Sist Cuen Nac 07

Facultad de Ciencias Econmicas y de Administracin
INTRODUCCIN AL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES Revisin 1993
Economa Descriptiva I 2005

Oficina de Apuntes del CECEA
Economa descriptiva I
Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993
INDICE INTRODUCCION LA ECONOMIA DESCRIPTIVA 1. Objetivos y Caractersticas Generales 2. Relaciones de la Economa Descriptiva con la Economa Poltica y con la Poltica Econmica 3. Los principales Enfoques de la Economa Descriptiva 4. Elementos de Metodologa aplicados a la Economa Descriptiva II. ELEMENTOS BSICOS DE LA DESCRIPCIN, PRINCIPALES VARIABLES Y SUS RELACIONES 1. Introduccin 2. Elementos Bsicos de la Descripcin 3. Principales Variables Econmicas y sus Relaciones 3.1 El caso de una economa cerrada y sin actividad econmica del Gobierno 3.2 El caso de una economa abierta y sin actividad econmica del Gobierno 3.3 El caso de una economa abierta y con actividad del Gobierno 4 Definicin de las Variables Macroeconmicas y sus Relaciones III. VERSION SIMPLIFICADA DEL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES 1993 1. Las cuentas corrientes A. La cuenta de produccin y la cuenta de generacin del ingreso a. a.1 a.2 b. b.1 b.2 B. C. 2. La Cuenta de Produccin La cuenta de produccin por actividades La cuenta de produccin por agentes institucionales La cuenta de generacin del ingreso La cuenta de generacin del ingreso por actividades La cuenta de generacin del ingreso por agentes institucionales
I.
Las cuentas de asignacin y distribucin del ingreso Las cuentas de utilizacin del ingreso disponible
Las cuentas de acumulacin La cuenta de capital
IV.
OTRAS VARIABLES MACROECONOMICAS RELEVANTES
EJERCICIOS: Prcticas 1 , 2 y 3 y sus respectivas soluciones
Economa Descriptiva I
Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993
INTRODUCCIN Este documento tiene como objetivo servir de apoyo al curso de Economa Descriptiva I. Cuenta con dos secciones: una terica y otra de ejercicios de aplicacin. La primer seccin terica es el resultado de un trabajo en equipo en el que participaron, en distintos momentos del tiempo, docentes de la Ctedra: Vernica Amarante, Lourdes Erro, Mercedes Fernndez, Beatriz Guinovart, Gabriela Pacheco, Alvaro Salazar y Fanny Trylesinski. La primera parte, trata del objetivo y las caractersticas generales de la economa descriptiva, sus relaciones con la economa poltica y la poltica econmica, sus principales enfoques y los elementos metodolgicos a tener en cuenta para la construccin de modelos descriptivos. En la segunda parte del trabajo se presentan algunos conceptos introductorios respecto a las principales caractersticas de los procesos de produccin, para luego pasar a los elementos bsicos de la descripcin econmica y de la Matriz de Transacciones Intersectoriales con la introduccin de las principales variables macroeconmicas y sus relaciones. En la tercera parte se realiza una presentacin simplificada del Sistema de Cuentas Nacionales. La elaboracin de este captulo utiliz parte del documento preparado por la Prof. Lourdes Erro, "Sistema de Cuentas Nacionales 1993: Una versin simplificada" actualmente en uso en el Curso de Economa Descriptiva II. Los ejercicios prcticos que se presentan han sido el resultado de un trabajo en equipo. En efecto, el conjunto de la Ctedra ha revisado las prcticas originales y en base a la experiencia docente, el intercambio con los estudiantes y los avances metodolgicos, las ha actualizado y ajustado. Este es un trabajo que no tiene nunca un punto final, ya que la actividad docente implica aprender de la interrelacin con los estudiantes as como incorporar los nuevos conocimientos. Cada clase prctica de las que aqu se proponen tiene la siguiente estructura. En primer lugar, contiene un conjunto de ejercicios que se resolvern en clase con ayuda del docente de prctico. En segundo trmino se han incluido algunos ejercicios adicionales que integran tambin el requerimiento prctico del curso y cuya resolucin queda por cuenta del estudiante. Todos los ejercicios de resolucin en clase y la mayora de los ejercicios adicionales cuentan con la solucin correspondiente. El objetivo de las soluciones es proporcionar al estudiante una base para comparar los resultados que l alcanza, y nunca sustituyen la cantidad y calidad de aprendizaje que se logra haciendo la propia experiencia de resolucin. Por ltimo, se han incluido una serie de preguntas dirigidas a que el estudiante busque informacin complementaria o reflexione en torno a algunos puntos vinculados al tema que se est abordando. Estas preguntas y puntos de reflexin tambin integran el requerimiento prctico del curso y junto con los ejercicios adicionales que no cuentan con solucin pretenden estimular la discusin en grupos de estudio y contribuir a que se alcance la formacin deseada. La compaginacin final del material fue realizada por las profesoras M. Fernndez y M. Estellano.
