El Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad para Chile.

Aseguramiento de la calidad: Ms y mejor Estado

El Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Parvularia, Bsica y Media considerar lo siguiente:
Estndares de aprendizaje de los alumnos y estndares indicativos de desempeo de los establecimientos educacionales y sus sostenedores, de los docentes y directivos.

Requisitos del reconocimiento oficial que deben cumplir los sostenedores y los establecimientos para ingresar y mantenerse en el sistema educacional. Polticas, mecanismos e instrumentos para apoyar a los integrantes de la comunidad educativa y a los establecimientos educacionales. Evaluaciones de desempeo y mediciones de los resultados de aprendizaje para determinar el logro de los estndares. Fiscalizacin de los requisitos del reconocimiento oficial y del uso de los recursos.
Evaluaciones del impacto de polticas y programas educativos. Sistemas de informacin pblica accesibles a toda la ciudadana Rendiciones de cuenta, reconocimientos y sanciones relacionadas con el logro de los estndares y/o con el cumplimiento de las normas.

Aseguramiento de la calidad: Ms y mejor Estado La Alta Direccin del sector

Agencia de la Calidad Superintendencia

MINEDUC Consejo Nacional de Educacin

Sistema de Aseguramiento de la Calidad

La Agencia de la Calidad evala la calidad de los aprendizajes de los alumnos; evala el desempeo de los establecimientos y sus sostenedores; valida las evaluaciones docentes que se le solicite; entrega informacin a las familias en el mbito de su competencia. La Superintendencia fiscaliza el cumplimiento de normas de operacin; exige rendicin de cuentas de los recursos y audita en los casos que determine; recibe y atiende reclamos y denuncias pudiendo mediar; decide y aplica sanciones por calidad e incumplimiento de normas.

El Ministerio propone el curriculum y los estndares de aprendizaje e indicativos de desempeo al Consejo Nacional de Educacin. Apoya a los establecimientos y sus sostenedores. Administra diversos registros de informacin, elabora una Ficha Escolar por establecimiento, a la cual tendrn acceso a las familias.
El Consejo Nacional de Educacin aprueba el curriculum y sanciona los estndares nacionales de aprendizaje e indicativos de desempeo.

Relaciones de instituciones del Sistema Aseguramiento

MINEDUC
(Polticas, financiamiento, disea y apoya)

Consejo Nac. Educacin

aprueba curriculum y estndares

Agencia de Calidad
Medicin aprendizajes y Evaluacin escuelas

Superintendencia
(Fiscalizacin, rendicin de cuentas)

Regiones / provincias

Municipalidades / sostenedores privados

Escuelas y liceos

Agencia de la Calidad: Funciones y Atribuciones

Misin: Evaluar y orientar el mejoramiento de la calidad de la educacin Cmo:
Evaluando logros de aprendizaje de los alumnos, de acuerdo al grado de cumplimiento de los estndares respectivos Clasificando los establecimientos segn los resultados de aprendizaje. Realizando evaluaciones del desempeo de los establecimientos educacionales y sus sostenedores (en base a estndares indicativos) Informando a la comunidad educativa en las materias de su competencia ( resultados mediciones, inspecciones, etc.) Validando los mecanismos de evaluacin de los docentes de aula o directivos de establecimientos particulares subvencionados y pagados cuando los sostenedores lo soliciten.

La Agencia: Mediciones de calidad del Aprendizaje

Existir un sistema nacional de medicin de logros de aprendizaje referido a estndares construidos desde las Bases Curriculares Nacionales. Las mediciones se realizarn a travs de:
-

Instrumentos y procedimientos estandarizados; De aplicacin peridica y censal; Se aplicarn en distintos cursos y sectores de aprendizaje en bsica y media (a lo menos en algn curso, tanto del nivel de enseaza bsica como de enseanza media)

Los resultados de esas mediciones sern pblicos, resguardando la identidad de los alumnos. No teniendo, por el momento, consecuencias para estos ltimos. Cuando existan resultados individuales estadsticamente validos y confiables podrn ser entregados a los apoderados. Sin embargo, no podrn ser publicados ni usados con propsitos que puedan afectar negativamente a los alumnos, tales como seleccin, repitencia u otros similares.

