TEMA 1: LA ECONOMIA ACTUAL Y SUS PRECEDENTES INMEDIATOS

1. EL MARCO NATURAL DE LA ECONOMIA ANDALUZA Andaluca es comparable a algunos estados europeos por su dimensin y complejidad. Tiene una superficie de 87.268 km2 es la segunda regin espaola con mayor extensin- y est poblada por 8.421.274 habitantes (a 1 de enero de 2013 datos del INE). En trminos comparativos, sus ocho provincias representan el 17,3% del territorio espaol y el 18% de su poblacin. Situada al sur peninsular, es la ms meridional de las regiones de la Europa comunitaria, lo que supone una considerable importancia estratgica, pues su posicin geogrfica exterior a la meseta y orientada hacia el atlntico le permite privilegiados intercambios con frica y Amrica.

Sin apreciables lmites fsicos por el Este y por el Oeste, son el estrecho de Gibraltar, al Sur, y las montaas de Sierra Morena, al Norte, las barreras naturales que, al dificultar las comunicaciones, han determinado para la regin un mbito socioeconmico propio.

SIERRA MORENA (VIDEO)

ESTRECHO DE GIBRALTAR(VIDEO)

En los ltimos aos se ha producido un descenso de la poblacin en un numeroso grupo de municipios de las zonas montaosas de la regin como Sierra Morena, Serrana rondea, Alpujarras o Cazorla y Segura. Tradicionalmente estas reas montaosas han tenido una actividad econmica dedicada a la ganadera frente a la agricultura, en gran parte por las dificultades de la agricultura para adaptarse a terrenos abruptos y escarpados. Tan slo la construccin de bancales ha permitido crear una agricultura de subsistencia que se complementa con la explotacin forestal y la ganadera.

En el valle de los Pedroches (Sierra Morena) se desarrolla la ganadera porcina y ovina junto con la sierra norte de Sevilla y Huelva. Aunque durante siglos la principal riqueza de Sierra Morena se bas en su minera (cobre, oro, plomo, plata, lignito, etc.) nada tiene que ver con la situacin actual. Hoy una de las actividades econmicas ms rentables es el aprovechamiento forestal en especial el de alcornoques para el corcho, castaos y robles. Adems la riqueza de sus paisajes se utiliza para dinamizar el sector turstico, en especial el dedicado al turismo rural muy demandado en los ltimos aos. Los parques naturales de Despeaperros, la Sierra de Andjar, Cardea-Montoro, Hornachuelos o de Aracena son buenos ejemplos de ello. Por otro lado, el sistema montaoso formado por la cordillera penibtica y la cordillera subbtica posee una actividad econmica muy rentable. La cordillera penibtica est situada al sur de Andaluca, desde Cdiz a Murcia y posee los paisajes montaosos ms altos de la pennsula ibrica representados por Sierra Nevada. La cordillera subbtica discurre desde Gibraltar a Jan. Entre las dos existen multitud de sierras como la de Grazalema, Hutor o Jan.

El aprovechamiento econmico de estas zonas es sobre todo agrario, ganadero (en especial caprino) y turstico, este ltimo con especial xito en la sierra de Cazorla, serrana de Ronda, Sierra Nevada o la Sierra de Baza. Uno de los mayores impulsos econmicos y de mayor aprovechamiento en espacios montaosos es el turismo de ocio y deporte representado en la estacin de esqu de Sierra Nevada. Las peculiaridades de este conjunto montaoso al estar situado cerca de zonas costeras junto a las caractersticas meteorolgicas de la sierra le hacen poseer gran nmero de horas de sol en invierno y temperaturas relativamente suaves en primavera que propician la prctica de este deporte.

SIERRAS DE CAZORLA, SEGURA Y LAS VILLAS(VIDEO)

Pero, a pesar de abastecer de recursos naturales al resto de Andaluca (agua, productos mineros, forestales y ganaderos), apenas se ha potenciado su desarrollo propio. En la serrana de Ronda, las Alpujarras y las sierras de Cazorla y Segura, se encuentran muchos de los municipios ms deprimidos de Andaluca. En cambio, el relieve y las posibilidades hdricas han configurado un tringulo agrcola en torno al Guadalquivir, el espacio econmico tradicional ms dinmico y mejor comunicado. El aprovechamiento de sus recursos y la existencia de importantes asentamientos de poblacin han permitido una diversificacin de actividades productivas y comerciales, conformando una relevante industria agroalimentaria (harinas, vinos y aceites) y de bienes de consumo (textil y madera especialmente).

VALLE DEL GUADALQUIVIR (VIDEO)

En cierto modo, esta situacin es extensiva a las vegas intrabticas en torno a Antequera y Granada (VIDEO), cuyo potencial agrcola ha facilitado la construccin de infraestructuras de transporte que, conectadas con Sevilla, configuran el eje transversal de las comunicaciones interiores de la regin.

Vista de la Vega con Antequera al fondo (VIDEO)

El litoral andaluz, marginal y abandonado hasta hace pocas dcadas, es actualmente el modelo del valor cambiante de un recurso natural. El fenmeno de masas del turismo de sol y playa, la demanda de productos tropicales, la potencialidad productiva de la agricultura bajo plsticos y enarenados, etc., han convertido a la zona litoral en el rea ms dinmica de la regin andaluza.

MAR DE PLSTICO EN LA COSTA DE ALMERIA

Las dificultades del transporte y la carencia de materias primas minerales (sobre todo combustibles, como petrleo, gas o carbn) han supuesto un gran inconveniente para el desarrollo industrial, especialmente en sus albores, y explican en parte por qu nuestros productos elaborados salen a los mercados exteriores con unos costes incorporados superiores a los de otras regiones, ms favorecidas por la naturaleza de su subsuelo y por la continuidad de su orografa.

El medio ambiente
Casi la mitad de la superficie regional, y especialmente la parte oriental, est sujeta a una fuerte erosin, con los ndices ms altos de aridez del continente europeo. Adems, en la ltima dcada, los incendios forestales han destruido ms de 90.000 hectreas de vegetacin. Slo en el ao 2012 se produjeron casi doscientos incendios forestales.

