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A6, Poltica, El Comercio 21 de octubre del 2013 JUAN PAREDES CASTRO Editor central de Poltica Obvio, seor presidente

Hoy debe debatirse en el Congreso el pedido de censura a la ministra de Relaciones Exteriores, Eda Rivas. La pregunta de fondo es muy sencilla: Por qu el encuentro entre los presidentes Ollanta Humala y Franois Hollande en Pars fue abierto, formal y pblico para los franceses, pero cerrado, informal y casi secreto para los peruanos? Nadie tiene que irse por las ramas para aventurar una justicacin, como el propio Humala, quien nos recuerda, en tono sutilmente mandn, que la poltica exterior la ja l, o como su esposa, Nadine Heredia, quien nos advierte que el presidente puede viajar y moverse a donde l quiera. Obvio, seor presidente: usted y nadie ms que usted, y segn la Constitucin, dirige la poltica exterior y las relaciones internacionales, as como celebra y ratica los tratados. Es ms: puede viajar a donde quiera. Ninguna de estas atribuciones est en discusin. Pero es tambin obvio, seor presidente, que de acuerdo a nuestro ordenamiento democrtico, el poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen (artculo 45 de la Carta Poltica vigente). Queda claro que el mandato presidencial, que no viene por cuenta propia sino de elecciones libres y democrticas, tiene limitaciones constitucionales y legales propias del balance y control de poderes. Y entre ellas est la obligacin de que toda salida del presidente fuera del pas debe pasar por la aprobacin del Congreso. Algo ms: el Congreso debe tomar cono-cimiento del motivo y destino del viaje y de cualquier alteracin que hubiera al respecto. Es normal entonces que ante una sorpresiva variacin de destino del presidente (su sbito abandono de la reunin de jefes de Estado de APEC en Indonesia para asistir en Pars al encuentro con su homlogo francs), la oposicin parlamentaria no solo reclame las satisfacciones pertinentes por no haberse reportado el cambio al Congreso, sino exija las debidas responsabilidades polticas en la persona de la canciller Eda Rivas. No es poca cosa haber expuesto al Estado Peruano a la bochornosa impresin del presidente Hollande de haber recibido en su palacio a su par peruano, Ollanta Humala, elaborado con l una reunin formal de trabajo y administrado una agenda hecha pblica para Francia, pero desconocida para el Per, al punto que hasta hoy no sabemos de qu realmente trataron ambos mandatarios.

Los peruanos que queremos seguir viviendo en democracia somos conscientes de las atribuciones presidenciales, pero tambin de sus obligaciones frente a la Constitucin y las leyes y frente a los mecanismos de control que ejercen los dems poderes del Estado, como el Congreso y el Poder Judicial. Una limitacin importante en el ejercicio del poder es aquella que establece que son nulos los actos del presidente que carecen de refrendacin ministerial. Finalmente, lo obvio es que el presidente mande. Lo obvio es, adems, que sepa hasta dnde y cmo. LA OBVIA INTERPELACIN I No es normal que sepamos qu pas? Hasta ahora no sabemos cmo la cancillera manej la agenda presidencial en la llamada escala tcnica de Pars o si no tuvo oportunidad de manejarla porque el presidente Ollanta Humala actu por su cuenta, en vista de que l es quien dirige la poltica exterior.

LA OBVIA INTERPELACIN II No es normal que haya responsables? Ni a Humala ni a Rivas debiera molestarles que la oposicin demande responsabilidades con respecto a un viaje presidencial cuyas transgresiones no se borran con un pedido de disculpas solo para ganar los votos de un aliado como Toledo.