SEPARATA DE CULTURA AMBIENTAL

CULTURA AMBIENTALY DESARROLLO SOSTENIBLE

SESION N 01

2013- II

CULTURA AMBIENTAL

I.

INTRODUCCIN: Los continuos problemas ambientales globales que actualmente vivimos, tienen un origen antropognico, es decir provocados por el nico ser pensante y racional que existe sobre nuestro planeta: el hombre. Se hace necesario fomentar y desarrollar una cultura sobre cmo cuidar nuestro ambiente, para poder vivir mejor ahora y en el futuro. Lo que buscamos es minimizar los impactos ambientales negativos y que nuestro planeta se constituya en un espacio, que permita una mejor calidad de vida para todos los seres que en l habitamos, aprovechando sosteniblemente los recursos; a partir de ejes temticos de Cultura ambiental y Desarrollo Sostenible, con contenidos que responden a la temtica descrita, as Cultura ambiental y Desarrollo Sostenible Definicin Evolucin Ejes estratgicos Agenda local 21 Experiencias exitosas

II.

CAPACIDAD

Analiza los ejes estratgicos del Desarrollo Sostenible

III.

SABIAS QUE?

Los problemas medioambientales, con el cambio climtico a la cabeza, y el continuo aumento de la poblacin, que llegar a superar los 8.000 millones de personas en 2030, supondrn que ms gente se traslade a las ciudades y que las zonas urbanas crezcan. Todo ello, producir un aumento de la demanda de alimentos, de agua y de energa, en un 35, 40 y 50% respectivamente en 2030. En definitiva, los recursos naturales sern cada vez ms valiosos por escasos. La escasez de estos recursos bsicos (alimentos, agua y energa) junto al agravamiento del cambio climtico pueden producir una peligrosa inestabilidad poltica y social
http://www.ecologiaverde.com/alimentos-agua-y-energia-los-grandes-retos-ambientales-para-las-proximas-decadas/

PARA REFLEXIONAR
Regiones mineras encabezan rnking de desnutricin crnica infantil en el Per Segn las conclusiones emitidas en el documento, Desnutricin crnica infantil cero en 2016, en el Per los nios con desnutricin crnica infantil suman a 529 537, lo que representa el 15% del total de la poblacin infantil del pas. Las regiones con mayor nivel de desnutricin crnica infantil son: Huancavelica (46,4 por ciento), Cajamarca (29,9 por ciento), Hunuco (28,8 por ciento), Apurmac (31,3 por ciento) y Ayacucho (28,1 por ciento). Paradjicamente, se trata de zonas que cuentan con riquezas mineras. En Lima Metropolitana, entre tanto, la cifra de nios desnutridos es de 50 333 (el 5,8% del total nacional). El distrito capitalino que tiene la mayor cantidad de menores con ese grave problema es San Juan de Lurigancho, con 6.803. Le siguen Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo y Puente Piedra. http://elcomercio.pe/politica/1378284/noticia-regiones-mineras-encabezan-ranking-desnutricioncronica-infantil-peru

ECO DATO

Los camlidos (llama, alpaca, guanaco y vicua) que tenemos en nuestros altos andes nos proporcionan cuero, carne y fibra, tan igual como los que nos proporciona el ganado ovino, sin embargo la fibra de la alpaca vale cinco veces el precio de la lana de ovino, y la fibra de vicua vale casi su peso en oro.

IV.

MARCO TERICO CONCEPTUAL:

CULTURA AMBIENTAL

La cultura ambiental, es la cultura sobre cuidar nuestro ambiente, y es sin duda, el elemento indispensable para poder vivir mejor ahora y en un futuro, tratando de hacer que el planeta sea un mejor lugar para todos los seres vivos que en l habitan. Por otro lado, podemos afirmar desde nuestro contexto social que:

Cultura ambiental es un proceso de transformacin cualitativa que promueve la conciencia social del hombre, en donde toda imitacin irrestricta slo puede conducirlo a la prdida de su identidad y a la cancelacin de sus verdaderas posibilidades de desarrollo. Segn el Ministerio del Ambiente en su proyecto de Ciudadana Ambiental,

Es una dimensin de la cultura y como tal es una construccin social, que expresa el tipo de relaciones que establece el ser humano y la sociedad con la naturaleza. La cultura ambiental est conformada por diferentes manifestaciones, tales como hbitos, habilidades, costumbres, comportamientos, tecnologa empleada, tradiciones, herramientas usadas y creadas, conocimientos, formas de relacionarse entre s y de tratar a los forneos, la manera de usar los recursos naturales, etc.

