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Pliego técnico | Nueva web GIPUZKOA.

NET
SOCIEDAD FORAL DE SERVICIOS INFORMÁTICOS
Fecha de realización: 10 de julio de 2009
INDICE

INTRODUCCION...................................................................................... .................3
OBJETIVO DEL CONTRATO...................................................................................... .....3
REQUERIMIENTOS DE CARÁCTER GENERAL................................... ....................................3
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS....................................................................... .................5
Diseño:...................................................................................................... ........5
Nomenclatura y reglas:......................................................................................... ..5
Plataformas:.............................................................................. .........................6
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES....................................................... ............................7
Inventario de fuentes y flujos:.................................................................. ................7
Definición y categorización de contenidos:............................................. ......................7
Elaboración de Manual de Procedimientos y Normas de Estilo:............................................7
ARQUITECTURA E IMAGEN DE LA WEB............................................................... ..............9
Definición de Imagen y Propuesta Gráfica................................................................. ....9
Idiomas........................................................................... ..................................9
Accesibilidad y uso de ayudas técnicas................................................................ .......10
Requerimientos del entorno.................................................................................. ..10
Gestión del cambio y formación..................................................................... ..........11
EJECUCIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO................................................. .........................11
Planificación............................................................................................... .......11
Dirección........................................................................................... ...............11
Equipo de trabajo.............................................................................................. ..11
Seguimiento y control................................................................................. ..........11
PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD.................................... ...........................12
Propiedad intelectual de los trabajos....................................... .................................12
Confidencialidad de la información............................................................... ............12
METODOLOGÍA EN LA ELABORACIÓN DE LOS TRABAJOS.................................. .....................12
Metodología de desarrollo......................................................................... .............13
Calidad.................................................................................. ..........................13
GARANTÍA DE LOS TRABAJOS................................................................................... ...13
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA........................................................................ ...........14
PRODUCTOS A ENTREGAR................................................................................ ..........14
CONTENIDO MÍNIMO EN LA OFERTA........................................................................... ....14
Recursos humanos................................................................ ...............................14
Organización y seguimiento................................................................... .................15
ACLARACIÓN DE OFERTAS....................................................................................... ...16
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INTRODUCCION.
La Diputación Foral de Gipuzkoa (DFG) mantiene su presencia en Internet bajo el
nombre de dominio www.gipuzkoa.net, que constituye el portal de entrada a toda
la información de la entidad foral.

Bajo este escenario, el Departamento de Presidencia, como órgano coordinador


en la materia, pretende avanzar en un modelo evolucionado de presencia en la
web, con el objetivo fundamental de acercar y facilitar a la ciudadanía el
conocimiento y relación con la Diputación Foral de Gipuzkoa desde las vertientes
principales de conocimiento de dicha administración, de los servicios que ofrece,
como canal de comunicación de sus actuaciones, y posibilitando la participación
ciudadana en torno a ello.

OBJETIVO DEL CONTRATO.


El objeto de éste proyecto será acometer la redefinición en estructura, contenidos
y diseño de la Web www.gipuzkoa.net (G.net), así como el desarrollo y despliegue
de la misma.

REQUERIMIENTOS DE CARÁCTER GENERAL

Deberán contemplarse los siguientes requerimientos:


• Análisis de las necesidades de publicación en Internet de G.net: modelo de la
Web, estructura y especificación de los contenidos.
o Home:
 Refuerzo de la “imagen de marca” de la DFG en la web.
 Ubicación central de:
• Espacio de comunicación de la acción de la DFG.
• Espacio de participación ciudadana.
 Ubicación relevante de:
• Estructura Departamental de la DFG
• Los servicios (Sede Electrónica).
o 2º nivel:
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 Presentación Departamental (10 Departamentos + Gabinete del