Los elementos qumicos y los microorganismos provenientes de las actividades industriales son otra amenaza para la salud y el bienestar de los andaluces, ya que afectan a la calidad de las aguas subterrneas y el medio ambiente en general. Las 5

provincias de Huelva y Sevilla y el Campo de Gibraltar concentran el 75% de los residuos txicos producidos en la regin, casi totalmente localizados en el polo industrial de la capital onubense, en el rea metropolitana de Sevilla y en la baha de Algeciras.

POLO QUIMICO DE HUELVA(VIDEO)

2. ANTECEDENTES ECONMICOS: DEL SIGLO XIX AL MERCADO COMN A finales del siglo XIX, la prdida de las colonias ultramarinas supuso el hundimiento general de las exportaciones y numerosas quiebras comerciales, fundamentalmente en Cdiz y Sevilla. Los amplios mercados sudamericanos, antes controlados y ahora hostiles, tendran que ser sustituidos por otros en la competitiva Europa. Paralelamente irrumpieron las llamadas industrias punta (siderurgia, textil del algodn, qumica), comenzaron a tenderse las primeras lneas de ferrocarril y se produjo un esbozo, elemental y deficiente, de organizacin financiera.

Los transportes y el comercio

Si bien la primera compaa ferroviaria (de Jerez al Puerto de Santa Mara y Cdiz) se cre en 1852, hasta el ltimo cuarto del siglo XIX no se puede hablar de una articulacin interna de Andaluca mediante el ferrocarril, con una gran desconexin entre sus diferentes espacios econmicos. Al carecer igualmente de una adecuada red de carreteras, es imposible hablar con propiedad de un mercado andaluz. El conjunto no estructurado de mercados locales y comarcales se ir interconectando de forma tarda y deficiente, hasta quedar ultimado el tendido frreo en 1935. En cambio si se abri el acceso por Sierra Morena a productos de otras regiones cuya competencia creara problemas adicionales a la economa andaluza.

Mientras que en el primer tercio del siglo XX se produjo la crisis definitiva del puerto y del comercio gaditanos, las ciudades de Mlaga y Almera tuvieron una inicial recuperacin previa a un decaimiento final. Por Mlaga salan los tradicionales productos agrarios (pasas, vino, frutas) y otros mineros (hierro, plomo) y entraban materias primas industriales (algodn, carbn, productos qumicos y ultramarinos).

PUERTO DE MALAGA A PRINCIPIOS DEL S. XX

El comercio del puerto almeriense, fundamentalmente exportador, se mantuvo gracias a los minerales y la uva de mesa. Esta actividad comercial se vio favorecida durante la Primera Guerra Mundial, pero la reconstruccin posterior de las potencias beligerantes supuso la decadencia de nuestras exportaciones.

Los problemas heredados y la globalizacin

Desmontados tras la Guerra Civil los planes de modernizacin econmica de la Segunda Repblica, la posguerra signific la consolidacin de la situacin tradicional en la sociedad espaola. Andaluca tardara varios lustros en recuperar el limitado bienestar previo a la contienda de 1936.

LA SEGUNDA REPBLICA(VIDEO)

En los aos sesenta, gracias a su modesto nivel de partida, la regin inici un perodo de intenso y continuado crecimiento econmico que se paraliz en 1973 con la crisis internacional del petrleo

CRISIS DEL PETROLEO (VIDEO)

La consiguiente destruccin de empleo, unida al cierre del recurso a la emigracin (muy utilizado en dcadas anteriores), hizo que las cifras de paro alcanzasen valores

desconocidos hasta entonces, pasando de una tasa del 10% en 1975 al 30% diez aos despus. Es en esta situacin, con la consolidacin del turismo como principal recurso econmico, cuando se incrementa el proceso de terciarizacin (desviacin de la mano de
obra y de la actividad productiva de las actividades primarias y secundarias al sector servicios)

de la economa andaluza. Desde 1985, ms de la mitad de la poblacin se emplea en el sector servicios, en detrimento de la industria, que pierde peso relativo en la estructura econmica. Sern el comercio y, sobre todo la hostelera, los subsectores ms frgiles a las crisis econmicas y a los cambios de orientacin de la demanda, los que alcancen mayor desarrollo en la regin.

A lo largo del siglo XX continuarn presentes los importantes problemas originados en pocas anteriores: A. Una agricultura extensiva sobrecargada de mano de obra, con elevado paro, cuya nica alternativa ha sido la emigracin, exterior o interior. B. Las dificultades para una financiacin propia, por la salida de capitales hacia regiones con inversiones ms rentables a corto plazo. C. El atraso industrial y la entrada de capitales externos, que han dado lugar a una excesiva subordinacin al exterior, con las consecuencias de dependencia econmica y salida de beneficios empresariales. D. La desarticulacin territorial y comercial del mercado andaluz, tanto interna (de sus espacios econmicos) como respecto al exterior (con la economa nacional). En 1986, con la recuperacin econmica y la incorporacin de Espaa al entonces Mercado Comn (hoy Unin Europea), Andaluca se introdujo en un nuevo mundo de relaciones con el exterior, la globalizacin.

Ahora, la prdida de relevancia de las barreras polticas, el creciente desarrollo de las comunicaciones y de las redes de transporte, junto a una competencia ms abierta, posibilita para Andaluca una integracin econmica y social que le permitirn liberarse de las consecuencias de su situacin geogrfica perifrica.

3. LA ECONOMA ACTUAL

Los recursos humanos y el desempleo

Prcticamente milln y medio de parados en Andaluca. Exactamente 1.473.700 parados, lo que supone que en los tres primeros meses de 2013, 31.100 personas se sumaron a la lista de los que buscan un empleo. Es el 36,87% de la poblacin activa, aquellos en edad de trabajar que, o bien lo hacen, o bien buscan empleo, con lo que la regin se asoma ya al precipicio de 4 de cada 10 trabajadores sin empleo. Son diez puntos por encima de la tasa nacional, el 27,16%.