DESARROLLO SOSTENIBLE 1) DEFINICIN

Se llama desarrollo sostenible aqul desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aqulla que se puede mantener en nuestro ecosistema. Por ejemplo, Cortar rboles de un bosque asegurando la repoblacin es una actividad sostenible. Por contra, consumir petrleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se conoce ningn sistema para crear petrleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como hoy estn planteadas.

Esta es la definicin propuesta por la Comisin Brundlandt. La seora Brundlandt, en el ao 1990 recibi el encargo de la ONU de redactar un primer informe para preparar la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro dos aos ms tarde.
Para; D. Pearce, A. Markandya y E.B. Barbier, en una sociedad sostenible NO DEBE HABER: un declive no razonable de cualquier recurso un dao significativo a los sistemas naturales un declive significativo de la estabilidad

social

Otra definicin se debe a H. Daly. Esta persona propone que una sociedad sostenible es aqulla en la que:

 los recursos no se deben utilizar a un ritmo superior al de su

ritmo de regeneracin, no se emiten contaminantes a un ritmo superior al que el sistema natural es capaz de absorber o neutralizar, los recursos no renovables se deben utilizar a un ritmo ms bajo que el capital humano creado pueda reemplazar al capital natural perdido. Son tres formas de definir el desarrollo sostenible. La primera es la ms simple, seguramente la que ha tenido ms xito, mientras que en la segunda y la tercera se complican los razonamientos. Hay que tener en cuenta que se trata de una definicin estratgica de carcter conceptual y globalizadora, y se produce una notable dificultad al traducirla al da a da. Sin embargo, hay que hacer un esfuerzo para superar las dificultades de orden prctico que supone el principio ecologista del pensar globalmente y actuar localmente. La definicin final de desarrollo sostenible elaborada en la CNUMAD es la siguiente: "Es el proceso que compatibiliza la sati sfaccin de las necesidades, opciones y capacidades de las generaciones presentes y futuras, garantizando la equidad social, preservando la integridad ecolgica y cultural del planeta, distribuyendo igualitariamente costos y beneficios, incorporando costos ambientales a la economa y ampliando la participacin de la base o de los distintos actores de la sociedad"

2) EVOLUCIN

1.

La primera conferencia de la ONU sobre problemas ambientales se celebr en Lake Success (Nueva York), en 1949, pero tuvo muy poca repercusin porque, por entonces, la atencin estaba centrada en la reconstruccin de posguerra, el suministro de alimentos, y el inicio de la Guerra Fra que enfrentaba los potenciales blicos del bloque capitalista, liderado por Estados Unidos, y del bloque socialista, liderado por la Unin Sovitica. Entre 1949 y 1972, los temas ecolgicos fueron trabajados por la que auspici un programa de estudios interdisciplinarios sobre las consecuencias de las actividades humanas en el medio, que culmin en la Conferencia Internacional de la Biosfera, celebrada en Pars, en 1968. Toda la literatura reconoce la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano, que tuvo lugar en Estocolmo (Suecia) en junio de 1972, con representantes de 113 pases, como un antes y un despus en la problematizacin poltica del tema. En primer lugar, porque lo introdujo en la arena poltica internacional, pero tambin porque fue el primer intento de conciliar los objetivos tradicionales del desarrollo con la proteccin de la naturaleza, y de contemplar los diferentes intereses de los pases de la comunidad internacional. Por otra parte, el tema se jerarquiz mediante la creacin del Programa para las Naciones Unidas para el Medio Ambiente con sede en Nairobi. Se recomend declarar el 5 de junio Da Mundial del Medio Humano. Esta Conferencia tuvo sesiones preparatorias:

2.

