como regular malo y el 16% restante est catalogado como bueno.

145

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 45 MATERIAL DEL PISO

MATERIAL DEL PISO Duela, parquet, tabln o piso flotante Tabla sin tratar Cermica, baldosa, vinil o mrmol Ladrillo o cemento Caa Tierra Otros materiales Total

% 0% 57% 1% 28% 6% 8% 0% 100%

CASOS 1 556 8 272 59 79 2 977

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

0% 0% 6% 8%

MATERIAL DEL PISO


Duela, parquet, tabln o piso flotante Tabla sin tratar Cermica, baldosa, vinil o mrmol Ladrillo o cemento Caa

28%

57%

1%

Tierra Otros materiales

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

El material del piso utilizado en las viviendas de los hogares de la parroquia La Amrica, son de diferentes materiales entre los que tenemos la de ladrillo o cemento con el 57% las de tabla sin tratar, con un 28% las de ladrillo o cemento, con un 6%, las de caa, con un 1% las de cermicas y con el 8% las casas donde el material del piso es la tierra, porcentaje preocupante en el cuidado a la salud e higiene de las familias.

146

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 46 ESTADO DEL PISO

ESTADO DEL PISO Bueno Regular Malo Total

% 12% 48% 40% 100%

CASOS 117 472 388 977

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

ESTADO DEL PISO


12%

40%

Bueno
Regular

Malo
48%

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

La grafica muestra visiblemente que en la parroquia La Amrica el estado del piso de las viviendas es calamitoso y no prestan las condiciones y garantas necesarias para ser habitadas, ya que el 88% est calificado como regular y malo y solo el 12% est catalogado como bueno.

147

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

10. SEGURIDAD HUMANA


10.1 SEGURIDAD CIUDADANA
La Parroquia no cuenta con UPC (En Construccin), por motivo de problemas de cuatrerismo y delincuencia, ha motivado al Ministerio del Interior la

construccin de un UPC (Unidad de Polica Comunitaria), que servir para dar seguridad a la ciudadana de la Parroquia y sus recintos Aledaos.

Servicio de seguridad Ciudadana

Polica

SEGURIDAD NACIONAL, SEGURIDAD CIUDADANA


La seguridad nacional se gener con la aparicin de los primeros grupos humanos, y este fenmeno es el conjunto de acciones hecha por los integrantes de un estado para obtener y conservar las circunstancias propicias para el logro de su proyecto nacional.

Una vez que surgieron los estados, la seguridad asumi su naturaleza poltica, pues se concret a asegurar la supervivencia de la organizacin. Luego se ubic a la seguridad nacional como fenmeno social circunscrito al proceso poltico.

148

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: UPC en proceso de construccin Parroquia La Amrica 2012.

Foto: CADI Parroquia La Amrica 2012.

149

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

11. CULTURA FSICA Y TIEMPO LIBRE


11.1 RECREACIN ACTIVA Y PASIVA

Canchas de juego en todas las comunidades y barrios de la cabecera parroquial CLUB DEPORTIVO AMRICA SPORT. CLUB DEPORTIVO AMRICA.

SERVICIOS RELIGIOSO

15 capillas e Iglesias Catlicas: Cabecera parroquial. 5 Cementerio en la parroquia 21 Canchas 1 Parque 7 casas Comunales. 1 UPC (En construccin)

150

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 47 EQUIPAMIENTO EQUIPAMIENTO COMUNIDAD PARQUE CEMENTERIO IGLESIA CANCHA CASA COMUNAL Cristbal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Monte olivo de arriba Cabecera Parroquial San Jos La Rosita San Agustn Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simn Bolvar El Arenal Vargas Torres Ramo Grande La Concepcin La Cienega La Crucita Santa Brbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita Francisco de Orellana San Pedro Agua Dulce Afuera Sanbembe X X X X X X X X X X X X X
Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

UPC

X x X

X 1x X x X X

X X x x X X

X X X X X X X x x X x X

x x

X X X

X X

X X

151

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Parque Parroquia La Amrica 2012.

Foto: Iglesia Parroquia La Amrica 2012.

152

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Cementerio Parroquia La Amrica 2012.

Foto: Cancha Parroquia La Amrica 2012.

153

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

12. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO


CUADRO N 48 MATRIZ DE DIAGNOSTICO SISTEMA SOCIO CULTURAL.

ANTES - Pocas oportunidades de estudio - Pocas escuelas - Inexistencia de casas de salud - Inexistencia de vas de comunicacin - Movilizacin en acmilas - Inexistencia de telefona fija y mvil - Inexistencia de internet - Viviendas de madera y caa - Hallazgos de piezas arqueolgicas - Inexistencia de colegios y universidades - Analfabetismo muy elevado - Rstica pedagoga - Tasa de mortalidad general elevada - Tasa de morbilidad general muy alta - Poco acceso a medios de comunicacin como radio y televisin - Racionamiento elctrico - Saberes ancestrales - Inexistencia de reas de recreacin -vas veraneras en mal estado. -analfabetismo. -mnima migracin e inmigracin -viviendas de construccin de caa guadua.

AHORA - Facilidad de estudiar (Educacin gratuita) - Jardn, Escuelas, Colegios) - Escuelas con Infraestructura deficiente - Escuelas con centros de cmputo - Acceso a internetinfocentro. - Servicio de telefona fija y mvil con baja cobertura - Vas veraneras en mal estado - Beneficios del MIDUVI en viviendas - Alto grado de analfabetismo - Sub-Centro de salud reducido cabecera parroquial. - Dispensario mdico IESS comunidad Gracias a Dios y en gestincomunidad-San Pedro. - Servicio de televisin Con psima cobertura. - Perdida de conocimientos en saberes ancestrales - Parques de recreacin pasiva - Acceso de poblacin a servicios de salud - Grupos Vulnerables -vas veraneras en mal estado. -va principal a la cabecera parroquial en buen estado. -Analfabetismo. -Migracin en ascenso. -

FUTURO - Centros de Estudios integrales (jardn, escuelas, colegios) con tecnologa de punta - Vas y calles en excelente estado - Centros educativos con infraestructura de primera - Imparticin de pedagoga integral con materias de Ingls y computacin - Ampliacin de cobertura fija y mvil en todo el territorio (especialmente Zonas dispersas) - Acceso a viviendas - 100% de alfabetizacin - Profesionales de xito - Hospital para atender al total de poblacin - Televisin abierta gratis todo el territorio - Recuperacin de saberes ancestrales perdidos - reas de recreacin activa y pasiva en el territorio - Salud gratuita y segura - Ordenamiento en lugares estratgicos de ferias libres y mercado de abastos - Grupos Vulnerables atendidos

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

154

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

12.1 PIOD
CUADRO N 49 PIOD SISTEMA SOCIO CULTURAL.

POTENCIALIDADES - Existencia de jardn, escuelas, colegios; Escuelas beneficiadas con computadoras e internet. - Crecimiento poblacional. - Sub-Centro de salud, Dispensario mdico S.S.C, consultorios y farmacias particulares. - Fiestas: Patronales, Parroquializacin, Y de las comunidades - Radio - Espacio fsico para vivienda - Telefona Mvil en proceso de instalacin - Saberes ancestrales - Parque central - Lugares Tursticos como cascadas, senderos, ros , cuevas. -Requisas Hdricas -Biodiversidad.

INEQUIDADES - Padres bajos recursos econmicos. - Infraestructura educativa deficiente (aulas, bateras sanitarias, reas de recreacin), nios sin acceso a estudios. - Inmigracin, emigracin, desorganizacin urbanstica. - Centros educativos de la parroquia en mal estado.(infraestructura) - Carencia equipamiento de oxgeno, camillas, termo cunas, ambulancia, otros; carencia de mdicos especialistas, falta de medicina gratuita, baja infraestructura, hospital a larga distancia. -Servicios bsicos ineficiente e insuficientes. - Poca afiliacin al seguro social y campesino. - Requisitos para poder acceder a planes de vivienda, limitante econmica, accesibilidad financiera. - Seal de telefona mvil sin cobertura. - Inexistencia de UPC. - Incremento de inseguridad. - Micro trfico de drogas - Falta de reas de recreacin activa y pasiva, promocin de lugares tursticos de la zona - Grupos Vulnerables Olvidados - Cuerpo de Bomberos

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

155

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

OPORTUNIDADES

DESEQUILIBRIOS

- Beneficios del Gobierno Central - Afiliacin al Seguro social campesino IESS, Afiliacin al Seguro general IESS - Transporte terrestre . - Almuerzo escolar, incremento de 3 ltimos aos de educacin bsica. - Ayuda a grupos vulnerables ( niez, adolescencia, adulto, adulto mayor) - Declaratoria de patrimonio cultural - Seal de televisin abierta, cobertura total de telefona mvil - Incremento de dispensarios mdicos del seguro social campesino - MIDUVI saneamientos bsicos (agua potable, alcantarillado pluvial), programas de vivienda. - Tecnologa vanguardista - Rescate de valores de identidad cultural y saberes ancestrales - Planes de contingencia - Microcrdito a emprendedores en puntos tursticos, difusin por parte del ministerio de turismo - Renovacin vehicular transporte publico

- Destruccin de infraestructura escolar (falta de mantenimiento) - Agravamiento de enfermedades, aumento de probabilidades de muerte. - Tendencia a prdida de identidad cultural, desconocimiento de historia. - Desinformacin local, afectacin a economa de personas - Personas sin beneficios de salud por parte del (IESS, medicina general, Especializada) - No concertar bonos de vivienda por dificultad de trmites. - No conocimiento de tecnologa y comunicacin - Aumento de violencia - Aumento de vicios - Accidentes de trnsito. - Embarazos a temprana edad. -Dficit habitacional - Enfermedades : Morbilidad en aumento. - Tasa de analfabetismo alta. -Migracin falta de empleo.

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

156

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

157

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA ECONMICO
La Dimensin Econmica se refiere a la identificacin de las actividades productivas dinmicas con mayor capacidad de insercin exitosa en el mercado y con mayores posibilidades de incidir en las condiciones econmicas de la poblacin. El anlisis identifica los elementos proactivos en la generacin de empleo, en el desarrollo de ventajas competitivas y en la creacin de condiciones favorables para dinamizar la econmica de la parroquia.

Foto: Parroquia La Amrica 2012.

158

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

13. PRODUCCIN
13.1 ACTIVIDAD AGRCOLA
En el rea de la parroquia la poblacin local depende en gran medida de los bienes y servicios provenientes de la naturaleza para su supervivencia, utilizando los bosques para obtener madera, lea. Adems cultivan caf, maz caco y en pequea escala naranja aproximadamente unas 30.000 unidades.

Los sistemas agrcolas tradicionales utilizados para la produccin ofrecen bajos rendimientos a costos elevados de produccin. Los pobladores en su mayora se dedican a las actividades agropecuarias, turismo y comercio en pequea escala. Los cultivos de ciclo cort sembrados fueron el maz, frejol tierno, meln, sanda, zapallo y el pepino.

Para potenciar la produccin de los cultivos, los pobladores locales usan de forma indiscriminada agroqumicos, sin ninguna medida de precaucin ni manejo adecuado. Los envases se dejan en el campo o son tirados en los ros, provocando la contaminacin de los mismos.

La produccin agrcola de la parroquia se centra en los siguientes productos:


CUADRO N 50 N UPAS

PRODUCTO BANANO CAF MAIZ NARANJA PLATANO TOTAL

# DE UPAS 42 321 700 70 2 1135

% 3,70% 28,28% 16,98% 61,67% 0,17% 100,00%

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

159

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Sembros de Maz y Caf Parroquia La Amrica 2012.

160

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 35

161

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

PRODUCCIN DE CAF

El caf, el cacao, el banano, etc. sustentaron este modelo de crecimiento y al mismo tiempo consolidaron una estructura productiva, cuya cpula est representada por los terratenientes y los grandes comerciantes generando desequilibrios estructurales, cuyos factores negativos se mantienen hasta el presente, promoviendo el monopolio de la propiedad territorial y la concentracin del ingreso en pocas manos. La crisis del modelo agroexportador, sustentada en la produccin y la exportacin de productos primarios, provoc la migracin de la poblacin campesina a ciudades y actualmente a otros pases.

En estas poblaciones la caficultura ocupa el 80% de las superficies cultivadas y genera ms de las 2 terceras partes de los ingresos agrcolas monetarios de los agricultores de las montaas altas (entre 300 y 700 m.s.n.m.).

Segn los caficultores la excesiva cantidad de lluvias, por su intensidad y rendimientos muy bajos, debido al envejecimiento de las plantas y a una deficiente calidad no permiti que exista a floracin en las plantaciones en forma normal y por la migracin de los campesinos a las grandes ciudades y a otros pases, lo que ocasiona un notable descenso en la produccin en general, a ms de esto, incide el precio bajo del caf en el mercado, lo que hace que esta actividad no sea rentable. Est por dems decir que el productor cafetalero pequeo no recibe por parte del gobierno nacional y local el apoyo a su actividad productiva.
CUADRO N 51 PRODUCCIN DE CAF

PARROQUIAS P.P. Gmez Jipijapa La Amrica El Anegado Julcuy Puerto Cayo TOTAL

PRODUCCION EN QUINTALES 12.188 18.094 28.500 20.150 1.046 1.853 81.853


FUENTE: FENACAFE 2005

162

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Sembros Caf y Pltano Parroquia La Amrica 2012.

163

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

13.2 ACTIVIDAD FORESTAL


La zona tiene una gran variedad de especies maderables, se cuenta con bosques primarios, zonas de reserva y a pesar de eso el hombre no ha respetado la naturaleza, deforestando en forma indiscriminada los bosques, para ser uso de este recurso, en la elaboracin de artesanas, muebles y en gran escala la mayor parte de esta madera es llevada a Guayaquil y Manta para la exportacin y para la construccin de barcos. En la parroquia Amrica se implement un proyecto de conservacin de cuencas hidrogrficas beneficiando a toda las comunidades de esta parroquia con especies de balsa, cedrela, laurel, ctricos y caa guadua en convenio con la senagua.

Las especies forestales

que se encuentran son: Amarillo (Centrolobium

patinensis), Blsamo (Myroxylon balsamun), Colorado (Pouteria sp), Cedro colorado (Ocotea sp), Moral bobo (Clarisia resemosa), Figueroa (Carapa guianensis), Beldado (Bombax sp), Majagua (Pulsenia armata), Pechice (Vitex gigantea), Palo de vaca (Alseis eggersii); y matapalos de los gneros Ficus y Coussapoa.

Foto: Zona Montaosa de la parroquia La Amrica - 2012

164

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 52 PRODUCCIN DE MADERA EN LA ZONA DE JIPIJAPA.

CLASES DE RBOLES

GUAYACAN MADERO NEGRO CATIVO MEMELCILLO COCOBOLO PECHICHE LAUREL JIGUA TOTAL MATAPALO HIGUERON SABILA CERECILLA MAJAO TOTAL

PRODUCCI ON TOTAL PATA DE RBOLES 600 1000 1000 1000 500 200 500 500 5300 500 300 200 200 300 1500

PEDR O P. GOM EZ 500 900 830 815 390 180 355 372 4342 300 180 135 129 180 924

PARROQUIAS LA PTO. CAYO UNIO (CANTAGALL N O -EL BARRO) 60 100 100 100 50 20 50 50 530 50 30 20 20 30 150

MEMBRIL LAL

LA AMERIC A

EL ANEGAD O

18

22

40 35 28 50 38 209 23 16 8 6 18 71

30 50 32 45 40 219 27 14 7 5 12 65

70 40 20 20 40 190

30 20 10 20 20 100

FUENTE: UNESUM 2009 Elaborado Por: Equipo Consultor

El caf ha representado la principal fuente de ingreso de la economa campesina. Actualmente el rendimiento del caf por hectrea ha bajado de 50 quintales a 4.5 quintales por hectrea debido al envejecimiento de las plantas, bajas atenciones culturales, cambios climticos drsticos, ltimamente los precios internacionales del caf han tenido un repunt lo que ha hecho que muchos caficultores se hayan motivado a mejorar sus cafetales y desde el gobierno parroquial existe el deseo de elevar la productividad y lo ha demostrado con la implementacin en el ao 2011 con el establecimiento de un vivero de 50.000 plantas de caf dentro de su plan operativo esta seguir fortaleciendo esta actividad por iniciativa propia o atreves de convenio, de la misma manera para salir del mono cultivo el GAD parroquial firmo un convenio con el C.P.M. para establecer 100 h de cacao fino de aroma esto demuestra que el trabajo que se viene realizando en definitiva es mejorar la calidad de vida de quienes vivimos en esta parroquia.
165

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 36

166

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 37

167

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 38

168

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

PRODUCCION PROMEDIO DE UNA FINCA

El cultivo que ocupa la mayor extensin de una finca es el caf en asocio con plantas que dan sombra, seguido del maz, los que se utilizan para la venta, luego en proporcin le siguen el arroz y el resto de cultivos como se observa en la tabla que son destinados para el autoconsumo debido a la dificultad que implica su transportacin y su bajo precio en el mercado.

Las mujeres se encargan de la recoleccin del caf, cosecha de naranja, siembra de maz y en la cra de animales menores, las otras tareas agrcolas son de responsabilidad exclusiva de los hombres, as como la comercializacin agropecuaria.

CAZA

En las montaas se puede encontrar especies de animales nativos como el venado, guatuso, armadillo, monos, mula de monte, guanta, gato de monte, tejn, cuchucho, ardilla, vaca de monte, zorros, pericos, loros guacharaca, perdiz, zainos, etc. Que son continuamente cazados y actualmente se encuentran en peligro de extincin a nivel local a pesar de existir la normativa que controla la caza el ministerio de medio ambiente no controla mucha veces la indiscriminada actividad de la cacera.

13.3 ACTIVIDAD PECUARIA


Otro rubro importante en la economa de los agricultores es la cra de

animales menores aves y cerdos, tanto para consumo familiar como para vender los excedentes. As mismo la regin tiene en pequea escala la cra de ganado bovino de carne (Bramahan cruzado).

Finalmente se observa un nmero importante de equinos debido a que la mayora de las comunidades no cuentan con caminos vecinales lastrados y son medio de transporte no solo en poca de invierno sino tambin en verano.
169

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Cra de Animales Parroquia La Amrica 2012.

170

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 39 ECONMICO PRODUCTIVO DE LA PARROQUIA LA AMRICA

171

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 40 DE VULNERABILIDAD AGRCOLA

UninEu ropea

172

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

14. COMERCIALIZACIN
14.1 CANALES DE COMERCIALIZACIN
Los canales de comercializacin que se emplean para la venta de los productos se la realiza en la ciudad de Jipijapa a travs de los comerciantes mayoristas quienes son los que fijan los precios al momento de la cosecha. Otros productos que se lo considera de gran importancia como ingreso a la economa familiar es el barbasco, la lana de ceibo, el yeso y en la parte

pecuaria el ganado caprino que es comercializado en la cabecera parroquial por comerciantes que llegan de diferentes ciudades del pas pagando precios de acuerdo a la oferta y demanda existentes.

El anlisis de las problemticas particulares de cada producto se centra en los siguientes aspectos:

La participacin en los sistemas de mercado en condiciones desfavorables, ocasiona que los productores sean los que menor utilidad obtengan en todo el proceso.

Las cadenas de comercializacin que van del productor al consumidor posibilitan que los intermediarios sean los que mayor utilidad tengan en relacin al riesgo y a la inversin de cada actor de la cadena.

En la parte de produccin propiamente dicha, el principal producto, el Maz, no tiene adecuados niveles de productividad debido a malas prcticas en su produccin y, sobre todo a la edad de las plantas que influye directamente en la densidad de plantas por hectrea.

A nivel general, la aplicacin de ciertos instrumentos tcnicos a los actores locales nos dio como producto la definicin de las problemticas que afectan a cada uno de los sistemas que en conjunto configuran un escenario del buen vivir en la parroquia.
173

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Lo fundamental seria que los habitantes de la parroquia formen grupos para comercializar en equipo y de esta manera aprovechar precios justos porque mucha veces la mayora de productores caen en manos de los grandes comerciantes lo que hace que no haya un precio justo a sus productos.

COMERCIALIZACION AGROPECUARIA Los principales productos agrcolas que se destinan para la comercializacin son el caf, la naranja, tagua, guineo, maz y pltano. Las verduras, yuca y arroz son destinados para el autoconsumo.

El caf se comercializa en la cabecera cantonal a travs de los intermediarios que son los que fijan su precio. La tagua, naranja, guineo, maz y pltano se comercializa en las comunidades en la estacin de verano ya que los comerciantes ingresan con sus vehculos para comprar directamente a los productores, al igual que los anteriores fijan su precio.

La produccin pecuaria de la parroquia son las aves de corral y cerdos que se destinan para la venta y el autoconsumo. La comercializacin de las aves de corral (gallinas) se la realiza en la cabecera cantonal, su venta es en pie.

La comercializacin de los cerdos se la realiza en las comunidades durante las dos estaciones a travs de los comerciantes.

174

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Campesino - Parroquia La Amrica 2012.

175

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ANLISIS DE SISTEMAS DE COMERCIO DE ACUERDO AL TIPO DE PRODUCTOS AGRCOLAS: IMPACTO A PRODUCTORES.

La produccin agrcola es una actividad que implica una serie de actividades que involucra a cada uno de los miembros de la familia. En Manab existen muchos predios donde se especializan en una actividad o cultivo de la zona. Por citar un ejemplo en la zona norte, el pltano carta mayo, genera diversos al estado y una gran cantidad de mano de obra directa e indirecta.

Se completa con ciclo corto, maz, este cultivo los precios varan dependiendo de la ley de la oferta y la demanda. Mientras que el pltano tiene precio oficial, fijado por el ejecutivo, el precio del maz oscila entre 8 y 15 dlares el saco de 100 libras, 13% de humedad y 1% de impurezas, el cacao entre 70 y 120 dlares el quintal seco.

En la zona centro y especialmente en la franja sur de la provincia , existen fincas dedicadas a la produccin de cultivos de ciclo corto (maz, man, frejol, haba, tomate, pepino, cilantro, sanda, meln, cebolla) una parte de la produccin es comercializada con intermediarios de la serrana, la otra parte permite, abastecer el mercado interno y ferias ciudadanas.

Los precios como es normal, sufren fluctuaciones durante todo el ao, incrementando su costo, durante la poca en que no hay produccin y equilibrando e precio en poca de abundancia.

Esto ha hecho q el nivel econmico de los productores se hay elevado. Podemos decir que uno de los factores internos y externos, han hecho que los productos ecuatorianos hayan subido o estabilizados sus precios, en los ltimos aos como por ejemplo:

176

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

El estado ha regularizado los precios de muchos productos: El apoyo del gobierno que ha regularizado los precios, por lo que los comerciantes o intermediarios, no pueden abusar de los agricultores.

Estos a su vez han diversificado los crditos en el Banco Nacional de Fomento para los pequeos productores, que tienen ms acceso al crdito, y han aprovechado los recursos, fortalecimiento y capacitaciones que siguen recibiendo de instituciones pblicas ligadas en la actividad agrcola.

- La comercializacin en las ferias ciudadanas: Las ferias ciudadanas, donde muchos agricultores pueden ofertar sus productos a los consumidores, lo que evita el nivel de intermediacin y por tanto la mejora de precios queda en el productor.

- Elevacin de los precios de los productos por los combustibles fsiles En relacin a los combustibles fsiles, esto ha hecho que la reserva de carbohidratos, como maz, arroz, soya , en pases desarrollados los hayan transformado en etanol, para combustibles de vehculos, aumentando de esta manera los precios, necesidad, oferta demanda de estos productos.

- Elevacin del nivel de vida de muchos pases de Asia y frica. Como el caso de china, India donde muchos millones de habitantes han elevado su nivel de vida y por lo tanto, aumentaron la demanda de alimentos en el mundo, especialmente

- Presencia de fenmenos antrpicos en Colombia Y Venezuela. La presencia de fenmenos antrpicos no ha dejado de producir en estos pases productos de ciclo corto con buena calidad por lo que ha aumentado los precios de estos productos en los pases

177

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Maz Comunidad Francisco de Orellana - Parroquia La Amrica - 2012

178

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 53 A QUIEN VENDE

FAMILIAS POR VIVIENDA COMUNIDAD INTERMEDIARIOS x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Cristobal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Cabecera Parroquial San Jose La Rosita San Agustin Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simon Bolivar El Arenal Vargas Torres Ramo Grande La Conseccion La Cienega La Crucita Santa Barbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto Del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada Palestina La Cruz Mata Palo Cerro Verde Sanbembe Francisco De Orellana San Pedro Los Dos Esteros Monte Olivo Arriba

Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

179

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 54 DONDE VENDEN


DONDE VIVEN COMUNIDAD

COMUNIDAD
x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Cristobal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Cabecera Parroquial San Jose La Rosita San Agustin Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simon Bolivar El Arenal Vargas Torres Ramo Grande La Conseccion La Cienega La Crucita Santa Barbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto Del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada Palestina La Cruz Mata Palo Cerro Verde Sanbembe Francisco De Orellana San Pedro Los Dos Esteros Monte Olivo Arriba

CAB. PARROQUIAL X X

CAB. CANTONAL

CANTN PAJN X

X X X X X X X X X X X X X X X x X X X

X X X X X X X X X X X X X X X

Fuente: Taller Diagnostico Elabprado Por: Equipo Consultor

180

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En resumen tenemos que el 69% de las comunidades entregan sus productos a intermediarios, mientras que el 31% no indico con quien comercializa sus productos.

Entre los principales puntos de comercializacin, el 62% de las comunidades se dirigen a Jipijapa (cabecera cantonal), el 3% vende en la Cabecera parroquial, el 3% en las diferentes comunidades y el 31% no indico donde comercializan sus productos.

El anlisis de las problemticas particulares de cada producto se centra en los siguientes aspectos:

La participacin en los sistemas de mercado en condiciones desfavorables, ocasiona que los productores sean los que menor utilidad obtengan en todo el proceso. Las cadenas de comercializacin que van del productor al consumidor posibilitan que los intermediarios sean los que mayor utilidad tengan en relacin al riesgo y a la inversin de cada actor de la cadena.

En la parte de produccin propiamente dicha, el principal producto, el caf, no tiene adecuados niveles de productividad debido a malas prcticas en su produccin.

En los cultivos de ciclo corto, la escases de recursos para invertir en procesos de cultivos mucho ms tcnicos, trae como consecuencia bajos rendimientos. Si a esto le agregamos que por la escases de agua los productores solo pueden realizar una cosecha al ao, la actividad no rinde los frutos adecuados para mantener un nivel ptimo de rentabilidad.

181

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

FERIA PARROQUIAL LA AMERICA


El territorio parroquial, especialmente el centro parroquial donde se agrupa el mayor asentamiento humano, carece de un mercado parroquial, donde se abastezcan sus habitantes de la cabecera y sus comunidades de los alimentos de la canasta familiar; por tanto ellos deben de conseguir sus alimentos en la cabecera cantonal Jipijapa y proveerse de productos menores en la cabecera parroquial; regularmente los das de feria son los fines de semana, es decir sbado y domingo, donde los habitantes de las comunidades y cabecera parroquial se desplazan a Jipijapa para abastecerse de vveres.

Foto: Tienda Parroquia La America 2012.

182

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 41

183

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 55 PROBLEMAS PRODUCTIVOS


FAMILIAS POR VIVIENDA COMUNIDAD

FALTA DE FINANCIAMIENTO

(INTERMEDIARIOS, PRECIOS BAJOS)

FALTA DE TRANSAPORTE Y VAS irregular ESTADO


x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x x

SEQUA

Cristobal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Cabecera Parroquial San Jose La Rosita San Agustin Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simon Bolivar El Arenal Vargas Torres Ramo Grande La Conseccion La Cienega La Crucita Santa Barbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto Del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada Palestina La Cruz Mata Palo Cerro Verde Sanbembe Francisco De Orellana San Pedro Los Dos Esteros Monte Olivo Arriba

x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x x

x x X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X x x

Fuente: Taller Diagnostico Elabprado Por: Equipo Consultor

184

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

15. POTENCIAL TURSTICO


La parroquia cuenta con una cascada ubicada en la comunidad de Agua Dulce que no ha sido explotada tursticamente. El escaso turismo que reciben es local debido a la falta de adecuacin y de promocin de este atractivo.

Al sur de Jipijapa va Guayaquil encontramos posos de aguas termales en, San Pedro de la Parroquia Amrica.

LUGARES TURSTICOS DE LA PARROQUIA


Mariscal Sucre Agua Azufrada Agua Dulce Cascadas San Pedro Pozos Termales Mainas, Ramo Grande y La Amrica - Ros Turismo Ecolgico
Biodiversidad, Fauna, Flora 185

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

INVENTARIO TURISTICO DE LA PARROQUIA LA AMERICA


CUADRO N 56

COMUNIDAD GRACIAS A DIOS CRUCITA DEL MAMEY SAN PEDRO RECINTO POZA HONDO POZOS MILENARO MARISCAL SUCRE RAMO GRANDE VARGAS TORRES AGUA DULCE DE GUAYACAN EN ZONAS MONTAOSAS DE LA PARROQUIA CRUCITA EL MAMEY SIMON BOLIVAR SAN AGUSTIN LA ROSITA SANBEMBE DOS ESTEROS

POTENCIAL TURISTICO CASCADA CASCADA AGUA AZUFRADA POZOS HONDOS EMPIEDRADO AGUA AZUFRADOS CASCADAS CASCADAS CASCADAS RIOS BOSQUES - BIODIVERSIDAD ZONAS PROTEGIDAS

BOSQUE SECO

De acuerdo a las investigaciones de campo realizadas por los consultores y habitantes de las comunidades, se logr establecer y ubicar las anteriores potencialidades tursticas de la parroquia.

186

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Potencial Turstico Parroquia La Amrica 2012.

187

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Potencial Turstico Parroquia La Amrica 2012.

188

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 42

189

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 43

190

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

16. EMPLEO
16.1 DESEMPLEO
De los habitantes de la parroquia, 1.813 personas no trabajan por diferentes causas. El anlisis pormenorizado de este cuadro nos arroja dos cifras importantes: en primer lugar el nmero de mujeres que reportan su dedicacin exclusiva a los quehaceres del hogar que llegan a 812 y 210 personas que, por su discapacidad, no cuentan con una fuente de empleo.

CUADRO N 57 CATEGORA DE OCUPACIN CATEGORA DE OCUPACIN


Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales

Empleado/a u obrero/a privado

Trabajador/a no remunerado

Cuenta propia

Jornalero/a o pen

Empleado/a domstico/a

Patrono/a

Se ignora

Socio/a

24

71

406

309

66

49

57

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

16.2 EMPLEO
En la parroquia 2.509 personas reportan tener una ocupacin laboral estable de los cuales el rubro ms importante es el de los jornaleros o peones que representan el 49,89%, siguiendo en orden de importancia los que se reportan desempear alguna actividad por cuenta propia, que representan el 31,12%.
CUADRO N 58 TRABAJO DENTRO O FUERA DEL HOGAR TRABAJO DENTRO O FUERA DEL HOGAR
DENTRO DEL HOGAR 231 FUERA DEL HOGAR 717 SE IGNORA 45 TOTAL 993

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

191

Total 993

740 767

Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca

Explotacin de minas y canteras

28

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

Trabaj al menos una hora no trabaj pero SI tiene trabajo Al menos 1 hora en servicios o fabricacin de productos Al menos 1 hora en negocio familiar Al menos 1 hora realiz labores agrcolas Cesante Busc trabajo por primera vez Rentista Jubilado o pensionista Estudiante Realiza quehaceres del hogar

0 12 12 30 163 9 30 0

Distribucin de agua, alcantarillado y gestin de deshechos

11

Construccin

29

Comercio al por mayor y menor

10 27 592 812

Transporte y almacenamiento

11 210

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

Informacin y comunicacin

0 142

Actividades financieras y de seguros

Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

econmicamente activa de la parroquia.