I. 1.
LA ECONOMIA DESCRIPTIVA OBJETIVOS Y CARACTERSTICAS GENERALES
La ciencia econmica, a igual ttulo que cualquier otra ciencia, se despliega en tres niveles que corresponden a preocupaciones diferentes pero complementarias. El primero de estos niveles proviene de la intencin de saber cmo suceden los hechos que interesa investigar: es el de la descripcin. El segundo nivel es el que procura conocer porqu los hechos observados suceden as: es el de la explicacin. Finalmente, ninguna ciencia se conforma con contemplar los hechos y sus determinaciones, sino que pretende modificarlos: es el nivel prctico. La economa descriptiva tiene su lugar en el primero de estos tres niveles; la economa poltica se ubica en el segundo; la poltica econmica en el tercero. Pero, lejos de ser disciplinas rigurosamente separadas, los tres niveles guardan entre s relaciones que examinaremos a continuacin. Como lo indica su nombre, el objetivo bsico de la economa descriptiva consiste en describir la actividad econmica en una situacin histrica concreta, valindose de instrumentos metodolgicos especficos, muchos de los cuales sern presentados en el curso que nos ocupa. Mirado desde un punto de vista abstracto, parece lgico que esta disciplina se ubique al comienzo de la investigacin, sirviendo como cimiento para la explicacin y para las aplicaciones prcticas. Sin embargo, la ciencia no es una entidad abstracta, sino un trabajo bien concreto de hombres social e histricamente arraigados en un contexto especfico, y organizados como una corporacin con intereses, valores y normas de procedimiento propios. Visto desde este punto de vista, el edificio de la ciencia resulta menos sencillo y ordenado de lo que aparece a primera vista. El proceso de investigacin puede iniciarse en cualquiera de los tres niveles, cuando alguna laguna en el saber (acerca de lo que observamos, o en el tejido de las explicaciones que nos ayudan a ordenar nuestra visin del mundo, o en nuestra capacidad para modificarlo) se transforma en un problema que creemos necesario resolver. La ciencia es, al fin de cuentas, una actividad productiva de saberes, regulada por ciertas pautas que llamamos "mtodo", y cuyo sentido es el de ayudarnos a encontrar soluciones para nuestros problemas. Lo que hemos dicho hasta aqu resulta particularmente interesante si tenemos en cuenta que tanto la eleccin del objeto de descripcin como la de los instrumentos adecuados para realizarla dependen de cmo hayamos definido el problema que pretendemos investigar, incluso si nuestra intencin no va ms all de la descripcin. Supongamos un caso muy simple. Digamos que nos interesa describir la evolucin del poder adquisitivo del salario en un perodo determinado. Para hacerlo tendremos que tomar un cierto nmero de decisiones, tales como definir qu tipo de remuneraciones consideraremos "salario", qu sectores de la poblacin incluiremos en el universo estudiado, qu base de comparacin adoptaremos, etc. Ninguna de estas decisiones es indiferente desde el punto de vista terico (el nivel "explicativo") ni desde el punto de vista prctico. Distintas posiciones tericas y distintos intereses prcticos nos pueden llevar a organizar nuestra investigacin de diferente manera y, por lo tanto, a obtener resultados diferentes en mayor o menor medida. Ms an. Si publicamos el resultado de nuestra investigacin, despojado de cualquier comentario, como si fuera una "fotografa" de la realidad, nos encontraremos con el hecho de que diferentes personas y grupos lo "leen" o interpretan de diferente manera: donde unos encuentran una perspectiva alentadora, otros ven un avance hacia situaciones crticas. Tambin aqu las Teoras y los intereses juegan un papel: los datos no nos dicen nada por s solos, y los interpretamos
inevitablemente en el marco de nuestras creencias y de nuestros intereses. Desde este punto de vista, los tres niveles que diferenciamos se articulan, a veces de una manera extremadamente compleja. Interesa pues resaltar que la descripcin, desde sus inicios, est influida por lo que en un momento determinado una poblacin en general o un grupo dentro de sta - sus gobernantes, la comunidad cientfica, un grupo de empresarios u otro de trabajadores - perciban que interesa "fotografiar". En esta perspectiva es que podemos afirmar que la descripcin no es, no puede ser "neutral". Daremos otro ejemplo a efectos de clarificar las ideas expuestas anteriormente. En un pas puede existir la preocupacin de disear un sistema de seguridad social que sea a la vez justo y viable. Dicha preocupacin surge como resultado de la percepcin de un problema: el sistema de seguridad social vigente hasta el momento presenta algn tipo de dificultad o deficiencia en su funcionamiento. Para encontrar alternativas es