REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES ESCUELA DE SOCIOLOGÍA

EVALUACION DESDE LA PERSPECTIVA DEL BENEFICIARIO DEL CONSEJO COMUNAL BAJO SECO SECTOR I, SITUADO EN LA COMUNIDAD DEL BARRIO BAJO SECO, MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA. PERIODO 2008-2009. Trabajo especial de grado: para optar al titulo de Sociólogo

Presentado por: Br. Fernandez, Albert C.I: 18.874.482 Br. Fernandez, Eduardo C.I: 18.155.218 Br. Piña, Maria C.I: 18.285.659 Tutora: Dra. Sorayda Rincón

Maracaibo, Diciembre del 2009
ÍNDICE GENERAL ÍNDICE GENERAL ÍNDICE DE CUADROS ÍNDICE DE TABLAS DEDICATORIA AGRADECIMIENTO RESUMEN ABSTRACT INTRODUCCIÓN Capitulo I: El problema 1.- Planteamiento del problema 2.- Objetivos de la investigación 2.1- Objetivo general 2.2- Objetivos específico 3.- Justificación de la investigación 4.- Delimitación de la investigación Capitulo II: Marco teórico 1.- Antecedentes de la investigación 2.- Bases teóricas 2.1.- Problemática de la evaluación 2.2 - Definición de evaluación social 2.3 - Tipos de evaluación evaluación 2.3.1.1- Evaluación ex – ante 2.3.1.2- Evaluación ex – post 2.3.2- En función de quien realiza la evaluación 2.3.2.1- Evaluación externa 2.3.2.2- Evaluación interna 2.3.2.3- Evaluación mixta 24 28 28 30 31 31 31 33 33 33 34 34 08 19 19 19 20 22 I II 03 PAG.

2.3.1- En función del momento en el cual se realizan los objetivos obtenidos por la

2.3.2.4- Evaluación participativa 2.3.3 – En función de la naturaleza de la evaluación 2.3.3.1 – Evaluación descriptiva 2.3.3.2 – Evaluación explicativa 2.3.4 – Análisis de la eficiencia 2.3.4.1 – Análisis costo- beneficio (ACB) 2.3.4.2 – Análisis costo – efectividad (ACE) 2.3.4.3 – Evaluación a través de sistemas de indicadores 2.3.5 – Evaluación diagnostica 2.3.6 – Evaluación de los resultados 2.3.7 – Evaluación de impacto 2.3.8 – Evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios los beneficiarios beneficiarios evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios 2.3.8.4- Ventajas beneficiarios 2.3.8.5beneficiarios 2.3.8.6- Necesidades de las percepciones de los beneficiarios 3.Definición de las dimensiones para medir beneficiarios 3.1- Conocimiento 3.2- Opinión 3.3- Impacto 3.4- Participación 4.- Sistematización de la variable 4.1- Definición conceptual de la variable perspectiva del beneficiario 4.2- Definición de la dimensiones 4.3- Operacionalizacion de la variable 4.4- Marco referencial Desventajas de la de la evaluación social desde la perspectiva

35 35 35 35 36 36 36 37 39 39 40 41 41 42 42 de los 43 evaluación social desde la perspectiva de los 43 44 44 44 47 49 50 54 54 54 56 62 la variable perspectiva de los

2.3.8.1- Aspectos fundamentales presentes en la evaluación desde la perspectiva de 2.3.8.2- Preguntas a las que da respuesta la evaluación desde la perspectiva de los 2.3.8.3- Elementos metodológicos que deben considerarse en el diseño de la

1.Responsabilidad de la administración de los recursos I.Análisis de los resultados 2..4.4.Población de la investigación 4..7.1...Validez del instrumento 7.6.Comités que conforman el órgano ejecutivo del consejo comunal Bajo Seco sector 71 72 73 74 75 76 77 79 79 83 115 122 125 129 136 137 ...4.Unidad de contraloría social Capitulo III: Marco metodológico 1.2.Unidad de gestión financiera 4.10.4.4.Interpretación de los resultados Conclusión Recomendaciones Referencias Bibliográficas Referencia Electrónicas Anexos 62 64 64 65 65 66 66 67 67 68 68 69 4.4.4.1.Confiabilidad del instrumento 8.Procedimiento de la investigación Capitulo IV: Resultados de la investigación 1.Integración y Organización 4.4.1.Articulación de los órganos del consejo comunal 4.Diseño de la investigación 3.1..1.8.1.3.Técnicas de análisis de la información 9.1.1.1.1..4.Técnicas e instrumento de recolección de datos 6.9.Constitución 4..4.5.4..11.1.Misión 4.Muestra de la investigación 5.Gestión y administración 4.1.Tipo de investigación 2.4.4.4.Definición 4.Consejo Comunal Bajo Seco sector I 4.Manejo de los recursos 4.. 4.

INDICE DE CUADROS Cuadro N°1 Operacionalización de la variable Cuadro N°2 Población objeto de estudio Cuadro N°3 Muestra de la poblacion objeto de estudio Cuadro N°4 Validez del instrumento de recoleccion de datos 56 73 75 76 .

INDICE DE TABLAS Tabla N° 1 Conocimiento sobre la existencia de los consejos comunales Tabla N° 2 Conocimiento sobre la ley de los consejos comunales Tabla N° 3 Principios que rigen la ley de los consejos comunales Tabla N° 4 Objetivo del consejo comunal Tabla N° 5 Orientación de las actividades Tabla N° 6 Organización del consejo comunal Tabla N° 7 Integración del consejo comunal Tabla N° 8 Numero de comités que conforman el consejo comunal Tabla N° 9 Comités que lo conforman Tabla N° 10 Conformación del órgano ejecutivo Tabla N° 11 Función del órgano Ejecutivo Tabla N° 12 Conformación de la unidad de gestión financiera Tabla N° 13 Funciones de la unidad de gestión financiera Tabla N° 14 Conformación de la unidad de contraloría Tabla N° 15 Funciones de la unidad de contraloría Tabla N° 16 Atribuciones de las asambleas de ciudadanos Tabla N° 17 Elección de los integrantes Tabla N° 18 Administración de los recursos Tabla N° 19 Responsabilidad de la administración de los recursos Tabla N° 20 Conformación del consejo comunal Tabla N° 21 Beneficio de la conformación Tabla N° 22 Gestión del consejo comunal Tabla N° 23 Eficiencia en la administración de los recursos Tabla N° 24 Distribución de los recursos Tabla N° 25 Eficiencia de los servicios que presta el consejo comunal Tabla N° 26 Cobertura de los servicios en la comunidad Tabla N° 27 Estructura para ofrecer atención Tabla N° 28 Instalaciones para reunir a los comités 83 83 84 85 85 86 87 87 88 89 89 90 90 91 91 92 93 93 94 94 95 96 96 97 97 98 99 99 .

Tabla N° 29 Participación de la comunidad Tabla N° 30 Participación en la administración de recursos Tabla N° 31 Cambios en las condiciones de vida Tabla N° 32 Tipos de cambios en la comunidad beneficiaria Tabla N° 33 Infraestructura de las viviendas Tabla N° 34 Mejoras de las viviendas Tabla N° 35 Tipos de mejoras Tabla N° 36 Mejoras de los servicios públicos Tabla N° 37 Incremento de la participación Tabla N° 38 Cambios en la organización comunal Tabla N° 39 Avances en la organización de la comunidad Tabla N° 40 Cambios de la comunidad Tabla N° 41 Canales de comunicación Tabla N° 42 Participación en los proyectos Tabla N° 43 Formas de participación de la comunidad beneficiaria Tabla N° 44 Oportunidades de formar comunal Tabla N° 45 Maneras de insertarse en los proyectos Tabla N° 46 Alternativas de colaboración del consejo comunal Tabla N° 48 Participación de los ciudadanos en las actividades Tabla N° 49 Acciones en la toma de decisiones Tabla N° 50 Información de la gestión de proyectos Tabla N° 51 Consulta mediante asamblea de ciudadanos parte de la dirección del 100 100 101 101 102 103 103 104 104 105 106 106 107 108 108 consejo 109 110 111 111 112 113 113 114 Tabla N° 47 Aportes económicos o sustento de algún otro tipo en las actividades .

evaluacion de programas calificacion de sociales. Albert.659. (Jurado examinador) Asesor (a): Dra. C. C. para optar al titulo de sociologo. situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado Zulia en el periodo 2008 – 2009” presentado por los bachilleres: Fernandez S. Maria Virginia.I: 18.I: 7.590 Jurado: Jurado: . en el cumplimiento de los requisitos señalados en los reglamentos de la catedra: Taller.285. Rincon Sorayda C. aprueba el trabajo de grado titulado: “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del consejo comunal Bajo Seco sector I.218 y Piña L. con la puntos.Veredicto El jurado nombrado por el consejo de escuela de sociologia de la facultad ciencias economicas y sociales de la universidad del zulia. Fernandez P.605.I: 18.482.I: 18. Eduardo.874. C.155.

I: 18.874.I: 18.874.659 Urbanizacion los modines Sector la rotaria.285.I: 18.Evaluacion desde la perspectiva del Beneficiario del Consejo Comunal Bajo Seco sector I.482 Autor Eduardo J Fernandez P C.630@gmail.I: 18.218 Resdidencias el cuji.com Eduardo J Fernandez P C.155.285.482 Barrio Bajo Seco.605.155. situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del Estado Zulia en el periodo 2008 – 2009. Albert J Fernandez S C. AV goajira Telefonos: (0261) 7574043/ (0424) 6386592 Eduardofernandez_9@hotmail.I: 7.com Albert J Fernandez S C. casa 46-50 (0261) 4151925/ (0416) 2659692 Marivicki23@hotmail.com Maria V Piña L C.218 Autor Maria V Piña L C. AV 91 N° 64-15 Telefonos: (0261) 7550130/ (0412) 1632361 Albert.I: 18. Sorayda Rincon C.I: 18.659 Autora Dra.590 Tutora .

quien desde siempre me ha apoyado y acompañado con mucha comprension durante este largo camino. por ser simplemente ellos complemento de cada uno de mis esfuerzos A mi novia. quienes desde que naci han puesto todo su empeño por cuidarme y proveerme de todas la herramientas para ser un hombre de bien. ellos saben que los aprecio . se lo dedico principalmente a ese ser supremo. A mis hermanos. Albert Fernandez . mi amiga incondicional. pues cada experiencia que la vida ha dispuesto para mi ha hecho de mi lo que soy hoy en dia. festejando mis exitos y apoyandome en mis fracasos. A mis padres Yelitza y Angel. y tambien malas.Dedicatoria Este trabajo producto de tanto esfuerzo y noches de desvelo. que indudablamente existe y guia nuestros pasos. Ademas de un amigo en especial que ya hoy se encuentra en otro plano y se que siempre ha guiado mis pasos y me ha trasnmitido la fuerza y la persevarancia de la que tanto gozó en vida. la amo. por que son pocos a los que confio mi amistad y confianza. A mis familiares que de alguna u otra forma han constribuido siempre en cada uno de mis logros. A mis tutores y a toda aquella persona que se ha cruzado en mi camino para enseñarme cosas buenas. los amo. A mis amigos que siempe han sabido llenar mi vida de alegria y compañerismo.

y por las amenas conversaciones que tuvimos en nuestra casa d estudios. sin duda alguna. Agradesco a mis amigos Maria Virginia y Eduardo por estar tambien conmigo en el desarrollo de esta etapa de mi vida. hermanos. Albert Fernandez . Agradesco a la vida y a todos los que ha sido testigos de mi esfuerzo. familiares y amigos que siempre que he mirado a un costado en este recorrido ellos han estado caminando a mi lado siempre. Tambien debo agradecer a esos seres anonimos que uno se cruza en el camino que te enseñan pequeñas cosas pero muy valiosas. A mis amigos de la universidad que han sido varios tambien porque de ellos he aprendido mucho. si tuviera que regresar el tiempo los volveria a escoger como compañeros de tesis.a mi novia.Agradecimiento Agradezco nuevamente a mis padres.

.

amigos y novia.Dedicatoria A Dios. Eduardo Fernandez . a toda mi familia. a mis padres que desde la distancia siempre me apoyaron. que a pesar de las dificultades siempre estuvo.

a mis compañeros y amigos de tesis Albert y María que a pesar de mis dificultades me pudieron entender . a mi abuela que siempre esta conmigo. Eduardo Fernandez . Eliher. a mis hermanos Enrique. Mónica y Cristian. a mis abuelos que desde el cielo se que me encaminaron.Agradecimiento De nuevo agradecer a dios que con la fe que le teníamos siempre nos acompaño. a mi novia María teresa que siempre cuando la necesite estaba en eso momentos. mis primos y primas. a mis amigos de toda la vida y a todos los compañeros de lucha del movimiento estudiantil que que con mucha fortaleza nos mantuvimos. a mis padres que con su esfuerzo me apoyaron mucho. gracias a todos que de alguna manera intervinieron en la construcción de nuestro proyectos.

los amo A mis hermanos por ser el motivo de mis dias. mami te amo. Maria virginia Piña . mi mami marucha por amarme. A mis padres por traerme al mundo. por estar a mi lado cada dia de mi vida y sobre todo por haberme tenido como su hija. para ellos y por ellos todo lo que hago. por criarme. los amo enormemente. A mi abuela hermosa.Dedicatoria A dios pricipalmente. la razon de mis ganasy mi incentivo para salir adelante. por darme la vida y llenarme de fortaleza y por proveerme durante todo este tiempo de inteligencia y entendimiento a la hora de asumir el desarrollo de esta investigacion.

que podria ser mas apropiado que dedicarle tambien a quienes junto conmigo sacaron adelante esta investigacion los adoro.Agradecimiento A mi familia y amigos por creer en mi y apoyarme en los momentos en los que los he necesitado. los adoro. A mis compañeros de tesis y amigos Albert y Eduardo. por ser quienes son. muchas gracias por tantos años de amistad. y aguantarme incondicionalmente. Maria Virginia Piña .

Trabajo especial de grado para optar por el titulo de Sociólogo. La metodología utilizada es de tipo descriptiva y de campo transeccional. aunque se hayan llevado a cabo programas eficientemente. aplicando el cuestionario estructurado. mediante la modalidad de entrevista directa. esta ahora clama por un cambio en la dirección del mismo. que permitieron verificar la confiabilidad del mismo y el calculo del coeficiente de estabilidad. de la comunidad situada en el Barrio Bajo Seco. quien propone dentro de los medios de evaluación de los programas sociales. la mayoría de la población afirma tener conocimiento sobre lo que es el consejo comunal. cuando estos organismos dejan de aplicar los principios y la normativa que hace posible su funcionamiento. del mismo modo fue aplicada una prueba piloto en dos ocasiones diferentes. se procedió a diseñar los objetivos específicos. dicho cuestionario fue validado por cinco (5) expertos de la Escuela de Sociología para establecer las relaciones de las variables con los indicadores. RESUMEN La presente investigación tiene como objetivo general . . para la recolección de los datos. se utilizo el enfoque teórico de Siempro (1. durante el periodo 2008-2009. Fernández Polanco Eduardo y Piña León María Virginia. Entre los resultados obtenidos se encuentra.92 de confiabilidad. pocos reconocen la ley que rige a los mismos. Diciembre 2009. que si bien. del municipio Maracaibo del estado Zulia. también hacen manifiesto su descontento en cuanto al poco conocimiento que tienen sobre la gestión y distribución equitativa de los recursos. en el periodo 2008-2009”. y se haya beneficiado a una parte de la comunidad. P 137.999). como es el caso del consejo comunal Bajo Seco sector I. Maracaibo. Evaluar desde la perspectiva del beneficiario el consejo comunal Bajo Seco sector I. el cual arrojo que el instrumento presentado posee un 0. aunado a esto se observa la escasa posibilidad de ocupar cargos dentro de la dirección del consejo comunal.I Fernández Suarez Albert. ya que se ha perdido la confianza en quienes los representan. situado en el barrio Bajo Seco. Es este estudio se utilizó la técnica de observación por encuesta. el estudio de la perspectiva de las poblaciones beneficiarias. Para lograr determinar y desarrollar este objetivo general. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. para una muestra de 57 Jefes de Familia beneficiarias de la gestión del consejo comunal. “Evaluación desde la perspectiva del beneficiario del Consejo Comunal Bajo Seco I. Escuela de Sociología. y se cuestiona constantemente la credibilidad de los responsables que manejan los recursos. Municipio Maracaibo del Estado Zulia. La Universidad del Zulia. que en teoría pertenecen a todos. todas sus bases se corrompen.

Palabras claves: Evaluación. programa social. consejo comunal . beneficiario.

which boldly presented the instrument has reliability 0. for data collection.92. P 137. in the period 2008-2009. Diciembre 2009. situado en el barrio Bajo Seco. and make clear their dissatisfaction with the little knowledge they have on the management and equitable distribution of resources. and constantly questioned the credibility of those responsible to manage the resources. Fernández Polanco Eduardo y Piña León María Virginia. just as a pilot test was applied on two different occasions. to analyze through this. Escuela de Sociología. such as communal council sector Bajo Seco I. all bases are corrupted. Maracaibo. Added to this there is little community participation in decision making and the potential to occupy leadership positions within the community council are minimal. Key words: Assessment. we proceeded to design the specific objectives for this purpose using the Siempro’s theoretical approach (1999). which in theory belong to everyone. the questionnaire was validated by five (5) experts from the School of Sociology to establish the relationships of the variables with the indicators. and has benefited a part of the community. using the structured questionnaire by direct interview mode for a sample of 57 heads of Family enjoying the management of the communal council. this study is the observation technique used by survey. La Universidad del Zulia. on the other hand the population qualifies as inefficient performance of it. Identify and develop to achieve this general objective. ABSTRACT This research aims to generally assess from the perspective of the beneficiary community council Bajo Seco sector I of the community located in Bajo Seco. which allowed verify the reliability of it and calculating the stability coefficient. social program. when these agencies fail to implement the principles and legislation that enables their operation. few recognize the law governing the same. since it has lost confidence in those who represent them.II Fernández Suarez Albert. Municipio Maracaibo del Estado Zulia. are now clamoring for a change in the direction of it. the study of the perspective of beneficiary populations. Facultad de Ciencias Económicas y Sociales. The methodology is descriptive and field transectional. Trabajo especial de grado para optar por el titulo de Sociólogo. beneficiary. Among the results is that while most of the population claim to have knowledge about what the community council. who proposed within the means of evaluation of social programs. the strengths and weaknesses embedded in social programs that make government social politic and changes that the implementation of such programs generated within the living conditions of these populations. “Evaluación desde la perspectiva del beneficiario del Consejo Comunal Bajo Seco I. although programs have been carried out efficiently. en el periodo 2008-2009”. a community council .

es decir a través de ella el estado es capaz de cumplir con las demandas de su gente. programa o política social. La planificación. y en consecuencia la posibilidad de precisar y analizar estos elementos permitirá observar el nivel de representatividad del estado con los distintos factores de la sociedad. depende de la capacidad que tienen quienes dirigen las actividades. debido a la escasez de controles sobre la inversión en las políticas públicas. y la canalización efectiva del esfuerzo para contribuir al desarrollo social de las comunidades. debe considerar primero las causas . de aprender empíricamente cuales son los objetivos y metas que deben trazarse para cumplir con las expectativas que se tienen de las necesidades y condiciones reales de quienes son beneficiarios de dicho programa o proyecto. La política publica por consiguiente desnuda al estado sobre la capacidad real que este tiene de abordar las problemática diaria de la sociedad. constituyen un proceso esencial para desarrollar la adopción de criterios racionales para la toma de decisiones en cuanto a la inversión del estado. muchos han sido los recursos que se han dilapidado sin obtener mayores beneficios en las condiciones de vida de los pueblos. se ha buscado el desarrollo económico y social bajo una gestión poco eficiente desde todo sentido.3 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario INTRODUCCIÓN El éxito en cualquier proyecto. Toda acción que provenga de algún gobierno. que busque abordar los problemas que una sociedad presenta. ejecución y evaluación de políticas públicas y programas sociales. En América Latina en general.

muchos gobiernos en Venezuela han implementado diferentes modelos de desarrollo. el país transitó por un periodo de deslegitimación de las instituciones. la mayoría de estos modelos han fracasado también. Es por esto que se puede señalar la pobreza como el problema social que mas carcome las sociedades latinoamericanas. debido a muchas causas. De igual forma el modelo neoliberal fracasó. realzando aun más el descontento social. de tal forma que las soluciones sean congruentes con el nacimiento de fenómeno mismo. En el modelo desarrollista por ejemplo. Al manejar la pobreza como el principal problema que aqueja a nuestra sociedad.4 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario estructurales que se generan en el seno de la misma. cuya gente clamaba por gobiernos que generan políticas y programas sociales que fuesen congruentes con sus necesidades. los cuales ha contemplado muchas medidas tanto económicas como sociales para generar cierto bienestar social. ejecutar y evaluar los proyectos que se producían en pro del bienestar social. y es el que mas dificultad ha generado a la hora de ser abordado por los diferentes programas sociales y las políticas publicas de donde estos se desprenden. Por tanto. porque no se adaptaba a las necesidades reales de una nación. se busca entonces la manera de que la población misma pueda aportar datos relevantes sobre la forma más eficaz para solucionar las principales necesidades que padecen. . sin tomar en cuenta las verdaderas causas de fondo que hacen del problema algo inmanejable. y la desconfianza en los organismos que en teoría debían diseñar. La dificultad para dar respuesta a este fenómeno radica en que casi todos los gobiernos intentan intervenir aportando soluciones meramente asistenciales. produciéndose en consecuencia un estancamiento en el proceso de formulación de políticas públicas.

de tal forma que son las comunidades quienes propulsaran su propio desarrollo. opinión. . Se origina entonces la ley de consejos comunales. En la última década el gobierno ha buscado la forma de que las comunidades sean partícipes de las soluciones a sus propios problemas y que no sean solo espectadores de cuanto se desarrolla en pro de su bienestar. con la finalidad de percibir las demandas y necesidades reales. indagando sobre el conocimiento. y de esta forma canalizar los recursos efectivamente para crear programas y proyectos sociales de los cuales la población es participante activo. se ejecutan entonces diversas políticas públicas. en el efectivo desarrollo de los nuevos mecanismos de participación. a través de esta investigación se trata de colocar a la evaluación social como el factor decisivo para el alcance de la eficiencia en la aplicación de programas sociales.5 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Durante muchos años el escenario descrito ha sido el más predominante. debido a las deficiencias que se han evidenciado en la evaluación de las políticas publicas en los últimos años. La investigación está centrada en medir la variable perspectiva de los beneficiarios. impacto y participación de los beneficiarios a través de la aplicación de un cuestionario estructurado. se toma a la evaluación como punta de lanza. despilfarrando recursos y para colmo sin conseguir mayores resultados. Este precepto del desarrollo desde adentro es concordante con el modelo de desarrollo endógeno adoptado por el gobierno en los últimos (10) diez años. ya que en teoría nadie mejor que ellas para conocer y abordar su propia realidad. generando una gran frustración colectiva. y con esto la creación de la figura del consejo comunal como un ente que es capaz de agrupar representativamente a las comunidades. En vista de los nuevos elementos que surgen para abordar la problemática social. en referencia a la gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I. mas específicamente se aplica en este estudio el tipo de evaluación social desde la perspectiva de los beneficiarios.

se encuentra también la sistematización de la variable objeto de estudio.6 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario El presente estudio consta entonces de cuatro capítulos: En el capitulo I. donde se señalan los antecedentes de la investigación. un cuadro donde se operacionaliza la variable y el marco referencial del consejo comunal que se evalúa. el objetivo general. donde se explica extensamente sobre la evaluación social a nivel general y específicamente desde la perspectiva del beneficiario. En el capitulo III. denominado: marco metodológico. así como las conclusiones y recomendaciones que se consideran pertinentes en correspondencia a dichos resultados. se señala también la población y muestra de la investigación. así como el procedimiento que se realizo para aplicar la metodología escogida. la validez y confiabilidad del instrumento. indicadores e ítems. sus objetivos específicos. se observa el tipo y diseño de investigación que se aplico. denominado: resultados de la investigación. se plantea toda la problemática de la investigación. . sus dimensiones. se centra en el análisis e interpretación de los resultados. las técnicas e instrumento de recolección de datos. la delimitación y justificación de la investigación. En el capitulo II. En el capitulo IV. denominado: marco teórico. denominado: el problema. las bases teóricas.

Capitulo I. El Problema • Planteamiento del problema • Objetivo general • Objetivos específicos • Justificación • Delimitación .

