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FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y ECONMICAS ESCUELA DE CONTABILIDAD Y FINANZAS PROGRAMA DE CAPACIDADES ADQUIRIDAS

DIVISIN DE PODERES

CURSO:
DERECHO DE EMPRESA

DOCENTE:
SALUSTIANO CHVEZ AUMADA

INTEGRANTES:
ALVARADO RONCAL ESMRITA RIVADENEIRA PARRAGUEZ EMILIA SALAZAR MONCADA JESUS VALDIVIA TERN ELIZABETH MANTILLA MUOZ VERNICA

CICLO:
IV

Cajamarca, setiembre del 2013

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INTRODUCCIN
La divisin de poderes ha sido una de las piezas maestras de la doctrina constitucional moderna. Al lado de la doctrina de la soberana popular, de los derechos del Hombre y del rgimen representativo, la exigencia de dividir el ejercicio de las potestades del Estado fue tcnica obligada en la elaboracin de las constituciones que surgieron de las revoluciones demo liberales en Amrica y Europa. En torno a la concepcin de la divisin del Poder Pblico se constituyeron las partes orgnicas de las Constituciones modernas, distribuyendo competencias entre los diversos rganos del Estado; adscribiendo a cada uno de ellos las funciones legislativa, ejecutiva y jurisdiccional; estableciendo entre los distintos departamentos del gobierno mecanismos de separacin de control, de colaboracin o de mutua vigilancia. Todo ello, en busca del gobierno moderado y limitado en donde la libertad humana pudiera quedar debidamente protegida, como lo proclamara el ilustre barn de la Brde y de Montesquieu. Carlos Luis de Secondat. En realidad, bien difcil es disputarle al autor del Espritu de las leyes el mrito de haber sido el genio inspirador del constitucionalismo moderno, en cuanto a la tcnica de la divisin de poderes. Invocadas expresamente o presente de manera tcita, las ideas de Montesquieu, bien o mal entendidas por su lectores o intrpretes, estuvieron constantemente presente en las preocupaciones constitucionales de Filadelfia y de Pars, para extenderse despus, junto con el movimiento constitucionalista, a los pases europeos y a los nuevos Estados Latinoamericanos. Sin embargo, generalmente citado, Montesquieu fue interpretado de diversa manera en los distintos ensayos constitucionales de la primera poca y, por cierto, no siempre en forma fiel a su pensamiento. El constitucionalismo latinoamericano se enfrent, en sus primeros pasos, con dos grandes modelos inspiradores: el constitucionalismo francs, atractivo y prestigiado por una revolucin que haba conmovido al mundo y representaba el comienzo de una nueva en la historia universal, y el constitucionalismo angloamericano, sobre todo en su versin federal. El constitucionalismo en Francia se caracteriz, desde el principio, por su genialidad para ensayar y planear la diversidad en las formas constitucionales, con el fondo de la filosofa de la ilustracin. El constitucionalismo angloamericano present para los latinoamericanos una frmula que, plasmando en concisos silogismos la fundacin de una nueva organizacin pblica, actualiz en Amrica una ejemplar sntesis de los ideales de la democracia liberal. Las fuentes doctrinales y tcnicas del derecho constitucional moderno, en sus lneas generales, son las mismas; empero, no por ello podemos encontrar una absoluta uniformidad en los principios y en las instituciones de los modelos a que antes nos referimos. Esto es particularmente cierto en lo relativo a la doctrina de la divisin de poderes y, an ms concretamente, a la interpretacin de las ideas de Montesquieu sobre este tema. Antes de analizar el Decreto Constitucional para la libertad de la Amrica Mexicana de 1814, en lo relativo a la divisin de poderes y forma de gobierno, haremos una exposicin somera en la recepcin que recibi la idea de la divisin de poderes en el constitucionalismo francs y en el angloamericano, sobre todo en relacin de los conceptos de Montesquieu. CONTABILIDAD Y FINANZAS 2