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El desempleo sube en todas las provincias. El peor dato, como siempre, es el de la provincia de Cdiz, con un 41,6% de desempleados. Le sigue Jan (40,8%) y Huelva (40,6%). El resto de provincias se sita por debajo de la media regional: Almera (37,11%), Granada (36,9%), Mlaga (36,7%), Crdoba (33,39%) y Sevilla (33,1%). En trminos absolutos, Sevilla suma el mayor nmero de desempleados, 307.500. Le siguen los 284.200 de Mlaga, y los 234.600 de Cdiz.

Cuanto ms se abre la perspectiva, peores son an los datos de la ltima Encuesta de Poblacin Activa (EPA). Con respecto a hace un ao, el primer trimestre de 2012, el desempleo en Andaluca ha crecido en 144.100 personas, un dursimo aumento del 10,84% en 12 meses. Peor an, este trimestre marca un punto de inflexin en la tasa de poblacin activa andaluza, que por primera vez ha comenzado a descender. Hasta ahora, con una poblacin ms joven que la media nacional, la incorporacin de la mujer al mercado laboral, y la aportacin de la inmigracin, la poblacin activa siempre haba aumentado. A 31 de marzo, sin embargo, la fuerza de trabajo en la regin sumaba 3.996.600 personas, 25.900 menos que a 31 de diciembre de 2012. La ecuacin del desempleo consta de dos variables, los que se suman a la poblacin activa en busca de trabajo, y los que, formando ya parte de ella, los ocupados, pierden su empleo. En los tres primeros meses del ao el nmero de ocupados se redujo en 57.100 trabajadores, lo que se traduce, por tanto, en una destruccin de empleo del 2,21%. La tasa total de ocupados en la regin a 31 de marzo suma las 2.522.900 personas. Andaluca encabeza la lista de la destruccin de empleo. Seguida de Catalua (35.700) y Aragn (35.200). Tambin en este caso, las cifras son an peores si se comparan con

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los ltimos 12 meses. Desde el 31 de marzo de 2012, en Andaluca se han destruido 155.800 empleos, el 5,82%. Por sexos, hay 784.200 varones sin empleo en Andaluca y 689.500 mujeres, mientras que los que entre los que s trabajan, 1.403.800 son hombres y 1.119.100 son mujeres. La tasa de desempleo femenina es 2,28 puntos mayor que la masculina en Andaluca. Andaluca ascendi en el primer trimestre de 2013 a ser la segunda comunidad con mayor tasa de paro, solo superada por Ceuta (38,43 por ciento). La Comunidad es la zona que mayor incremento del nmero de parados absoluto registr tanto en relacin con el trimestre anterior, como en relacin con el mismo trimestre del pasado ao. La tasa de paro andaluza del 36,87 por ciento es 9,71 puntos superior a la nacional (27,16 por ciento). La tasa de desempleo femenina es 2,28 puntos mayor que la masculina en Andaluca. De esta forma, la tasa de paro masculina se sita en Andaluca en el 35,84 por ciento, 9,06 puntos por encima de la media nacional, que es del 26,78 por ciento, mientras que la tasa de paro femenino es del 38,12 por ciento, 10,51 puntos ms que la media del pas (27,61 por ciento).

Por lo que respecta a la tasa de actividad qued establecida en el 58,78 por ciento, 0,9 puntos por debajo de la media nacional, que es del 59,68 por ciento. En este caso, la tasa de actividad masculina se sita en Andaluca en el 65,66 por ciento, 0,65 puntos por debajo de la media nacional (66,31 por ciento), mientras que la tasa de actividad femenina se sita en el 52,17 por ciento, 1,22 puntos inferior a la media nacional (53,39 por ciento). Asimismo, el nmero de activos en el primer trimestre fue de 3.996.600 personas, por lo que se registr una bajada de 25.900 personas, un 0,64 por ciento menos respecto al trimestre anterior, mientras que en relacin con el mismo trimestre del ao anterior baj en 11.800 personas, un 0,29 por ciento menos. A continuacin detallamos los datos de la EPA por provincias con el nmero total de ocupados y desempleados, as como la tasa de actividad y de paro:

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Provincia...Ocupados.....Parados....Tasa actividad...Tasa paro Almera..........229.100........135.100............64,78.............37,11 Cdiz............329.100........234.600............56,08.............41,62 Crdoba..........251.500........126.100............58,28............33,39 Granada..........276.100........162.100............58,29............36,99 Huelva...........145.900........100.000............58,43............40,67 Jan.............179.700........124.100............57,02.............40,85 Mlaga...........490.000........284.200............57,66............36,71 Sevilla..........621.600........307.500............60,50..............33,10 ===================================================================== Total..........2.522.900.........1.473.700........58,78.............36,87

El paro es una presencia constante en nuestra comunidad. En Andaluca el problema es el paro estructural, incluso en las pocas de mayor bonanza y mejores condiciones de crecimiento, nunca ha bajado del 12%-14% y eso es muy elevado. Eso significa que hay un porcentaje muy grande de la poblacin que est fuera del mercado de trabajo porque sus caractersticas productivas no encajan con las que demanda el mercado.

Hay al menos dos factores que explican que Andaluca lleve 30 aos con paro elevado y con unas tasas de desarrollo medido en PIB per cpita en torno al 75% de la media espaola. Hay una menor calidad de los recursos humanos, menor nmero de empresas y menos capital productivo empresarial invertido. En cada uno de los factores productivos tenemos una menor dotacin, y por lo tanto, menor capacidad productiva y competitividad, y de generacin de empleo. Por otro lado, las leyes laborales han sido poco estimulantes para la creacin de empleo por parte de los empresarios.