8 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

CAPITULO I EL PROBLEMA 1. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Durante las ultimas 6 décadas, los países en América Latina, han transitado por grandes dificultades para intentar consolidar el crecimiento económico y social en sus naciones, muchos han sido los modelos de desarrollo que se han puesto en practica, tratando de económicos. Es así como se destaca, que a los efectos de la lucha por lograr el desarrollo interno de estas naciones, las mismas han tenido que abocarse a una diversidad de lineamientos entre concepciones y percepciones teórico - ideológicas y formas de estado, centrándose la discusión en dos acepciones: Liberalismo y Socialismo; como una dirección para concebir políticas sociales que permitan combatir los problemas, necesidades y las carencias presentes en cada sociedad. Estas dos corrientes se distinguen entre ofrecer bienestar individual y el bienestar colectivo, según Fairchild, (1987); la concepción socialista parte de la sociedad como un todo, es decir, una macro estructura que intenta definir la distribución de las posiciones sociales, antes de interrogarse sobre las demandas especificas de bienestar que unas y otras generan. La corriente socialista parte desde el enfoque de la producción como un medio que determina la posición social de los individuos en escalas jerarquizadas y con resultados desiguales. Por tanto, la política social implementada bajo este enfoque, tiene como objetivo inicial, eliminar o reducir en grandes proporciones las diferencias, que resultan del hecho de que los individuos ocupan posiciones desiguales dentro de la sociedad. mejorar los índices de crecimiento tanto sociales como

9 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

Es de esta manera como se comprende que la corriente socialista priva el bienestar colectivo, en sentido contrario de la concepción liberal, en la cual prevalecen las libertades individuales, la no intromisión del estado, y el respeto por la propiedad privada (Boragina, 2007). Con la necesidad de encontrar un verdadero proceso de desarrollo dentro de los países latinoamericanos, nacen nuevas perspectivas, entre las cuales aparece el modelo estructuralista cepalino, con su propuesta de industrialización sustitutiva de importaciones (ISI), aplicado en los años cuarenta hasta finales de la década de los setenta, ensayado antes de la crisis de los años 80, concebía la existencia de dos polos componentes de la economía mundial, centro diversificadas) grandes (homogénea y y periferia (heterogéneas y especializadas) , los que por las

diferencias que existían dentro de sus estructuras productivas,

condicionaban el tipo de intercambio comercial y de transferencia tecnológica (Mujica y Rincón, 2006). Según Mujica y Rincón (2.006), este modelo logro muy buenos resultados en América Latina durante cierto tiempo, sin embargo la relación existente entre Estado- Beneficiario, creó una confusión entre la aplicación de políticas publicas y modelos de desarrollo, desvirtuándose tal carácter por la actuación de un estado clientelar, paternalista y dependiente, como vía para legitimar el sistema político, lo que produjo que el llamado estado benefactor degenerara en populismo característico de las democracias latinoamericanas de las décadas de los 60,70 y parte de los 80. El enfoque estructuralista brindo grandes resultados, sin embargo también se originaron efectos adversos, pues se torno excluyente impidiendo que algunos grupos sociales participaran en los focos de desarrollo y por ende disfrutaran del fruto del crecimiento; en otros sectores se ensancharon las disparidades aumentando los índices de pobreza, aspectos para los cuales este modelo no

10 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

estaba preparado, ya que el mismo se sostenía bajo la existencia de estructuras arcaicas, que limitaban la penetración interna del mercado, proponiendo la intervención del estado para lograr la industrialización. Se da paso entonces al enfoque neoliberal que promete una nueva estructura proponiéndose la inclusión de los problemas sociales en las agendas de desarrollo económico. (Mujica y Rincón 2006). Es partir del neoliberalismo que nace el estado de bienestar, por la necesidad de la participación preponderante del estado, para crear y conducir idóneamente las políticas sociales y de desarrollo, adquiriendo de esta manera un carácter universal. (Mujica y Rincón, 2006). El enfoque neoliberal, con el llamado ajuste estructural, propone al mercado y no al estado, como la única forma de superar el estancamiento económico, producido en la década de los 80, considerando al mercado como el único ente capaz de superar los problemas de pobreza, puesto que este puede asegurar el pleno empleo y salarios reales adecuados. Bajo este modelo las políticas sociales adquieren unas nuevas características, entre esas compensatoria, transitoria y focalizada; además de proponer la equidad, como igualdad formal de adquirir oportunidades en el mercado y la reducción de la pobreza (Mujica y Rincón, 2006). Según Moncayo, (2002); Serrano, (2000); Dallanegra, (2000); citado en Mujica y Rincón, (2006). Este enfoque plantea que la crisis social y económica se debe a la intervención del estado en los mercados, y por ende afirma que el sector privado posee mejor criterio para decidir sobre los cambios de estructura del estado, brindando mayores resultados a largo plazo, partiendo desde la perspectiva de la equidad social, como la eliminación de las barreras económicas sociales y políticas para crear condiciones sociales que conduzcan a una verdadera igualdad de oportunidades.

con sus características entre las cuales figuran la poca o nula actividad de un estado pasivo. pero no iba a ser el único. denominado el gran viraje. (2006) de esta forma se comienza a aplicar el modelo neoliberal en toda Latinoamérica. y sin ningún tipo de profundidad. auspiciado por el Fondo monetario internacional y el Banco mundial quienes propusieron la aplicación de una agenda económica y social que proponía un paquete de ajustes en los precios de los servicios públicos lo cual provocó una etapa de indefinición donde la crisis social se agudizo y se desplomo la poca estabilidad que se había tratado de obtener durante el largo proceso de restructuración. En Venezuela se comienza a aplicar el modelo económico neoliberal para finales de la década de los 80.(Mujica.(Mujica. 2002) . (1988). el cual dejaría el rol de desarrollar la economía. pues posteriormente en la segunda presidencia de Rafael Caldera se propone una agenda con las mismas características solo que se hace una profundización en los aspectos sociales donde se busca mayor equidad y distribución de la riqueza. recayendo esta responsabilidad tan solo en el desarrollo de la fuerza productiva del mercado. este conjunto de medidas llevaba como nombre la agenda Venezuela. sin embargo este plan se quedo en políticas sociales vagas.11 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Según Bitar. Sin embargo en América Latina la crisis del modelo neoliberal se acrecienta en las décadas de los 80 y 90 principalmente por las grandes inequidades que el mismo provoco en los grupos sociales que se encontraban desposeídos ante los fuertes ajustes que esta visión proponía. específicamente para el año 1989 con un plan de gobierno propuesto por el entonces recién electo Presidente de la República Carlos Andrés Pérez. citado en Mujica y Rincón. controlar la inflación y financiar las políticas sociales. 2002) El primer intento de restructuración desde la perspectiva neoliberal fue el gran viraje.

(Mujica. la expectativa crecía ya que salía a la palestra un nuevo personaje que propone dar una nueva cara a la política social del país. Se comienza a discutir lo que seria el plan de desarrollo nacional. las medidas tomadas para la transición fueron diseñadas por Cordiplan y tendría lugar durante todo el año del 1999 (Mujica y Rincón.12 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario No se logró una disminución significativa de la pobreza ni mucho menos aumentaron los índices de empleo o igualdad social. pues durante este periodo la población de mayor pobreza en el país obtuvo menos beneficios y el desempleo aumento en gran medida. entre las cuales figuran el hecho de que los programas sociales no llegaban al segmento de la población que debían atender. citado en Mujica y Rincón (2008). Para MVR (1998). muchos de los cuales no eran el foco de atención en el diseño de dicha política social. todo esto por muchas razones. y posteriormente en la agenda Venezuela fueron la desviación de los recursos. y todos los beneficios que debió proveer se desviaron y fueron aprovechados por otros grupos sociales. las principales fallas que se detectan en el proyecto neoliberal implementado en el país a través del llamado gran viraje. esto produjo grandes distancias entre las clases sociales. Este tipo de desigualdades preparó el camino para lo que seria una propuesta electoral llamada revolución democrática que se planteaba teóricamente para finales de los años 90. 2002) Según Cordiplan (1999). agenda que acompañaría el difícil proceso de transición entre un modelo y otro. citado en Mujica (2002). el desequilibrio existente entre la participación de estado y mercado. cuando el país se encontraba en angustia y desespero ante los altos índices de inflación lo cual acrecentaba el costo de la vida día a día. la falta de criterios empíricos para diseñar la política social. 2008). el manejo del estado se vuelve un gran malestar y para el año 1998 cuando se celebrarían las elecciones presidenciales. y el mas importante. .

a un modelo de desarrollo con una perspectiva social mucho mas amplia. 2006) Sin embargo. se puede precisar algo bien particular sobre este nuevo modelo que se plantea en el gobierno de Hugo Chávez. de tal manera que se cumpla la meta de conformar una verdadera democracia participativa y protagónica en vez de mantener el viejo modelo de democracia representativa (Mujica y Rincón. Bajo la premisa de esa frase. durante este periodo la transición se hace tan lenta que el nuevo modelo queda como una tercera vía y la economía y el Estado funcionan de la misma manera que en los periodos neoliberales anteriores. los cuales venían en descenso desde 1998. reduciéndose esta formula a una sola frase: “tanto mercado como sea posible. el Estado intenta consolidarse como ente promotor del desarrollo. y se reestructurara en gran medida la administración publica. 2006) Todos los esfuerzos de Hugo Chávez y lo que conformo su nuevo movimiento se centraron en la mayor promesa electoral que era la asamblea constituyente para reformar el Estado y de esta forma impulsar un nuevo modelo de desarrollo. y es que a pesar de las fuertes criticas al modelo neoliberal de anteriores gobiernos. 2006). El presupuesto de la nación en el periodo que parte de 1999 es calculado tomando en cuenta los mismos factores que en años anteriores: los precios del petróleo. y tanto Estado como sea necesario” (MVR.1998. garante de la paz y rector de las políticas publicas comprometiéndose en gran medida a fomentar nuevos mecanismos de participación ciudadana. (Mujica y Rincón. se caracterizo por ser un serie de ajustes silenciosos muy parecidos a los de los gobiernos de Pérez y Caldera (Mujica y Rincón.13 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Sin embargo lo que debía ser solo la transición de un modelo neoliberal que se aplicaba en el gobierno anterior. el impuesto . Mujica y Rincón. se mantuvo entonces las aplicación del impuesto al valor agregado (IVA). esto hizo que se aplicaran grandes recortes.2006:34).

En el proceso de reconfiguración del Estado neoliberal. y en políticas asistenciales. Centrando todos los esfuerzos en los ministerios.14 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario al debito bancario (IDB) y fortaleció el servicio nacional integrado de administración tributaria (Seniat). contrariamente a lo previsto. se continúo implementando el mismo tipo de políticas compensatorias que giraban alrededor principalmente del plan Bolívar 2000. van acompañadas de ajustes macroeconómicos. 2002) Durante el comienzo de esta etapa se puede decir que el país no sufrió grandes cambios en cuanto a las políticas sociales. las políticas del Estado y las políticas publicas relacionadas con el desarrollo. rememorando el estilo de los modelos anteriores lo cuales eran muy criticados durante el comienzo de esta gestión. todas estas medidas fueron tomadas para compensar el déficit presupuestario. 2000. el gobierno ratifica algunos de los programas sociales que se habían propuesto en la agenda Venezuela. (Cordiplan. Mujica y Rincón 2006) En consecuencia de todas estas medidas. Sin embargo a pesar de todo este marco que planteaba entre otras cosas hacer de la lucha a la pobreza un problema de toda la nación. Es así como en Venezuela se establecen algunas premisas o parámetros fundamentales sobre la forma en que debe desarrollarse la política social en este periodo.(MSDS. Mujica y Rincón. 2006) .2006). (Mujica. los cuales a su vez se implementan con políticas compensatorias. puesto que se pueden producir un aumento de la pobreza en los sectores de menos recursos. ya que según sus detractores estas medidas no tenían ningún efecto y fueron ideadas por un modelo deficiente. 1999. Los programas ratificados eran todos de carácter compensatorio. y que había fracasado en el país.(Mujica y Rincón. a pesar de que fueron foco de innumerables críticas. surgen entonces las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la nación 20012007. 2002) Para abordar la política social y económica en Venezuela. (Mujica.

es entonces cuando el gobierno se ve obligado a retroceder en materia de políticas. la cuales se organizaron de acuerdo a cada área. nace en este periodo la columna vertebral de la política social del gobierno: las misiones. (Mujica y Rincón 2006) En el área de la alimentación y defensa del salario se encuentra la misión Mercal. subsidiados en un 50% algunos rubros de la canasta básica. la misión Zamora la cual trabajaría con la ley de tierras para recuperar . la misión Ribas de educación secundaria y la misión Sucre de educación superior. aquellas que tienen que ver con adiestramiento: misión Robinson I (de alfabetización) y II (de prosecución del sexto grado). (Mujica y Rincón 2006). imponiendo gran cantidad de controles. En el área de la salud. para el año 2003 la política social en el país había dado un paso atrás.15 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Luego de un periodo de múltiples conflictos y crisis. la cual nace de un convenio de cooperación con el gobierno de Cuba. para asistir a los centros poblados más pobres de todo el país. de esta forma surgen misiones para cada área especifica. cuyo fin es la comercialización de productos alimenticios de primera necesidad a precios accesibles. producto del paro empresarial y petrolero. Junto con la misión barrio adentro en el área de la salud nacen también la Misión Milagro. figura la misión Barrio Adentro. aspecto muy característico de los gobiernos anteriores. 2006) Posteriormente como única solución de salvar el programa original de acción del gobierno y con el propósito de producir un flujo amplio entre la inversión pública y privada que permitiera detener la caída de la industria petrolera.(Mujica y Rincón. y la misión Deporte Adentro. (Mujica y Rincón 2006) En materia de empleo surge la llamada misión Vuelvan Caras la cual nace para lograr la incorporación en las aéreas productivas de todos aquellos egresados de las misiones educativas.

El principal obstáculo para el éxito de los programas sociales es la falta de instrumentos fiables para medir los resultados de las políticas sociales. aplicando un sin numero de medidas para evitar la gran burocracia estadal. la cual tiene como finalidad el desarrollo de los pueblos indígenas . no solo que permita la descentralización en cuanto a las competencias de los órganos del estado para formular.(Mujica y Rincón. se propone un innovador medio. la misión Identidad. 2006) Todas estas políticas sociales implementadas en Venezuela desembocan en un periodo de total descontrol. si no también que se busca abrir paso a la participación ciudadana dentro del proceso de formulación y ejecución de políticas sociales. para que las practiquen dentro del ámbito local es decir. factores que han provocado una especie de doble institucionalidad en la mayoría de las competencias del estado. 2006). En este proceso interminable de búsqueda de enfoques que permitan lograr establecer políticas sociales eficientes y con aras a lograr satisfacer las necesidades sociales. con esta nueva propuesta en la palestra se propone y se logra establecer una descentralización en cuanto a estas facultades transfiriéndose las mismas a las comunidades. . la cual se encarga con todo lo relacionado al registro. desde sus comunidades y mediante la participación directa de los ciudadanos. (Mujica y Rincón. la misión Guaicaipuro. identificación y cedulación de los ciudadanos. impidiendo así que se obtenga una percepción real de los impactos que un proyecto puede generar. dejando a un lado a la oficina nacional de identificación y extranjería. proponer u ejecutar políticas sociales.16 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario todas las tierras ociosas y ponerlas en manos de los campesinos. por medio de la transferencia de ciertas atribuciones y competencias que anteriormente solo le pertenecían al órgano ejecutivo Nacional y a nivel Estadal y Municipal.

y es que se trata de trabajar de manera paralela a una institucionalidad ya existente. 2001) Aunado a esto se crea El Consejo Local de Planificación Pública. respondan a la naturaleza propia del municipio cuya función será convertirse en el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la formulación. (Articulo 8 de la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. o juntas vecinales. de los programas y acciones que se ejecuten en el municipio. solo que ahora los consejos comunales agregan la característica de proveer la forma en como la comunidad se puede involucrar de manera participativa. control y evaluación respectivo. así como viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el Consejo Local de Planificación Pública. siendo este el órgano que promoverá la Red de consejos parroquiales y comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil que. en general. ejecución. en el caso de los consejos comunales. control y evaluación de las políticas públicas. los miembros de los consejos parroquiales y comunales podrán realizar el seguimiento. 2002) Siendo derogado el articulo 8 de la ley de los consejos locales de planificación en el año 2006. (Articulo 27 Ley Orgánica de Planificación. Una vez aprobadas sus propuestas y convertidas en proyectos. y garantizar que los Planes Municipales de Desarrollo estén debidamente articulados con los Planes Estadales de Desarrollo. y nace entonces un instrumento que asienta las bases para la creación y desarrollo de una figura participativa en el mismo seno de los sectores populares. la cual establecía como deber el encargarse de asegurar la coordinación y participación social en la elaboración y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo. sin embargo esta figura guarda la misma característica de otros programas como las misiones.17 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario En esta búsqueda se crea la ley del Consejo Local de Planificación Pública. específicamente el 7 de Abril cuando se sanciona la ley de los Consejos Comunales. . ya existían las llamadas juntas parroquiales. las cuales cumplían con el mismo rol.

la instancia básica de planificación. sin embargo. Los consejos comunales tal como se han visualizado son un ente contralor de las políticas sociales. siendo además. y de cada uno de los proyectos que se ponen en marcha. Debido a esta coyuntura. y por la inexistencia de una evaluación social confiable y constante desde la perspectiva del beneficiario en relación a los resultados originados de la implementación de determinado programa social se ha seleccionado el consejo comunal del barrio bajo seco. controla y evalúa las políticas públicas incorporando así las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares. En este sentido se formularan las siguientes interrogantes: ¿Cómo evalúa el beneficiario al consejo comunal situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado Zulia? . el gobierno no cuenta con mecanismos de evaluación de programas sociales que puedan ofrecer todos los detalles del impacto que una política social puede producir. urge aplicar la evaluación desde la perspectiva del beneficiario para poder proveer una visión empírica de la situación.18 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Los consejos comunales son la forma de organización más avanzada que pueden darse entre los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular. 2006) . ejecuta. Es por ello que mediante la necesidad de constatar la eficiencia de los programas sociales que se ponen en marcha en las comunidades. de manera de poder constatar la eficiencia de dichas políticas sociales. (Ley de Consejos Comunales. del municipio Maracaibo del estado Zulia. es decir. donde el pueblo formula. El problema sobreviene en que esta figura esta diseñada con la mejor intención. para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

sobre las condiciones de vida de los beneficiarios? ¿Cómo es la participación de los beneficiarios en el consejo comunal situado en la comunidad del barrio bajo seco del municipio Maracaibo del estado Zulia? 2. del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Identificar el conocimiento de los beneficiarios acerca del Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. Del Municipio Maracaibo del Estado Zulia.19 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario ¿Qué conocimiento tienen los beneficiarios Zulia? acerca del consejo comunal situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado ¿Qué opinión tienen los beneficiarios sobre el consejo comunal en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado Zulia? ¿Qué impactos ha generado el consejo comunal situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado Zulia. Determinar la opinión de los beneficiarios sobre el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. . del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVO GENERAL Evaluar desde la perspectiva del beneficiario el Consejo Comunal de la comunidad situada en el Barrio Bajo Seco.

Del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. del Municipio Maracaibo del Estado Zulia. 3. trabajar en función del reconocimiento de las expectativas de las comunidades o poblaciones beneficiarias. Es por ello que esta investigación tiene una importancia teórica sustentada en la utilización del enfoque de la evaluación desde la perspectiva del beneficiario planteado por Siempro.20 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Identificar los impactos que ha generado el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. detectando de esta manera sus debilidades. Por tanto. Si bien. fortalezas y el impacto o cambio que han producido en las condiciones de vida de la población objetivo. (1999) trabajándose en función a la población beneficiaria. a fin de lograr conocer que tan eficaces y eficientes han sido los resultados obtenidos por los programas implementados. se propone la participación de las comunidades en la consolidación de las estructuras internas y el mejoramiento de las condiciones de vida. las mismas aun denotan un cierto desinterés en su participación y opinión respecto al éxito que resulte de la ejecución de los programas u objetivos que estos han propuesto como metas. lo que permitirá conocer las fortalezas y debilidades de los programas que nacen . planificación y ejecución de las políticas públicas desde las comunidades en beneficio de las propias comunidades. es menester. ha producido la necesidad de crear la figura de los consejos comunales la cual debe tener como función el ejercicio de la participación. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN La deficiencia en la organización comunitaria. sobre las condiciones de vida de los beneficiarios. Determinar la participación de los beneficiarios en el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco.

a fin de mejorar los niveles de perfección en la implementación de programas y políticas futuras propuestas por los entes del estado en cualquiera de sus niveles. al aplicar la evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios a la figura de los consejos comunales los cuales no han sido aun objeto de este tipo de evaluación. Es así. esté aportando los resultados esperados y deseados por la población. Para detectar que un programa o una política social. Pues. se hará énfasis en el estudio practico del reconocimiento del programa. persiguiendo de esta manera como propósito identificar las aristas necesarias para superar la calidad de los resultados que se originen por la implementación de cada programa. de información relevante para planificar eficientemente cualquier proyecto futuro en la comunidad. . los cambios obtenidos por la implementación y aplicación de los mismos y la participación de la población destinataria o beneficiaria. la opinión que de estos tengan la población beneficiaria. se establece entonces la importancia metodológica de este trabajo la cual se planta sobre una visión diferente que se desprende de el. como esta investigación parte de la necesidad de hacer uso de los procesos de evaluación de los programas y políticas sociales desde la perspectiva de los beneficiarios. se reconocerá el verdadero impacto que estos han logrado dentro de la comunidad. en la medida en que la población beneficiaria intervenga en el proceso de evaluación de los programas sociales.21 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario en el seno del consejo comunal y los cambios que origina en las condiciones de vida de la comunidad. Para tal efecto. Sin duda alguna los resultados de este estudio proveerán al consejo comunal Bajo Seco Sector I. haciendo eco de la eficiencia y eficacia que resulta de cada uno. es necesario reconocer la opinión de las comunidades y poblaciones objetivo.

proyectos sociales de la . reconocer los errores y aspectos a cambiar o mejorar en futuros planes que puedan llevarse a cabo tanto dentro del consejo comunal como en la reconfiguración del mismo como figura preponderante en la voluntad popular. La investigación se desarrolla en el área de las ciencias sociales. de la parroquia Carracciolo Parra Pérez. la cual esta inscrita en el taller de evaluación de programas y Universidad del Zulia. Todos los datos aportados a través de este estudio permitirán la articulación entre las necesidades. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN La presenta investigación se realizo en el consejo comunal situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco. demandas y problemas propios de cada población y el conocimiento de estos dentro de las instituciones u organismo ejecutores. 4. persiguiendo así. tomando en consideración el resultado a fin de contribuir en la mejora de las deficiencias y demandas exigidas por la población objetivo. Municipio Maracaibo del estado Zulia.22 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La importancia práctica de esta investigación radica en detectar las demandas de la población además de la eficiencia y eficacia con la cual se han llevado a cabo los programas que surgen a partir de la gestión del consejo comunal. durante el periodo Octubre 2008 – Julio 2009.

Capitulo II. Marco Teórico • Antecedentes de la investigación • Bases Teóricas • Sistematización de la Variable • Marco Referencial

24 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

CAPITULO II. MARCO TEÓRICO 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN Los estudios realizados en materia de evaluación desde la perspectiva del beneficiario son escasos, esto puede comprobarse a traves de la cantidad de antecedentes que se han citado, sin embargo cabe destacar que la evaluación social desde la perspectiva del beneficiario es un camino poco transitado pero que gracias a este tipo de estudios se podria ampliar aun mas el interés en estos métodos de control. Los antecedentes que soportan esta investigacion se sustentan en el manejo de la variable de la perspectiva del beneficiario sobre los beneficios obtenidos de un programa social, de manera que se pueda brindar una vision cientifica sobre el tema. Entre los estudios consultados se citan los siguientes: Chavez, Garcia y Calixto (2003) “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del espacio educativo alternativo San Benito, El Treve y Agua Viva, del municipio San Francisco del estado Zulia en el periodo 2002-2003”. Esta investigacion tiene como objetivo general evaluar el espacio educativo San Benito basando este estudio bajo la perspectiva de los beneficiarios, arrojando como objetivos especificos, identificar la opinion de los mecanismo de participacion del proyecto y los beneficiarios, explorar las condiciones de vida de los niños y adolescentes del espacio educativo alternativo San Benito.

25 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

En este estudio se emplea una estrategia metodológica basada en el estudio descriptivo y de campo, arrojando como resultados lo siguiente: el conocimiento pleno que tienen las comunidades que integran el proyecto, cambios en las condiciones de vida a partir de la creacion del colegio y un alto nivel de participacion presente entre la comunidad educativa y los actores del proyecto. Esta investigación aporta criterios fundamentales en nuestra trabajo, tal como la importacia de estudiar la opinión, la participación y las condiciones de vida de las personas beneficiarias, y criterios que permitan lograr presición, claridad y transparencia dentro de las bases teóricas empleadas en nuestra investigación. Gimenez (2006), “Evaluación desde la perspectiva del beneficiario del programa hogares de atencion integral (HOGAIN), en el municipio San Felipe del estado Yaracuy en el periodo 2004-2005”. Investigacion que tiene como objetivo general evaluar el programa hogares de atencion integral partiendo desde la perspectiva del beneficiario, utilizando el diseño de objetivos especifico bajo el enfoque teorico de Siempro (1999), incorporando dentro de esta investigacion el estudio desde las perspectivas de la poblacion beneficiaria. En este trabajo se emplea una estrategia metodológica basada en el estudio descriptivo transeccional de campo. Los resultados obtenidos concluyen que la comunidad beneficiaria tiene conocimiento sobre las actividades , servicios y beneficios del programa teniendo una apreciación positiva del mismo, entre los impactos obtenidos se observan que los niños mejorarón sus niveles educativos, sin embrago la participacion de la comunidad es muy baja. El presente trabajo aporta criterios claves y metodologicos, que han permitido abordar los conceptos y procesos de evaluacion desde la perspectivas del beneficiario, partiendo desde el conocimiento de las necesidades de la poblacion y este programa tienen.

partiendo desde la perspectiva de los beneficiarios. “Evaluacion desde la perspectiva de los beneficiarios del programa Mercal. durante el periodo 2004 – 2005” Para cumplir con este objetivo general se procedio a diseñar los objetivos especificos utilizando para ello el enfoque teorico de Siempro (1999). expresan que la calidad del servicio medico asistencial es excelente y que este tipo de consultorios es la solucion para las comunidades mas pobres. consultorios y personal medico del programa. Para llevar a cabo esta investigacion se utilizo un enfoque metodologico del sistema de identificacion. Tambien se determino que la poblacion no participa en las actividades preventivas del programa. Magdaleno y Gonzales (2005). participación y percepción de los beneficiarios. en el sector Lago Azul de la parroquia Manuel Dagnino del municipio Maracaibo del estado Zulia en el periodo 20042005”. no conocen a los responsables del mismo en su comunidad. actividades. elaborando un cuestionario estructurado para una muestra de 160 beneficiarios del programa Barrio Adentro. esta herramienta de evaluacion incorpora la perspectiva de los beneficiarios en el proceso de analisis de las fortalezas y debilidades del programa y de los cambios en las condiciones de vida de esta poblacion. Los resultados obtenidos señalan que la comunidad maneja los conocimientos necesarios sobre los beneficios.26 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Oroño y Perez (2005). ademas del impacto que ha producido dicho programa sobre la poblacion objetivo. Aplicando como variable la perspectiva de los beneficiarios definida como la evaluacion de los tópicos relacionados con la formulacion. opinión. “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del programa Barrio Adentro en la comunidad de Bajo Seco. Esta investigación sirvio de orientacion para profundizar el estudio de los resultados obtenidos por la implementacion y ejecucion de programas sociales. mediante el analisis del conocimiento. monitoreo y evaluacion de programas sociales Siempro (1999). planificacion y . Se utilizo una metodologia de tipo descriptiva.