Diputado General).
 Para cada Departamento se establecerán espacios similares a la
home, pero circunscritos a su nivel.
 Elementos comunes.
o 3er nivel:
 Extensión Departamental (10 Departamentos + Gabinete del
Diputado General). Se diseñarán espacios con una estructura de
plantillas a desarrollar que posibiliten opcionalmente una
extensión del nivel informativo de cada Departamento.
• Definición del Sistema de Gestión de Contenidos Web deseado para la gestión
de la G.net.
• Posibilidad de incorporación de elementos de participación a la web de
forma parametrizable.
• Definición de la metodología de publicación de contenidos en la Web, de
acuerdo con los criterios de la DFG.
• Definición de la nueva Web, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• Guía de Estilo de presencia en Internet de la DFG.
• Personalización según áreas de interés.
• Categorización de los contenidos, orientándolos por asuntos temáticos
de interés para los colectivos de usuarios y usuarias.
• Sistema de búsquedas sobre contenidos registrados, permitiendo
indexación automática por palabras claves y resultados por
relevancias.
• Integración con otras aplicaciones, especialmente con servidores de
aplicaciones con tecnología Java J2EE.
• Criterios de accesibilidad obligatorios para la administración.
• Soporte multilingüe de árbol único.
• Generación automática de mapas de la Web (funcionales y
alfabéticos).
• Sindicación de contenidos (RSS).
• Definición de flujos necesarios para agregar nuevos contenidos.
• Se deberá presuponer tratamiento genérico para dos idiomas (euskera –
castellano) y opcional para otros dos idiomas (inglés y francés).
• Los servicios que constituyen el objeto del contrato se desarrollarán en las
siguientes fases :
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• Estructura, definiendo el mapa del portal y los vínculos entre las


distintas Webs.
• Contenidos, definiendo con los distintos Servicios, los flujos de la
información que es necesario publicar en Internet. Migrando los que
existan actualmente y sean aprovechables para el nuevo sistema.
• Diseño, buscando una universalización y máxima difusión de los
contenidos y servicios que la DFG ofrece en Internet.
• Desarrollo, integrado con las plataformas que se determinen
finalmente.
• Despliegue, en dichas plataformas.

REQUERIMIENTOS TÉCNICOS

Diseño:

• A partir del análisis de contenidos, se elaborará la definición de bajo nivel de


todas y cada una de las secciones involucradas en el proceso.
• Los entregables serán páginas HTML navegables y operativas desde todos los
puntos de vista (Menús, carpetas emergentes, javascript, etc.).
• Este punto no significa en absoluto que durante la fase de diseño no se
trabaje con imágenes de mapa de bits para validar lo realizado (colores,
fuentes, etc.).
• El código HTML debe estar estructurado teniendo en cuenta, con toda la
aproximación posible, las secciones que vayan a ser objeto de mantenimiento
independiente.

Nomenclatura y reglas:

• Todas las páginas que compongan el HTML generado incluirán un título para
la descripción de su contenido que vendrá en el idioma correspondiente y
estarán documentadas con comentarios dentro del propio código para
facilitar su revisión.
• Se utilizarán etiquetas Meta para describir el sitio, nuestro contenido y las
palabras clave adecuadas.
• Todos los nombres de los ficheros (imágenes, animaciones, textos,...) deben
estar escritos en minúsculas (tanto el nombre como la extensión).
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• No se permiten caracteres especiales en los nombres de ficheros (espacios,


vocales acentuadas, signos de puntuación, eñes,...).
• Las imágenes tienen que encontrarse agrupadas en carpetas específicas y no
mezclarse con el resto de documentos (html,...).
• Las URL’s de las distintas páginas que compongan la web deberán tener las
siguientes características:
- Serán amigables.
- Permitirán realizar estadísticas a partir de los logs generados en el
servidor.
- Permitirán ser indexadas por los robots de indexación de contenidos
de los distintos buscadores de Internet.
• Deberá permitir enlaces a links con contenidos del mismo portal o links
externos.