necesario antes que nada realizar un diagnstico, o sea, una descripcin de dicho sistema. Se presenta pues un objeto a describir como resultado de la preocupacin de la comunidad. Los instrumentos y la estrategia que se han de utilizar dependern en gran medida de las personas que la realicen. Si, por ejemplo, estamos preocupados por lo reducido de los montos percibidos por los sectores pasivos (jubilados y pensionistas), la descripcin se centrar seguramente en este aspecto y utilizar instrumentos adecuados que muestren la prdida de poder adquisitivo de los haberes respectivos, o la brecha existente entre dichas prestaciones y una canasta de consumo bsica. Si, en cambio, nos inquietan las dificultades del gobierno o del pas en general para financiar el sistema de seguridad social, la descripcin se centrar en las erogaciones que implica, en la asistencia que el gobierno debe dar para cubrirlas, en las consecuencias que la falta de disponibilidad de recursos pueda tener sobre la evolucin de los precios internos (si por ejemplo se decide emitir dinero para cubrir los gastos resultantes) y como es su impacto sobre la capacidad adquisitiva de las remuneraciones. En este ltimo caso los instrumentos descriptivos que se utilicen estarn sujetos tambin a los aspectos que importe resaltar. No necesariamente porque haya una deliberada intencin de engaar: el sesgo proviene del marco en el cual se formula el problema, y este marco est dado por la posicin y las preocupaciones de quienes (personas o grupos) se lo plantean. Se aprecia entonces que tanto la eleccin del objeto de descripcin como la de los instrumentos descriptivos estn condicionados por determinados intereses subjetivos. Dichos intereses determinarn en definitiva cules son los problemas a los cuales importa dar una respuesta y por ende cules son los aspectos a los que la descripcin deber otorgar prioridad. Es en este doble sentido que puede entonces afirmarse que la economa descriptiva carece de neutralidad. Significa esto que todas las descripciones que se hagan de un objeto sean igualmente vlidas o, lo cual es equivalente, igualmente desviadas?. Seguramente no. Lo que nos permite un acercamiento progresivo a descripciones ms confiables es el hecho de que el conocimiento cientfico se concibe a s mismo como un conocimiento sujeto a revisin. Hay dos pasos fundamentales en este proceso permanente de revisin que nos permite mejorar nuestro acercamiento al objeto. El primero de ellos consiste en el esfuerzo de cada investigador para explicitar sus supuestos, aquellos puntos de vista fundamentales a partir de los cuales construye su problema. Ello facilita que tanto el propio investigador como los dems puedan someter a control esos supuestos y reducir el sesgo que pueden introducir en la descripcin. Esto implica, adems, la disposicin del investigador a reconocer sus propios desvos cuando se enfrenta con argumentos o con datos que contradicen
5
sus puntos de vista. Es claro, sin embargo, que an con la mejor disposicin del mundo, buena parte de nuestros supuestos, de nuestra visin del mundo, de nuestras preferencias, no son conscientes para nosotros. Hay muchas cosas que consideramos evidentes para todo el mundo, porque lo son para cada uno de nosotros. Esas certezas "contaminan" inevitablemente nuestras descripciones. El control adecuado para esta fuente de desviacin es la publicidad del conocimiento cientfico. En la medida en que nuestros resultados son puestos de manifiesto, publicados, y que publicamos tambin el procedimiento que hemos seguido para construirlos, hacemos posible el examen por otros que, desde diferentes supuestos, ponen a prueba nuestras descripciones. La discusin resultante (diversin favorita de los investigadores ms creativos) nos permite alcanzar grados crecientes de validacin intersubjetiva de nuestra investigacin. 2.- RELACIONES DE LA ECONOMA DESCRIPTIVA CON LA ECONOMA POLTICA Y CON LA POLTICA ECONMICA Importa destacar en ste tem las interrelaciones existentes entre la economa descriptiva, la economa poltica y la poltica econmica. La economa poltica proporciona un marco terico que sirve de base a un determinado tipo de interpretacin de la realidad. Para que dicha interpretacin sea posible requiere del aporte de la economa descriptiva, en el entendido que sta le suministra el material histrico a ser interpretado. Pero por otro lado, la descripcin conlleva una definicin previa sobre los aspectos a resaltar, los instrumentos a utilizar, las posibles relaciones de causalidad a tener en cuenta. Todos estos aspectos involucran una cierta perspectiva de interpretacin del problema objeto de descripcin. En el ejemplo mencionado anteriormente, el nfasis que se ponga en la descripcin de determinadas particularidades