Para el estudio de las variables se tomaron como dimensiones el conocimiento. Los resultados obtenidos a partir de esta investigacion fueron que la poblacion posee suficiente conocimiento e informacion sobre el programa. impacto y participacion. el cual concibe la evaluacion como un proceso integral entre los programas sociales y sus beneficiario. a pesar de la baja calidad de los productos. del estado Zulia en el periodo 2002 – 2003” Esta investigacion tiene como objetivo general evaluar desde la perspectiva del beneficiario el programa Crececomun. Para la realizacion de esta investigacion se utilizo el enfoque teorico de Siempro (1999). en las comunidades Sierra Maestra y Manzanillo del estado Zulia. conocimiento. en las comunidades Sierra Maestra y Manzanillo del municipio San Francisco. por lo tanto se procedio a evaluar la variable perspectiva de los beneficiarios. opinion. Las opiniones de los beneficiarios se orientaron en su mayoria en que el programa Mercal esta cumpliendo los objetivos planteados y cubre en gran parte las necesidades alimentarias de la poblacion. tomando a consideración la perspectiva de los beneficiarios como aspecto fundamental para determinar las fortalezas y debilidades existente dentro del programa. Para medir la . Esta investigación sirvio para determinar los tipos de variables a utilizar en nuestra investigación. Utilizandose una metodologia de tipo descriptiva transeccional de campo. profundizando en la importancia que tiene la evaluaciòn basada en la participación. definiendola como: el procedo constante de analizar los distintos puntos de vista de las personas. en cuanto al impacto generado se notó principalmente en los aspectos de consumo e ingreso. Garcia (2003). opinión e impacto de la ejecucion de los programas sociales.27 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario ejecucion del programa integrando activamente a los beneficiarios para alacanzar los objetivos planteados. el cual se determina por medio de los objetivos especificos planteados. “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del programa Crececomún.

expectativas.28 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario variable se utilizo el desglozamiento de la misma a traves de las dimensiones: conocimiento. 2. En cuanto a los resultados se puede establecer que los beneficiarios poseen informacion correcta y adecuada sobre el contenido del programa. las políticas sociales. han conducido a lo que hemos denominado proceso de revalorización de lo social en la crisis misma. elaborandose un cuestionario estructurado para ser aplicado a una poblacion de 100 personas. En la ejecución del trabajo se llevo a cabo un estudio de campo descriptivotranseccional. En el centro de atención de la acción estatal. participacion y condicion de vida. Las espectativas expresadas por los usuarios en su gran mayoria estan sujetas a la necesidad de crear nuevos puestos de trabajo para favorecer el area economica. BASES TEÓRICAS 2.1. . en base a elementos exploratorios. programas y proyectos dirigidos a combatir la pobreza y a mejorar las condiciones de vida. no sin antes establecer la validacion del instrumento aplicando una prueba piloto sobre 10 beneficiarios de manera de poder establecer la confiabilidad de los datos a recolectar. ademas estos datos permiten ofrendar una vision clara de la situacion en la que se encuentra el avance de los proyectos. que los datos obtenidos a traves de los instrumentos de recoleccion van a aportar una informacion real si se procesan de manera minuciosa.-PROBLEMÁTICA DE LA EVALUACIÓN. opiniones. Las repercusiones sociales de la crisis de los países de América Latina y el Caribe. captando asi la percepcion que los beneficiarios tienen del programa social del cual son parte. Este estudio tuvo como mayor aporte a la investigacion.

otorgándose mayor relevancia al aspecto costobeneficio. 2003) Los gobiernos reúnen a un grupo grande de expertos en una materia objeto de una política. el proyecto. los aspectos programáticos y los institucionales además del carácter sectorial prevaleciente en las políticas sociales dentro de estos países. por falta de información sobre los involucrados. información que se obtiene en primer lugar en un diálogo franco con diversos sectores y fuerzas que se pueden suponer interesadas y afectadas por el proyecto. culturales y políticos. es que la misma se limita de cierto modo a un estudio técnico metodológico. 1999) .29 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario En los países de América Latina se evidencian la fragilidad a través de la cual se presentan los procesos de evaluación de los diversos programas y proyectos de acción social que los Estado ejecutan. en relación a los recursos financieros y se deja un tanto de lado. los aspectos de índole humano y que conciernen a los impactos de aspectos sociales. Denotando como principales características la desarticularon entre lo económico y lo social. (De Sebastian. No se puede lanzar un proyecto a una sociedad tan conflictiva como la nuestra sin una buena información sobre los involucrados. El problema de la eficacia y la eficiencia en los procesos de evaluación de los diversos programas y proyectos ejecutados a través del estado. y se cree que ya tienen todo lo que se necesita saber sobre el tema y no hace falta consultar a la opinión pública. “En la gerencia tradicional la evaluación se ha percibido más como un monstruo poco querido por los gerentes y equipos gestores. encara una oposición inesperada o una falta del apoyo esperado que pueden llevarlo al fracaso. Se suele percibir como una fiscalización externa que no necesariamente arroja información útil u oportuna” (Morate. por el contrario no hay nada mas herrado que esta suposición pues en este punto.

y que permite optimizar los resultados de un proyecto social. así como también de algunos fracasos. Para Cohen y Franco (1. un estilo moderno y muy actual sobre la manera de cómo debe llevarse la gestión de los proyectos sociales.992). Esta visión de la evaluación de programas sociales propone sin duda. de manera tal que este concepto de evaluación maneja la característica de ser una herramienta de juicio. la ejecución y finalización del programa social con el fin de alimentar y mejora su gestión. la evaluación constituye un proceso mediante el cual se puede optimizar la implementación de los proyectos sociales. 1988) Musto (1975). . Evaluar es fijar el valor de una cosa. Tradicionalmente se entiende la evaluación como un proceso que se origina de la comparación de los resultados con los objetivos. define la evaluación como aquella rama de la ciencia que se ocupa del análisis de la eficiencia de los proyectos sociales. que es capaz de auditar cada paso en la implementación de los proyectos de manera. Este proceso de evaluación permite aprender de las experiencias y de situaciones exitosas. la evaluación es la indagación y valoración continúa de la planificación. haciendo la toma de decisiones más racional.999).2-DEFINICIÓN DE EVALUACIÓN SOCIAL. para hacerlo requiere efectuar un procedimiento mediante el cual se compara aquello que se va a evaluar con respecto a un criterio o patrón determinado. que se logre hacer más eficiente las políticas publicas. Según Siempro (1. Sin duda alguna esta visión de la evaluación encierra un carácter que puede precisarse solo en los estudios de impacto de los proyectos y programas sociales.30 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 2. (Cohen y Franco.

31 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Se entiende entonces por evaluación de programas y proyectos sociales una actividad programada de reflexión. Las diferentes posiciones sobre una definición de evaluación social.. resultados e impactos de esos proyectos o programas.1. 2. existen diferentes criterios bajo los cuales se clasifica la evaluación. con la finalidad de emitir juicios valorativos sobre las actividades. coinciden en que este proceso es sumamente necesario.EN FUNCION DEL MOMENTO EN EL CUAL SE REALIZAN LOS OBJETIVOS OBTENIDOS POR LA EVALUACIÓN. 2.3.(Nirenberg.992).TIPOS DE EVALUACIÓN.3. Según Cohen y Franco (1. Brawerman y Ruiz. 2. este estilo plantea juicios valorativos cuya definición esta a cargo de expertos y no se toma en consideración la visión de los participantes o beneficiarios del programa o proyecto social.ANTE.EVALUACION EX . 2000). Musto (1975) plantea la eficiencia como la principal meta a conseguir en el proceso de evaluación mientras que para Cohen y Franco (1992) manejan una metodología más estricta y técnica y engloban dentro de la definición de evaluación el seguimiento de cada uno de los pasos de este proceso.1.3. análisis e interpretación de información. Esta evaluación tiene por finalidad proporcionar criterios racionales para una decisión cualitativa.. y formular recomendaciones para tomar decisiones que permitan ajustar a tiempo todo lo que sea necesario y mejorar la calidad en la asistencia que se brinda en los proyectos. para medir la eficiencia en la gestión de una política social y en los planes de desarrollo que se implementan en estado. También permite ordenar los proyectos en función de sus .1. basada en procedimientos de recolección.

acá es vital la identificación de aquellos factores que puedan interferir en el programa. Análisis de la viabilidad institucional. todo esto guardando una estrecha relación con la intención política que rodea el proyecto lo cual incidirá también en la ejecución del mismo. evalúa el contexto socioeconómico e institucional: los problemas identificados. las estrategias de acción (Ortegón. 2005) Según Siempro (1.999). la población objetivo. Análisis de la viabilidad política. las necesidades detectadas. el cual responde a preguntas como: si la inversión es razonable. tanto como unidades de partición posee el programa: Análisis de la viabilidad económico financiera. (Cohen y . son metodologías que se pueden aplicar en el tipo de evaluación ex .992) La evaluación ex-ante actúa durante la etapa de preparación. Sin embargo. Tanto el análisis costo – beneficio (ACB) como el análisis costo – efectividad (ACE). dentro de la gestión integral de programas sociales la evaluación ex . si el gasto que se ha planificado cubre a la totalidad de los beneficiarios previstos. Franco 1. el ACB principalmente en proyectos económicos. este es de vital importancia ya que determina en gran medida si se pondrá en marcha la inyección de recursos.32 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario grados de eficiencia y de eficacia en la consecución de los objetivos perseguidos.ante es la herramienta exclusiva para auditar la etapa de la planificación de posproyectos sociales. se utiliza mientras el ACE se presenta mayormente en las evaluaciones de proyectos y programas sociales.ante de los programas o proyectos sociales. los insumos. Pacheco y Prieto. tiene que ver con las posibilidades y capacidades operativas que posee el organismo o ente que se encargará de ejecutar el programa. esta herramienta hace uso de diferentes análisis.

(Ortegón. se aplican el análisis de procesos.2. este aspecto involucra la capacidad que el proyecto tiene de generar los beneficios previstos mas allá del tiempo pautado para la intervención del programa.33 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Análisis de la sustentabilidad. sino que es capaz de establecer la eficiencia operacional del mismo.3. consolidados en el tiempo y se centra en los impactos del proyecto. Dentro de la evaluación ex – post.1. 2005) 2. contribuyen o son disfuncionales a los fines perseguidos y el análisis de impacto que busca determinar en que medida el proyecto alcanzo sus objetivos y cuales han sido sus efectos secundarios.1.EVALUACIÓN EXTERNA En este tipo de evaluación intervienen agentes que se encuentran fuera de la ejecución del proyecto los cuales poseen conocimientos específicos en el área. Pacheco y Prieto.EN FUNCION DE QUIEN REALIZA LA EVALUACION: Dentro de este criterio se pueden precisar varias tipológicas de evaluación: 2. sin embargo este tipo de evaluación no mide resultados solo cuando se produce la finalización del proyecto (etapa en la cual se miden los cambios que este ha generado). . 2. La evaluación ex -post es una evaluación de impacto y ha sido la mas utilizada y aplicada en el área de los proyectos sociales. evalúa los resultados mediatos y alejados. el cual determina la medida en que los componentes de un proyecto.2.992) La evaluación ex-post se realiza algún tiempo después de concluida la ejecución.3.3.2 -EVALUACION EX – POST. (Cohen y Franco 1.

992).. Esta evaluación se lleva a cabo por los Entre las mismos habitantes donde se realiza el proyecto.3. (Cohen y Franco 1. ya que se puede obtener la información sin ningún tipo de obstáculos. 2005) En este tipo de evaluación se consigue mayor colaboración de quienes participan en la ejecución del proyecto. la mayor ventaja del evaluador externo. ventajas que tiene este tipo de evaluación.2. es decir. identificando los aciertos. Son especialistas que deben poseer una vasta experiencia. como aquellos . ya que sirven de contralores. es que se disminuyen las tensiones y fricciones entre quienes van a ser evaluados. tanto los especialistas que están fuera de la comunidad.992). esto hace referencia a la imparcialidad y objetividad que debe estar presente en los evaluadores externos. Se evalúan las actividades del proceso mientras estas se están desarrollando. en lo que refiere a programas y proyectos sociales de ese tipo.3.EVALUACIÓN MIXTA. 2. puesto que se deja atrás la actitud de estar a la defensiva frente a un juez externo. en el área sustantiva y en las especificidades del proyecto. es que se pierde objetividad ya que el ente que desarrolla el proyecto es contralor y parte del proceso de evaluación. (Ortegón.34 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario donde se desarrollo el proyecto. Es la relación que se da entre la evaluación externa y la evaluación interna. La principal desventaja. “La evaluación interna se desarrolla durante la ejecución. Pacheco y Prieto.EVALUACIÓN INTERNA Para Cohen y Franco (1. 2. los errores.2 .3.2. las dificultades”. esta en su conocimiento de la metodología evaluativa y su debilidad. con respecto a las acciones que se llevan a término en su comunidad.

1. La intervención de los participantes del programa (las personas que deciden y que utilizarán la información) durante el proceso completo de la evaluación está basada en la suposición que ésta contribuirá al logro de una mayor relevancia de la evaluación y de mayor exactitud en los resultados de la evaluación.4.992) 2.3. cuya guía es la respuesta del grupo beneficiado obteniendo así las señales que permiten optimizar a tiempo las metas del proyecto.3.3. (Cohen y Franco 1. durante y después de proyecto.2. participan activamente en el proceso de evaluación.992) 2. – EN FUNCION DE LA NATURALEZA DE LA EVALUACIÓN 2. (Aubel.3.2 – EVALUACION EXPLICATIVA Constituye un análisis que rinde información acerca del proceso del proyecto que busca transformar la situación en la que se encuentra el problema. se precisa el antes.992) Este tipo de evaluación comprende la intervención de los beneficiarios del programa y son agentes además modificadores en el resultado y en las metas alcanzadas. 1. Se realiza por tanto una medición de modo cualitativo y cuantitativo.3. A través de este proceso se consigue mayor compromiso para conseguir resultados efectivos.35 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario que forman parte de la misma. 2000) 2.3. (Cohen y Franco.992) . – EVALUACION PARTICIPATIVA Según Cohen y Franco (1.1 – EVALUACION DESCRIPTIVA Este tipo de evaluación consiste en diagnosticar cuantitativamente las distintas situaciones del problema que se va a intervenir. (Cohen y Franco.3.

36 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

2.3.4 – ANALISIS DE LA EFICIENCIA 2.3.4.1 – ANALISIS COSTO – BENEFICIO (ACB) En el ACB la evaluación esta basada en la medición de los beneficios, expresados en unidades monetarias y por lo tanto se obtiene dentro del mismo dos visiones; una de la evaluación privada la cual observa los resultados a precios de mercado mientras que evaluación social calcula la efectividad a través de las variables sociales. La importancia de la visión social del ACB consiste en que permite racionalizar la toma de decisiones en materia de inversión pública. El ACB tiene como aspecto importante realizar un diagnóstico sobre los resultados posibles si se lleva a cabo el proyecto, así como también se maneja un escenario sobre el comportamiento del problema, si el proyecto no se desarrolla. Todo esto consiste en realizar proyecciones principalmente con datos cuantitativos. (Cohen y Franco, 1992). 2.3.4.2 – ANALISIS COSTO - EFECTIVIDAD (ACE) Según Rossi, Freeman, Wright, citado por Cohen y Franco (1.992), la

principal característica de este tipo de análisis deriva en que no necesariamente debe trasladar los beneficios a una unidad de medición única, lo cual es prácticamente un requisito en el ACB. El ACE debe cumplir ciertas etapas lógicas de manera que pueda arrojar resultados veraces y claramente decisivos en la implementación del proyecto o de las alternativas mas optima para la evolución del mismo. Las etapas señaladas según Cohen y Franco (1.992) consisten básicamente en: establecer de manera precisa los objetivos del proyecto ;traducir estos objetivos en dimensiones

37 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

operacionales; especificar las alternativas que serán evaluadas; medir el grado de logro de los objetivos; comparar las alternativas, es decir, los sistemas que resulten más eficientes en la optimización del proyecto. 2.3.4.3 – EVALUACIÓN A TRAVES DE SISTEMAS INDICADORES En asuntos de política social los sistemas de indicadores son un elemento indispensable, siempre y cuando la información y los datos que estos suministran para el proyecto son confiables, veraces y sobre todo actuales. Los sistemas de indicadores mas eficientes suelen encontrarse en áreas sociales como educación, salud y economía, sin embargo todos los indicadores poseen un problema esencialmente estructural, y se ejemplifica en la dificultad que existe para levantar los datos que componen los indicadores, pues las poblaciones generalmente son muy heterogéneas dentro de la unidad de observación, la única vía que permite disminuir este problema es hacer la construcción de los datos en unidades de observación mas pequeña y por tanto mas homogéneas.(Cohen y Franco, 1992) La construcción de un sistema de indicadores amerita según Cohen y Franco (1992), ciertos criterios teóricos – prácticos: debe existir información suficiente, generalmente hay una gran carencia estadística; Los datos recopilados deben ser veraces, confiables y constantes; debe existir la comparabilidad para poder auditar de manera precisa el origen concreto de los datos ;el indicador debe tener validez, es decir, debe contener los datos que definan precisamente el problema que se necesita medir; debe ser susceptible de discriminación, es decir jerarquizar entre las diferentes unidades de medición; el indicador debe estar respaldado conceptualmente y no ser tomado en cuenta por mera casualidad; el indicador debe corresponder con los objetivos.

38 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

Es decir debe ser útil para lo cual fue construido; debe necesariamente ser sensible a los cambios que suceden en la realidad que actúa como base de la observación; Debe tener eficacia en función de los costos, dicho de otra forma, debe respaldar el costo y esfuerzo invertido en los recursos para llevar a cabo el proyecto ;por ultimo y muy importante cada indicador debe poder obtenerse en el preciso momento en que se necesita y no después de haber superado las diferentes etapas de la evaluación. Los principales objetivos que maneja la construcción de un indicador es establecer y dar seguimiento a los resultados de un proyecto y los impactos que este genera en la sociedad, y por otro lado se busca también detectar el momento en que los problemas sociales se vuelven críticos y necesitan de la intervención estadal. Entre los numerosos indicadores que pueden establecerse hay algunos que deben adaptarse en función de las metas establecidas: entrega de insumos (indicadores de insumos); Obtención de sus productos (indicadores de productos); Logro de sus objetivos (indicadores de efectos e impactos). Si bien es cierto todo indicador que cumpla con esta vasta metodología de construcción, identificación e indagación debe caracterizarse por ser un indicador útil y de calidad, pero lo cierto es que dicho método posee grandes limitaciones, principalmente en los países subdesarrollados donde la “estadística de tipo social puede transformarse en indicadores dado su valor informativo, vinculado empíricamente con la conceptualización del proyecto social” (Cohen Y Franco, 1992). Es decir a niveles netamente técnicos el indicador puede traer más problemas que soluciones, debido a la carencia de calidad en los datos que se recopilan, lo cual hace de la política social en los países subdesarrollados un campo minado para la implementación de un sistema de indicadores confiables y actuales en la evaluación de proyectos sociales. Siempro (1.999), refiere dentro de la gestión integral que para evaluar la ejecución de un programa social, una de las herramientas a utilizar es el monitoreo

(Martinez. lo hagan de manera fundamentada. la accesibilidad de los beneficiarios. y por ultimo las prestaciones y resultados del programa.5 EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA para ubicar ciertas etapas.39 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario el cual hace uso de este sistema de construcción de indicadores producto. estos indicadores son: Indicadores de proceso. (Siempro. no es constante sino que se realiza en un periodo determinado durante 3 o 5 meses para poder establecer tal como indica un diagnostico sobre la situación de la ejecución del programa de manera de poder incorporar a tiempo todas la modificaciones necesarias para redefinir satisfactoriamente cualquier aspecto que necesite ser modificado. 1998) Es una evaluación rápida que se realiza en un momento determinado del proceso de ejecución y que permite obtener resultados inmediatos para ser incorporados al programa. Indicadores de Este tipo de evaluación no es mas que una especie de micro estudio sobre la ejecución del proyecto.999) La evaluación diagnóstica tiene como objetivo identificar y jerarquizar problemas en la población. Indicadores de cobertura. es decir de organismos y demás entes que participan en la gestión del proyecto. a la luz de los resultados de investigaciones existentes que reflejen los problemas reales y percibidos por la población objetivo de los mismos.6.EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS . 1999). Indicadores de resultado 2. 2. (Siempro. La evaluación diagnostica atiende el abordaje de los aspectos institucionales. 1.3. Se persigue que quienes propongan proyectos.3. las relaciones costo – eficiencia de las actividades.

40 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Según Siempro (1. y hacia adelante complementa el análisis de costos y beneficios. su magnitud. Lo que permite realizar ajustes al diseño del proyecto en función de los objetivos formulados. eficiencia y eficacia. explicación e interpretación de los cambios o modificaciones que hayan podido producirse en las condiciones sociales de vida de una población objetivo. determinando si hubo cambios en la población objetivo. 2. la evaluación de impacto ex-post se ubica al final de la operación del proyecto.7. Según Chávez y Castro (1. es decir en su efectividad. . Por su parte.3.999). de tal forma que todo este proceso pueda servir en el auto aprendizaje de la gestión realizada.EVALUACIÓN DE IMPACTO Cohen y Franco (1998). citado por Navarro (2005). establece que La evaluación de impacto. La evaluación ex – ante se ubica entre las etapas de formulación en el ciclo del proyecto (definición de objetivos y diseño de productos) y el análisis de costos y beneficios. puede realizarse antes (ex ante) o después (ex-post) De la ejecución del proyecto. mediante la construcción de indicadores de costo por unidad de impacto suministrando así información adicional en la decisión de inversión. al igual que cualquier otra evaluación. y que segmento de la población percibió beneficios. en todas sus dimensiones.991) se entiende por evaluación de impacto el proceso de identificación. análisis.999). así como también de la experiencia en la gestión de nuevos proyectos sociales con características similares. La evaluación de los resultados se puede realizar mediante un corte al transcurrir un tiempo de ejecución del programa social (resultados de medio termino) o inmediatamente después de concluir la ejecución de este (Siempro 1. mediante la evaluación de resultados se puede precisar si se han alcanzado los objetivos y metas planteadas.

La evaluación de impactos comprende entonces el estudio de los cambios sociales producto de la intervención del programa. (Vanclay.999). características.8. Percepción de los beneficiarios de la adecuación de las respuestas del programa (prestaciones.999). las debilidades y fortalezas del mismo y sobre todo las modificaciones que se generan en el estilo de vida de las poblaciones beneficiarias.3. ampliación o cancelación de programa social.1 – ASPECTOS FUNDAMENTALES PRESENTES EN LA EVALUACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS Según Siempro (1.3. . etc. Este tipo de evaluaciones llamadas también de tipo participativo fueron implementadas en contextos rurales pero poco a poco fueron desplazándose a otros sectores. Identificación de problemas y demandas de la poblaciones beneficiarias.41 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Por su parte el Banco Mundial (2003) define la evaluación de impacto como la medición de los cambios en el bienestar de los individuos que pueden ser atribuidos a un programa o a una política específica. existen algunos puntos clave para el análisis del programa desde esta perspectiva: Focalización y accesibilidad. Siempro (1.999). refiere que la evaluación de impacto posee como característica principal el proveer de información importante para tomar decisiones con respecto a la continuación. grado. Contribución al mejoramiento de las condiciones de vida de la población beneficiaria.) a su problema social. operatoria. 2. Participación (intensidad. Este tipo de evaluación de la ejecución aporta datos inimaginables sobre el impacto que esta teniendo el programa. canales y mecanismos) de los beneficiarios en la gestión del programa. 2003) 2.EVALUACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS Según Siempro (1.8.

8. ¿Cuáles son los efectos del programa sobre las condiciones de vida de los beneficiarios? . las enuncia de la siguiente manera: ¿Los objetivos iniciales del programa se corresponden con los requerimientos de la población beneficiaria?. ¿Cuáles son los niveles y grados en que los beneficiarios participan efectiva o potencialmente en el programa? . cantidad. ¿Cómo evalúan los beneficiarios las calidad. es decir se debe determinar la presencia de los mismos.3 – ELEMENTOS METODOLÓGICOS QUE DEBEN CONSIDERARSE EN EL DISEÑO DE LA EVALUACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS Para el diseño de este tipo de evaluación se debe tomar en cuenta si los actores involucrados en la ejecución del programa se encuentran conectados al proceso. esto se percibe organizando los actores sociales en grupos específicos de acuerdo a las características de cada uno de ellos.3. ¿Existen mecanismos institucionales que garanticen la participación de los beneficiarios en el proceso de toma de decisiones? 2.999).3. . Siempro (1. ¿Las actividades del programa son efectivas considerando la percepción que los destinatarios tienen de sus resultados? .8.42 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 2. aceptabilidad y adecuación a las características y necesidades de la población beneficiaria de las prestaciones recibidas? .2 – PREGUNTAS A LAS QUE DA RESPUESTA LA EVALUACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS Este tipo de evaluación se realiza de manera que pueda dar respuesta a algunas interrogantes que constituyen parte del objetivo en este análisis. ¿Cuál es el valor que los beneficiarios de programas sociales asignan a las prestaciones recibidas? .