3.

a. La primera sesin preparatoria se celebr en Nueva York entre el 10 y 20 de marzo de 1970. b. La segunda, en Ginebra, del 8 al 19 de febrero de 1971. En ambas, los pases menos desarrollados mostraron un aparente desinters y/o diferentes recelos o advertencias, en ese contexto Maurice Strong, en aras de salvar la reunin, hizo un gran esfuerzo para lograr la ampliacin del concepto de medio humano integrando los aspectos sociales a los fsicos tradicionales, consigui la formacin de un grupo de 27 expertos de diversos pases que, reunidos en Founex (Suiza), del 4 al 12 de junio de 1971, elaboraron el Informe Founex, en el que se recogieron las principales preocupaciones econmico-ecolgicas de los pases en vas de desarrollo. c. En la tercera y cuarta reuniones generales preparatorias (septiembre de 1971 y marzo de 1972, Nueva York), se acept que la expresin medio ambiente deba incluir no slo las cuestiones estrictamente ecolgicas, sino tambin las sociales. d. Paralelamente a la conferencia oficial, tuvo lugar un movimiento de los diferentes sectores interesados en lo ambiental. Se realizaron reuniones no oficiales, como son: la Conferencia Mundial de la Industria sobre el Medio Ambiente, en Gotemburgo; el EnvironmentalForum, convocado por Barry Commoner, en Estocolmo; la Conferencia de la Asociacin Dai-Dong, reunida cerca de Estocolmo, que convoc bilogos, economistas y filsofos; y el Grupo OL, reunido contra las guerras de Vietnam, Angola y Mozambique. En todos estos eventos se lanz la primera consigna del ecologismo: No tenemos ms que una sola Tierra. Basado en el artculo Historia del Concepto de Desarrollo Sostenible de NanaPierri . http://www.ambiente.gov.ar/infotecaea/descargas/pierri01.pdf 4. En 1974 el Club de Roma, por encargo de las Naciones Unidas publica el estudio La humanidad en encrucijada, que es compilada por MihajiloMesarovic Y EduardPestel, autores del primer informe Los lmites del crecimiento, en el cual se plantea la simulacin del comportamiento del planeta en base a la dinmica del sistema que pona lmites fsicos al crecimiento, debido al agotamiento de los recursos y la incapacidad del sistema a asimilar los contaminantes. En 1980 aparece el Informe Brandt(Informe de la Comisin Norte Sur) En 1987 se publica el Informe Brundtland o Nuestro futuro comn, en el cual se acua el trmino de desarrollo sostenible, como aqul que satisface las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades. Sin embargo no hace una crtica al modelo econmico basado en el crecimiento. Brundtland parte de la idea central de que desarrollo y medio ambiente no pueden ser separados: Medio ambiente y desarrollo no constituyen desafos separados; estn inevitablemente inter ligados. El desarrollo no se mantiene si la base de recursos ambientales se deteriora; el medio ambiente no puede ser protegido si el crecimiento no toma en cuenta las consecuencias de la destruccin ambiental Pero invierte la formulacin clsica del problema: se distancia del ecocentrismo, que vea el desarrollo como causa del deterioro ambiental, y adopta una clara ptica antropocentrista diciendo que hay que preocuparse por evitar que ese deterioro limite el desarrollo: Antes, nuestras mayores preocupaciones se dirigan para los efectos del desarrollo sobre el medio ambiente. Hoy, tenemos que preocuparnos tambin con el modo como el deterioro ambiental puede impedir o revertir el desarrollo econmico. rea tras rea, el deterioro del medio ambiente est minando el potencial de desarrollo Brundtland considera que los lmites para el crecimiento no son slo fsicos, sino tambin sociales y tcnicos, y que se pueden superar: El concepto de desarrollo sustentable tiene, claro, lmites no lmites absolutos, pero s limitaciones impuestas por el estadio actual de la tecnologa y de la organizacin social, en lo relativo a los

5. 6.

