MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISION SOCIAL.

Un poco de historia

En virtud del Decreto con Fuerza de Ley N25, publicado en el Diario Oficial el 29 de Octubre de 1959, se crearon dos nuevos Ministerios: del Trabajo y Previsin Social y de Salud Pblica. Previa dictacin del referido texto legal ambos Ministerios se insertaban dentro del ordenamiento jurdico de la estructura pblica como Ministerio del Trabajo, que atenda las necesidades de la comunidad en lo que se relacionaba con materias de tipo laboral, y Ministerio de Salud Pblica y Previsin Social, que tena por funcin velar por el saneamiento de la poblacin, la defensa de la infancia, procurar condiciones aceptables de sanidad y velar por el cumplimiento de todo lo relacionado con la asistencia y previsin social. La referida reestructuracin surgi como respuesta a la compleja e importante controversia que presentaron los problemas del trabajo y los derechos inherentes de las clases pasivas, lo cual hizo indispensable reunir en un solo Ministerio las materias relativas al trabajo y a la previsin social. A ello se suma que la naturaleza misma de los problemas de la salud pblica se relaciona con toda la poblacin del pas, sea sta trabajadora o no. Esto ha sido consagrado por la Constitucin Poltica de la Repblica desde esa fecha hasta nuestros das, de tal forma de especializar las labores y cometidos de cada Ministerio a fin de flexibilizar y alcanzar un nivel de especializacin dentro de la Administracin Pblica, que permita concentrar de mejor forma los servicios a sus usuarios. Con la dictacin del D.F.L. N25 de 1959 se dispuso la creacin del Ministerio del Trabajo y Previsin Social con dos Subsecretaras, cada una con sus propias funciones y competencias. Una es la Subsecretara del Trabajo, la cual tiene a su cargo la administracin general interna de ambas Subsecretaras y que debi dar continuidad a las funciones que a la fecha de su creacin realizaba el Ministerio del Trabajo, teniendo para ello las siguientes atribuciones: ejecutar las polticas, normas e instrucciones emanadas del Ministro; supervigilar el cumplimiento de las leyes del trabajo; dirigir la administracin de la Subsecretara y supervisar los servicios de su dependencia; y coordinar las acciones del Ministerio en asuntos laborales con la de otros Ministerios y Servicios.

Por su parte, la Subsecretara de Previsin Social se encuentra a cargo de todo lo referido a la asistencia y previsin social del pas, as como del debido cumplimiento de los programas de seguridad social vigentes y de la poltica previsional y de seguridad social aprobada por el Supremo Gobierno. Para ello relaciona el accionar de las Superintendencias de Seguridad Social y de Administradoras de Fondos de Pensiones, Instituto de Previsin Social, Instituto de Seguridad Laboral con el Ejecutivo. Tambin debe ejecutar las polticas internacionales que en materia de Seguridad Social propicie el Gobierno de Chile. Principal autoridad del ministerio: Ministra Sra. Evelyn Matthei, Licenciada en Economa de la Pontificia Universidad Catlica de Chile. Trabaj en el Departamento de Estudios de Forestal SA, como Analista Financiero y luego como Jefa del Departamento de Estudios de la Superintendencia de AFP y fue Subgerente de Establecimientos Comerciales, Turismo y Seguros en Bancard SA. Luego ingres a la poltica, resultando electa en 1989 como Diputada por el Distrito de Las Condes, en 1993 como Diputada por el Distrito de San Antonio y en 1997 como Senadora por la Regin de Coquimbo, donde fue reelecta el ao 2005.

Su misin como institucin es:

Estudiar, elaborar y proponer polticas, planes, programas y normas orientados a la construccin de un sistema de relaciones laborales que privilegien la cooperacin entre trabajadores y empresarios y sus respectivas organizaciones, as como la adecuada canalizacin de los conflictos, conduciendo los esfuerzos pblicos hacia ese objetivo y articulndolos con los sectores sociales cuando corresponda.

Dentro de sus objetivos se encuentran:

Proponer y promover normativa laboral que perfeccione la equidad y cooperacin en las relaciones laborales. Estudiar, difundir y/o dar seguimiento a la aplicacin de leyes y otras normativas laborales y evolucin del mercado del trabajo. Promover, dirigir, coordinar y/o ejecutar planes y programas sociales que generen empleo, mejoren la empleabilidad y condiciones de trabajo, y fortalezcan a las organizaciones sindicales y microempresariales. Asegurar la calidad de vida de las personas al momento de retirarse del mundo laboral, a travs del establecimiento y perfeccionamiento de un sistema previsional. Fomentar conductas que prevengan los accidentes y las enfermedades profesionales en el mundo laboral.