3.999). trayendo consigo grandes ventajas ya que se puede abarcar mas espacio desde el punto de vista metodológico. actores y poblaciones. 2. se establecen asociaciones y una mayor identificación local con los proyectos. ofrece información oportuna y fiable para la toma de decisiones sobre la gestión del proyecto 2.4 – VENTAJAS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS El Banco Mundial. Los criterios utilizados para la selección de metodologías participativas deben ser compatibles con los criterios que guían la selección de los actores (Siempro 1. la capacidad de gestión y las competencias.5 – DESVENTAJAS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS Según el Banco Mundial (2004) las principales desventajas de la evaluación participativa son: Algunas veces el proceso de evaluación parece poco objetivo .3.8. se requiere de un tiempo considerable para que las partes interesadas puedan .8. permite mejorar los conocimientos locales. ambos poseen visiones que traen efectos positivos y negativos para la evaluación. las importancia de tomarlos en cuenta radica en que al vincular ambos aspectos se obtiene una visión mixta de los métodos que se emplean para precisar los diferentes programas.43 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Toda evaluación encierra aspectos de tipo cualitativo y cuantitativo. Este aspecto esta relacionado a la aplicación de un instrumento que debe ser racionalmente compatible con el tipo de actor al que va ser aplicado. (2004) reseña algunas ventajas de la evaluación participativa que pueden resumirse de la siguiente manera: Se examinan los asuntos pertinentes haciendo que participen en el diseño los verdaderos protagonistas.

abandonos). En el sentido más amplio del término. el momento del ciclo vital en el que se encuentran los miembros de las familias. Los puntos a considerar son: las condiciones cotidianas de la reproducción material. impacto y participación. la asistencia y las responsabilidades del estado sobre estas cuestiones.DEFINICIÓN DE LAS DIMENSIONES PARA MEDIR LA VARIABLE PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS.44 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario participar de forma significativa. .NECESIDADES DE LAS PERCEPCIONES DE LOS BENEFICIARIOS. permiten una comprensión más global de las necesidades de aquellos a quienes que son sujetos de asistencia y en consecuencia pueden ofrecer pistas para atender de un modo más integral las expectativas de los beneficiarios. la ocurrencia de pérdidas afectivas (por muerte. se deben considerar cinco aspectos que sin duda están totalmente relacionados entre sí pero que. 3. La importancia para las mujeres en la construcción de otros roles identitarios. puede existir un predominio de ciertas partes políticamente influyentes para proteger sus propios intereses 2. separaciones. La relación con discursos hegemónicos acerca del trabajo.. poseen un menor valor cualitativo. La presente investigacion tiene como fundamentos definir la variable perspectiva de los beneficiarios a partir de cuatro (4) dimensiones: conocimiento.1 CONOCIMIENTO El conocimiento es un conjunto de información almacenada mediante la experiencia o el aprendizaje (a posteriori). o a través de la introspección (a priori). al ser disueltos. 3. Según Raggio (2003).6.8. se trata de la posesión de múltiples datos interrelacionados que. al ser tomados por sí solos. opinión.3.

vale decir. la cual es la de aprehender el objeto. Es un modo de obtener conocimiento adquirido en el proceso de socialización y que hace que cada grupo humano despliegue modos particulares de explorar la realidad. En este sentido. y otro conocido. y el filosófico con la reflexión. dando una coherencia general y claridad inexistente anteriormente. de acuerdo a su forma de adquisición: el conocimiento vulgar se alcanza con la experiencia. La base de este conocimiento es la observación de los fenómenos y el establecimiento de ciertas regularidades a partir de sucesivas pruebas de ensayo y error. El conocimiento tiene distintos niveles. los problemas que soluciona son generalmente simples. . Esta relación implica una actividad en el sujeto. el conocimiento científico a través de métodos. llamado objeto. Según Popper (1985). El conocimiento vulgar apunta a resolver todo aquel cúmulo de problemas de orden esencialmente práctico. llamado sujeto. se vale para resolver sus dificultades de los medios que posee al alcance de la mano y que signifiquen la mayor economía de trabajo posible. 2001). y la del objeto es simplemente de ser aprehendido por el sujeto (Tamayo y Tamayo. corriente y espontáneo de conocer. da solución a problemas inmediatos y que exigen una rápida respuesta. uno cognoscente. El saber de sentido común es producto de un largo proceso de aprendizaje social transmitido a través de sucesivas generaciones. todo conocimiento es forzosamente una relación en la cual aparecen dos elementos relacionados entre si.45 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Conocer es enfrentarse a la realidad. Según Yuni y Urbano (2007). el conocimiento vulgar es un modo común. la obtención de un saber riguroso y contrastable consiste en conseguir estructurar sistemáticamente los conocimientos en función de unos principios generales que sirven de explicación y poseen a aquéllos. no piden una gran teorización ni reflexión.

con un componente factual y particularista que son los hechos empiricos que son garantia o prueba de la veracidad de los primeros. señala que el conocimiento para ser considerado conocimiento cientifico debe ser racional. es decir que se conforma con lo aparente o. explicativo.46 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Para Yuni y Urbano (2007). sistematico. El criterio que puede aducir de su validez es el de la experiencia sensitiva (es así por que lo veo) y el del aprendizaje social (es así por que así me lo enseñaron y me dijeron que así era).2007). objetivo. citado por Yuni y Urbano (2007). comunicable y provisorio. Según Samaja (1994). mediante sucesivas operaciones de demostracion y prueba (logica o empirica). se basa en lo aparente. Otras caracteristicas que debe poseer el conocimiento cientifico son: saber critico y fundamentado. y describe así el proceso de investigación científica: Para llegar a establecer . es su superficialidad. una limitación del conocimiento de sentido común (o conocimiento vulgar). mejor dicho. El conocimiento cientifico es producto de la actividad intelectual de naturaleza racional mediante la cual se contrastan modelos sobre el fenomeno bajo estudio con algun tipo de evidencia empirica. Para ser aceptado como verdadero. señala que el método científico consiste en observar aquellos hechos que permiten al observador descubrir las leyes generales que los rigen. metodico. este tipo de conocimiento requiere la correspondencia de los argumentos con una evidencia externa. correspondencia que sea adquirida tanto logica como empiricamente( Yuni y Urbano. Bunge (1981). Por medio de una relacion de concordancia se relaciona un componente universal y normativo como lo son los conceptos y modelos teoricos. exacto. verificable y fiable. (Diaz y Heler. Russell (1969). 1985). el conocimiento cientifico resulta de una definida combinacion entre componentes teoricos y componentes empiricos.

expliquen aquellos hechos. abre la critica a la razón pura afirmando que la razón humana tiene el singular destino de plantearse cuestiones que no puede evitar. la segunda en sentar hipótesis que. 3.2 OPINIÓN El término opinión tiene diferentes significados y diversos usos según ciertos contextos: 1. se fija como objetivo determinar el alcance y limites del conocimiento humano. Esta visión de Kant presenta una concepción metafísica del conocimiento la cual además es necesaria para determinar el alcance de los conocimientos científicos.Opinión: Concepto valorativo que se tiene respecto a alguien.Opinión en Filosofía: Grado de posesión de la verdad respecto de un conocimiento que se afirma como verdadero sin tener garantía de su validez.. citado en Blasco y Grimaltos (2004). porque le son planteadas por su propia naturaleza. De esta forma. cuando menos en relación con la posibilidad de un conocimiento de la realidad mas allá de la experiencia. si son verdaderas. se acepta provisionalmente la hipótesis como verdadera. . aunque requerirá ordinariamente modificación posterior. generalmente relativo a su fama. Si las consecuencias son verificadas. pero que no puede resolver. 2. Por ultimo Kant (1724-1804).47 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario una ley científica existen tres etapas principales: la primera consiste en observar los hechos significativos. la tercera en deducir de estas hipótesis consecuencias que pueden ser puestas a prueba por la observación.. y también para determinar la función de la filosofía. Se contrapone a la certeza como posesión plena de la verdad que se afirma sin sombra de duda acerca de su validez. como resultado del descubrimiento de hechos ulteriores.

de la lengua española (2007). Ocurre un hecho grave.Neuman (1995). el voto de un académico o de un senador. La opinión es el juicio que se forma sobre cualquier objeto o asunto. surge en el ambito de la publicidad burguesa. Según el diccionario de Sinónimos y Antónimos. obró con arreglo al parecer de sus amigos. pero . El parecer es la opinión que resulta de un examen detenido. o según el dictamen del abogado o del médico.. desde la base de que èsta adopta una actitud critica frente al poder politico. considera el estudio de la opinion publica . 5. de facultad o de ciencia. la totalidad de definiciones de la opinion publica puede articularse en torno al eje racional – irracional: la opinion publica como racionalidad que contribuye al proceso de formacion de la opinion y de toma de decisiones en una democracia. La opinion publica. Se dice: la opinión del público. en tanto en cuanto esta compuesta por individuos racionales. y la opinión pública lo califica. cuyo papel consiste en promover la integracion social y garantizar que haya un nivel suficiente de concenso en el que puedan basarse las acciones y las decisiones.48 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 3. Por el contrario Habermas (1997).Estado de opinión: Situación que se da en una colectividad o grupo en un momento dado con respecto al estudio o tratamiento de un argumento determinado. 4. Su validez lógica como verdad no se fundamenta en el grado de conocimiento sino en la participación como miembro del grupo social. citado en Lopez (2004)..Opinión en Periodismo: La opinión es un género periodístico que se caracteriza por la exposición y argumentación del pensamiento de un personaje o medio de comunicación reconocido acerca de un tema.Opinión en el ámbito ideológico: Estado de creencia común que tiene una colectividad respecto a determinado asunto. Según Noelle . Voto es la decisión del que está autorizado a darlo.. El dictamen es el parecer del hombre de carrera. y la opinion publica como control social.

Según Lopez (2004).49 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario acaba por afectar al conjunto de los ciudadanos. Otra apreciacion que puede trazarse en el estudio de la opinion publica es la diferenciacion entre opinion publica como suma de las opiniones individuales. Para definir el concepto de impacto es preciso diferenciar entre efecto. cuanto menos a los ciudadanos ilustrados. son los medios los que interactuan entre los mienbros del publico y marcan las opiniones socialmente relevantes y. 3. las opiniones socialmente provistas de una carga positiva. El estudio de la opinion publica. en consecuencia. resultado e impacto.3 IMPACTO La definición de impacto social no se limita a criterios económicos. no puede disociarse del estudio de los medios de comunicación y sus relaciones con el publico. Igualmente refiere a la posibilidad de propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida. 2004). sobre todo. aun mas. son los medios los que se encargan de transmitir las opiniones de las elites al publico. 2007) El impacto social se refiere a los resultados o efectos generados en poblaciones afectadas por proyectos de desarrollo y de intervención social en cuanto a su contribución o su ausencia de contribución para satisfacer necesidades. concepto tradicionalmente acuñado. y la opinion publica como proceso social (Lopez. por las teorias americanas de base empirica que incidian en el escaso poder de los medios de comunicación. la promoción de cambios de actitud y de mentalidad y la promoción de estilos alternativos de vida. El impacto es el cambio inducido por un proyecto sostenido en el tiempo y en muchos casos extendido a grupos no involucrados en este (Bonilla. .

una de las cuales se refiere a los efectos que tienen distintos tipos de proyectos que apoyan el desarrollo de las actividades de información. intereses y motivaciones compartidas que dan sustento a la existencia de un “nosotros” (Carapia. Se define la participación como el proceso de involucramiento de los individuos en el compromiso. aquellos que son menos predecibles debido a que ocurrirán de acuerdo a escenarios de temas más complejos y de decisiones individuales. específicamente. 2003). reducción de la mortalidad y. protección del medio ambiente.50 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Según Bonilla (2007). cultural. en el ámbito informacional. como satisfacción de las necesidades básicas. La consecución de tales objetivos supone la existencia de una identidad colectiva anclaba en la presencia de valores. crecimiento económico. 2003). 3. . aquellos que pueden ser razonablemente predecibles en la medida que se pueden conectar directamente con las actividades del proyecto. complejo y articulado.4 PARTICIPACIÓN Se entiende por participación toda acción colectiva de individuos orientada a la satisfacción de determinados objetivos. El impacto social se puede dividir en impactos directos. La otra perspectiva se refiere a los resultados del uso de la información en la solución de los problemas fundamentales del desarrollo. y no únicamente como respuesta a las actividades del Proyecto (Cohen y Franco. social. se expone un concepto de impacto que enfoca la cuestión desde dos perspectivas. profesional. la responsabilidad y la toma de decisiones para el logro de objetivos comunes. 1992). en los terrenos educacional. modernización del sector público. o impactos indirectos. Este proceso es dinámico. que implica diferentes momentos y niveles (Carapia.

En la Participación Comunitaria. un aspecto importante y contradictorio de la participacion social es su caracteristica de poner la accion social y la politica al alcance de un mayor numero de poblacion.social. La participación se asemeja a la capacidad para influir. Para Carapia y Guerra (2001). La participación política. y proporcionar elementos para demandar aspiraciones y derechos especificados. la cooperacion. la participación comunitaria y la participación ciudadana. involucrándose con órganos de intermediación como los partidos políticos. a la posibilidad del sujeto para actuar dentro de un contexto comunitario. es decir. En éste sentido. se diferencian tres conceptos: la participación ciudadana. la participacion social comprende unas categorias fundamentales: el involucramiento. La torre. la toma de decisiones.51 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Según Carapia (2003). Ademas se distingue una dimension economica. el involucramiento de los individuos conduce a la creación de formas específicas de relación con el Estado. 2001). Enríquez. la capacidad de influir. 2005). el compromiso y la conciencia social. de sectores sociales lejanos a los grupos de poder. Alvarado. la cual se ubica en la esfera de los problemas. lo cual implica acciones de supervivencia (Carapia y Guerra. en la cual. en la que se establece una injerencia sobre las cuestiones públicas. Tomando como base el involucramiento de los ciudadanos en los asuntos públicos. es necesario diferenciar los tipos de participación que han sido reconocidos de manera tradicional: la participación política. las necesidades y las carencias sociales de la vida cotidian. la . se da sobre el proceso de toma de decisiones que de alguna manera se vinculan con los intereses de los participantes. (Pinzón. Partiendo de estas premisas. en busca de una calidad de vida acorde con el momento historico.

puedan expresar su aprobación. cuando el ciudadano secunda o apoya la obtención de los objetivos de la administración colaborando mediante su actuación personal. a través de su agrupamiento en tres grandes fórmulas o modos. en forma individual o colectivamente. quejas. Asambleas ciudadanas . es decir. (Pinzón. se identifican. Los enumera así: 1. a través de las cuales el ciudadano se incorpora. con lo cual. hacer del conocimiento de las autoridades o de otras comunidades.52 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario relación con el Estado es sólo de carácter asistencial. rechazo. denuncias y. En primer lugar las participaciones orgánicas. La torre. pero sin ejercer formalmente funciones públicas. Enríquez. Posteriormente se encuentran las participaciones funcionales. Este tipo de participación tiene una connotación especial que se traduce en la forma como se explícita la influencia política. La Ley Orgánica del Poder Público Municipal. observaciones. en general. propuestas. ni hacerse parte integrante de la organización administrativa. sus pareceres o voluntades en relación con asuntos propios de la vida local. Alvarado. Cabildos abiertos 2. es posible esquematizar las técnicas de participación ciudadana en la función administrativa. que operan en aquellos casos en que el ciudadano cumple funciones administrativas sin incorporarse o integrarse a la estructura organizativa de la administración por ultimo las participaciones cooperativas o de cooperación. iniciativas. 2005) Según García y Rincón (2004). de manera estable o accidental a órganos administrativos para el desarrollo de determinadas tareas. concibe los medios de participación como los previstos para que los ciudadanos. construidos en atención a la forma en que las expresiones de participación se hacen presentes. se refiere a las gestiones de la comunidad para obtener recursos que solucionen problemas de su vida diaria.

1995) . Referendos 8. pero en realidad “participan en la organización pasivamente” ya que no desarrollan actividades. en realidad. donan a la organización su tiempo. Control social 7. Presupuesto participativo 6. se refiere a los voluntarios. Iniciativa popular 5. Instancias de atención ciudadana 11. sostenimiento y actividades. Luego se encuentra el tipo de participación pasiva la cual podría definirse como la forma de colaboración de aquellas personas que estando afiliadas a una organización. los tipos mas reconocidos son la participación activa seria la participación de aquellas personas que estando afiliadas a una organización colaboran activamente con su acción personal en su desarrollo. de un modo constante colaboran económicamente para el desarrollo. Cogestión Existen diversas formas de participacion. Puede resultar contradictorio hablar de participación pasiva. Medios de comunicación social alternativos 10. Iniciativa legislativa 9.53 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 3. En este caso. su objetivo al estar en una organización es hacer. 1995). Autogestión 12. En este punto nos estamos refiriendo a los socios o colaboradores económicos (Su denominación varia dependiendo de la asociación u organización y pueden existir otras denominaciones diferentes). Su misión es sostener económicamente a la organización. donan a la organización su dinero. Consultas públicas 4. sostenimiento y realización de actividades. (Navajo. (Navajo.

basados sobre datos y hechos percibidos por un individuo (Merani.1.SISTEMATIZACIÓN DE LA VARIABLE.. La variable de estudio en esta investigación. (Navajo. rifas. impacto y participación.DEFINICIÓN DE LAS DIMENSIONES. 1999) 4. opinión. 4. Son las personas que ocasionalmente realizan donativos en campañas específicas. En los últimos tiempos es una de las formas de participación que más han crecido y uno de los reflejos más patentes de ese boom de la solidaridad. sorteos.2.. 1985) .54 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Y por ultimo existe otro tipo de participación pasiva encubierta seria la forma de participación de todas aquellas personas que sin estar afiliadas a la organización ocasionalmente apoyan económicamente para el sostenimiento. es la perspectiva del beneficiario..DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LA VARIABLE PERSPECTIVA DEL BENEFICIARIO. Conocimiento: Es cualquier cosa de la que una persona puede saber o tener información. Es el proceso de análisis mediante el cual se estudia las fortalezas y debilidades de los programas y de los impactos que la aplicación de estos generan en las condiciones de vida de la población beneficiaria (Siempro. etc. llamamientos generales de colaboración. de la cual se desprenden las siguientes subvariables o dimensiones: conocimiento. 1995) 4. desarrollo y realización de actividades.

(Fairchild. la actividad común. (Rojas Benítez. .55 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Opinión: Es una respuesta verbal implícita que una persona da como contestación a una situación particularmente estimulante en la que de alguna manera surge una pregunta en general. Está determinado por los resultados que se obtienen en la práctica y las transformaciones que pueden producirse como efecto de ese uso. 1967). Impacto: Se define como un proceso de identificación e interpretación de los cambios que ocurren en una población o en un contexto determinado. 1987). Parecer o apreciación sobre una cuestión o particular determinado. 2001). Participación: Es la posibilidad que tiene el sujeto para actuar dentro de un contexto comunitario. (Lane. Tomar parte de alguna situación social definida. identificándose con ella por medio de la comunicación o (Farchild. 1987)..

. del del Municipio Maracaibo Estado Zulia integración y organización del Consejo Comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco. . -Información sobre la conocimiento beneficiarios acerca del Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco.los Identificar el de PERSPECTIVA DEL BENEFICIARIO Conocimiento situada en el barrio Bajo Seco. Cuadro Nº 1 OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLE DIMENSIONES de INDICADORES -Información sobre la ley los consejos comunales. -Información conforman el sobre la cantidad de comités que consejo comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco. -Información objeto del sobre el Consejo Comunal de la comunidad 1.OPERACIONALIZACIÓN DE LA VARIABLE Objetivo General: Evaluar desde la perspectiva del beneficiario el consejo comunal de la comunidad situada en el Barrio Bajo Seco.3. del municipio Maracaibo del estado Zulia.56 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 4.

57 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario .

-Información sobre la articulación de los órganos del consejo comunal de la acerca del Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. -Información de gestión consejo comunidad sobre el funcionamiento de la unidad financiera del de en la el situada comunal barrio Bajo Seco. 1.los Identificar el de PERSPECTIVA DEL BENEFICIARIO Conocimiento conocimiento -Información de contraloría sobre social de en el del la el funcionamiento de la unidad consejo comunal situada beneficiarios acerca del Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. -Información sobre la gestión y administración del de los recursos Consejo Comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco..OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES -Información sobre 58 del del el funcionamiento ejecutivo órgano consejo Evaluación desde la perspectiva del beneficiario comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco. del .Identificar el conocimiento los de beneficiarios VARIABLE DIMENSIONES Conocimiento INDICADORES -Información registro del sobre el consejo comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. del del Municipio Maracaibo Estado Zulia comunidad barrio Bajo Seco. -Información sobre las atribuciones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas del consejo comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco.

Municipio Maracaibo del Estado Zulia sobre las condiciones de vida de los beneficiarios. Barrio el Bajo Del Consejo Comunal PERSPECTIVA DEL BENEFICIARIO Impacto -Cambios los sobre de las la condiciones de la vida de beneficiarios comunidad situada en el barrio Bajo Seco.Determinar la opinión del Bajo de VARIABLE DIMENSIONES Opinión INDICADORES -Parecer sobre estructura 59 física del Consejo Comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco.Identificar los impactos que ha generado del Seco.. Consejo Comunal de la comunidad situada en el barrio Bajo Seco.Cambios en los niveles de participación de los beneficiarios Seco.OBJETIVOS ESPECIFICOS 2. del del Comunal del Barrio Municipio Maracaibo Estado Zulia. 3. -Parecer participación comunidad sobre de dentro la la del Evaluación desde la perspectiva del beneficiario los beneficiarios sobre Consejo Seco. -Cambios en la calidad de los Seco. de la comunidad del barrio Bajo OBJETIVOS ESPECIFICOS 3. servicios en la comunidad del barrio Bajo . -Cambios en la estructura física de la comunidad del barrio Bajo Seco.Identificar los impactos que ha generado del Seco.. Barrio el Bajo Del Consejo Comunal VARIABLE DIMENSIONES Impacto INDICADORES -Cambios en la organización vecinal de la comunidad del barrio Bajo Seco -Cambios en la organización vecinal de la ..

60 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario OBJETIVOS ESPECIFICOS VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES -Tipos de participación en la que se originan entre los ciudadanos barrio Bajo Seco -Mecanismos de entre de los la comunidad situada en el 4. del Municipio Maracaibo del Estado Zulia PERSPECTIVA DEL BENEFICIARIO Participación participación ciudadanos comunidad situada en el barrio Bajo Seco 4.Determinar la participación de los beneficiarios en el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco..4 MARCO REFERENCIAL .

si no también la integración entre las comunidades y las autoridades dentro de la formación y ejecución de las políticas publicas de necesaria implementación dentro de la sociedad. participación y cooperación ciudadana. Los consejos comunales son dentro del marco constitucional de la democracia participativa y protagónica. solidaridad. que permiten al pueblo organizado ejercer directamente . De esta manera. la acción de gobierno de los municipios. La figura de Consejo Comunal nace como un nuevo medio de integración.61 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 4.005. fue creado en el año 2.1 CONSEJO COMUNAL BAJO SECO SECTOR I. Según la carta magna de 1. el cual se regirá por los principios de integridad territorial. resaltando a partir de estos principios que los mismos son característicos de un modelo federal cooperativo. integrándose en un plano de gobierno compartido para el ejercicio de las competencias en que concurren.999. y el mismo tiene como objetivo principal mejorar las condiciones de vida de 382 familias habitantes de este sector. articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias. evaluar y ejecutar políticas públicas en satisfacción de las necesidades de la comunidad a la cual estos pertenecen. para garantizar los fines del Estado venezolano al servicio de la sociedad. que tiene como propósito inmediato formular. instancias de participación. concurrencia y corresponsabilidad. cooperación. grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas. de los estados y del Poder Nacional se armoniza y coordina. El consejo comunal. en el que las comunidades y autoridades de los distintos niveles político territoriales participan en la formación de las políticas públicas comunes a la Nación. situado en el Sector Bajo Seco I. el Estado Venezolano se constituye en un Estado federal descentralizado. mediante el ejercicio de la descentralización y la transferencia de los servicios que los estados y los municipios gestionan.4. Es a partir de este principio que se considera la génesis de los consejos comunales dentro del ordenamiento jurídico donde se pregona no solo la cooperación.

educación. donde expresa que todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos. articulo dentro del cual se establece como medio de participación y protagonismo las asambleas de ciudadanos y ciudadanas otorgándoseles a las mismas carácter vinculante en cualquier decisión u actuación. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su articulo 184. ciertas competencias entre las cuales se encuentran la transferencia de servicios en materia de salud. programas sociales. mantenimiento de áreas industriales. vivienda. En relación a los consejos comunales es necesario abordar lo referente a la participación ciudadana. establece los mecanismo y condiciones mediante los cuales los estados y los municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados. a su vez el articulo 70. en su artículo 62. la creación de un consejo de planificación y coordinación de políticas publicas dentro de cada estado en conjunto con los representantes locales. Articulo 166. 2 de la ley de consejos comunales. en que se establece que el Consejo Federal de Gobierno es el órgano encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios.62 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social. entre esto lo establecido dentro de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. construcción de obras y prestación de servicios públicos. social y económico. ofreciendo ciertas competencias a los consejos comunales para que respondas las demandas de servicios públicos en la comunidad a la cual deben su servicio. ambiente. son parte de la organización de los consejos comunales. sea directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. Articulo 185. dentro del ámbito político. explica los medios de participación y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberanía. . mantenimiento y conservación de áreas urbanas. cultura.2006). deporte. prevención y protección vecinal. Denotando que las asambleas de ciudadanos (as).(Art.

4. participación activa. trabajo en equipo. el Consejo Comunal está integrado por: 1. transparencia. honestidad.1 MISIÓN Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica. La Unidad de Contraloría Social como órgano de control. basándose en principios como: solidaridad. demandando de igual manera la necesaria participación ciudadana en los asuntos de cada comunidad. El órgano ejecutivo.financiero.63 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario En este orden de ideas es que se puede decir que La conformación de las Comunas en nuestro país deriva de la necesidad de fortalecer la unidad EstadoPueblo. mediante la promoción y el fortalecimiento de todas aquellas expresiones organizativas y comunitarias que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión pública.1. 3. Los conejos comunales están constituidos y creados según los parámetros otorgados por la Ley de los Consejos Comunales. integrado por los voceros y voceras de cada comité de trabajo.1. control social. a continuación de manera breve se explicara cada uno de los órganos integrantes de los consejos comunales. rendición de cuentas.4. 4. La Unidad de Gestión Financiera como órgano económico.4.4. delimitando dicha información en lo concerniente al consejo comunal del Sector Bajo Seco I. 2. 4.3 DEFINICIÓN . responsabilidad social. solvencia moral.1.2 INTEGRACIÓN Y ORGANIZACIÓN A los fines de su funcionamiento.

4. donde el pueblo formula.4. de acuerdo con sus usos. así como las y los integrantes de los órganos económico-financiero y de control. Así. así también puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo: ella sólo será invencible si su base es fuerte y esa base son los consejos comunales.4 CONSTITUCIÓN Los voceros y voceras de los comités de trabajo. es decir. serán electos y electas en votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Es además. para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.1. Los pueblos y comunidades indígenas elegirán los órganos de los consejos comunales. El carácter de su ejercicio es ad honorem. 4. durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos. El consejo comunal también es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica que plantea la Constitución Bolivariana.5 ARTICULACIÓN DE LOS ÓRGANOS DEL CONSEJO COMUNAL . la instancia básica de planificación. Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es suficientemente fuerte. costumbres y tradiciones. Quienes se postulen no podrán ser electos en más de un órgano del Consejo Comunal. y por lo dispuesto en la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas. incorpora a las diferentes expresiones organizadas de los movimientos populares.1. ejecuta. controla y evalúa las políticas públicas.64 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario El consejo comunal es la forma de organización más avanzada que pueden darse los vecinos de una determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular. 4.

3. 4. Los que provengan de la administración de los servicios públicos que les sean transferidos por el Estado. Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los voceros. voceras y demás integrantes de los órganos del Consejo Comunal.1. de Control y Económico Financiero del Consejo Comunal.6 GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN Los Consejos Comunales recibirán de manera directa los siguientes recursos: 1. al menos mensualmente. realizarán reuniones de coordinación y seguimiento. 5. . 4. los estados y los municipios. Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creación del Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDES) y la Ley de Asignaciones Económicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE). según los parámetros que establezca el Reglamento de la ley de consejos comunales. Los generados por su actividad propia. Los que sean transferidos por la República. serán compensados por el fondo de gastos de funcionamiento del Consejo Comunal. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurídico. En el Reglamento de la presente Ley se establecerán los topes máximos para cubrir dichos gastos. incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos.4.65 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Los órganos Ejecutivo. 2. a los efectos de una adecuada articulación de su trabajo.

Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley. Tales decisiones serán recogidas en actas que deberán contener al menos la firma de la mayoría simple de las y los asistentes a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas del Consejo Comunal.1. RESPONSABILIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS . hechos u omisiones contrarios a las disposiciones legales que regulen la materia. incurrirán en responsabilidad civil.1. Los o las integrantes del Órgano Económico Financiero. establecidos en esta Ley. a través del procedimiento que será establecido en el Reglamento de esta Ley.8 RECURSOS Quienes administren los recursos a los que se refiere la Ley. deberán presentar declaración jurada de patrimonio por ante la Comisión Presidencial del Poder Popular.4. estarán obligados a llevar un registro de la administración. 4. Los o las integrantes del órgano económico financiero. penal o administrativa por los actos. se orientará de acuerdo a las decisiones aprobadas en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.4.66 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 6.7 MANEJO DE LOS RECURSOS El manejo de los recursos financieros. 4. con los soportes que demuestren los ingresos y desembolsos efectuados y tenerlos a disposición de la unidad de Contraloría Social y demás miembros de la comunidad.