Existir un Plan Nacional de Evaluaciones (calendario de pruebas nacionales e internacionales), el que ser propuesto por el Mineduc y aprobado por el Consejo Nacional de Educacin. La Agencia coordinar tambin la participacin de Chile en mediciones internacionales de aprendizaje de los alumnos. Estas mediciones, que son muestrales, formarn parte del Plan.

Clasificacin de los establecimientos educacionales segn sus resultados de aprendizaje

Existirn 4 categoras:
1. Establecimientos educacionales de Buen Desempeo. 2. Establecimientos educacionales de Desempeo Satisfactorio. 3. Establecimientos de Desempeo Regular con Necesidades de Mejoramiento Significativo. 4. Establecimientos Educacionales de Desempeo Insatisfactorio y Necesidades de Acciones Intensivas de Mejoramiento.

Procedimiento:
El mtodo de clasificacin se actualizar cmo mnimo cada 4 aos y como mximo cada 8 aos. La clasificacin se realizar anualmente y considerar dos o tres mediciones de la calidad de los aprendizajes, segn la periodicidad de estas (variacin segn educacin bsica o media). Como consecuencia, los establecimientos de desempeo insatisfactorio, debern recibir apoyo tcnico-pedaggico del Ministerio o de una institucin especializada que estos elijan. Ese apoyo tendr un tiempo mximo de 4 aos, perodo en el cual se ir monitoreando los progresos del establecimiento.

Evaluacin Desempeo de los Establecimientos

La Agencia evaluar el desempeo de los establecimientos basndose en estndares indicativos. Los estndares indicativos de desempeo de los establecimientos educacionales considerarn materias tales como:

Gestin curricular; Indicadores de calidad de procesos relevantes de los establecimientos; Gestin de los recursos humanos y pedaggicos, y; Convivencia escolar, y liderazgo.

El objetivo de esta evaluacin de desempeo ser fortalecer las capacidades institucionales de los establecimientos, orientando sus planes de mejoramiento educativo y promover la mejora continua de la calidad de la educacin que ofrecen. La evaluacin de desempeo considerar, entre otros:

Los resultados educativos consistentes en el grado de cumplimiento de los estndares de aprendizaje de los alumnos; Otros indicadores de calidad de procesos relevantes de los establecimientos; Los resultados de la autoevaluacin institucional; El Proyecto Educativo del establecimiento, y; Las condiciones de contexto en que ste opera.

Evaluacin Desempeo de los Establecimientos (2)

El producto de la evaluacin es un informe pblico que seala:

Las fortalezas en relacin a los estndares, las cuales al mismo tiempo, permiten a la escuela profundizar sus mejoras y al sistema aprender (difusin de buenas prcticas) Las debilidades en relacin a los estndares, las cuales al mismo tiempo, permiten a la escuela corregirlas para mejorar y al sistema aprender para sus polticas de focalizacin, y; Recomendaciones para mejorar el desempeo del establecimiento.

La periodicidad de la evaluaciones se da en funcin de sus resultados educativos Los establecimientos subvencionados clasificados como de Desempeo Insatisfactorio sern objeto de visitas evaluativas al menos cada dos aos; los de Desempeo Regular, en ciclos peridicos de dos a cuatro aos. Los dems establecimientos con una frecuencia mayor establecida por la Agencia. Los establecimientos pagados y los establecimientos subvencionados clasificados como de Buen Desempeo sern evaluados voluntariamente. Estas evaluaciones podrn ser realizadas por equipos de la Agencia o a travs de instituciones independientes acreditadas por la Agencia

Consecuencias por Mala Calidad

Si luego de 4 aos de recibir Asistencia Tcnica

Un establecimiento se mantiene en la categora de Insatisfactorio, podr ser dirigido por un Administrador Provisional, nombrado por la Superintendencia.

En ese caso, el Administrador iniciar el procedimiento para revocar el reconocimiento oficial, el cual concluir el Ministerio.