Actividades inmobiliarias

TIPO DE ACTIVIDAD

CUADRO N 59 TIPO DE ACTIVIDAD

CUADRO N 60 RAMA DE ACTIVIDAD

RAMA DE ACTIVIDAD (PRIMER NIVEL) - RAMACT.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Por el tipo de actividad de la mayor parte de los habitantes de la parroquia, el

trabajo fuera del hogar es el que ocupa a la mayor parte de la poblacin

1 2.806

Actividades profesionales, cientficas y tcnicas

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Administracin pblica y defensa

15

Enseanza

Actividades de la atencin de la salud humana

Artes, entretenimiento y recreacin

Le impide su discapacidad Otra actividad Total

Otras actividades de servicios

46

Actividades de los hogares como empleadores

Actividades de organizaciones y rganos extraterritoriales

80

No declarado

192

30

Trabajador nuevo

1.023

Total

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

El 72,34% de la poblacin econmicamente activa de la parroquia se dedica a la agricultura.

La importancia de este indicador radica en que nos define el rumbo que se debe tomar en la formulacin de propuestas para el fortalecimiento de la economa parroquial, ya que lo que se implemente en favor del sector productivo agrcola tendr un impacto directo en la mayor parte de la poblacin, mientras que otras actividades que se quieran implementar, si bien ampliarn la base de generacin de empleo en la parroquia, su impacto ser a mediano y largo plazo mas no inmediato.

Foto: Vivero Cabecera Parroquial 2012.

193

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 44 DE POBREZA EXTREMA

Fuente:
UninEu ropea

194

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 44 - DE POBREZA EXTREMA, determina que en la parroquia Amrica la poblacin se encuentra inmersa dentro de un promedio de pobreza alta, segn un estudio hecho por las ONG S : Fundacin Natura, Ministerio del Medio Ambiente, Unin Europea, basndose en CIIFEN, The Nature Conservancy,

informacin, estudios e investigaciones realizadas a la

problemtica de empleo, medio ambiente, poblacin , produccin ,migracin, escaseces hdricas, tecnificacin agrcola, semillas certificadas llegando a esta conclusin que ofrece el MAPA N 44 - para el cinturn costero, desde la

provincia de Santa Elena hasta la provincia de Manab.

17. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO


CUADRO N 61 - MATRIZ DE DIAGNSTICO SISTEMA ECONMICO.

ANTES - La principales actividades econmicas era la agricultura la produccin que en esa poca eran ms comunes se encuentran el Caf, Cacao, Maz, Tagua e Higuerilla y otros de consumo del hogar.

AHORA - La economa gira dentro del sector agrcola y turstico, encontrndose gran parte del territorio cultivada de Caf, cacao, y maz.

FUTURO - Se anhela tener una economa sustentable sostenible y solidaria que genere el desarrollo endgeno , en la parroquia y exgeno mancomunadamente , dando valor agregado a la produccin agrcola. -Potencialidades turistas

Fuente: Taller Diagnostico Elabprado Por: Equipo Consultor

195

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

17.1 PIOD
CUADRO N 61 PIOD SISTEMA ECONMICO.

POTENCIALIDADES
- Alta calidad- cantidad de caf y cacao - Terrenos adecuados y frtiles. - Materia prima agrcola de calidad para dar valor agregado al producto. - Inters de agricultores de formar fincas integrales - Existencia de vertientes de agua en poca invernal y algunos en verano. - Creacin de Albarradas - Potencial turstico ecolgico -Potencial Hdrico

INEQUIDADES
- Bajos precios - Desgaste del suelo por la produccin agrcola - Desconocimiento agroindustrial - Desigualdad al acceso del agua. - Vas y caminos vecinales en regular estado. - Inadecuado manejo ambiental de las fuentes de agua. -Tiempo til de los sembros de caf y cacao expirados. -Desconocimiento de recursos en los estamentos estatales y ONGS.

OPORTUNIDADES
- Apoyo del gobierno a proyectos productivos -Recambio y soca del cacao y caf. -Semillas mejoradas de maz -Tecnificacin agrcola - Demanda de productos con valor agregado - Desarrollar proyectos tursticos -Potencialidades Tursticas. -Recursos estatales existentes para financiamiento de proyectos productivos ONGS. -Recursos Hdricos

DESEQUILIBRIOS
- Diversificacin de cultivos - Baja produccin de caf y cacao - Limitaciones de recursos econmicos - Inexistencia de asistencia tcnica - Desorganizacin comunitaria - Individualismo - Pequea Produccin de artesanos - Deforestacin - Contaminacin de agua. -Deslaves y Derrumbes. -Desastres climticos. -Escasa ayuda gubernamental.

Fuente: Taller Diagnostico Elabprado Por: Equipo Consultor

196

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA AMBIENTAL
En sentido general se entiende por sistema ambiental al conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio ambiente, basada en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin ciudadana. (Estevan Bolea, 1994). De otra parte Ortega y Rodrguez (1.994) definen la gestin del medio ambiente como el conjunto de disposiciones necesarias para lograr el mantenimiento de un capital ambiental suficiente para que la calidad de vida de las personas y el patrimonio natural sean lo ms elevado posible.

Todo lo anterior da origen a una nueva metodologa de decisin en material ambiental, e incluso en materia econmica y socioeconmica, que supone la aceptacin por parte del hombre de la responsabilidad de protector y vigilante de la naturaleza, administrando debidamente los recursos medioambientales, partiendo de una perspectiva ecolgica global, que posibilite la actividad humana, manteniendo la calidad de vida y la diversidad y el equilibrio biolgico a largo plazo.

El sistema ambiental se apoya bsicamente en una serie de principios, de los que hay que destacar los siguientes. Optimizacin del uso de los recursos Previsin y prevencin de impactos ambientales Control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos, o sea control de la resistencia del sistema. Ordenacin del territorio. El sistema ambiental es un instrumento moderno de planificacin ambiental, estos principios son coherentes y deseables su aplicacin en el desarrollo de cualquier actividad susceptible de causar alteracin al medio ambiente.

197

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

18. ECOSISTEMA
En el diagnstico participativo realizado en las comunidades dio como resultado que se requiere calidad de agua esto quiere decir que debe tener anlisis microbiolgico, fsico-qumico: dureza, conductividad, pH, salinidad, entre otros ya que es el lquido vital del ser humano, lo que ellos proponan es una red de distribucin para poder llegar a estas comunidades que estn necesitadas de este lquido.

18.1 BIODIVERSIDAD
Bioclimticamente, esta zona se clasifica como sub-hmeda y hmeda,

encontrando como sitios de referencia a las comunidades de: Francisco de Orellana, Sambamb y San Pedro en la zona sub-hmeda y; Gracias a Dios, El Mamey, Santa Rita, Santa Brbara en la zona hmeda.

De acuerdo con la clasificacin de zonas de vida de Holdridge, corresponde a las zonas de vida; bosque seco pre montano y bosque hmedo pre montano, respectivamente.

Alrededor del 70 % de la superficie cultivable de la Parroquia La Amrica est cubierta con caf y pastos artificiales y el 30% con vegetacin natural y cultivos de ciclo corto; el caf se produce en sistema de produccin con rboles y frutales diversos que le proporcionan sombra al cultivo.

Entre los principales cultivos de ciclo corto estn; el maz, frjol y hortalizas, la especie de pasto artificial ms cultivado es el pasto saboya, adems del caf se obtienen otros productos entre estos la naranja, pltano y guineo .

198

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Biodiversidad Parroquia La Amrica 2012.

199

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Biodiversidad - Parroquia La Amrica 2012.

200

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 45

201

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 46

202

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 47

203

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SEGN LA ESCALA DE HOLDRIGE La Parroquia se encuentra enmarcada ecolgicamente de la siguiente manera: 1. Bosque hmedo pre montano 2. Bosque seco pre montano

BOSQUE HMEDO PRE MONTANO Se encuentra desde el nivel del mar hasta la parte alta que bordea los 610 msnm con una precipitacin de 750 -900 milmetros, con temperaturas de 22 y 24 C anuales, presenta dos pocas una lluviosa que va desde (DiciembreAgosto) y otra poca seca y fra que va desde (Septiembre-Noviembre).

BOSQUE SECO PRE MONTANO Se encuentra ubicado en parte baja de la parroquia que va desde un promedio de 135 a 140 msnm con una precipitacin de 600 a 700 milmetros anuales, con una temperatura 26 y 27 C al ao, tambin se presentan dos pocas lluviosa (enero a mayo) y de verano (junio a diciembre).

Foto: Biodiversidad Parroquia La Amrica 2012.

204

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Biodiversidad Parroquia La Amrica 2012.

205

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 48

206

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

18.2 FLORA
Las especies forestales ms importantes de la zona son; amarillo lagarto, pechiche, guayacn, Fernn Snchez, balsa, guachapel, samn, ceibo, bototillo, pega pega, algarrobo, colorado Figueroa, zapan, laurel, palma, sangre de gallina, caimitillo, helechos arbreos, caco de monte, gualpite, achiote, platanillo, guarumo, peine de mono y caa guadua en las riberas de los ros y esteros, entre las especies forneas estn el pachaco y la teca.

La comunidad Las Maravillas pachaco listos para la venta.

actualmente disponen de 2.000 rboles de

Foto: Biodiversidad Parroquia La Amrica 2012.

207

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

18.3 FAUNA
La fauna de la parroquia es muy variada, encontrndose especies de animales como: guantas, guatusos, armadillos, perezosos y reptiles; aves exticas como guacharacas, mara princesa, guacamayos, loras, pericos y caciques.

18.4 PREVENCIN Y CONSERVACIN


La prevencin para la mayora de las comunidades es que se generen fuentes de diversos ndoles entre ellos hacer una agricultura sustentable y sostenible. La capacitacin permanente directa con los agricultores que vayan cambiando de ideas ambiguas de la agricultura tradicional, y tratar de mejorar en esos aspectos. La conservacin de las especies sera fundamental y parte clave para el mantenimiento de reas como las que tenemos, aprovecharlas y dar a conocer lo que poseemos, se analizaron varias medidas de conservacin, aunque con lo que ha ido avanzando la tecnologa los afincados descuidado esta medida. han

Foto: Biodiversidad Parroquia La Amrica 2012.

208

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

19. RECURSOS NATURALES Y CALIDAD AMBIENTAL


19.1 RECURSOS HDRICOS
La parroquia cuenta con 5 recursos naturales que se pueden aprovechar como atractivos tursticos. Dos cascadas ubicadas en la comunidad de Agua Dulce de Afuera, una cascada ubicada en la comunidad de Simn Bolvar , una en la comunidad de Santa Rita y un pozo azufrado en la comunidad de San Pedro.

19.1.1 DEFICIT HDRICO

Los ros, esteros, quebradas, manantiales, que baan a la parroquia son muy productivos en fauna principalmente en sus fuentes altas, como tambin

poseemos un gran potencial hdrico como para brindarles agua a las comunidades y a los ganaderos.

Pero este recurso no es bien lo aprovechado, ya que en los corredores de los afluentes se presenta una gran deforestacin y contaminacin de estos.

HIDROGEOLOGA

El territorio parroquial presenta aguas subterrneas, las mismas que se encuentran en cantidades muy limitadas, principalmente por la topografa del terreno, siendo que los yacimientos acuferos coinciden con los principales valles, en los que su calidad se ve muy influenciada por la presencia de sales y compuestos de azufre.

209

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

INVENTARIO DE RIOS Y ESTEROS DE LA PARROQUIA LA AMERICA


RIO BUENAVISTA , PASA POR FRANCISCO DE ORELLANA MARISCAL SUCRE CABECERA PARROQUIAL. RIO EL RAMITO PASA POR LA PARROQUIA LA AMRICA Y LA PARROQUIA LA UNIN RIO MAINAS PASA POR LA COMUNIDAD MAINAS Y CRISTBAL COLON.

El listado de ros y esteros que conforman las cuencas hidrogrficas, las mismas que recorren el territorio parroquial La Amrica, son de buena y regular intensidad, con caudales medios y con potencialidades hdricas de ros, quebradas y esteros; los mismo que recorren el territorio parroquial en poca invernal y otros todo el ao, aunque con menor caudal, debido a la deforestacin y contaminacin existente.

Los cuales en su recorrido llevan gran cantidad de agua, siendo este recurso hdrico aprovechado en beneficio de la agricultura mediante reguio consumo de animales y servicio a los hogares, donde se est haciendo mediante construccin de albarradas, para ser aprovechado este recurso mediante el sistema reguio para los cultivos en los valles de la parroquia La Amrica.

Adems se conoce que estudios realizados por la JRHJ(Junta de Recursos Hidrulicos Jipijapa), determino que dentro de la parroquia La Amrica existen recursos hdricos subterrneos de buena calidad, los cuales no son aprovechados en la potencializacin y mejoramiento de la productividad y produccin agrcola.

210

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Ros Parroquia La Amrica - 2012.

211

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Por el territorio de la comunidad Ramo Grande pasa el rio El Ramo Grande, el relieve de este territorio es sumamente escabroso, formndose con el paso de los aos un can rocoso, donde podra fcilmente construirse una represa aprovechando la geografa accidentada del terreno y el recurso hdrico existente durante todo el ao, beneficiando el territorio de la parroquia La Amrica y el cantn Pajn para el desarrollo agrcola de todo esta zona.

Foto: Rio La Amrica Parroquia La Amrica - 2012.

212

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Ros Parroquia La Amrica - 2012.

213

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Parroquia La Amrica - 2012.

214

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

PASADO

Los Ros eran ms caudalosos y tenan un rgimen permanente. Capa fretica ahora es ms profunda Utilizacin de sistemas de Albarradas Se consuma el agua directamente de los ros Menos perforacin de pozos. El agua de los ros, lluvias y lloviznas era empleada para la agricultura.

PRESENTE

Los pozos se han secado El agua es distribuida por las Juntas de Agua hacia las comunidades El agua para consumo humano es insegura El nivel fretico de los ro cada vez se profundiza mas Algunos ros se encuentran contaminados por descargas y basura Existen menos vertientes naturales de agua.

FUTURO A futuro se esperaran menos lloviznas y la aparicin de sequas ms frecuentes, como tambin podran existir inviernos muy fuertes por efectos del calentamiento global. Mayor ahorro de energa. Utilizar la energa solar. Desarrollar campaas de difusin de normativa ambiental vigente. Fomentar el rescate de costumbres ancestrales (difusin-practicas). Implementar programas de reforestacin. Implementar proyectos de construccin y rescate de albarradas. Mejor uso del agua. Implementar programas integrales de manejo de residuos slidos, prevencin de inundaciones y deslizamientos. Establecer convenios ambientales para la aplicacin de ordenanzas ambientales vigentes.

Implementar proyectos para una mejor planificacin territorial.


215

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 49 - CUENCAS HIDROGRFICAS

216

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 50

217

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

19.2 CONTAMINACIN
La inexistente infraestructura de saneamiento ambiental que durante aos nos afect (alcantarillados, piscinas de oxidacin, etc.) obligo a las personas a hacer posos en donde las aguas servidas luego de contaminar las aguas subterrneas iban a depositarse directamente a las fuentes hdricas (ros y esteros) que se encuentran en la localidad, causando serios problemas de contaminacin del agua, incrementado los problemas saluden las personas que se encuentran en las riberas de los afluentes.

La recoleccin de basuras y desechos solo se realiza en el casco urbano y el lugar donde es llevada es una quebrada al aire libre, produciendo contaminacin y malos olores que impactan negativamente a los moradores del sector.

Foto: Contaminacin ambiental Parroquia La Amrica 2012.

218

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 51

219

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 52

220

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

19.2 SUELO, USO Y APROVECHAMIENTO


El oeste y centro de la parroquia La Amrica, se caracteriza por tener suelos con algunos factores limitantes, profundos nicamente sobre pendientes de 25 a 40%, de textura muy arcillosa y arcillo limosa, la estructura puede ser masiva. Se trata de zonas de relieve inapropiadas para cultivos de ciclo corto, pero aptos para cultivos permanentes, pastos artificiales, bosques o vida silvestre, la principal limitante es la poca profundidad del suelo.

Una porcin longitudinal del territorio central y este de la parroquia, tiene suelos no recomendables para la agricultura, muy pocos profundos y con pendientes muy fuertes, son zonas de montaa, tierras marginales que no permiten su aprovechamiento comercial, apropiadas para la vida silvestre, recreacin,

preservacin de cuencas hidrogrficas, la principal limitante es la deficiencia hdrica y el riesgo a la erosin por efecto del agua.

Al sureste, se encuentran suelos sin factores limitantes, en su mayora de origen aluvial en reas planas o poco onduladas, profundos y con buena estructura, de textura arcillo limosa o limo arcillosa, algunas veces variable o diferenciada en los valles, llanos, bancos aluviales y algunas terrazas. Son tierras aptas para cultivos de ciclo corto (uso moderado), cultivos permanentes, bosques o vida silvestre, la principal limitante es la deficiencia hdrica.

En lo referente a la erosin, un estudio realizado por INIAP en 1996, sobre el efecto de diversos sistemas de cultivo en la productividad y conservacin del suelo en cuatro localidades del cantn Jipijapa (Albajacal, Cerecita, Ramo Grande y La Naranja), determin que las prdidas de suelo cuando se cultiva maz solo en terrenos de ladera, son de 50 a 64 toneladas por hectrea, mientras que con el sistema de cultivos maz- man, las perdidas por erosin hdrica eran de 2 a 6 toneladas de suelo por hectrea.

Respecto a la contaminacin del suelo, no existen estudios en a zona sobre niveles de residuos de plaguicida; sin embrago, se utilizan tecnologas locales
221

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

de produccin dependientes de plaguicidas, principalmente para la produccin de maz duro en invierno, siendo muy comn el uso de herbicidas para el control de malezas que tienen un alto poder residual en los suelos, como es el caso de las atrazinas.

Foto: Vivero Forestal Parroquia La Amrica 2012.

19.3 AIRE
La humedad relativa es 82 %, promedio de humedad alta 85%, promedio de humedad baja 80%.La precipitacin anual promedio es de 650mm, lo cual los meses ms lluviosos se encuentran de (Enero Julio), con una

evapotranspiracin de 13.52 milmetros.

En la parroquia existe un clima muy agradable en donde se encuentran varios atractivos que permite disfrutar de una maana agradable y maravillosos atardeceres. La temperatura media anual es de 22C, los mese donde se presenta mayor calor son (Febrero - Abril), los meses ms fros son (AgostoSeptiembre).

222

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 53

223

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Vivero Agroforestal - Parroquia La Amrica 2012

224

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

20. AMENAZAS AMBIENTALES


En lo que respecta a la presencia de situaciones de riesgo en las comunidades el 72% de las encuestadas indicaron vivir expuestas a algn tipo de riesgo, de las cuales apenas el 4% afirma haber recibido capacitaciones para enfrentarlo.

20.1 AMENAZA NATURALES


En lo que respecta a la presencia de situaciones de riesgo en las comunidades el 50% de las encuestadas indicaron vivir expuestas a algn tipo de riesgo, por estar en una zona donde la geomorfologa es muy inestable por la presencia de laderas o cerros lo que en un momento determinado se podran convertir en zona de alto riesgo por los deslaves que se podan presentar por efectos del calentamiento global que podramos tener sequias prolongado o inviernos muy fuertes como resultados de las alteraciones climticas y por ello el 92% de la poblacin afirma no haber recibido capacitaciones para enfrentar este tipo de fenmenos naturales.

Foto: Amenaza de Derrumbe 2012.

225

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Amenaza Naturales Parroquia La Amrica - 2012.

226

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 62 RIESGOS


RIESGO EXISTEN SITUACIONES DE RIESGO HAN RECIBIDO CAPACITACIONES PARA ENFRENTAR AMENAZAS DE RIESGO COMUNIDAD SI x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x NO SI NO x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

Cristobal Colon Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo Cabecera Parroquial San Jose La Rosita San Agustin Tres Divinas San Francisco San Lorenzo Cerro Grande La Palmita Simon Bolivar El Arenal Vargas Torres Ramo Grande La Conseccion La Cienega La Crucita Santa Barbara Recinto Potosi Gracias A Dios Santa Rita El Mamey El Salto Del Mamey Maynas San Pablo Agua Dulce Afuera Santa Rosa Cuenca La Tablada Palestina La Cruz Mata Palo Cerro Verde Sanbembe Francisco De Orellana San Pedro Los Dos Esteros Monte Olivo Arriba

Fuente: Taller de Diagnostico Elaborado por: Equipo Consultor

227

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Amenazas Naturales Parroquia La Amrica 2012.

228

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 63 TIPO DE RIESGO

TIPO DE RIESGOS
DESLAVES / DERRUMBES INUNDACIONES

%
80% 20%

Fuente: Taller de Diagnostico Elaborado por: Equipo Consulto

AMENAZA DE INUNDACIN

La principal causa de las inundaciones fluviales suelen ser las lluvias intensas en funcin de diversos factores meteorolgicos. Las inundaciones no son ajenas a la ocupacin del suelo. El caudal de los ros es normalmente muy variable a lo largo de los aos. En efecto, la hidrologa establece para los ros una gama de caudales mximos asociados al tiempo de retorno. Generalmente las poblaciones locales, cuando hace mucho tiempo que se encuentran asentadas en el lugar tiene conocimiento de las reas ocupadas por las avenidas del ro, y as respetan el espacio de este, evitando las inundaciones de sus centros poblados. Actualmente las defensas contra las inundaciones son muy avanzadas en los pases desarrollados. Los sistemas de prevencin se basan en diques, motas, barreras metlicas, embalses reguladores y mejora de la capacidad de desage de los cauces fluviales. PROGRAMAS POR AMENAZA DE INUNDACIN GESTIN OBJETIVOS
REDUCIR LA AMENZADA DE LOS CENTROS POBLADOS REDUCIR LA EXPOSICIN DE VIVIENDAS EN ESPACIOS CON MAYOR PELIGRO FORTALECER LAS COMUNIDADES RURALES Y BARRIOS CON CAPICITACIONES PERMANENTES

P.O.T.

PROGRAMAS
Reubicacin de viviendas ubicadas en las orillas de los afluentes. Programas de Viviendas para reubicacin de personas en zonas de deslizamiento. Implementas diferentes capacitaciones y creacin de upc En la parroquia.

PROYECTOS
1. Adquisicin de terrenos para ubicacin de viviendas. 2. Capacitacin permanente 1. Recuperacin con cobertura vegetal 2. Manejo Integrado de especies arbreas 1. Creacin de varios upc 2. Capacitacin a los habitantes del casco urbano.

Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

229

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 54

230

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 55

231

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 56

232

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

20.2 AMENAZA ANTROPICAS


Se suman un sin nmero de malas prcticas medioambientales que se deben corregir , por lo que en un futuro las comunidades desean capacitarse en educacin ambiental, manejo de los desechos slidos, siembra de varias

especies de rboles tanto nativos como ornamentales.

En el territorio parroquial se mantiene, una biodiversidad exquisita en donde se pueden encontrar variedades de flora y fauna acompaada de numerosas vertientes que baan nuestro territorio, pero se encuentran en peligro, y a estos se suman un sin nmero de malas prcticas medio ambientales que se deben corregir , por lo que en un futuro las comunidades desean capacitarse en educacin ambiental, manejo de los desechos slidos, siembra de varias

especies de rboles tanto nativos como ornamentales. En la parroquia se mantiene una mala educacin sobre los desechos slidos an se quemen o se los deje botados en el suelo, lo que es an peor arrojarlos a las vertientes en la cual perjudica significativamente estas fuentes que se extrae el lquido vital que estn importante, adems comienzan a aparecer enfermedades en las personas adultos mayores y los nios que terminan siendo los ms perjudicados.

Otro de los factores determinantes en la configuracin de un entorno saludable, es el sistema de eliminacin de desechos. En este aspecto tenemos las siguientes cifras en lo que se refiere al tipo de servicio higinico disponible en la vivienda.

233

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 64 TIPO DE BAO TIPO DE BAO Conectado A Red Pblica De Alcantarillado Conectado A Pozo Sptico Conectado A Pozo Ciego Con Descarga Directa Al Mar, Ro, Lago O Quebrada Letrina NO TIENE
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

% DE VIVIENDAS 5% 21% 50% 0% 12% 12%

TIPO DE BAO
5% 12% 0% 12% 21% Conectado A Red Pblica De Alcantarillado Conectado A Pozo Sptico

Conectado A Pozo Ciego 50% Con Descarga Directa Al Mar, Ro, Lago O Quebrada
Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

El manejo de los desechos slidos en la parroquia se realiza con la participacin de recolectores municipales de Jipijapa, si bien el servicio que brinda es relativamente eficiente, el modelo de gestin actual no permite el crecimiento de la cobertura del servicio.

234

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 65 SISTEMA DE ELIMINACION DE BASURA Sistema De Eliminacin De Basura Por Carro Recolector La Arrojan En Terreno Baldo O Quebrada La Queman La Entierran La Arrojan Al Ro, Acequia O Canal De Otra Forma
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

% De Familias 28% 50% 16% 4% 1% 1%

% De Familias
Por Carro Recolector 4% 1% 16% 1% 28% La Arrojan En Terreno Baldo O Quebrada La Queman 50% La Entierran La Arrojan Al Ro, Acequia O Canal

De Otra Forma
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por: Equipo Consultor

Un dato sobresaliente es que la parroquia no cuenta con un sistema apropiado de disposicin final de desechos.

235

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SERVICIO DE RECOLECCION DE DESECHOS SOLIDOS EN LAS PARROQUIAS RURALES DE JIPIJAPA


FRECUENCIA DIARIA TONELADAS PARROQUIA

N EMPLEADOS

DIAS DE LA SEMANA

LA UNION

5 DIAS

2 VECES AL DIA 2 VECES AL DIA 2 VECES AL DIA

FORD 350 FORD 350 FORD 600

3.5 DIARIAS

1 CHOFER / MUNICIPIO 2 TRABAJADORES LA PARROQUIA 1 CHOFER / MUNICIPIO 2 TRABAJADORES LA PARROQUIA 1 CHOFER / MUNICIPIO 4 TRABAJADORES LA PARROQUIA 1 CHOFER / MUNICIPIO 3 TRABAJADORES LA PARROQUIA 1 CHOFER / MUNICIPIO 3 TRABAJADORES LA PARROQUIA 1 CHOFER / MUNICIPIO 2 TRABAJADORES LA PARROQUIA 1 CHOFER / MUNICIPIO 2 TRABAJADORES LA PARROQUIA

MEMBRILLAL

5 DIAS

3.5 DIARIAS 4 DIARIAS

PUERTO CAYO

5 DIAS

LA AMERICA

5 DIAS

2 VECES AL DIA 2 VECES AL DIA 2 VECES AL DIA 2 VECES AL DIA

KIA

3 DIARIAS

EL ANEGADO

5 DIAS

JEEP

2 DIARIAS

PEDRO PABLO GOMEZ JULCUY

5 DIAS

FORD 250 FORD 350

2.50 DIARIAS 3.5 DIARIAS

5 DIAS

VIA GUAYAQUIL / KM 1 VIA GUAYAQUIL / KM 1 PARROQUIA PUERTO CAYO RELLENO VIA GUAYAQUIL / KM 1 VIA GUAYAQUIL / KM 1 VIA GUAYAQUIL / KM 1 VIA GUAYAQUIL / KM 1

Fuente: Departamento de Salubridad Ambiental Cantn Jipijapa 2012.

La parroquia La Amrica, genera alrededor de entre 65 y 72 toneladas al mes, promedio bastante elevado de acuerdo al nmero de habitantes, mas no a la extensin territorial, con un promedio diario de 3 toneladas, con una frecuencia de recoleccin diaria de 2 veces al da y semanal de 5 das a la semana; en esta actividad laboran 3 trabajadores pagados por el gobierno parroquial y un vehculo y chofer contratado para esta actividad pagado por el Gobierno Cantonal Jipijapa; estos residuos son depositados en el botadero Municipal ubicado a 15.5km de la cabecera parroquial y a 1.5km de la cabecera cantonal va Guayaquil. En sntesis el sistema de recoleccin de basura se lo puede considerar como bueno, dada las frecuencias diarias y el personal empleado del mismo.

LUGAR DE VOTADERO

VEHICULO

236

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 57-SISTEMA DE ELIMINACIN DE EXCRETAS

Fuente:

UninEu ropea

237

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Como observamos en el MAPA

N 57 - SISTEMA DE ELIMINACIN DE

EXCRETAS, la poblacin de la parroquia La Amrica se encuentra inmersa en un problema grave de insalubridad, por la inexistencia de la red de alcantarillado y servicios bsicos, donde pocos hogares cuentan con pozos spticos tcnicos.

La mayora de excretas y deposiciones humanas son realizadas sin ninguna norma y seguridad de higiene, trayendo como consecuencia enfermedades contagio- infecciosas en los habitantes de la parroquia, especialmente los nios, sector vulnerable a este tipo de malestares.

Segn un estudio hecho por las ONG S: Fundacin Natura, Ministerio del Medio Ambiente, Unin Europea, CIIFEN, The Natura Conservan, basndose en estudios e investigaciones realizadas a la problemtica de empleo, medio ambiente, poblacin, produccin, migracin, escaseces hdricas, salud, llegando a esta conclusin que ofrece el MAPA N 57 - para el cinturn

costero, desde la provincia de Santa Elena hasta la provincia de Manab.

Foto: Cabecera Parroquial La Amrica 2012.

238

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

21. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO


CUADRO N 66 MATRIZ DE DIAGNSTICO

ANTES
- Vertientes limpias y con caudal muy bueno. - Bosques frondosos y fauna diversa. - No exista contaminacin del aire en su gran mayora. - No exista tala indiscriminada. - Suelos frtiles. - No haban colinas desprovista de cobertura vegetal. -riquezas Hdricas

AHORA
- Contaminacin en las partes bajas de las vertientes. - Bosques frondosos y fauna diversa. - Contaminacin del aire por emisiones por el trfico hacia la cantera. - Progresiva tala de especies arbreas en bosques secundarios. - Colinas circundantes a la parroquia desprovista de cobertura vegetal. - Colinas de varias comunidades cortadas por los deslaves. - Mala disposicin de los desechos slidos. -riquezas Hdricas

FUTURO - Programa de educacin ambiental. - Sembrar especies nativas y dar mantenimiento a los bosques de la parroquia. - Bajar la contaminacin en las medidas necesarias que se pueda. - Siembra de especies rastreras con el fin de sostener el suelo. - Siembra de rboles en los bordes de la carretera. -riquezas Hdricas.

Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

En el territorio parroquial se mantiene, una biodiversidad exquisita en donde se pueden encontrar variedades de flora y fauna acompaada de numerosas

vertientes que baan nuestro territorio, pero se encuentran en peligro, y a estos se suman un sin nmero de malas prcticas medioambientales que se deben corregir , por lo que en un futuro las comunidades desean capacitarse en educacin ambiental, manejo de los desechos slidos, siembra de varias

especies de rboles tanto nativos como ornamentales.

