Derechos Humanos

28. Humanitario

Derechos Humanos es el estudio de las facultades, prerrogativas, y libertades fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de ser creado a la imagen de Dios, sin los cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como derechos civiles y polticos; derechos econmicos, sociales y culturales; y derechos de los pueblos o de solidaridad. Se investiga cul debe ser el mensaje proftico de la iglesia a favor de la dignidad humana, la justicia social y el buen gobierno.

EL DERECHO HUMANITARIO
DEFINICION
Se entiende por derecho humanitario las normas de carcter internacional establecidas en convenios o en prcticas reiteradas de los Estados, aplicables a conflictos armados internacionales, o en conflictos armados sin carcter internacional y que estn basados en el principio de humanidad, como sentimiento de benevolencia activa hacia todos los seres humanos.

76. LOS DERECHOS DE LA POBLACION CIVIL EN SITUACIONES DE CONFLICTO BELICO

DESDE LA REALIDAD 1. En 1947 La Asamblea General de las Naciones Unidas aprob la resolucin 181 (II) donde
solicita al Consejo de Seguridad que realice el Plan de Participacin con Unin Econmica, por el cual se establecan los Estados Independientes Arabe y Judo. Tras haberse proclamado el Estado de Israel, 1948, estall el primer conflicto rabe- israel caracterizado por el xodo palestino; posteriormente en 1967, Israel, en un segunda guerra, ocup la Ribera Occidental junto a Jerusaln Oriental y la Franja de Gaza, producindose un segundo xodo de los palestinos de los territorios ocupados. Israel ha mantenido una posicin hostil hacia el pueblo palestino que ha llevado a invadir el Libano con su ejrcito y atacar a los refugiados palestinos; adems ha consolidado su ocupacin militar en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza, incluso Jerusaln, mediante la expansin de las actividades de asentamiento, la enajenacin de tierras y recursos hdricos en territorios ocupados y la adopcin de medidas represivas contra la poblacin civil palestina. La respuesta del pueblo palestino con levantamiento populares-intifada-producida a partir de Diciembre de 1987 trajo violentas respuestas de las autoridades israeles en contra de la poblacin civil palestina. Despus de la intifada, las autoridades de Israel han intensificado las prcticas como: el establecimiento de nuevos asentamientos israeles y la expansin de los existentes en

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tierras palestinas y en tierras rabes privadas y pblicas; el desalojo, deportacin, expulsin y desplazamientos de palestinos y otros habitantes rabes de sus territorios. Existe un proceso de apropiacin de la tierra ocupada mediante confiscacin, expropiacin o transacciones, ayudadas por la violencia impuesta a los palestinos, por parte de las autoridades y nacionales israeles; se comprob la modificacin del medio fsico y de los lugares culturales y religiosos, donde impera el saqueo arqueolgico y cultural; a nivel institucional, la injerencia de Israel se ve en el sistema de educacin, en el desarrollo social y econmico y la salud de los palestinos y otros rabes; se conoce la existencia de castigos colectivos, las detenciones administrativas en masa, acompaada de maltratos y torturas, tanto a mujeres, nios y adultos civiles;intervencin en las libertades y prcticas religiosas, en la libertad de circulacin y la restriccin de la prensa; violaciones del derecho a la vida, dando muerte e hiriendo a manifestantes, entre otras forma con gases txicos y roturas de huesos a personas civiles rabes y palestinos. Se constata as que las leyes israeles - perodo 1979 a 1990 - han ayudado al establecimiento de ms de 100.000 colonias en 200 asentamientos israeles, en 1990 se registr la entrada de ms de 180.000 inmigrantes judos. Entre 1979 y 1980 Israel se haba apropiado de ms de la mitad de la superficie de la Ribera Occidental y alrededor del 40% de la franja de Gaza, as como la apropiacin de una corriente de agua subterrnea de la Ribera Occidental que representa del 25 al 30% de su superficie hdrica anual. Desde la intifada hasta Octubre de 1990 haban muerto 876 palestinos identificados, el 25% de los cuales eran nios; aproximadamente 99.150 heridos, 10.200 detenidos administrativamente sin juicio, 60.000 detenidos; demolidas y selladas 1.577 viviendas, construcciones y varios comercios. La ONU a travs del Consejo de Seguridad, La Asamblea General y las Secretarias Generales han reiterado, en diferentes oportunidades y resoluciones, que la situacin de los territorios de la Ribera Occidental y de la Franja de Gaza, incluido Jerusaln, estn cobijados por los Convenios de Ginebra de 1949 y en particular ha instado al Estado de Israel al cumplimiento del Convenio IV sobre proteccin de la poblacin civil. "Una juventud traumatizada. Los que tienen menos de dieciocho aos representan alrededor del 50% de la poblacin de la franja de Gaza. Ms sensibles que los adultos, estn particularmente afectados. El Centro de salud mental ha tratado, en dos aos, a cerca de 3.000 pacientes con traumas profundos, de los que la inmensa mayora tenan menos de veinticinco aos. La mayor parte de ellos padecen trastornos provocados por el estrs: ansiedad, depresin, histeria. Los especialistas extranjeros que han participado en la investigacin estn alarmados: han estudiado los casos de 2.779 nios de siete a quince aos, originarios de todo el territorio de Gaza- pueblos, ciudades y campos de refugiadosy no han hecho ms que verificar el predominio de la violencia, que est presente en todas partes y en todo momento en la vida de los nios, tanto de da como de noche, en la calle, en casa o en la escuela; sus juegos la imitan, sus dibujos la representan, describiendo minuciosamente la realidad cotidiana ( soldados en los jeeps, hombres detrs de barrotes, manifestaciones) y expresando sus fantasmas ( nios y nias armados con cuchillos, luchando contra los soldados)". "[En la Antigua Yugoslavia], desde que se inici el conflicto ha habido siempre personajes sin escrpulos decididos a enriquecerse a costa de la miseria general... En el interior de la capital, con "contactos" en el Ejrcito, la Polica, las organizaciones humanitarias e incluso entre los comandantes de los servios apostados en las montaas, opera una mafia que controla desde la distribucin de ayuda humanitaria al trfico de carburante, pasando por la venta de carne o caf, y cuyo nico objetivo perece ser esquilmar hasta el hueso a la atribulada poblacin..."