282.980..I: 14.468.67 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 4. los que a su vez se definen dentro de la ley de los Consejos Comunales como. Mesa técnica de agua a cargo de María Navarro C. Entre ellos se mencionan: • • • • • • • • • Comité de salud a cargo de Dubis Granadillo C.551.I: 5.729.I: 4.COMITÉS QUE CONFORMAN EL ÓRGANO EJECUTIVO DEL CONSEJO COMUNAL DEL SECTOR BAJO SECO I. Este órgano se encuentra conformado por los comités de trabajo. Mesa técnica de energía a cargo de Gladys Romero C.994.10.I: 22..496.UNIDAD DE GESTIÓN FINANCIERA.1.I: 15.398.99.I: 18. atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad.224. Comité de cultura a cargo de María Gualchón C.531.4. Comité de seguridad integral a cargo de Eduardo Salas C. que funciona como un ente de ejecución financiera de los consejos comunales para administrar recursos financieros y no financieros.I: 22.9.822. servir de ente de . La unidad de gestión financiera es un órgano integrado por cinco (5) habitantes de la comunidad electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas. Comité de protección social a cargo de Tania Prieto C. el Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas.I: 4. movimientos sociales y habitantes de la comunidad. Comité de tierra urbana a cargo de Jairo Redondo C. Comité de vivienda y habitad a cargo de Alfredo Martínez C.170.256.4. El comité de trabajo. Comité de telecomunicaciones a cargo de Luz Ferrer.229. 4.890.1. articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias.

68 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

inversión y de crédito, y realizar intermediación financiera con los fondos generados, asignados o captados. (Articulo 10 Ley de Consejos Comunales). La Unidad de Gestión del Consejo Comunal del Sector Bajo Seco I, esta conformada por; Mayra Ferrer C.I: 7.890.758, Miria Pino C.I: 4.994.393, Yurlenys Luna C.I: 8.454.393, Briggith Lopez Cotes C.I: 11.871.131 y Flor Fuenmayor C.I:5.838.833. 4.4.1.11.-UNIDAD DE CONTRALORÍA SOCIAL. Según el articulo 11 de la ley de los Consejos Comunales; La Unidad de Contraloría Social es un órgano conformado por cinco (5) habitantes de la comunidad, electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas para realizar la contraloría social y la fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados por el consejo comunal, así como sobre los programas y proyectos de inversión publica presupuestados y ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal. Esta unidad se encuentra dentro del Consejo Comunal Bajo Seco Sector I, a cargo de; Gladys Gómez C.I: 81.237.050, Deisy de Parra C.I: 5.846.594, Gilberto Ordoñez C.I: 4.433.688, Lisseth Urdaneta C.I: 11.287.512 y Cates Villalobos C.I: 3.926.245.

Capitulo III. Marco Metodològico

• Tipo y Diseño de la investigacion • Poblacion y Muestra • Tecnicas e Instrumentos de recoleccion de datos • Validez y confiabilidad • Técnicas de analisis de la informacion • Procedimientos de la Investigación

71 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario

CAPITULO III MARCO METODOLÓGICO 1.- TIPO DE INVESTIGACIÓN Esta investigación tiene como objetivo evaluar desde la perspectiva del beneficiario el Consejo Comunal Bajo Seco sector I en las dimensiones de conocimiento, opinión, impacto y participación, que contribuirán a evaluar la variable perspectiva del beneficiario. Este estudio es de tipo descriptivo, tal como lo define Tamayo y Tamayo (2001), comprende la descripción, registro, análisis e interpretación de la naturaleza actual, y la composición o procesos de los fenómenos. El enfoque se hace sobre conclusiones dominantes o sobre como una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presente. Este tipo de investigación se caracteriza por trabajar sobre las realidades de hecho, y tiene como fin ofrecer una interpretación correcta. El propósito de la investigación descriptiva, es describir la situación prevaleciente en el momento de realizarse el estudio. (Salkind, 1999). Hernández, Fernández y Baptista (1997), señalan que este tipo de investigaciones miden y evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. Desde el punto de vista científico, describir es medir. Esto es, en un estudio descriptivo se selecciona una serie de cuestiones y se mide cada una de ellas independientemente, para así explicar lo que se investiga.

. en un tiempo único.. que el diseño transaccional descriptivo.72 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario De esta forma la presente investigación tiene como finalidad evaluar la perspectiva de los beneficiarios del consejo comunal Bajo Seco sector I. Además señalan Hernández. en la comunidad del barrio Bajo Seco. tal como lo definen Hernández. ya que su propósito principal es el de describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado. La idea es no construir ni provocar ninguna situación. 2. ubicado en el municipio Maracaibo del Estado Zulia. tal como se aplica en esta investigación. sino que se realiza una observación de fenómenos ya existentes. Fernández y Baptista (1997). Por tanto este estudio es de tipo no experimental. para describir mediante los registros de los datos. recolecta datos en solo momento. las características de los mismos. transaccional descriptivo y permitirá evaluar desde la perspectiva del beneficiario la gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I. donde las variables independientes ya se han originado y no es posible manipularlas.DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN El diseño utilizado para esta investigación es no experimental. Fernández y Baptista (1997) las investigaciones no experimentales son estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los que solo se observan los fenómenos en su ambiente natural para luego ser analizados.

b) El consejo comunal estudiado posee un alto nivel de organización.. . c) La cantidad de jefes de familias beneficiarias es suficientemente alta para implementar el estudio. La población de la investigación se presenta de la siguiente manera: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Cuadro Nº 2 Comunidad: barrio Bajo seco Jefes de familias beneficiarias Consejo comunal Bajo Seco sector I 382 Fuente: Fernández. Fernández y Piña (2009) Las razones por la que se escogió esta población son: a) La comunidad del Barrio Bajo Seco es de fácil acceso para los investigadores.POBLACIÓN En una investigación la población esta constituida por el conjunto de sujetos u objetos de estudio sobre los cuales se pretende generar los resultados.73 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 3. La población de esta investigación esta constituida por 382 jefes de familia beneficiarios de la gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I. d) Los beneficios producto de la gestión del consejo comunal son palpables.

74 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario e) El área de acción del consejo comunal Bajo Seco sector I. estos valores se determinaron escogiendo los resultados obtenidos en el ítem: ¿le parece a usted que la conformación del consejo comunal Bajo Seco sector I ha sido de gran beneficio para su comunidad?. .q E2 (N-1)+4.q Donde: n: es el termino muestral que se calculara 4: es una constante P y q: son la probabilidad de éxito y fracaso respectivamente N: es el tamaño total de la población e2: error elevado al cuadrado Sustituyendo los valores de la formula encontramos que: n: es el termino muestral que se calculara 4: es una constante P y q: son la probabilidad éxito y fracaso.8 y q: 0. Es decir se pretende que dicha parte o subconjunto represente a la población de la cual proviene.2.16. obtenida con el propósito de investigar propiedades que posee la población.MUESTRA Según Parra (2006). la formula para el cálculo de la muestra es: n= 4. que tienen un valor de P: 0. la muestra es una parte o subconjunto de la población. de las cuales se tomaran en cuenta para el estudio el jefe de familia de cada una de ellas.P.N. Según Chávez (1997). (ver anexo 4) 4. donde 8 (8/10) personas creen que si ha sido beneficioso la conformación del consejo comunal y 2 (2/10) consideran que no.P. entonces P..q = 0. esta comprendida por 382 familias.

aplicando el cuestionario estructurado.06 Por lo tanto se asume una muestra de 57 sujetos para el estudio Cuadro Nº 3 Comunidad: Barrio Bajo Seco Consejo comunal Bajo Municipio Maracaibo Jefes de familias beneficiarias 57 Seco sector I Fuente: Fernández. que pretenden evaluar los indicadores surgidos de la Operacionalizacion de la variable objeto de estudio.75 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario N: 382 e2: 6%=0. . Según Tamayo y Tamayo (2001). con preguntas de selección simple y alternativas múltiples. las cuales fueron suministradas en modalidad de entrevista personal. un cuestionario es un instrumento de recolección de datos estructurado por un conjunto de reactivos. Fernández y Piña (2009) 5. respondidas por los jefes de las familias beneficiarias del consejo comunal Bajo Seco sector I. como primer recurso para la recolección de los datos.-TECNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS Es este estudio se utilizó la técnica de observación por encuesta.

lo cual consiste en una evaluación exhaustiva por parte de cinco (5) expertos. Fernández y Baptista. Thais Gutiérrez Establecer Observaciones claramente cual es la población objeto de estudio. Sin observaciones Considera que la redacción de las . (Hernández. en relación a los objetivos. El entrevistador debe conocer a fondo el cuestionario. Tamayo y Tamayo (2001).VALIDEZ La validez puede entenderse como el grado de veracidad con que el se mide una variable. Cuadro Nº 4 Validadores Soc. la validez del instrumento de recolección de datos busca conocer en que grado se mide la variable perspectiva de los beneficiarios. consiste en determinar cualitativa o cuantitativamente un dato. indicadores e Items. dimensiones y la variable.76 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Hernández. Norma Caira Soc. Las instrucciones son para el entrevistador. se aplico un estudio técnico de contenido. dimensiones. El entrevistador va haciéndole preguntas a los entrevistados y va anotando las respuestas. Zujey Velásquez Soc. 1997). Por su parte. con la finalidad de determinar si los datos a recolectar serán de utilidad para el estudio. quienes determinaron la pertinencia de los Items con los indicadores. Para validar el instrumento de recolección de datos. Fernández y Baptista (1997).. 6. pero no este no debe influir ni sesgar las respuestas. En el caso de esta investigación. establece que validar. establecen que la entrevista personal se produce cuando un entrevistador aplica el cuestionario a los respondientes.

Soc. 1997).CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO La confiabilidad del instrumento se refiere al grado en que la aplicación repetida al mismo sujeto u objeto. La alternativa “otros” no esta de más. en el municipio Maracaibo del estado Zulia. (Hernández. Fernández y Baptista. la formula estadística para calcular el coeficiente X ⋅ X n − ( X1 ) ⋅ ( X 2 ) de estabilidad es: rtt = ∑ 1 2 ( S1 ) ⋅ ( S 2 ) . Fuente: Fernández. Fernández y Piña (2009) Una vez realizadas las correcciones señaladas por los expertos. 7. situado en la comunidad de Bajo Seco. y el 27 de agosto se empleó a los mismos sujetos. con la intención de obtener un margen de confiabilidad basado en una formula estadística que determino el coeficiente de estabilidad del instrumento. la cual consistió en la aplicación del instrumento de recolección de datos. la confiabilidad se obtuvo gracias a la aplicación de una prueba piloto. producirá resultados similares.77 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario preguntas Soc. se procedió a elaborar y estructurar el cuestionario definitivo para la entrevista realizada a la población objeto de estudio. a una muestra de (10) diez sujetos.. jefes de familias beneficiarias del consejo comunal Bajo Seco sector Y. se aplicó por primera vez el 24 de Julio. esta prueba piloto llamada también test – retest. Considera que las preguntas son medianamente pertinentes con los indicadores y los Ítems a medir. Norbis Mujica Sin Observaciones. por las características del estudio. Para esta investigación. Elizabeth Ochoa es medianamente adecuada. Ampliar las opciones de respuestas mas allá de las alternativas si o no. comprendido en una escala de 0 a 1. Según Chávez (1997).

( S1 ) ⋅ ( S2 ) = es la desviación estándar de la primera prueba por la desviación estándar de la segunda prueba.00 S2= 27. 2 x 1= 105 x 2 = 109 S1 = 25. (X ) ⋅ (X ) 1 2 = es la Media de la primera prueba por la media de la segunda prueba. X1 ⋅ X2 = es la sumatoria de los productos cruzados de la primera prueba por la segunda prueba.65 Fuente: Fernández. CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO Jefes de Familias 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 x 1 x 152 99 106 136 99 84 73 98 151 92 2 x x 1 2 122 101 99 147 100 89 69 95 143 85 18544 9999 10494 19992 9900 7476 5037 9310 21593 7820 120165 ∑x x = 1.78 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Donde: rtt = es el coeficiente confiabilidad. Fernández y Piña (2009) .

9. y frecuencia porcentual (Hi).. mostrando información sobre la frecuencia absoluta (Fi)..92.79 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Jefes de Familias 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 X17 -4 -6 42 -5 -16 -36 -10 38 -20 x 1 ( x − x1 ) 2 289 16 36 1764 25 256 1296 100 1444 400 X . Fernández y Piña (2009) n− x x ∑ x x r = 1. el cual es considerado como alto.00 x29. se procedió a agrupar las respuestas en tablas de frecuencias.TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Luego de aplicarse la entrevista.316 = = 0. a 57 jefes de familias beneficiarias de la gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I.215 Por tanto el índice de confiabilidad es de 0.S2 = 120165 10 − 9. de cada alternativa de respuesta. 8.x2 43 -10 -3 27 -10 -25 -36 -11 42 -17 ( x − x2 ) 2 1849 100 9 729 100 625 1296 121 1764 289 Fuente: Fernández.46 670. 2 1 tt 2 S1.9 120165 x0.PROCEDIMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN .92 25.

así como también se contacto a la Sra. muestra.Se procedió a elaborar el marco teórico. el marco metodológico. que sustentaría el desarrollo del estudio. en las áreas metodológicas y teóricas sobre evaluación social. 4. recabando numerosa información sobre la variable objeto de estudio: “evaluación desde la perspectiva del beneficiario”. en dos ocasiones diferentes.Teniendo en cuenta las correcciones e indicaciones de los expertos se procedió a modificar los puntos pertinentes del instrumento.. 6. el cual va acompañado de el diseño del estudio.En esta etapa de la investigación se llevó a cabo una prueba piloto aplicando el instrumento de recolección de datos a 10 jefes de familias beneficiarias. 5.Luego de afianzar firmemente el marco teórico.. se comenzó a plasmar el capitulo I de la investigación. 3. se estableció.Habiendo obtenido las dos primeras partes de la investigación....Se estableció la validez del instrumento de recolección de datos. Maira Ferrer vocera principal del consejo comunal Bajo Seco setor I. la primera vez el 24 de julio y la segunda el 27 de agosto del 2009. .80 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario El procedimiento que se generó en la investigación puede resumirse de la siguiente forma: 1. los objetivos del estudio. para conocer las características de la comunidad y las del consejo comunal mismo. la población. el cual contiene el planteamiento del problema. gracias a la colaboración de un grupo de expertos. la justificación y la delimitación del mismo. 2. validez y confiabilidad del instrumento de recolección de datos..

Reconociendo el instrumento de recolección como confiable. se aplicó una formula estadística para conseguir el coeficiente de estabilidad del instrumento.Por último se analizaron e interpretaron los resultados. ofreciendo conclusiones y recomendaciones finales sobre el estudio. 9.. 8. 10. se extrajeron y se tabularon en tablas que los muestran como frecuencia absoluta (Fi) y porcentual (Hi). escogidos aleatoriamente.81 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 7. se aplicó entonces a la muestra de 57 jefes de familias beneficiarias.Mediante los resultados obtenidos a través del test – retest realizado con la prueba piloto.. . pudiendo establecer así una medida de análisis sobre los datos con la finalidad de ser interpretados.Los datos que se obtuvieron en la encuesta estructurada..

Resultados de la investigación • Análisis de los resultados • Interpretación de los resultados .Capítulo IV.

04% No contesta 2 3. 8 personas que equivalen al 14. Dimensión: Conocimiento 1. representa la información sobre el conocimiento que poseen los beneficiarios de la existencia del consejo comunal Bajo Seco Sector I donde 47 personas que corresponden al 82.¿Conoce usted la ley de los consejos comunales? Conocimiento sobre la ley de los consejos comunales (n=57) ..83 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario CAPITULO VI RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.46% No 8 14.51% Total 57 100% La tabla Nº 1.ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS Este capitulo tiene como objetivo analizar la información de los resultados obtenidos mediante la aplicación del instrumento de recolección de datos..04% no saben que son los consejos comunales y 2 personas que equivalen al 3. Dimensión: Conocimiento 2.46% respondieron que si saben. agrupando el resultado en tablas de frecuencias.51% no contestaron..¿Sabe usted que son los consejos comunales? Conocimiento sobre la existencia de los consejos comunales (n=57) Tabla Nº 1 Alternativas Fi Hi% Si 47 82.

representa el conocimiento sobre la ley de los consejos comunales.51% no contestaron.51% afirman que la honestidad forma parte de los principios.51% Solidaridad 2 3. Dimensión: conocimiento 3.51% dicen que la solidaridad. 40 personas que equivalen al 70.De los principios que rigen la ley de los consejos comunales ¿Cuales conoce usted? Principios que rigen la ley de los consejos comunales (n=57) Tabla Nº 3 Alternativas Fi Hi% Honestidad 2 3.18% no les fue aplicado el ítem. .84 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Tabla Nº 2 Alternativas Si No No contesta Total Fi 15 40 2 57 Hi% 26..32% afirman conocer la ley de los consejos comunales. 5 personas que equivalen al 8.51% 100% La tabla Nº 2.77% Ninguno 0 0% No Sabe 0 0% No aplica 40 70.18% dicen no conocer la ley y 2 personas que equivalen al 3. representa los principios que rige la ley de los consejos comunales.26% dicen que la reciprocidad. donde 2 personas que equivalen al 3.26% Todos 5 8.51% Control Social 5 8.18% 3.32% 70. donde 15 personas que equivalen al 25. 5 personas que equivalen al 8.77% aseguran que es el control social.77% Reciprocidad 3 5. 3 personas que equivalen al 5.77% dicen que todos son principios rectores de la ley y 40 personas que equivalen al 70. 2 personas que equivalen al 3.18% Total 57 100% La tabla Nº 3.

¿Conoce usted de que forma están orientadas las actividades del consejo comunal? Orientación de las actividades (n=57) .09% dicen que es otorgar créditos.82%.09% 1.75% asegura que es canalizar políticas sociales. 1 persona que equivale al 1.85 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Dimensión: conocimiento 4. representa la información sobre el objetivo de la creación del consejo comunal Bajo Seco sector I.53% dicen que son todos y 17 personas que representan el 29. planificador y ejecutor de los programas sociales..¿Sabe usted cual es el objetivo de la creación del consejo comunal Bajo Seco I? Objetivo del consejo comunal (n=57) Tabla Nº 4 Alternativas Otorgar créditos Canalizar políticas Sociales Construir Carreteras Ser el órgano formulador.75% 3.51% 19.53% 0% 29.30% aseguran que es ser órgano formulador.51% creen que es construir carreteras. indican no saber el objetivo para el cual ha sido creado el consejo comunal Bajo Seco sector I. donde 20 personas que equivalen al 35.82% 100% y La tabla Nº 4. 6 personas que equivalen al 10. Dimensión: Conocimiento 5. 2 personas que equivalen al 3.. planificador ejecutor de los programas sociales Todos Ninguno No Sabe Total Fi 20 1 2 11 6 0 17 57 Hi% 35. 11 personas que equivalen al 19.30% 10.

51% 52.86 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Tabla Nº 5 Alternativas De acuerdo a los problemas De acuerdo a lo que el consejo comunal decida De acuerdo a lo que proponen los vecinos de la comunidad Todas Ninguna No sabe Total Fi 9 8 8 0 2 30 57 Hi% 15. Dimensión: conocimiento 6. representa la información sobre la orientación de las actividades del consejo comunal Bajo Seco sector I.04% 14..75% 3.04% dicen que de acuerdo a lo que proponen los vecinos de la comunidad. 2 personas que equivalen al 3. 8 personas que equivalen al 14.63% no saben como están orientadas las actividades del consejo comunal Bajo Seco sector I. donde 3 personas que equivalen al 5.04% aseguran que es de acuerdo a lo que el consejo comunal decide.26% 0% 1.51% 8.77% 75.79% 14.79% dicen que es de acuerdo a los problemas.51% indicaron que ninguna de las opciones y 30 personas que equivalen al 52.26% 5.26% dicen que en una .04% 0% 3.63% 100% La tabla Nº 5. 8 personas que equivalen al 14. donde 9 personas que equivalen al 15.¿Sabe usted como esta organizado el consejo comunal Bajo Seco I? Organización del consejo comunal (n=57) Tabla Nº6 Alternativas Fi En una contraloría 3 Como unidad de gestión social 3 En un órgano ejecutivo 0 En un órgano Legislativo 1 Todos 2 Ninguno 5 No sabe 43 Total 57 La tabla Nº 6.44% 100% organizado el consejo comunal. representa la información de cómo esta Hi% 5.

.26% indican que se organiza como una unidad de gestión social.53% 17.. 3 personas que equivalen al 5. representa la información de como está integrado el consejo comunal Bajo Sector I.51% señalan que son todas las opciones.75% dice que se organiza como un órgano legislador. 3 personas que equivalen al 5.54% 12.28% 5. 5 personas que equivalen al 8.54% señalan que esta integrado por habitantes de la comunidad.51% señalan que se integran por todos. 3 personas que equivalen al 5.61% dicen que no saben como esta integrado el consejo comunal Bajo Seco sector I.61% 100% La tabla Nº 7. Dimensión: conocimiento 8. 2 personas que equivalen al 3. Dimensión: conocimiento 7.44% aseguran no saber como esta organizado el consejo comunal Bajo Seco sector I.26% 45. donde 6 personas que equivalen al 10.26% dicen que se integra por mayores de 15 años. 10 personas que equivalen al 17.28% indican que esta integrado por mayores de 18 años. 1 persona que equivale al 1.53% indican la opción asamblea de ciudadanos.26% aseguran que ninguno y 26 personas que equivalen al 45. 2 personas que equivalen al 3.87 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario contraloría.51% 5.¿Sabe usted como esta integrado el consejo comunal Bajo Seco sector I? Integración del consejo comunal (n=57) Tabla Nº 7 Alternativas Fi Asamblea de Ciudadanos 6 Habitantes de la Comunidad 10 Mayores de 18 Años 7 Mayores de 15 Años 3 Todos 2 Ninguno 3 No sabe 26 Total 57 Hi% 10.26% 3.77% aseguran que ninguna y 43 personas que representan el 75. 7 personas que equivalen al 12.¿Sabe usted cuantos comités conforman el consejo comunal Bajo Seco Sector I? .

De los comités que conforman el consejo comunal Bajo Seco Sector I ¿Cuales conoces usted? Comités que lo conforman (n=57) Tabla Nº 9 Alternativas Comité de Salud Comité de Tierra Comité de Familia Comité de Vivienda Comité de Cultura Ninguno No aplica Total Fi 1 2 8 11 2 0 33 57 Hi% 1.89% aseguran que no conocen el numero de comités que conforman el consejo comunal Dimensión: Conocimiento 9.88 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Numero de comités que conforman el consejo comunal (n=57) Tabla Nº 8 Alternativas Fi Hi% Si 24 42.51% 14. donde equivalen al 24 personas que equivalen al 42. 11 personas que equivalen al 19.51% conocen el comité de tierras.89% 100% La tabla Nº 9. 8 personas que equivalen al 14.89% No contesta 0 0% Total 57 100% La tabla Nº 8 representa la información sobre el numero de comités que conforman el consejo comunal Bajo Seco sector I..51% 0% 57.04% 19. representa los comités que conforman el consejo comunal.11% dicen saber cuantos comités existen y 33 personas que 57.30% .04% conocen el comité de familia. donde 1 persona que equivale al 1.11% No 33 57.75% conoce el comité de salud.30% 3. 2 personas que equivalen al 3.75% 3.

Conformación del órgano ejecutivo (n=57) Dimensión: Conocimiento 11.21% indican no conocer la manera como se conformo y 3 personas que equivalen al 5.53% 84.75% 0% 1.75% 0% 89.4% 100 .89% no aplican. 2 personas que equivalen al 3.26% 100% La tabla Nº10. donde 6 personas que equivalen al 10..53% dicen conocer como se conformo.50% 1.¿Sabe usted cuales son las funciones del órgano ejecutivo del consejo comunal del sector I? Función del órgano Ejecutivo (n=57) Tabla Nº 11 Fi Ejecutar las Decisiones 2 Defender el Interés Colectivo 2 Elaborar Planes de Trabajo 1 Financiar las políticas Sociales 0 Todos 1 Ninguno 0 No aplica 51 Total 57 Hi% 3.¿Sabe usted de que manera se conforma el órgano ejecutivo del consejo comunal Bajo Seco Sector I? Tabla Nº 10 Alternativas Si No No contesta Total Fi 6 48 3 57 Hi% 10.51% conocen el comité de cultura y 33 personas que equivalen al 57.89 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario conocen el comité de vivienda. representa el conocimiento de los beneficiarios sobre la conformación del órgano ejecutivo del consejo comunal. Dimensión: Conocimiento 10.50% 3. 48 personas que equivalen al 84..26% no contestaron.21% 5.

54% No 47 82.54% dicen tener conocimiento y 47 personas que equivalen al 82..¿Sabe usted de que manera se formo la unidad de gestión financiera del consejo comunal Bajo seco Sector I? Conformación de la unidad de gestión financiera (n=57) Tabla Nº 12 Alternativas Fi Hi% Si 10 17. Dimensión: Conocimiento 12. representa la información sobre las funciones del órgano ejecutivo del consejo comunal Bajo Seco sector I.75% asegura que es elaborar planes de trabajo.50% indican que la función es ejecutar las decisiones. 1 persona que equivale al 1. representa el conocimiento de los beneficiarios sobre la formación de la unidad de gestión financiera..47% no aplican. 2 personas que equivalen al 3. donde 2 personas que equivalen al 3.46% No contesta 0 0% Total 57 100% La tabla Nº 12.46% dice no conocer como se formó la unidad de gestión financiera del consejo comunal Bajo Seco sector I. donde 10 personas que equivalen al 10.50% creen que es defender el interés colectivo.90 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La tabla Nº 11.75% dice que todas son funciones del órgano ejecutivo y 51 personas que equivalen al 89.De las diversas funciones de la unidad de gestión financiera ¿cual cree usted que se cumple? . Dimensión: conocimiento 13. 1 persona que equivale al 1.