239

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

21.1 PIOD
CUADRO N 67 - PIOD SISTEMA AMBIENTAL

POTENCIALIDADES - Bosques primarios y secundarios. - Exuberante flora. - Diversidad de fauna. - Parte alta de vertientes no contaminadas. - Clima agradable. -riquezas Hdricas -Biodiversidad -Vivero Forestal. -Proyecto de reforestacin en marcha. - potencialidades hdricas OPORTUNIDADES - Turismo ecolgico y comunitario. - Legalizacin de los bosques. - Proyectos dirigidos a la comunidad. -Potencialidades hdricas
-riquezas Hdricas

INEQUIDADES - Polticas ambientales insatisfechas. - Construccin de caminos en los bosques. - Incentivos econmicos insatisfechos. - Proyectos no justificados. -Inconciencia de habitantes sobre el cuidado del medio ambiente. -Desconocimiento de Proyectos y recursos estatales y ONGS. DESEQUILIBRIOS - Progresiva casera en el territorio - Deforestacin. -Clima -Poca ayuda gubernamental

- Proyectos y recursos estatales y ONGS.


Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

En la parroquia se mantiene una mala educacin sobre los desechos slidos an se quemen o se los deje botados en el suelo, lo que es an peor arrojarlos a las vertientes en la cual perjudica significativamente estas fuentes que se extrae el lquido vital que estn importante, adems comienzan a aparecer enfermedades en las personas adultos mayores y los nios que terminan siendo los ms perjudicados.

240

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Equipo Tcnico Parroquia La Amrica 2012.

241

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL


Una Poltica Institucional de emprendimiento es aquella que se construye a partir de las diferentes dependencias en la bsqueda de un objetivo especfico, con el fin de buscar el logro de bienestar comn. Una Poltica Institucional parte de la estructuracin de acciones construidas participativamente en torno a un determinado Inters Comn y que trasciende los intereses del direccionamiento del Gobierno de turno. En la siguiente figura se describe visualmente el modelo de diseo para una poltica institucional gubernamental.

Los parmetros generales para instaurar la Poltica Institucional:

Realizar Acciones Participativas Contemplar Planeacin Prospectiva Desarrollar Anlisis Situacionales Identificar Recursos Disponibles en el entorno competitivo Conocer Experiencias Exitosas Asegurar Adecuada Difusin Identificar a los Lderes dentro del territorio Definir Compromisos Polticos Aplicacin a Nivel Institucional Realizar Monitoreo y Evaluacin

242

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

La dimensin de gobernabilidad nos remite a un anlisis de viabilidad en el sentido de que determina la capacidad institucional y la existencia de un tejido social para implementar el modelo de gestin y avanzar en una estrategia de desarrollo concertada.

Adems tiene en cuenta los procesos participativos existentes, la capacidad de cooperacin, articulacin entre actores y la posibilidad de generar los compromisos necesarios para llevar a cabo las reformas necesarias.

El objetivo de este tipo de anlisis es determinar cules son los conflictos de gobernabilidad en el territorio y las debilidades de los actores locales.

22. PARTICIPACIN SOCIAL PROTAGNICA


CUADRO N 68 MIEMBROS DEL GAD PARROQUIAL

PRESIDENTE Y MIEMBROS DEL GAD


NOMBRES Blgo. Douglas Chilan Quimis Ing. Lourdes Choez Baque Egdo. Elfry Macas Quimis Ing. Gonzalo Menoscal Chilan Sr. Manuel Arteaga Chancay Sr. Vctor Tigua Anzules CARGO Presidente Vicepresidente Primer Vocal Segundo Vocal Tercer Vocal SecretarioTesorero SEXO Masculino EDAD PARTIDO POLTICO ALIANZA PAIS ALIANZA PAIS MANABI PRIMERO PRE MPD

46
Femenino

27
Masculino

52
Masculino

44
Masculino

37
Masculino

31

Fuente: Gobierno Parroquial De La Amrica Elaborado Por: Equipo Consultor

243

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

23. TOMA DE DECISIONES


Se evidencia que a pesar de las diferentes banderas polticas que existen, se trabaja conjuntamente por el bienestar de la parroquia y se buscan mecanismos estratgicos de comunicacin para vincular a otras instituciones de carcter social, productivo, ambiental y otros, a procesos vinculados con el Buen Vivir. Por el momento se disea una planificacin estructurada y visin a largo plazo que oriente la actuacin no solo del GAD, sino con los otros niveles de Gobierno como son el Municipal y el Provincial.

Partidos polticos elecciones. Alianza Pas

que hicieron presencia en La parroquia en las ltimas

Movimiento Municipalita- Manab primero PRE Partido Roldosista Ecuatoriano MPD Movimiento Popular Democrtico

VALORES DE LA COMUNIDAD

Los valores que se destacan en la comunidad es la humildad, el trabajo en la pesca y agricultura, disfruta de los lugares tursticos del lugar. Adems aprecia y apoya en un gran porcentaje al deporte.

Las acciones hasta el momento implementadas se han ejecutado de manera segmentada tanto institucional como territorialmente, lo cual ha limitado las posibilidades de un verdadero desarrollo bajo condiciones de viabilidad, integralidad y sostenibilidad.

244

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

24. INSTITUCIONALIDAD
Son las normas formales o informales que guan el comportamiento poltico, econmico y poblacional. El GAD en el rea institucional trabaja en el fortalecimiento interno, se trabaja en planificacin de estrategias de desarrollo y el buen vivir con el Gobierno Provincial y Municipal especialmente en los temas productivos, ambientales y tursticos.

Las instituciones parroquiales establecen una relacin clientelar con los niveles de gobierno. Las competencias facilitan la clara definicin de funciones de los GADs.

25. PARTICIPACIN
Es evidente el trabajo asociativo colectivo y el empoderamiento de la comunidad en lo que respecta a los procesos de desarrollo de la parroquia.

En cuanto a la informacin recabada en las distintas comunidades sobre la inclusin de liderazgo juvenil es mnima o nula, esto se sustenta en que en ninguna comunidad se encontr formado un grupo de jvenes, adems es notable la ausencia de tcnicos profesionales trabajando en la parroquia.

245

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

26. CALIDAD GASTO


INVERSIN
CUADRO N 69 PRESUPUESTO DE INVERSIN GASTOS ADMINISTRATIVOS GASTOS DE INVERSION GRUPOS PRIORIETARIOS

53.311,8 106.623,7 17.706,10 177.706,18


Fuente: GAD Parroquial

30% 60% 10% 100%

TOTAL

PRESUPUESTO DE INVERSIN

10%

30% GASTOS ADMINISTRATIVOS GASTOS DE INVERSION

60%

GRUPOS PRIORIETARIOS

Fuente: GAD Parroquial

246

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

27. ORGANIZACIN SOCIAL


27.1 IDENTIFICACIN DE LA ESTRUCTURA DE BASE DE LA

POBLACIN PARROQUIAL

A continuacin se presenta algunas de las organizaciones existentes en la parroquia:

26 de Febrero Fomosol Comit 30 de Agosto Fondo Mortuorio 5 de Abril Asociacin de Montubio Asociacin de Montubio 27 de junio Asociacin de Campesino Cafetalero Junta de Agua

En el territorio parroquial, sus diferentes comunidades cuentan con fondos mortuorios, juntas de agua, asociaciones de : fiestas, reinados, escuelas, sociales, que no estn con vida jurdica, pero hacen presencia en el territorio parroquial en beneficio de su territorio que habitan.

27.2

SITUACIN DEL TEJIDO SOCIAL DESDE UNA VISION DE GNERO

El tejido organizacional de la parroquia es una de las debilidades que tiene la parroquia, por cuanto sus estructuras polticas, econmicas y sociales se ven afectadas ante la inexistencia de una verdadera fortaleza , organizacin que debe tener todo gobierno.
247

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

28. CAPACIDAD DE INCIDENCIA PBLICA


Por la ausencia o mnima representatividad cantonal y de niveles superiores, las decisiones Polticas han incidido desfavorablemente en la toma de las decisiones polticas para la gestin de los recursos y la ejecucin de las obras de pequeos, medianos y grandes proyectos, ya que las necesidades

insatisfechas son de nivel bsico imprescindible para el buen vivir, que hacen que se retrase el desarrollo principalmente rural.

LIDERAZGO
Las organizaciones que existen en la parroquia tienen incidencias locales sin peso parroquial, Cantonal y Provincial por sus dbiles estructuras, elevada participaciones protagnica, siendo fcilmente manipulados.

Es imprescindible que los sectores sociales sean mayormente estructurados e involucrados de las decisiones del gobierno local con autonoma democrtica. El liderazgo participativo que se observa en la toma de decisiones, en los actuales momentos, provienen de los Comit Barriales y organizaciones

campesinas, integradas en la Junta Parroquial. Otros sectores organizados lo constituyen los Clubes Sociales y deportivos pero con dbil incidencia. Una parte del apoyo econmico de la poblacin y el territorio es de manera privada por parte de la comunidad en general ya el Liderazgo es fuerte.
CUADRO N 70 - RENDIMIENTO Y EVALUACIN DE DESEMPEO

RENDICION DE CUENTA
SI X
Fuente: GAD Parroquial La Amrica Equipo Consultor

DESEMPEO
MALO BUENO MUY BUENO EXCELENTE x

NO

248

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

29. PARTICIPACION CIUDANANA Y CONTROL SOCIAL


PARTICIPACION SOCIAL PROTAGONICA

En las mesas temticas de trabajo que se organizaron a nivel Parroquial y comunidades se sigui un proceso tcnico de construccin de consensos alrededor de diferentes lneas de trabajo, donde se identificaron los problemas y se analizaron sus posibles soluciones.

Las lneas de trabajo se compartieron en talleres participativos a nivel Parroquial y comunidades con amplia participacin de la sociedad Civil

organizaciones no gubernamentales, sector privado, en estos procesos se identificaron tambin algunas ideas y proyectos concretos en las que el grupo encontr acuerdos y necesidad de trabajar en conjunto por el desarrollo de la Parroquia La Amrica, para tal efecto se consider que para ser efectiva la participacin social se debe mantener las siguientes prioridades:

Mantener una relacin permanente, desarrollando mesas dialogo a nivel Parroquial.

Definir las lneas de accin a fin de formular propuesta que beneficien a toda la comunidad

Elaboracin un documento de presentacin de las prioridades territoriales Parroquiales y comunales.

Se debe socializar los proyectos que se desarrollan a nivel Parroquial. Validar las iniciativas y toma de decisiones Organizar una agenda comn de trabajo entre todos los actores sociales.

Apoyar la implementacin de mecanismo de mejora de rendicin de cuentas y gestin transparente a nivel Parroquial con la participacin Ciudadana.
249

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CONTROL SOCIAL

En cuanto al Control Social, la ciudadana no est organizada y no conoce los deberes, responsabilidades y derechos que les asisten en relacin al tema. El Gobierno Autnomo Descentralizado parroquial representado por el Sr. Presidente, desde hace 1 ao viene realizando su rendicin de cuentas anualmente a la ciudadana sobre la gestin parroquial.

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

El Fortalecimiento Institucional del GAD de la parroquia La Amrica est basado en los siguientes lineamientos:

Responsabilidad social.- La generacin de oportunidades para el desarrollo personal, profesional, parroquial, comunitario y local, es una de nuestras principales metas y formas de trabajo. Ser difanos en la prestacin de nuestros servicios y rendir cuenta por nuestros actos, nos permite crecer con pasos firmes.

Respeto y cumplimiento del ordenamiento jurdico vigente.-

El

cumplimiento de las disposiciones jurdicas contribuye al fortalecimiento institucional, base para la consolidacin democrtica en el pas. Trabajo en Equipo.- La unin de necesidades y capacidades son la clave para la generacin de oportunidades. Liderazgo y emprendimiento.- Compartir conocimientos, habilidades, destrezas y valores es nuestra mayor forma de liderazgo y

emprendimiento. e) Calidad y Oportunidad.- La excelencia de nuestros servicios son la base para la confianza de nuestros beneficiarios.

250

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

LIDERAZGO

El liderazgo lo tienen las autoridades de la parroquia La Amrica, representantes de las comunidades y ciudadanos que con sus conocimientos y capacidades otorgan sus aportes para el desarrollo de la parroquia. No obstante no se visibiliza protagnicamente el liderazgo sobre todo en las autoridades locales.

30. VISIN - MISIN INSTITUCIONAL


30.1. MISIN INSTITUCIONAL
El gobierno parroquial la Amrica, ofrece a la ciudadana servicios bsicos de calidad, con una gestin administrativa eficiente, transparente, generando desarrollo y bienestar a la sociedad civil, liderando programas y proyectos que se desarrollan con el apoyo del estado y organismo no gubernamentales, organismos nacionales e internacionales.

30.2. VISIN INSTITUCIONAL


En l ao 2014 La Junta Parroquial La Amrica es una entidad consolidada eje del desarrollo parroquial y cantonal, ejerciendo su pleno derecho y competencias constitucionales, ejecuta polticas y programas establecidos en el Plan de Desarrollo Local impulsando la consecucin de obras de servicios bsicos de calidad, con profundo respeto al ambiente, impulsando el desarrollo econmico productivo, sustentable y sostenible, vas de acceso permanentes que den calidad de vida y buen vivir a los ciudadanos y ciudadanas que ejercen sus derechos.

251

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ORGANIGRAMA POLITICO ESTRUCTURAL PARROQUIA LA AMERICA

GAD PARROQUIAL LA
AMERICA

JUNTA PARROQUIAL
LA AMERICA

LEGISLATIVO

EJECUTIVO

INSTANCIAS DE PARTICIPACION CIUDADANA

ADMINISTRATIVO

INSTANCIAS DE APOYO

252

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ORGANIGRAMA POLITICO FUNCIONAL PARROQUIA LA AMERICA

GADs PARROQUIAL

JUNTA PARROQUIAL

LEGISLATIVO

EJECUTIVO

INSTANCIAS DE PARTICIPACION

ADMINISTRATIVO

APOYO

COMISION PERMANENTE

COMISION TECNICA

COMISION ESPECIAL

AUXILIAR ADMINISTRATIVO

253

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Socializacin PDOT Parroquia La Amrica 2012.

254

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

31. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO

Mediante las nuevas leyes y autonomas que rigen los gobiernos autnomos, la Parroquia se encuentra beneficiada, ya que antes no era un gobierno

autnomo descentralizado y careca de independencia econmica.


CUADRO N 71 ORGANIZACIN PARROQUIAL

ASPECTOS ORGANIZACIN PARTICIPACIN BENEFICIOS GESTIN

AHORA BAJA ORGANIZACIN BAJA INTERS EN AUMENTO NOTABLE

FUTURO DESEADO Involucrados cumpliendo la funcin que les corresponda Involucrados trabajando jornadas completas Mejoras visibles Empoderamiento de la ciudadana

Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

255

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

31.1. PIOD SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL


CUADRO N 72 PIOD POTENCIALIDADES - Existencia de organizaciones - Organizaciones con vida Jurdica. - Elevado liderazgo Democrtico y Participativo. - Participacin Ciudadana elevada. - Elevada Autoestima. - Elevado nivel educativo y cultural. - Participacin Equitativa de los Recursos. - Identidad Territorial. - Apoyo de ONG en proyectos comunitarios -Lderes comunitarios. -GAD Parroquial con poder de decisin econmico y poltico. DESEQUILIBRIOS - Situaciones de elevado riesgos y catstrofes. - Desintegracin territorial por falta de gestin y ejecutividad. - Falta ayuda en las delimitaciones territoriales -Desarrollo organizacional deficiente -Tejido organizacional deficiente.

Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

OPORTUNIDADES
- Excelentes Relaciones Polticas Institucionales con el Gobierno Central y Provincial. - Jvenes en proceso de emprendimiento - Trayectoria Histrica y Cultural - Participacin ciudadana de amplia base. - Elaboracin de proyectos - Centros educativos de niveles secundarios y universitarios - Ciudadanos oriundos de la Parroquia con prestancia en poltica y educacin - Elevado nivel de productividad de la Parroquia - Organizacin y Lderes con alto nivel de gestin y ejecutividad - Inters de jvenes en la realizacin de emprendimientos comunitarios. -GAD Parroquial con poder de decisin econmico y poltico. -Lderes comunitarios.

INEQUIDADES
- Poca Planificacin y Organizacin Institucional - Inadecuada comunicacin Organizacional - Participacin por Conveniencia - Mal escogimiento de Lderes sin plan apropiado - Falta de Capacitacin en administracin y liderazgo - Descontinuacin en los procesos de gestin y desarrollo - Escasa capacitacin en elaboracin de proyectos - Permanencia prolongada de directivos en organizacin - Poca importancia - Falta de legacin de Organizacin - Falta de legacin de predios rurales.

Fuente: Taller De Diagnostico Elaborado Por: Equipo Consultor

256

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

257

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL


La Extensin Territorial hace referencia al territorio como el espacio vital de toda nacin, provincia o cantn, provee de recursos naturales y servicios ambientales, posibilita el mantenimiento de la vida en el ms amplio sentido de la palabra, incluyendo la vida humana, asimila y recicla los desechos que provienen del consumo de bienes y servicios que consumen las sociedades. Con sus elementos articulantes que estructuran la regin y que son las vas y las redes de ciudades con pesos especficos.

Los esquemas de ordenamiento territorial, teniendo en cuenta la importancia del factor amenazas, deben incluir el componente de gestin del riesgo como una herramienta esencial que permite estimar el impacto probable de un fenmeno sobre un rea determinada (escenario de riesgo), y calcular dentro del nivel probabilstico las prdidas fsicas y econmicas.

Una vez conocidas las reas con probabilidad de afectacin por algn evento natural, deben adoptarse las medidas necesarias para garantizar el uso adecuado del suelo de acuerdo a su vocacin y el control de los factores que inciden en la generacin del fenmeno o en la amplificacin de su impacto.

Al definirse en el contexto del ordenamiento del territorio, las zonas con aptitud urbanstica, las reas sometidas a riesgos de origen natural y ah trpico, las zonas de proteccin y las reas de uso restrictivo; se pueden aplicar medidas de prevencin y reduccin de la vulnerabilidad en forma general o en los casos especficos identificados en el anlisis situacional de casos en la provincia.

258

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

La Dimensin Territorial hace referencia al territorio como el espacio vital de toda nacin, provincia o cantn, provee de recursos naturales y servicios ambientales, posibilita el mantenimiento de la vida en el ms amplio sentido de la palabra, incluyendo la vida humana, asimila y recicla los desechos que provienen del consumo de bienes y servicios que consumen las sociedades. Con sus elementos articulantes que estructuran la regin y que son las vas y las redes de ciudades con pesos especficos.
CUADRO N 73 DISTANCIAS EN KM

Vas Membrillal

Kilmetros 17 Kilmetros

Puerto Cayo Julcuy El Anegado Pedro Pablo Gmez La Unin La Amrica

26 Kilmetros 24 Kilmetros 19 Kilmetros 27 Kilmetros 42 Kilmetros 17 Kilmetros

Situacin HASTA SANCAN BUEN ESTADO DE SANCAN A LA CABECERA PARROQUIAL EN MA ESTADO BUEN ESTADO BUEN ESTADO BUEN ESTADO BUEN ESTADO MAL ESTADO HASTA LA ENTRADA DE LA CABECERA PARROQUIAL BUEN ESTADO

Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo - Elaboracin Equipo Consultor.

32. JURISDICCIN TERRITORIAL


La Parroquia de La Amrica se encuentra en inconvenientes limtrofes con la parroquia La Unin ya que ellos aseguran que la comunidad de Las Maravillas pertenece a esa jurisdiccin. Por tal motivo solicitan a los gobiernos competentes que intercedan para darle solucin a dicho problema.

259

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 58

260

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

33. MOVILIDAD
La Dimensin Territorial hace referencia al territorio como el espacio vital de toda nacin, provincia o cantn, provee de recursos naturales y servicios ambientales, posibilita el mantenimiento de la vida en el ms amplio sentido de la palabra, incluyendo la vida humana, asimila y recicla los desechos que provienen del consumo de bienes y servicios que consumen las sociedades. Con sus elementos articulantes que estructuran la regin y que son las vas y las redes de ciudades con pesos especficos.

33.1. MOVILIDAD RURAL


Mediante Acuerdo Ministerial No. 001-12-2001 el MOP expidi la definicin y clasificacin de las vas ecuatorianas, segn su jurisdiccin, de la siguiente forma:

La Red Vial Nacional es el conjunto total de las carreteras, existentes en el territorio ecuatoriano.

La Red Vial Nacional se clasifica en: Red Vial Estatal, Red Vial Provincial y Red Vial Cantonal.

La Red Vial Estatal, est constituida por todas las vas administradas por el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, como nica entidad responsable del manejo y control, conforme a las normas del decreto ejecutivo 860 y la Ley especial de descentralizacin del Estado y de participacin social.

261

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Movilidad - Parroquia La Amrica - 2012

262

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Fotos: Va a la comunidad San Pedro Parroquia La Amrica 2012.

263

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

En la Provincia de Manab, la red vial estatal est constituida por vas arteriales y vas colectoras, entre las cuales tenemos las siguientes:

VAS ARTERIALES:

La E-15 o Va Marginal de la Costa , que se inicia en la Pennsula de Santa Elena (Provincia del Guayas) y atraviesa la Provincia de Manab de sur a norte, pasando por Puerto Lpez-Cayo-Manta-Rocafuerte-Baha-San Vicente-JamaPedernales y contina hasta la provincia de Esmeraldas.

La E-30 o Transversal Central, que se desarrolla de oeste a este y enlaza las siguientes poblaciones: Manta-Portoviejo-San Plcido-Pichincha y avanza hacia El Empalme-Quevedo-Latacunga.

VAS COLECTORAS: La E-38, Lmite Pichincha / Manab Y a Charapot. La E-39, El Rodeo Rocafuerte La E-382, Pedernales T El Carmen La E-383, Y de Baha San Antonio La E-383 A , San Vicente - Y de San Antonio La E-384, Chone Pinpiguas La E-482, Montecristi La Cadena La E-482 A, La Pila va a la Pila La E-483, Jipijapa Puerto Cayo

En funcin de la clasificacin antes mencionada, diramos que la va colectora E-482, Montecristi La Cadena, es la va que pasa por la comunidad Francisco de Orellana - entrada a la Parroquia Amrica - a la altura de la comunidad San Francisco. De la entrada al Cabecera Parroquial, hace parte de la red rural con competencia del gobierno provincial, con una distancia entre la entrada parroquial a la cabecera cantonal de 6 km; es de resaltar que esta va se encuentra en buen estado.
264

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Va - Parroquia La Amrica - 2012

265

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Vas Internas de la Parroquial La Amrica 2012.

266

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


INVENTARIO DE VIAS Y PRESUPUESTO
COMUNIDADES VIAS ESTADO DE VIAS TIPO DE REHABILITACION - VIAL ASFALTADO DISTANCIA EN KM PRESUPUESTO

CALLES DE LA CABECERA PARROQUIAL FRANCISCO DE ORELLANA CABECERA PARROQUIAL CABERCERA PARROQUIAL LA CRUZ LA CRUZ CRISTOBAL COLON LA CRUZ SIMON BOLIVAR LA CRUZ TABLADA LA CRUZ LA PALMITA SAN FRANCISCO LA CRUZ PACHECO JIPIJAPA LA MONA LA MAMEY (LA AMERICA) PACHECO SANTA RITA GRACIAS A DIOS - MAINAS SAN FRANCISCO DE ORELLANA SAN PEDRO EL MAMEY PALESTINA 3 DIVINAS AGUA DULCE GUAYACAN CHOCONCHA (JIPIJAPA) CAA BRAVA 3 DIVINAS (LA AMERICA) AGUA DULCE GUAYACAN MAYNAS VARGAS TORRES VARGAS TORRES RAMO GRANDE EL MAMEY CUENCA BAQUERIZO MORENO

REGULAR

2KM

200.000.00

BUEN ESTADO

ASFALTADO

4.2 KM

170.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

2.5 KM

120.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

3 KM

140.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

10 KM

420.000.00

MAL ESTADO MAL ESTADO

LASTRADO LASTRADO

5 KM 5 KM

220.000.00 220.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

2 KM

100.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

17 KM

750.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

5 KM

220.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

16 KM

720.000.00

MAL ETADO

LASTRADO

12 KM

540.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

5 KM

220.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

5 KM

220.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

8 KM

360.000.00

267

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

EL MAMEY MONTE OLIVO DE ARRIBA CRISTOBAL COLON LA ROSITA CRISTOBAL POZO OSCURO RIO MAYNAS PAJAN GRACIAS A DIOS SANTA BARBARA GRACIAS A DIOS POTOSI EL RAMITO GRACIAS A DIOS LA CIENEGA

MAL ESTADO

LASTRADO

2 KM

100.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

2 KM

100.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

2 KM

100.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

6 KM

270.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

2.5 KM

120.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

2.5 KM

120.000.00

MAL ESTADO

LASTRADO

9.5 KM

420.000.00

El 90% de las vas a las comunidades y cabecera parroquia se encuentran en mal estado, es por eso que se debe de hacer una rehabilitacin urgente de la red vial parroquial,

CUADRO N 74 VIAS DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA VA DE ACCESO PRINCIPAL A LA VIVIENDA Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto Calle o carretera empedrada Calle o carretera lastrada o de tierra Camino, sendero, chaquin Ro /mar / lago Otro Total
Fuente: INEC 2010 Elaborado Por El Equipo Consultor

% 16% 7% 34% 43% 0% 1% 100%

CASOS 214 90 463 594 6 7 1374

Entre los problemas para alcanzar el desarrollo parroquial se encuentra la vialidad interna de toda la parroquia, afectando directamente el avance eficiente y eficaz de los sectores agrcola, turstico, salud, educacin, donde el 84% son vas empedradas, tierra y caminos veraneros y tan solo el 16% es asfaltada.

268

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 59

269

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 60

270

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 71 VAS DE LA PARROQUIA

271

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 72

272

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

VAS INTERNAS

Las vas internas de la parroquia la Amrica

son vas lastradas con

permanente mantenimiento de parte del Gobierno Provincial, que van desde la cabecera parroquial, a las diferentes comunidades de la parroquia la Amrica, las cuales se encuentran en mal estado, dificultando la movilidad, desarrollo econmico, social, cultural de sus habitantes.

34. TRANSPORTE
34.1 PROMOCIN DEL TRANSPORTE PBLICO
EL transporte pblico siempre ha sido un problema critico que afecta directamente en el desarrollo de la parroquia puesto que este no est acorde a la necesidad - servicio que se debe brindar en un territorio en busca de un mejor vivir. La parroquia es servida por la cooperativa de transporte compuesta por buses. Este medio de transporte no es muy regular en su frecuencia, hay ocasiones que suspenden el servicio por falta de pasajeros.

TARIFA

De la cabecera parroquial, al cantn Jipijapa y viceversa el valor del servicio de pasaje es de $1; parada mnima $0,50 ctvs; a las comunidades ms alejadas y montaosas el valor del pasaje es de $1,50 a $3.00. Por este medio la comunidad se comunica con la cabecera cantonal y con varias comunidades que estn en su ruta. Las comunidades mas distantes a la cabecera parroquial son asistidas con el servicio de camionetas y motos que prestan su contingencia a los pobladores de estas comunidades lejanas.

273

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Medio de Transporte a la Parroquia

274

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

la cooperativa de transporte Guale, es la empresa que presta los servicios en el territorio parroquial para movilizar a los pobladores del cantn a la cabecera parroquial y viseversa; en su recorrorido que hace diariamente transita por algunas comunidades de la parroquia ubicadas dentro de la frecuecia de su recorrido .

Las comunidades mas distantes a la cabecera parroquial son asistidas con el servicio de camionetas y motos que prestan su contingencia a los pobladores de estas comunidades lejanas.

Esta cooperativa desde la cabecera parroquial a Jipijapa sus frecuencias de salida son: 6 am; 7 am ; 8 y 20 am; 10 am; 1 pm; 2 y 30pm; 3 y 40 pm, siendo este el ultimo turno que sale de la cabecera parroquial al cantn Jipijapa.

El horario de frecuencias de salida, desde el cantn Jipijapa a la cabecera parroquial, La America con: 6 am; 7 am ; 8 y 20 am; 10 am; 1 pm; 2 y 30pm; 3 y 40 pm y 4 y 40 pm, siendo este el ultimo turno que sale del cantn Jipijapa a la parroquia La America ; el valor del pasaje del cantn Jipijapa a la Cabecera Parroquial y viseversa es de 1$, la parada minima es de $0,50.

275

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

35. INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS BSICOS

CUADRO N 75

Disponibilidad de telfono convencional

Disponibilidad de telfono convencional

Si

No

Total

50
Fuente: INEC 2010

968

1018

- Elaboracin Equipo Consultor.

Uno de los servicios con menor cobertura en la parroquia es el de telefona fija llegando apenas a 50 familias lo que representa el 1,15%.

CUADRO N 76 Disponibilidad de telfono celular

Disponibilidad de telfono celular Si No Total

456
Fuente: INEC 2010

527

983

- Elaboracin Equipo Consultor.

276

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

El 46,39% de las familias tienen acceso a la telefona celular como mecanismo de comunicacin.
CUADRO N 77 Disponibilidad de internet

Disponibilidad de internet Si 11
Fuente: INEC 2010

No 972

Total 983

- Elaboracin Equipo Consultor.

Apenas 11 familias que representa el 1,12% tienen acceso a internet, esto establece un factor que contribuye a la disparidad en el acceso a los servicios complementarios sobre todo en lo que se refiere a la facilidad para los procesos de enseanza aprendizaje en los estudiantes de la parroquia. No se puede dudar que el contar con acceso a internet facilita la labor de los estudiantes y maestros en la posibilidad de establecer un proceso enseanza aprendizaje de calidad.

CUADRO N 78 Disponibilidad de computadora

Disponibilidad de computadora Si 8
Fuente: INEC 2010

No 975

Total 983

- Elaboracin Equipo Consultor.

Otro de los factores que contribuye al mejoramiento del proceso de enseanza aprendizaje es el acceso a tecnologa a travs de contar con un equipo de computacin como herramienta estudiantil en el hogar. Con estas

consideraciones el que en la parroquia apenas el 0,81% de las familias tengan acceso a este tipo de equipos es un factor que determina la disparidad con otras realidades.

277

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Foto: Infocentro Parroquia La Amrica 2012.

CUADRO N 79 Disponibilidad de tv cable

Disponibilidad de TV por cable Si 31


Fuente: INEC 2010

No 952

Total 983

- Elaboracin Equipo Consultor.

Siendo la televisin uno de los entretenimientos ms comnmente utilizados sobre todo por la poblacin infantil, su calidad tendr un impacto directo en su percepcin, por lo que el acceso a televisin por cable, que ampla las posibilidades de acceso a informacin es otro factor a ser considerado. En al caso de la parroquia, apenas el 3,15% de las familias cuentan con este servicio.

278

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 73

DFICIT DE SERVICIOS BSICOS

Fuente:
Unin Euro pea

279

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

36. AGUA CONSUMO HUMANO


En lo referente al consumo de agua, en primer lugar el aprovisionamiento y luego las condiciones de consumo establecen una de los principales factores de salud integral en la familia. En lo que respecta a la parroquia La Amrica, la fuente de aprovisionamiento de agua para consumo humano es como sigue:
CUADRO N 80 AGUA PARA CONSUMO HUMANO FUENTE % DE FAMILIAS

De Red Pblica De Pozo De Ro, Vertiente, Acequia O Canal De Carro Repartidor Otro (Agua Lluvia/Albarrada)
Fuente: INEC 2010 - Elaboracin Equipo Consultor.