REFLEXION Y ANALISIS
Varias veces tendr que repetirse, que la guerra, no obstante ser un fenmeno que en la conciencia de muchas personas es repudiable, tambin es un fenmeno que se da continuamente en la realidad del mundo.

Sin lugar a dudas, una situacin de guerra afecta no solamente a la poblacin civil de las partes contendientes, sino que muchas veces afecta a la poblacin civil de origen distinto, pues bien, lo que siempre debe tenerse en cuenta es que la poblacin civil, por definicin, es una parte indefensa, en inferioridad de condiciones con respecto a los combatientes y que no juega un papel dentro del conflicto, a no ser el de vctimas del mismo. En una situacin de conflicto armando no todos los derechos estn anulados, derogados o suspendidos, existe un mnimo de derechos que deben ser respetados; el argumento adquiere, cuando se habla de la poblacin civil, una razn ms para exigir el respeto de sus derechos civiles y polticos, de las libertades pblicas, de los derechos econmicos sociales y culturales: la indefensin de la poblacin civil y su no intervencin como parte de las fuerzas en conflicto. Hay un hecho incuestionable: en la guerra actual no se puede separar claramente la poblacin civil de los combatientes, reservando para aquellos artificialmente, a travs de las normas del Derecho Internacional Humanitario una serie de derechos intangibles. La realidad ha desbordado totalmente este planteamiento. Hoy la poblacin civil y no la militar es la que en su mayora y en una proporcin de nueve a uno, paga las consecuencias de la guerra. Incluso se est utilizando la represin, la violencia y la destruccin contra la poblacin civil como instrumento de guerra. Por otra parte, la irracionalidad y la enorme fuerza destructora de la guerra actual -en virtud de la alta tecnologa a ella aplicada- hacen en mltiples ocasiones que las normas de Derecho Humanitario resulten puro papel mojado. Debe tenerse en cuenta adems que no existe un sistema internacional adecuado, con suficiente fuerza coactiva para impedir todos los atropellos y tropelas que tradicionalmente y sistemticamente ejercen los ejrcitos contra la poblacin civil. Hay que quitar la fuerza a la irracionalidad para drsela a la racionalidad.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Existen mltiples acciones que pueden ser realizadas para la proteccin de los derechos englobados en el Derecho Humanitario. Muchas de esas acciones se realizan a travs de la colaboracin con organizaciones no gubernamentales especializadas en este tipo de problemas, como la Cruz Roja.

77. LOS DERECHOS DE LOS PRISIONEROS DE GUERRA

DESDE LA REALIDAD
"Los milicianos croatas destacados cerca de la localidad bosnia de Novi Travnik han convertido a sus prisioneros de guerra en bombas humanas... ...Algunos prisioneros fueron convertidos en bombas andantes cuando les fueron atadas al pecho y a la espalda minas anti- tanque y se les permiti huir en direccin a las lneas defendidas por fuerzas musulmanas... Las bombas estallaron a diez metros de las lneas musulmanas. Los tres prisioneros resultaron muertos y varios soldados heridos por las explosiones...