Organigrama de la institucin:

Servicios Dependientes del Ministerio:

Direccin del Trabajo La Direccin del Trabajo tiene por funcin fiscalizar el cumplimiento de las normas laborales, previsionales y de higiene y seguridad en el trabajo. Adems, da a conocer los principios de la legislacin laboral vigente y entrega asistencia tcnica a trabajadores y empleadores, para favorecer relaciones laborales armnicas, previniendo y resolviendo los conflictos del trabajo por medio de un sistema de mediacin y conciliacin. Instituto de Seguridad Laboral (ISL) El Instituto de Seguridad Laboral es una organizacin pblica que administra el Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. A travs de su actuar generan Valor Pblico contribuyendo a mejorar la Calidad de Vida de los trabajadores del pas, mediante los beneficios mdicos, econmicos y preventivos que entregan. Instituto de Previsin Social (IPS) Este servicio tiene por objetivo la administracin del sistema de pensiones solidarias y de los regmenes previsionales administrados anteriormente por el INP, y constituye un servicio pblico regido por el Sistema de Alta Direccin Pblica, establecido en la ley N 19.882. Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) La SUSESO regula y fiscaliza el cumplimiento de la normativa de seguridad social y garantiza el respeto de los derechos de los trabajadores, pensionados y sus familias, atendiendo sus consultas, denuncias y apelaciones, y proponiendo medidas tendientes al perfeccionamiento del Sistema Chileno de Seguridad Social. Superintendencia de Pensiones Es el organismo contralor que representa al Estado al interior del sistema de pensiones basado en la capitalizacin individual. Su objetivo es la supervigilancia y control de las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) y de la Administradora de Fondos de Cesanta (AFC), entidad que recauda las cotizaciones, invierte los recursos y paga los beneficios del seguro de cesanta.

Programas de Empleo:

El Ministerio del Trabajo y Previsin Social desarrolla programas para incrementar la ocupacin laboral de los chilenos que se encuentren en situacin de desempleo. Dentro de estos programas podemos encontrar a los siguientes: PROGRAMA SERVICIOS SOCIALES Este programa se desarrolla a travs de un Concurso Pblico. Esto permite a las instituciones de derecho privado sin fines de lucro recibir recursos del Estado para financiar proyectos que beneficien a personas desempleadas del territorio nacional. Todo esto, para generar acciones que faciliten la insercin laboral de los beneficiarios, por medio de iniciativas destinadas a incrementar sus oportunidades de acceder al mercado del trabajo.

PROGRAMA INVERSIN EN LA COMUNIDAD Es un programa destinado a realizar obras en el mbito local que renan como caracterstica mnima el uso intensivo de mano de obra y que presenten un claro beneficio comunitario. Este programa se ejecuta preferentemente en las regiones o comunas que presenten tasas de desocupacin superiores al promedio del desempleo nacional.

PROGRAMA BONIFICACIN A LA CONTRATACIN DE MANO DE OBRA El programa Bonificacin a la Contratacin de Mano de Obra es un programa que subvenciona a las empresas que decidan contratar a personas que se encuentren en situacin de desempleo, ofreciendo adems fondos para que stas capaciten a los usuarios.

PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO SISTEMA CHILE SOLIDARIO Este Programa, contrata y financia acciones de formacin, capacitacin y emprendimiento para el desarrollo de nuevas destrezas o habilidades laborales, en actividades preferentemente relacionadas con el ecoturismo en reas Silvestres Protegidas del Estado, as como en el rea agroforestal.

PROGRAMA DESARROLLO DE COMPETENCIAS LABORALES MUJERES CHILE SOLIDARIO. Este Programa dota a las mujeres del Sistema Chile Solidario, de competencias bsicas de empleabilidad, as como de competencias laborales y de acceso a mecanismos de intermediacin, que faciliten o mejoren sus posibilidades de incorporacin al trabajo remunerado.

Sistema de Pensiones Solidarias:

En el mbito de la Previsin Social y gracias a la reforma al Sistema de Pensiones, se crea un Sistema de Pensiones Solidarias o Pilar Solidario, que est dirigido a dos grandes objetivos: dar pensiones a quienes no tenan y aumentar las pensiones de montos ms bajos. Para ello se cre la Pensin Bsica Solidaria (PBS) y el Aporte Previsional Solidario (APS). Junto con esto, y de manera gradual, han entrado en vigencia otros beneficios y medidas, como por ejemplo el Bono por Hijo para las mujeres.