recursos ambientales, y por la capacidad de la biosfera de absorber los efectos de la actividad humana. Pero, tanto la tecnologa como la organizacin social pueden ser gerenciadas y mejoradas con el fin de proporcionar una nueva era de crecimiento econmico. La importancia de Brundtland es mltiple: por un lado, recupera el espritu de Estocolmo, que se haba ido apagando en los aos posteriores. Eso, si bien haba sido intentado antes por la EMC, Brundtland lo consigue mucho ms en tanto se origina y se asume en la Asamblea General de la ONU y no en los mbitos restrictos y especializados del PNUMA o la UICN. En segundo lugar, ubica elementos del desarrollo sustentable en el contexto econmico y poltico del desarrollo internacional, e instala definitivamente los aspectos ambientales en la agenda poltica mundial. 7. La Conferencia de Ro de Janeiro 1992 o Cumbre de la Tierra: La conferencia a la que asistieron 120 jefes de Estado y 171 delegaciones suscito mucha expectativa; fue preparada como la mayor instancia para instrumentar globalmente el desarrollo sustentable mediante compromisos jurdicamente vinculantes entre los gobiernos, con identificacin de plazos y recursos financieros para implementar las estrategias definidas. Se aprobaron cinco documentos principales: la Declaracin de Ro sobre medio ambiente; la Agenda XXI, la Convencin marco sobre cambios climticos; la Convencin sobre diversidad biolgica, y la Declaracin de principios sobre el manejo, conservacin y desarrollo sustentable de todos los tipos de bosques. 8. La Declaracin de Ro sobre medio ambiente o Carta a la Tierra, consiste en 27 principios que debe guiar el comportamiento de los Estados entre s y del Estado con sus ciudadanos y el ambiente. Algunos indican que Ro 1992 signific un retroceso respecto a Estocolmo 1972: reforzando, por ejemplo, instituciones como el Banco Mundial, al adjudicarle la gestin de los fondos especiales destinados para el ambiente; dejando relegados temas como el de la deuda externa de los pases pobres, los desechos txicos y la energa nuclear. Tambin salieron inclumes el libre comercio, la deuda ecolgica del Primer Mundo con el Tercer, y las empresas transnacionales, que son responsables del 80 por ciento del comercio internacional. 10. Para otros autores Ro 1992 amplio la conciencia sobre la problemtica, puso en agenda la cooperacin entre pases para resolver los problemas ambientales y la creacin de la Comisin para el Desarrollo Sostenible, que modifica la forma de trabajo del PNUD. 9. La Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente Ro +10, Johannesburgo 2002: Esta conferencia tuvo como objetivo analizar los avances alcanzados en desarrollo sostenible desde la Conferencia de Ro realizada en 1992; conto con la asistencia de 104 jefes de Estado, 9000 representantes de 190 pases y 8000 de numerosas organizaciones no gubernamentales ; y se estableci el Compromiso de Johannesburgo por un Desarrollo Sostenible, que consiste en 69 tems, sin embargo ste fue criticado por los movimientos ambientalistas ya que no establece plazos y metas, principalmente motivados por los pases EEUU, Canad y Australia.

10. La Cumbre Mundial sobre el Medio Ambiente Ro +20, Ro de Janeiro 2012: Esta conferencia busc hacer un balance del avance de los compromisos realizados por los pases en la Cumbre Mundial sobre el medio ambiente realizado en Johannesburgo el 2002; pero sobre todo gener expectativas en la comunidad mundial en el establecimiento de compromisos polticos de los pases y en el establecimiento de objetivos de desarrollo sostenible para que se concreticen las intenciones declaradas por los pases. Los jefes de Estado de ms de 190 naciones dieron pase a una economa verde la economa verde en el contexto de desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza. Las naciones estuvieron de acuerdo en que esa transicin puede ser una herramienta importante si se basa en polticas que fomenta empleos decentes , bienestar social e inclusin y la conservacin de los ecosistemas terrestres, desde los forestales hasta los de agua dulce. La decisin apoya a aquellas naciones que quieren avanzar en la transicin a la economa verde, mientras que ofrece a las naciones en desarrollo la oportunidad de obtener ayuda internacional financiera y de construccin de capacidades.

As mismo se dio el visto bueno para establecer un conjunto de objetivos de Desarrollo sostenible (ODS) y lograr la cooperacin de todas las naciones, ricas y pobres, en la fijacin de metas relacionadas con el conjunto de retos en todo el mundo, desde el agua y el suelo hasta los desperdicios alimenticios. Se espera que los que los (ODS) complementen los Objetivos del Desarrollo del Milenio despus del 2015.