22% 60% 12% 5% 1%

AGUA PARA CONSUMO HUMANO


DE RED PBLICA 22% DE POZO DE RO, VERTIENTE, ACEQUIA O CANAL 60% DE CARRO REPARTIDOR OTRO (AGUA LLUVIA/ALBARRADA)

5% 1% 12%

Fuente: INEC 2010

- Elaboracin Equipo Consultor.

Se puede determinar, en base a las cifras expuestas que el 73% de las familias obtiene el agua de fuentes definitivamente no seguras, aunque en la realidad se sabe que el recibir agua a travs de la red pblica tampoco garantiza su calidad, ni tampoco el recibirla del carro repartidor. Por lo expuesto, la fuente de agua para el consumo de las familias de La Amrica es uno de los factores que ms incide en los niveles de morbilidad.

280

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Los mecanismos de tratamiento de agua previo a su consumo en las familias se aprecian en el siguiente cuadro:
CUADRO N 81 TRATAMIENTO DEL AGUA TRATAMIENTO % DE FAMILIAS

La Beben Tal Como Llega Al Hogar La Hierven Le Ponen Cloro La Filtran Compran Agua Purificada
Fuente: INEC 2010

23% 71% 2% 0% 4%

- Elaboracin Equipo Consultor.

El 73% de las familias de la parroquia implementan sistemas caseros de purificacin con el fin de consumir agua segura, no se tienen datos respecto a los pormenores de estos procesos que permitan determinar su efectividad, por ejemplo el tiempo que dejan hervir el agua, las proporciones de cloro que utilizan, el tipo de filtro, entre otras cosas.

El 23% de las familias que consumen agua tal como les llega queda claro que tienen un altsimo riesgo de contraer enfermedades relacionadas con la ingesta de agua no apta para consumo humano.

Aparentemente el porcentaje de familias que reporta consumir exclusivamente agua embotellada, se encuentra en mejores condiciones frente a esta problemtica, sin embargo por la cantidad de marcas existentes en el mercado y los ineficientes estndares de control en su calidad, el consumo de estos productos no es una garanta. Otro de los factores determinantes en la configuracin de un entorno saludable, es el sistema de eliminacin de desechos. En este aspecto tenemos las siguientes cifras en lo que se refiere al tipo de servicio higinico disponible en la vivienda.

281

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

PROCEDENCIA DE LUZ ELCTRICA Red de empresa elctrica de servicio pblico Panel Solar Generador de luz (Planta elctrica) Otro No tiene Total
Fuente: INEC 2010

CASOS 781 2 1 8 185 977

% 80% 0,2% 0,1% 0,7% 19% 1

- Elaboracin Equipo Consultor.

Casos
1% 0% 0% 80% Red de empresa elctrica de servicio pblico 19% Panel Solar Generador de luz (Planta elctrica) Otro No tiene

Fuente: INEC 2010

- Elaboracin Equipo Consultor.

El 80% del servicio de la luz elctrica proviene de la red pblica CNEL, y un 19% que no tiene servicio elctrico ; porcentaje alarmante en tanto y cuanto si vemos que la cantidad es de 185 casos de familias que no poseen este

servicio necesario de 977 casos censados.

282

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 74

283

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica


MAPA N 75

284

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SERVICIO HIGINICO O ESCUSADO DEL HOGAR De uso exclusivo Compartido con varios hogares No tiene Total
Fuente: INEC 2010

CASOS 801 82 100 983

% 82% 8% 10% 100%

- Elaboracin Equipo Consultor.

Casos
8% 10%

De uso exclusivo Compartido con varios hogares No tiene

82%

Fuente: INEC 2010

- Elaboracin Equipo Consultor.

La realidad de la parroquia La Amrica es alarmante en cuanto a los servicio bsicos, pues carece de estos; como es el caso de servicio higinico, donde 801 casos pertenecen a letrinas en los hogares, 100 familias no poseen servicio alguno y el 8% del total debe compartir este servicio con otras familias.

285

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 76

286

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

CUADRO N 82 MODELO TERRITORIAL ACTUAL MODELO TERRITORIAL ACTUAL (MTA) PARA EL PDOT CONTENIDOS REQUERIDOS DESCRIPCION GENERAL INEQUIDADES En la parroquial una de las mayores inequidades que se puede apreciar es la deficiente red vial parroquial, falta de desarrollo en los servicios bsicos y contaminacin ambiental. Falta de infraestructura bsica de la parroquia y sus comunidades, dificultad de los campesinos DESIQUILIBRIOS SOCIO para sacar sus cosechas a los mercados por CULTURALES insuficiencia en las vas rurales, la baja accesibilidad y movilidad ha originado un retroceso de desarrollo de la parroquia y sus comunidades; bajo nivel de calidad de vida, ocasionado por asentamientos humanos de forma desordenada originando impactos ambientales negativos y fenmenos sociales. POTENCIALIADES Gobierno Autnomo Descentralizado con presupuesto propio, fertilidad de la tierra del territorio parroquial, produccin de caf y cacao en la parroquia proyectos e inversin de parte de los gobiernos sesinales en coordinacin con el GAD Parroquial y en beneficio de la parroquia. OPORTUNIDADES Uso potencial del suelo para el desarrollo del sistema econmico productivo agricultura tecnificacin de la misma; utilizacin adecuada del recurso hdrico en beneficio de la parroquia Construccin e implementacin de los UPC, Inversin en el sector agrcola- cacao, caf incrementar ms empleo, mayor circulante y mejor calidad de vida. Las relaciones del territorio existente con los RELACIONES DEL TERRITORIO CON circunvecinos, se encuentran en litigio con la LOS CIRCUNVECINOS. parroquia La Unin en la zona de la comunidad Las Maravillas, con quienes estado litigando en Jipijapa, con la comisin de arbitraje, a fin de encontrar soluciones a estos problemas limtrofes. Sobre los temas de vialidad, agro produccin, POSIBILIDAD Y REQUERIMIENTO DEL calidad ambiental, comercio, son actividades TERRITORIO ARTICULADAS AL PLAN territoriales comunes con nuestros NACIONAL DE DESARROLLO - PND. circunvecinos, existiendo la posibilidad de articular proyectos mancomunados que conjuntamente con el plan nacional de desarrollo, puedan tener una buena acogida por parte de los otros gobiernos de este sector.

287

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

PROPUESTAS
37. DIAGNSTICO PARTICIPATIVO
Para la elaboracin del diagnstico, los GAD debern observar, por lo menos, contenidos que describan las inequidades y desequilibrios socio territoriales, potencialidades y oportunidades de su territorio, la situacin deficitaria, los proyectos existentes en el territorio, las relaciones del territorio con los circunvecinos, la posibilidad y los requerimientos del territorio articuladas al Plan Nacional de Desarrollo y, finalmente, el modelo territorial actual.

El Diagnstico participativo es un proceso mediante el cual se configura una lnea de base correspondiente, en este caso, a un territorio. La adecuada ejecucin del mencionado proceso demanda que se establezcan de forma clara, tanto los parmetros del diagnstico como las herramientas tcnicas a ser aplicadas. En el primer caso se tomaron como base los sistemas establecidos en el marco metodolgico general, ahora bien el reto est en establecer tanto de forma cualitativa como cuantitativa las caractersticas del territorio en funcin de los parmetros definidos.

Gracias a la ejecucin del Censo de poblacin y vivienda, la informacin cuantitativa proveniente de esta fuente, nos da la mayor parte de los indicadores necesarios para configurar la realidad del territorio. Sin embargo y sobre todo con el fin de aterrizar estos datos a nivel de asentamiento humano, es necesario complementarla con informacin primaria. Otro de los objetivos que se persigue con la aplicacin de distintos instrumentos tcnicos directamente a grupos focales, es obtener informacin cualitativa. Uno de los parmetros ms importantes en este rubro, es el de las percepciones de los habitantes del territorio respecto a su realidad. Los datos cuantitativos nos pueden decir, por ejemplo, el ndice de analfabetismo de una parroquia, sin embargo es muy importante conocer si este ndice es considerado por los actores locales como normal o una situacin que debe ser cambiada. Esto es aplicable a otros factores como las fuentes de agua para consumo humano, las
288

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

prcticas en la disposicin de los desechos, etc. Esto se ha planteado como una herramienta que permite establecer no solo las cifras de una realidad sino tambin los parmetros que los actores locales determinan como situacin actual y situacin deseable.

Ahora bien, la determinacin de la situacin deseable, de acuerdo a la percepcin de los habitantes del territorio, no es la nica gua para plantear las propuestas, puesto que es necesario contrastar la misma con los niveles concebidos como los adecuados en un territorio del buen vivir. La brecha entre lo uno y lo otro determina la necesidad de realizar una intervencin con el fin de ampliar las conceptualizaciones locales respecto a las necesidades y a una visin de desarrollo aplicable al territorio. La formulacin del diagnstico participativo demand, en primer lugar, la zonificacin del territorio en funcin de las dinmicas establecidas en la parroquia, tratando de basarse en las percepciones de los lderes comunitarios y las autoridades locales respecto a la caracterizacin de los asentamientos humanos. Esto permiti realizar una intervencin ordenada en el territorio y garantizar la inclusin de todos los sectores geogrficos y poblacionales. Mediante este ejercicio se zonific la parroquia de la siguiente manera:

ZONA 1 GRACIAS A DIOS LA CIENEGA

ZONA 2 CRISTOBAL COLON LA CRUZ

ZONA 3 CUENCA EL SALTO

ZONA 4 EL ARENAL LA CONCEPCION LAS MARAVILLAS

LA CRUCITA

LA ROSITA

LA CRUCITA DEL MAMEY

POTOSI SANTA BARBARA SANTA RITA

SAN AGUSTIN

MAMEY PALESTINA TRES DIVINAS

MAINA

289

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ZONA 5 RAMO GRANDE SAN PABLO SANTA LUCIA VARGAS TORRES

ZONA 6 CABECERA PARROQUIAL CERRO GRANDE LA PALMITA LA TABLADA SAN FRANCISCO SAN LORENZO SIMON BOLIVAR

ZONA 7 FRANCISCO DE ORELLANA MARISCAL SUCRE SAM BENBE SAN PEDRO

ZONA 8 LAS CRUCES MONTE OLIVO ABAJO PARAMO ARRIBA SAN JOSE

Y se aplicaron las fichas de acuerdo a la siguiente tabla:


COMUNIDAD FICHAS APLICADAS
ECONOMICO PRODUCTIVA AMBIENTAL SOCIO CULTURAL Y POLITICO INSTITUCIONAL

Cabecera Parroquial Cerro Grande Cristobal Colon Cuenca El Arenal El Salto Francisco De Orellana Gracias A Dios La Cienega La Concepcion La Crucita La Crucita Del Mamey La Cruz La Palmita La Rosita La Tablada Las Cruces Las Maravillas Las Tres Divinas Maina Mamey Mariscal Sucre Monte Olivo Abajo

X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X X

X X X X X X X X X

X X 290

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Paramo Arriba Palestina Potosi Ramo Grande Sambenbe San Agustin San Francisco San Jose San Lorenzo San Pablo San Pedro Santa Barbara Santa Lucia Santa Rita Simon Bolivar Tres Divinas Vargas Torres

X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X

X X X X X

Tomando en cuenta los datos disponibles, se tuvo una participacin global de:
ZONAS PROMEDIO DE ASISTENCIA (a cada taller) 30 10

% HOMBRES 80% 60% 50% 80% 60% 70% 30% 60%

% MUJERES 20% 40% 50% 20% 40% 30% 70% 40%

ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 ZONA 4 ZONA 5 ZONA 6 ZONA 7 ZONA 8

33 25 30 23 21 18

Como se observa en las cifras expuestas, el nivel de participacin permite contar con una fuente confiable de informacin que sustenta los datos obtenidos en el diagnstico participativo. Cabe recalcar que los talleres en los que se aplicaron esta serie de herramientas tcnicas, se desarrollaron en las comunidades lo que sirvi para incrementar el nivel de participacin. De la misma forma las agendas de reuniones fueron previamente socializadas y acordadas con los representantes de las comunidades con el fin de adaptar el proceso a las dinmicas locales.
291

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

38. VISIN PARROQUIAL


La Parroquia La Amrica del Cantn Jipijapa, al ao 2020 estar posicionada como un ente de desarrollo conforme al buen manejo de sus recursos naturales y humanos, logrando un desarrollo sustentable y sostenible en el tiempo y espacio, dando como resultado el mejoramiento sustancial en la calidad de vida de sus habitantes, desencadenando en el buen manejo de sus potencialidades. El desarrollo fundamental de la parroquia La Amrica estar consolidado en las Organizaciones de Base, y sern stas, las portavoces del adecuado ejercicio de sus derechos y deberes para con la comunidad. En cuanto a la salud, establecer polticas encaminadas a sentar en la poblacin una cultura de salud preventiva la cual reflejar sus resultados en una mejor calidad de vida de los habitantes. Promover un sistema de educacin eficaz que consiga aumentar los niveles acadmicos en la poblacin estudiantil, en un trabajo conjunto entre sus actores principales.

292

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

39. PIOD
POTENCIALIDADES
Tierra generosa y productiva Inexistencia de delincuencia local Sistema de produccin ecolgica de caf Disponibilidad de vertientes naturales Abundante vegetacin Existencia de paisajes naturales Aplicacin de conocimientos ancestrales para el manejo de la produccin agrcola Escasa deforestacin Presencia de cultivos permanentes Presencia de bosques con especies maderables nativas Clima favorable y variado Paisaje Turstico de calidad. Poblacin joven y mano de obra calificada. Terrenos aptos para la actividad agropecuaria Gobierno parroquial con autonomia,presupuesto y desarrollos propios Mano de obra de bajo costo Suelos fertiles , ricos y aptos para la agricultura. Presencia de aereas protegida Diversidad de flora y fauna Importantes atractivos turisticos de la zona Universidad de Jipijapa UNESUM Suficientes riquezas hdricas

OPORTUNIDADES
Implementacin del Plan de Desarrollo Local Elaboracin de proyectos productivos, sociales e infraestructura. Intervencin de PLAN. Intervencin del MINISTERIO DE EDUCACION Intervencin de CPM- MUNICIPIO GAD PARROQUIA
293

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Convenios internacionales para cofinanciar proyectos de desarrollo comunitario. Mancomunidad de los cantones Jipijapa, Puerto Lpez y Montecristi. Acceso a capitales estatales para financiar diferentes tipos de proyectos viables a implementar Derecho constitucional a gestionar y exigir ante los gobiernos sesionales como G.A.D. Desarrollo e implementacion del plan de desarrollo y ordenamiento territorial Apoyo del Gobierno Central en el desarrollo de proyectos

socioculturales , economicos , ambientales y de infraestructura vial y local de la parroquia. Acceso a capitales estatales para financiar diferentes tipos de proyectos viables a implementar Centro de agricola de acopio de la region sur de manabi. Politicas gubernamentales hacia el buen vivir.

DEBILIDADES
Comunidad con poco inters Dependencia de un solo cultivo Escasas iniciativas productivas Baja productividad de los cafetales Manejo precario de animales menores Sistema de comercializacin del caf desfavorable No disponen de sistemas por goteo ni de equipos y herramientas Escasez de fuentes de trabajo Infimos ingresos de recursos econmicos Actividad agropecuaria no tecnificada Deficiente servicio de transporte pblico. Desconocimiento de los agricultores a los creditos , bonos y beneficios que pueden acceder de parte del Gobierno Central. Servicios basicos ineficientes Tejido organizacional de la parroquia deficiente
294

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Migracion de la Poblacion Joven por falta de oportunidades de empleos Alto indice de morbilidad IRA, PARASITOSIS, GASTRITIS ,

DESNUTRICION , DIABETES Desconocimientos de los derechos , deberes y obligaciones (PNBV COOTAD) Infraestructura y servicios Publicos ineficientes en mal estado Desconocimiento de los agricultores a los creditos , bonos y beneficios que pueden acceder de parte del Gobierno Central. Falta de equipos e insumos para producir en el verano Deficiente difusin de los recursos eco tursticos existentes. Elevado nmero de escuelas unidocentes. Desagregacin del ncleo familiar.

INEQUIDADES
Presencia de plagas y enfermedades en las actividades agropecuarias Deslaves e inundaciones en el territorio parroquial Contaminacin ambiental Falta de inversin estatal ambientales e institucional Tala y desmonte indiscriminado dentro del territorio de la parroquia. Desinteres de parte del Gobierno Cantonal Jipijapa dentro de sus en las areas : social , economico,

competencias, obligaciones de caracter economico social , politico, equipamiento e infraestructura ; responsabilidades para con la parroquia. Inestabilidad poltica Inestabilidad Gubernamental Cierre de crditos Falta de recursos para la Junta Parroquial Cambios climticos.

295

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

40. POBLEMTICA
SISTEMA SOCIO CULTURAL MIGRACIN EDUCACION ALIMENTACION NO APROPIADA O INSUFICIENTE FALTA DE MAESTROS EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURAS INSUFICIENTES INPUNTUALIDAD DE LOS MAESTROS DIFICULTADES PARA LLEGAR AL COLEGIO POR PARTE DE LOS NIOS, A VECES LLEGAN TARDE EDUCACION- INFORMAL SALUD HORARIOS CORTOS, NO TIENEN DOCTORES LOS FINES DE SEMANA POCAS MEDICINAS NO HAY LABORATORIO MALA ALIMENTACION NO HAY VIAS DE ACCESO COMUNICACIONES NO HAY INFRAESTRUCTURA SEGURIDAD SOCIAL VIAS Y RIOS NO PERMITEN ACUDIR A LAS REUNIONES NO SE HAN AFILIADO FALTA DE INTERES EN ALGUNOS CASOS DESCONOCIMIENTO HABITAT Y VIVIENDA POCO ACCESO A LA VIVIENDA SON DE CAA Y MADERA SE DESTRUYEN SEVICIOS BASICOS PRACTICAMENTE NO HAY INSTALACIONES CORTES CONTINUOS EN EL SUMINISTRO ENERGETICO NO HAY LAMPARAS ACUMULACION DE BASURAS PROBLEMAS PARA CON LOS RESIDUOS RIESGO CRECIDA E RIOS Y ESTEROS USO DE TIEMPO LIBRE NO HAY AREA DE ESPARCIMIENTO SISTEMA ECONMICO PRODUCTIVO NO HAY AREA DE ESPARCIMIENTO BAJA PRODUCCION AGRICOLA(MAIZ)
296

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

FALTA DE AGUA (LLUVIAS, SISTEMA DE RIEGO) TIERRAS SIN ESCRITURAS NO EXISTE VIALIDAD HACIA LAS COMUNIDADES TODA LA EPOCA DEL AO PAGAN A PRECIOS BAJOS LA PRODUCCION NO EXISTE VIALIDAD HACIA LAS COMUNIDADES TODA LA EPOCA DEL AO FALTA DE FUENTES DE EMPLEO

SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL ORGANIZACIN COMUITARIA POCA ORGANIZACIN A NIVEL DE PARROQUIAS NO LLEGA EL 5% EL NIVEL ORGANIZATIVO EN LA CABECERA PARROQUIAL EXISTEN 7 ORGANIZACIONES NO EXISTE FORMALIDAD EN ATENCION DE SOLUCIONES DE PARTE DE LAS COMUNIDAES U ORGANIZACINES. LOS COMPROMISOS SE ESTABLECEN DE PALABRA Y NO QUEDAN SENTADOS EN UN RESPALDO FALTA DE EJECUCION DE OBRAS PR PARTE DEL CONSEJO PROVINCIAL SE ATIENDE SOLICITUDES PERO NO SE CUMPLEN PROPUESTAS Y COMPROMISOS SENAGUA AUN NO EJECUTA PROYECTO DE AGUA, SE INICIO Y AUN NO SE CULMINA MIES NO CUMPLIO CON TRAMITES DE CREACION DE CENTRO DE ACOPIO.LA GESTION NUNCA LLEGO A MINISTERIO- QUITO PARTICIPACION CIUDADANA NO HAY DIFUNSION DE INFORMACION SOBRE CONVOCATORIAS,SESIONES O PLANIFICACIONES DE TRABAJO FUTURAS NO SE INVOLUCRA A LA CIUDADANIA EN PLANIFICACIONES POR LO TANTO NO SABEN COMO INCOLUCRARSE EN ESTOS PROCESOS SISTEMA AMBIENTAL CONTAMINAION DEL SUELO SOBRE UTILIZACION DE QUIMICOS DEFORESTACION NO HAY MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS EN LAS COMUNIDAES NO HAY LETRINIZACION CONTAMINACION DE AIRE QUEMA DE BASURA
297

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

EL QUIMICO DE LOS FUNGICIDAS SE ESPARCEN EN EL AIRE QUEMA DE DESMONTES Y POTREROS CONTAMINACION Y PERDIDA DE CUENCAS HIDROGRAFICAS EXTINCION DE ANIMALES

MIGRACION: SEPARACION DE FAMILIAS SE FOMENTA EL COYOTERISMO FALTA DE TRABAJO EDUCACION: AUSENCIA DE DOCENTES CARENCIA DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS DETERIORO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CARENCIA DE EQUIPOS INFORMATICOS AUSENCIA DE PROGRAMAS DE EDUCACION INFORMAL

SALUD: INSUFICIENCIA DE MEDICINAS POCO EQUIPAMIENTO DE SALUD Y TRANSPORTE

HBITAD Y VIVIENDA INSUFICIENCIA DE VIVIENDAS SOBREPOBLACION NO HAY ESCRITURAS MALAS CONSTRUCCIONES

RIESGO NO HAY CAPACITACION SOBRE SITUACIONES DE RIESGO NO HAY UPC

CULTURA PERDIDA DE LOS VALORES Y COSTUMBRES

SERVICIOS BASICOS NO HAY ENERGIA ELECTRICA EN TODOS LOS SECTORES NO HAY SISTEMAS DE AGUA Y ALCANTARILLADO
298

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

AGUA NO TRATADA NO HAY RED DE TELEFONIA FIJA PARA LA COMUNIDAD

USO DE TIEMPO LIBRE NO HAY LUGAR DE ESPARCIMEINTO DE EN LAS COMUNIDADES

PRODUCCION PLAGAS Y PESTES SOLO SE ESTA A BASE DE LA NATURALEZA FALTA DE RENOVACION DE PLANTAS (CAFETALES) FALTA DE CONOCIMIENTO TECNICO FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS PRECIOS ALTOS EN INSUMOS NO HAY SISTEMAS DE RIEGOS

COMERCIALIZACION FALTA DE VIAS PRECIOS BAJOS INTERMEDIARIOS

ORGANIZACIN COMUNITARIA FALTA DE ORGANIZACIN POR FACTORES COMO EMIGRACION 40% DE LAS COMUNIDADES ESTAN ORGANIZADAS DESCONOCIMIENTO Y FALTA DE INFROMACION PARA SABER COMO ORGANIZARSE ESACASOS RECURSOS PARA GESTIONAR Y LEGALIZAR

ORGANIZACIONES TRABAJO INSTITUCIONAL DESCONOCIMIENTO DE LAS COMUNIDADES SOBRE OBRAS PRIORIZADAS (GOBIERNO PARROQUIAL) DIFERENCIAS O ENEMIGOS POLITICOS RETRASAN OBRAS EN LAS COMUNDADES INSTIRUCIONES COMO EL MAGAP NO BENEFICIAN REALMENTE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA (MAIZ
299

PLAN OPERATIVO ANUAL Ao 2012 DATOS INSTITUCIONALES


Cdigo Institucional: INSTITUCIN: Funcin Institucional principal segn mandato legal: Misin: Visin: Base Legal: Tipo de Norma: N R.O.N Fecha:

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2009 2014 1. 2. 3. 4. 5. 6. Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial en la diversidad. Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo. y la Integracin Latinoamericana. Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn. Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible. Construir un Estado democrtico para el buen vivir.

Identificar la(s) meta(s) del (delos) Objetivo(s) del Plan nacional del Buen Vivir que corresponden: Reducir a la cuarta parte el porcentaje de nios y nias que trabajan y no estudian al 2013. Incrementar y mejorar espacios pblicos formales y no formales para la prctica y desarrollo de actividades fsicas, recreativas y culturales. Fomentar el turismo comunitario y de escala local, que dinamice y diversifique la produccin y los servicios, y asegure ingresos justos. Identificar lo(s) indicador(es) del (de los) objetivo(s) del Plan nacional del Buen Vivir que corresponden: Porcentaje de nios y nias de 8 a 15 aos que trabajan y no estudian Triplicar el porcentaje de personas que realiza actividades recreativas y/o de esparcimiento en lugares tursticos nacionales al 2013. Aumentar a 1,57 millones el nmero de visitantes extranjeros al 2013.

JUNTA PARROQUIAL LA AMERICA


ESTRATEGIAS DE ACCIN INSTITUCIONAL

Prioridad

Objetivo Estratgico Institucional

Indicador de gestin del Objetivo

Metas de gestin del Objetivo

Tiempo previsto para alcanzar las metas (en meses)

Programacin trimestral en % de la meta

Presupuesto del Objetivo Estratgico Institucional Responsable del Objetivo Estratgico Institucional

II

III

IV

Partida presupuestaria

Junta Parroquial

Consejo Provincial

Municipio

Ministerios de Gobierno

Convenios con la Comunidad

Programas, proyectos, acciones y actividades claves.

Cobertura de la adecuacin del cementerio en las comunidades

Mejorar en un 80% las instalaciones del cementerio.

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Construccin del cerramiento del cementerio de Ramo Grande Lastrado de vas de las comunidades Santa Brbara , Santa Rosa Ramo Grande , Palestina , Cuenca , El Salto del Mamey, San Agustn, La Mona, Gracias a Dios, La crucita, La Cienaga, San Jos, Potosi, El Ramito, La Rosita, Cerro Grande, Monte Olivo Abajo, Monte Olivo Arriba, Simn Bolivar Mejoramiento del sistema elctrico mediante convenio CNEL, en las comunidades : El Mamey , Ramo Grande, Maynas, San Pedro, El Salto del Mamey,

Fortificar el adelanto fsico rural mediante el ornato de la parroquia.

Adecuar las vas para facilitar el traslado de las personas desde y hacia las comunidades

Brindar en 85% seguridad vial y movilidad a los habitantes de la comunidad

3 mes

15%

85%

Gobierno Parroquial

Brindar y mejorar un eficiente servicio elctrico

Mejorar en un 90% el servicio elctrico

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Construccin , cerramiento y gradas de canchas de uso mltiple para un esparcimiento

Mejor calidad de vida de los habitantes de la parroquia

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

San Agustn, Dos Esteros, La Rosita, Pueblo Nuevo Mamey, Cabecera Parroquial Construccin , cerramiento y gradas de canchas de uso mltiple en las comunidades de : Ramo Grande , 3 Divinas , Gracias a Dios, San Pablo, Cristbal Colon Programas, proyectos, acciones y actividades claves. Construccin de reservorios de agua en las comunidades de La Crucita, El Sagrado, Mejoramiento del sistema de agua y construccin de reservorios en las comunidades: Dos Esteros, SanBembe, La Cruz, Cabecera Parroquial, Monte Olivo Abajo, Simn Bolvar, Maynas.

Prioridad

Objetivo Estratgico Institucional

Indicador de gestin del Objetivo

Metas de gestin del Objetivo

Tiempo previsto para alcanzar las metas (en meses)

Programacin trimestral en % de la meta

Presupuesto del Objetivo Estratgico Institucional Responsable del Objetivo Estratgico Institucional

II

III

IV

Partida presupuestaria

Junta Parroquial

Consejo Provincial

Municipio

Ministerios de Gobierno

Convenios con la Comunidad

Implementar reservorios de agua en las comunidades.

Mejorar en un 70% el servicio de agua

6 meses

50%

50%

Gobierno Parroquial

Adquirir niveles de eficiencia en los sistemas de servicios bsicos

Implementar nuevos sistemas de agua en las comunidades.

Mejorar en un 90% el servicio de agua

6 meses

50%

50%

Gobierno Parroquial

Prioridad

Objetivo Estratgico Institucional

Indicador de gestin del Objetivo

Metas de gestin del Objetivo

Tiempo previsto para alcanzar las metas (en meses)

Programacin trimestral en % de la meta

Presupuesto del Objetivo Estratgico Institucional Responsable del Objetivo Estratgico Institucional Programas, proyectos, acciones y actividades claves. Capacitaciones para el Fortalecimiento de Los grupos vulnerables de la Parroquia. Construccin y Mejoramiento de casas comunales en la comunidad El Mamey, Palestina, Francisco de Orellana, 3 Divinas , Salto del Mamey, San Agustn, Mariscal Sucre Programas, proyectos, acciones y actividades claves.

II

III

IV

Partida presupuestaria

Junta Parroquial de

Consejo Provincial

Municipio

Ministerios de Gobierno

Convenios con la Comunidad

Realizar una adecuada gestin del desarrollo partiendo de la planificacin participativa y estratgica.

Fortalecimiento Institucional de la Gestin Administrativa del Gobierno Parroquial Condiciones Fsicas Adecuadas Para El Desarrollo De Las Actividades PolticoOrganizativas De Las comunidades.

Dotar a los Habitantes de herramientas para una mejor administracin y gestin.

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Un 100% de la Construccin de las Casas Comunales.

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Prioridad

Objetivo Estratgico Institucional

Indicador de gestin del Objetivo

Metas de gestin del Objetivo

Tiempo previsto para alcanzar las metas (en meses)

Programacin trimestral en % de la meta

Presupuesto del Objetivo Estratgico Institucional Responsable del Objetivo Estratgico Institucional

II

III

IV

Partida presupuestaria

Junta Parroquial de

Consejo Provincial

Municipio

Ministerios de Gobierno

Convenios con la Comunidad

Consolidar El Ejercicio De Las Funciones De Los Personeros Parroquiales Ante La

Estudio y Mejoramiento del ornato en la cabecera parroquial para mejorar la calidad de vida de los habitantes

90% del mejoramiento del ornato de la cabecera parroquial

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Estudio y Mejoramiento del ornato en la cabecera parroquial

Comunidad Y Ante Las Instituciones De Desarrollo Y Estatales

Estudio y Mejoramiento del alcantarillado en la cabecera parroquial para mejorar la calidad de vida de los habitantes Estudio y construccin de paradero en la comunidad Santa Rita para brindar seguridad a los habitantes de la comunidad Estudio, reconstruccin y Cerramiento de las escuelas de las comunidades Santa Rita y Ramo Grande para brindar seguridad a los estudiantes Estudio y construccin de las bateras sanitarias en la comunidad San Pablo para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad

Mejorar en un 80% el desarrollo de los servicio bsicos

6 meses

100%

Gobierno Parroquial

Estudio y mejoramiento del alcantarillado de la cabecera parroquial

Mejorar en un 90% la seguridad a los habitantes de la comunidad

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Estudio y construccin del paradero de buses en la comunidad Santa Rita

Mejorar en un 95% las infraestructura escolar de la comunidad

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Estudio ,reconstruccin y cerramiento de la escuela de las comunidades Santa Rita ,Ramo Grande

Mejorar en un 80% los servicios bsicos de la comunidad

3 meses

100%

Gobierno Parroquial

Estudio y construccin de las bateras sanitarias en la comunidad San Pablo

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

41. PROPUESTAS
Una vez conocidas las realidades y las potencialidades establecidas en el territorio y los actores locales, se cumpli con el proceso de formulacin de propuestas, las mismas que tratan de establecerse en un contexto estratgico que configure una articulacin entre las diferentes acciones propuestas evitando, de esta forma, acciones enfocadas en asuntos coyunturales y desarticulados entre s.