Dos situaciones:
a)

Establecimiento particular subvencionado: El Administrador deber realizar las medidas necesarias para la efectiva revocacin del reconocimiento oficial del establecimiento. Tendr como plazo la finalizacin del ao escolar. Establecimiento municipal: El Administrador Provisional se har cargo para proceder a la revocacin del reconocimiento oficial del establecimiento: Pasos:
i. ii.

b)

Si existen establecimientos cercanos de mejor desempeo. Proceder a la realizacin de la revocacin del reconocimiento oficial del establecimiento. Tendr plazo hasta el trmino del ao escolar. Si no existen establecimientos de mejor desempeo cercanos. Proceder a la reestructuracin del establecimiento. Tendr un plazo mximo de 3 aos, luego del cual deber devolver el establecimiento a su Sostenedor (municipio o institucin que se cree por Ley)

En los casos a) y b), se deber asegurar la continuidad de estudios a los alumnos en establecimientos municipales de mejor desempeo de la comuna o comunas cercanas .

El administrador provisional y sus atribuciones

Quin es: La Superintendencia mediante resolucin fundada, podr nombrar un Administrador Provisional de un registro preexistente, para que asuma las funciones que competen al sostenedor, con el objeto de asegurar el adecuado funcionamiento de dicho establecimiento y la continuidad del servicio educativo.
Sus atribuciones: El Administrador Provisional asumir las facultades que competen al sostenedor del establecimiento educacional. Sin perjuicio de lo anterior. Tendr, especialmente, las siguientes facultades:
Asumir la representacin legal del establecimiento; Asegurar la continuidad escolar y la disponibilidad de matrcula para los alumnos del establecimiento; Percibir y administrar los recursos de que trata la ley de subvenciones;

Pagar las obligaciones derivadas del servicio educacional desde el momento que asume sus funciones, con el lmite de los recursos que reciba para su gestin;
Poner trmino a la relacin laboral del personal del establecimiento educacional; Constituir prenda sobre los bienes del establecimiento a fin de garantizar su buen funcionamiento, y; Devolver los bienes al sostenedor al trmino de su gestin.

Las facultades del Administrador Provisional sern indelegables.

Organizacin de la Agencia
Servicio

pblico descentralizado dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio.

Su personal directivo estar sujeto al Sistema de Alta Direccin

Pblica.

Su domicilio ser la ciudad de Santiago, sin perjuicio de las

oficinas que pudiera abrir.

Un cuerpo colegiado dirigir esta institucin. Tendr un

Consejo de 5 miembros y un presidente. La seleccin de los consejeros se har conforme al Sistema de Alta Direccin.
Servicio y ser elegido de acuerdo al Sistema de Alta Direccin. por necesidades de la Agencia y/o por bajo desempeo

Tendr un Secretario Ejecutivo, que ser el Jefe Superior del Existirn normas especiales. Su personal podr ser removido

Marco de Aseguramiento de Calidad visto desde la escuela

Opinin/satisfaccin de los padres Eleccin de los padres Participacin de padres Prestigio de la Escuela

Validacin del Consejo Nacional de Educacin.

Currculum
Estndares (aprendizaje, escuela, docentes y directivos) Aseguramiento calidad externo de la Acreditacin de Profesores. Financiamiento Incentivos Fiscalizacin de la Superintendencia. Apoyo tcnico pedaggico a sostenedores y sus establecimientos del Mineduc. Clasificacin de las escuelas. Informe de evaluacin de desempeo de los establecimientos. Informe de fiscalizacin y rendicin de cuentas. Evaluacin y supervisin de la calidad de Agencia de Calidad. Resultados SIMCE y de pruebas internacionales.

Seleccin de docentes. Aseguramiento calidad interno de la Presupuesto del establecimiento. Bases curriculares y Programas de estudio
INSUMOS

Consejos Escolares Autoevaluacin y evaluacin de docentes y directivos. Gestin del curriculum

PROCESOS

Informes de autoevaluacin, Ficha Escolar y evaluacin de docentes Resultados en pruebas nacionales estandarizadas (SIMCE)
RESULTADOS

Usa de base esquema propuesto en Marco regulatorio y aseguramiento de la calidad en Nueva Zelanda, V. M. Connelly; ERO, 2006