Plataformas:

• En el proyecto se realizará una valoración sobre la arquitectura de


plataformas más adecuada para el cumplimiento de sus objetivos.
• Dicha decisión deberá basarse en la posibilidad de uso de las siguientes
herramientas:
- WCM (WCM de IBM vs Hemendik).
- Websphere Portal de IBM.
- FileNet P8.
• La decisión deberá soportarse en un entregable que informe sobre los
aspectos evaluados, las implicaciones resultantes y las recomendaciones
consiguientes, así como de un enfoque de integración de la alternativa
recomendada.
• Por otra parte, se definirán y se implementarán los resortes y normas de
desarrollo necesarias para conseguir el máximo rendimiento en la utilización
de Google Analitycs para el seguimiento del uso de la web.
• En los espacios de participación se podrán activar el uso de diferentes
plataformas colaborativas y participativas ya en funcionamiento en la DFG:
- Wiki (TikiWiki)
- Blog (WordPress)
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• Con el fin de completar las posibilidades de estos espacios de participación,


se establecerá la necesidad de incorporación de alguna plataforma adicional
que complete un cuadro de opciones suficientemente útiles a nivel
participativo (encuestas, etc.), tanto a nivel global de la Home, como de
nivel departamental. Se valorará el uso de herramientas de software libre en
este ámbito, que deberán implementarse en el proyecto.
• Estas herramientas participativas deberán poder incorporarse en los dos
niveles (global y departamental) de forma parametrizada. No deberá ser
necesario efectuar modificaciones en la web para su incorporación.

REQUERIMIENTOS FUNCIONALES

Inventario de fuentes y flujos:

La Web deberá contener la información relativa a la DFG. Esto incluye tanto


información existente en la actual Web, como las nuevas necesidades de
publicación de información que se definan en el proyecto.
• Información existente en la Web. La empresa adjudicataria deberá
identificar de forma clara todas y cada una de las fuentes de contenidos
existentes en la Web.
• Información aportada por los Departamentos. La empresa adjudicataria
deberá analizar las necesidades de publicación en Internet por parte de la
DFG.

Cualquier contenido podrá ser susceptible de ser publicado en varios portales,


aspecto que deberá estar contemplado en el diseño de los procesos de publicación.

Definición y categorización de contenidos:

La parte adjudicataria deberá realizar una G.net que contemple como requisitos
mínimos:
• Integración funcional con los sistemas de gestión de contenidos que se
determinen.
• Identificación e implementación en la nueva Web de las funciones y
necesidades nuevas.

Elaboración de Manual de Procedimientos y Normas de Estilo:


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La parte adjudicataria deberá elaborar un documento que sirva de pauta a las y los
usuarios del sistema para la publicación de contenidos. Este documento recogerá
todos los aspectos relacionados con la creación, mantenimiento, publicación y
gestión de contenidos dentro de la nueva Web.
Además de la definición de formatos y estándares aplicables a los distintos
contenidos y servicios, el Manual de Procedimientos abarcará como mínimo:
• Definición de flujos de entrada y salida de contenidos.
• Procedimientos de validación de contenidos desde un punto de vista
editorial. Obligatoriedad de la publicación de contenidos en euskara y
castellano.
• Procedimiento de corrección y adaptación de contenidos para enfocarlos a
las distintas tipologías de ciudadanos y ciudadanas, incluyendo la adecuación
a los estándares de accesibilidad que se fijan en el presente pliego.
• Normas de carácter periodístico para la publicación de contenidos en
Internet. Corrección de estilo.
• Normas gramaticales, semánticas, sintácticas y ortográficas.
• Criterios sobre protección de datos de carácter personal
• Criterios sobre uso de imágenes y lenguaje no sexista
• Normas de uso del espacio participativo (código)
• Creación de Normas de Estilo para cada tipo de documento aportado por los
y las usuarias. La finalidad es dar una imagen homogénea a la Web,
manteniendo los formatos y estándares definidos. El Libro de Estilo
determinará la estructura de cada documento, lenguaje utilizado, formatos,
extensión.

Este documento será elaborado en dos idiomas (euskera – castellano).


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ARQUITECTURA E IMAGEN DE LA WEB

Definición de Imagen y Propuesta Gráfica.

La parte adjudicataria deberá plantear una concepción de diseño de la Web que


abarque las acciones orientadas a posicionar la imagen del Departamento en
Internet. Para ello se creará un Libro de Estilo que deberá tener en cuenta, como
mínimo, los siguientes capítulos:
• Imagen de la Web.
• Colores.
• Estilos Tipográficos.
• Tratamiento de Imágenes.
• Tratamiento de Gráficos.
• Tablas y Formularios.
• Imágenes Referenciales.
• Uso en distintos soportes interactivos.