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Reconocida tambin bajo la denominacin de principio de Divisin del poder, se trata de una teora propia del Estado moderno, que fue construida por los filsofos de la ilustracin con la intencin de limitar el poder del gobernante, bajo la suposicin de que el poder por naturaleza tiende a desbordarse y por consiguiente se requiere ponerle atracaderos para que no lesione los derechos de los individuos. La separacin de poderes o divisin de poderes (en latn trias poltica) es una ordenacin y distribucin de las funciones del Estado, en la cual la titularidad de cada una de ellas es confiada a un rgano u organismo pblico distinto. Junto a la consagracin constitucional de los derechos fundamentales, es uno de los principios que caracterizan el Estado de Derecho moderno. Modernamente la doctrina denomina a esta teora, en sentido estricto, separacin de funciones o separacin de facultades, al considerar al poder como nico e indivisible y perteneciente original y esencialmente al titular de la soberana (nacin o pueblo), resultando imposible concebir que aqul pueda ser dividido para su ejercicio. El mximo exponente de dicho principio es Montesquieu, quien a partir de los aportes de John Locke logr construir ese modelo de distribucin del poder poltico, de modo tal que existan rganos especializados para el cumplimiento de las tres principales funciones del Estado: Legislar, Juzgar, Administrar, y a la vez se ejerza por ellos un control reciproco. Charles Louis de Secondat, Seor de la Brde y Barn de Montesquieu (Chteau de la Brde, 18 de enero de 1689 - Pars, 10 de febrero de 1755), fue un cronista y pensador poltico francs que vivi durante la llamada Ilustracin. La teora de la divisin de poderes fue enunciada por Montesquieu en su obra El Espritu de Las Leyes, a mediados del siglo XVIII. Montesquieu afirm, que la libertad de la que gozaba Inglaterra se deba a la separacin de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial, as como la existencia de frenos y contrapesos entre esos poderes. De esta manera, Montesquieu estableci la separacin de poderes como un dogma del constitucionalismo liberal. La influencia de Montesquieu es indiscutible, como puede verse en la Declaracin de Derechos de Virginia (1776), en la Constitucin de Massachusetts (1780) y en la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano francesa (1791). Esta idea de la forma mixta de gobierno ya fue contemplada por Platn, en `Las Leyes', y por Polibio para explicar la estabilidad del gobierno romano. Su teora seala que en todo gobierno (Estado) existen tres clases de poderes: el poder legislativo, el ejecutivo con relacin a las cosas que dependen del derecho de las naciones y el judicial con relacin a las cuestiones que dependan del derecho civil. Segn Montesquieu, esta divisin del poder del Estado en tres, es la nica manera de asegurar la libertad de los ciudadanos. Cada uno de esos poderes es ejercido por rganos distintos e independientes entre s, siendo esta separacin orgnica, la garanta para la esfera de libertad de los particulares, ya que los poderes rivalizan, se equilibran, siendo cada uno celoso guardin de su respectivo mbito de CONTABILIDAD Y FINANZAS 3

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competencia, de suerte que queda entre ellos una esfera libre para actuaciones no reguladas, en las que ninguno est autorizado para interferir, y que precisamente constituye el mbito de libertad garantizado a los particulares. Cada uno de los poderes ejerce su funcin en forma exclusiva y excluyente, as slo al poder legislativo corresponde dictar la ley; al ejecutivo, la ejecucin de la ley sin que pueda dictar leyes ni realizar otros actos que los autorizados por ellas; y al jurisdiccional, corresponde la aplicacin de las leyes en las relaciones entre particulares o entre stos y la Administracin del Estado. Esta doctrina ha sido recogida en casi todas las constituciones polticas, y su principio bsico de la separacin de poderes tiene hoy plena vigencia en cuanto distingue tres funciones principales del Estado. Separacin de poderes, concepto, doctrina y prctica que, en ciencia poltica, se identifica con la divisin de las funciones del Estado, que son ejercitadas por organismos polticos diferentes. La separacin o divisin de poderes, principio caracterstico del constitucionalismo contemporneo, supone una garanta para el propio Estado y para el ciudadano (que queda protegido por un marco legal que dificulta los abusos de poder y posibles actuaciones arbitrarias de instituciones pblicas). La tradicional teora de la separacin de poderes divide stos en poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial. El primero (normalmente ejercido por el Parlamento) es el encargado de redactar, promulgar, reformar y derogar las leyes; el segundo (cuyo responsable es el gobierno) procura su cumplimiento; el tercero (a cargo de los tribunales), administra justicia. Un Estado que divide en este sentido sus facultades y funciones es menos susceptible de caracterizarse por procedimientos tirnicos o dictatoriales que aquel cuyas distintas potestades se encuentran asumidas por un nmero menor de instituciones responsables. La separacin de poderes es, en teora, el principal garante del que ha sido denominado Estado de Derecho, cuya esencia es el imperio de la ley, y suele ser sinnimo de sistemas o regmenes polticos basados en comportamientos democrticos.