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Las previsiones actuales son que en el corto plazo el paro va a aumentar independientemente de la reciente reforma laboral. Lo que pase despus depender en parte del comportamiento de los empresarios: habr quien crear empleo tras desembarazarse del cors de las leyes anteriores, y otros aprovecharn el abaratamiento relativo del despido para eliminar empleo incluso del que necesitan. Es razonable que sean los empresarios los que tengan en sus manos esta capacidad de decisin, aunque no es moralmente razonable que pueda dar pie a arbitrariedades o abusos de la norma, y ese es el terreno propio de actuacin de los sindicatos. La escalada del paro viene acompaada de una destruccin de tejido empresarial desconocida hasta ahora y que puede lastrar seriamente la recuperacin de la ocupacin cuando el ciclo econmico vuelva a crecer. Entre 2009 y 2011 un total de 54.072 empresas han desaparecido, lo que ha supuesto dejar en la calle a 333.549 trabajadores, segn la Estadstica de Actividad Empresarial que elabora la Junta. La defuncin de empresas ha sido especialmente notable en la construccin y en los servicios. El paro por primera vez afecta de manera ms virulenta a los hombres que a las mujeres. Los expertos, consideran que es necesario reorientar las llamadas polticas activas de empleo los programas pblicos para mejorar las posibilidades de trabajo de los desempleados de modo que la formacin se adapte mejor a las demandas del mercado. Tambin es importante contar con un sistema de incentivos que anime a la gente a la movilidad, a cambiar de empleo e incluso de sitio, y a preocuparse por la formacin de forma consciente. Ahora los incentivos o son adversos, o son inexistentes. Las polticas activas de empleo, que slo en 2011 supusieron una inversin de 1.079 millones de euros, no son transparentes. Son programas proclives a un aprovechamiento ticamente discutible por parte de sus gestores y en torno a ellos se sospecha que hay demasiados intereses particulares. Sera necesario seleccionar adecuadamente las empresas que darn la formacin, hacerles un seguimiento y controlar los resultados de esa formacin, as como controlar el gasto real que representa. Si nos planteamos en qu sectores productivos debera volcarse Andaluca para atajar el problema del paro, hay que decir que no hay sectores de futuro pero s hay empresas y actividades con futuro. En Andaluca hay empresas fantsticas del sector aeroespacial, del software o la biotecnologa que compiten internacionalmente. Aqu no solo hay agroindustria o turismo, hay otro tipo de empresas, pero no constituyen una masa relevante. Las que hay pueden ser ms y tener ms dimensin para competir en los mercados.

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EMPRESAS DE BIOTECNOLOGIA EN ANDALUCIA

Otro misterio asociado a las tasas desbordantes de paro es cmo con un 31,2% de desempleados no se ha generado una mayor conflictividad social. Ms all de la presencia de economa sumergida, que no ha crecido significativamente en esta crisis, la paz social se explica por el modelo de sociedad espaol. La mayora de los nuevos parados son jvenes, y en los pases de tradicin catlica cuentan con la estabilidad relativa que proporciona la familia. Otro factor de tranquilidad, han sido los mecanismos de proteccin social ante el paro. En los prximos meses seguramente bajar la tasa de cobertura y eso implica un riesgo de conflicto importante, y ms en Andaluca, donde al ser ms largos los periodos de paro, la cobertura es menor.

Sectores productivos
Agricultura, ganadera y pesca. La escasa disponibilidad hdrica de la regin hace que la mayor parte de las tierras cultivadas sean de secano. Destaca el olivar, que se localiza especialmente en Jan, Crdoba y Sevilla y que constituye un elemento de identidad cultural de Andaluca. Son importantes el trigo, el girasol y el algodn, y mantiene considerable relevancia comercial el viedo en las comarcas de Montilla, Jerez y en la Axarqua malaguea.

OLIVAR EN JAN

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En las ltimas dcadas, junto a vegas tradicionales como la de Granada, la construccin de embalses y canalizaciones hacen ganar importancia a los regados, como los de la cuenca del Guadalquivir y los localizados en el litoral (dedicados a las fresas, en la costa onubense, a los frutos tropicales, en Granada y Mlaga, y a cultivos hortofrutcolas, en Almera).

INVENTARIO DE REGADIOS DE ANDALUCIA

En cuanto a la ganadera, las condiciones orogrficas y climatolgicas la sitan en un nivel muy inferior. La ms frecuente es la llamada ganadera extensiva de ganado menor (ovino, porcino y caprino), especialmente en las dehesas y pastizales de Sierra Morena.

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Aunque favorecida por el aumento del consumo de carne y de productos lcteos, la ganadera vacuna es la que ha registrado mayor crecimiento, siendo, junto a la porcina, la ms rentable. La nica provincia con relevancia ganadera es Crdoba, si bien hay otros ncleos de esta actividad en la campia del Guadalquivir y en algunas comarcas de Cdiz, Granada y Huelva.

Respecto a la pesca, casi todas las capturas se centran en las flotas provinciales de Cdiz y Huelva, que obtienen atn, bonito, merluza y sardina, adems de moluscos y crustceos, llegando los grandes buques hasta Terranova en busca del bacalao.

La zona mediterrnea se caracteriza por la baja productividad de las especies y por la menor cantidad de capturas, y son la sardina, el atn, los boquerones y los jureles las especies representativas.

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 Minera y energa. Aunque con los recursos mineros notablemente mermados, y en dura competencia internacional, nuestra regin tiene todava un importante papel dentro de la minera espaola. Huelva, con sus grandes yacimientos metlicos, es la provincia minera por excelencia, obtenindose en sus minas cobre, plomo y la mayor parte de la pirita nacional. Es nica en Espaa la produccin de estroncio en Granada, y de gran calidad el mrmol de la zona almeriense de Macael.

En cuanto a las fuentes minerales de energa, hemos de referirnos a la obtencin de carbn en Crdoba (Blmez-Pearroya), utilizado en las centrales trmicas para obtener energa elctrica. No obstante, la mayor parte de sta se obtiene en las centrales hidroelctricas a partir del agua de los ros, y en las que funcionan con combustibles importados, como el petrleo, contaminante y de elevado precio.