SISTEMA SOCIO CULTURAL


O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. O3.- Mejorar la calidad de vida de la poblacin. O4.- Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad. O5.- Garantizar la vigencia de los Derechos y la Justicia.

SISTEMA ECONMICO
O1.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. O2.- Garantizar el trabajo justo y digno en su diversidad de formas. O3.- Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible.

SISTEMA AMBIENTAL
O1.- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.

SISTEMA POLTICO
O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana O3.- Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. O4.- Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. O5.- Construir un Estado democrtico para el buen vivir.

305

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA DE ORDENACIN TERRITORIAL


O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. O3.- Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn.

ESTRATEGIAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR


E1. Democratizacin de los medios de produccin, redistribucin de la riqueza y diversificacin de las formas de propiedad y organizacin. E2. Transformacin del patrn de especializacin de la economa a travs de la sustitucin selectiva de importaciones para el Buen Vivir. E3. Aumento de la productividad real y diversificacin de las exportaciones, exportadores y destinos mundiales. E4. Insercin estratgica y soberana en el mundo e integracin

latinoamericana. E5. Transformacin de le educacin superior y transferencia de conocimiento a travs de ciencia, tecnologa e innovacin. E6. Conectividad y telecomunicaciones para la sociedad de la informacin y el conocimiento. E7. Cambio de la matriz energtica. E8. Inversin para el Buen Vivir en el marco de una macroeconoma sostenible. E9. Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el marco del Estado Constitucional de derechos y justicia. E10. Sostenibilidad, conservacin, conocimiento del patrimonio natural y fomento del turismo comunitario. E11. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y

descentralizacin. E12. Poder ciudadano y protagonismo social.

306

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica CUADRO N 83 MODELO TERRITORIAL DE DESARROLLO ENDGENO
CONSTRUCCION DEL MODELO TERRITORIAL ACTUAL, MTA HACIA ESCENARIOS MTDE MAPAS SISTEMA SISTEMA SISTEMA SISTEMA MTA TEMATICOS SOCIO ECONOMICO AMBIENTAL POLITICO CLAVES. CULTURAL INSTITUCIONAL
1) Potencializar el turismo. Falta de conocimiento por parte de los habitantes Mejorar los ingresos familiares, por ende la calidad de vida Respeto al medio ambiente, mediante polticas y normas ambientalistas Potencialidade s en biodiversidad y calidad ambiental del territorio parroquial. Mejora de calidad ambiental Insuficiente gestin para potencializar el turismo por parte del GAD parroquial Desaprovechami ento del potencial turstico existente.

MTDE

2) Uso y ocupacin del suelo.

Vas rurales insuficientes. Carencia de servicios bsicos y tierras agrcolas en desuso Oportunidades para el sector rural

Escases de agua, tierras frtiles. Produccin agrcola insuficiente.

Falta de normativas y leyes para el control del uso y ocupacin del suelo.

3) Uso potencial del suelo

4)Cobertura en agua potable y alcantarillado

Deplorable servicios bsicos

Apoyo al sistema productivo con pozos acuferos y riego. Produccin insuficiente

Situacin deficitaria a nivel parroquial. Potencialidades para aprovechar agricultura y situacin geogrfica. Oportunidades con mejoras tecnolgicas.

Uno de los mejores destinos tursticos alternativos del pas, siendo uno de los polos de desarrollo de la parroquia. Definicin de alternativas de normal el uso del suelo parroquial. Medidas de proteccin para uso del suelo rural. Polo agrcola de futuro. Desarrollo productivo.

Impactos ambientales declarados.

5) Cobertura de alcantarillas cajones.

Aumento de riesgos fsicos , salud, ambiente a poblacin Oportunidad para el territorio parroquial

Incremento de pobreza

Deterioro de calidad ambiental

Gestin para inversin de proyecto de alcantarillado sanitario y servicio bsico. Requiere impulsar la gestin para dotar de estas necesidades. Permite mejorar las capacidades tecnolgicas administrativas. Gestin y apoyo a este proyecto

Entorno actual deprimente.

Escenario deseado con proyectos y financiamiento.

6) Cobertura de energa elctrica

7) Estudio ,construccin y cobertura de pozos acuferos 8) Cobertura de recoleccin de basura.

Oportunidad para mejorar la calidad de vida de los habitantes Deficiencia en el territorio parroquial de este servicio.

Mejora desarrollo productivo territorio parroquial Desarrollo del sector agrcola.

Permite el uso de tecnologa para minimizar los impactos ambientales Posible alteracin del ecosistema

Inequidad e incidencia en desequilibrio socio territoriales. Potencialidad que permite crecer a los polos de desarrollo Mejoramiento del servicio de agua potable y avance en la agricultura Situacin deficitaria a nivel rural. Falta de campaas preventivas que ayuden a mejorar el servicio.

Escenario tendencial a realizar estudios y contratacin de estos proyectos Escenario tendencial de gran oportunidad para potenciar desarrollo integral. Futuro prometedor para el desarrollo social y productivo.

Desechos slidos no aprovechados como recurso econmico para reciclar.

Contaminacin del medio ambiente, agua suelo en el territorio parroquial con incidencia negativa.

Falta de seguimiento por parte de las autoridades competentes.

Botadero parroquial tecnificado. Vehculos recolectores en buen estado y funcionando. Campaas permanentes de cultura de recoleccin de desechos slidos. Ampliacin de cobertura a las comunidades.

307

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPAS TEMATICOS CLAVES.


9) Tipo de vas por su capa de rodadura.

SISTEMA SOCIO CULTURAL


Vas hacas las comunidades lastradas y los caminos veraneros en tierra.

SISTEMA ECONOMICO
Las vas a los sectores productivos no ayudan a la dinmica y flujo de la comercializacin Situacin de oportunidad para generar empleo

SISTEMA AMBIENTAL
Las vas de lastre y veraneras producen impactos ambientales y contaminan el aire y agua. No existen resoluciones locales para regularizar el uso de este patrimonio. Existen impactos ambientales en fenmenos antrpicos

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL


Se requiere coordinacin con GAD provincial para gestionar mejoramiento y asfaltado de las vas. No hay resoluciones sobre patrimonios.

MTA

MTDE

Situacin deficitaria en vas y caminos veraneros.

10) Patrimonio natural y cultural

11) Zonas de riesgo y vulnerabilidad

Falta de registro , norma de proteccin y conservacin de este patrimonio Existen riesgo por deslaves e inundaciones, sequias y de carcter antrpicos Oportunidad para desarrollo parroquial en los sectores pesqueros, comercial, turstico y agrcola. Se especifica en la zona sectores inundables

Afecta en las economas populares.

Inexistencia de acciones correctivas y preventivas.

12) Proyectos estratgicos provinciales y nacionales

Revalorizacin de la tierra. Generacin de empleo. Mejor calidad de vida

Destruccin de una parte de zonas de vida. Impacto ambiental en su ejecucin y construccin. Oportunidades para la obtencin de agua para sembros.

Oportunidad gestin del GAD parroquial en ellas.

Situacin deficitaria por patrimonios no registrados y en peligro por falta de resoluciones. Zonas de riesgo naturales y antrpicos, sin embargo no hay acciones concretas para palear su efecto. Oportunidad en proyectos tursticos

Gestin y convenios con gobiernos municipal, provincial, nacional permite que vas del sector sean asfaltadas. Proyecto turstico en propuesta PDOT para potencializar estos patrimonios. Crear programas de prevencin, prohibir construcciones en reas de riesgo.

13) Mapa de zonas con inundaciones

Capa fretica beneficiada para la agricultura.

Promover la prevencin para estos casos.

14) Centros educativos y salud

15) Densidad poblacional

Algunas escuelas funcionan en condiciones precarias la salud con deficiencia por infraestructura y recurso humano. Baja densidad registrada en cabecera parroquial.

La educacin genera plazas de trabajo y en la salud no permite eliminar las enfermedades existentes.

La educacin apoya a la gestin ambiental.

Falta de gestin para apoyar la creacin de nueva infraestructura y recursos humanos de salud y de educacin.

Deficiencia generada. No hay resoluciones de prevencin ni sealizacin en zonas de inundacin. Deficiencia de infraestructura para educacin y salud.

Escenario tendencial a un desarrollo econmico en el turismo, la pesca, comercializacin, artesana y la agricultura. Dictar resoluciones para evitar edificaciones de vivienda en sectores con estos riesgos. Escenario tendencial con escuelas del milenio y subcentros con equipamiento, infraestructura y recurso humano adecuado y eficiente. Propuesta de zonificacin y densidades en el ordenamiento territorial. Planificacin e implementacin de programas ampliando su radio de accin a las comunidades.

16) Proteccin Social

Existencia de programas coordinados por el GAD

Servicios bsicos deben ser revertidos a costos elevados por baja densidad. Apoyo para palear pobreza.

Utilizacin para viviendas, espacios de cultivos.

No hay resoluciones que norman la densidad poblacional por sectores. Gestin y aporte econmico en esta asistencia.

Falta de control y resoluciones, origina una mala y baja densidad poblacional en rea urbana. Apoyo econmico no planificado a la proteccin social GAD parroquial.

308

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPAS TEMATICOS CLAVES.


17)Inequidades del sistema vial a las comunidades y caminos veraneros 18) Densidad Edificada

SISTEMA SOCIO CULTURAL


Vas en psimo estado ocasionan perdidas a los agricultores Desarrollo de construcciones con poco o nada de control en zona urbana

SISTEMA ECONOMICO
Baja los grados de produccin y comercializacin

SISTEMA AMBIENTAL
Aumentan los impactos ambientales.

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL


Falta de gestin con organismos cantones, provinciales y nacionales. No hay resoluciones sobre densidades para las construcciones

MTA

MTDE

Edificaciones desarrolladas para uso mixto, comercializacin y vivienda

Muchas edificaciones deterioran el medio ambiente

Inequidades por vas en las comunidades y caminos vecinales. Falta de control para las edificaciones y resoluciones de densificacin.

Reconfirmacin y construccin de vas con asfaltado.

Proyecto normativo de control de edificaciones y densidades.

309

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MAPA N 77

310

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

TRANSVERSALIZACIN DE LOS OBJETIVOS DEL P.N.B.V. Y SUS ESTRATEGIAS EN EL MARCO DE LOS SISTEMAS DEL P.D.O.T.

FUENTE: SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO SENPLADES ZONA 4 2011

311

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

TRANSVERSALIZACIN DE LOS OBJETIVOS DEL P.N.B.V. Y SUS ESTRATEGIAS EN EL MARCO DE LOS SISTEMAS DEL P.D.O.T.
SISTEMA SOCIO CULTURAL OBJETIVO O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. ESTRATEGIA E11. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y descentralizacin.

E5. Transformacin de le educacin superior y transferencia de conocimiento a travs de ciencia, tecnologa e innovacin. O3.- Mejorar la calidad de vida de la E8. Inversin para el Buen Vivir en el marco poblacin. de una macroeconoma sostenible. O8.- Afirmar y fortalecer la identidad E10. Sostenibilidad, conservacin, nacional, las identidades diversas, la conocimiento del patrimonio natural y plurinacionalidad y la interculturalidad. fomento del turismo comunitario. O9.- Garantizar la vigencia de los E9. Inclusin, proteccin social solidaria y Derechos y la Justicia. garanta de derechos en el marco del Estado Constitucional de derechos y justicia.

SISTEMA ECONMICO OBJETIVO O2.- Mejorar las capacidades potencialidades de la ciudadana. y ESTRATEGIA E2. Transformacin del patrn de especializacin de la economa a travs de la sustitucin selectiva de importaciones para el Buen Vivir. E3. Aumento de la productividad real y diversificacin de las exportaciones, exportadores y destinos mundiales. E1. Democratizacin de los medios de produccin, redistribucin de la riqueza y diversificacin de las formas de propiedad y organizacin. E1. Democratizacin de los medios de produccin, redistribucin de la riqueza y diversificacin de las formas de propiedad y organizacin.
312

O6.- Garantizar el trabajo justo y digno en su diversidad de formas.

O11.Establecer econmico social, sostenible.

un sistema solidario y

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

SISTEMA AMBIENTAL OBJETIVO O4.- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. ESTRATEGIA E10. Sostenibilidad, conservacin, conocimiento del patrimonio natural y fomento del turismo comunitario. E7. Cambio de la matriz energtica.

SISTEMA POLTICO OBJETIVO O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. O9.- Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. ESTRATEGIA E9. Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el marco del Estado Constitucional de derechos y justicia. E12. Poder ciudadano y protagonismo social. E9. Inclusin, proteccin social solidaria y garanta de derechos en el marco del Estado Constitucional de derechos y justicia. E11. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y descentralizacin. E12. Poder ciudadano y protagonismo social.

O10.- Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. O12.Construir un Estado democrtico para el buen vivir.

SISTEMA DE ORDENACIN TERRITORIAL OBJETIVOS O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. ESTRATEGIAS E11. Desarrollo y ordenamiento territorial, desconcentracin y descentralizacin. E6. Conectividad y telecomunicaciones para la sociedad de la informacin y el conocimiento. O4.- Construir y fortalecer espacios E8. Inversin para el Buen Vivir en el pblicos, interculturales y de marco de una macroeconoma encuentro comn. sostenible. E12. Poder ciudadano y protagonismo social.

313

ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS DEL P.D.O.T. POR SISTEMA Y SU RELACIN CON LOS OBJETIVOS Y LAS METAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR
SISTEMA SOCIO CULTURAL

ESTRATEGIA PDOT

OBJETIVO P.D.O.T.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos.

Ampliar y mejorar la oferta educativa formal e informal propiciando el incremento de la competitividad de la ciudadana.

Garantizar el aprovisionamiento de agua segura a los asentamientos humanos consolidados. Garantizar un buen manejo y disposicin final de los desechos slidos y O2.- Mejorar las orgnicos. capacidades y Garantizar la cobertura y potencialidades de calidad del servicio de la ciudadana. energa elctrica. Garantizar el acceso a los O3.- Mejorar la diez aos de educacin bsica en todos los calidad de vida de la poblacin. establecimientos. Garantizar la calidad de la infraestructura bsica y O8.- Afirmar y equipamiento de los fortalecer la establecimientos

OBJETIVO P.N.B.V. O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad.

METAS P.N.B.V.
Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013 Alcanzar el 98% de matrcula en educacin bsica al 2013 Incrementar a 66.5% la matrcula de adolescentes en bachillerato para el 2013 Aumentar a 8 la calificacin de la poblacin con respecto a su satisfaccin con la vida al 2013 Revertir la desigualdad econmica, al menos a niveles de 1995 al 2013 Alcanzar el 40% de personas con seguro social al 2013 Alcanzar el 40% en la tasa de ocupacin plena en personas con discapacidad al 2013 Reducir en un 22% el nivel de concentracin de la tierra al 2013 Reducir en 10% la concentracin del acceso al crdito al 2013 Naturales al 2013 Duplicar la participacin de la agricultura familiar campesina en las exportaciones agrcolas (28%) al 2013 Reducir la brecha de intermediacin en 20%, al 2013 Alcanzar el 75% de nios y nias que participan en

educativos. Mejorar la cobertura y calidad de los programas de educacin informal. Ampliar la cobertura del seguro social en todas sus Mejorar la cobertura modalidades. y calidad del Mejorar la infraestructura, sistema de salud dotacin de personal y complementada con equipamiento de las la promocin de unidades operativas de hbitos saludables salud. en la poblacin. Incentivar la adopcin de hbitos saludables en las familias. Fortalecer el nivel organizativo de los grupos de atencin prioritaria. Incluir a los grupos de atencin prioritaria en la Desarrollar dinmica econmica del propuestas territorio. concretas en favor Incluir a las de los grupos de organizaciones de base en atencin prioritaria. la ejecucin de las propuestas de atencin a los grupos de atencin prioritaria. Incluir en la atencin de las unidades operativas de

identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

O9.- Garantizar la vigencia de los Derechos y la Justicia.

servicios de desarrollo infantil al 2013 Reducir a la cuarta parte el porcentaje de nios y nias que trabajan y no estudian al 2013 Aumentar a 4 meses la duracin promedio de lactancia materna exclusiva al 2013 Erradicar la mendicidad infantil al 2013 Reducir en un 45% la desnutricin crnica al 2013 Garantizar un consumo kilocalrico diario de protenas mnimo de 260 Kcal. /da al 2013. Disminuir al 3,9% el bajo peso al nacer en nios y nias al 2013 Al menos el 30% de los estudiantes de 7mo y 10mo de educacin bsica que obtienen una calificacin de "buena" y no menos de un 8% nota de "muy buena" en ciencias sociales Al menos el 20% de los alumnos de 4to, 7mo, 10mo ao de Educacin Bsica, y 3er ao de bachillerato alcancen una nota de "buena" y que mnimo un 8% de "muy buena" en Matemticas Al menos 15% de los estudiantes de 4to, 7mo y 10mo de educacin bsica y 3er ao de bachillerato obtienen una calificacin de "muy buena" en Lenguaje Al menos 10% ms de estudiantes de 7mo y 10mo de educacin bsica obtienen una calificacin de "muy buena" en Ciencias Naturales Al menos el 46% de las y los docentes obtienen una calificacin de "muy buena" en la Evaluacin Interna Al menos el 60% de las y los docentes obtiene una calificacin de "buena" en la evaluacin de

Fortalecer y promocionar la identidad cultural.

Fortalecer los mecanismos de difusin y vigilancia de respeto y cumplimientos de los derechos ciudadanos.

salud terapistas que ayuden a la rehabilitacin de personas con capacidades y necesidades especiales. Identificar, difundir y precautelar las manifestaciones culturales. Incluir a las organizaciones de base e instituciones educativas en la ejecucin de esta estrategia. Lograr que la ciudadana conozca y se apropie de sus derechos. Institucionalizar los mecanismos de difusin y veedura de respeto a los derechos ciudadanos

conocimientos especficos. Reducir al 10% el analfabetismo funcional para el 2013. Alcanzar el promedio de Amrica Latina en la tasa de matrcula en educacin superior al 2013 Llegar a 1500 becas de cuarto nivel en el 2013 Alcanzar el 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a Internet y el 100% de los urbanos al 2013 Triplicar el porcentaje de hogares con acceso a Internet al 2013 Alcanzar el 50% de hogares con acceso a telfono fijo al 2013 Triplicar el porcentaje de la poblacin que realiza actividad fsica ms de 3.5 horas a la semana al 2013. Reducir al 5% la obesidad en escolares al 2013. Reducir la incidencia de paludismo en un 40% al 2013. Disminuir a 4 la razn de letalidad del dengue hemorrgico al 2013. Reducir en un 25% la tasa de mortalidad por SIDA al 2013 Reducir al 2% la tasa de mortalidad por tuberculosis al 2013 Reducir a la tercera parte la tasa de mortalidad por enfermedades causadas por mala calidad del agua al 2013 Reducir en un 18% la tasa de mortalidad por neumona o influenza al 2013. Aumentar al 70% la cobertura de parto institucional pblico al 2013. Aumentar a 7 la calificacin del funcionamiento de los servicios de Salud Pblica al 2013 Reducir en 25% el embarazo adolescente al 2013 Disminuir en 35% la mortalidad materna al 2013. Reducir en un 35% la mortalidad neonatal precoz al 2013.

Disminuir en un 33% el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento al 2013. Alcanzar el 80% de las viviendas con acceso a servicios de saneamiento al 2013. Disminuir a 35% el porcentaje de hogares que habitan en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas al 2013. Disminuir a 60% el porcentaje de viviendas con dficit habitacional cualitativo al 2013. Revertir la tendencia creciente de los delitos hasta alcanzar el 23% al 2013. Aumentar a 7 la calidad del servicio de la Polica Nacional segn los usuarios al 2013. Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la ciudadana al 2013. Reducir la violencia contra las mujeres: 8% Fsica 5% Psicolgica 2% Sexual Erradicar la agresin de profesores en escuelas y colegios.

SISTEMA ECONMICO ESTRATEGIA P.D.O.T. OBJETIVO P.D.O.T. OBJETIVO P.N.B.V. METAS P.N.B.V. Reducir en un 45% la Incrementar el nivel de desnutricin crnica al 2013 conocimiento tcnico de los Garantizar un consumo productores. kilocalrico diario de protenas Aumentar los niveles de mnimo de 260 Kcal. /da al 2013. Disminuir al 3,9% el bajo peso al planificacin de la nacer en nios y nias al 2013 produccin en el territorio. Tender a 1 en la igualdad de Fortalecer las actividades Desarrollar un sistema horas dedicadas al trabajo productivas. integral de riego para el productivo al 2013. Aumentar a 1,57 millones el territorio. O2.- Mejorar las nmero de visitantes extranjeros Desarrollar un sistema de capacidades y al 2013. comercializacin que potencialidades de la Duplicar el porcentaje de disminuya la intermediacin. ciudadana. personas con participacin activa en asociaciones de productores, O6.- Garantizar el trabajo Diversificar e incrementar comerciantes o agricultores al justo y digno en su los cultivos de 2013. diversidad de formas. autoconsumo. Disminuir en un 27% el Incrementar la capacidad O11.- Establecer un sistema porcentaje de personas que recibe un salario menor al mnimo tcnica, operativa y de econmico social, solidario y vital al 2013. sostenible. gestin de las Disminuir en 10 puntos el organizaciones de base subempleo bruto nacional al especializadas en el Fortalecer el tejido 2013. Revertir la tendencia creciente organizacional especializado desarrollo productivo del desempleo juvenil y reducirlo en la produccin. Incluir a todo el territorio de en un 24% al 2013. la parroquia en la zona de Incrementar en un 40% el acceso influencia de las a la educacin superior de los jvenes de los quintiles 1 y 2 organizaciones de base Incrementar en un 25% la especializadas en el productividad media laboral en el desarrollo productivo.

Incluir las empresas comunitarias en la dinmica organizativa del territorio. Dotar a las organizaciones de base especializadas en el desarrollo productivo, de capacidad administrativa de Generar un sistema sistemas de microcrditos. financiero local Retroalimentar la propuesta mediante un adecuado sistema de monitoreo y seguimiento. Diversificar las fuentes de Incluir empresas de empleo en la parroquia. transformacin de productos en la dinmica econmica del territorio. Desarrollar propuestas de aprovechamiento de los atractivos tursticos del territorio. Generar un ambiente que propicie e incentive el trabajo conjunto de las Generar y fortalecer las organizaciones de base cadenas productivas que especializadas en desarrollo estimulen la generacin de econmico. una base econmica Consolidar las cadenas popular y solidaria. productivas existentes en el territorio.

sector industrial al 2013. Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitacin pblica para su beneficio profesional al 2013. Reducir a 0,72 la concentracin de las exportaciones por producto al 2013. Obtener un crecimiento de 5% del PIB Industrial no petrolero en el 2013. Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras pblicas al 2013. Desconcentrar el mercado de comercializacin de alimentos al 2013. Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a la oferta total al 2013. Alcanzar el 3,34 en el ndice de desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin, al 2013. Incrementar a 8,4% la tasa de carga movilizada al 2013. Reducir en 0,06 puntos la concentracin de las exportaciones por exportador al 2013 Alcanzar el 15,1% de participacin del turismo en las exportaciones de bienes y servicios no petroleros al 2013 Reducir a la mitad el porcentaje de comercio de importaciones no

registrado al 2013 Reducir a 1% el porcentaje de comercio de exportaciones no registrado al 2013 Incrementar al 8,1% la participacin de la inversin con respecto al Producto Interno Bruto nominal Llegar al 3% de la inversin extranjera directa respecto al PIB al 2013 Triplicar el porcentaje de hogares que destinaron remesas a actividades productivas

SISTEMA AMBIENTAL OBJETIVO P.D.O.T. Implementar mecanismos que permitan ejecutar las leyes en los espacios protegidos. Actualizar la informacin respecto a la existencia de espacios susceptibles de ser considerados como zona de proteccin. Mantener y recuperar la Lograr que las riqueza natural del territorio. organizaciones de base se apropien de la poltica ambiental en el territorio. Desarrollar propuestas sostenibles de recuperacin de la capa forestal del territorio con nfasis en las zonas altas y las cuencas y microcuencas y otras zonas de alta vulnerabilidad. de sistemas de Implementar un sistema de Dotar eliminacin de excretas manejo y disposicin de los apropiados a los desechos ptimo y eficiente. asentamientos humanos de acuerdo a sus caractersticas. Mejorar y ampliar la cobertura del sistema de ESTRATEGIA P.D.O.T. OBJETIVO P.N.B.V. METAS P.N.B.V.
Incrementar en 5 puntos porcentuales el rea de territorio bajo conservacin o manejo ambiental al 2013. Reducir en un 30% la tasa de deforestacin al 2013 Disminuir la huella ecolgica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del Ecuador al 2013. Alcanzar el 6% de participacin de energas alternativas en el total de la capacidad instalada al 2013. Alcanzar el 97% las viviendas con servicio elctrico al 2013. Alcanzar el 98% las viviendas en zona urbana con servicio elctrico al 2013. Alcanzar el 96% las viviendas zona rural con servicio elctrico al 2013. Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los estndares permisibles al 2013. Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013. Reducir en 40% la cantidad de PBCs al 2013. Reducir en 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013. Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de ecosistemas a cambio climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio para al 2013.

O4.- Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable.

Disminuir el impacto de las actividades econmicas en el ambiente.

manejo y disposicin final de desechos slidos. Construir un sistema de disposicin final de desechos slidos. Incentivar a la ciudadana la adopcin de prcticas apropiadas en el manejo y disposicin fina de desechos. Lograr que la produccin ecolgica sea la prctica exclusiva en el territorio. Facilitar el acceso de los productores a insumos ecolgicos.

SISTEMA POLITCO ESTRATEGIA P.D.O.T. OBJETIVO P.D.O.T. Desarrollar un nuevo modelo organizativo acorde a las necesidades de la ciudadana y al marco jurdico actual. Incrementar el nivel de cobertura de las organizaciones de base. Institucionalizar los mecanismos de veedura ciudadana en el territorio. Desarrollar mecanismos constantes y eficientes de comunicacin con las organizaciones en el mbito de la gestin del desarrollo Establecer alianzas estratgicas que permitan lograr el apoyo tcnico y logstico que incremente la capacidad tcnica del Gobierno Parroquial. Incrementar la capacitacin interna de los miembros y colaboradores del Gobierno Parroquial. OBJETIVO P.N.B.V. O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana O9.- Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. O10.- Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica. O12.- Construir un Estado democrtico para el buen vivir. METAS P.N.B.V.
Aumentar a 71% el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia al 2013 Alcanzar el 98% de matrcula en educacin bsica al 2013 Incrementar a 66.5% la matrcula de adolescentes en bachillerato para el 2013 Aumentar a 8 la calificacin de la poblacin con respecto a su satisfaccin con la vida al 2013 Revertir la desigualdad econmica, al menos a niveles de 1995 al 2013 Alcanzar el 40% de personas con seguro social al 2013 Alcanzar el 40% en la tasa de ocupacin plena en personas con discapacidad al 2013 Reducir en un 22% el nivel de concentracin de la tierra al 2013 Reducir en 10% la concentracin del acceso al crdito al 2013 Duplicar la participacin de la agricultura familiar campesina en las exportaciones agrcolas (28%) al 2013 Reducir la brecha de intermediacin en 20%, al 2013

Fortalecer el tejido organizacional.

Fortalecer la capacidad tcnica y de gestin del Gobierno Parroquial.

Incrementar los niveles de efectividad de la intervencin interinstitucional en la gestin del desarrollo en el territorio.

Implementar mecanismos de medicin de logros a nivel individual y colectivo en el Gobierno Parroquial. Complementar el marco jurdico y operativo que regule y apoye la gestin del Gobierno Parroquial. Implementar el sistema de coordinacin interinstitucional para el desarrollo parroquial. Implementar el sistema de monitoreo y evaluacin de proyectos.

Alcanzar el 75% de nios y nias que participan en servicios de desarrollo infantil al 2013 Reducir a la cuarta parte el porcentaje de nios y nias que trabajan y no estudian al 2013 Reducir en un 45% la desnutricin crnica al 2013 Garantizar un consumo kilocalrico diario de protenas mnimo de 260 Kcal. /da al 2013. Disminuir al 3,9% el bajo peso al nacer en nios y nias al 2013 Reducir al 10% el analfabetismo funcional para el 2013. Alcanzar el promedio de Amrica Latina en la tasa de matrcula en educacin superior al 2013 Alcanzar el 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a Internet y el 100% de los urbanos al 2013 Triplicar el porcentaje de hogares con acceso a Internet al 2013 Alcanzar el 50% de hogares con acceso a telfono fijo al 2013 Reducir la violencia contra las mujeres:

8% Fsica 5% Psicolgica 2% Sexual Erradicar la agresin de profesores en escuelas y colegios. Aumentar al 50% la participacin de mayores de 18 aos en organizaciones de la sociedad civil al 2013. Alcanzar el 30% de participacin de las mujeres en cargos de eleccin popular al 2013. Alcanzar el 15% de participacin de jvenes en cargos de eleccin popular al 2013. Aumentar el acceso a participacin electoral de ecuatorianos y ecuatorianas en el exterior a 0,7 al 2013. Alcanzar el promedio de Amrica Latina en el apoyo a la democracia al 2013. Alcanzar el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pblica al 2013 Mejorar en un 60% la percepcin de las personas respecto a la preparacin de funcionarios pblicos al 2013 Aumentar al menos a 7 la percepcin de calidad de los servicios pblicos Disminuir a 11% las prdidas de electricidad al 2013

SISTEMA DE ORDENACIN TERRITORIAL OBJETIVO P.D.O.T. Fortalecer la capacidad de las organizaciones e instituciones para enfrentar situaciones de emergencia. Fortalecer el sistema de seguridad parroquial. Formular y ejecutar el plan Complementar y hacer de gestin de riesgo de la cumplir la legislacin parroquia. respecto a la habitabilidad de zonas de riesgo en el territorio. Realizar las obras de infraestructura que mitiguen posibles impactos de eventos naturales extremos. Desarrollar un modelo de gestin del territorio en funcin de las caractersticas del mismo. Estimular el Mejorar el sistema de aprovechamiento de las planificacin de las potencialidades del territorio. actividades productivas en funcin de las potencialidades territoriales. Precautelar y aprovechar los recuso naturales de forma ESTRATEGIA P.D.O.T. OBJETIVO P.N.B.V. METAS P.N.B.V.
Aumentar a 8 la calificacin de la poblacin con respecto a su satisfaccin con la vida al 2013 Revertir la desigualdad econmica, al menos a niveles de 1995 al 2013 Reducir en un 22% el nivel de concentracin de la tierra al 2013 Duplicar la participacin de la agricultura familiar campesina en las exportaciones agrcolas (28%) al 2013 Reducir la brecha de intermediacin en 20%, al 2013 Alcanzar el 75% de nios y nias que participan en servicios de desarrollo infantil al 2013 Reducir a la cuarta parte el porcentaje de nios y nias que trabajan y no estudian al 2013 Al menos el 46% de las y los docentes obtienen una calificacin de "muy buena" en la Evaluacin Interna Al menos el 60% de las y los docentes obtiene una calificacin de "buena" en la evaluacin de conocimientos especficos. Reducir al 10% el analfabetismo funcional para el 2013.

O1.- Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad. O2.- Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana. O4.- Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn.

Proteger de forma efectiva el patrimonio natural.

Complementar y mejorar la red vial del territorio.