¿Sabe usted de que manera se conformo la unidad de contraloría del consejo comunal? Conformación de la unidad de contraloría (n=57) Tabla Nº 14 Alternativas Fi 5 44 8 57 Si No No contesta Total Hi% 8. 4 personas que equivalen al 7.04% 100% La tabla Nº 14. donde 5 personas que equivalen al 8.19% 14.19% aseguran no saber y 8 personas que equivalen al 14. . 44 personas que equivalen al 77.77% 77.02% indican que todas son funciones y 47 personas que equivalen al 82.77% dicen conocer la forma como se conformo.04% no contestan.53% escogieron la opción: administrar los recursos.46% 100% La tabla Nº13.02% 0% 0% 82. Dimensión: conocimiento 14.. donde 6 personas que equivalen al 10. representa la información que poseen los beneficiarios sobre la conformación de la unidad de contraloría del consejo comunal Bajo Seco sector I.91 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Funciones de la unidad de gestión financiera (n=57) Tabla Nº 13 Alternativas Administrar los Recursos Constituir Cooperativa Conformar los Comité Dirigir Asambleas Todos Ninguno No sabe No aplica Total Fi 6 0 0 0 4 0 0 47 57 Hi% 10. representa el conocimiento de los beneficiarios sobre las funciones de la unidad de gestión financiera del consejo comunal Bajo Seco sector I.53% 0% 0% 0% 7.46% no aplican.

Dimensión: conocimiento 16.23% 100% La tabla Nº 15.51% coincidieron en que es rendir cuentas publicas y 52 personas que equivalen al 91.26% Crear Normas de convivencia en la Comunidad 6 10.¿Posee usted información acerca de las atribuciones de las asambleas de ciudadanos? Atribuciones de las asambleas de ciudadanos (n=57) Tabla Nº 16 Alternativas Fi Hi% Aprobar los estatutos de Conformación 3 5.16% Total 57 100% .51% 3.23% no aplican.53% Realizar Censos 3 5.75% 3. representa la información sobre las funciones de la unidad de contraloría donde 1 persona que equivale al 1. 2 personas que equivalen al 3.51% 0% 0% 0% 0% 91.51% dicen que es fiscalizar y vigilar la ejecución de los planes. 2 personas que equivalen al 3.53% No sabe 36 63.¿Sabe usted cuales son las funciones de la unidad de contraloría del consejo comunal? Funciones de la unidad de contraloría (n=57) Tabla Nº 15 Alternativas Dar seguimientos a las Actividades Fiscalizar y Vigilar la ejecución de los Planes Rendir cuentas Publicas Conformar el Banco Comunal Todos Ninguno No sabe No aplica Total Fi 1 2 2 0 0 0 0 52 57 Hi% 1.92 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Dimensión: Conocimiento 15..26% Todos 3 5.75% señala la opción: dar seguimientos a las actividades..26% Ninguno 6 10.

6 personas que equivalen al 10.¿Está usted informado de que manera se eligen los ciudadanos o ciudadanas integrantes del consejo comunal? Elección de los integrantes (n=57) Tabla Nº 17 Alternativas Fi 20 34 3 57 ninguna opción corresponde y 36 personas que equivalen al 63.65% aseguraron no conocer como se eligen los integrantes del consejo comunal Bajo Seco sector I y 3 personas que equivalen al 5.. 6 personas que equivalen al señalan la opción: crear normas de convivencia en la comunidad.53% asambleas de ciudadanos. 3 personas que equivalen al 5.. representa la información referente a cómo se eligen los ciudadanos o ciudadanas que integran el consejo comunal.¿Sabe usted de que manera se administran los recursos dentro del consejo comunal Bajo Seco Sector I? .26% 100% La tabla Nº 17.26% dicen que es aprobar los estatutos de conformación.26% no contestaron. representa la información sobre las atribuciones de las 10.93 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La tabla Nº 16.26% señalan que son todas las opciones.26% aseguran que es realizar censos. donde 20 personas que equivalen al 35. donde 3 personas que equivalen al 5.16% indican que no saben cuales son las atribuciones de las asambleas de Si No No contesta Total Hi% 35. 34 personas que equivalen al 59.53% aseguran que ciudadanos.09% dijeron conocer la forma de elección. Dimensión: Conocimiento 17. 3 personas que equivalen al 5.09% 59. Dimensión: Conocimiento 18.65% 5.

10 personas que equivalen al 17.77% 82.46% asegura no conocer la forma como se administran los recursos dentro del consejo comunal y 5 personas que equivalen al 8.26% Sobre el banco comunal 10 17. representa la información que poseen los beneficiarios acerca de la forma como administran los recursos dentro del consejo comunal. donde 5 personas que equivalen al 8.51% Sobre la vocera principal 3 5. 47 personas que equivalen al 82.54% dicen que sobre el banco comunal.75% dice que ninguno es responsable y 25 personas que equivalen al 43.77% no contestaron. representa la información sobre la responsabilidad en la administración de los recursos en el consejo comunal Bajo Seco sector I.¿Sabe usted sobre quien recae la responsabilidad de la administración de los recursos del consejo comunal? Responsabilidad de la administración de los recursos (n=57) Tabla Nº19 Alternativas Fi Hi% Sobre el Comité de tierras 2 3.28% dicen que todos son responsables.. 7 personas que equivalen al 12.86% Total 57 100% La tabla Nº 19. 1 persona que equivale al 1.54% Todos son responsables 7 12. Dimensión: Conocimiento 19.94 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Si No No contesta Total Administración de los recursos (n=57) Tabla Nº 18 Alternativas Fi 5 47 5 57 Hi% 8. donde 2 personas que equivalen al 3.51% dicen que sobre que el comité de tierras. 77% dice que si. 3 personas que equivalen al 5.46% 8.75% No sabe 25 43. .77% 100% La tabla Nº18.86% aseguran no saber sobre quien recae la responsabilidad.26% señalan la opción: sobre la vocera la principal.28% Ninguno es responsable 1 1.

2 personas que equivalen al 3. donde 12 personas que equivalen al 21. 10 personas que equivalen al 17.95 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Dimensión: Conocimiento 20. 5 personas que equivalen al 8.51% 17. 4 personas que equivalen al 7.¿De que forma cree usted se ha producido la conformación del consejo comunal? Conformación del consejo comunal (n=57) Tabla Nº20 Alternativas Fi Conforme a la ley 12 Según el criterio de un grupo 4 Por imposición 5 Por participación de todos 5 Todos 2 Ninguno 10 No contesta 19 Total 57 Hi% 21.30% 100% .02% 8.05% dicen que conforme a la ley.77% dicen que por la participación de todos.60% 42.02% señalan que según el criterio de un grupo.77% consideran que por imposición.11% 19.51% señalan todas las opciones.54% dicen que ninguna opción corresponde y 19 personas que equivalen al 33.33% 100% La tabla Nº 20.77% 3.77% 8.¿Le parece a usted que la conformación el consejo comunal ha sido de gran beneficio para su comunidad? Beneficio de la conformación (n=57) Tabla Nº 21 Alternativas Fi 22 24 11 57 Si No No contesta Total Hi% 38..05% 7. 5 personas que equivalen al 8. Dimensión: opinión 21. representa la información sobre la conformación del consejo comunal Bajo Seco sector I.54% 33..33% no contestaron.

A su parecer ¿Qué tan eficiente es la administración de los recursos dentro del consejo comunal? Eficiencia en la administración de los recursos (n=57) Tabla Nº 23 . 28 personas que equivalen al 49. 24 personas que equivalen al 42.54% 49.11% dicen que no ha sido de gran beneficio y 11 personas que representan 19.56% 8. representa la información sobre lo beneficioso que ha sido la conformación del consejo comunal.77% no saben como ha sido la gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I.12% califican la gestión como regular. 14 personas que equivalen al 24.54% consideran que ha sido una buena gestión.¿Como considera usted la gestión del consejo comunal? Gestión del consejo comunal (n=57) Tabla Nº 22 Alternativas Fi 10 28 14 5 57 Buena Regular Mala No sabe Total Hi% 17.12% 24.77% 100% La tabla Nº 22. representa la información sobre la gestión del consejo comunal. donde 22 personas que equivalen al 36.96 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La tabla Nº 21. donde 10 personas que equivalen al 17...60% indicaron que ha sido de gran beneficio. Dimensión: opinión 23. Dimensión: opinión 22.30% no contestaron.56% dicen que ha sido una mala gestión y 5 personas que equivalen al 8.

12 personas que equivalen al 21. Dimensión: Opinión 24.81% no sabe si existe una distribución de los recursos que maneja el consejo comunal Bajo Seco sector I.28% dicen que la administración de los recursos es buena.81% 100% La tabla Nº24.79% consideran que existe una distribución equitativa.A su parecer ¿Existe una distribución equitativa de los recursos que maneja el consejo comunal dentro de la comunidad? Distribución de los recursos (n=57) Tabla Nº 24 Alternativas Si No Algunas Veces No sabe Total Fi 9 23 12 13 57 Hi% 15.05% aseguran que es mala y 12 personas que equivalen al 21.05%. opinan que esta distribución solo de produce algunas veces y 13 personas que equivalen al 22.61% señalan que es regular.79% 40.05% 21. .05% 22.05% no sabe que tan eficiente es la administración de los recursos dentro del consejo comunal Bajo Seco sector I.35% opinan que no existe una distribución equitativa de los recursos.28% 45. 12 personas que equivalen al 21. 23 personas que equivalen al 40. donde 9 personas que equivalen al 15.05% 100% La tabla Nº23.61% 21. 26 personas que equivalen al 45.97 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Alternativas Buena Regular Mala No sabe Total Fi 7 26 12 12 57 Hi% 12.. representa la manera como se distribuyen los recursos que maneja el consejo comunal. representa la información sobre la eficiencia en la administración de los recursos. donde 7 personas que equivalen al 12.35% 21.

77% 31.84% 100% La tabla Nº25..26% opinan que poseen un alto nivel de eficiencia.98 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Dimensión: Opinión 25.84% no saben que nivel de eficiencia poseen los servicios que ofrece el consejo comunal Bajo Seco sector I.09% 22.Según su opinión ¿El consejo comunal cubre todo los servicios que demanda la comunidad? Cobertura de los servicios en la comunidad (n=57) Tabla Nº 26 Alternativas Si No Algunos Veces Total Fi 5 18 21 57 Hi% 8.. 20 personas que equivalen al 35.26% 35. 13 personas que equivalen al 22.09% consideran que poseen un nivel medio de eficiencia.81% 36. donde 3 personas que equivalen al 5.58% 36.81% creen que el nivel de eficiencia es bajo y 21 personas que equivalen al 36. Dimensión: Opinión 26. representa el nivel de eficiencia que poseen los servicios que presta el consejo comunal Bajo Seco sector I.A su juicio ¿Que nivel de eficiencia poseen los servicios que ofrece el consejo comunal de su comunidad? Eficiencia de los servicios que presta el consejo comunal (n=57) Tabla Nº 25 Alternativas Alta Mediana Baja No sabe Total Fi 3 20 13 21 57 Hi 5.84% 100% .

donde 22 personas que equivalen al 38.84% 24.58% consideran que no se cubren y 21 personas que equivalen al 36.99 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La tabla Nº26.84% creen que no tiene una estructura adecuada y 14 personas que equivalen al 24.¿Considera usted que el consejo comunal cuenta con todas las instalaciones necesarias para reunir a los comités que lo conforman? Instalaciones para reunir a los comités (n=57) Tabla Nº 28 . Dimensión: Opinión 27. Dimensión: Opinión 28. representa la cobertura de los servicios que demanda la comunidad.. representa el punto de vista del beneficiario sobre la estructura que posee el consejo comunal Bajo Seco sector I para atender a la comunidad.84% creen que solo algunas veces el consejo comunal Bajo Seco sector I cubre todos los servicios que la comunidad demanda.56% 100% La tabla Nº 27. donde 5 personas que equivalen al 8.Según su punto de vista ¿El consejo comunal posee una estructura adecuada para ofrecer atención a su comunidad? Estructura para ofrecer atención (n=57) Tabla Nº 27 Alternativas Si No No sabe Total Fi 22 21 14 57 Hi% 38.77% opinan que el consejo comunal si cubre todos los servicios que la comunidad demanda..60% opinan que el consejo comunal si posee una estructura adecuada.60% 36. 21 personas que equivalen al 36. 18 personas que equivalen al 31.56% no saben si el consejo comunal Bajo Seco sector I posee una estructura adecuada para ofrecer atención a su comunidad.

07% no saben si el consejo comunal Bajo Seco sector I cuentas con las instalaciones necesarias para reunir a los comités que lo conforman.35% 21.11% 28.07% 100% La tabla Nº28.11% creen que no cuentan con buenas instalaciones y 16 personas que equivalen al 28.. representa la información sobre la participación de la comunidad dentro de las actividades del consejo comunal Bajo Seco sector I. casi nadie participa 23 Algunas Veces 12 No sabe 14 Total 57 dentro de las Hi 14. todos participamos 8 No. donde 17 personas que equivalen al 29. donde 8 personas que equivalen al 14.04% consideran que todos participan. representa la opinión del beneficiario sobre si el consejo comunal cuenta con instalaciones suficientes para reunir a sus comités.05% opinan que la comunidad participa activamente algunas veces y 14 personas que equivalen al 24. 24 personas que equivalen al 42.82% consideran que si posee las instalaciones necesarias.100 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Alternativas Si No No sabe Total Fi 17 24 16 57 Hi% 29. 23 personas que equivalen al 40.56% 100% La tabla Nº 29. 12 personas que equivalen al 21.82% 42.56% no saben si la comunidad participa activamente en las actividades que desarrolla el consejo comunal.A su parecer ¿La comunidad posee participación activa actividades llevadas a cabo por el consejo comunal? Participación de la comunidad (n=57) Tabla Nº29 Alternativas Fi Si.05% 24. Dimensión: opinión 29. Dimensión: opinión .35% creen que casi nadie participa.04% 40.

77% 42.32% señalan que la comunidad tiene muy poca participación en la administración de los recursos y 13 personas que equivalen al 22. representa la información sobre los cambios que han ocurrido en las condiciones de vida de los beneficiarios.40% indican que no se han producido cambios y 5 personas que equivalen al 8.40% 8.32% 22.81% 100% La tabla Nº30. 35 personas que equivalen al 61. 15 personas que equivalen al 26. donde 17 personas que equivalen al 29.82% señalan que si se han producido cambios.77% señalan que la comunidad si participa directamente.81% no saben sobre la participación de la comunidad.11% consideran que la comunidad no participa directamente.77% 100% La tabla Nº31.101 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 30.. donde 5 personas que equivalen al 8.¿Cree usted que han ocurrido cambios en las condiciones de vida beneficiarios debido a la gestión del consejo comunal dentro de su comunidad? Cambios en las condiciones de vida (n=57) Tabla Nº 31 Alternativas Fi 17 35 5 57 los Si No No sabe Total Hi% 29. representa la información sobre la participación de la comunidad en la administración de los recursos.Según su opinión ¿la comunidad tiene participación directa dentro administración de los recursos? Participación en la administración de recursos (n=57) Tabla Nº30 Alternativas Fi 5 24 15 13 57 de la Si No Muy Poca No sabe Total Hi% 8.. 24 personas que equivalen al 42.82% 61.77% no saben si se han producido cambios. . Dimensión: Impacto 31.11% 26.

00% 0.28% 0.¿Qué tipo de cambios cree usted que han ocurrido en la comunidad beneficiaria por los programas ofrecidos por el consejo comunal en su comunidad? Tipos de cambios en la comunidad beneficiaria (n=57) Tabla Nº 32 Alternativas Fi Favorables 10 Poco favorables 7 Desfavorables 0 Nada ha cambiado 0 No sabe 0 No aplica 40 Total 57 Hi% 17.53% 50..54% 12.60% 10..54% señalan que han ocurrido cambios favorables. 7 personas indican que han ocurrido cambios poco favorables y 40 personas que equivalen al 70.18% 100% La tabla Nº32.¿Considera usted que ha mejorado la infraestructura de las viviendas en su comunidad? Infraestructura de las viviendas (n=57) Tabla Nº 33 Alternativas Fi 22 6 29 57 Si No No sabe Total Hi% 38. representa la información sobre las mejoras en la infraestructura de las viviendas en la comunidad.102 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Dimensión: impacto 32. Dimensión: impacto 33.18% no aplican. representa la información sobre los tipos de cambios que han ocurrido en las condiciones de vida de los beneficiarios.00% 0% 70. donde 10 personas que equivalen al 17. donde 22 personas que equivalen .88% 100% La tabla Nº33.

79% 47.79% indican que las mejoras no se han producido por esta via y 27 personas no saben por que canales se han producido las mejoras de las viviendas.84% 15.. 6 personas que equivalen al 10.88% no saben si se ha mejorado la infraestructura de las viviendas de la comunidad.¿Qué tipo de mejoras o reacondicionamientos de las viviendas se han hecho en su comunidad? Tipos de mejoras (n=57) Tabla Nº 35 Alternativas Techos de Concreto Ampliacion de habitaciones Fi 41 5 Hi% 71.37% 100% La tabla Nº34. Dimensión: impacto 34.103 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario al 38.60% indican que si ha mejorado.53% señalan que la infraestructura de las viviendas no ha mejorado y 29 personas que equivalen al 50. donde 21 personas que equivalen al 36.¿Cree usted que las mejoras en las viviendas de su comunidad son gracias a la gestión del consejo comunal? Mejoras de las viviendas (n=57) Tabla Nº 34 Alternativas Si No No sabe Total Fi 21 9 27 57 Hi% 36. 9 personas que equivalen al 15.93% 8.. Dimensión: impacto 35. representa la información sobre las mejoras de las viviendas gracias a la gestión del consejo comunal.77% .84% señalan que si se han producido gracias a la gestión.

donde 41 personas que equivalen al 71.77% indican que se han ampliado habitaciones. Dimensión: impacto .63% 100% La tabla Nº 36 representa la información sobre los servicios públicos que han mejorado en la comunidad.104 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Construcción de cercados y bahareques No sabe Total 4 7 57 7.63% dicen no saber que servicio ha mejorado en la comunidad.26% indican que ha mejorado el servicio de gas.¿Cuáles son los servicios públicos que han mejorado en su comunidad? Mejoras de los servicios públicos (n=57) Tabla Nº 36 Alternativas Servicio de agua Servicio de gas Aseo urbano Todos Ninguno No sabe Total Fi 2 3 2 1 19 30 57 Hi% 3.. Dimensión: impacto 36.51% 1. 5 personas que equivalen al 8.33% señalan que ningún servicio ha mejorado y 30 personas que equivalen al 52.93% señalan que se han hecho techos de concreto.33% 52. 4 personas que equivalen al 7. representa la información sobre los tipos de mejoras que se han producido en las viviendas de la comunidad. donde 2 personas que equivalen al 3.75% 33.51% señalan que ha mejorado el servicio de agua. 3 personas que equivalen al 5. 2 personas que equivalen al 3.51% dicen que ha mejorado el aseo urbano.51% 5.02% 12% 100% La tabla Nº 36. 19 personas que equivalen al 33.02% dicen que se han construido cercados y bahareques y 7 personas que equivalen al 12% no saben que tipos de mejoras se han producido.26% 3.

04% 7.105 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 37. 13 personas que equivalen al 22.79% 43.63% 100% ..02% 0.81% 17. representa la información sobre el incremento de la participación de la comunidad beneficiaria. son muy apaticos.86% 22. ahora participan muchos mas Solo un poco No.26% 5.79% dicen que efectivamente ahora la comunidad participa mucho mas.¿Cree usted que la participación de la comunidad incrementado Incremento de la participación (n=57) Tabla Nº 37 Alternativas Si.28% 52.00% 12.54% 100% La tabla Nº 37.54% no saben si se ha incrementado o no la participación de la comunidad beneficiaria. donde 9 personas que equivalen al 15. 25 personas que equivalen al 43.. nunca han particiado No sabe Total Fi 9 25 13 10 57 beneficiaria se ha Hi% 15. Aparición del consejo comunal? Cambios en la organización comunal (n=57) Tabla Nº 38 Alternativas Fi En la organización de las juntas vecinales 5 En las distribución de las actividades 3 En los mecanismos para la toma de decisiones 8 En la aparición de nuevos medios de integración vecinal 4 Todos 0 Ninguno 7 No sabe 30 Total 57 a partir de la Hi% 5.¿En que aspectos ha cambiado la organización comunal.81% indican que no se ha incrementado la participación y 10 personas que equivalen al 17.86% señalan que la participación se ha incrementado solo un poco.26% 14. Dimensión: impacto 38.

106 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La tabla Nº 38. Dimensión: Impacto.¿Cómo califica los avances en la organización de su comunidad? Avances en la organización de la comunidad (n=57) Tabla Nº 39 Alternativas Fi Ahora hay mayor organización 11 Aun no se organizan 28 No sabe 18 Total 57 Hi% 19.26% afirman que se ha cambiado la organización de las juntas vecinales.30% 49. dicen que ahora existe mayor organización.12% 31.12% aseguran que aun la comunidad no se organiza. representa los avances en la organización de la comunidad. 8 personas que representan un 14.63% dijeron no saber en que aspectos ha cambiado la organización comunal. donde 11 personas que representan el 19. 39. 3 personas que representan el 5.26% expresa que se ha cambiado en la distribución de actividades.04% aseguran que son los mecanismos para la toma de decisiones los que han cambiado .. Dimensión: Impacto. .28% opinan que ninguna de las alternativas han sufrido algún cambio y 30 personas que representan el 52. 4 personas que representan el 7.02% dicen que la aparición de nuevos medios de integración vecinal.30% de la población encuestada. 18 personas que representan el 31. a partir de la aparición del consejo comunal Bajo Seco sector I. 7 personas que representan el 12.58% 100% La tabla Nº 38. representa los aspectos que han cambiado dentro de la organización comunal. donde 5 personas que representan el 5. otras 28 personas que representan el 49.58% de la población objeto de estudio respondió no saber que tipos de avances se presentan dentro de la comunidad a partir de la aparición del consejo comunal.

77% 29.88% 100% La tabla Nº 40. representa los cambios de la comunidad a partir de la gestión del consejo comunal. Dimensión: participación 41. otras 29 personas que representa el 50.53% 8.28% 35.82% 50.77% 35. 5 personas que representan el 8.77% 8.09% .09% 8. donde 6 personas que representan el 10.¿Cuanto ha cambiado su comunidad en relación a la gestión del consejo comunal? Cambios de la comunidad (n=57) Tabla Nº 40 Alternativas Existe mayor conciencia de cooperación Se ha cambiado la mentalidad de la gente con respecto a la solución de los problemas La comunidad no se ha visto afectada ni positiva ni negativamente No sabe Total Fi 6 5 17 29 57 Hi% 10.107 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 40.82% respondió que la comunidad no se ha visto afectada ni positiva ni negativamente.88% de la población respondió no saber que cambios se han generado dentro de la comunidad por causa de la gestión del consejo comunal..77% aseguran que se ha cambiado la mentalidad de la gente con respecto a la solución de los problemas.Existen diferentes canales de comunicación que se ofrecen para dar información sobre el consejo comunal. 17 personas que representan el 29..53% dicen que ahora existe mayor conciencia de cooperación. ¿Cuáles están presentes en su comunidad? Canales de comunicación (n=57) Tabla Nº 41 Alternativas Afiches A viva voz en asambleas de ciudadanos Comunicaciones escritas Llamadas No sabe Fi 7 20 5 5 20 Hi% 12.

.86% de la población encuestada respondieron que no tienen tiempo para participar.81% 19.81% respondió que solo algunas veces y 11 personas que . donde 8 personas que representan el 14. Dimensión: Participación.108 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Total 57 100% La tabla Nº 41. Dimensión: Participación. representa los datos sobre los canales de comunicación que existen para dar información sobre el consejo comunal. 20 personas que representan el 35. participo en todos No tengo tiempo para participar Solo algunos veces No contesta Total Fi 8 25 13 11 57 Hi% 14. donde 7 personas que representan el 12.09% respondieron que se informa a viva voz en las asambleas de ciudadanos. 5 personas que representa el 8. representan el 19.04% 43. 42.09% respondió no saber de que manera se informaba a la comunidad sobre todas las actividades y aspectos relacionados al consejo comunal.04% dicen que si participan. otras 13 personas que representan el 22. 25 personas que representan el 43.30% no contestaron la pregunta. representa la cantidad de personas que participan en los diversos proyectos que se originan y se promueven a partir de la gestión del consejo comunal.28% dicen que se informa mediante la publicación de afiches.30% 100% La tabla Nº 42. 5 personas que representan el 8.86% 22.77% opinó que a través de llamadas telefónicas y 20 personas que representan 35.77% respondió que por medio de comunicaciones escritas.¿Es usted participe de los proyectos que se originan y promueven a partir de la gestión del consejo comunal? Participación en los proyectos (n=57) Tabla Nº 42 Alternativas Si.

81% 29. respondió la pregunta. Dimensión: Participación.37% 100% dentro de los distintos comités. 6 personas que representan el 10.04% 28.07% 45.53% no contestaron .37% que todos los beneficiarios participan porque pueden opinar en las asambleas de ciudadanos.04% dicen que varios ocupan cargos los voceros son beneficiarios..82% 47.109 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 43. 44. representa los modos de participación de la comunidad beneficiaria dentro del consejo comunal.¿Todos los ciudadanos de la comunidad tienen la oportunidad de formar parte de la organización y dirección del consejo comunal? Oportunidades de formar parte de la dirección del consejo comunal (n=57) Tabla Nº 44 Alternativas Todos tienen la oportunidad de formar parte de la directiva del consejo comunal Simpre son los mismos.53% 100% La tabla Nº 43.37% 10. donde 8 personas que representan el 14. 16 personas que representan el 28.¿De que manera participa comunal? la comunidad beneficiaria dentro del consejo Formas de participación de la comunidad beneficiaria (n=57) Tabla Nº 43 Alternativas Varios ocupan cargos en comités Los voceros son beneficiarios Todos los beneficiarios participan porque pueden opinar en las asambleas de ciudadanos No contesta Total Fi 8 16 27 6 57 Hi% 14.07% de la población encuestada respondieron que otras 27 personas que representan el 45. no cambian los representantes No sabe Total Fi 13 17 27 57 Hi% 22..

consejo comunal.82% respondieron que siempre son las mismas personas las que ocupan los cargos dentro de la directiva del consejo comunal.05% dicen que asistiendo a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas.37% respondió no saber quienes pueden integrar la directiva del Fi y 12 3 3 9 30 57 Hi% 21. 45. representa los medios que tienen los ciudadanos para donde 12 insertarse dentro de los proyectos que surgen en la comunidad. .26% respondieron que siendo parte de los distintos comités. personas que representan el 21.110 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario La tabla Nº 44. 3 personas que representan el 5.79% 52..05% 5. 17 personas que representan el 29. 9 personas que representan el 15.81% dicen que todos tienen oportunidad de formar parte de la directiva del consejo comunal. respondió 3 personas que representan el 5.26% 15. Dimensión: Participación.26% que pueden insertarse dentro de los proyectos que surgen en la comunidad siendo parte de las mesas de trabajo. representa los ciudadanos que tienen la oportunidad de participar y formar parte dentro de la organización y dirección del consejo comunal.63% 100% Asistiendo a ciudadanas Ser parte de los comités Ser parte de las mesas de trabajo No hay manera de insertarte No sabe Total La tabla Nº 45.26% 5.79% opina que no hay manera de insertarse mientras que 30 personas que representa el 52.¿De que manera se pueden insertar los ciudadanos en los proyectos que surgen en la comunidad? Maneras de insertarse en los proyectos (n=57) Tabla Nº 45 Alternativas las asambleas de ciudadanos otras 27 personas que representan el 47.63% respondió no saber. donde 13 personas que representan el 22.