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DIVISIN DE PODERES DEL ESTADO PERUANO

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1. EL ESTADO PERUANO La estructura del Estado est definida en la Constitucin Poltica del Per promulgada en 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994. . En ella se establece cmo est organizado el pas. En el Artculo Nro. 43, dice: La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de la separacin de poderes. El antecedente inmediato del Poder Judicial en el Per es la Real Audiencia creada por elImperio espaol. Durante el Virreinato del Per, fue dividido en varias circunscripciones como la Audiencia de Charcas y la Real Audiencia de Lima. Al darse la independencia del Per, Jos de San Martn resolvi que, hasta que la nueva nacin no tuviera un derecho nacional se seguira usando el derecho ibrico por lo que se mantuvo la organizacin de la Audiencia de Lima. Al igual que la gran mayora de los estados actuales, el Per rescata la forma republicana de gobierno. Es decir, que se considera que todos y cada uno de los ciudadanos tienen el derecho (y hasta cierto punto la obligacin) de participar en la Res Pblica (la cosa pblica), el gobierno del pas. En ese sentido se niega toda posibilidad de que el Per se organice en base a monarquas, oligarquas u otros regmenes. La democracia asegura que cada ciudadano puede elegir y ser elegido para participar en el gobierno del pas. Asegura asimismo que el gobierno reflejar la voluntad de la mayora y que se respetarn los derechos de las minoras. La definicin de un Estado Social es un punto que an marca amplios debates. La tendencia de izquierda que usualmente se relaciona con esta categora resulta, en algunos casos, exagerada. Podemos sealar sin embargo, sin entrar en mayores conflictos, que el Estado Social al que se refiere la Constitucin Poltica del Per es un Estado donde (tal como lo dice el artculo 1 de la misma Constitucin) La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Es decir, un Estado donde la preocupacin principal son sus pobladores. Lo independiente y lo soberano, es un rasgo que hace hincapi en el hecho de que el Per no est sujeto a la injerencia de ningn otro pas y que sus decisiones las toma por s mismo. La soberana le permite autorregularse y ocuparse de sus asuntos de la forma como mejor le parezca. La unidad e indivisibilidad. Aunque resulta lgico que un Estado sea, por definicin, nico la diferenciacin que se hace mediante esta declaracin es con respecto a los Estados Federados o Federales, donde dentro del Estado existen otros estados o provincias. E l Per no acepta esta organizacin y se cre un estado nico e indivisible, lo que cierra las puertas a cualquier intento de federalizacin. CONTABILIDAD Y FINANZAS 6

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Gobierno Unitario. Al hablar de Estado nico se entiende como consecuencia la existencia de un Gobierno Unitario que dirige todas las actividades de todo el territorio patrio. En el Per se habla de este Gobierno Unitario como el Gobierno Central para diferenciarlo de los Gobiernos Locales (ya sean Regionales, Provinciales o Distritales). Sin embargo la existencia de estos gobiernos locales no vulnera la disposicin constitucional porque estos son gobiernos civiles en tanto que el Gobierno Central es el nico gobierno poltico. Gobierno Representativo. Consecuencia lgica del sistema democrtico. Todo ciudadano debe estar representado en el gobierno del pas. Esta idea se refleja no slo en la eleccin por mayora del Jefe de Estado sino especialmente en la eleccin de los congresistas. Principio de Separacin de Poderes. La idea de Montesquieu es casi inherente a todo estado moderno y por ello es que se adopta como la forma de gobierno del Per. 1. GOBIERNO CENTRAL. El Gobierno Central est conformado por los tres poderes clsicos del Estado moderno: A. Poder Ejecutivo Encabezado por el Presidente de la Repblica, quien adems de ser Jefe de Estado y de Gobierno, personifica a la Nacin. El Presidente es elegido por sufragio directo debiendo obtener ms del 50% de los votos vlidamente emitidos para ser elegido. Debe tener como mnimo 35 aos de edad. La eleccin presidencial es por un trmino de cinco aos. No existe reeleccin presidencial inmediata, el Presidente puede volver a postular transcurrido, como mnimo, un periodo constitucional. En la misma eleccin se eligen dos vicepresidentes quienes reemplazarn al Presidente cuando este tenga que ausentarse de su despacho. La orden de sucesin corresponde en primer lugar al Primer Vicepresidente. Cada candidato presidencial se presenta acompaado de quienes seran sus vicepresidentes. En ese sentido, de ser elegido los vicepresidentes son quienes lo acompaarn, no existe acceso de la minora a la vicepresidencia. El Poder Ejecutivo se completa con los Ministros de Estado. Cada ministro encabeza un Ministerio o Sector, excepto el Presidente del Consejo de Ministros quien puede no encabezar ningn sector. La reunin de los ministros forma el Consejo de Ministros, el que es presidido por el Presidente de la Repblica. Los ministros son nombrados discrecionalmente por el Presidente de la Repblica. Actualmente funcionan los siguientes ministerios: Agricultura, Trabajo y Promocin del Empleo, de la Mujer y Desarrollo Social, Economa y Finanzas, Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construccin, Comercio Exterior y Turismo, de la CONTABILIDAD Y FINANZAS 7