Mejorar la cobertura y eficiencia de los mecanismos de comunicacin interna y externa.

sostenible. Implementar los mecanismos que permitan vigilar el cumplimiento de le legislacin respecto a las zonas protegidas o de alta vulnerabilidad. Lograr que la sociedad organizada se apropie de las iniciativas de preservacin del patrimonio natural. Lograr que el sistema vial del territorio sea eficiente. Desarrollar sistemas eficientes de mantenimiento del tejido vial del territorio. Lograr la eficiencia de los sistemas de comunicacin celular en el territorio. Mejorar la cobertura del servicio de telefona convencional. Incrementar el acceso a internet de la ciudadana.

Alcanzar el 55% los establecimientos educativos rurales con acceso a Internet y el 100% de los urbanos al 2013 Triplicar el porcentaje de hogares con acceso a Internet al 2013 Alcanzar el 50% de hogares con acceso a telfono fijo al 2013 Incrementar en 5 puntos porcentuales el rea de territorio bajo conservacin o manejo ambiental al 2013. Reducir en un 30% la tasa de deforestacin al 2013 Disminuir la huella ecolgica de tal manera que no sobrepase la biocapacidad del Ecuador al 2013. Alcanzar el 97% las viviendas con servicio elctrico al 2013. Alcanzar el 98% las viviendas en zona urbana con servicio elctrico al 2013. Alcanzar el 96% las viviendas zona rural con servicio elctrico al 2013. . Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013. Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de ecosistemas a

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

42. LNEAS ESTRATGICAS DE DESARROLLO


1. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos. 2. Mejorar la oferta educativa formal e informal. 3. difusin, capacitacin y desarrollo de infraestructura turstica. 4. Mejoramiento de la productividad de las actividades pesqueras. 5. Mejorar la cobertura y calidad del sistema de salud. 6. Fortalecer las actividades productivas incluyendo polticas ambientales. 7. Formular y ejecutar el plan de gestin de riesgo de la parroquia. 8. Fortalecer el tejido organizacional. 9. Desarrollar propuestas concretas en favor de los grupos de atencin prioritaria. 10. Fortalecer la capacidad tcnica y de gestin del Gobierno Parroquial.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios bsicos. Construir el sistema de alcantarillado sanitario y pluvial. Como qued expresado en las cifras expuestas en el diagnstico, la inadecuada disposicin de las excretas ocasionada por la inexistencia del sistema de alcantarillado sanitario en la cabecera parroquial, es un problema que incide de forma determinante en el nivel de vida de la poblacin, su principal impacto se encuentra en la proliferacin de malos olores y la contaminacin de los estratos subterrneos causados por la filtracin de los lixiviados de los residuos fecales. Por otra parte y debido a las caractersticas del suelo de la parroquia, el contar con un sistema de alcantarillado pluvial, ser de gran ayuda para conservar las condiciones de las obras de cobertura de las superficies de rodamiento y trnsito en las calles de la cabecera parroquial. Complementar y mejorar el sistema vial. El contar con un sistema adecuado de vialidad rural es una de las demandas ms importantes en la parroquia, puesto que las facilidades para el trnsito de personas y carga dentro del territorio, establece una de las condiciones ms primordiales para el desarrollo.
328

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Debido a que esta competencia se encuentra en manos del Gobierno Provincial, el planteamiento desde el Gobierno Parroquial es continuar realizando una labor conjunta entre las dos instituciones, la misma que ya ha dado sus frutos anteriormente. Esta labor consiste en desarrollar pequeos tramos de camino vecinal compartiendo los rubros de inversin quedando los ms significativos como son maquinaria y materiales para ser cubiertos por el Gobierno Provincial y los de logstica menor a ser asumidos por el Gobierno Parroquial. Para el circuito vial principal la modalidad de ejecucin ser mediante contratacin a cargo del Gobierno Provincial Plan integral de adoquinamiento de las zonas consolidadas Dentro del territorio parroquial existen asentamientos humanos que, por su nivel de consolidacin tanto en el amanzanamiento como en el trazado de vas internas, son susceptibles de ser incluidos en un plan de adoquinamiento que contribuya al ornato de la comunidad y por ende incida en el autoestima de sus habitantes y por otro lado mejore las condiciones de vida de sus habitantes. difusin, capacitacin y desarrollo de infraestructura turstica. Pretende mejorar los ingresos de las familias dedicadas a las actividades tursticas, mediante el incremento de turistas a la Parroquia, para esto desarrollar actividades de capacitacin que permitan incrementar la cultura turstica en los habitantes. Pretende mejorar la infraestructura para brindar mejor comodidad a las personas que visitan la zona y promocionar utilizando los medios adecuados, las bellezas naturales y la riqueza cultural de la que hace gala la regin.

Mejoramiento de la productividad de las actividades pesqueras. Se debe de tomar en cuenta de que la parroquia Machalilla es una agrupacin social de personas que viven del mar y los problemas que se plantean en el sector pesquero son de importancia general, se pude enunciar entre los ms importantes:
329

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Las actuales faenas de pescas no se han modernizado, este estilo se mantiene, aunque hay conciencia sobre el agotamiento progresivo de los recursos del mar y de la necesidad de preservarlos, son limitados los conocimientos para practicar una pesca sustentable. Unido al anterior problema se evidencia, un bajo nivel de los rendimientos de las unidades pesqueras, los pescadores salen a la mar y regresan con pocos productos, no solo porque la abundancia antes existentes ya no estn presente, tambin se debe de anotar como causa de esto, la limitada disponibilidad de equipos para la pesca, los que dispones estn en mal estado, los motores de las embarcaciones necesitan de un mejor mantenimiento y reparaciones y los insumos con los que cuentan, no son suficientes para desarrollar una faena en condiciones favorables.

Desarrollar

sistemas

de

alcantarillado

condominiales

en

las

comunidades, combinado con letrinizacin. La problemtica de la eliminacin de excretas es una situacin que se radicaliza en los asentamientos humanos de la zona perifrica de la parroquia, ocasionando inclusive situaciones de mayor gravedad por su mayor nivel de vulnerabilidad. Uno de los factores que contribuye a esto, es la proximidad de los pozos de agua para consumo humano con los pozos spticos o pozos ciegos que sirven de depsito final para las excretas, dada la falta de sistemas de impermeabilizacin y de eliminacin de gases en estos depsitos, la contaminacin ocasionada por estos es por dems evidente. Bajo estas consideraciones se vuelve prioritaria la ejecucin de un programa que provea a las comunidades de un sistema apropiado de eliminacin de excretas. De acuerdo a investigaciones realizadas, existe tecnologa innovadora que posibilita la construccin de sistemas de alcantarillado en asentamiento humanos no muy numerosos a bajo costo y con altos niveles de eficiencia uno de estos nuevos sistemas son los llamados condominiales, esta tecnologa se encuentra al alcance del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda y una vez que se establezcan los parmetros que indiquen la posibilidad de

implementacin de los mencionados sistemas, se plantea la formulacin y


330

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ejecucin de los proyectos en las comunidades que renan las condiciones establecidas. En aquellas zonas en las que no se renan las condiciones, se deber establecer sistemas de letrinas con los mecanismos necesarios para evitar la contaminacin por filtracin de lixiviados, as como la de los gases. Por el nmero de familias afectadas y por el nivel de impacto en los grupos de atencin prioritaria, esta propuesta debe ser considerada como bsica dentro de la planificacin del Gobierno Parroquial. Lograr un sistema autnomo de aprovisionamiento de agua potable. El aprovisionamiento de agua apta para consumo humano, es una de las necesidades ms importantes y bsicas para el buen vivir. Dado el nmero de familias que se ven afectados por la falta de una fuente segura de agua y las condiciones precarias para su consumo, situacin reflejada en las cifras expuestas en el diagnstico, el contar con un sistema eficiente y autnomo de aprovisionamiento de agua es una prioridad para la parroquia. En el caso de la cabecera parroquial se busca un sistema autnomo regulado por una empresa mixta con un plan de manejo adecuado que permita dar sostenibilidad mediante un adecuado sistema de mantenimiento y de ampliacin de la cobertura en funcin de crecimiento de la poblacin de la cabecera parroquial. Desarrollar sistemas comunitarios de agua potable. En el caso de los asentamientos humanos de la periferia de la parroquia, la mayor parte de las comunidades se abastecen de pozos o de otro tipo de vertientes, por lo que se plantea la construccin de sistemas en funcin de estas fuentes, complementndolas con sistemas de captacin,

almacenamiento, tratamiento y conduccin. Promover el monitoreo de la calidad del agua que consumen los habitantes. De acuerdo a las cifras del diagnstico existen familias que se abastecen de agua supuestamente con menor grado de inseguridad, como son tanqueros y agua embotellada, sin embargo y de acuerdo a la informacin de campo no
331

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

existen controles especficos para estos proveedores. Aunque esta funcin no puede ser ejercida de forma directa por la Junta Parroquial, lo que se propone es que se implementen los mecanismos para propiciar que los organismos pertinentes, ejerzan los mecanismos de control para con los productos mencionados en virtud del impacto que su calidad tiene en la calidad de vida de la poblacin. Establecer un modelo de gestin del sistema de recoleccin de basura que permita la ampliacin de su cobertura. El manejo y disposicin de los desechos slidos es otro de los temas identificados como crticos en el proceso de diagnstico, ya que la mayor parte de las familias realizan prcticas que resultan nocivas tanto para el ambiente como para las familias en s. En el caso de la cabecera parroquial, si bien el sistema existente cubre la necesidad de un grupo considerable de familias, el sistema debe ser mejorado con el fin de ampliar su cobertura y, sobretodo, considerar adecuados mecanismos para la disposicin final. En el caso de las comunidades del sector perifrico de la parroquia, el problema es mucho ms impactante y la solucin debe ser pensada en funcin de las dificultades de acceso y de la dispersin de las casas. En base a lo expresado, se plantea una propuesta que combine, por un lado la separacin enla fuente y por otro un sistema de recoleccin. En este sistema la separacin en la fuente permitir la utilizacin de los desechos orgnicos en las fincas familiares y los desechos inorgnicos debern ser recolectados por un sistema comunitario diseando la frecuencia y los mecanismos de acuerdo a las condiciones de la zona a ser cubierta. Construccin del relleno sanitario. Dentro de la problemtica del manejo de los desechos slidos, uno de los factores ms determinantes es el sistema de disposicin final, ya que el impacto ambiental que este tiene en la totalidad de la comunidad es considerable. Si no se cuenta con un sistema de disposicin final adecuado, que rena todas las caractersticas tcnicas para evitar deterioro del ambiente circundante, no se puede considerar un sistema eficiente de manejo de la
332

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

basura por eficiente que sea el sistema de recoleccin. Por lo anotado se plantea la construccin del relleno sanitario de la parroquia con el fin de que esta cuente con un sistema propio que sustente cualquier esfuerzo de mejorar los sistemas de recoleccin e, inclusive, posibiliten la implementacin de sistemas de reciclaje aunque este no sea comercial por los bajos niveles de produccin de basura reciclable en la parroquia. Mejorar la calidad del servicio de energa elctrica. Uno de los servicios con menor calificacin en cuanto a su calidad es el servicio de energa elctrico, deficiencias que incluyen irregularidades en cuanto al sistema de facturacin, cobertura y calidad. Una de las percepciones que se detectaron en el diagnstico, es que no se contempla el verdadero impacto de la deficiencia en este servicio, impacto que no solo se aprecia en la disponibilidad de alumbrado dentro de las casas sino tambin en el alumbrado pblico, sealado como una de las deficiencias ms marcadas y en la deficiente calidad de la energa que no permite el funcionamiento de equipos y maquinarias que, a su vez, permitan la implementacin de proyectos productivos de transformacin de materia prima. La propuesta consiste en el mejoramiento de la cobertura del servicio de energa elctrica y de su calidad alcanzando los estndares necesarios para la implementacin de proyectos productivos con el uso de equipos y maquinarias que demandan energa. Por otro lado y como demanda urgente de la comunidad, el alumbrado pblico como factor disuasivo de eventos delincuenciales aumentando, de esta forma, los niveles de seguridad en la jurisdiccin.

Mejorar la oferta educativa formal e informal. 100% de los establecimientos de educacin bsica con los diez aos. Tomando como referencia lo establecido en el diagnstico, la prioridad en lo referente al sistema educativo de la parroquia es que las unidades de educacin bsica que existen brinden el servicio completo establecido en las ltimas reformas. Lo que conlleva una serie de implementaciones, sin embargo
333

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

se debe iniciar el proceso para que todas las unidades cuenten con los diez aos de educacin bsica como dicta la norma actual. El que todas las unidades de la parroquia cuenten con los diez aos, permitir una adecuada cobertura de las necesidades actuales de los pobladores en cuanto a la educacin bsica. Construir, mejorar y complementar la infraestructura escolar. En prrafos anteriores se habl de la necesidad de que las unidades educativas implementen los diez aos de educacin bsica, esto conlleva, por un lado decisiones institucionales y por otro la necesidad de adecuaciones fsicas. Estas deben ser encaminadas, en primer lugar, a lograr suplir las necesidades bsicas como son bateras sanitarias y aulas bsicas, instalaciones que obtuvieron las calificaciones ms desfavorables en el diagnstico. Implementar equipamiento en las unidades educativas incluyendo computacin, idiomas y ambiente. Considerando las necesidades educativas de los pobladores de las comunidades de la parroquia, es necesario que mientras se van realizando las construcciones y adecuaciones de la infraestructura, se implemente el equipamiento tanto en lo que respecta a mobiliario bsico como de material pedaggico que facilite el proceso de enseanza aprendizaje. En este aspecto, cabe resaltar, que se debe implementar en los establecimientos educativos laboratorios de computacin. La ausencia de estos ahonda an ms la brecha entre los procesos educativos que se dan en la zona rural y la zona urbana.

Siendo la parte ambiental vital para el desarrollo de las actividades humanas y sobre todo considerando que su deterioro incide de forma directa en la forma de vida de la poblacin rural, se considera pertinente y conveniente incluir en el proceso de aprendizaje y formacin de los nios y las nias de las escuelas de la parroquia, temas ambientales que sienten las bases para la construccin de una conciencia ambiental que d como resultado la eliminacin de las prcticas nocivas contra el entorno natural.
334

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Ampliar la cobertura de los programas educativos informales para nios y adultos.

En el pas se han implementado una serie de programas que tienen como objetivo la formacin y/o capacitacin de grupos de beneficiarios que no se encuentran en la educacin formal ya sea de forma temprana en el caso de los menores en edad preescolar o ya en su etapa adulta como el caso de los programas de alfabetizacin.

De acuerdo a los datos obtenidos en el diagnstico, en lo que respecta a la incidencia de estos programas en la parroquia, se pueden detallar dos aspectos, por un lado la necesidad de ampliar su cobertura y por otro, la propuesta de implementar sistemas de monitoreo que permitan conocer el desarrollo de los programas y medir sus resultados. En el caso de los programas de alfabetizacin, es necesario establecer que el porcentaje de personas analfabetas an es significativo a pesar de la existencia de los mencionados programas. El anlisis de esta realidad da algunos indicadores respecto a las causas: Muchas de las personas beneficiarias de estos programas no consideran como una prioridad para ellos el aprender a leer y escribir por lo que existe un alto ndice de desercin y por otro lado hay vergenza en admitir que se es analfabeto. Ante esta realidad la propuesta de implementar sistemas de monitoreo del desarrollo de los programas es con el fin de detectar estas particularidades y buscarles solucin, como es el caso de realizar mayor promocin de los beneficios de saber leer y escribir y eliminar las estigmatizacin de las personas en condiciones de analfabetismo, tratando de incentivar a los beneficiarios de los programas para que lo sigan hasta el final y obtengan los resultados esperados.

En el caso de los programas de estimulacin temprana, centrados en los nios en edad preescolar, como ha quedado expresado es necesaria la ampliacin de su cobertura. Igualmente necesaria es la implementacin del monitoreo de su implementacin as como de la medicin de los resultados obtenidos en las
335

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

poblaciones beneficiadas. Se plantea esto ya que no existen cifras respecto a la incidencia de los mencionados programas en los nios y las nias atendidos.

Mejorar la cobertura y calidad del sistema de salud. Ampliar la base de beneficiarios del sistema de seguridad social. El bajo nivel de disponibilidad de recursos econmicos aumenta la dependencia de los pobladores del sector a la atencin implementada desde el estado. Una de las principales herramientas para brindar a la poblacin servicios de salud, es a travs de las unidades operativas del ministerio de salud. Esta labor es complementada por los servicios brindados por los dispensarios mdicos del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a los afiliados del seguro social campesino. Como todo sistema de atencin los recursos destinados a su implementacin y operacin estarn en funcin del nmero de afiliados a los que deba atender, por lo tanto, la ampliacin de la base de beneficiarios del seguro social campesino definir, en gran parte, los recursos destinados al mejoramiento en la calidad y cobertura de los servicios.

Dentro del diagnstico efectuado en el proceso de formulacin del presente plan, los factores determinantes para que los niveles de afiliacin al seguro social campesino identificados son: dificultades al reunir los requisitos de afiliacin, dificultades en los desplazamientos a los sitios de atencin, poca difusin de los servicios que brinda la institucin. Por lo anotado se aprecia que al tener la poblacin informacin suficiente acerca del funcionamiento y los beneficios que brinda la institucin, se incrementar la base de afiliados, mejorando de forma paulatina los servicios brindados por el seguro campesino. Mejorar los sistemas de atencin en las unidades operativas de salud. Las unidades operativas del Ministerio de Salud deben mejorar su atencin en funcin de los siguientes aspectos:

336

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Permanencia de personal mdico disponible para la atencin de emergencias. Mayor dotacin de medicinas tanto en cantidad como en variedad de acuerdo a las dolencias ms comunes identificadas en la parroquia. Mejoramiento de la infraestructura fsica de atencin. Atencin a personas con discapacidad incluyendo terapistas en diferentes especialidades. Desarrollar campaas de educacin en salud preventiva a las comunidades. Mejorar los sistemas de eliminacin de excretas y de desechos slidos. Dentro del diagnstico se identificaron dos indicadores que tienen un gran impacto en el nivel de calidad de vida de la poblacin sobre todo en lo que se refiere a la salud. Estos son los sistemas de eliminacin de excretas existentes en las comunidades y el manejo de los desechos slidos. En el primer caso, prevalecen los servicios higinicos conectados a pozos ciegos y spticos en los que no se contempla ningn tipo de mecanismo que prevenga la contaminacin. En el caso de los desechos slidos, al ser poblaciones eminentemente rurales, los sistemas de recoleccin no los incluye, provocando que la mayor parte de las comunidades dispongan de la basura de otras formas como quemar, enterrar y botar a cielo abierto, como indican las cifras. La propuesta consiste en desarrollar un mecanismo en el que las familias separen la basura en la fuente con el fin de que lo orgnico sea aprovechado en las huertas familiares y lo inorgnico sea depositado en lugares de acopio en los que se facilite su traslado a sitios apropiados de disposicin final.

En el caso de los baos, se plantea como alternativa la construccin de letrinas en las que se implemente los mecanismos necesarios para impedir la contaminacin tanto por la filtracin de lixiviados como por los gases. Implementar un programa de salud en la familia.

337

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

El consumo de agua no tratada, la mala disposicin de desechos, malos hbitos en la alimentacin, deficientes sistemas de eliminacin de excretas, configuran un escenario que atenta contra la salud familiar. En el presente documento se han planteado propuestas encaminadas a mejorar el sistema de salud de la parroquia en lo que respecta a la atencin en las unidades operativas, sin embargo, si lo que se desea es mejorar el nivel de salud de las familias, la propuesta debe ser integral e incidir en las condiciones de salud de las familias y en los hbitos que pueden provocar el incremento de la vulnerabilidad ante enfermedades.

Por lo anotado, los esfuerzos deben estar encaminados a mejorar los hbitos alimenticios y el adecuado tratamiento de agua para consumo, Establecer incentivos para el establecimiento de un laboratorio clnico. El no contar con un laboratorio de anlisis clnico en la parroquia dificulta el establecimiento de diagnsticos completos de forma oportuna. Una de las modalidades que podran ser usadas es el establecimiento de punto de toma de muestra de algn laboratorio que pueda ofrecer este servicio sobretodo en las pruebas bsicas.

Fortalecer las actividades productivas incluyendo polticas ambientales. Fortalecer el tejido organizacional con nfasis en lo productivo. Tradicionalmente las organizaciones comunitarias han servido de base para la implementacin de propuestas y proyectos de desarrollo, algunos de los cuales no han logrado los niveles de xito esperados, por otra parte la descoordinacin que ha surgido como factor comn en las intervenciones institucionales ha provocado un desgaste del tejido organizacional al establecer constantemente convocatorias que, en muchos casos, han tenido el mismo objetivo estableciendo duplicidad de esfuerzos tanto para los tcnicos como para las organizaciones. Por otra parte, la falta de mecanismos encaminados a fortalecer las organizaciones no solamente con capacitaciones sino con verdaderos acompaamientos que se concreten en el mejoramiento de la capacidad tcnica y de gestin de las comunidades, han redundado en el
338

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

debilitamiento de las organizaciones de base. Otro de los factores identificados y que se tratan de mitigar con la presente propuesta, es el hecho de que la mayora de las organizaciones responden a formatos de desarrollo social aunque sus objetivos estn encaminados al fortalecimiento productivo, esta disparidad entre sus objetivos y el formato legal que las ampara crea disfuncionalidad en su accionar e impiden el desarrollo concreto de propuestas empresariales cuyo fin sea la generacin de recursos econmicos para sus asociados.

En este contexto la presente propuesta establece como mecanismos de fortalecimiento del tejido organizacional de la parroquia el cumplimiento de los siguientes aspectos:

Establecimiento

de

las

zonas

de

influencia

de

las

organizaciones comunitarias. Definicin de la afinidad del estatuto existente con objetivos relacionados con el fortalecimiento de las actividades

productivas de la zona de influencia de la organizacin. Reforma de estatuto o trmite de nueva personera jurdica en funcin de las variables y los indicadores establecidos. Inclusin de mecanismos de rendicin de cuentas,

participacin ciudadana y renovacin de cuadros de liderazgo en el estatuto que rige la organizacin. Dotacin de herramientas metodolgicas de administracin y organizacin comunitaria mediante procesos de capacitacin. Acompaamiento para la definicin de planes de trabajo con los correspondientes mecanismos de seguimiento y

evaluacin. Institucionalizacin de los mecanismos de inclusin del tejido organizacional en la definicin e implementacin de

propuestas de desarrollo.

339

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Fortalecer la actividad productiva agrcola: Construir sistemas de riego. Mejorar la capacidad tcnica de los productores. Desarrollar proyectos de comercializacin asociada.

Implementar un sistema financiero comunitario. Uno de los factores que incide de forma ms determinante en el grado de vulnerabilidad de las actividades productivas desarrolladas en la parroquia, es la falta de recursos en condiciones adecuadas que permitan realizar de forma oportuna la inversin para el desarrollo de las mismas. El sistema estatal de financiamiento productivo tiene una serie de debilidades que no le permiten contribuir al fortalecimiento de las actividades productivas, sobre todo en las que se desarrollan en pequea escala.

El marco jurdico del pas y las metodologas de intervencin en este sector han establecido una tendencia que pretende establecer un sistema local de microfinanzas con los bancos comunitarios como uno de los mecanismos ms comunes. El establecimiento de este sistema, claro est llevado de forma sistemtica, definitivamente contribuir al fortalecimiento de las actividades productivas. La poca disponibilidad de recursos para la inversin en los momentos precisos ocasiona que los productores, de todas las actividades, tengan que recurrir a los prestamistas, a comprometer con anticipacin su produccin, a crditos con cargas impositivas exageradas o a disminuir los volmenes de produccin por falta de capital. Esta realidad podr ser cambiada con la propuesta de establecer un sistema financiero local.

Para lograr el objetivo planteado se proponen los siguientes pasos: Identificacin de las organizaciones con mejores posibilidades de implementar el mencionado sistema. Diseo y ejecucin del plan de fortalecimiento que permita a la organizacin contar con las herramientas tcnicas y

metodolgicas apropiadas para la implementacin del sistema de crditos.


340

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Captar los recursos externos necesarios para el establecimiento del sistema. Diseo y ejecucin del sistema de seguimiento y evaluacin del proceso de implementacin del sistema. Sistematizacin de la experiencia para su correspondiente rplica.

Diversificar las fuentes de empleo de la parroquia. Uno de los mecanismos ms importantes para el fortalecimiento de las actividades productivas de la parroquia es el aprovechamiento de las destrezas y conocimientos de la poblacin susceptibles de ser aprovechados en la generacin de emprendimientos pequeos y medianos que generen plazas de trabajo y que amplen la base econmica del territorio.

Formular y ejecutar el plan de gestin de riesgo de la parroquia. Formulacin del plan de riesgo De acuerdo al diagnstico efectuado existen asentamientos humanos con distintos niveles de vulnerabilidad ante eventos climticos debidos,

principalmente, a la utilizacin de espacios en zonas de riesgo.

El no contar con un plan de riesgo en la parroquia disminuye la capacidad de reaccin y de implementacin de medidas de mitigacin ante posibles eventos. Fortalecimiento de las capacidades comunitarias de gestin de riesgo. Si bien algunos asentamientos se encuentran en zona de riesgo, el factor que ms incide en los altos niveles de riesgo, es la poca informacin y la inexistente preparacin de las comunidades para responder de forma adecuada ante los mencionados eventos. Por lo anotado, se propone acciones encaminadas, en primer lugar a difundir informacin respecto a las zonas de riesgo identificadas en la parroquia, luego a establecer un plan de accin en el que las familias afectadas conozcan las acciones a ser tomadas por cada uno de los actores involucradas en las mismas. Fortalecer los sistemas de seguridad.

341

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Si bien en la parroquia no se han hecho visibles problemas de tipo delincuencial, es necesario tomar medidas ante conatos de incidentes que se reportaron durante el proceso de diagnstico. La principal medida sugerida es concretar los convenios que se estn negociando para la dotacin de elementos policiales en el nmero necesario y sobre todo con la logstica que les permita realizar recorridos en la periferia de la parroquia y no concentrar su vigilancia en la cabecera parroquial.

Fortalecer el tejido organizacional. Desarrollar el nuevo modelo organizacional comunitario integral. Como qued anotado en el diagnstico, el tejido organizativo parroquial debe ser fortalecido como una herramienta que facilite la gestin de desarrollo en el territorio. En varias ocasiones se han intentado tomar medidas en este sentido, sin embargo y siempre de acuerdo a lo expresado por los actores parroquiales en el proceso de diagnstico, estas no han abordado los temas de fondo sino que ms bien se han centrado en procesos de capacitacin.

La propuesta de fortalecimiento del tejido organizacional de la parroquia plantea un nuevo modelo organizativo tendiente a facilitar la implementacin de mecanismos de rendicin de cuentas, renovacin de los cuadros dirigenciales, participacin de todos los grupos representativos de la parroquia y de volver el modelo ms horizontal.

La base del modelo propuesto es que la comunidad tenga una organizacin en las que su cuadro directivo est conformado por representantes de los grupos presentes, es decir de los jvenes, de las mujeres, los agricultores, personas con capacidades especiales, etc. De esta forma se democratizan las instancias de decisin y se establecen mejores niveles de involucramiento e todos los actores comunitarios. Brindar acompaamiento a las organizaciones comunitarias para mejorar su capacidad tcnica y de gestin.

342

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

La sostenibilidad social de un modelo de desarrollo se basa en la capacidad de las organizaciones de base de proponer, gestionar y administrar distintas clases de propuestas. Definitivamente y por los resultados obtenidos, esto no se logra con una intervencin coyuntural basada en meras capacitaciones, lo que se propone es que se efecte un proceso de seguimiento que permita ir acompaando a las organizaciones en un asesoramiento sostenido que paulatinamente vaya entregando a las organizaciones las herramientas que fortalezcan su capacidad de administracin y gestin de las posibles propuestas a ser implementadas. Promover la especializacin de las organizaciones comunitarias de acuerdo a sus prioridades.

En el modelo que se encuentra vigente, las comunidades han tratado de regularizar sus organizaciones sin efectuar un anlisis del tipo de organizacin o del marco jurdico que las regula. Esto ha ocasionado que las comunidades cuenten con organizaciones con personera jurdica no acorde con las necesidades puntuales del grupo organizado o de las comunidades en general. Lo anotado se ha convertido en uno de los factores agravantes de la debilidad del tejido organizacional de la parroquia.

En base a lo expresado, se plantea la revisin de las organizaciones en funcin de los objetivos particulares para los socios involucrados y sugerir el modelo organizativo apropiado en funcin de estos, tendiendo de esta forma a la especializacin de las organizaciones bsicamente entre las que plantean objetivos de tipo social en general y las que busquen generar empresas comunitarias o actividades netamente econmicas. Institucionalizar las instancias de participacin ciudadana, veedura y fiscalizacin. En la medida que las organizaciones de base y las autoridades parroquiales se han ido adaptando al marco legal y a las propuestas metodolgicas creadas con el fin de fortalecer las instancias de participacin ciudadana estas se han
343

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

ido implementado en el territorio, sin embargo las bases mismas de las organizaciones no se han involucrado de forma directa y, por otro lado, an no se ha interiorizado los verdaderos alcances de la gestin comunitaria en su rol de veedor y fiscalizador ya que, en muchos casos se percibe como un simple seguimiento a la gestin del Gobierno Parroquial. Desarrollar propuestas concretas en favor de los grupos de atencin prioritaria. Disminuir el grado de vulnerabilidad de los grupos de atencin prioritaria. Los grupos de atencin prioritaria han sido beneficiarios de varias propuestas, sin embargo todas ellas se han desarrollado en un marco metodolgico que privilegia el asistencialismo.

La presente propuesta se basa en el criterio de que la vulnerabilidad de una persona es un estado ms no una condicin, por lo tanto es susceptible de ser revertida. Lo que causa la vulnerabilidad de una persona son una serie de factores ms no sus condiciones intrnsecas per se, es decir, lo que vuelve vulnerable a una persona con discapacidad no es su discapacidad en si sino ms bien la falta de acceso a fuentes de empleo, las dificultades de desplazamiento dentro de la comunidad, las dificultades de inclusin en el sistema educativo formal, la falta de acceso a atencin mdica especializada, entre otros factores.

En este contexto se plantea que las propuestas de atencin a los grupos vulnerables aborden los factores causantes de la vulnerabilidad con el fin de disminuir su impacto y, de ser posible revertir su efecto. Desarrollar propuestas de organizacin, capacitacin e inclusin de los grupos de altos niveles de vulnerabilidad. Como ha quedado expresado en prrafos anteriores, la intervencin que se plantea en beneficio de los grupos de atencin prioritaria est encaminada a disminuir el impacto de los factores causantes del estado de vulnerabilidad. En esta lnea de accin se propone abordar los temas de organizacin para luego abordar los temas de capacitacin. En este tema se plantea que la base de la
344

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

propuesta de centre en el fortalecimiento de destrezas y habilidades susceptibles de sostener actividades productivas de tipo econmico o de posicionamiento de los grupos poblacionales en estado de vulnerabilidad como contribuyente al desarrollo comunitario.

Desarrollar propuestas productivas para las personas con capacidades y necesidades diferentes. Las dificultades de insercin en el mercado laboral de las personas en situacin de vulnerabilidad es uno de los temas ms importantes a ser abordados, por lo tanto, es necesario el desarrollo de propuestas micro empresariales con adecuados niveles de sostenibilidad que generen recursos econmicos para los grupos beneficiarios. Si bien se han desarrollado este tipo de propuestas, estas no han alcanzado los niveles esperados de xito, muchas de ellas se han quedado en simples capacitaciones. Las nuevas intervenciones que se efecten en esta rea debern basarse en un anlisis correcto del entorno local y micro regional especialmente a nivel de sostenibilidad de la materia prima y de condiciones de mercado para garantizar condiciones mnimas de sostenibilidad de los emprendimientos. Incluir en las unidades operativas de salud profesionales que apoyen la rehabilitacin de personas con capacidades y necesidades especiales. En el caso especfico de las personas con capacidades y necesidades especiales, la asistencia proveniente del gobierno central esta mas bien centrada en la dotacin de ayudas tcnicas, sin embargo y con el fin de mejorar realmente las condiciones, sobre todo de nios, nias y adolescentes en estas condiciones, es necesario complementar esta accin con atencin en rehabilitacin. En este sentido se propone que las unidades operativas de salud tanto del ministerio como del seguro social, implementen la atencin de terapistas de diferentes especialidades con el fin de atender sus necesidades de rehabilitacin.

345

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Promover en la planificacin de las organizaciones comunitarias acciones incluyentes a los grupos de alta vulnerabilidad. La reduccin de los niveles de vulnerabilidad de ciertos grupos en las comunidades, debe ser una responsabilidad social en la que todos participen, tanto en los diferentes niveles de gobierno como de la sociedad organizada. La participacin de las organizaciones de base en la formulacin y ejecucin de propuestas de inclusin de grupos de atencin prioritaria, contribuye a la verdadera inclusin de los grupos en esta situacin. La realizacin conjunta de este tipo de acciones establecer verdaderas condiciones de mitigacin de los factores causantes de la vulnerabilidad de los grupos de atencin prioritaria.

Fortalecer la capacidad tcnica y de gestin del Gobierno Parroquial. Lograr el aporte tcnico de organizaciones e instituciones afines.

Los gobiernos parroquiales en trminos generales necesitan el aporte de tcnicos que fortalezcan su capacidad de generacin y de gestin de propuestas de desarrollo. En vista de la inexistencia de recursos para contratar personal que cumpla esta funcin, la propuesta es de realizar convenios con Consejo Provincial, Municipios, Universidades y otras instituciones que permitan suplir esta necesidad.

Implementar el sistema de coordinacin parroquial para el desarrollo.

En el diagnstico efectuado, uno de los temas identificado en lo que respecta a la intervencin institucional es la falta de coordinacin que ha dado como resultado dismiles niveles de xito en los resultados obtenidos. Una de las formas diseadas para revertir esta situacin es la conformacin de un sistema de coordinacin parroquial en la que participen las instituciones con presencia en el territorio. La idea central es que todos los actores conozcan las caractersticas de las propuestas que se implementan en la parroquia y que existen niveles idneos de coordinacin interinstitucional que aumente la eficiencia de las mismas.

Implementar el sistema de monitoreo y evaluacin de programas y proyectos.


346

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

Uno de los temas ms importantes en la ejecucin de las propuestas que se ejecuten en el territorio, es el seguimiento y constante evaluacin y retroalimentacin de las mismas. Esto ser posible mediante la implementacin de un sistema de monitoreo adjunto al sistema de coordinacin del desarrollo. Uno de los requisitos ms importantes para que este sistema de monitoreo funciones es la inclusin de los beneficiarios como parte clave. En la parte tcnica es necesario que las propuestas tengan definidos de forma adecuada los indicadores que permitan realizar las mediciones de impacto de las intervenciones.

347

43. RESUMEN DE PROPUESTAS


EJE LNEA ESTRATGICA PROYECTOS ESTUDIO Y CONSTRUCCION EL SISTEMA INTEGRAL DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL ESTUDIO , COMPLEMENTACION Y MEJORAMIENTO EL SISTEMA VIAL DE LA PARROQUIA Y SUS RECINTOS PLAN INTEGRAL DE ADOQUINAMIENTO DE LAS ZONAS CONSOLIDADAS. CONSTRUIR SISTEMAS DE ALCANTARILLADO CONDOMINIALES EN LAS COMUNIDADES, COMBINADO CON LETRINIZACIN. CONSTRUIR UN SISTEMA AUTNOMO DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE. CONSTRUIR SISTEMAS COMUNITARIOS DE AGUA POTABLE. PROMOVER EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA QUE CONSUMEN LOS HABITANTES. IDENTIFICACION , CENSO , MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO. MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA CONSTRUIR, MEJORAR Y COMPLEMENTAR LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR. IMPLEMENTAR EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS INCLUYENDO COMPUTACIN, ACTORES MIDUVI, MUNICIPIO, GOBIERNO PROVINCIAL GAD PARROQUIAL GESTION X TIEMPO 12 MESES VALOR ESTIMADO 1.000.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, JUNTA PARROQUIAL, Y MUNICIPIO MUNICIPIO, CPM

12 MESES

2.000.000.00

4 MESES

300.000.00

SISTEMA SOCIO CULTURAL

AMPLIAR LA COBERTURA Y MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS BSICOS.

MIDUVI, MUNICIPIO,ONG

3 MESES

400.000.00

MUNICIPIO, MIDUVI, ONGS

4 MESES

200.000.00

MIDUVI, COMUNIDAD, MUNICIPIO, ONG COMUNIDAD, JUNTA PARROQUIAL, SENAGUA, MUNICIPIO GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, MIDUVI, CONSEJO PROVINCIAL, BIESS, ONG. MIDUVI, MUNICIPIO. CNEL, MUNICIPIO

4 MESES

200.000.00

12 MESES 100.000.00

12 MESES GESTION

X X

6 MESES 4 MESES

150.000.00 300.000.00

MEJORAR LA OFERTA EDUATIVA SISTEMA SOCIO CULTURAL

MINISTERIO DE EDUCACIN Y MUNICIPIO MINISTERIO DE EDUCACIN, MUNICIPIO

6 MESES

400.000.00

6 MESES

400.000.00

FORMAL E INFO MEJORAR LA OFERTA EDUCATIVA

FORMAL E INFORMAL RMAL.

SISTEMA SOCIO CULTURAL

MEJORAR LA COBERTURA Y CALIDAD DEL SISTEMA DE SALUD.

IDIOMAS Y AMBIENTE. ESTUDIO , CONSTRUCCION , ADECUACION E IMPLEMENTACION DE UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIUM AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS INFORMALES PARA NIOS Y ADULTOS. CAPACITACION Y ASISTENCIA PERMANENTE A LOS DOCENTES EN CUANTO A PEDAGOGIA, ACTUALIZACION Y FORTALECIMIENTO CURRICULAR, METODOS ACTUALIZADOS ENSEANZA APRENDIZAJE IMPLEMENTAR Y DOTAR DE EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS INCLUYENDO COMPUTACIN, IDIOMAS , AMBIENTE Y MATERIAL DIDACTICO AMPLIAR LA BASE DE BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. MEJORAR LOS SISTEMAS DE ATENCIN EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD. IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SALUD EN LA FAMILIA. ESTABLECER INCENTIVOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN LABORATORIO CLNICO. PROYECTO DE SALUD, INTEGRAL , PARROQUIAL , COMUNITARIO: DESPARASITACION, MICRONUTRIENTES, VALOR NUTRICIONAL, ENFERMEDADES INFECTOCONTAGIOSA, SALUD PREVENTIVA, EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA DOTAR E IMPLEMENTAR A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA LA AMERICA DE BOTIQUINES COMUNITARIOS.

MINISTERIO DE EDUCACIN, COMUNIDADES INFA, MIES,MUNICIPIO

18 MESES

1.500.000.00

4 MESES

30.000.00

MINISTERIO DE EDUCACIN

X 10 MESES 20.000.000

MINISTERIO DE EDUCACIN

X 12 MESES 300.000

SEGURO SOCIAL CAMPESINO, COMUNIDADES, MUNICIPIO MINISTERIO DE SALUD PBLICA, MUNICIPIO , MINISTERIO DE SALUD PBLICA, MUNICIPIO COMUNIDAD,MUNICIPIO, MINISTERI DE SALUD MINITERIO DE SALUD , INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL CAMPESINO , MUNICIPIO, COMUNIDADES

4 MESES

10.000.00

4 MESES

100.000.00

X X

6 MESES 4 MESES

60.000.00 50.000.00

12 MESES

60.000.00

MINISTERIO DE SALUD PBLICA, MIES

X 3 MESES 30.000

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PERMANENTE A LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SOBRE , NORMAS DE HIGIENE, ALIMENTACION, NUTRICION, SEXUALIDAD INCLUIR EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD PROFESIONALES QUE APOYEN LA REHABILITACIN DE PERSONAS CON CAPACIDADES Y NECESIDADES ESPECIALES. PROMOVER LA ESPECIALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES. INSTITUCIONALIZAR LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA, VEEDURA Y FISCALIZACIN. FORMULAR, EJECUTAR Y CONSTRUIR EL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA

MINISTERIO DE SALUD PBLICA, MUNICIPIO DE JIPIJAPA

6 MESES

20.000

MIES , MUNICIPIO

4 MESES

10.000.00

SISTEMA SOCIO CULTURAL

JUNTA PARROQUIAL, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS. MUNICIPIO

6 MESES

20.000.00

JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO, INTENDENCIA DE ECONOMIA, MIPRO, IEEPS POPULAR Y SOLIDARIA. JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO

3 MESES

10.000.00

DISMINUIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD DE LOS GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA.

6 MESES

15.000.00

PROMOVER EN LA PLANIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ACCIONES INCLUYENTES A LOS GRUPOS DE ALTA VULNERABILIDAD. INCREMENTO DEL PERSONAL POLICIAL EN SECTORES ESTRATEGICOS DE LA PARROQUIA PARA EL CONTROL DEL DELITO, APLICACIN DEL ORDEN Y SEGURIDAD CIUDADANA

MIES, JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MUNICIPIO

4 MESES

20.000.00

MINISTERIODEL INTERIOR, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO DE JIPIJAPA.

X 12 MESES 5.000

SISTEMA SOCIO CULTURAL

FORMULAR, EJECUTAR Y CONSTRUIR EL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA

CONCIENTIZACION, CREACION, CAPACITACION E IMPLEMENTACION DE LAS BRIGADAS BARRIALES EN PRO DE FOMENTAR LA SEGURIDAD CIUDADANA

MINISTERIODEL INTERIOR, GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO.

5 MESES

5.000

CONSTRUCCION DE UPC EN SECTORES ESTRATEGICOS DE LA PARROQUIA.

FORTALECER LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD.

MINISTERIODEL INTERIOR, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO DE JIPIJAPA. JUNTA PARROQUIAL, TENENCIA POLTICA, MINISTERIO DEL INTERIOR.

12 MESES

70.000

3 MESES 10.000.00

ALARMAS COMUNITARIAS PARA LA COPERACION CIUDADANIA POLICIA

MINISTERIODEL INTERIOR, GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO. MAGAP, MIES, JUNTA PARROQUIAL, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS. MAGAP,MUNICIPIO -

3 MESES

10.000

FORTALECER EL TEJIDO ORGANIZACIONAL CON NFASIS EN LO PRODUCTIVO. FORTALECER LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA AGRCOLA. CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE RIEGO IMPLEMENTAR UN SISTEMA FINANCIERO COMUNITARIO. DIVERSIFICAR LAS FUENTES DE EMPLEO DE LA PARROQUIA. CONSTRUCCION DE CENTRO DE ACOPIO Y COMERCIALIZACION , ASISTENCIA TECNICA , PRODUCTORES ESTUDIO, CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION INTEGRAL DE PROCESADORA DE ALIMENTOS PARA CRIA ENGORDE Y COMERCIALIZACION

6 MESES

30.000.00

4 MESES

25.000.00

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

FORTALECER LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS INCLUYENDO POLTICAS AMBIENTALES

MAGAP, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO MIES,MUNICIPIO. JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MIES,MUNICIPIO CPM MAGAPCOMUNIDADES

X X X

6 MESES 6 MESES 4 MESES 6 MESES

250.000.00 25.000.00 15.000.00 300.000.00

FORTALECER LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS INCLUYENDO

CONSEJO PROVINCIAL, MIPRO, COMUNIDADES

12 MESES

200.000.00

DESARROLLAR PROPUESTAS PRODUCTIVAS PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES Y NECESIDADES DIFERENTES. FORTALECER EL SECTOR AGRICOLA Y TURISTICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS Y CAPACITACIONES.

JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MUNICIPIO

3 MESES

10.000.00

JUNTA PARROQUIAL, SECRETARIA DE PESCA, COMUNIDADES

4 MESES

10.000,00

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE CABAAS PARA USO ECOTURISTICOS EN LA COMUNIDAD: GRACIAS A DIOS, CRUTA LA MAMEY, VARGAS TORRES, RAMO GRANDE , AGUA DULCE DE GUAYACAN, PARROQUIA LA AMERICA.

CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MUNICIPIO, MINISTERIO DE TURISMO,ONG

6 MESES

60.000.00

FORTALECIMIENTO, POTENCIALIZACION E IMPLEMENTACION DE LAS RIQUEZAS CULTURALES TURISTICAS Y DEPORTIVAS

FORTALECER Y CAPACITAR A LOS SERVIDORES PUBLICOS EN ATENCION AL CLIENTE ESTUDIO, CONSTRUCCION DE CIRCUITOS TURISTICOS EN LAS COMUNIADES DE : CRUCITA, EL MAMEY, SIMON BOLIVAR, SAN AGUSTIN, LA ROSITA, SANBEMBE, DOS ESTEROS DE LA PARROQUIA LA AMERICA. ESTUDIO Y CONSTRUCCION DE CASETAS ECOLOGICAS CON DIFUSION DE LAS POTENCIALIDADES TURISTICAS DE LA PARROQUIA , EN LA COMUNIDAD DE SAN FRNACISCO DE ORELLANA DE LA PARROQUIA LA AMERICA

MINISTERIO DE TURISMO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES. CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MUNICIPIO, MINISTERIO DE TURISMO,ONG

3 MESES

5.000.00

6 MESES

30.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO, MINISTERIO DE TURISMO,ONG

4 MESES

20.000.00

DIFUSION Y POTENCIALIZACION DE LOS LUGARES TURISTICOS DE LA PARROQUIA CASACADAS RIOS ESTEROS SENDEROS BIODIVERSIDAD

MINISTERIO DE TURISMO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES.

3 MESES

8.000.00

FORTALECIMIENTO, POTENCIALIZACION E IMPLEMENTACION DE LAS RIQUEZAS CULTURALES TURISTICAS Y DEPORTIVAS

POTENCIALIZAR E IMPLEMENTAR LOS SENDERO PARA LAS COMPETENCIAS DEPORTIVAS DE MOTOCROSS, BICICROSS, 4X4, EN LA ZONA ALTA DE LA AMERICA

CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DE TRANSPORTE, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MUNICIPIO, MINISTERIO DE TURISMO,ONG

6 MESES

300.000.00

FORTALECIMIENTO, POTENCIALIZACION E IMPLEMENTACION DE LAS RIQUEZAS CULTURALES TURISTICAS Y DEPORTIVAS

FORTALECIMIENTO, MANEJO Y CONTROL EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO DE AREAS PROTEGIDAS CONSTRUCCION LIMPIEZA Y DESALZOLVE DE LOS ENCAUZAMIENTOS DE LAS QUEBRADAS QUE AMENAZAN EN EPOCA INVERNAL LA CABECERA PARROQUIAL Y LAS COMUNIDADES ESTUDIO, ADECUACION Y CONSTRUCCION DE CEMENTERIOS CABECERA PARROQUIA COMUNIDADES

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, COMUNIDADES , MAGAD COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL , MAGAD, MINISTERIO DE GESTION DE RIESGO, MUNICIPIO DE JIPIJAPA GOBIERNO PARROQUIA COMUNIDADES

X 6 MESES 20.000

X 12 MESES 150.000

12 MESES

150.000.00

CONSTRUCCION Y ADECUACION DE BIBLIOTECA PUBLICA PARROQUIAL VIRTUAL - INTERNET

MINISTERIO DE EDUCACION, MUNICIPIO , CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

6 MESES

80.000.00

SISTEMA AMBIENTAL

PLAN DE GEST FORMULAR Y EJECUTAR EL PLAN DE GESTIN DE RIESGO DE LA PARROQUIA IN DE RIESGO DE

ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO TURISTICO DE LA PARRROQUIA.

GAD PARROQUIAL Y COMUNIDADES

4 MESES

15.000

RECUPERAR Y RESTABLECER LAS TIERRAS Y TERRENOS QUE HAN SIDO DEFORESTADOS Y DEGRADADOS CON LA IMPLANTACION DE UN PROGRAMA DE REFORESTACION AGRESIVA CONSTRUCCION DE CANCHA DE USO MULTIPLE EN COMUNIDADES UBICADAS EN LUGARES ESTRATEGICOS DEL TERRITORIO PARRQUIAL CONSTRUCCION DE CASAS COMUNDALES EN UBICADAS EN LUGARES ESTRATEGICOS DEL

COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL , MAGAD, MINISTERIO DE GESTION DE RIESGO, MUNICIPIO DE JIPIJAPA GOBIERNO PARROQUIAL , COMUNIDADES

12 MESES

120.000

2 MESES

10.000.00

GOBIERNO PARROQUIAL , COMUNIDADES

2 MESES

10.000.00

SISTEMA AMBIENTAL

FORTALECER LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS INCLUYENDO POLTICAS AMBIENTALES

TERRITORIO PARRQUIAL VIVERO COMUNITARIO CON ESPECIES NATIVAS Y DE PRODUCCION (CAF- MAIZ) PROYECTADO A LA REFORESTACION DEL TERRITORIO PARROQUIAL GESTION PARA LA LEGALIZACION DE BOSQUES ANTE EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE CAPACITACION , CONCIENTIZACION E IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE PRESERVACION AMBIENTAL A LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA Y COMUNIDADES MEJORAR LOS SISTEMAS DE ELIMINACIN DE EXCRETAS Y DE DESECHOS SLIDOS.

SENAGUA, CPM, COMUNIDADES

12 MESES

250.000.00

MINISTERIO DE TURISMO, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, COMUNIDADES , MAGAD MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, COMUNIDADES , MAGAD, MUNICIPIO DE JIPIJAPA COMUNIDAD,MUNICIPIO

X 6 MESES X 3 MESES GESTION GESTION

4 MESES

80.000.00

FORMULAR, EJECUTAR Y CONSTRUIR EL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA SISTEMA SOCIO CULTURAL

ADQUISISION DE TERRENOS PARA LA REUBICACION DE LAS FAMILIAS DEL TERRITORIO PARROQUIAL QUE HABITAN EN LUGARES DE ALTO RIESGO Y VULNERABILIDAD ESPACIAL TERRITORIAL ESTUDIO CAPACITACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESCONTAMINACION DE TODO EL TERRITORIO PARROQUIAL

GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL , MINISTERIO DE GESTION DE RIESGO, MUNICIPIO DE JIPIJAPA, MIDUVI COMUNIDAD, SENAGUA, CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERIO DEL TURISMO COMUNIDAD, SENAGUA, CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERIO DEL TURISMO

12 MESES 200.000

X 9 MESES 30.000

ESTUDIO ACUIFERO Y PERFORACION DE POZOS PARA DAR SERVICIOS A LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL

X 12 MESES 200.000

ESTABLECER UN MODELO DE GESTIN DEL SISTEMA DE RECOLECCIN DE BASURA QUE PERMITA LA AMPLIACIN DE SU COBERTURA.

MUNICIPIO, COMUNIDAD.

6 MESES

72.000.00

ESTUDIO PARA LA PLANIFICACION DEL USO DEL SUELO PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA PARA LA PARROQUIA.

GOBIERNO PARROQUIAL, CONSEJO PROVINCIAL, MAGAP, MUNICIPIO, MINISTERIO DEL AMBIENTE Y COMUNIDADES.

9 MESES

15.000

FORTALECER EL TEJIDO ORGANIZACIONAL.ATENC ION A LOS GRUPOS PRIORIETARIOS. SISTEMA POLTICO INSTITUCIONAL

DESARROLLAR EL NUEVO MODELO ORGANIZACIONAL COMUNITARIO INTEGRAL.

JUNTA PARROQUIAL, MIES, COMUNIDADES.

4 MESES

20.000

PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL GAD

GOBIERNO PARROQUIAL , MUNICIPIO JIPIJAPA, MIES

4 MESES 10.000

CREACION E IMPLEMENTACION DE UN EQUIPO TECNICO PROFESIONAL DE BASE PARA EL ASESORAMIENTO DEL GOBIERNO PARROQUIAL MEDIANTE CONVENIOS CON LOS DIFERENTES ENTIDADES GUBERNAMENTALES. IMPULSAR APOYAR CAPACITAR Y CREAR LAS ORGANIZACIONES DE BASE EN BUSCA DE NUEVOS LDERES EN LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL. BRINDAR ACOMPAAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PARA MEJORAR SU CAPACIDAD TCNICA Y DE GESTIN. PROMOVER LA ESPECIALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES. POTENCIAR Y MEJORAR LA COMISION CIVICA PARROQUIAL EXISTENTE PARA LLEGAR A UN CONSENSO CON LAS PARROQUIAS VECINAS CON QUE SE TENGA LITIGIOS TERRITORIALES.

TODOS LOS ACTORES GUBERNAMENTALES 3 MESES 5.000

COMUNIDADES, GOBIERNO PARROQUIAL, MUNICIPIO DE JIPIJAPA, CONSEJO PROVINCIAL, MIES. JUNTA PARROQUIAL, MIES, COMUNIDADES.

4 MESES 20.000

5 MESES 15.000

JUNTA PARROQUIAL, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.

5 MESES 15.000

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

COMUNIDADES, GOBIERNO PARROQUIAL, MUNICIPIO, CELIR, IGM.

12 MESES 5.000

PLAN MAESTRO, REAPERTURA Y MEJORA DE CAMINOS VECINALES. CONECTIVIDAD INTERNA Y EXTERNA ESTUDIO DE REAPERTURA Y ASFALTADO VIAL : FRANCISCO DE ORELLANA - CABECERA PARROQUIAL - 4.2 KM -

MTOP,CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

12 MESES

1.000.000.00

4 MESES

200.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CABERCERA PARROQUIAL LA CRUZ - 2.5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ CRISTOBAL COLON - 3 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

170.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, , COMUNIDADES

3 MESES

120.000.00

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ SIMON BOLIVAR 10 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

140.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ TABLADA - 5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

6 MESES

420.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ LA PALMITA SAN FRANCISCO - 5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ PACHECO - 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : JIPIJAPA LA MONA LA MAMEY (LA AMERICA) PACHECO SANTA RITA GRACIAS A DIOS MAINAS - 17 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : SAN FRANCISCO DE ORELLANA SAN PEDRO - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY PALESTINA 3 DIVINAS AGUA DULCE GUAYACAN - 16 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

9 MESES

750.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, , COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CHOCONCHA (JIPIJAPA) CAA BRAVA 3 DIVINAS (LA AMERICA) AGUA DULCE GUAYACAN - 12 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : MAYNAS VARGAS TORRES - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : VARGAS TORRES RAMO GRANDE 5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

9 MESES

720.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

6 MESES

540.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY CUENCA BAQUERIZO MORENO -8 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY MONTE OLIVO DE ARRIBA 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CRISTOBAL COLON LA ROSITA- 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CRISTOBAL POZO OSCURO - 2 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

360.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : RIO MAYNAS PAJAN - 6 KM SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONSEJO PROVINCIAL, , COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS SANTA BARBARA2.5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS POTOSI EL RAMITO - 2.5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

5 MESES

270.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

120.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS LA CIENEGA - 9.5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

120.000.00

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

PLAN PLURIANUAL DE LA PARROQUIA LA AMERICA 2012 2015.


El Plan Nacional Plurianual al de la Parroquia LA AMERICA, se trata del primer ejercicio de planificacin de mediano y corto plazo realizado como Gobierno Autnomo, con objetivos y metas sectoriales y propuestas alineadas y articuladas con el Plan Nacional del Buen Vivir.

La Estrategia Parroquial de Desarrollo 2012-2015. Es precisamente, este Plan Plurianual, responde de desarrollar la planificacin de mediano plazo del sector pblico, cuando se cuenta con un horizonte temporal de planificacin de largo plazo (2022), que es el caso de la propuesta estratgica del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Por as decirlo, el Plan Plurianual es una proyeccin de la construccin del primer tramo de la obra del desarrollo proyectado por el Gobierno Parroquial en concordancia y participacin de todos los actores sociales que componen el territorio.

En buena medida, contiene el aporte al desarrollo que el sector pblico har durante el periodo de referencia; expone las medidas de poltica que se adoptarn y los procesos de reforma que se impulsarn, as como la produccin pblica que se realizar para alcanzar las metas de desarrollo proyectadas.

El Plan explicita el perfil de produccin del sector pblico en cuatro aos, incluyendo los resultados e impactos de desarrollo de dicha produccin, definiendo en cada caso los indicadores para el correspondiente seguimiento y control. En este contexto contiene, adems, los elementos sustantivos del Plan Plurianual de Inversin Pblica 2012-2015.

359

CUADRO N 84 PLAN PLURIANUAL DE LA PARROQUIA LA AMERICA- 2012


EJE PROYECTOS PRIORIDAD 2012 1 SISTEMA SOCIO CULTURAL ESTUDIO Y CONSTRUCCION EL SISTEMA INTEGRAL DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL ESTUDIO , COMPLEMENTACION Y MEJORAMIENTO EL SISTEMA VIAL DE LA PARROQUIA Y SUS RECINTOS PLAN INTEGRAL DE ADOQUINAMIENTO DE LAS ZONAS CONSOLIDADAS. CONSTRUIR SISTEMAS DE ALCANTARILLADO CONDOMINIALES EN LAS COMUNIDADES, COMBINADO CON LETRINIZACIN. CONSTRUIR UN SISTEMA AUTNOMO DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE. CONSTRUIR SISTEMAS COMUNITARIOS DE AGUA POTABLE. PROMOVER EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA QUE CONSUMEN LOS HABITANTES. IDENTIFICACION , CENSO , MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO. MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA 2 3 4 1 2013 2 3 4 1 CRONOGRAMA 2014 2 3 4 1 2015 2 3 4 1.000.000.00 PRESUPUESTO

2.000.000.00

300.000.00

400.000.00

200.000.00

200.000.00

100.000.00

GESTION

150.000.00 300.000.00

POTENCIAR Y MEJORAR LA COMISION CIVICA PARROQUIAL EXISTENTE PARA LLEGAR A UN CONSENSO CON LAS PARROQUIAS VECINAS CON QUE SE TENGA LITIGIOS TERRITORIALES. PLAN MAESTRO, REAPERTURA Y MEJORA DE CAMINOS VECINALES. CONECTIVIDAD INTERNA Y EXTERNA EDUCACIN CONSTRUIR, MEJORAR Y COMPLEMENTAR LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR. IMPLEMENTAR EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS INCLUYENDO COMPUTACIN, IDIOMAS Y AMBIENTE. ESTUDIO , CONSTRUCCION , ADECUACION E IMPLEMENTACION DE UNIDAD EDUCATIVA DEL MILENIUM AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS INFORMALES PARA NIOS Y ADULTOS. CAPACITACION Y ASISTENCIA PERMANENTE A LOS DOCENTES EN CUANTO A PEDAGOGIA, ACTUALIZACION Y FORTALECIMIENTO CURRICULAR, METODOS ACTUALIZADOS ENSEANZA APRENDIZAJE IMPLEMENTAR Y DOTAR DE EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS INCLUYENDO COMPUTACIN, IDIOMAS , AMBIENTE Y MATERIAL DIDACTICO

5.000.00

1.000.000.00

400.000.00

400.000.00

1.500.000.00

30.000.00

20.000.000

300.000

AMPLIAR LA BASE DE BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. MEJORAR LOS SISTEMAS DE ATENCIN EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD.

10.000.00

100.000.00

IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SALUD EN LA FAMILIA.

60.000.00

SALUD

ESTABLECER INCENTIVOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UN LABORATORIO CLNICO. PROYECTO DE SALUD, INTEGRAL , PARROQUIAL , COMUNITARIO: DESPARASITACION, MICRONUTRIENTES, VALOR NUTRICIONAL, ENFERMEDADES INFECTOCONTAGIOSA, SALUD PREVENTIVA, EDUCACION SEXUAL Y REPRODUCTIVA DOTAR E IMPLEMENTAR A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA LA AMERICA DE BOTIQUINES COMUNITARIOS. AMPLIAR LA BASE DE BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL MEJORAR LOS SISTEMAS DE ATENCIN EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD.

50.000.00

60.000.00

SALUD

30.000.00

10.000.00

100.000.00

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PERMANENTE A LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SOBRE , NORMAS DE HIGIENE, ALIMENTACION, NUTRICION, SEXUALIDAD INCLUIR EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD PROFESIONALES QUE APOYEN LA REHABILITACIN DE PERSONAS CON CAPACIDADES Y NECESIDADES ESPECIALES. SEGURIDAD HUMANA PROMOVER LA ESPECIALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES. INSTITUCIONALIZAR LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA, VEEDURA Y FISCALIZACIN. DISMINUIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD DE LOS GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA. PROMOVER EN LA PLANIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ACCIONES INCLUYENTES A LOS GRUPOS DE ALTA VULNERABILIDAD. INCREMENTO DEL PERSONAL POLICIAL EN SECTORES ESTRATEGICOS DE LA PARROQUIA PARA EL CONTROL DEL DELITO, APLICACIN DEL ORDEN Y SEGURIDAD CIUDADANA

20.000

10.000.00

20.000.00

10.000.00

15.000.00

20.000.00

5.000

SEGURIDAD HUMANA

CONSTRUCCION DE UPC EN SECTORES ESTRATEGICOS DE LA PARROQUIA.

70.000

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

FORTALECER LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD FORTALECER EL TEJIDO ORGANIZACIONAL CON NFASIS EN LO PRODUCTIVO. FORTALECER LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA AGRCOLA. CONSTRUCCIN DE SISTEMAS DE RIEGO IMPLEMENTAR UN SISTEMA FINANCIERO COMUNITARIO. DIVERSIFICAR LAS FUENTES DE EMPLEO DE LA PARROQUIA. CONSTRUCCION DE CENTRO DE ACOPIO Y COMERCIALIZACION , ASISTENCIA TECNICA , PRODUCTORES

10.000.00 30.000.00

30.000.00

25.000.00 250.000.00 25.000.00

300.000.00

SISTEMA ECONOMICO PRODUCTIVO

ESTUDIO, CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION INTEGRAL DE PROCESADORA DE ALIMENTOS PARA CRIA ENGORDE Y COMERCIALIZACION DESARROLLAR PROPUESTAS PRODUCTIVAS PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES Y NECESIDADES DIFERENTES. MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE CABAAS PARA USO ECOTURISTICOS EN LA PARROQUIA LA AMERICA

200.000.00

10.000.00

60.000.00

ESTUDIO, CONSTRUCCION DE CIRCUITOS TURISTICOS EN LAS COMUNIADES DE LA PARROQUIA. TURISMO ESTUDIO Y CONSTRUCCION DE CASETAS ECOLOGICAS CON DIFUSION DE LAS POTENCIALIDADES TURISTICAS DE LA PARROQUIA POTENCIALIZAR E IMPLEMENTAR LOS SENDERO PARA LAS COMPETENCIAS DEPORTIVAS DE MOTOCROSS, BICICROSS, 4X4, EN LA ZONA ALTA DE LA PARROQUIA FORTALECIMIENTO, MANEJO Y CONTROL EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO DE AREAS PROTEGIDAS CONSTRUCCION LIMPIEZA Y DESALZOLVE DE LOS ENCAUZAMIENTOS DE LAS QUEBRADAS QUE AMENAZAN EN EPOCA INVERNAL LA CABECERA PARROQUIAL Y LAS COMUNIDADES ESTUDIO, ADECUACION Y CONSTRUCCION DE CEMENTERIOS CABECERA PARROQUIA COMUNIDADES CONSTRUCCION Y ADECUACION DE BIBLIOTECA PUBLICA PARROQUIAL VIRTUAL INTERNET ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO TURISTICO DE LA PARRROQUIA.

30.000.00

20.000.00

300.000.00

20.000

150.000

150.000.00

80.000.00

15.000

RECUPERAR Y RESTABLECER LAS TIERRAS Y TERRENOS QUE HAN SIDO DEFORESTADOS Y DEGRADADOS CON LA IMPLANTACION DE UN PROGRAMA DE REFORESTACION AGRESIVA SISTEMA SOCIO CULTURAL CONSTRUCCION DE CANCHA DE USO MULTIPLE EN COMUNIDADES UBICADAS EN LUGARES ESTRATEGICOS DEL TERRITORIO PARRQUIAL CONSTRUCCION DE CASAS COMUNDALES EN UBICADAS EN LUGARES ESTRATEGICOS DEL TERRITORIO PARRQUIAL VIVERO COMUNITARIO CON ESPECIES NATIVAS Y DE PRODUCCION PROYECTADO A LA REFORESTACION DEL TERRITORIO PARROQUIAL GESTION PARA LA LEGALIZACION DE BOSQUES ANTE EL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE CAPACITACION , CONCIENTIZACION E IMPLEMENTACION DE UN PLAN DE PRESERVACION AMBIENTAL A LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA Y COMUNIDADES INSTITUCIONALIZAR LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA, VEEDURA Y FISCALIZACIN. SISTEMA AMBIENTAL MEJORAR LOS SISTEMAS DE ELIMINACIN DE EXCRETAS Y DE DESECHOS SLIDOS.

120.000

10.000.00

SISTEMA SOCIO CULTURAL

10.000.00

SISTEMA AMBIENTAL

250.000.00

GESTION

GESTION

10.000

80.000.00

ADQUISISION DE TERRENOS PARA LA REUBICACION DE LAS FAMILIAS DEL TERRITORIO PARROQUIAL QUE HABITAN EN LUGARES DE ALTO RIESGO Y VULNERABILIDAD ESPACIAL TERRITORIAL ESTUDIO CAPACITACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESCONTAMINACION DE TODO EL TERRITORIO PARROQUIAL ESTUDIO ACUIFERO Y PERFORACION DE POZOS PARA DAR SERVICIOS A LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL ESTABLECER UN MODELO DE GESTIN DEL SISTEMA DE RECOLECCIN DE BASURA QUE PERMITA LA AMPLIACIN DE SU COBERTURA. SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL DESARROLLAR EL NUEVO MODELO ORGANIZACIONAL COMUNITARIO INTEGRAL. PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL GAD CREACION E IMPLEMENTACION DE UN EQUIPO TECNICO PROFESIONAL DE BASE PARA EL ASESORAMIENTO DEL GOBIERNO PARROQUIAL MEDIANTE CONVENIOS CON LOS DIFERENTES ENTIDADES GUBERNAMENTALES. IMPULSAR APOYAR CAPACITAR Y CREAR LAS ORGANIZACIONES DE BASE EN BUSCA DE NUEVOS LDERES EN LAS COMUNIDADES Y CABECERA

200.000

30.000

200.000

72.000.00

20.000

10.000

5.000.00

20.000

PARROQUIAL. BRINDAR ACOMPAAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PARA MEJORAR SU CAPACIDAD TCNICA Y DE GESTIN. PROMOVER LA ESPECIALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES. SISTEMA ORDENAMIENTO TERRITORIAL ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CABERCERA PARROQUIAL LA CRUZ - 2.5

15.000

15.000

170.000.00

KM
POTENCIAR Y MEJORAR LA COMISION CIVICA PARROQUIAL EXISTENTE PARA LLEGAR A UN CONSENSO CON LAS PARROQUIAS VECINAS CON QUE SE TENGA LITIGIOS TERRITORIALES. PLAN MAESTRO, REAPERTURA Y MEJORA DE CAMINOS VECINALES. CONECTIVIDAD INTERNA Y EXTERNA ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ CRISTOBAL COLON - 3 KM

5.000.00

1.000.000.00

120.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ SIMON BOLIVAR 10 KM

140.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ TABLADA - 5 KM

420.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ LA PALMITA SAN FRANCISCO - 5 KM

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ PACHECO 2 KM

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : JIPIJAPA LA MONA LA MAMEY (LA AMERICA) PACHECO SANTA RITA GRACIAS A DIOS MAINAS 17 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : SAN FRANCISCO DE ORELLANA SAN PEDRO - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY PALESTINA 3 DIVINAS AGUA DULCE GUAYACAN 16 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CHOCONCHA (JIPIJAPA) CAA BRAVA 3 DIVINAS (LA AMERICA) AGUA DULCE GUAYACAN - 12 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : MAYNAS VARGAS TORRES - 5 KM

100.000.00

750.000.00

220.000.00

720.000.00

540.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : VARGAS TORRES RAMO GRANDE - 5 KM

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY CUENCA BAQUERIZO MORENO -8 KM

220.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY MONTE OLIVO DE ARRIBA - 2 KM

360.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CRISTOBAL COLON LA ROSITA- 2 KM

100.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CRISTOBAL POZO OSCURO - 2 KM

100.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : RIO MAYNAS PAJAN 6 KM

100.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS SANTA BARBARA- 2.5 KM

270.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS POTOSI EL RAMITO - 2.5 KM

120.000.00

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS LA CIENEGA - 9.5 KM

120.000.00

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

MODELO DE GESTIN
Principal objetivo del Modelo de Gestin de Desarrollo de la parroquia LA AMERICA, es garantizar desde la perspectiva del progreso humano integral sostenible el goce efectivo de todos los Derechos Humanos de los habitantes de la parroquia, mejorando sus condiciones de vida a travs de una intervencin directa en el territorio, que genere condiciones de existencia digna, necesarias para el proceso hacia un mejor vivir de las personas en todos los mbitos de su existencia. Con este Modelo de desarrollo de Gestin Participativa se orienta a un esquema de misin de desarrollo en el territorio parroquial articulando la accin del Estado, los intereses y acciones de las empresas bien sean del capital privado o pblico, y la labor del GAD Parroquial como generadores del conocimiento e implementacin de las propuestas planteadas; motor de la transformacin, y el esfuerzo de las organizaciones de la sociedad civil, en torno al bienestar de la comunidad, que garantice la satisfaccin de sus necesidades, el respeto y defensa de sus derechos humanos, y la multiplicacin de sus oportunidades de desarrollo en convivencia y respeto al medio ambiente. La participacin de todos actores sociales de la parroquia es la consecuencia de un proceso completo de acciones y toma de decisiones, que incluye desde el abordaje, estudio y comprensin de un problema, hasta el diseo y la puesta en prctica de propuestas, liderado por instancias colectivas, de una gran representatividad sustentada en la participacin. Este proceso requiere un empoderamiento conjunto y continuo para de todos los grupos sociales,

permitindoles incidir en el diseo de las polticas pblicas y el establecimiento de vnculos institucionales a desarrollar e implementar.

372

CUADRO N 85 - MODELO DE GESTIN

EJE SANEAMIENTO AMBIENTAL

OBJETIVO P.D.O.T. GARANTIZAR EL APROVISIONAMIENTO DE AGUA Y ALCANTARILLADO SANITARIO A LOS ASENTAMINETOS HUMANOS CONSOLIDADOS

INDICADOR N. DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL.

PROYECTOS CONSTRUIR EL SISTEMA INTEGRAL DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL

COMPETENCIA MIDUVI, JUNTA PARROQUIAL Y MUNICIPIO, GOBIERNO PROVINCIAL

CRONOGRAMA 12 MESES

PRESUPUESTO 300.000.00

N. DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON LOS SERVICIOS DE ALCANTARILLADO CONDOMINIALES Y LETRINIZACIN. N. DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON LOS SISTEMAS DE AGUA POTABLE. N. DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON LOS SISTEMAS COMUNITARIOS DE AGUA POTABLE. N. DE FAMILIAS BENEFICIADAS DENTRO DEL MONITOREO DE LA CALIDAD DE AGUA POTABLE N. DE FAMILIAS BENEFICIADAS.

CONSTRUIR SISTEMAS DE ALCANTARILLADO CONDOMINIALES EN LAS COMUNIDADES, COMBINADO CON LETRINIZACIN.

MIDUVI, JUNTA PARROQUIAL, Y MUNICIPIO

3 MESES

400.000.00

CONSTRUIR UN SISTEMA AUTNOMO DE APROVISIONAMIENTO DE AGUA POTABLE PARA LA PARROQUIA. CONSTRUIR SISTEMAS COMUNITARIOS DE AGUA POTABLE.

MUNICIPIO, JUNTA PARROQUIAL

4 MESES

200.000.00

MIDUVI, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDAD, Y MUNICIPIO

4 MESES

200.000.00

PROMOVER EL MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE QUE CONSUMEN LOS HABITANTES.

COMUNIDAD, JUNTA PARROQUIAL, SENAGUA, MUNICIPIO

12 MESES

100.000.00

ESTUDIO ACUIFERO Y PERFORACION DE POZOS PARA DAR SERVICIOS A LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL

COMUNIDAD, JUNTA PARROQUIAL, SENAGUA, CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERIO DEL TURISMO

200.000 12 MESES

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA SOCIO CULTURAL


EJE INFRAESTRUCTURA VIAL RURAL OBJETIVO P.D.O.T. GARANTIZAR LA EFICIENTE Y SEGURA MOVILIZACION DE LOS CIUDADANOS DE/Y A LAS COMUNIDADES INDICADOR N. DE HABITANTES BENEFICIADOS PROYECTOS PLAN INTEGRAL DE ADOQUINAMIENTO DE LAS ZONAS CONSOLIDADAS. COMPLEMENTAR Y MEJORAR EL SISTEMA VIAL DE LA CABECERA PARROQUIAL Y SUS COMUNIDADES. MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA DE LA CABECERA PARROQUIAL. COMPETENCIA CONSEJO PROVINCIAL, JUNTA PARROQUIAL Y MUNICIPIO , COMUNIDAD CONSEJO PROVINCIAL, JUNTA PARROQUIAL, Y MUNICIPIO, COMUNIDAD CRONOGRAMA 4 MESES PRESUPUESTO 300.000.00

N. DE HABITANTES BENEFICIADOS

12 MESES

2.000.000.00

ELECTTRIFICACION

GARANTIZAR LA EFICIENTE COBERTURA Y ABASTECIMIENTO DEL SERVICIO ELECTRICO GARANTIZAR UN BUEN MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE LOS DESECHOS SOLIDOS Y ORGANICOS.

NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

CNEL, JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO,COMUNIDADES

4 MESES

300.000.00

MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTABLECER UN MODELO DE GESTIN DEL SISTEMA DE RECOLECCIN DE BASURA QUE PERMITA LA AMPLIACIN DE SU COBERTURA. CONSTRUCCIN DEL RELLENO SANITARIO.

MUNICIPIO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDAD, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE MIDUVI, MUNICIPIO, JUNTA PARROQUIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDAD,MUNICIPIO, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDAD,MUNICIPIO, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

6 MESES

72.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

6 MESES

150.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

MEJORAR LOS SISTEMAS DE ELIMINACIN DE EXCRETAS Y DE DESECHOS SLIDOS. REALIZAR UN ESTUDIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE UN PLAN DE DESCONTAMINACIN DE TODO EL TERRITORIO PARROQUIAL.

4 MESES

80.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

9 MESES

30.000,00

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA SOCIO CULTURAL


EJE VIVIENDA OBJETIVO P.D.O.T. MEJORAR Y GARANTIZAR LA CALIDAD E VIDA DE LAS FAMILIAS. INDICADOR NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS PROYECTOS IDENTIFICACION , CENSO , MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE VIVIENDAS EN LA CABECERA PARROQUIAL Y COMUNIDADES CONSTRUIR, MEJORAR Y COMPLEMENTAR LA INFRAESTRUCTURA ESCOLAR. COMPETENCIA GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, MIDUVI, CONSEJO PROVINCIAL, BIESS, ONG. CRONOGRAMA 12 MESES PRESUPUESTO 8.000 GESTION

EDUCACION EQUIPAMIENTO

GARANTIZAR LA CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA BASICA Y QUIPAMIENTO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

NUMERO DE ESTUDIANTE BENEFICIADOS

MINISTERIO DE EDUCACIN, JUNTA PARROQUIAL Y MUNICIPIO, COMUNIDADES

6 MESES

400.000.00

NUMERO DE ESTUDIANTE BENEFICIADOS

IMPLEMENTAR EQUIPAMIENTO EN LAS UNIDADES EDUCATIVAS INCLUYENDO COMPUTACIN, IDIOMAS, AMBIENTE Y MATERIAL DIDACTICO AMPLIAR LA COBERTURA DE LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS INFORMALES PARA NIOS Y ADULTOS.

MINISTERIO DE EDUCACIN, JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO , COMUNIDADES

6 MESES

400.000.00

MEJORAR LA COBERTURA Y CALIDAD DE LOS PROGRAMAS DE EDUCACION INFORMAL

NUMERO DE ESTUDIANTE BENEFICIADOS

INFA, JUNTA PARROQUIAL, MIES,MUNICIPIO

4 MESES

30.000.00

FORTALECIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD IMPARTIDA POR LOS DOCENTES

NUMERO DE DOCENTES BENEFICIADOS

CAPACITACION Y ASISTENCIA PERMANENTE A LOS DOCENTES EN CUANTO A PEDAGOGIA, ACTUALIZACION Y FORTALECIMIENTO CURRICULAR, METODOS ACTUALIZADOS ENSEANZA APRENDIZAJE

MINISTERIO DE EDUCACIN, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES

10 MESES

20.000.000

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA SOCIO CULTURAL


EJE SALUD EQUIMAMIENTO OBJETIVO P.D.O.T. MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA DOTACION DEL PERSONAL Y EQUIPAMIENTO DE LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD. INDICADOR NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS PROYECTOS MEJORAR LOS SISTEMAS DE ATENCIN EN LAS UNIDADES OPERATIVAS DE SALUD. COMPETENCIA MINISTERIO DE SALUD PBLICA, JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO CRONOGRAMA 4 MESES PRESUPUESTO 100.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

IMPLEMENTAR UN PROGRAMA DE SALUD EN LA FAMILIA.

JUNTA PARROQUIAL, MINISTERIO DE SALUD PBLICA, MUNICIPIO JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDAD, MUNICIPIO

6 MESES

60.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTABLECER INCENTIVOS PARA LA CREACION DE UN LABORATORIO CLNICO. DOTAR E IMPLEMENTAR A LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA DE BOTIQUINES COMUNITARIOS.

4 MESES

50.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

MINISTERIO DE SALUD PBLICA, JUNTA PARROQUIAL, MIES

3 MESES

10.000

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA PERMANENTE A LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA SOBRE , NORMAS DE HIGIENE, ALIMENTACION, NUTRICION, SEXUALIDAD

JUNTA PARROQUIAL, MINISTERIO DE SALUD PBLICA, MUNICIPIO DE JIPIJAPA

6 MESES

20.000

SALUD

AMPLIAR LA COBERTURA DEL SEGURO SOCIAL EN TODAS SUS MODALIDADDES

NUMERO DE PERSONAS BENEFICADAS.

AMPLIAR LA BASE DE BENEFICIARIOS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL.

SEGURO SOCIAL CAMPESINO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES, MUNICIPIO

4 MESES

10.000.00

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA SOCIO CULTURAL


EJE SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVO P.D.O.T. IMPLEMENTAR , DOTAR Y GENERAR UN AMBIENTE DCON SEGURIDAD CIUDADANA INDICADOR NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON ENFASIS EN SEGURIDAD CIUDADANA PROYECTOS PERSONAL POLICIAL QUE PERNOCTEN EN SECTORES ESTRATEGICOS DE LA PARROQUIA PARA EL CONTROL DEL DELITO, APLICACIN DEL ORDEN Y SEGURIDAD CIUDADANA FORTALECER LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD CON LA CONFORMACION DE LAS BRIGADAS BARRIALES. COMPETENCIA MINISTERIODEL INTERIOR, GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO. CRONOGRAMA 12 MESES PRESUPUESTO 5.000

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON ENFASIS EN SEGURIDAD CIUDADANA NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON ENFASIS EN SEGURIDAD CIUDADANA NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS CON ENFASIS EN SEGURIDAD CIUDADANA TURISMO FORTALECER Y DESARROLLAR LAS POTENCIALIDADES TURISTICAS DE LA PARROQUIA. FORTALECER Y CAPACITAR EL RECURSO HUMANO HACIA EL TURISMO NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

JUNTA PARROQUIAL, TENENCIA POLTICA, MINISTERIO DEL INTERIOR.

3 MESES

10.000.00

CONCIENTIZACION, CREACION, CAPACITACION E IMPLEMENTACION DE LAS BRIGADAS BARRIALES EN PRO DE FOMENTAR LA SEGURIDAD CIUDADANA ALARMAS COMUNITARIAS PARA LA COPERACION CIUDADANIA POLICIA

MINISTERIODEL INTERIOR, GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO.

5 MESES

5.000

MINISTERIODEL INTERIOR, GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL, MUNICIPIO. CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MUNICIPIO, MINISTERIO DE TURISMO,ONG MINISTERIO DE TURISMO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES.

3 MESES

10.000

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE CABAAS PARA USO TURISTICO

6 MESES

60.000.00

NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

FORTALECER Y CAPACITAR A LOS SERVIDORES PUBLICOS EN ATENCION AL CLIENTE

3 MESES

5.000.00

NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE CABAAS PARA USO TURISTICO

CONSEJO PROVINCIAL, MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MUNICIPIO, MINISTERIO DE TURISMO,ONG MINISTERIO DE TURISMO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES.

6 MESES

60.000.00

NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

FORTALECER Y CAPACITAR A LOS SERVIDORES TURISTICOS EN ATENCION AL CLIENTE

3 MESES

5.000.00

NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

DIFUSION Y POTENCIALIZACION DE LOS LUGARES TURISTICOS DE LA PARROQUIA CASACADAS RIOS ESTEROS SENDEROS BIODIVERSIDAD ESTUDIO Y CONSTRUCCION DE CASETAS DE DIFUSION TURISTICAS EN LUGARES ESTRATEGICOS DE LA PARROQUIA

MINISTERIO DE TURISMO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES.

3 MESES

8.000.00

NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADAS

MINISTERIO DE TURISMO, JUNTA PARROQUIAL, COMUNIDADES.

3 MESES

9.000.00

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA SOCIO-ECONMICO
EJE OBJETIVO P.D.O.T. INCREMENTAR EL NIVEL DE CONOCIMIENTOS TECNICOS DE LOS PRODUCTORES DOTAR A LAS ORGANIZACIONES DE BASE ESPECIALIZADAS EN DESARROLLO PRODUCTIVO DE CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DE SISTEMA DE MICROCREDITOS DESARROLLAR UN SISTEMA INTEGRAL DE ESTUDIO Y PERFORACION DE POZOS ACUIFEROS PARA EL TERRITORIO DESARROLLAR UN SISTEMA INTEGRAL DE RIEGO PARA EL TERRITORIO INCREMENTAR LA CAPACIDAD TECNICA OPERATIVA Y DE GESTION DE LAS INDICADOR NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS PROYECTOS DESARROLLAR PROPUESTAS PRODUCTIVAS PARA LAS PERSONAS CON CAPACIDADES Y NECESIDADES DIFERENTES. IMPLEMENTAR UN SISTEMA FINANCIERO COMUNITARIO. DIVERSIFICAR LAS FUENTES DE EMPLEO DE LA PARROQUIA. COMPETENCIA JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MUNICIPIO, COMUNIDADES CRONOGRAMA 3 MESES PRESUPUESTO 10.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

JUNTA PARROQUIAL, MIES, MUNICIPIO, COMUNIDADES JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MIES, MUNICIPIO.

6 MESES

25.000.00

4 MESES

15.000.00

PRODUCCION

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTUDIO Y PERFORACION DE POZOS ACUIFEROS PARA EL CONSUMO HUMANO Y AGRICULTURA

JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MIES, MUNICIPIO, COMUNIDADES.

6 MESES

300.000

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DE SISTEMAS DE RIEGO FORTALECER EL TEJIDO ORGANIZACIONAL CON NFASIS EN LO TURISTICO.

MAGAP, CONSEJO PROVINCIAL, JUNTA PARROQUIAL,MUNICIPIO

6 MESES

250.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

MAGAP, MIES, JUNTA PARROQUIAL, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.

6 MESES

30.000.00

ORGANIZAVIONES DE BASE ESPECIALIZADAS EN EL DESARROLLO PRODUCTIVO

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

FORTALECER LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA AGRCOLA. FORTALECER EL SECTOR AGRICOLA Y TURISTICO MEDIANTE LA IMPLEMENTACION DE PROYECTOS Y CAPACITACIONES.

JUNTA PARROQUIAL, MAGAP,MUNICIPIO,COMUNIDADES JUNTA PARROQUIAL, SECRETARIA DE PESCA, COMUNIDADES

4 MESES 4 MESES

25.000.00 10.000,00

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA POLITICO INSTITUCIONAL


EJE POLITICO INSTITUCIONAL OBJETIVO P.D.O.T. IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO INSTITUCIONAL ICREAR Y ORGANIZAR CON PROPUESTAS CLARAS QUE BENEFICIEN A LOS GRUPOS DE ATENCION PRIORITARIO. INDICADOR NUMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS NUMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS NUMERO DE HABITANTES BENEFICIADOS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS PROYECTOS INSTITUCIONALIZAR LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA, VEEDURA Y FISCALIZACIN. DESARROLLAR EL NUEVO MODELO ORGANIZACIONAL COMUNITARIO INTEGRAL. DISMINUIR EL GRADO DE VULNERABILIDAD DE LOS GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA. BRINDAR ACOMPAAMIENTO A LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PARA MEJORAR SU CAPACIDAD TCNICA Y DE GESTIN. PROMOVER LA ESPECIALIZACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DE ACUERDO A SUS PRIORIDADES TURISMO, AGRICULTURA PROMOVER EN LA PLANIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ACCIONES INCLUYENTES A LOS GRUPOS DE ALTA VULNERABILIDAD. PLAN DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL GAD COMPETENCIA JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO, INTENDENCIA DE ECONOMIA, MIPRO, IEEPS POPULAR Y SOLIDARIA. JUNTA PARROQUIAL, MIES, COMUNIDADES. JUNTA PARROQUIAL, MUNICIPIO CRONOGRAMA 3 MESES PRESUPUESTO 10.000.00

4 MESES

20.000

6 MESES

15.000.00

JUNTA PARROQUIAL, MIES, COMUNIDADES. MUNICIPIO

6 MESES

15.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

JUNTA PARROQUIAL, ORGANIZACIONES COMUNITARIAS. MUNICIPIO

5 MESES

15.000.00

NUMERO DE PERSONAS BENEFICIADAS

MIES, JUNTA PARROQUIAL, MAGAP, MUNICIPIO

4 MESES

20.000.00

IMPLEMNETAR LA CAPACITACION

GAD CAPACITADO EFICIENTEMENTE

GOBIERNO PARROQUIAL , MUNICIPIO JIPIJAPA, MIES

4 MESES

10.000

INTERNA DE LOS MIEMBROS Y COLABORADORES DEL GOBIERNO PARROQUIAL.

GAD CAPACITADO EFICIENTEMENTE

FORTALECER Y CAPACITAR EL NIVEL ORGANIZATIVO DE LOS HABITANTES DE LAS COMUNIDADES.

GAD CAPACITADO EFICIENTEMENTE

CREACION E IMPLEMENTACION DE UN EQUIPO TECNICO PROFESIONAL DE BASE PARA EL ASESORAMIENTO DEL GOBIERNO PARROQUIAL MEDIANTE CONVENIOS CON LOS DIFERENTES ENTIDADES GUBERNAMENTALES. IMPULSAR APOYAR CAPACITAR Y CREAR LAS ORGANIZACIONES DE BASE EN BUSCA DE NUEVOS LDERES EN LAS COMUNIDADES Y CABECERA PARROQUIAL.

TODOS LOS ACTORES GUBERNAMENTALES 3 MESES 5.000

COMUNIDADES, GOBIERNO PARROQUIAL, MUNICIPIO DE JIPIJAPA, CONSEJO PROVINCIAL, MIES.

4 MESES

20.000

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

SISTEMA AMBIENTAL
EJE PATRIMONIO NATURAL Y ECOSISTEMAS OBJETIVO P.D.O.T. DESARROLLAR PROPUESTAS SOSTENIBLES DE RECUPERACION DE LA CAPA FORESTAL DEL TERRITORIO CON ENFASIS EN LAS ZONAS ALTAS Y EN LAS CUENTAS Y MICROCUENCAS Y OTRAS ZONAS DE ALTA VUNERABILIDAD INDICADOR NUMERO DE HECTARAS BENEFICIADAS PROYECTOS CONSTRUCCION LIMPIEZA Y DESALZOLVE DE LOS ENCAUZAMIENTOS DE LAS QUEBRADAS QUE AMENAZAN EN EPOCA INVERNAL LA CABECERA PARROQUIAL Y LAS COMUNIDADES FORTALECIMIENTO, MANEJO Y CONTROL EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO DE AREAS PROTEGIDAS RECUPERAR Y RESTABLECER LAS TIERRAS Y TERRENOS QUE HAN SIDO DEFORESTADOS Y DEGRADADOS CON LA IMPLANTACION DE UN PROGRAMA DE REFORESTACION AGRESIVA COMPETENCIA GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL , MAGAD, MINISTERIO DE GESTION DE RIESGO, MUNICIPIO CRONOGRAMA PRESUPUESTO

12 MESES

150.000

NUMERO DE HABITANTES CAPACITADOS

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, COMUNIDADES , JUNTA PARROQUIAL, MAGAD

6 MESES

20.000

NUMERO DE HECTARAS RECUPERADAS

GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, CONSEJO PROVINCIAL , MAGAD, SECRETARIA DE GESTION DE RIESGO, MUNICIPIO

12 MESES

120.000

NUMERO DE HECTARAS RECUPERADAS

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

PRECAUTELAR LA SEGURIDAD CIUDADANA

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS.

ESTUDIO PARA LA PLANIFICACION DEL USO DEL SUELO PARA LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA PARA LA PARROQUIA. ADQUISICION DE TERRENOS PARA REUBICACION DE VIVIENDAS QUE SE ENCUENTRAN EN LUGARES DE ALTO RIESGO. CONVENIO INTERINSTITUCIONAL PARA LA COMPRA DE TERRENOS PARA LA ELABORACION DE CANCHA DE USO MULTIPLES, CANCHA DE FUTBOL, BIBLIOTECA, CASAS COMUNALES, ETC. POTENCIAR Y MEJORAR LA COMISION CIVICA PARROQUIAL EXISTENTE PARA LLEGAR A UN CONSENSO CON LAS PARROQUIAS VECINAS CON QUE SE TENGA LITIGIOS TERRITORIALES. PLAN MAESTRO, REAPERTURA Y MEJORA DE CAMINOS VECINALES. CONECTIVIDAD INTERNA Y EXTERNA ESTUDIO DE REAPERTURA Y ASFALTADO VIAL : FRANCISCO DE ORELLANA - CABECERA PARROQUIAL - 4.2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CABERCERA PARROQUIAL LA CRUZ - 2.5 KM

GOBIERNO PARROQUIAL, CONSEJO PROVINCIAL, MAGAP, MUNICIPIO, MINISTERIO DEL AMBIENTE Y COMUNIDADES. COMUNIDADES, GOBIERNO PARROQUIAL, MUNICIPIO, CELIR, IGM.

9 MESES

15.000

12 MESES

200.000

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS.

GOBIERNO PARROQUIAL, COMUNIDADES, MUNICIPIO Y CONSEJO PROVINCIAL.

12 MESES

30.000

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

COMUNIDADES, GOBIERNO PARROQUIAL, MUNICIPIO, CELIR, IGM. 5.000 12 MESES

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

MTOP,CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

12 MESES

1.000.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

200.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

170.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ CRISTOBAL COLON - 3 KM

CONSEJO PROVINCIAL, , COMUNIDADES

3 MESES

120.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ SIMON BOLIVAR 10 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

140.000.00

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ TABLADA - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ LA PALMITA SAN FRANCISCO - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : LA CRUZ PACHECO - 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : JIPIJAPA LA MONA LA MAMEY (LA AMERICA) PACHECO SANTA RITA GRACIAS A DIOS MAINAS - 17 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : SAN FRANCISCO DE ORELLANA SAN PEDRO - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY PALESTINA 3 DIVINAS AGUA DULCE GUAYACAN - 16 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CHOCONCHA (JIPIJAPA) CAA BRAVA 3 DIVINAS (LA AMERICA) AGUA DULCE GUAYACAN - 12 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

6 MESES

420.000.00

4 MESES

220.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

3 MESES

100.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

9 MESES

750.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSEJO PROVINCIAL, , COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

9 MESES

720.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : MAYNAS VARGAS TORRES 5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

6 MESES

540.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS SISTEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : VARGAS TORRES RAMO GRANDE - 5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY CUENCA BAQUERIZO MORENO -8 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : EL MAMEY MONTE OLIVO DE ARRIBA - 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CRISTOBAL COLON LA ROSITA- 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : CRISTOBAL POZO OSCURO - 2 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : RIO MAYNAS PAJAN - 6 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS SANTA BARBARA- 2.5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS POTOSI EL RAMITO - 2.5 KM ESTUDIO DE REAPERTURA Y LASTRADO Y ASFALTADO VIAL : GRACIAS A DIOS LA CIENEGA - 9.5 KM

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

220.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

4 MESES

360.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

CONSEJO PROVINCIAL, , COMUNIDADES CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

100.000.00

5 MESES

270.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

120.000.00

NUMERO DE FAMILIAS BENEFICIADAS

CONSEJO PROVINCIAL, COMUNIDADES

3 MESES

120.000.00

Fuente: Diagnostico Participativo Elaborado Por: Equipo Consultor

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia La Amrica

44. BIBLIOGRAFA
Constitucin De La Republica Del Ecuador , Asamblea Nacional 2008 Cdigo Orgnico De Organizacin Territorial, Autonoma Y Descentralizacin COOTAD 2009. Ley De Participacin Ciudadana Y Control Social Ministerio Del Medio Ambiente Secretaria Nacional Del Agua Cdigo Ambiental Ley De Aguas Ministerio De Gestin De Riesgo MIDUVI MINISTERIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA DINSE- Direccin Nacional De Educacin Sistema Nacional De reas Protegidas Y Bosques Protegidos Ministerio De Turismo Del Ecuador Plan Nacional Para El Buen Vivir Secretaria Nacional De Planificacin Y Desarrollo Consejo Provincial E Manab Ministerio De Salud - rea N.4 Jipijapa INEC Instituto Nacional De Estadsticas Y Censo Gobierno Parroquial La America Comunidades Pertenecientes a La Amrica. Instituto Geogrfico Militar Quito Sistema Integrado De Indicadores Sociales SIISE 2010 Universidad Estatal Del Sur De Manab UNESUM Ministerio De Obras Pblicas Y Transporte. Municipio de Jipijapa MIES CELIR

384