Entre los objetivos que debe cumplir la propuesta gráfica se considerarán:


• Flexibilidad en la organización de contenidos e información para poder
garantizar la evolución de los mismos. El diseño no deberá restringir las
posibilidades de incorporar nuevas secciones, así como la posibilidad de
reubicación de éstas.
• Compatibilidad de las soluciones gráficas con el gestor de contenidos que
administrará la información de todos los canales.
• Especial atención a la página inicial, que debe ser atractiva como
corresponde a una Web donde se pretende crear un tráfico alto y cruzado
entre los diferentes tipos de contenidos implicados, pero a la vez de fácil
descarga.
• Interfaz de navegación intuitivo que facilite el acceso a cualquier punto de
información independientemente del lugar del recorrido en que éste se
encuentre.
• En general, las decisiones sobre navegación, distribución de contenidos y
estructura deberán estar presididos por la facilidad de uso de tal modo, que
el recorrido por la Web se haga fácil, rápido e interesante, primera causa y
razón de la fidelización de las y los usuarios.

Idiomas.
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Los contenidos Web desarrollados han de ser accesibles en dos idiomas (euskera y
castellano), siendo el idioma por defecto el euskera. Opcionalmente y para
secciones concretas podrán existir otros dos idiomas (inglés y francés).
Cuando estamos en una página en un idioma, todas las llamadas que se realizan
deben llamar a páginas en el mismo idioma (Links, imágenes, escudos, etc...).
Además, deberán existir enlaces directos entre las versiones idiomáticas de un
mismo documento.

Accesibilidad y uso de ayudas técnicas.

Los contenidos Web desarrollados han de cumplir los requisitos en materia de


accesibilidad establecidos por la Guía de Estilo de presencia en Internet de la
Diputación Foral de Gipuzkoa en su apartado de Pautas comunes de accesibilidad
(se adjunta documento).
La parte adjudicataria someterá a la Web a un test de evaluación de la
accesibilidad debiendo presentar un informe detallado de los resultados de dicha
prueba y, como consecuencia, realizar los cambios oportunos para asegurar su
conformidad a los requerimientos. Aportación de cualquier otro tipo de ayuda
técnica o software de apoyo orientado a aumentar el nivel de capacitación de
personas con algún tipo de problema cognitivo o poco familiarizadas con el uso de
nuevas tecnologías.

Requerimientos del entorno.

Se minimizará el peso de los componentes existentes en las páginas evitando, en la


medida de lo posible, la instalación de plugins, descarga de applets o diferentes
elementos que puedan significar aumento de retardos en el acceso a la
información.
El sistema debe plantear la siguiente arquitectura:
• Abierta: arquitectura basada en estándares ampliamente difundidos y bien
documentados.
• Escalable: El sistema podrá crecer, es decir, soportar niveles de uso y/o
comportamientos más exigentes que los definidos en las especificaciones
iniciales.
• Fiable: el sistema deberá soportar cualquier nivel de tolerancia a fallos que
se quiera imponer; de tal modo que el sistema no tenga intrínsecamente
puntos únicos de fallo que comprometan dicho objetivo.
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Gestión del cambio y formación.

Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato la parte adjudicataria se


compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el
“cliente” (IZFE – DFG) cuanta información y documentación que éstas soliciten para
disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los
trabajos, así como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las
tecnologías, métodos y herramientas utilizados para resolverlos, así como de
organizar las sesiones formativas necesarias para que el cliente pueda asimilar
aspectos tanto técnicos como de uso del sistema.

EJECUCIÓN Y GESTIÓN DEL PROYECTO

Planificación.

El trabajo se organizará bajo la forma de un proyecto, que deberá finalizar en un


plazo de siete meses.

Dirección.

La parte adjudicataria designará una persona como Responsable del Proyecto que
será la responsable ante la persona Directora del Proyecto nombrada por el
“cliente”.
Corresponde a la persona Directora del Proyecto la supervisión, control y
aprobación de los trabajos realizados así como determinar las correcciones que se
estimen oportunas.