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Produccin, Energa y Minas, Educacin, Interior, Defensa, Justicia y Relaciones Exteriores. FUNCIONES: Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica: Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes. Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica. Dirigir la poltica general del Gobierno. Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica. Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones que seala la ley. Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria. Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones. Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia. Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones. Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar tratados. Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional. Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la integridad del territorio y de la soberana del Estado. Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso. Regular las tarifas arancelarias. Conceder indultos y conmutar penas, etc. Los jueces de paz provienen de eleccin popular. Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito de sus funciones. El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato. Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l, slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior, guerra civil. Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin ministerial. El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de la Repblica preside la sesin cuando asiste a l. CONTABILIDAD Y FINANZAS 8

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Son atribuciones del Consejo de Ministros: Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al Congreso. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones. Deliberar sobre asuntos de inters pblico.

B. Poder Legislativo Encarnado en el Congreso de la Repblica formado por una sola cmara que consta de 120 miembros elegidos por sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada Regin (Lima tiene 32 congresistas, Madre de Dios tiene uno). El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada cinco aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial. El congreso formula y promulga las leyes, asimismo ejerce funciones de control y fiscalizacin a las acciones del Ejecutivo. FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las existentes. Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin. Ejercer el derecho de amnista. Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional. Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas. C. Poder Judicial Que consta de una organizacin jerrquica encabezada por la Corte Suprema de la Repblica que tiene competencia en todo el territorio. CONTABILIDAD Y FINANZAS 9

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El segundo nivel jerrquico lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial. nicamente para estos efectos el territorio peruano se dividi en varios distritos judiciales, cada uno encabezado por una Corte Superior. El Tercer nivel es formado por los Juzgados Especializados cuya competencia es, aproximadamente, provincial. Finalmente se encuentran los Juzgados de Paz Letrados con competencia distrital y en aquellos pueblos donde no exista un Juzgado de Paz Letrado se permite la existencia de un Juzgado de Paz dirigido por una persona que no necesariamente debe ser letrado en derecho. Fue Simn Bolvar quien estableci la creacin del Poder Judicial propiamente dicho mediante la creacin de la Corte Superior de Justicia de Lima, la Corte Superior de Justicia de Cusco, Corte Superior de Justicia de La Libertad y Corte Superior de Justicia de Huamanga.

FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo. Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares. Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema. Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente. Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial. Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema. Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus integrantes. Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura, en contra de los magistrados. CONTABILIDAD Y FINANZAS 10

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Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados de magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial. Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems funcionarios que seale la Ley y los reglamentos. Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los asuntos de su competencia y solicitar los que se relacionen con sus funciones. Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios penales, conforme a ley. Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente necesarios. Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar. Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder Judicial y la organizacin estadstica judicial, conforme con las propuestas que le formule la Gerencia General. Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los magistrados y dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley. Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz administracin de justicia, as como crear Salas Superiores Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos rural y urbano, el movimiento judicial y adems la existencia de vas de comunicacin y medios de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un fcil acceso al rgano jurisdiccional. En todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en factores geogrficos y estadsticos. Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con competencia supraprovincial. Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y para que los magistrados y dems servidores del Poder Judicial se desempeen con la mejor conducta funcional. Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.

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Organismos Autnomos. Adicionalmente a estos tres poderes, el Estado Peruano consta de varios organismos autnomos como son el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Banco Central de Reserva, La Contralora General de la Repblica, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, entre otros. Poltica. Las directrices dictadas por la Constitucin Poltica permiten un amplio espectro de posibilidades y posturas polticas. Si bien el artculo 58 de la Constitucin seala que el Per se rige bajo una economa social de mercado, donde la iniciativa privada es libre y el Estado asume un rol regulador, las prcticas polticas dependen de la iniciativa del gobierno de turno. 2. IMPORTANCIA DE LA DIVISIN DE PODERES.