El capitn britnico Robert Yorke, de las Coldstream Guards, encargado de recoger los restos de las vctimas ha manifestado...que la muerte de los musulmanes es un "crimen de guerra". La milicia croata ha admitido la responsabilidad de esta atrocidad...

REFLEXION Y ANALISIS
El Derecho Humanitario tradicionalmente se ha mostrado incapaz de garantizar la vida y la seguridad de aquellos combatientes que han sido hechos prisioneros. Se impone, como medida necesaria, la creacin de tribunales internacionales permanentes que dotados de necesario poder coercitivo-, juzguen los crimenes de guerra y los crimenes contra la humanidad que impunemente cometen han cometido, y actualmente cometen las fuerzas armadas durante los conflictos blicos.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

La accin de defensa de los derechos de los prisioneros de guerra puede consistir en colaborar -de mltiples formas- con organizaciones no gubernamentales dedicadas a la aplicacin del Derecho Humanitario.

78. EL DERECHO A RECIBIR AUXILIO EN SITUACION DE CATASTROFES NATURALES

DESDE LA REALIDAD
La Cruz Roja alerta sobre el desastre que vive Somalia y todo el cuerno de Africa. "Nunca vi un desastre de tal magnitud...Es un crculo vicioso que afecta a la totalidad de la poblacin y donde las vctimas sufren de forma indescriptible hasta la expiracin. Nunca vi una situacin tan trgica y masiva, que afecte tanto a nivel social como individual". Con estas palabras describe la situacin en Somalia el director general del Comit Internacional de la Cruz Roja a su llegada a Mogadiscio. Y no es experiencia ante situaciones caticas lo que le falta al delegado y actual director general de la organizacin humanitaria, Peter Fuche. La accin humanitaria depende cada da ms de los aspectos e intereses polticos, por lo que la atencin poltica determina la asistencia humanitaria, incluso en conflictos cerrados, como el que viven el cuerno de Africa y Somalia. Una vez superado el inters estratgico que supona el pleno enfrentamiento de la guerra fra. Somalia y sus seis millones de habitantes ya no interesan a nadie. "Sin embargo, la regin dispone de un arsenal incluso superior al que existi en plena guerra del Lbano", exclama el delegado general para Africa, Daniel Tauxt. "Y evidentemente, el que tiene un fusil ser el ltimo en morir de hambre". El intento es desesperado por salvar a los 23 millones de personas que padecen la sequa que afecta a la regin y las guerras tribales que ensangrientan a Etiopa, Eritrea, Sudn y Somalia. En Somalia, los seis millones de habitantes viven una situacin catica por la sequa y por la inseguridad de las bandas armadas, mientras que Mogadiscio sigue dividida entre las dos facciones que luchan por el control del poder central. "La falta de representantes, la desaparicin de todo rastro de administracin y justicia, ofrecen imgenes dantescas", comenta una enfermera.

En cuanto a los depsitos de vveres, los organismos humanitarios que trabajan en Somalia se han visto obligados a organizar patrullas armadas de proteccin ante los ataques a los almacenes y a los convoyes que transportan los alimentos y medicamentos. Venta de armas Los arsenales abandonados por el ejrcito central, ahora dividido, y la continua llegada de armamento proporcionado por los que no tiene escrpulos ante el beneficio que proporciona la venta de armas estn prolongando indefinidamente el conflicto. Entretanto, para motivar a la poblacin que an tiene algo de fuerzas y evitar que se conviertan en asistidos permanentes, el CICR (Comit Internacional de la Cruz Roja) est distribuyendo 390 toneladas de semillas, 18.000 utensilios de labranza y se ocupa del control veterinario de los rebaos de las zonas menos expuestas atendiendo a 60.000 ovejas, unos 50.000 bovinos y otros tantos camellos, con unos 1500 voluntarios de la Media Luna Roja somal. De Sudn a Kenia Si en Somalia la situacin es dantesca, y donde, segn indican las agencias humanitarias de la ONU, al menos mueren cada da 500 nios, el resto de la regin del Cuerno del continente africano no es menos trgica. Desde Sudn a Kenia, el hambre originada por la sequa y las guerras tribales estn originando un verdadero holocausto. Ante el riesgo de desbandada humana, el Programa Alimentario Mundial (PAM) intenta agrupar a ms de 130.000 personas en los campamentos de Am y de Atetim, adonde las gentes llegan hambrientas y prcticamente en espera de la muerte. 2. "Ms de 16.000 personas resultaron muertas y otras 10.000 heridas ayer en el centro de la India a consecuencia del peor terremoto registrado en el pas desde su independencia del imperio britnico en 1947. El seismo arras ms de 30 pueblos y ciudades en los populosos Estados de Maharashtra, Karnataka y Andra Pradesh durante la madrugada de ayer. Cinco temblores, cuyo epicentro se localiz a unos 400 kilmetros al este de Bombay y que apenas duraron unos segundos, atraparon en sus lechos a miles de personas que fueron sepultadas vivas en el colapso de sus pobres viviendas. la primera sacudida alcanz una intensidad de 6,4 en la escala de Richter. Las autoridades indias aseguran que slo en las ciudades de Khilari y Umarga, prximas al epicentro del seismo, han perecido al menos 6.000 personas. El jefe de polica del estado de Maharashtra declar:" Es una tragedia humana de proporciones inimaginables".