3)

EJES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE El desarrollo sostenible consiste en mejorar la calidad de vida mediante la integracin de tres factores: A. Proteccin del medio ambiente B. Responsabilidad social C. Desarrollo econmico Estos tres factores son interdependientes. Al igual que las patas de un taburete de tres patas, deben actuar conjuntamente para proporcionar una base simple pero estable. Ninguno de ellos es suficiente por s solo. Observe el esquema. A- Proteccin del medio ambiente, la capacidad de mantener la calidad y la reproducibilidad de los recursos naturales, reconocer que el entorno plantea algunos lmites a las actividades humanas, que en algunos casos no es posible intercambiar los recursos ambientales o daos al medio ambiente a cambio de otros beneficios o beneficios potenciales. Para el bienestar del binomio hombre - medio ambiente es necesario que se aproveche racionalmente los recurso y se controle los desechos, proporcionando las funciones bsicas de soporte vital, como el mantenimiento de la temperatura, proteccin contra las radiaciones entre otros. Ninguna combinacin de beneficios puede compensar la prdida de los recursos como un aire suficientemente limpio para respirar, beber suficiente agua, suelos y climas que nos permitan nuestras necesidades alimentarias bsicas. B- Sostentabilidad social, o sea la capacidad de garantizar las condiciones para el bienestar humano (seguridad, salud, educacin), distribuidos uniformemente entre las varias clases de gneros sociales. Es fundamental mantener la cohesin social para trabajar juntos y lograr objetivos comunes, y de forma paralela, satisfaciendo necesidades y derechos bsicos de los seres humanos como salud y bienestar, nutricin, vivienda adecuada, la libertad de expresin y la identidad poltica y cultural. C- Sostenibilidad econmica como capacidad de generar ingresos y empleo para el sustento de la poblacin. Adems, los intervenlos de polticaeconmica tienen que favorecer la distribucin equitativa de cargas y beneficios en el tiempo y el espacio.

PROCESO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD 1) CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Los criterios de sostenibilidad ambiental tienen que ver con aspectos relativos al stock de recursos naturales y a la calidad del ambiente. A diferencia de los criterios de sostenibilidad econmica y social, los ambientales son ms difciles de conceptuar debido a la escasa referencia de indicadores al respecto. Por lo tanto, un aspecto importante para desarrollar a futuro es el uso de indicadores de prdida o ganancia de capital natural y de deterioro o mejora ambiental.

a. Actividades que reduzcan el deterioro ambiental An con esta restriccin conceptual, existe la percepcin general que es importante que las actividades econmicas no daen el ambiente y, ms bien, reduzcan el deterioro del mismo, va actividades complementarias. En este sentido, en los ltimos aos muchas empresas estn incorporando el concepto de responsabilidad socia63l (que incluye el componente ambiental) en la gestin, lo cual indica un cambio en la percepcin hacia el tema. b. Actividades que fomenten el uso adecuado de los recursos Asimismo, el manejo de los recursos naturales en aquellas actividades seleccionadas debera promover la conservacin de los mismos y su uso racional de manera que se garantice su permanencia en el tiempo. Existen muchas experiencias que demuestran el impacto negativo que genera para la sociedad y para las empresas, el no tener una racionalidad en el manejo de los recursos naturales64. El caso del sector industrial pesquero es un claro ejemplo de los efectos adversos de la sobreexplotacin, que en los aos 70 ocasion el colapso de la industria, y que tard diez aos en recuperarse. 2) CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD SOCIAL Los criterios de sostenibilidad social se definen como aquellos relacionados al bienestar de la poblacin. Si bien es cierto que mayores ingresos tiene un efecto directo en el bienestar de los individuos, se enfatiza en este criterio aspectos de distribucin de ingresos y recursos. a. Actividades que promuevan el fortalecimiento de la sociedad civil El criterio mencionado revela la percepcin que una de las consideraciones fundamentales para el logro del bienestar social es permitir que la poblacin pueda tener acceso a la informacin y que sea capaz de expresar su opinin a travs de canales formales. Ello implica que las actividades seleccionadas deberan promover la integracin social, difundir las oportunidades y articular las capacidades y habilidades del recurso humano. En la dcada de los noventa se ha podido apreciar con mayor fuerza una nueva dinmica social, especialmente para hacer frente a situaciones de emergencia como el desempleo y la pobreza. La poblacin ha podido generar sus propios espacios e instancias para resolver sus problemas ms apremiantes y que lo afectan de manera directa. Entre ellos es posible identificar las organizaciones de servicios sociales (vaso de leche, wawawasi), las asociaciones vecinales, entre otras. b. Actividades que sean descentralizadoras y promuevan efectos multiplicadores en las distintas zonas Este criterio propone que las actividades escogidas eviten el centralismo del aparato productivo e institucional y, por lo tanto, reviertan el proceso seguido hasta ahora en el pas. Adems, se debera promover los encadenamientos hacia atrs y hacia delante en su mbito de influencia, es decir, el desarrollo de actividades de servicios necesarias para la produccin y aquellas otras de conexin a los mercados finales. Este mirar hacia adentro supone crear condiciones para el desarrollo de las ciudades intermedias de manera que sean motores de desarrollo local.