PLANTA DE ENERGIA SOLAR EN SANLCAR LA M

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Los intentos de aprovechar energas alternativas, como el sol (en Tabernas, Almera o en Sanlcar la Mayor, Sevilla) o el viento (en Tarifa, Cdiz), aunque prometedores, estn en fase inicial.

Industria Estrechamente ligada a la actividad agropecuaria y pesquera, y muy repartida a lo largo de todo el territorio andaluz, la industria agroalimentaria acapara el 24,5% del empleo y el 27,7% de valor aadido del sector industrial manufacturero en la comunidad autnoma. Aceites, frutas, hortalizas, bebidas alcohlicas, carnes y leches son sus principales productos.

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La agroindustria andaluza es, tras la catalana, la segunda ms importante de Espaa en trminos de valor aadido. Lidera el ranking nacional en nmero de empresas, con ms de 5.300, y constituye el motor econmico de numerosas comarcas rurales. Sus ventas al extranjero suponen uno de los principales captulos del comercio exterior de la comunidad autnoma.

Las actividades extractivas, metalrgicas, energticas y qumicas completan lo fundamental de la industria andaluza, que en los ltimos aos tambin se est orientando hacia segmentos de mayor contenido tecnolgico; maquinaria, energas renovables y material elctrico y electrnico. El eje Sevilla-Cdiz-Huelva constituye la principal zona del desarrollo industrial. Favorecidas por su localizacin estratgica y la existencia de grandes instalaciones portuarias, las bahas de Algeciras y Cdiz acogen numerosas industrias de los sectores petroqumico y energtico, la primera, y de construcciones navales y aeronuticas la segunda.

ASTILLEROS DE NAVANTIA - CADIZ

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La ciudad de Huelva y su entorno acogen uno de los mayores ncleos industriales de Espaa dedicados a la qumica bsica. En sus instalaciones se han desarrollado innovadoras experiencias de proteccin medioambiental, muchas de ellas pioneras en Europa. Sevilla destaca sobre todo por su potente industria aeronutica, cuyos orgenes se remontan al primer tercio del siglo pasado. Cuenta con un parque tecnolgico en la localidad de La Rinconada, junto al aeropuerto de San Pablo, principal referencia para un sector que en Andaluca concentra el 28,9% del empleo nacional en este campo. Tambin en la capital andaluza, en los terrenos donde se celebr la Exposicin Universal de 1992, se sita el Parque Cientfico y Tecnolgico Cartuja, uno de los mayores de Europa. En su recinto se localizan unas 350 empresas y centros de investigacin y formacin de los sectores de las nuevas tecnologas y servicios avanzados.

PARQUE TECNOLGICO AEROESPACIAL ANDALUCIA(VIDEO)

Mlaga, que ya a mediados del siglo XIX protagoniz los primeros compases de la industrializacin en Espaa, recupera ahora su vieja vocacin con el auge adquirido en los ltimos aos por el sector de las telecomunicaciones y el material electrnico. El Parque Tecnolgico de Andaluca, que alberga la sede de la Asociacin Internacional de Parques Tecnolgicos, se configura como el principal motor de las iniciativas empresariales en este mbito.

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PARQUE TECNOLOGICO DE ANDALUCIA (VIDEO)

El tejido industrial de la comunidad autnoma se completa, a grandes rasgos, con sectores como el de la automocin en la provincia de Jan; la joyera en Crdoba; la extraccin y transformacin del mrmol en Macael (Almera); el calzado en las provincias de Huelva y Cdiz; los productos lcteos en Granada y Crdoba; la madera y el mueble en Crdoba y Jan, y las energas renovables con grandes instalaciones solares y elicas en todas las provincias.

Servicios El sector servicios, en torno al turismo y al comercio, es el de mayor peso relativo en Andaluca tanto por su contribucin al PIB regional (21%) como por el empleo que

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genera (casi un milln de puestos de trabajos directos e inducidos) y su capacidad de arrastre sobre otras actividades econmicas.

El clima, la herencia cultural, la riqueza paisajstica, la variedad de la oferta y la buena relacin calidad-precio constituyen las principales bazas del turismo andaluz. La cifra anual de visitantes supera los 21,6 millones, casi el triple de la poblacin regional. Andaluca es la comunidad autnoma ms visitada por turistas espaoles y se sita entre los primeros lugares en cuanto a receptora de extranjeros, especialmente britnicos, alemanes y franceses. Tan slo es superada por Catalua y Canarias en plazas de alojamientos hoteleros y campings (ms de 311.000).

Actualmente, el turismo representa el 11% del PIB andaluz. Los destinos tradicionales son las playas (la Costa del Sol malaguea rene en poco ms de 100 kilmetros ms de la mitad de las plazas hoteleras de todo el litoral andaluz) y las ciudades monumentales como Sevilla, Crdoba, Granada, beda y Baeza. En los ltimos aos se

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est produciendo tambin un importante desarrollo del turismo rural y de interior, apoyado en la riqueza natural de la regin.

SIERRA NEVADA

La oferta turstica andaluza incluye adems una completa red de instalaciones de ocio. A los grandes parques temticos como el de Isla Mgica en Sevilla se aaden, entre otros atractivos, la mayor concentracin de campos de golf de Espaa (un total de 101) y la estacin de esqu ms meridional de Europa, Sierra Nevada. La comunidad tambin cuenta con 51 puertos deportivos y casi 20.000 puntos de amarre.

La renta regional y su evolucin en los ltimos 30 aos.

El estudio de la economa en su conjunto se realiza a travs de la macroeconoma. Sus magnitudes ofrecen una visin simplificada, pero til para conocer la evolucin de la actividad econmica, permitiendo adems establecer comparaciones. Las magnitudes macroeconmicas ms representativas son:

El Producto interior bruto (PIB): El Producto Interior Bruto (PIB) es un indicador econmico
que refleja la produccin total de bienes y servicios asociada a un pas durante un determinado periodo de tiempo. Este indicador se emplea a nivel internacional para valorar la actividad econmica o riqueza de cada pas. A modo de indicador del nivel de vida de la poblacin se emplea el PIB per cpita, es decir, el PIB dividido por el nmero de habitantes. Uno de los matices ms interesantes relativos al PIB, es que refleja la actividad interna en el propio pas. A diferencia del PNB (Producto Nacional Bruto) que refleja cualquier actividad desarrollada en todo el mundo por los residentes o empresas pertenecientes al pas en cuestin.