REFLEXION Y ANALISIS
Hay una verdadera movilizacin humanitaria? Desde que se aprobaron los dos Protocolos Adicionales, se comprueba que se ha deteriorado la coyuntura poltica mundial. Esta degradacin se ha manifestado en forma de graves y repetidas violaciones de los Convenios de Ginebra; en el caso de situaciones en que el CIRC no siempre ha podido desempear su cometido humanitario, a causa de la oposicin de las autoridades para que acte. Los imperativos polticos y de seguridad pasan, para muchos gobiernos, muy por delante de la preocupacin humanitaria. Por amargas que sean estas realidades, no han desalentado al CIRC, sino que han originado , por el contrario, una reaccin positiva, tendente a encontrar soluciones concretas con vistas al futuro. La Cruz Roja, hace un llamamiento solemne para que, en todo tiempo y toda circunstancia, se salvaguarden las normas del Derecho Internacional Humanitario, y los Principios Humanitarios

universalmente reconocidos, y se concedan al Comit Internacional de la Cruz Roja, todas las facilidades que requiere el cumplimiento del mandato humanitario que le confiri la comunidad internacional. La Conferencia formula el voto de que todas las Sociedades de la Cruz Roja, de acuerdo con el Comit Internacional de la Cruz Roja, se comprometan a hacer una intensa propaganda para crear en todos los pases, una opinin pblica bien enterada conocedora de la plena imparcialidad de la Cruz Roja , con el objeto de que, la misma, pueda gozar en el mundo entero y en todas las ocasiones sin excepcin, de la confianza, y del afecto de todo el pueblo, sin diferencias de partidos, religin, clases o individuos, condicin indispensable para que la Cruz Roja pueda ejecutar su tarea. El CIRC ha procurado desplegar su accin humanitaria en circunstancias de catstrofes naturales. Esta es una actualizacin de su doctrina, que tiene en cuenta la evolucin cuantitativa y cualitativa de su accin humanitaria en circuntancias que no estn cubiertas por los convenios de Ginebra, ni por sus Protocolos Adicionales, pero en los que los problemas de ndole humanitaria justifican la labor de un organismo independiente como el CIRC. La Cruz Roja est, por encima de toda rivalidad poltica, social, confesional, de raza, de clase, de nacionalidad afirma su derecho y deber de accin de socorro. La Cruz Roja reconoce que todas las vctimas, sin excepcin tiene el derecho de ser socorridos, de conformidad sus principios generales. Ella coordina los puestos de socorro, presta asistencia mdica en todas las circunstancias a quienes la necesiten; todos los heridos y enfermos deben ser socorridos y asistidos sin discriminacin. En cada pas, la Sociedad Nacional de la Cruz Roja respectiva, es la que tiene en primer lugar, el deber de hacer frente de la manera ms completa posible, a las necesidades de socorro de la vctima. En el caso de que la Cruz Roja reconozca que no puede hacer frente por s sola a todas las necesidades de socorro, puede considerar el hacer un llamamiento de ayuda a las Sociedades de la Cruz Roja extranjeras. La liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y el Comit Internacional de la Cruz Roja,forman, junto con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. El cometido de la Liga es contribuir en el desarrollo de las actividades humanitarias de las Sociedades Nacionales, coordinar, en tiempo de paz, sus operaciones de socorro en favor de las vctimas de desastres naturales y de los refugiados promoviendo as la paz en el mundo.

ACCION SOBRE LA REALIDAD

Podra estar dirigida a organizar tareas de apoyo a campaas de La Cruz Roja en el marco de las investigaciones sugeridas en el punto anterior. Tambin sera importante participar de acciones concretas de otros organismos como Solidaridad Internacional, Manos Unidas, etc., a fin de experimentar a travs de la pedagoga no slo del proyecto, sino tambin de la accin, normas fundamentales del Derecho Humanitario.