Asimismo, el desarrollo de las zonas rurales, donde se encuentra la mayora de la poblacin pobre, requiere de la expansin de las economas locales y de la integracin con los mercados regionales y nacionales. En este sentido, el enfoque de cadenas productivas61 se presenta como una forma til de entender el funcionamiento de los sistemas econmicos y sociales. La descentralizacin slo se podr lograr en la medida que las actividades seleccionadas promuevan el uso sostenible de los recursos naturales, el desarrollo de la pequea y mediana industria, el comercio y otros servicios pblicos y privados. En este ltimo caso, y especialmente en el mbito rural ser necesario mejorar la infraestructura vial, energtica y de telecomunicaciones de manera que se pueda vincular ms estrechamente estas zonas con los mercados ms desarrollados. 3) CRITERIOS DE SOSTENIBILIDAD ECONMICA Los criterios de sostenibilidad econmica se refieren a todos aquellos aspectos relacionados a la actividad productiva del pas que genera una base de ingresos y recursos positiva y creciente. Dentro de estos criterios se mencionaron con mayor nfasis los siguientes: a. Actividades que tengan un potencial de crecimiento El criterio establecido supone que el sector o actividad seleccionada debera ser evaluado en funcin del mercado potencial de mediano plazo. Ello implica, de acuerdo al caso, un anlisis respecto del potencial de crecimiento del mercado o de productos relacionados, un anlisis de los sustitutos existentes y potenciales, un anlisis de precios de materias primas y productos finales, entre otros. Este criterio se sustenta en el hecho que todo proceso de desarrollo tiene que demostrar resultados positivos que impacten en los agentes econmicos, de tal manera que generen una mayor motivacin para el desarrollo de nuevas inversiones. Aunque el proceso de consolidacin de una actividad econmica tome muchos aos, se deben generar impactos positivos que promuevan el seguir apoyando dicha ruta. Dentro de los impactos que se esperara tener de estas actividades estn por ejemplo, la generacin de produccin con mayor valor agregado. Es decir, la seleccin de actividades con potencial de crecimiento de mediano plazo supondra el desarrollo de industrias cada vez ms sofisticadas dirigidas a mercados especializados de alto valor comercial. Otro impacto colateral es el empleo. El seleccionar actividades que permitan un desarrollo de la industria y la promocin de inversiones generar una mayor demanda de mano de obra. Un aspecto importante en este sentido es generar no slo mayor cantidad de puestos de trabajo sino una mejora en la calidad del trabajo. Una industria que sea competitiva requerir de mano de obra capacitada y que sea capaz de adaptarse a los cambios que la industria y el mercado determinen. Ser necesario, entonces, que se desarrollen tambin mecanismo que permitan satisfacer esta demanda de la manera ms eficiente. b. Actividades que requieran de un uso del conocimiento y promuevan el uso de tecnologas El criterio establecido supone la necesidad de plantear el desarrollo sostenible del Per sobre la base de lo que mundo considera el fundamento de la prosperidad y del bienestar en el siglo 21, es decir, el desarrollo de las capacidades de investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica. Nuestro pas, poseedor de una riqueza natural inmensa, y de un conocimiento ancestral escasamente reconocido tiene ventajas excepcionales en este campo.

La seleccin de actividades bajo este criterio supone la necesidad de plantear una estrategia nacional para el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas, cuyo estado actual es deprimente. Existen esfuerzos de instituciones privadas en este aspecto, sin embargo, la participacin y liderazgo del Estado es irremplazable para el diseo de polticas y estrategias, as como para el financiamiento, infraestructura de recursos humanos y fsicos. Otros pases, como Brasil, han identificado las actividades a desarrollar y cuentan con una prospectiva tecnolgica industrial en el sector forestal, el acucola y el internet. En nuestro pas, la dotacin de recursos naturales abre un campo muy amplio de aplicacin de tecnologas para el desarrollo industrial, particularmente aquellas vinculadas a los encadenamientos hacia atrs y hacia adelante que agregan valor a dichos recursos. Adems, se cuenta con tecnologas tradicionales que deben rescatarse y utilizarse como base para el desarrollo de nuevas actividades; y tambin tecnologa que debemos conocer y adaptar para el tratamiento de recursos de alto conocimiento. Sin duda, las actividades que demanden el uso del conocimiento y tecnologa requerirn de una mano de obra calificada, como se mencion anteriormente.

