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LA DIRECTIVA

1. CONCEPTO. La directiva es un documento es un documento tcnico normativo que orienta las acciones de los servidores de la administracin pblica en el cumplimiento de sus funciones o en la ejecucin de tareas encomendadas, generalmente la directiva complementa o precisa, en forma minuciosa, disposiciones contenidas en un reglamento o en una resolucin. Por ejemplo, norma el desarrollo de diversas actividades acadmicas de los centros educativos, los concursos o la adquisicin de bienes; fija el procedimiento a seguir en la formulacin, aprobacin y control de documentos; racionaliza el uso de recursos humanos, financieros y materiales; establece estilos de trabajo; norma el goce de derechos, como el otorgamiento de licencias, vacaciones, permutas, destaques, ascensos o la aplicacin de sanciones. 2. USOS. Este documento tiene uso diversificado; podemos citar algunos casos en que se usa la directiva.

Para establecer cmo llevar a cabo las actividades o reuniones en una institucin. Para precisar mtodos o formas de realizar un trmite documentario Normar reglamentos de asistencia, permisos, licencias del personal. Dar disposiciones para el cuidado de los enseres de un dependencia Informar sobre el horario del refrigerio, etc.

La directiva, es un medio de comunicacin muy importante, su uso y aplicacin har que una institucin marche ordenadamente y logre el xito deseado con el prestigio y la confianza de sus usuarios.

3. REA DE DIFUSIN Y ENLACE El mbito de difusin de la directiva puede ser a nivel nacional, regional o institucional, segn la jerarqua del funcionario que la aprueba. Por ejemplo, puede ser aprobada por un ministro, presidente regional o director de una USE. Su rea .de difusin la fija la misma directiva en la seccin de su texto denominada enlace. La directiva enlaza a la autoridad con facultad para expedir disposiciones gubernamentales con el personal subordinado. 4. FACULTAD PARA ELABORAR Y FORMULAR DIRECTIVAS

La directiva se formula por propia iniciativa o por encargo o mandato de la superioridad en el rgano a cuya rea de competencia incumbe la norma o medida a dictarse, pero la facultad de firmarla corresponde solo al funcionario autorizado para expedir disposiciones gubernamentales. 5. FORMULACIN, APROBACIN Y DISTRIBUCIN DE DIRECTIVAS
Cada ministerio o reparticin estatal norma el procedimiento para la formulacin, aprobacin y distribucin de directivas, resoluciones y otros dispositivos que se originan en sus dependencias. El procedimiento que se sigue con esta finalidad, en el caso de la directiva, en trminos generales es el siguiente: El funcionario o el rgano o cuya rea de competencia corresponde la norma a dictarse, formula o prepara el proyecto de la directiva, el mismo que puede ser formulado tambin en equipo, bajo la presencia del jefe jerrquicamente superior o del que tiene ms injerencia en el asunto que se trata.

El proyecto de directiva considerado expedito para su aprobacin es visado, en seal de conformidad, por el jefe del rgano proponente y/o por los que intervienen en su formulacin. Si es el caso lo requiere, el proyecto de directiva es visado tambin por el jefe de la oficina de asesora jurdica y/o por de los de otros rganos tcnicos que tienen que ver con la materia que se norma. Las visaciones se efectan con rubrica y sello de visasicin, en el margen de cada pgina del proyecto. Los que visan el proyecto de una directiva son corresponsables de su contenido. Por ltimo, el proyecto de directiva debidamente visado es remitido a la autoridad competente para que lo apruebe mediante resolucin administrativa. Luego la directiva aprobada es devuelta al rgano propone para la distribucin de las copias y el archivamiento del original y las copias necesarias. 6. PARTES 6.1. La directiva presenta la siguiente poparte obligatoria: 1. Cdigo 2. Titulo 3. Texto 4. lugar y fecha 5. firma, pos firma y sello 6. distribucin 7. pie de pgina. 6.2. Y las siguientes complementarias:

membrete nombre del rgano que formula l proyecto de directiva anexo 7. REDACCIN DEL TEXTO El texto de la directiva comprende varias secciones. 7.1. Secciones obligatorias finalidad: especifica el acto o el hecho que se norma mediante la directiva. Objeto de objetivos: seala el beneficio que se obtendr o la meta que se alcanzara con la aplicacin de las normas de la directiva por ejemplo: Finalidad: normar la expedicin de certificados.(es el que se norma por medio de la directiva). Objeto: agilizarla entrega de certificados. (Es el que para ser norma). Base legal o antecedente: hace mencin a los dispositivos legales que amparan adoptar las medidas que, forman parte de la directiva. Alcance: hace mencin a las dependencias y /o personal a quienes compete cumplir o ejecutar lo que se dispone mediante la directiva. Normas o disposiciones: como lo indica, comprender las normas o medidas que constituyen el fin de las directivas. Estas normas se redactan en forma clara, directa, precisa y secuencial, sin ambigedades, contradicciones ni varios. Esta seccin puede dividirse en sub secciones, tales como en disipaciones generales y deposiciones complementarias. 7.2secciones complementarias Formateada por: identifica el rgano o a los que elaboraron el proyecto de la directiva. Se localiza debajo del ttulo del documento. Vigencia: precisa a partir de cundo rige la directiva. Pocas veces se seala el trmino de la vigencia. Si en la directiva no se precisa a partir de cundo y hasta cuando tiene vigencia, se sobrentiende que rige a partir del da siguiente de su publicacin y por tiempo indefinido. Mecnica operativa y procedimiento: detalla la forma como debe cumplirse o ejecutar la directiva. Responsabilidad: singulariza a quienes compete velar por un cumplimiento de las medidas contenidas en la directiva.

8. ESTRUCTURACIN SEGN FORMATOS Los formatos mas conocidos para estructurar directivas son dos: A y B. Nuestros ejemplos de directiva proporcionados hasta el momento ha sido redactados teniendo en consideracin el formato A.
Directiva (titulo) 1. Finalidad: ... 2. Objeto: ... 3. base legal: 4. Alcance: ... 5. Normas: ... , . .. Directiva (titulo) Formulada por: fecha:.. 1. Finalidad: ... 2. Objeto: ... 3. base legal: 4. Alcance: ... 5. Normas: 6. Mecnica operativa: .. 7. Responsables: ... ..

9. ACCIN DE SEGURIDAD EN LA EXPEDICIN DE DIRECTIVAS, RESOLUCIONES, CONTRATOS Y OTROS DOCUMENTOS La autoridad que expide directivas, resoluciones, contratos, convenios, estatutos, reglamentos y otros documentos que los considera delicados, debe adoptar medidas de seguridad para que no puedan ser adulterados dolosamente. Una de esta medida de seguridad consiste en que dicha autoridad lubrica cada, una de las paginas del documento, en sus margen izquierdo, a acepcin de la ultima en la que ya aparece su firma sello. Esta accin se efecta no obstante que los documento pudiera estar visados por los jefes de los rganos que intervinieron en su elaboracin.