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FORMAS DE GOBIERNO
1. DEFINICIN Forma de gobierno, forma poltica, forma poltica del Estado, rgimen poltico, rgimen de gobierno, sistema de gobierno, modelo de gobierno o modelo poltico son algunas de las diversas maneras de nombrar un concepto esencial de la ciencia poltica y la teora del estado o derecho constitucional. Hace referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. Es la manera en la que se estructura el poder poltico para ejercer su autoridad en el Estado, coordinando todas las instituciones que lo forman, hace que cada forma de gobierno precise de unos mecanismos de regulacin que le son caractersticos. Estos modelos polticos varan de un estado a otro y de una poca histrica a otra. Su formulacin se suele justificar aludiendo a muy diferentes causas: estructurales o idiosincrticas (imperativos territoriales, histricos, culturales, religiosos, etc.) o coyunturales (perodos de crisis econmica, catstrofes, guerras, peligros o "emergencias" de muy distinta naturaleza, vacos de poder, falta de consenso o de liderazgo, etc.); pero siempre como plasmacin poltica de un proyecto ideolgico. Hay muy distintas nomenclaturas para denominar las distintas formas de gobierno, desde los tericos de la Antigedad hasta la Edad Contempornea; en la actualidad suelen utilizarse de forma habitual tres tipos de clasificaciones: El carcter electivo o no de la jefatura de Estado define una clasificacin, entre repblicas (electiva) y monarquas (no electiva). El grado de libertad, pluralismo y participacin poltica define otra clasificacin, entre sistemas democrticos, autoritarios, y totalitarios, segn permitan en mayor o menor grado el ejercicio de la discrepancia y la oposicin poltica o bien niegan ms o menos radicalmente la posibilidad de disidencia (estableciendo un rgimen de partido nico, o distintos tipos de regmenes excepcionales, como las dictaduras o las juntas militares); a su vez el sistema electoral por el que en los sistemas participativos se expresa la voluntad popular ha tenido muy diversas conformaciones histricas (democracia directa o asamblearia, democracia indirecta o representativa, sufragio censitario o restringido, sufragio universal masculino o de ambos sexos, diferentes determinaciones de la mayora de edad, segregacin racial, inclusin o no de los inmigrantes, y otros), as como muy distintas maneras de alterarlo o desvirtuarlo (fraude electoral, pucherazo). 2. CLASIFICACIN DE LAS FORMAS DE GOBIERNO ACTUALES 2.1. REPBLICAS Una repblica es la forma de gobierno en la que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo pblico cuyo ocupante no tiene derecho por s mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de eleccin pblica y est sometido al escrutinio pblico ambas cosas en teora, y su denominacin es compatible con CONTABILIDAD Y FINANZAS 13

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sistemas unipartidistas, dictatoriales y totalitarios. Aunque el republicanismo identifica como valores republicanos los de la Revolucin francesa (libertad, igualdad y fraternidad), no es posible identificar histricamente repblica con democracia o igualdad ante la ley o con la eleccin de todos los cargos de forma democrtica. Desde el propio nacimiento del concepto en la Edad Antigua, con la Repblica romana. Las listas siguientes incluyen a todas las repblicas segn su rgimen interno constitucional independientemente de que se hayan elegido democrticamente o no. 2.1.1. REPBLICAS PRESIDENCIALISTAS Se trata de sistemas en los que un presidente es la cabeza activa de la rama ejecutiva del gobierno y es elegido y se mantiene en el cargo independientemente de la legislatura. El presidente es a la vez jefe de Estado y jefe de gobierno. Los siguientes estados son repblicas presidencialistas: frica

Angola Benn Burundi Camern Repblica Centroafricana Chad Comoras Repblica del Congo Costa de Marfil Gabn Gambia Ghana Guinea Guinea Ecuatorial Kenia

Liberia Malaui Mozambique Namibia Nigeria Ruanda Seychelles Sierra Leona Sudn Sudn del Sur Tanzania Togo Uganda Zambia Zimbabue

Amrica

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Repblica Dominicana Ecuador El Salvador

Per

Estados Unidos Guatemala Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Surinam Uruguay Venezuela 14

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Asia

Afganistn Azerbaiyn Birmania (Myanmar) Corea del Sur Filipinas Indonesia Bielorrusia Chipre Palaos

Kazajistn Maldivas Turkmenistn Uzbekistn Yemen

Europa

Oceana

2.1.2. REPBLICAS SEMIPRESIDENCIALISTAS En sistemas semipresidenciales, hay por lo general tanto presidente como un primer ministro. En tales sistemas, el presidente tiene la autoridad genuina ejecutiva, a diferencia de en una repblica parlamentaria, pero parte del papel del jefe del gobierno es ejercido por el primer ministro. Los siguientes estados son repblicas semipresidencialistas: frica

Argelia Burkina Faso Repblica Democrtica del Congo Guinea-Bisu Egipto Madagascar Mal Mauritania

Nger Sahara Occidental (RASD)6 Santo Tom Prncipe Senegal Tnez Yibuti

Amrica Guyana Hait Asia


Armenia Georgia Palestina Siria Francia Portugal Rumania Rusia Ucrania

Sri Lanka Repblica China (Taiwn) Tayikistn

de

Europa

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2.1.3. REPBLICAS PARLAMENTARIAS Una repblica parlamentaria es un sistema en el cual un primer ministro es el jefe activo del poder ejecutivo de gobierno y tambin el lder de la legislatura. Los siguientes estados son repblicas parlamentarias: frica