c. Actividades que promuevan la generacin de divisas Un tercer criterio en el mbito econmico es el relacionado con las actividades que promueven la generacin neta de divisas, aquellas que por su naturaleza tengan un balance positivo entre demanda de divisas para la produccin y generacin de divisas en la venta del producto final en el mercado exterior. Generalmente, los gobiernos han dado mayor nfasis a aquellas actividades productivas que promueven la exportacin dado que stas generan ingreso de divisas, ese es el caso de la minera y la pesca. El criterio mencionado propone adems, dar una mirada a la demanda de divisas que la produccin en dichos sectores requiere, tomar en cuenta las importaciones de bienes intermedios y de capital que se requieren. Un balance de ambos aspectos determinar si el sector un generador neto de divisas.

4) PRINCIPALES RETOS QUE PLANTEA EL DESARROLLO SOSTENIBLE La incapacidad de la especie humana para vivir en armona con el planeta, la gran interaccin entre el hombre y el sistema natural, son los grandes problemas medioambientales de hoy. Hasta nuestros das, ninguna especie, excepto el hombre, ha conseguido modificar tan substancialmente, en tan poco tiempo, las caractersticas propias del planeta. As, se plantean los grandes problemas planetarios siguientes: Superpoblacin y desigualdades El incremento del efecto invernadero Destruccin de la capa de ozono Humanizacin del paisaje Preservacin de la biodiversidad La erosin, la desertizacin y la destruccin de la selva. Y a escala local: El sistema productivo El agua Los residuos domsticos

Suministro energtico El sistema de transportes

5) HACIA UNA NUEVA CONCEPCIN DE DESARROLLO El desarrollo sostenible es un camino largo por recorrer y ciertamente no es posible lograrlo en el corto plazo. Sin embargo, desde ya es necesario iniciar procesos que implican decisiones polticas importantes. 1. Polticas econmicas prioritarias: Precios adecuados para los recursos, pues muchos estn subvaluados y se desperdician, generando desechos innecesarios. En los pases en desarrollo esto sucede con recursos como los forestales, el agua, la fauna, y el suelo, especialmente. El uso de estos recursos implica darles un valor para fomentar su conservacin y evitar su desperdicio. Acceso a los recursos, especialmente a la propiedad de la tierra y el reconocimiento de los derechos tradicionales o ancestrales de los pueblos indgenas. El marco legal debe garantizar un total respeto a la propiedad y el uso racional de los recursos. Fomentar, favorecer y premiar a las empresas y ciudadanos que manejan los recursos naturales y hacen un uso racional de los mismos, sin impactos negativos en el ambiente

2.

Polticas sociales prioritarias: Priorizar a los sectores ms pobres, garantizando el acceso a los servicios sociales (salud, educacin, vivienda, seguridad, etc.) y econmicos. Incluye a los grupos humanos minoritarios y pueblos indgenas. Priorizar las zonas rurales para controlar la emigracin hacia las ciudades y el deterioro de los recursos. Concentrar inversiones en el desarrollo humano, o sea, en la educacin, la salud, los servicios sociales, la seguridad, la democracia y la calidad de vida. Estabilizar la poblacin, tanto en su crecimiento acelerado como en su distribucin en el territorio.

3.

Polticas ambientales prioritarias: Control de la contaminacin ambiental, especialmente del agua, del aire y de los ambientes humanos. En este sentido, es de alta prioridad la disposicin adecuada y el tratamiento de las basuras y de las aguas servidas. Mantenimiento de la agricultura, con extrema prioridad en evitar la degradacin de los suelos productivos, a fin de garantizar el abastecimiento de alimentos para una poblacin creciente. Conservacin del patrimonio natural del pas (biodiversidad de ecosistemas, especies y recursos genticos).

4.

Polticas de ciencia y tecnologa: Rescate, fomento, desarrollo y difusin de sistemas y prcticas sustentables de uso de recursos naturales (suelos, aguas, pesqueras, bosques, etc.), y de control de la contaminacin.

Cooperacin tecnolgica y transferencia de tecnologas limpias a los usuarios rurales y urbanos. El sistema educativo debe ser reorientado hacia una educacin para la sustentabilidad. Se debe entender que la educacin es la mejor forma de integrar a las poblaciones marginales y pobres.

AGENDA 21

Se podra definir la Agenda 21 como una estrategia global que se lleva a la prctica de manera local y que implica a todos los sectores de una comunidad: sociales, culturales, econmicos y ambientales. Es, en definitiva, un compromiso hacia la mejora del medio ambiente y, por ende, de la calidad de vida de los habitantes de una comunidad, municipio o regin.

La Agenda 21 debe contemplar tres aspectos: la sostenibilidad medioambiental, la justicia social y el equilibrio econmico. Todas ellas dependen de la participacin ciudadana. No es posible la Agenda 21 sin la participacin de la ciudadana, aunque alentada de manera efectiva por los poderes pblicos y las diferentes asociaciones pblicas o privadas.

La agenda 21 en su Captulo 28 dice textualmente al respecto y como objetivos, despus de justificar la importancia de las autoridades locales en esta materia del Desarrollo Sostenible o sustentable, en las Bases para la accin:

28.2).
o

a) Para 1996, la mayora de las autoridades locales de cada pas deberan haber llevado a cabo un proceso de consultas con sus respectivas poblaciones y haber logrado un CONSENSO sobre un Programa 21 Local para la conmunidad.

Hay que recordar, aqu adems, que en su Captulo 25 ha dicho remarcadamente:

25.12). Los nios no slo heredarn la responsabilidad de cuidar la Tierra, sino que, en muchos pases en desarrollo, constituyen casi la mitad de la poblacin. Adems, los nios de los pases en desarrollo y de los pases industrializados son igualmente vulnerables en grado sumo a los efectos de la degradacin del medio ambiente. Tambin son partidarios muy conscientes de la idea de cuidar el medio ambiente. Es menester que se tengan plenamente en cuenta los intereses concretos de la infancia en el proceso de participacin relacionado con el medio ambiente y el desarrollo, a fin de salvaguardar la continuidad en el futuro de cualesquiera medidas que se tomen para mejorar el medio ambiente.

Es necesario tambin recordar los Captulos:

27). Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales: asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible.

26). Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades. 24). Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo. 25). La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible.

Los temas fundamentales de la agenda 21 estn tratados en 40 captulos organizados en un prembulo y cuatro secciones as:

1. Prembulo Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas 2. Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los pases en desarrollo y polticas internas conexas 3. Lucha contra la pobreza 4. Evolucin de las modalidades de consumo 5. Dinmica demogrfica y sostenibilidad 6. Proteccin y fomento de la salud humana 7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos 8. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la adopcin de decisiones

Seccin II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo 9. Proteccin de la atmsfera 10. Enfoque integrado de la planificacin y la ordenacin de los recursos de tierras 11. Lucha contra la deforestacin 12. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra la desertificacin y la sequa 13. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaa 14. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible 15. Conservacin de la diversidad biolgica 16. Gestin ecolgicamente racional de la biotecnologa 17. Proteccin de los ocanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y proteccin, utilizacin racional y desarrollo de sus recursos vivos 18 Proteccin de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso de los recursos de agua dulce 19. Gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos txicos, incluida la prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y peligrosos

20. Gestin ecolgicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevencin del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos 21. Gestin ecolgicamente racional de los desechos slidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales 22. Gestin inocua y ecolgicamente racional de los desechos radiactivos

Seccin III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales 23. Prembulo 24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo 25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible 26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indgenas y sus comunidades 27. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales asociadas en la bsqueda de un desarrollo sostenible 28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 21 29. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos 30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria 31. La comunidad cientfica y tecnolgica 32. Fortalecimiento del papel de los agricultores

Seccin IV. Medios de ejecucin 33. Recursos y mecanismos de financiacin 34. Transferencia de tecnologa ecolgicamente racional, cooperacin y aumento de la capacidad 35. La ciencia para el desarrollo sostenible 36. Fomento de la educacin, la capacitacin y la toma de conciencia 37. Mecanismos nacionales y cooperacin internacional para aumentar la capacidad nacional en los pases en desarrollo 38. Arreglos institucionales internacionales 39. Instrumentos y mecanismos jurdicos internacionales 40. Informacin para la adopcin de decisiones.

BIBLIOGRAFA

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