04% 10. (n=57) Tabla Nº 47 Alternativas Si No No sabe Fi 8 19 30 Hi% 14.¿Cada ciudadano tiene a su alcance diferentes alternativas de colaboración en los proyectos que se ponen en marcha en la comunidad? Alternativas de colaboración (n=57) Tabla Nº 46 Alternativas Si existen muchas formas de colaborar No hay muchas alternativas Depende de el proyecto o actividad No sabe Total Fi 8 6 12 31 57 Hi% 14. Dimensión: participación 47.53% respondieron que no hay muchas alternativas de colaboración .53% 21.111 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Dimensión: Participación.39% 100% La tabla Nº 46. 6 personas que representan el 10.¿La gente de la comunidad que no participa en las asambleas de ciudadanos.05% 54.04% 33.39% respondió no saber.63% . representa las alternativas que tienen los ciudadanos para colaborar dentro de los proyectos que se ponen en marcha en la comunidad.04% dicen que si existen muchas formas de colaborar. 31 personas que representan el 54. aportan de manera económica o sustento de algún tipo a las actividades del consejo comunal? Aportes económicos o sustento de algún otro tipo en las actividades del consejo comunal. 46.. donde 8 personas que representan el 14. 12 personas que representan el 21..05% respondió que todo depende del proyecto o actividades que se estén realizando.33% 52.

30 personas que representan el 52.. Dimensión: participación 48.04% 47.37% respondió no saber si .37% 100% La tabla Nº 48. representa que cantidad de ciudadanos participan constantemente en las actividades llevadas a cabo por el consejo comunal y aquellos ciudadanos que tal solo participan en actividades especificas según el interés que ellos tengan.¿Los ciudadanos de la comunidad del barrio Bajo Seco participan constantemente en las actividades que promueve el consejo comunal o solo lo hacen de acuerdo al interés en actividades especificas? Participación de los ciudadanos en las actividades (n=57) Tabla Nº 48 Alternativas Participan constantemente Participan de acuerdo al nivel de interes Nunca particpan No sabe Total Fi 5 17 8 27 57 Hi% 8.33% respondieron que no .112 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Total La tabla Nº 47. 17 personas que representan el 29.77% 29. 19 personas que representan el 33. mientras 27 personas que representan el 47.63% contesto no saber si las personas que no participan en los proyectos realizan algún tipo de aporte económico o sustento a la comunidad.77% dicen que si participan constantemente .82% 14. representa la información sobre 57 100% las personas que no participan en las asambleas de ciudadanos y realizan aportes económicos o sustento de algún otro tipo en las actividades del consejo comunal .04% contesto que nunca participan. 8 personas que representan el 14. donde 8 personas que representan el 14.04% dicen que si contribuyen.82% de la población encuestada respondieron tan solo participan de acuerdo al interés. los resultados obtenidos expresan que 5 personas que representan el 8.

7 personas que representan el 12. suele informar sobre la gestión de algún proyecto antes de la ejecución del mismo? Información de la gestión de proyectos (n=57) . donde 9 personas que representan el 15. Dimensión: participación 49.113 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario las personas que participan en los proyectos lo hacen de manera constante o simplemente de acuerdo al interés que tengan.¿Cuando se quiere tomar alguna decisión con respecto a la gestión de un proyecto. mientras 33 personas que representan el 57. representa la información sobre las acciones que toma el consejo comunal cuando este debe tomar alguna decisión con respecto a la gestión de algún proyecto.89% respondió no saber. que hace el consejo comunal? Acciones en la toma de decisiones (n=57) Tabla Nº 49 Alternativas Se realiza una consultaa popular Se realiza un censo No se consulta de ninguna manera a la comunidad No sabe Total Fi 9 8 7 33 57 Hi% 15..04% 12.28% 57.¿El consejo comunal de su comunidad. 8 personas que representan el 14.79% dicen que se realiza una consulta popular .79% 14..28% contesto que no se consulta de ninguna manera a la comunidad . que hace el consejo comunal en estas situaciones.04% respondió que se realizan censos. Dimensión: participación 50.89% 100% La tabla Nº 49.

89% 100% La tabla Nº 50.114 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Tabla Nº 50 Alternativas Se informa justo cuando nace la idea o la propuesta Nunca se informa El consejo comunal no gestiona nada No sabe Total Fi 14 5 5 33 57 Hi% 24. otras no informan nada Nunca se realizan asambleas de ciudadanos o alguna consulta No sabe Total Fi 13 14 3 27 57 Hi% 22. representa con que frecuencia realiza el consejo comunal asambleas de ciudadanos cuando se gestiona algún proyecto. los resultados obtenidos expresan que 14 personas que representan el 24.81% dicen que siempre se realizan asambleas de ciudadanos.37% 100% La tabla Nº 51.81% 24.26% 47. los resultados obtenidos expresan que 13 personas que representan el 22.77% contesto que el consejo comunal no gestiona nada . Dimensión: participación 51. 14 personas que representan el .77% 57.56% 5. 5 personas que representan el 8. mientras 33 personas que representan el 57. 5 personas que representan el 8.77% respondió que nunca se informa.. siempre se realizan asambleas de ciudadanos Algunas veces se hacen asambleas.77% 8.56% 8.¿Cada una de las decisiones que se toman en el consejo comunal con respecto a la gestión de algún proyecto se consultan mediante la modalidad de la asamblea de ciudadanos? Consulta mediante asamblea de ciudadanos (n=57) Tabla Nº 51 Alternativas Si. representa los resultados de como el consejo comunal da información a la comunidad de la gestión de algún proyecto antes de su ejecución.89% respondió no saber.56% expresa que se informa justo cuando se realiza la propuesta.

esta el determinar el conocimiento que poseen los beneficiarios del consejo comunal Bajo Seco sector I.18% no conoce la ley de los consejos comunales. mientras 27 personas que representan el 47. 2. partiendo de los resultados obtenidos a través de la encuesta aplicada a 57 jefes de familias beneficiarias. la cual rige el funcionamiento de estos órganos. Mediante los resultados obtenidos del análisis de los datos recolectados.26% contesto que el consejo comunal nunca realiza asambleas de ciudadano ni ningún tipo de consulta.37% respondió no saber. acerca del consejo comunal Bajo Seco sector I situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del . se observa que el 82. En cuanto a la finalidad de la creación del consejo comunal Bajo Seco sector I. y un 26.30% asegura que es fungir como órgano formulador. un 35.INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS.. se procede a interpretar los resultados de acuerdo a las interrogantes que se plantean en la investigación.82% no saben cual es el objetivo de la creación del consejo comunal. 3 personas que representan el 5.09% de los encuestados afirma que el objetivo es el otorgamiento de créditos mientras otro 19. además el 21. sin embargo un 70.56% respondió que algunas veces se hacen asambleas y otras no se informa nada.32% aseguraron conocer la ley y por consiguiente los principios que rigen la misma.05% de los encuestados señala que la conformación del consejo comunal se ha producido conforme a la ley. OBJETIVO Nº 1 ¿Qué conocimiento tienen los beneficiarios municipio Maracaibo del estado Zulia? Entre los objetivos del presente estudio.46 % de los encuestados tienen conocimiento acerca de la existencia de la figura de los consejos comunales. planificador y ejecutor de los programas sociales. y otro 29.115 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 24.

04% el comité de familia.19% asegura no conocer la manera conformación de la unidad de contraloría.30% reconoce el comité de viviendas y otro 14.46% no conoce como se conforma la unidad de gestión financiera y otro 77. Mediante esta interpretación se puede determinar que a pesar de que la mayoría de los beneficiarios dicen entender que son los consejos comunales. un 75. estos desconocen la ley que rige los mismos. mientras que el 42. la población encuestada desconoce en un 45. organización. En cuanto a las atribuciones de las asambleas de ciudadano el 63.65% no sabe de qué manera se realiza este proceso.116 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Referente a las actividades que se desarrollan por el consejo comunal. 84. partiendo de este punto se deduce que dentro de las persona que afirman tener conocimiento de los comités. En este orden de ideas.11% restante respondió tener conocimiento acerca de esto. Un 82. los modos de integración. y por tanto los principios.44% no sabe de que manera se organiza el consejo comunal.63% afirma no saber de que forma están orientadas estas actividades. conformación.61% como esta integrado el consejo comunal.54% indica que se encuentra integrado por los mismos habitantes de la comunidad. administración y las atribuciones que a estos le corresponden. por otro lado con respecto a la elección de los integrantes del consejo comunal el 59. 82. Sobre la conformación del órgano ejecutivo del consejo comunal.86% no sabe sobre quien recae la responsabilidad de la administración de estos. en tanto que un 17. el 52.89% de la población encuestada no conoce el numero de comités que lo integran.21% afirma no saber de que manera se conforma el mismo. el 19. el 57.46% desconoce la forma en la que se administran los recursos y otro 43. En cuanto al conocimiento de la cantidad de comités que conforman el consejo comunal. .16% desconoce las mismas.

En cuanto a las actividades llevadas a cabo por el consejo comunal.61% califica como regular la administración de los recursos. basados sobre datos y hechos percibidos por un individuo. OBJETIVO Nº 2 ¿Qué opinión tienen los beneficiarios sobre el consejo comunal en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado Zulia? Al considerar los resultados obtenidos con respecto a la opinión que tienen los beneficiarios del consejo comunal Bajo Seco sector I.35%.11% afirman que el mismo no posee las instalaciones necesarias para reunir a los comités que lo conforman.12% considera la gestión del consejo comunal como regular. sin embargo 35.117 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario De acuerdo a estas consideraciones se puede afirmar que los beneficiarios poseen un escaso conocimiento sobre los mecanismos de gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I. el 42. señala que la distribución de los recursos que maneja el consejo comunal no es equitativa. un 40. mientras que el 42.35% asegura que casi nadie participa en el desarrollo de las mismas y un . teniendo en cuenta que según Merani. el conocimiento es cualquier cosa de la que una persona puede saber o tener información. El 38. el 49. se tiene que. mientras el 45. ya que el 31. (1985).11% de los encuestados opina que la conformación del consejo comunal no ha sido de gran beneficio para la comunidad.09% considera como medianamente eficiente los servicios que presta el consejo comunal.58% de los encuestados señala que no se cubren todos los servicios que demanda la comunidad. La mayoría equivalente al 40.60% de los encuestados señala que el consejo comunal posee una estructura adecuada para ofrecer atención a la comunidad.

(Rojas Benítez. en consecuencia la mayoría califica como regular la gestión del consejo comunal y los programas que allí se generan y ejecutan. Partiendo de lo señalado por Lane. OBJETIVO Nº3 ¿Qué impactos ha generado el consejo comunal situado en la comunidad del Barrio Bajo Seco del municipio Maracaibo del estado Zulia. sobre las condiciones de vida de los beneficiarios? El impacto se define como un proceso de identificación e interpretación de los cambios que ocurren en una población o en un contexto especifico. . se encuentra en descontento con la poca participación que poseen dentro de las actividades del consejo comunal. la opinión es una respuesta verbal implícita que una persona da como contestación a una situación particularmente estimulante en la que de alguna manera surge una pregunta en general. que la comunidad beneficiaria.11% manifiesta que la comunidad no tiene participación directa dentro de la administración de los recursos.118 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario 42. (1967). Se puede determinar a nivel general. Está determinado por los resultados que se obtienen en la práctica y las transformaciones que pueden producirse como efecto de ese uso. tomando en cuenta que tampoco son considerados en la gestión de los recursos y en la distribución de los mismos. 2001). Los beneficiarios expresaron libremente su visión de la realidad sobre el desempeño del consejo comunal Bajo Seco sector I por tanto pudieron ofrecer testimonio real sobre las consideraciones que tienen acerca de la gestión del consejo comunal.

en relación a la gestión del consejo comunal un 29. no todos pueden percibir ni tener alcance a dichas transformaciones. entre los cambios favorables figura la mejora de la infraestructura en las viviendas esto sustentado en un 38.82% señala que la comunidad no se ha visto afectada ni positiva ni negativamente. el 43.119 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario En cuanto a los cambios en las condiciones de vida de los beneficiarios producto de la gestión del consejo comunal. Con respecto a los servicios públicos. OBJETIVO Nº4 ¿Cómo es la participación de los beneficiarios en el consejo comunal situado en la comunidad del barrio bajo seco del municipio Maracaibo del estado Zulia? . en cuanto a la organización comunal y la participación ciudadana se puede afirmar que la comunidad que gira en torno al consejo comunal no termina de evolucionar y por tanto la participación de los habitantes es reducida y no han asumido el protagonismo propuesto a través de la figura del consejo comunal.63% dice no saber en que aspectos ha cambiado la organización comunal. Se puede asegurar entonces que si se han producido cambios positivos en la comunidad beneficiaria solo que estos no se han masificado. sin embargo un 17. y por tanto un 49. Por otro lado.93% señala que dentro de los reacondicionamientos se han construido techos de concreto. sin embargo un 52. 33.54% afirma que los pocos cambios que se han producido han sido favorables.12% manifiesta que la comunidad aun no se organiza. el 61.40% de los encuestados señalan que no se han producido mayores cambios. En cuanto al incremento de la participación de la comunidad beneficiaria.86% afirma que ha aumentado solo un poco.33% considera que ningún servicio publico ha mejorado. 71.60% de los encuestados. es decir.

dependiendo del proyecto o actividad que se vaya a ejecutar.05% de la población encuestada. por tanto un 24.86% de los encuestados afirmó no poseer tiempo para participar en los proyectos que surgen. Un 29. y el 33. asegura que la población participa de acuerdo al nivel de interés.09% que el mecanismo de comunicación con mas presencia en su comunidad son las asambleas de ciudadanos donde se dan a conocer las decisiones y opiniones de quienes dirigen el consejo comunal y la comunidad en general.82% señala que no existen oportunidades de formar parte de la directiva del consejo comunal ya que siempre son los mismos y nunca cambian los representantes. es la posibilidad que tiene el sujeto para actuar dentro de un contexto comunitario. (Farchild. sin embargo un 21.120 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Participar. señala que todos son partícipes en el consejo comunal ya que pueden opinar en las asambleas de ciudadanos.82%. Por tanto la comunidad beneficiaria manifiesta en un 35. en el mismo orden el 29. identificándose con ella por medio de la comunicación o la actividad común. indica que para insertarse en los proyectos que surgen en la comunidad es necesario asistir a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas.37% de comunidad beneficiaria.33% afirma que la población que no participa directamente no realizan ningún tipo de aporte económico o sustento de algún otro tipo. y que cuando se desea tomar una decisión con respecto a la gestión de algún proyecto se acostumbra a realizar una consulta popular. Tomar parte de alguna situación social definida. y la indiferencia de los Por otra parte el 45. sin embargo el 43.05% asegura que existen diferentes alternativas de colaboración. lo cual demuestra la apatía beneficiarios para con la gestión de su consejo comunal. De la misma manera el 21. 1987).56% indica que el consejo comunal informa sobre los proyectos justo cuando nace la .

Otro aspecto importante a resaltar es que.121 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario idea o la propuesta y que solo algunas veces las decisiones se consulta mediante las asambleas de ciudadanos. . sin embargo uno de los mecanismos de participación mas reconocido es el de las asambleas de ciudadanos. Mediante la interpretación de estos resultados. los beneficiarios manifiestan que los representantes comunales no varían. se puede determinar que la participación de la comunidad beneficiaria es escasa y la misma se reduce de acuerdo al nivel de interés que pueda existir con relación a determinado proyecto o actividades. que han sido los mismos durante mucho tiempo ignorado el valor de alternabilidad presente en la ley de los consejos comunales.

se trata de conseguir un diagnóstico sobre la situación actual del consejo comunal Bajo Seco sector I. mediante la correcta planificación y utilización de los recursos disponibles. constituye un mecanismo elemental para obtener de todo programa. arrojando a partir de la . opinión. La evaluación social debe ser un proceso de auditoría y supervisión que se debe producirse antes. la evaluación social por consiguiente busca en todo momento la mayor eficiencia posible en la ejecución de los programas y políticas sociales.122 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario CONCLUSIÓN La evaluación. y por ende de las actividades que se generan a partir de su gestión. política e institución el mayor rendimiento posible. Para realizar este tipo de evaluación se trabajó utilizando una metodología para medir cuantitativamente la variable perspectiva del beneficiario en relación a las dimensiones de conocimiento. opinión. resultados que permitieron evaluar los cambios presentes dentro de la población a partir de la puesta en marcha de los diferentes programas propuestos por dicho consejo comunal. impacto y participación presentes en la comunidad. durante y después de ejecutarse determinado programa social. que se generan a partir de la gestión de los diversos entes gubernamentales que operan en una realidad en particular. basados en un análisis de las dimensiones de conocimiento. En el caso especifico de esta investigación. impacto y participación utilizando para tal propósito la aplicación de un cuestionario estructurado mediante una entrevista directa. y utilizando los principios que brinda la evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios. dirigido a la muestra obtenida de 57 jefes de familia beneficiarias por la gestión de el consejo comunal. punto central de esta investigación.

En cuanto a los cambios generados a partir de la gestión del consejo comunal Bajo Seco sector I. se tiene que según los encuestados han sido muy pocos. se desconoce a nivel general. de que manera se produjo la conformación del consejo comunal. conoce medianamente la figura de los consejos comunales. y se maneja una molestia general por la falta de transparencia en los mecanismos de manejo de los recursos. los beneficiarios opinan que la participación que estos tienen en las actividades que se generan en el consejo comunal es escasa. Por consiguiente. y de la utilización de estos en pro de la comunidad. en primer lugar la falta de comunicación entre la población y los directivos del consejo comunal en relación a las actividades y programas puestos en marcha. y no se tiene una idea clara cobre la administración de los recursos y la distribución de los mismos. deja muchos vacios y grietas para que exista una satisfacción y una sensación de que verdaderamente se alcanzan los objetivos. se puede rescatar que una parte de la población ha percibido beneficios palpables y reales gracias a la gestión del .123 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario aplicación de este estudio diversos resultados. Entre tantos aspectos adversos. sin embargo se ignora en gran medida el instrumento legal que rige el funcionamiento de estos órganos. Esto quizá como resultado de la poca confianza que tienen en la gestión del consejo comunal y sobre todo de la escasa posibilidad que se les ofrece para que sean parte activa dentro de las funciones del consejo comunal. así como también la poca motivación de la población a formar parte de las actividades genera una disonancia entre las necesidades reales y las metas que se plantean. de los cuales derivan las siguientes conclusiones: La población beneficiaria del consejo comunal Bajo Seco sector I.

y se cuestiona constantemente la credibilidad de los responsables que manejan los recursos. y de focalizar las expectativas de la mayoría en pro de alcanzar el desarrollo desde adentro. . sin embargo cabe destacar que parte del descontento se produce porque estos beneficios reales no llegan a la mayoría de la comunidad. y se ha logrado cambiar las condiciones de vida de algunos de ellos. obviando el articulo 12 de la ley de consejos comunales el cual indica que quienes ocupan cargos en algún órgano del consejo comunal no debe durar mas de dos (2) años en el ejercicio de funciones. que en teoría pertenecen a todos.124 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario consejo comunal. Un aspecto central que debe reseñar es la falta de credibilidad de la que goza el consejo comunal y la mayoría de sus directivos. Este descontento interfiere en la fusión que debe existir entre la población beneficiaria y el consejo comunal. ya que se ha perdido la confianza en quienes los representan. no se han llevado a cabo elecciones de voceros y voceras y demás funciones comunales. bloqueando al mismo tiempo los beneficios que puedan surgir de los mismos Por último es manifiesta la ventaja que una comunidad tiene frente a otras si tiene la capacidad de conformar exitosamente un consejo comunal. Pero cuando estos organismos dejan de aplicar los principios y la normativa que hace posible su funcionamiento. conociendo las necesidades reales de la población. y se haya beneficiado a una parte de la comunidad. y en este caso en particular las autoridades principales ya tienen mas de 4 años ejerciendo sus cargos. todas sus bases se corrompen. capaz de proveer de soluciones efectivas. como es el caso del consejo comunal Bajo Seco sector I. esta ahora clama por un cambio en la dirección del mismo. convirtiéndose en un obstáculo en la ejecución de los programas y actividades planteadas. debido a que en todo el tiempo que este lleva de creado. aunque se hayan llevado a cabo programas eficientemente.

Por tal motivo. así como también que sean útiles al consejo comunal mismo. que pueden servir de base para futuras investigaciones relacionadas a este tema. se proponen algunas recomendaciones. o de los proyectos que se generan a partir de la gestión de un organismo para expresar las necesidades y los problemas que los aquejan como comunidad. actividades y a la gestión en general del consejo comunal Bajo Seco sector I. proyecto o política social que esta poniendo en marcha. porque quien mejor que los individuos que se benefician de algún programa.125 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario RECOMENDACIONES En este punto esta claro que el mayor problema que presenta un gobierno o institución. luego de aplicar la teoría de la evaluación desde la perspectiva del beneficiario a los programas. de forma tal que cualquier cuestionamiento sobre la sus objetivos y . sobre la evaluación en este caso desde la perspectiva de los beneficiarios. y esta siendo congruente con las expectativas que los llevaron a establecer metas. esta generando los frutos esperados. es el de constatar si el programa. en resumen se pueden indicar de la siguiente forma: Al consejo comunal Bajo Seco sector I: Es de vital importancia regirse por las normas que se establecen en la constitución y las leyes. Se puede considerar útil el enfoque que brinda Siempro (1999). de forma de que puedan mejorar los puntos que les son adversos.

La alterabilidad en los cargos de poder. señalan que las elecciones de los representantes deben llevarse a cabo en el tiempo establecido y bajo las condiciones expuestas en la norma. la cual se consigue no solo invitando a la gente a asistir a las asambleas. sino que este proceso debe convertirse en una fase motivación para que darle razones a los ciudadanos que participando y contribuyendo con la gestión de los proyectos se logra el beneficio para todos. y la ley de los consejos comunales. que puedan proveer de credibilidad a los responsables de estas gestiones frente a la población beneficiaria.126 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario gestión y dirección del consejo comunal deba hacerse suficientemente sustentado y con una base critica real. Se debe sobre todo promover desde el consejo comunal. facturas y demás documentos. para poner al tanto a la comunidad sobre los procesos administrativos relacionados al manejo de los recursos de una forma transparente. por tanto es de extrema urgencia que el consejo comunal Bajo Seco sector I. Se recomienda ante todo también. se alcanza el éxito. oportuna y soportada en pruebas reales de los libros de contabilidad. promover la participación de la comunidad. organice un proceso electoral transparente y que se elijan bajo la decisión de la mayoría a los nuevos representantes del ente comunal. establecida en la constitución nacional. y sobre todo se masifican los logros. Por otro lado se recomienda llevar a cabo una serie de asambleas extraordinarias. . los valores de tolerancia e inclusión de forma tal que todas las tendencias ideológicas puedan convivir en pro de generar alternativas y metas integrales que representen los intereses del colectivo.

incluso algunos problemas que las mismas comunidades generan involuntariamente. ya que se desea desde la comunidad que los programas sean llevados a cabo sin tomar en cuenta los ideales políticos de los beneficiarios. A los beneficiarios: Si bien es cierto que el consejo comunal Bajo Seco sector I es el encargado de canalizar y gestionar las actividades y programas que generen respuesta a las necesidades reales de la comunidad. ésta debe fungir como un apoyo incondicional en el largo camino que supone abordar las diferentes problemáticas que los aquejan.127 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario Se sugiere por último que el consejo comunal debe ante todo escuchar las demandas de la población. ya que se ha vivido siempre con una comodidad por dejar que otros nos soluciones nuestros problemas. con una mentalidad distinta a la de otros tiempos. Se recomienda a la comunidad beneficiaria que se conviertan ellos en parte de la solución a las dificultades que presenta el consejo comunal y no que sean parte del problema. es muy importante para futuras investigaciones. las aborden de la misma forma. Se sugiere a la comunidad que la nuevas realidades que deben afrontar. por parte de la comunidad beneficiaria. A las futuras investigaciones: La información que se obtuvo en este estudio. ya que se puede comparar los resultados y así dar seguimiento y obtener nuevas herramientas para ser incorporadas con la teoría aplicada. .

128 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario El diagnostico preliminar es muy necesario. Sería interesante además seguir aplicando la teoría de la evaluación desde la perspectiva del beneficiario no solo a programas sociales como tal. sino para precisar la eficiencia en la gestión y ejecución de los programas por determinada institución como es el caso de los consejos comunales. etc. que pueden evaluarse a partir de los programas y proyectos que estos canalizan y gestionan. así como también pueden desarrollarse estudios donde se precise a nivel gerencial el éxito en la gestión de cualquier organismo o ente que ejecute políticas y programas sociales. resúmenes. y determinar si es viable desarrollar la investigación en ese entorno. La utilización de fuentes bibliográficas. Son de consulta obligada para poder establecer fuertemente las bases teóricas de la investigación. . ya que de esta forma se pueden precisar las características de la comunidad objeto de estudio. y de cualquier tipo de material electrónico como artículos.

Catholic Relief Services and Child Survival Technical Support. Abril. “TEORIA DEL CONOCIMIENTO”. “NEOLIBERALISMO VS ESTRUCTURALISMO EN AMERICA LATINA”. Editado en Universitat de Valencia. Lino. • Bonilla.desarrollo de la capacidad de evaluación. . (1988). • Bitar. (2007). La Habana. “MANUAL DE EVALUACION PARTICIPATIVA DEL PROGRAMA”. “SOCIALISMO Y CAPITALISMO”. Cuba • Boragina. Sergio. • Banco mundial. • Banco Mundial.129 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS • Aubel. “GUÍA DEL USUARIO PARA EL ANÁLISIS DEL IMPACTO SOCIAL”. “SEGUIMIENTO Y EVALUACION: INSTRUMENTOS. Y ENFOQUES”. 2da edición. Ediciones Libertad. Josep Lluis y Grimaltos Tobies. 2da edición. Gabriel. nº 34. (2003). • Blasco. Washington – Estado Unidos. Washington. (2007) “IMPACTO. Judi. (2000). Buenos Aires Blanca Esther. Estados Unidos. (2004) traducido por San Juan. Departamento del banco mundial. METODOS. Biblioteca nacional Jose Martí. IMPACTO SOCIAL Y EVALUACION DE IMPACTO”. Revista de la CEPAL. (2004).