Equipo de trabajo.

La parte adjudicataria deberá contar con los medios propios de toda índole
necesarios de cara al soporte técnico que pueda necesitar para llevar a efecto con
éxito los servicios objeto del presente contrato.
Es un objetivo prioritario del “cliente” asegurar la calidad de los trabajos
realizados. La organización del proyecto y su ejecución debe ser tal que le permita
obtener un seguimiento formal del avance del proyecto.

Seguimiento y control.

El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases:


• Para el seguimiento y control de los trabajos se constituirá un Comité de
Dirección, en el que se integren representantes del “cliente” y la persona
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Responsable del Proyecto de la Empresa adjudicataria de los trabajos, con el


fin de que realicen el seguimiento de lo estipulado, informando de su
actividad y elevando a órganos superiores cuantas propuestas estimen
oportunas. Las reuniones del Comité de Dirección tendrán lugar a petición de
cualquiera de las partes y como mínimo una vez al mes durante la ejecución
del proyecto.
• Seguimiento continuo de la evolución del proyecto por parte de la persona
Directora del Proyecto, teniendo además reuniones de seguimiento y
revisiones técnicas, en periodicidad quincenal, con la persona Responsable
del Proyecto, al objeto de revisar el grado de cumplimiento de los objetivos,
las reasignaciones y variaciones de efectivos de personal dedicado al
proyecto, las especificaciones funcionales de cada uno de los objetivos y la
validación de las programaciones de actividades realizadas.

PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD

Propiedad intelectual de los trabajos.

Todos los estudios y documentos, así como los productos y subproductos elaborados
por el contratista como consecuencia de la ejecución del presente contrato serán
propiedad del “cliente”, quien podrá reproducirlos, publicarlos y divulgarlos, total
o parcialmente, sin que pueda oponerse a ello la parte adjudicataria autora
material de los trabajos.
La parte adjudicataria renunciará expresamente a cualquier derecho que sobre los
trabajos realizados como consecuencia de la ejecución del presente contrato
pudieran corresponderle, y no podrá hacer ningún uso o divulgación de los estudios
y documentos utilizados o elaborados en base a este pliego de condiciones, bien sea
en forma total o parcial, directa o extractada, original o reproducida, sin
autorización expresa del “cliente”. Específicamente todos los derechos de
explotación y titularidad de las aplicaciones informáticas y programas de ordenador
desarrollados al amparo del contrato resultante de la adjudicación del presente
concurso, corresponden únicamente al “cliente”.

Confidencialidad de la información.

La parte adjudicataria queda expresamente obligada a mantener absoluta


confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión
del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no
podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco
ceder a otras personas ni siquiera a efectos de conservación.

METODOLOGÍA EN LA ELABORACIÓN DE LOS TRABAJOS


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Metodología de desarrollo.

La planificación, ejecución, análisis, diseño, construcción e implantación de


Aplicaciones o Sistemas de Información se ajustarán a lo contenido en la
Metodología utilizada por I.Z.F.E., S.A.

Calidad.

Durante el desarrollo de los trabajos y la ejecución de las diferentes fases del


proyecto se podrán establecer controles de calidad sobre la actividad desarrollada y
los productos obtenidos.

GARANTÍA DE LOS TRABAJOS

La parte adjudicataria deberá garantizar por un año los productos derivados de la


presente contratación, a contar desde la fecha de recepción de los mismos,
obligándose a realizar durante dicho período los cambios necesarios para solventar
las deficiencias detectadas imputables a la firma adjudicataria si así lo solicita el
“cliente”.
Dicha garantía incluirá la subsanación de errores o fallos ocultos que se pongan de
manifiesto en el funcionamiento del sistema, o que se descubran mediante pruebas
o cualesquiera otros medios, así como la conclusión de la documentación
incompleta y subsanación de la que contenga deficiencias. Los productos originados
como consecuencia de la subsanación de fallos deberán entregarse de conformidad
con lo exigido en este pliego.
El tiempo de respuesta ante una solicitud de servicio por fallo en los productos
obtenidos durante la ejecución del contrato será como máximo de 24 horas
Durante dicho período la empresa adjudicataria garantizará/n el mantenimiento
correctivo de las aplicaciones, lo que supondrá:
• La actualización de toda la documentación de las fases previas afectadas.
• La modificación del código correspondiente.
• La actualización de todos los posibles aspectos complementarios que
hagan que todo el sistema se mantenga coherente.
• La implantación en aquellas plataformas que se vean afectadas tanto en
su parte cliente como servidora.
• La formación a las y los usuarios afectados.

Esta garantía cubre la totalidad de las prestaciones humanas y materiales


requeridas para la subsanación de los defectos observados y éstas se realizarán, sin
devengo económico alguno, en las mismas condiciones en que se prestaron
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originariamente los servicios.


No se incluyen en la garantía los denominados mantenimientos adaptativos,
perfectivos o preventivos.

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

Durante la ejecución de los trabajos objeto del contrato la empresa adjudicataria


se compromete, en todo momento, a facilitar a las personas designadas por el
“cliente”, la información y documentación que éstas soliciten para disponer de un
pleno conocimiento de las circunstancias en que se desarrollan los trabajos, así
como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de las tecnologías,
métodos, y herramientas utilizados para resolverlos.

PRODUCTOS A ENTREGAR

La parte adjudicataria deberá entregar los productos resultantes de los servicios


efectuados, incluyendo código fuente y código ejecutable de todos los programas,
funciones y componentes del sistema debidamente documentados, para cada
sistema de información y en cada una de las fases del Proyecto, de acuerdo con las
recomendaciones de la metodología empleada y la documentación correspondiente
al juego de pruebas utilizado para la puesta a punto de cada sistema de
información.

CONTENIDO MÍNIMO EN LA OFERTA

Para facilitar el estudio de las ofertas, se pretende que éstas se presenten en


formato electrónico y con la siguiente estructura :
• Propuesta del enfoque de los trabajos a realizar.
• Recursos Humanos.
• Organización y Seguimiento.
• Mejoras adicionales al pliego.

Recursos humanos.

Se indicarán:
• Nombre, currículo y compromiso de dedicación de las personas que se
dedicarán al proyecto.
• Años de permanencia en la empresa de cada una de las personas anteriores.
• Cualificación.
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• Experiencia adquirida en diseños similares al del objeto del contrato.


• Si existe asistencia de personal experto de apoyo, y su cualificación y
experiencia.

La autorización de cambios puntuales en la composición del equipo de trabajo


requerirá de las siguientes condiciones:
• Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita
el cambio.
• Presentación de posibles candidatos o candidatas con un perfil de
cualificación técnica igual o superior al de la persona que pretende sustituir.
• Aceptación de dicha sustitución por parte de la persona Directora del
Proyecto.

Organización y seguimiento.

Se indicarán:
• Planificación detallada de actividades y metodología de actuación.
• Organización de las gestión del proyecto.
• Declaración formal de aceptación de dicha metodología y sus técnicas
auxiliares.
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ACLARACIÓN DE OFERTAS

La Mesa de Contratación designada podrá requerir a las partes oferentes para que
formulen por escrito las aclaraciones necesarias para la comprensión de algún
aspecto de las ofertas presentadas. Para ello en las ofertas deberán indicar nombre
y teléfono o fax de contacto de la o las personas habilitadas para realizar las
aclaraciones. En ningún caso se admitirá que en proceso de aclaraciones la parte
licitadora varíe los términos expresados en su oferta. Sólo puede ser considerada la
información que facilite el análisis de la solución propuesta inicialmente.
Asimismo, si la Mesa de Contratación lo considerase oportuno, podrá requerir a
todas o algunas de las partes oferentes seleccionadas a que realicen ante ella una
Presentación general de su oferta. En este caso, las empresas oferentes recibirán la
citación a través de la persona habilitada con un plazo no inferior a tres días
naturales a la realización de esta Presentación que tendrá lugar en el lugar y
condiciones recogidas en la citación. El contenido de la presentación será en todo
caso aclaratorio y no podrán introducirse en las mismas variaciones de los
contenidos ofertados.