La Renta nacional o regional: Los factores productivos empleados para obtener los bienes y
servicios de un pas reciben una retribucin a cambio de su participacin en el proceso productivo. As, las personas que trabajan en una empresa reciben una retribucin en forma

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de sueldos o salarios, los accionistas e inversores perciben beneficios. Pues bien, todas las retribuciones percibidas por los factores que participan en la produccin de bienes y servicios integran una magnitud que se denomina Renta Nacional. Por consiguiente, la Renta Nacional se puede definir como las retribuciones (rentas) percibidas por los factores productivos por su participacin en el proceso productivo.

La ausencia de grandes conflictos internacionales, el cambio tecnolgico y la globalizacin han sido los factores clave del progreso econmico mundial en las ltimas tres dcadas, pero Andaluca en particular se ha visto favorecida por las polticas redistributivas del Estado y la integracin en Europa. El dato que mejor sintetiza la transformacin econmica de Andaluca es el notable aumento del PIB per cpita (122,5%) entre 1981 y 2010. Pero no slo ha aumentado la renta, sino que tambin lo han hecho otros indicadores que expresan los avances econmicos y sociales de la regin, como el empleo, el nivel de formacin de la poblacin, la sanidad, los equipamientos sociales o la dotacin de infraestructuras.

La evolucin de la economa andaluza en las ltimas tres dcadas ha tenido un perfil muy similar al de Espaa, compartiendo la fase expansiva de la segunda mitad de la dcada de los ochenta para sufrir posteriormente la crisis en los primeros noventa e iniciar despus una larga recuperacin que se truncara con el desencadenamiento de la actual crisis. La particularidad de la economa andaluza en este extenso periodo es que acenta el ciclo de la economa espaola, con un crecimiento por encima de la media nacional en fases de expansin, pero menor o negativo en los momentos bajos del ciclo. En consecuencia, el PIB por habitante de Andaluca converge o diverge con el de Espaa segn la fase del ciclo, movindose entre 72,6% y el 77,7% del PIB per cpita espaol. Andaluca representa hoy el 13,4% del PIB nacional, apenas un punto ms que hace 30 aos, pese a que la regin ha consumido buena parte de los recursos pblicos. Y aunque es verdad que sus niveles de bienestar material han crecido de forma significativa, lo cierto es que hoy su nivel de prosperidad no ha supuesto ningn avance respecto del que se ha producido en otras regiones del pas pese a que los recursos con los que ha contado han sido muy superiores. O dicho en otros trminos,

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no ha habido ninguna mejora relativa. Andaluca, junto a Extremadura, contina siendo el territorio con menor renta per cpita del pas: 16.960 euros. O lo que es lo mismo, un 25% menos que la media de Espaa. La crisis hace ms perceptibles algunos de los desequilibrios de la economa andaluza, presentes en su devenir reciente pero que ahora se muestran con mayor crudeza. El ms lacerante de todos es el paro estructural, pues ni en los momentos en los que la actividad econmica era ms intensa la tasa de paro baj del 12%, un porcentaje que supera al de las economas desarrolladas en tiempos de crisis, y que se ha elevado hasta el 36,87% en el primer trimestre de 2013. Tras el paro se encuentran otros desequilibrios econmicos que impiden que nuestra comunidad tenga un crecimiento sostenible. El ms relevante es el desfase entre lo que producimos (la renta que generamos) y lo que gastamos (la demanda interna). Ao tras ao, la demanda interna (consumo ms inversin) ha superado a la renta. Un desequilibrio que se ha podido mantener principalmente por las transferencias pblicas de renta que ha recibido Andaluca de Europa y del resto de Espaa. Pero cuando ese desequilibrio ha aumentado (en 2007 la demanda interna super al PIB en un 17,6%), las transferencias de renta han sido insuficientes y ha sido necesario acudir al crdito externo para mantener nuestros niveles de gasto, generndose con ello un elevado nivel de endeudamiento. El desequilibrio entre renta y gasto tiene su correlato en los flujos econmicos con el resto del mundo, caracterizados por que las importaciones andaluzas superan sistemticamente a las exportaciones (la estimacin ms fiable la ofrece el marco input/output de Andaluca, que arrojaba un dficit en 2005 de 20.612 millones de euros, equivalentes al 16,2% del PIB). Un desequilibrio que se explica por la naturaleza de las partidas ms sobresalientes de los intercambios exteriores: Andaluca exporta productos primarios (agrcolas y minerales), productos intermedios (qumicos y metlicos) y turismo; e importa energa, productos manufacturados de todo tipo (electrnica, vehculos a motor, maquinaria y equipo) y servicios avanzados. La predominancia de exportaciones de bienes y servicios con bajo valor aadido, soportadas por producciones poco intensivas en tecnologa y capital humano cualificado, es la consecuencia de las caractersticas dominantes en la estructura productiva andaluza, en la que destaca el mayor peso de la agricultura, de la construccin y de los servicios pblicos, y la debilidad de la industria.