V. Buenos Aires. San José. “EVALUACIÓN DE PROYECTOS SOCIALES”. Garcia y Calixto. (1988). Mario. Ernesto. Quito. Plaza y Valdés. (1992). • Carapia. de C. S. . Rolando. “LA PARTICIPACION SOCIAL V. • Carapia. “LA CIENCIA. escuela nacional de trabajo social. EVALUACION DE IMPACTO DE PROYECTOS SOCIALES. Carmen y Guerra. Editorial Grafica S.F. Ernesto. • Cohen. (2003). Costa Rica. de C. Ediciones siglo XX. SU METODO Y FILOSOFIA”. “EVALUACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES MASIVOS”. Editorial PROPOSAL/OEA. “METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION”. Nilda. Argentina. y Franco. (1997). (2003). “PROYECTO: “APOYO A LA PLANIFICACION DEL DESARROLLO METODOLOGIA SOCIAL” PARA LA CONADE/PNUD/UNESCO/UNICEF. Patricio y Castro Gregorio. “LA PARTICIPACION SOCIAL: RETOS Y PERSPECTIVAS”. (1981). México. El Treve y Agua Viva. Ecuador. Departamento de publicaciones del Conade. S. • Chávez Alizo. • Chávez. (2001). • Chavez. "Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del espacio educativo alternativo San Benito. EN CIUDAD DE MEXICO: UNA REDIMENSION PARA DELEGACIONES POLITICAS Y MUNICIPIOS”. Venezuela. 1era edición. A. Carmen. y Franco.A. Editorial siglo XXI. México D. Luis Rene.130 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Bunge. Plaza y Valdez. del municipio San Francisco del estado Zulia en el periodo 2002-2003” • Cohen. Rolando. (1991). A. México.

Fernández. (1985). España. Argentina. del estado Zulia en el periodo 2002 – 2003” • García de Enterría. Carlos. • Gimenez. • Hernández. Banco interamericano de desarrollo (BID). Editorial Eudeba. (2006). (1999). S. Larousse editorial. Mario. “EL CONOCIMIENTO CIENTIFICO”. Tomas.131 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Cordiplan. Luis. Díaz. (2003). “PROGRAMA ECONOMICO DE TRANSICION: 19992000”. DICCIONARIO DE SOCIOLOGIA. Caracas. Barcelona. sin edic. Pilar. Esther y Heler. • Fairchild. Rincón Fernández. México. Editorial Civitas. Roberto. Sin edit. Tomo II. (1999). METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION”.L. • Garcia. Editorial Fondo de Cultura Económica. serie de documentos de trabajo I-14 UE. (1997). “CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO”. Eduardo. Buenos Aires. en el municipio San Felipe del estado Yaracuy en el periodo 2004-2005”. (2007). Editorial Mc Graw Hill. en las comunidades Sierra Maestra y Manzanillo del municipio San Francisco. Henry (1987). • • De Sebastian. “ANALISIS DE LOS INVOLUCRADOS”. “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del programa hogares de atencion integral (HOGAIN). México. • Diccionario de sinónimos y antónimos de la lengua española. Baptista. . España. Madrid. (2004). “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del programa Crececomun. México. 12va edición.

463. Editorial Fontanella. “SISTEMA INTEGRADO DE FORMULACION. DICCIONARIO DE PSICOLOGIA. Kingston. Robert. • • Ley de los consejos comunales. 7 de Abril.554. Rodrigo. Ley de los consejos de planificación pública (2002). “LINEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE .528. Buenos Aires. (1985). “Evaluacion desde la perspectiva de los beneficiarios del programa Mercal. publicada en gaceta oficial extraordinaria # 5. (2004). • Ministerio de sanidad y desarrollo social (MSDS). (2006) Caracas. 12 de Junio. (2000).132 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Lane. Barcelona. decreto N° 1. 4ta edición. EVALUACION Y MONITOREO DE PROYECTOS PARA LOS FONDOS DE INVERSION SOCIAL”. OPINION PÚBLICA. 13 de noviembre • Magdaleno y Gonzales (2005). Venezuela. (1967). 1era edición. en el sector Lago Azul de la parroquia Manuel Dagnino del municipio Maracaibo del estado Zulia en el periodo 2004. (1998). Guillermo.A. S. Alberto. • Merani. “COMUNICACION ELECTORAL Y FORMACION DE LA OPINION PÚBLICA – LAS ELECCIONES GENERALES DEL 2000 EN LA PRENSA ESPAÑOLA”. Ediciones Grifalto. • Lopez Garcia. Servicio de publicaciones de la Universidad de Valencia. División de desarrollo social – CEPAL. • Ley orgánica de planificación (2001).” • Martínez. LA NACIÓN 2001 – 2007”. Jamaica.2005. Gaceta oficial # 37. Caracas. España.

(2002). España. Vol. Caracas. Revista Venezolana de gerencia. Norbis y Rincón Sorayda. (2008). Año 13 nº. • Mujica.18. nº 1. Vol. “QUINTO MOMENTO DE LA QUINTA REPUBLICA: EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI”. (2. • Mujica. Norbis. Revista de Ciencias Sociales. (2003). Año 7. • Mujica. “ESTADO Y POLITICAS SOCIALES EN VENEZUELA ¿LA QUINTA REPUBLICA O EL REGRESO AL PASADO?” Revista Venezolana de gerencia. Venezolana Economía y Ciencias Sociales. nº.006). (1998). DE “UNA REVOLUCION PARA DEMOCRATICA: PROPUESTA HUGO CHAVEZ TRASNFORMAR VENEZUELA”. (1975). Madrid. Editorial Tecno. Karen Marie. Maracaibo. Norbis y Rincón Sorayda. “ANALISIS DE LA EFICIENCIA: METODOLOGIA PARA LA EVALUACION DE PROYECTOS SOCIALES DE DESARROLLO”.133 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Morate. . Maracaibo. Stefan. “CONCEPCIONES DEL DESARROLLO EN EL SIGLO XX: ESTADO Y POLITICA SOCIAL”. Venezuela. “CARACTERIZACION DE LA POLITICA GOBIERNO SOCIAL Y LA POLITICA ECONOMICA Revista DEL ACTUAL de VENEZOLANO: 1. “CONVIRTIENDO AL MONSTRUO EN ALIADO: LA EVALUACION COMO HERRAMIENTA DE LA GERENCIA SOCIAL”. (2006). • Movimiento quinta república LA (MVR). Norbis y Rincón Sorayda. • Mujica.004”. XII. Venezuela. nº 2. 42. XII. serie de documentos de trabajo I-23. Banco interamericano de desarrollo (BID).999-2. • Musto.

Colección XLVIII aniversario Fces. Alvarado. • Nirenberg. • Navarro. Colombia. Enríquez. . Santiago de Chile. Ángela. • Pinzón. Carolina.Neumann. Elisabeth (1995). Javier. OPINIÓN PÚBLICA: NUESTRA PIEL SOCIAL”. Prieto. Brawerman. (2006). (2005).134 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Navajo Gómez. durante el periodo 2004 – 2005” • Ortegón. Juan. Ruiz. Naciones unidas – CEPAL. Josette. (2005). “MANUAL PARA LA EVALUACION DE IMPACTO DE PROYECTOS Y PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA”. Bogotá. Santiago de Chile. (2005). Universidad del Rosario. Pablo. Chile. • Noelle . Hugo. (1995). “METODOLOGIA DEL MARCO LOGICO PARA LA PLANIFICACION. Paidós. La Torre. • Parra Olivares. Olga. ILPES – naciones unidas Cepal. Pacheco. Ricardo. (2000). “ESTUDIO DE CASO DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN SALUD EN LOS MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE GUALIVÁ (CUNDINAMARCA)”. Editorial Paidós. ILPES. 3era edición. Violeta. EL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACION DE PROYECTOS Y PROGRAMAS”. Chile. nº 63 Madrid 2 de julio de 1995. Catalina. “Evaluacion desde la perspectiva del beneficiario del programa Barrio Adentro en la comunidad de Bajo Seco. Edgar. (2005). Adriana. “LA ESPIRAL DEL SILENCIO. "RADIOGRAFÍA DEL VOLUNTARIADO SOCIAL EN ESPAÑA" en ABC Nuevo trabajo. “EVALUAR PARA LA TRASNFORMACION”. México • Oroño y Perez. “GUIA DE MUESTREO”.

Editorial Ariel. (2001). • SIEMPRO (1. “METODOS DE INVESTIGACION”. Mario. Fondo de Cultura Económica. . Carl Raimund. Editorial Limusa. México.A. 2 da edición. (1985). (2003). Facultad de comunicación social. 1 a edición. “LA PERSPECTIVA CIENTIFICA”. José DE Luis. • Russel. “HERRAMIENTAS DE PARA LA EN EVALUACIÓN SERVICIOS INFORMACIÓN INSTITUCIONES CUBANAS”. Madrid. (1999). Universidad de la Habana. Editoriales Tecnos. • Raggio. 4ta edición. • Rojas Benítez.999). Neil. • Tamayo y Tamayo. Buenos Aires. Fondo de Cultura Económica de Argentina S. “EL PROCESO DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA”. Editorial Biblos. 3era edición. Bertan. Barcelona. Manual metodológico para la evaluación de programas sociales.135 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Popper. A EN TORNO DE LA LOS DEFINICIÓN NECESIDADES PARTIR DE DESTINATARIOS”. • Salkind. México. Argentina. Buenos Aires. “EVALUACIÓN DE PROGRAMAS SOCIALES DESDE UNA PERSPECTIVA DE LAS CUALITATIVA. “LA LOGICA DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA”. “GESTION INTEGRAL DE PROGRAMAS SOCIALES ORIENTADA A RESULTADOS”. Argentina. LOS (2001). (1969). Tesis para optar al titulo de doctor en ciencias de la información. Editorial Prentice Hall. Liliana.

(2000). METODOLOGICOS PARA LA PREPARACION DE PROYECTOS DE INVESTIGACION”. “EL CONCENSO DE WASHINGTON DE 1989”. “EL CONCENSO DE WASHINGTON: 15 AÑOS DE FRUSTRACIONES”.com/luisdallanegra /Amlat / conswash. Documento en línea disponible en: http://deslinde. Joseph. Serie publicaciones especiales # 2. “PRINCIPIOS INTERNACIONALES Association for DE LA EVALUACION PREVAL (2004).fespinal.co/files/El%20Consenso%20de%20Washington %20quince%20a%C3%B1os%20de%20frustraciones. International Impact Assessment (IAIA). (2000). Frank.org. ¿PARADIGMA Documento Octubre. en (consulta: : 2000. “TECNICAS PARA INVESTIGAR: RECURSOS Editorial brujas. Argentina. Córdoba.htm (consulta: 2000. (consulta : 2002.136 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Vanclay. Luis.pdf. Traducción de Yuni. Documento en línea disponible en : http://www. (2003). REFERENCIA ELECTRÓNICAS • Moncayo. José y Urbano Claudio. (2007).com/espinal/realitat/pap/pap46. • DE IMPACTO”. en “EL línea CONCENSO DE WASHINGTON: TRIUNFANTE?”. 2da edición. Noviembre 06) • Serrano. 25) ECONOMICO DEL CAPITALISMO disponible http://www.htm • Dallanegra. Junio 28) . Edgar.geocities. (2002).

wikipedia. Consulta disponible en: http://es. (consulta: 2008.sld.137 Evaluación desde la perspectiva del beneficiario • Acepciones de opinión. enero 12).htm .org/wiki/Opini%C3%B3n. Diciembre 02) • Bonilla. “IMPACTO SOCIAL Y EVALUACION DE IMPACTO”. Blanca Esther. (2007). Documento disponible en (consulta: línea: 2009.cu/revistas/aci/vol15_3_07/aci08307. la enciclopedia libre. http://bvs. Wikipedia.

Anexo N° 1 .

Agradecemos altamente la colaboración que pueda aportar a nuestra investigación. DEL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA. Atentamente. e indicadores en la investigación. Albert Fernández María Virginia Piña Eduardo Fernández . las dimensiones. Su valiosa ayuda consistirá en la evaluación de la pertinencia que tiene cada una de las preguntas del cuestionario con las variables.Respetable Experto: La presente tiene como finalidad solicitar su colaboración para determinar la validez del instrumento diseñado para ser aplicado en la investigación denominada: EVALUACION DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS BENEFICIARIOS DEL CONSEJO COMUNAL BAJO SECO SECTOR I.

Formato para la Validación del Instrumento para ser Utilizado en la Investigación .

3. del Municipio Maracaibo del Estado Zulia”.. del Municipio Maracaibo del Estado Zulia”. del municipio Maracaibo del estado Zulia ESPECIFÌCOS: “Identificar el conocimiento de los beneficiarios acerca del Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. “Determinar la participación de los beneficiarios en el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco.IDENTIFICACION DEL EXPERTO: NOMBRE Y APELLIDO: PROFESIÒN: INSTITUTO DONDE LO OBTUVO: POSTGRADO: INSTITUCION DONDE TRABAJA: CARGO QUE DESEMPEÑA: 2. “Determinar la opinión de los beneficiarios sobre el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco.OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION: GENERAL: Evaluar desde la perspectiva del beneficiario el Consejo Comunal de la comunidad situada en el Barrio Bajo Seco.VARIABLE QUE SE PRETENDE MEDIR: Definición Nominal: Evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios AÑO DE GRADUACIÒN: . sobre las condiciones de vida de los beneficiarios”. Del Municipio Maracaibo del Estado Zulia...1. “Identificar los impactos que ha generado el Consejo Comunal del Barrio Bajo Seco. Sector I del municipio Maracaibo del estado Zulia.TITULO DE LA INVESTIGACION: Evaluación desde la perspectiva de los beneficiarios del Consejo Comunal Bajo Seco.. 3. Del Municipio Maracaibo del Estado Zulia”.

6.. impacto y participación de la población beneficiaria. 7.TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS: La recolección de los datos se efectuara a través de la aplicación de una entrevista estructurada. (SIEMPRO.JUICIO DEL EXPERTO: A) Considera que las preguntas son pertinentes con la variable a medir en forma: Suficiente Observaciones: Medianamente Insuficiente B) Considera que las preguntas son pertinentes con las dimensiones a medir en forma: Suficiente Medianamente Insuficiente Observaciones: C) Considera que las preguntas son pertinentes con los indicadores a medir en forma: Suficiente Observaciones: Medianamente Insuficiente . Definición operacional: La variable perspectiva de los beneficiarios se operacionaliza mediante el conocimiento.. opinión.Definición conceptual: Es un tipo de evaluación que supervisa el proceso de ejecución el cual aporta datos importantes sobre el impacto que esta teniendo el programa. 1999). las debilidades y fortalezas del mismo y sobre todo las modificaciones que se generan en el estilo de vida de las poblaciones beneficiarias.POBLACION OBJETO DE ESTUDIO: La población objeto de estudio esta constituida por 382 familias beneficiarias del consejo comunal “Bajo Seco Sector I”.. 5. las cuales serán respondidas por los sujetos objeto de la investigación. la cual consiste en un conjunto de preguntas y respuestas cerradas de selección simple.

D) Considera que las preguntas son pertinentes con los ítems a medir en forma: Suficiente Observaciones: Medianamente Insuficiente E) Considera que la redacción de las preguntas es adecuada en forma: Suficiente Medianamente Insuficiente Observaciones: Anexo N°3 .

.

Comunidad: Barrio Bajo Seco Anexo N°4 .

. tomando en cuenta que su opinión es de vital importancia.¿Conoce usted la ley de los consejos comunales? (Si su respuesta es afirmativa pase a la siguiente pregunta de lo contrario pase a la No 4) A B C Si No No contesta 3. del consejo comunal Bajo Seco Sector I.. a los beneficiarios del consejo comunal Bajo Seco sector I. Estimado colaborador: La presente tiene como objetivo recopilar la información necesaria para la realización de la investigación denominada: “Evaluación desde la perspectiva del beneficiario.¿Sabe usted que son los consejos comunales? A B C Si No No contesta 2. le será agradecida. del Municipio Maracaibo del estado Zulia”.GUIA DE ENTREVISTA. Municipio Maracaibo del estado Zulia. la información que pueda brindar en la siguiente entrevista. 1.De los principios que rigen la ley de los consejos comunales ¿Cuáles conoce usted? . Para la misma es necesaria su total colaboración. situado en la comunidad de Bajo Seco..

.¿Sabe usted como esta organizado el consejo comunal Bajo Seco Sector I? A En una contraloría B Como unidad de gestión social C En un órgano ejecutivo D En un órgano legislativo E Todos F Ninguno G No sabe Otro (especifique): A B C A B C D ... planificador y ejecutor de los programas sociales E Todos F Ninguno G No sabe Otro (especifique): 5.¿Conoce usted de que forma están orientadas las actividades del consejo comunal? De acuerdo a los problemas De acuerdo a lo que el consejo comunal decida De acuerdo a lo que proponen los vecinos de la comunidad D Todas E ninguna F No sabe Otro (especifique): 6.¿Sabe usted cual es el objetivo de la creación del consejo comunal Bajo Seco I? Otorgar créditos Canalizar las políticas sociales Construir carreteras Ser el órgano formulador.A Honestidad B Solidaridad C Control social D Reciprocidad E Todos F Ninguno G No sabe H no responde Otros (especifique): 4.

..¿Sabe usted como esta integrado el consejo comunal Bajo Seco Sector I? A Asamblea de ciudadanos B Habitantes de la comunidad C Mayores de 18 años D Mayores de 15 años E Todos F Ninguno G No sabe Otro (especifique): 8..7..¿Sabe usted cuantos comités conforman el consejo comunal Bajo Seco Sector I? (Si su respuesta es afirmativa pase a la siguiente pregunta de lo contrario pase a la No 10) A B C Si No No contesta 9.¿Sabe usted de que manera se conformo el órgano ejecutivo del consejo comunal Bajo Seco Sector I? (Si su respuesta es afirmativa pase a la siguiente pregunta de lo contrario pase a la No 12) A B C Si No No contesta .De los comités que conforman el consejo comunal Bajo Seco Sector I¿Cuales conoce usted? A Comité de salud B Comité de familia C Comité de tierras D Comité de vivienda E Comité de cultura F Ninguno G No responde Otro (especifique): 10.

¿Sabe usted cuales son las funciones del órgano ejecutivo del consejo comunal Bajo Seco Sector I? A Ejecutar las decisiones B Defender el interés colectivo C Elaborar planes de trabajo D Financiar las políticas sociales E Todos F Ninguno G No contesta Otro (especifique): 12.De las diversas funciones de la unidad de gestión financiera del consejo comunal Bajo Seco Sector I ¿Cuáles cree usted que se cumplen? A Administrar los recursos B Constituir cooperativas C Conformar los comités D Dirigir las asambleas E Ninguna F Todas G No sabe Otro (especifique): 14....¿Sabe usted de que manera se conformo la unidad de gestión financiera del consejo comunal Bajo Seco Sector I? (Si su respuesta es afirmativa pase a la siguiente pregunta de lo contrario pase a la No 14) A B C Si No No contesta 13.11.¿Sabe usted de que manera se conformó la unidad de contraloría del consejo comunal Bajo Seco Sector I? (Si su respuesta es afirmativa pase a la siguiente pregunta de lo contrario pase a la No 16) A B C Si No No contesta ..

.¿Sabe usted cuales son las funciones de la unidad de contraloría del consejo comunal Bajo Seco Sector I? A Dar seguimiento a las actividades B Fiscalizar y vigilar la ejecución de los planes C Rendir cuenta publica D Conformar el banco comunal E Todas F Ninguna G No sabe Otro (especifique) 16.¿Sabe usted de que manera se administran los recursos dentro del consejo comunal Bajo Seco Sector I? A Si B No C No contesta 19. -¿Posee usted información acerca de las atribuciones de las Asambleas de Ciudadanos? A Aprobar los estatutos de conformación B Crear normas de convivencia en la comunidad C Realizar censos D Todas E Ninguna F No sabe Otro (especifique): 17..¿Esta usted informado de que manera se eligen las ciudadanos o ciudadanos integrantes del consejo comunal? A B C Si No No contesta 18..¿Sabe usted sobre quien recae la responsabilidad de la administración de los recursos del consejo comunal Bajo Seco Sector I? A Sobre el comité de tierras ..15.

¿De que forma cree usted se ha producido la conformación del consejo comunal Bajo Seco Sector I? A Conforme a la ley B Según el criterio de un grupo C Por imposición D Por participación de todos E Todos F ninguno G No contesta Otro (especifique): 21...B Sobre la vocera principal C Sobre el banco comunal D Todos son responsables E Ninguno es responsable F No sabe Otro (especifique): 20..¿Le parece a usted que la conformación del consejo comunal ha sido de gran beneficio para su comunidad? A B C Si No No sabe 22.A su parecer ¿Que tan eficiente es la administración de los recursos dentro del consejo comunal? A B C D Eficiente Regular deficiente No sabe .¿Cómo considera usted la gestión del consejo comunal? A B C D Buena Regular Mala No sabe 23..

.A su parecer ¿Existe una distribución equitativa de los recursos que maneja el consejo comunal dentro de la comunidad? A B C D Si No Algunas veces No sabe 25..¿Considera usted que el consejo comunal cuenta con todas las instalaciones necesarias para reunir a los comités que lo conforman? A Si .24.A su juicio ¿Que nivel de eficiencia poseen los servicios que ofrece el consejo comunal de su comunidad? A B C D Alta Mediana Baja No sabe 26...Según su opinión ¿El consejo comunal cubre todo los servicios que demanda la comunidad? A B C D Si No Algunas veces No sabe 27..Según su punto de vista ¿El consejo comunal posee una estructura adecuada para ofrecer atención a su comunidad? A B C Si No No sabe 28.

A su parecer ¿La comunidad posee participación activa actividades llevadas a cabo por el consejo comunal? A B C D 30... casi nadie participa Algunas veces No sabe su opinión ¿la comunidad tiene participación directa dentro de la administración de los recursos? A B C D Si No Muy poca No sabe 31.¿Qué tipo de cambios cree usted que han ocurrido en la comunidad beneficiaria por los programas ofrecidos por el consejo comunal en su comunidad? A Favorables B Poco favorables C Desfavorables D Nada ha cambiado E No sabe Otro (especifique): ..Según dentro de las Si.¿Cree usted que han ocurrido cambios en las condiciones de vida los beneficiarios debido a la gestión del consejo comunal dentro de su comunidad? (Si su respuesta es afirmativa pase a la siguiente pregunta de lo contrario pase a la No 33) A B C Si No No sabe 32. todos participamos No.B C No No sabe 29..

son muy apáticos. nunca han participado No sabe beneficiaria se ha .33.¿Cree usted que las mejoras en las viviendas de su comunidad son gracias a la gestión del consejo comunal? A B C Si No No sabe 35..¿Cree usted que la participación de la comunidad incrementado? A B C D Si...¿Considera usted que ha mejorado la infraestructura de las viviendas en su comunidad? A B C Si No No sabe 34.¿Cuáles son los servicios públicos que han mejorado en su comunidad? A Servicio de agua B Servicio de gas C Aseo urbano D Todos E Ninguno F No sabe Otro (especifique): 37. ahora participan muchos mas Solo un poco No..¿Qué tipo de mejoras o reacondicionamientos de las viviendas se han hecho en su comunidad? A Techos de concreto B Ampliación de habitaciones C Construcción de cercados y bahareques D No sabe Otro (especifique): 36..

.Existen diferentes canales de comunicación que se ofrecen para dar información sobre el consejo comunal.¿Cuanto ha cambiado su comunidad en relación a la gestión del consejo comunal? A B C D Existe mayor conciencia de cooperación Se ha cambiado la mentalidad de la gente con respecto a la solución de los problemas La comunidad no se ha visto afectada ni positiva ni negativamente No sabe 41.¿Cómo califica los avances en la organización de su comunidad? A B C Ahora hay mayor organización Aun no se organizan No sabe 40.... ¿Cuáles están presentes en su comunidad? A Afiches B A viva voz en asamblea de ciudadanos C Comunicaciones escritas D Llamadas telefónicas E No sabe Otro (especifique): . Aparición del consejo comunal? En la organización de las juntas vecinales En la distribución de las actividades En los mecanismos para la toma de decisiones En la aparición de nuevos medios de integración vecinal E Todas F Ninguna G No sabe Otro (especifique): A B C D a partir de la 39.¿En que aspectos ha cambiado la organización comunal.38.

no cambian los representantes No sabe A B C 45. participo en todos No tengo tiempo para participar Solo algunas veces No contesta 43...¿Todos los ciudadanos de la comunidad tienen la oportunidad de formar parte de la organización y dirección del consejo comunal? A B C Todos tienen oportunidad de formar parte de la directiva del consejo comunal Siempre son los mismos..¿Cada ciudadano tiene a su alcance diferentes alternativas de colaboración en los proyectos que se ponen en marcha en la comunidad? A .¿De que manera se pueden insertar los ciudadanos en los proyectos que surgen en la comunidad? Asistiendo a las asambleas de ciudadanos y ciudadanas B Ser parte de los comités C Ser parte de las mesas de trabajo D No hay manera de insertarse E No sabe Otro (especifique): 46..42.¿De que manera participa comunal? la comunidad beneficiaria dentro del consejo Varios ocupan cargos en comités Los voceros son beneficiarios Todos los beneficiarios participan porque pueden opinar en las asambleas de ciudadanos D No sabe Otro (especifique): 44.¿Es usted participe de los proyectos que se originan y promueven a partir de la gestión del consejo comunal? A B C D Si..

¿Los ciudadanos de la comunidad del barrio Bajo Seco participan constantemente en las actividades que promueve el consejo comunal o solo lo hacen de acuerdo al interés en actividades especificas? A B C D Participan constantemente Participan de acuerdo al nivel de interés Nunca participan No sabe 49. suele informar sobre la gestión de algún proyecto antes de la ejecución del mismo? A B C D Se informa justo cuando nace la idea o la propuesta Nunca se informa El consejo comunal no gestiona nada No sabe .¿La gente de la comunidad que no participa en las asambleas de ciudadanos.. existen muchas formas de colaborar No hay muchas alternativas Depende del proyecto o actividad No sabe 47..¿Cuando se quiere tomar alguna decisión con respecto a la gestión de un proyecto.. aportan de manera económica o sustento de algún tipo a las actividades del consejo comunal? A B C Si No No sabe 48.A B C D Si.¿El consejo comunal de su comunidad.. que hace el consejo comunal? A B C D Se realiza una consulta popular Se realiza un censo No se consulta de ninguna manera a la comunidad No sabe 50.

51.¿Cada una de las decisiones que se toman en el consejo comunal con respecto a la gestión de algún proyecto se consultan mediante la modalidad de la asamblea de ciudadanos? A B C D Si.. otras nos e informa nada Nunca se realizan asambleas de ciudadanos o alguna consulta No sabe . siempre se realizan asambleas de ciudadanos Algunas veces se hacen asambleas.

Anexo N°5 .

Comparación de resultados: Test .Retest .

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful