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Desde abajo construir, entre todos avanzar

Frente de Accin Socialista (FAS) - Frente de Estudiantes Libertarios (FEL) Independientes

Programa Centro de Estudiantes de Derecho UCh 2013-2014

Desde donde CONSTRUIR El proceso abierto por las movilizaciones sociales presenta signos evidentes de agotamiento. La interpelacin histrica que consiguieran hacer estos movimientos a las mayoras del pas luego de dcadas de silencio, tras instalar ejes transformadores en la agenda nacional y lograr dar paso a la constitucin de nuevos sujetos, hoy se encuentra en jaque. Los sectores comprometidos con los ejes estructurales del modelo poltico, econmico y social han logrado articular una contraofensiva. Asumiendo la crisis de representacin en la democracia pinochetista, han tomado las banderas de los derechos sociales para perpetuar la legitimacin del modelo actual y arrinconar en la rutina meditica y anecdtica, el potencial radical de sectores de avanzada en el movimiento social, como el estudiantil. Este impulso ha encontrado terreno frtil primero, en la dispersin y superficialidad con que an los sectores sociales se enfrentan al poder y segundo, en la oportunidad que ofrece la coyuntura electoral que ha protagonizado este ao. Ha llegado la hora entonces de asumir el desafo de ensanchar las espaldas y el horizonte desde los cuales el movimiento estudiantil se piensa y construye. De convocar con cada vez ms fuerza a la unidad de las mayoras oprimidas y desplazadas en torno a un programa emancipador y de radical transformacin del pas.

CONSTRUIR la universidad como campo de disputa Para esto resulta vital comprender el rol que el sistema universitario juega como productor y reproductor del conocimiento, como en la formacin de profesionales y tcnicos del pas. Por una parte, atendiendo a la necesidad de la formacin de conocimiento de avanzada y profesionales altamente cualificados y por otra, a la capacitacin mnima que el Estado Subsidiario comprende que debe garantizarle a toda la poblacin. Tal es la importancia de la universidad. Para hacer ms eficiente el cumplimiento de estos roles, el sistema de educacin superior ha sido adaptado en todo el mundo a los cambios dinmicos del capitalismo globalizado. La expansin de la matrcula por medio del sistema crediticio gana terreno; la investigacin y la enseanza se subordinan a las necesidades del mercado por medio del financiamiento; las mallas curriculares se acortan y especializan perfeccionando la generacin de profesionales para un mercado tambin ms especializado, entre otras reformas de modernizacin que son parte de iniciativas (como el Proyecto Tuning) y otras adoptadas durante los ltimos aos. Este plan modernizador se suma a la crisis ya existente producto del proceso de privatizacin vivido desde la arremetida neoliberal de los 70. En el caso de la Universidad de Chile esta crisis se evidencia en la precariedad en la que se encuentran las carreras menos rentables, sus servicios de bienestar a estudiantes y la realidad laboral de sus trabajadores. Asimismo, la presencia de enclaves autoritarios, redes clientelares y la ausencia de una democracia efectiva que se traduce en evidentes carencias de horizontes a mediano y largo plazo consensuados por toda la comunidad. Tan grave es esta situacin que las movilizaciones locales experimentadas este ao han decantado en la construccin de un petitorio unificado que da cuenta de las necesidades mnimas e inmediatas transversales a toda la universidad. Esta institucin, que hoy conjuga las trabas propias de una mala gestin pblica con los vicios derivados del autofinanciamiento en lgica mercantil, es adems objeto del tensionamiento proveniente del reacomodo del sistema de educacin superior en su conjunto, a las nuevas necesidades del capitalismo globalizado. Dado este escenario, la tarea consiste en lograr articular las necesidades inmediatas de las que da cuenta el petitorio unificado en consensos programticos que adems puedan dar continuidad y horizonte a la lucha contra las polticas privatizadoras, segregadoras y mercantilistas que caracterizan al sistema neoliberal. Dichos consensos, esa fuerza social soberana que sobrepase los lmites de la disputa en la clase dominante, solo es posible desde la multisectorialidad. CONSTRUIR En este contexto y desde hace ms de una dcada la Facultad de Derecho se encuentra a la deriva y sin un horizonte claro, intentando estar a la altura de las exigencias que determina el autofinanciamiento y el mercado laboral. Al tensionamiento ideolgico manifestado en la visin y el rol que juega nuestra Facultad en el contexto del actual modelo econmico, se suma un tensionamiento interno producido por el conflicto latente arrastrado desde hace ms de diez aos y que ha girado

en torno a la mala implementacin de una nueva malla curricular, su sistema de evaluaciones y su orientacin; al dbil proceso de democratizacin triestamental, que incluye las dificultades provenientes de un claustro acadmico que no se condice con las tareas de una universidad compleja, a una realidad laboral precaria proveniente de la subcontratacin de servicios de aseo, seguridad y casino, como de una asignacin presupuestaria centralizada en Decanato. En relacin al rol de nuestra Facultad en el actual modelo econmico, quizs su manifestacin ms explcita es la composicin socioeconmica de la matrcula. Al menos la mitad de los estudiantes provienen de colegios particulares privados. A su vez, menos del 5% ingresan a la carrera por cupos de equidad y SIPEE. A esto se suma el efecto disgregador del ranking, el cual mediante el puntaje PSU segrega a los estudiantes de primer ao configurando (al menos) dos carreras diferenciadas. En relacin al carcter semi-rgido del currculum actual, se evidencia una situacin con electivos de especializacin mal implementados y con una carga de pruebas que impide profundizar en los contenidos de formacin general. Asimismo, y en pos de responder a las exigencias de la abogaca, se ha perpetuado un examen de grado basado en la oralidad y la repeticin acrtica de contenidos, al contrario de lo que ha sucedido en la evaluacin de cada uno de los ramos, que ha tendido a su escrituracin. Ambas cuestiones, estrechamente vinculadas, son parte de la construccin de una institucin que produce abogados/tcnicojurdicos antes que licenciados en Ciencias Jurdicas y Sociales. En relacin a la democratizacin triestamental, el proceso de departamentalizacin iniciado en los 60 recin el da de hoy comienza a ser una realidad en nuestra escuela, mediante la constitucin efectiva de los Consejos de Departamento. A pesar de ello, queda mucho trabajo por realizar en la normalizacin de su funcionamiento en la institucionalidad, los reglamentos internos de los mismos, como de avanzar en el asentamiento del voto estudiantil. Por su parte, en el caso de los acadmicos, se presenta un claustro en el que 9 de cada 10 profesores son acadmicos sin jornada completa y, por tanto, ms bien propios de una universidad que se concibe como meramente docente, incapaz de dar cumplimiento a las tareas de investigacin y extensin mnimas de una universidad compleja. Finalmente, ha quedado de manifiesto con motivo de la reciente implementacin de los Consejos de Departamento (llamados por reglamento a discutir y proponer una asignacin presupuestaria) que la gestin financiera de la Facultad, cercana a los 22 millones de dlares, se encuentra centralizada en Decanato al punto de que ha anulado la injerencia de dicha instancia de democracia universitaria en la asignacin de los recursos.

EJES DEL PROGRAMA

En torno al diagnstico, proyecciones y ejes programticos antes expuestos, nos parece relevante destacar las siguientes propuestas para construir el 2014 en nuestra Escuela:

I. Construir una reforma al Acceso y Bienestar estudiantil Desde Construir, consideramos que el Derecho a la Educacin debe ser mirado como un derecho social de carcter universal cuyo horizonte poltico se alza en el acceso irrestricto de todas y todos a la enseanza superior, por lo que una construccin programtica consecuente a dicho principio, deber luchar por la erradicacin de todos los filtros de clase y criterios que velan por el mero esfuerzo individual, manifestados actualmente en la PSU como sistema de ingreso prioritario a la Universidad. Identificamos ciertas disputas que constituyen sin duda un concreto avance en la tarea ya impuesta: 1. Aumento de cupos de ingreso por Sistema de Ingreso Prioritario de Equidad Educativa (SIPEE), alcanzando como mnimo el 20% del total de la matrcula. 2. Ligado a lo anterior, disminucin del puntaje ponderado de ingreso SIPEE, desde los actuales 650 puntos a los 600 (alcanzando as el puntaje mnimo requerido por este sistema). 3. Eliminacin de las trabas que enfrentan actualmente los alumnos que ingresan a la Facultad provenientes del programa de Bachillerato; en dicha lnea, asegurar el apoyo necesario para estar en igualdad de condiciones que el resto de los estudiantes de la Facultad. 4. Impedir la disminucin de los cupos de ingreso por Bachillerato, medida promovida hoy desde Decanato y que ha reducido de 20 a 13 los cupos existentes. 5. Impulsar desde nuestros espacios de deliberacin poltica, una discusin pormenorizada en torno a la necesidad de una reforma general al sistema de asignacin de cursos presente en el pregrado de nuestra Facultad, el cual otorga excesiva relevancia a la PSU. Se estima que el proceso de asignacin imperante, como as mismo, la carencia de supervigilancia sobre la imparticin de las ctedras, produce segregacin entre los estudiantes. En dicho sentido, abogamos por la eliminacin inmediata del ranking en el sistema de asignacin de cursos para el primer semestre acadmico, no obstante, su supresin progresiva hacia otros niveles. 6. Esclarecer, promocionar y asegurar la asignacin de becas de mantencin para nuestros compaeros.

II. Construir democratizacin y triestamentalidad Existen muchos obstculos para la participacin de toda la comunidad universitaria en la toma de decisiones polticas e institucionales en nuestra Facultad y Universidad. Esto se

manifiesta en la monopolizacin de la distribucin presupuestaria y en el uso y disposicin de nuestros espacios fsicos al arbitrio de Direccin de Escuela as como, por ejemplo, en la implementacin de una gestin institucional que no slo afecta al cuerpo estudiantil, sino que tambin a los trabajadores, al ahondar en la precarizacin laboral mediante la externalizacin de casi la totalidad de los servicios bsicos de nuestra Facultad. Desde Construir, consideramos que slo a travs del control comunitario efectivo de nuestro espacio podremos avanzar en la consecucin de una Facultad verdaderamente democrtica, que permita la construccin de un proyecto educativo de carcter popular. Creemos que la discusin en torno a la democratizacin de nuestro espacio, debe sistematizarse mediante la configuracin de tres perspectivas: 1. Democracia, desde la gestin institucional. La conviccin est puesta en la articulacin efectiva de todos los estamentos de nuestra Facultad, como as mismo, en su incidencia material en la toma de decisiones que en ella residan. Para ello, hemos delimitado como medidas de urgente implementacin: a. Democratizacin del presupuesto de la Facultad. b. Control y promocin a la efectiva implementacin de los Consejos de Departamento. c. Voz y voto para los estudiantes y trabajadores en el Consejo de Facultad, adems, de alterar su actual composicin. d. Revisin, discusin y supresin del proceso de externalizacin de servicios de nuestra Facultad, como as mismo, la superacin de las prcticas de subcontratacin. e. Fortalecimiento e incentivo a la organizacin en los trabajadores de la Facultad, afn de que puedan participar en la construccin de una Facultad democrtica.

2. Democracia, desde la disputa del conocimiento. a. Empoderar a los espacios soberanos de la Facultad para el establecimiento de un proyecto educativo plasmado en mallas curriculares que estn al servicio de la comunidad. b. Plantear la discusin en torno al rol del Estudiante de Derecho y del Egresado de nuestra Facultad. c. Cuestionar las prcticas que vician el rol pedaggico en la Facultad. Se manifiestan radicales antagonismos entre los mtodos de enseanza y evaluacin. Los procesos de

evaluacin no se condicen con el paradigma de un estudiante crtico y deliberante, sino ms bien, responden a procedimientos que propician la reproduccin de un conocimiento de corte dogmtico, enajenante e invalidante. Clara muestra de ello, es el papel que desempea el Examen de Grado. 3. Democracia, desde lo estudiantil. a. Hacer efectivo el uso de nuestros espacios dentro de la Facultad. b. Articulacin constante con otros estamentos de la Facultad, as como con otras unidades acadmicas del Campus Andrs Bello, mediante la revitalizacin de la Coordinadora de Campus e impulsar el Congreso FECh. III. Construir extensin Desde Construir, comprendemos que el Centro de Estudiantes de Derecho debe reconocerse a s mismo como un ncleo de interaccin e institucionalizacin de los quehaceres y organizaciones que efecten labores que giren en torno a lo multisectorial. Debemos adentrarnos en el cuestionamiento al concepto predominante de extensin, como proceso vertical y asistencialista manifestado en meras actividades como charlas y difusin, para situarle como fenmeno de reciprocidad entre el estudiante y su medio. Puesto ello en palestra, deberemos: 1. Disputar la administracin centralizada de los espacios de la Facultad. 2. Posicionar estratgicamente a las comisiones de Extensin y Territorio del CED, para fortalecer la alianza de los estudiantes en su conjunto con su territorio. 3. Generar un trabajo acadmico poltico y sindical, en torno al desarrollo de unidades mviles a disposicin de sindicatos y espacios de trabajo.

El ensanchamiento vital de los organismos universitarios no es el fruto del desarrollo orgnico, sino el aliento de la periodicidad revolucionaria (Manifiesto Liminar / Crdoba / 1918)