Botsuana Cabo Verde Mauricio Etiopa

Libia Somalia Sudfrica

Amrica Dominica Trinidad y Tobago Asia


Banglads India Irak Israel Kirguistn Lbano Albania Alemania Austria Bosnia Herzegovina Bulgaria Croacia Eslovaquia Eslovenia Estonia Finlandia Grecia Hungra Islandia

Mongolia Nepal Pakistn Singapur Timor Oriental Turqua

Europa

Italia Irlanda Letonia Lituania Macedonia Malta Moldavia Montenegro Polonia Repblica Checa San Marino Serbia Suiza

Oceana

Fiyi Islas Marshall Estados Federados de Micronesia Nauru Samoa Vanuatu 16

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2.1.4. REPBLICAS UNIPARTIDISTAS Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico tiene todo el poder en el gobierno o estados en que la estructura del partido es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la creacin de otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una representacin muy limitada). En los estados apartidistas no se permite la creacin de ningn partido poltico. Las siguientes son repblicas unipartidistas: Amrica Cuba (Partido Comunista de Cuba) frica

Eritrea (Frente Popular por la Democracia y la Justicia) Corea del Norte (Frente Democrtico para la Reunificacin de la Patria) Laos (Partido Popular Revolucionario de Laos) Repblica Popular China (Partido Comunista de China) Vietnam (Partido Comunista de Vietnam)

Asia

2.2. MONARQUAS Las monarquas son sistemas de gobierno en que la jefatura del estado es personal, vitalicia y designada segn un orden hereditario (monarqua hereditaria), aunque en algunos casos se elige, bien por cooptacin del propio monarca, bien por un grupo selecto (monarqua electiva -las monarquas de los pueblos germnicos o la primitiva monarqua romana-). Las formas de monarqua, tal como se sucedieron histricamente en Europa Occidental entre la Edad Media y la Edad Moderna, fueron la monarqua feudal (durante la Plena Edad Media), la monarqua autoritaria (desde la crisis bajomedieval) y la monarqua absoluta (desde el siglo XVII). La crisis del Antiguo Rgimen signific, en su aspecto poltico, su sustitucin por repblicas o por formas de monarqua con poderes limitados: la monarqua parlamentaria que se desarroll con la Revolucin inglesa y las monarquas constitucionales que se desarrollaron en el continente europeo. La diferencia inicial consista en que mientras la monarqua parlamentaria inglesa cuya tradicin consuetudinaria determin que no hubiera un nico documento que pudiera denominarse constitucin escrita pona el poder esencial en manos del parlamento, en la monarqua constitucional los textos constitucionales determinaban ms o menos explcitamente la cuestin de la soberana, pudiendo atribuirla sin ms a la nacin(soberana nacional) o al pueblo (soberana popular) o establecer un cierto grado de soberana compartida entre el rey y el parlamento.

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En cuanto a la institucin parlamentaria, tanto en las monarquas parlamentarias como en las constitucionales, era elegida inicialmente mediante sufragio censitario por un cuerpo electoral de definicin cada vez ms amplia, hasta llegar al sufragio universal masculino a finales del siglo XX. El fortalecimiento del control parlamentario de la actividad del gobierno e incluso de su mismo nombramiento fue hacindose indistinguible en ambas monarquas, de modo que desde el siglo XX no hay diferencias significativas entre ellas; al tiempo que se han reducido en importancia las diferencias existentes con los sistemas republicanos democrticos. 2.2.1. MONARQUAS CONSTITUCIONALES O PARLAMENTARIAS Tanto en las monarquas constitucionales como en las monarquas parlamentarias actuales, el monarca, aun manteniendo su posicin como el jefe de estado, tiene poderes muy limitados o meramente simblicos o ceremoniales. El poder ejecutivo es ejercido en su nombre por el gobierno, dirigido por un jefe de gobierno, primer ministro o presidente del gobierno. ste es nombrado a travs de procedimientos fijados por la ley o la costumbre, que en la prctica significan el nombramiento del lder del partido o coalicin con mayor representacin en un parlamento o cuerpo legislativo elegido democrticamente. Las siguientes son monarquas constitucionales o parlamentarias: frica

Lesoto Camboya Japn Malasia Tailandia Andorra Blgica Dinamarca Espaa


Asia

Europa

Luxemburgo Noruega Pases Bajos Suecia

2.2.2. REINOS DE LA MANCOMUNIDAD BRITNICA DE NACIONES Los reinos de la Mancomunidad Britnica de Naciones (Commonwealth of Nations) son aquellos de este grupo de estados que reconocen como jefe de estado al rey de Inglaterra, que toma en esos pases el ttulo correspondiente (p. ej. reina de Australia, reina de Canad, etc.). La reina designa un Gobernador-General como representante suyo con poderes ejecutivos limitados y ceremoniales para cada uno de esos estados (excepto para el Reino Unido). El primer ministro es el jefe de gobierno de la rama ejecutiva de cada uno de los estados del Reino de la Mancomunidad Britnica de Naciones, el cual proviene del cuerpo legislativo como CONTABILIDAD Y FINANZAS 18