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En los aos de expansin que precedieron a la actual crisis (1996/2007), el patrn de crecimiento pivot sobre el sector inmobiliario y los servicios pblicos y de consumo, propiciando un crecimiento extensivo en empleo, mientras que no aumentaba la productividad, pero si lo hacan los costes laborales por unidad de producto y la inflacin era sistemticamente superior a la de nuestro entorno econmico. Como consecuencia de ello la economa andaluza fue perdiendo competitividad: por una parte, al ser incapaz de competir con las reas ms desarrolladas en bienes y servicios ms avanzados y, por otra, porque la competencia con pases de menor desarrollo se va haciendo ms difcil por el progreso de stos y por sus menores costes laborales. Otro desequilibrio notable de Andaluca es el elevado peso del sector pblico y su funcionalidad. Diversos parmetros (gasto pblico en relacin al PIB: 26,5%, empleo pblico respecto a empleo total: 17,4%) ponen de manifiesto que su protagonismo es ms elevado que la media espaola, pero su sobredotacin no puede derivarse solamente de un coeficiente, puesto que no existe un porcentaje de participacin ptimo, sino que su peso ha de combinarse con su eficiencia, con el uso o abuso con que se utilizan los bienes y servicios pblicos, con la calidad de sus prestaciones o con el estmulo o freno que significa para las actividades privadas. Como consecuencia de los desequilibrios referidos, la crisis econmica est generando un impacto en Andaluca ms intenso que en Europa y Espaa en trminos de contraccin de la produccin, de destruccin de puestos de trabajo y de cierre de empresas. Adems, las tendencias en el escenario econmico internacional (creciente liberalizacin, emergencia de pases competidores, notable reduccin de fondos europeos) y nacional (tendencia a la reduccin de redistribucin territorial de la renta) hacen prever un contexto externo menos favorable para un desarrollo futuro. Por todo ello, las posibilidades de progreso futuro para Andaluca sern muy limitadas si no se producen transformaciones en su sistema productivo y en sus instituciones que permitan resolver los desequilibrios referidos y mejorar su capacidad competitiva.

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Distribucin espacial de la poblacin y de la renta

Como ya hemos comentado, la poblacin andaluza ha experimentado un importante crecimiento en los ltimos aos. El rea metropolitana de Sevilla, con ms de 1.500.000 personas, concentra el mayor nmero de habitantes de la regin. Le siguen Mlaga con 1.600.000 habitantes, Baha de Cdiz-Jerez, con 670.000 habitantes y Granada, con ms de 900.000 habitantes.

Este crecimiento poblacional no se ha producido de manera uniforme en la regin. Las reas litorales, especialmente las de Almera, concretamente Njar, el Poniente y Levante Almeriense, y la Costa del Sol se sitan a la cabeza en crecimiento de poblacin, con tasas superiores al 40 por ciento en el periodo 2000-2008, mientras que las zonas de interior, principalmente las del norte de Huelva, Jan y Crdoba, han visto reducida su poblacin. Se observa una expansin de las reas metropolitanas de las capitales de provincia en detrimento de stas ltimas, hecho especialmente notorio en la ciudad de Cdiz, que ha registrado la mayor reduccin de su poblacin en el conjunto andaluz (-9,2 por ciento), frente a los crecimientos de Jerez (11,8 por ciento) o Chiclana de la Frontera (27,25 por ciento). Tambin la ciudad de Granada (-3,1 por ciento) y, en menor medida, Sevilla (-0,13 por ciento), han experimentado descenso en la poblacin. Esto se explica en cierta medida por la ausencia de suelo y los mayores precios de la vivienda en las capitales de provincia.

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La distribucin de la poblacin en el territorio andaluz resulta muy dispar, existiendo grandes diferencias en cuanto a la densidad media de poblacin de los distintos mbitos subregionales. La mayor dispersin de la poblacin en reas rurales limita en gran medida sus posibilidades de desarrollo econmico, vindose acentuado el despoblamiento rural en los municipios de pequeo tamao. As, encontramos zonas como las reas Metropolitanas de Mlaga y Sevilla que superan los 600 habitantes/km2, mientras que otras, como Filabres, Andvalo Occidental y Huscar ni siquiera llegan a 10 habitantes/km2. Huelva es la provincia que mayor nmero de municipios de baja densidad de poblacin engloba, casi un 52 por ciento de los mismos tiene menos de 20 habitantes/km2, mientras que en Sevilla en torno a un 22 por ciento de sus municipios tiene ms de 300 habitantes/km2.

Las zonas ms pobladas son las que presentan una renta per cpita ms elevada. As, casi un 70 por ciento de la poblacin andaluza se concentra en trece mbitos subregionales (capitales de provincia, Costa del Sol, Subbtica, Noroeste de Jan, Baha de Algeciras y Poniente almeriense), con ms de 200.000 habitantes cada uno de ellos, que asimismo acaparan ms de las tres cuartas partes de la Renta Disponible en Andaluca. Estas cifras reflejan las importantes diferencias territoriales existentes an, tanto en lo referente a la distribucin poblacional como a la renta en el conjunto de nuestra Comunidad Autnoma. Si atendemos al tamao de los municipios andaluces, son precisamente los de poblaciones mayores de 50.000 habitantes los que siguen teniendo mayores niveles de renta, destacando las rentas obtenidas en las diferentes capitales de provincia, as como en Puerto de Santa Mara, Algeciras, Marbella, Benalmdena y San Fernando. En el extremo opuesto, con menores niveles de renta se sitan los municipios ms pequeos.

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Se ha elaborado un Indicador Relativo de Actividad que intenta estimar el nivel de actividad respecto a la poblacin de cada municipio o mbito subregional. La Costa del Sol es la zona andaluza con mayor nivel de actividad, seguida del Levante almeriense y, en menor medida, por las reas Metropolitanas de las capitales de provincia, siendo estos mbitos subregionales los nicos que presentan un nivel de actividad superior a la media del conjunto de Andaluca. Por otro lado, destacan con los menores niveles de actividad Guadix-Baza, Filabres y Arcos-Villamartn, Medina Sidonia.

Siguiendo las pautas de la economa espaola, que han hecho del llamado arco mediterrneo el principal eje de desarrollo econmico nacional, actualmente existe una alta concentracin de poblacin y de riqueza en la costa andaluza. Es el proceso conocido como litoralizacin. En 2010 se concentraba en la costa el 40,7% de la poblacin andaluza, frente al 36,2% de 2001, con lo que si se mantiene esta evolucin, en las prximas dcadas se concentrar la mitad de la poblacin andaluza en los municipios costeros. El rpido crecimiento demogrfico de los municipios costeros y el citado proceso de litoralizacin, se refleja tambin en la rpida extensin de este incremento demogrfico: de los 8 municipios que crecieron ms del 50% entre 1991-2001 en el litoral andaluz, se pasa a 26 municipios en el ltimo periodo (2000-2010).

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Evolucin del porcentaje de poblacin litoral en Andaluca (1991-2010)

Este incremento en el nmero de habitantes ha dado lugar a un notable incremento de la demanda de suelo litoral para usos de carcter temporal (en primer lugar, los usos residenciales vinculados a segunda residencia en periodos vacacionales y, en un segundo plano, los suelos requeridos por los servicios tursticos reglados, as como sus infraestructuras y equipamientos asociados: campos de golf, puertos deportivos, etc.). En definitiva, el litoral andaluz se ha configurado desde hace unas dcadas como el espacio regional ms importante, debido tanto a la concentracin de la poblacin como al desarrollo de las actividades econmicas ms dinmicas de la economa regional. Como lo muestra el dato del tejido econmico que se asienta en el litoral, que genera un Valor Aadido Bruto de 51.000 millones de euros (2008), el 37,6% del total andaluz, cifra que respecto a la superficie de este territorio supone en torno a 6,3 M/km 2, 5 veces superior al que se produce en el interior de la regin.

El tejido productivo de Andaluca

A principios de la dcada de los ochenta Andaluca se caracterizaba por tener una situacin econmica calificada, desde diferentes mbitos acadmicos, de subdesarrollada. Situacin que se manifestaba tanto en la vertiente econmica, como en la demogrfica y la social. Desde el punto de vista econmico, en 1981 Andaluca era una regin con una estructura productiva con excesiva dependencia del sector agrario y baja productividad. Prcticamente un cuarto (23%) de la poblacin ocupada en Andaluca se dedicaba a tareas agrarias.

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En el sector industrial tenan un peso relevante ramas en declive, que requeran una reconversin. La quinta parte del valor aadido industrial lo generaban la minera y la construccin naval. El sector servicios contaba con un escaso desarrollo relativo. Menos de la mitad (49,1%) de la poblacin ocupada en Andaluca se dedicaba al sector servicios, porcentaje muy alejado de lo que este sector representaba en las economas ms avanzadas. Por otro lado, la economa andaluza tena una escasa dotacin de infraestructuras, lo que supona un estrangulamiento al desarrollo econmico. As, por ejemplo, el nmero de kilmetros de autopistas y autovas representaba el 8 por ciento del existente en Espaa en 1981, menos de la mitad de lo que supona la poblacin o el territorio. Otro rasgo caracterstico de la economa andaluza era su escaso grado de internacionalizacin. La economa andaluza estaba muy poco abierta al exterior y las transacciones comerciales con el extranjero eran limitadas. Por otro lado, en Andaluca el peso relativo de la iniciativa empresarial era muy reducido. Basta sealar que creaba casi un 20 por ciento menos de sociedades mercantiles por habitante que el valor medio de Espaa. Si analizamos la situacin de Andaluca desde la perspectiva social veremos que era igualmente poco alentadora. Baste sealar la escasa presencia de la mujer en el mercado de trabajo. En 1981 la tasa de actividad femenina era inferior al 20% (19,7%), frente al 72,3 por ciento de la masculina. Otro indicador del escaso desarrollo social era el bajo nivel de cualificacin del factor trabajo En 1981 slo el 36,5 por ciento de la poblacin activa andaluza haba superado los estudios primarios, porcentaje cinco puntos inferior a la media espaola. A partir de la desfavorable situacin de partida esbozada en prrafos anteriores Andaluca ha protagonizado un proceso de reformas estructurales tanto en la vertiente econmica como social. As, desde una perspectiva econmica Andaluca cuenta en la actualidad con una estructura productiva ms equilibrada y eficiente. La economa andaluza es hoy menos dependiente del sector primario. Adems, ste ha aumentado significativamente su productividad y capacidad para competir en los mercados exteriores. En la actualidad el empleo andaluz vinculado al sector primario (8,9%), en trminos relativos, es casi tres veces menor que en 1981. De hecho, el crecimiento de la productividad ha sido el mayor de todos los sectores productivos, algo ms de tres veces superior a la productividad media andaluza. En la actualidad el aceite de oliva o las frutas y hortalizas, que concentran ms del 60 por ciento de la produccin final agraria, ocupan posiciones de liderazgo mundial por su calidad y su gran valor aadido. La industria andaluza tambin ha experimentado una profunda transformacin. Se ha

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orientado hacia segmentos de mayor contenido tecnolgico, especialmente los relativos a maquinaria, material de transporte y material elctrico y electrnico. A ello han contribuido los parques cientficos y tecnolgicos, como el Parque Tecnolgico de Andaluca en Mlaga y Cartuja93 en Sevilla, que se han convertido en instrumentos de difusin de tecnologa y en referencia a nivel espaol y europeo. Adems, se ha afianzado la posicin de la industria agroalimentaria, actividad que concentra en Andaluca un tercio del gasto industrial en investigacin tecnolgica. Desde 1987 el gasto en I+D+i se ha multiplicado por ms de 8 en Andaluca, mientras que a nivel nacional apenas lo ha hecho por 6. El sector servicios ha incrementado significativamente su importancia relativa y adems se ha hecho ms equilibrado en cuanto a su composicin interna. Este cambio se constata en el incremento de la poblacin ocupada que se dedica a las actividades terciarias: prcticamente dos tercios (67,1%). Esta cifra supone casi 16 puntos porcentuales ms que en 1981 (49,1%). Este aumento de representacin del sector servicios ha estado unido a una recomposicin interna del mismo. Junto al notable peso que siguen teniendo actividades como el comercio y las estrictamente tursticas (hostelera y restauracin), estn adquiriendo cada vez mayor importancia la prestacin de servicios a las empresas, as como enseanza, sanidad y actividades relacionadas con el ocio (recreativas, culturales y deportivas). En relacin con la actividad turstica debe destacarse el notable desarrollo que ha experimentado, y que le ha permitido consolidar una oferta variada y de calidad.

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