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lder del partido o coalicin con ms representacin, y son monarquas constitucionales y sistemas parlamentarios. Esta mancomunidad est formada por: Amrica Antigua y Barbuda Bahamas Barbados Belice Canad Granada Jamaica San Cristbal y Nieves Santa Luca San Vicente y las Granadinas Europa

Reino Unido Australia Nueva Zelanda Papa Nueva Guinea Islas Salomn Tuvalu

Oceana

2.2.3. MONARQUAS CONSTITUCIONALES CON MONARCAS ACTIVOS Tambin llamadas monarquas semiconstitucionales porque, a pesar de regirse por un texto constitucional y poseer instituciones legislativas elegidas, judiciales con mayor o menor independencia y un ejecutivo dirigido por un primer ministro; el monarca conserva poderes significativos, que puede utilizar a discrecin, y control sobre todos los poderes, de forma en cierto modo similar a como se ejerca el poder monrquico con una carta otorgada. Son monarquas semiconstitucionales o constitucionales con fuerte poder regio: frica

Marruecos Barin Butn Emiratos rabes Unidos Jordania Kuwait Mnaco 19

Asia

Europa

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Liechtenstein Tonga

Oceana

2.2.4. MONARQUAS ABSOLUTAS Las monarquas absolutas son regmenes monrquicos en los que el monarca tiene el poder absoluto del gobierno. Las siguientes son monarquas absolutas: frica

Suazilandia

Asia

Arabia Saudita Bruni Catar Omn

Europa

Ciudad del Vaticano

2.3. TEOCRACIAS Son gobiernos sin separacin de poderes entre la autoridad poltica y la religiosa. Su cuerpo legislativo est supeditado a la legislacin interna de la religin dominante, la sharia en el mundo islmico, o el derecho cannico para la Iglesia catlica.

Irn Ciudad del Vaticano

2.4. ESTADOS GOBERNADOS POR JUNTAS MILITARES Gobiernos formados exclusivamente por altos mandos de las fuerzas armadas de su Estado: Fiyi (repblica parlamentaria) Repblica Centroafricana (repblica presidencialista)

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FORMAS DE ESTADO
1. DEFINICIN Forma de Estado, organizacin territorial del Estado o modelo de Estado son distintas expresiones usadas en los textos legislativos y en la bibliografa para expresar un concepto de derecho constitucional que hace referencia a las diversas formas de organizacin o modelos que los Estados pueden adoptar en base a la relacin o articulacin que pretenden establecer entre sus tres elementos constitutivos: el territorio, la poblacin y el poder. 2. CLASES Se distinguen dos grandes grupos de formas, modelos u organizaciones territoriales del Estado: el Estado unitario, donde pueblo, territorio y poder son homogneos, uniformes y simples, y la relacin entre ellos es unvoca y directa; y el Estado complejo, que expresa mediante la diversificacin de su ordenamiento jurdico la heterogeneidad de los mismos tres elementos. Tipos de Estado complejo seran el Estado federal y el confederal. Un concepto con el que "forma de Estado" confluye, y con el que tiene un alto grado de equivocidad, es el de "forma de gobierno". Las tipologas clsicas de los "regmenes polticos" o "formas de gobierno" (principalmente monarqua/repblica, pero tambin aristocracia, democracia, tirana, oligarqua y otras) tambin se suelen denominar "formas de Estado" en los textos polticos y filosficos. 2.1. ESTADOS UNITARIOS Un Estado unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el pas; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que est conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurdico y de las decisiones polticas y unidad de territorio.
2.1.1. ESTADOS UNITARIOS PUROS

Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal nico, sin ninguna divisin administrativa. Los nicos estados unitarios puros son Mnaco y el Vaticano.

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2.1.2. ESTADOS UNITARIOS REGIONALIZADOS O CENTRALIZADOS

El estado unitario regionalizado o estado centralizado es un estado dividido en diversas zonas o regiones poltico-administrativas que no son autnomas en sus regmenes internos. Los gobernantes de las regiones son designados directamente por el gobierno central. Los siguientes estados son estados centralizados:

Ecuador (7 regiones, 23 provincias, 221 cantones, 804 juntas parroquiales, 2 Distritos Metropolitanos, y el Rgimen Especial de Galpagos).

Per (24 regiones, una provincia constitucional, considerada regin, y un


distrito metropolitano, Lima, dependientes del gobierno central).

Chile (dividido en 15 regiones con limitada autonoma). Filipinas (79 provincias agrupadas en 17 regiones, slo una tiene estatus de autonoma"). Francia (debido al reciente aumento de la autonoma legal de las regiones; es decir, la existencia de asambleas locales, Francia a menudo es clasificada como un estado regional). Italia (debido a la existencia de cinco regiones autnomas, Italia tiene una clasificacin dual entre estado centralizado y estado regional). Nueva Zelanda (dividida en 12 regiones y 4 autoridades unitarias) Pases Bajos (con una clasificacin dual como estado regional y estado federado con las Antillas Neerlandesas y Aruba) Repblica Popular de China (dividida en 22 provincias y 5 regiones autnomas de iure, 2 municipalidades, y 2 regiones especiales) 22

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Serbia (aunque se ha otorgado un elevado grado de autonoma a Kosovo) Repblica Dominicana (dividido en 32 provincias y un distrito nacional, Santo Domingo) Colombia (dividida en 32 departamentos y 1 distrito capital).

2.1.3. ESTADOS REGIONALES

Los estados regionales o descentralizados son estados con un pasado centralista, pero que progresivamente han otorgado mayor autonoma a las diversas regiones que los conforman. El grado de autonoma vara dependiendo del estado, y si el grado de autonoma es bastante elevado los estados regionales suelen ser considerados "federaciones de facto". En este caso la nica diferencia entre el estado federal y el estado regional es el origen de las atribuciones: en los estados regionales el gobierno central ha cedido o devuelto algunos derechos y competencias a la regin, mientras que en los estados federados son las regiones las que han cedido algunas de sus atribuciones al poder central. Debido a que el grado de autonoma puede variar sustancialmente con el tiempo, esta clasificacin no es excluyente y a menudo es muy ambigua, es decir, algunos estados que han permitido el desarrollo de asambleas regionales locales con poderes muy limitados an son considerados estados centralizados (como Francia), otros han permitido un elevado grado de autonoma (como Italia, Espaa y el Reino Unido), y otros ya se han convertido en federaciones propiamente tales (como Blgica). Si las regiones reciben la autonoma que gozaban en el pasado (como derecho histrico), el proceso de descentralizacin a menudo es llamado "proceso de devolucin". 2.2. ESTADOS COMPLEJOS Se caracterizaran por tener un orden jurdico integral que regula, a la vez, una jurisdiccin federal y otra jurisdiccin que es la local, y que es distinta en cada uno de los estados o que puede ser distinta. Por tener a la vez una jurisdiccin federal y una local en cada uno de los estados, pero ambas supeditadas a la Constitucin federal, son un pacto federal, con autonoma interna en cada una de las partes integrantes de la federacin, lo cual significa que las entidades federativas pueden adoptar, incluso, su propio rgimen interior y su propia organizacin interna poltica y administrativa. 2.2.1. ESTADOS FEDERALES Las federaciones son estados conformados por entidades soberanas y autnomas. El estatus autnomo de estas entidades no puede ser alterado de manera unilateral por el gobierno central, aunque pueden existir excepciones (como el caso de Argentina, donde el gobierno federal ha intervenido en diversas ocasiones en las provincias; y en Mxico, mediante la figura de la desaparicin de poderes en los estados). Los siguientes estados son federaciones: Argentina (23 provincias y 1 Ciudad Autnoma) Australia (6 estados y 2 territorios) 23

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Austria (9 estados) Blgica (Flandes, Valonia y Bruselas capital) Bosnia y Herzegovina (Federacin de Bosnia y Herzegovina, Repblica Srpska y Distrito de Brko) Brasil (26 estados y un Distrito Federal) Canad (10 provincias y 3 territorios) Comoras (Anjouan, Gran Comora y Mohli) Etiopa Estados Federados de Micronesia (Chuuk, Kosrae, Pohnpei y Yap) Alemania (16 Estados o Lnder) India (28 estados y 7 territorios de la unin) Malasia (13 estados y 3 territorios federales) Mxico (32 estados incluyendo un Distrito Federal) Pases Bajos (una federacin de los estados unitarios de los Pases Bajos, las Antillas Neerlandesas y Aruba) Nigeria (36 estados) Pakistn (4 provincias y 1 territorio) Palau (16 estados) Rusia (88 Sujetos) San Cristbal y Nieves Suiza (26 Cantones) Emiratos rabes Unidos (7 Emiratos) Estados Unidos de Amrica (50 Estados, el Distrito de Columbia, y otros territorios y dependencias) Venezuela (23 estados y 1 Distrito Capital).

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/123456789/1595/MALPARTIDA_CASTILLO _VICTOR_CONSTITUCIONAL_JUDICIAL.pdf?sequence=1 http://www.eumed.net/diccionario/definicion.php?dic=3&def=483 http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revlad/cont/7/cnt/cnt7.pdf

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