del sistema de seguridad social estar influenciado por la interpretacin - siempre revisable - que se tenga sobre la naturaleza del problema. La poltica econmica, cuyo objetivo consiste en actuar sobre una determinada realidad econmica requiere de una descripcin y de una interpretacin acerca de la misma. Un conjunto de medidas de poltica econmica tendientes a reformar el sistema de seguridad social obviamente nacern de una descripcin y una interpretacin realizada sobre el mismo. Pero, a su vez, el xito o fracaso que dichas medidas tengan para solucionar el problema concreto definido, determinarn una confirmacin o revisin de la descripcin y la interpretacin realizadas. De esta forma, la poltica econmica alimenta a las otras disciplinas, de las cuales a su vez se nutre. Interesa resaltar especialmente que no existe un orden cronolgico en las interrelaciones que se dan entre estas tres disciplinas sino que las mismas se superponen unas a otras. 3.- LOS PRINCIPALES ENFOQUES DE LA ECONOMA DESCRIPTIVA La economa descriptiva para cumplir su objetivo puede adoptar distintos enfoques, de los cuales destacaremos los siguientes: el microeconmico y macroeconmico; el esttico y dinmico; el coyuntural y estructural. El enfoque microeconmico es aquel que se apoya en la observacin del comportamiento de las unidades econmicas simples, as como de las consecuencias que derivan de dicho comportamiento. Como la actividad econmica la hacen los hombres, esas unidades econmicas simples se refieren a personas individualmente consideradas, o bien agrupaciones de estas ltimas en el marco de un sujeto econmico nico, como ocurre - por ejemplo - en el caso de una empresa
colectiva. De este modo, cada vez que se identifica y se analiza un centro individual y consciente de decisin econmica, se est utilizando un enfoque microeconmico. Este ltimo asla, por ejemplo, el comportamiento de un consumidor o de una empresa en relacin con las dems variables del sistema econmico e intenta construir modelos de comportamiento de los mismos. En sntesis, los elementos fundamentales de dicho enfoque son las unidades econmicas simples o, lo que es lo mismo, los sujetos econmicos individualmente considerados, as como sus decisiones, que pueden denominarse microdecisiones. El enfoque macroeconmico es aquel que se apoya en la observacin del comportamiento de las unidades econmicas complejas, as como de las derivaciones de ese comportamiento. De esta manera, no se consideran los centros individuales de decisin, sino las decisiones que corresponden a grupos de sujetos conformados de acuerdo con diversos criterios. Las variables agregadas, en distintos niveles, constituyen entonces un elemento siempre presente en el enfoque macroeconmico, cuyas bases fundamentales se refieren a las unidades econmicas complejas o macrosujetos y sus macrodecisiones. El enfoque macroeconmico es en esencia un enfoque de agregacin referido a un campo determinado, el sistema econmico en su conjunto, generalmente una nacin. Con respecto a los enfoques esttico y dinmico, la diferencia entre ambos radica tambin en el tipo de perspectiva de anlisis que se utiliza para aproximarse al problema objeto de estudio. No hay temas de estudio exclusivos de uno u otro enfoque, sino que esos temas pueden encararse de una u otra manera. El enfoque esttico es aquel que se realiza cuando todos los elementos del anlisis estn referidos al mismo perodo. Se aprecia entonces que la caracterstica esencial de este enfoque esttico consiste en que el tiempo, aunque presente en el anlisis, est detenido. Todo ese anlisis est referido a un solo perodo. De este modo, el tiempo no constituye un elemento relevante que condicione de alguna manera los resultados de dicho anlisis. As, un enfoque como el esttico, que no toma en cuenta el tiempo en su transcurso, sino que lo detiene, necesariamente est limitando arbitrariamente las posibilidades del anlisis, particularmente el de carcter interpretativo. Por eso, difcilmente un enfoque esttico permite establecer relaciones de causalidad entre variables que se van afectando unas a otras a travs del tiempo. Y por eso tambin es por lo que se puede afirmar que, con este enfoque, lo que bsicamente se puede obtener es una apreciacin de las relaciones de interdependencia entre los elementos del anlisis. Un caso lmite del enfoque esttico, que tiende a superar parcialmente algunas de sus limitaciones, es el que se denomina esttico-comparativo. Sus bases son las que se acaban de comentar, pero el aporte que realiza consiste en la comparacin de los resultados de varios anlisis estticos, efectuados a su vez en forma independiente. Esto es, precisamente, lo que explica su nombre. El avance que supone radica en que, al considerar varios perodos, el tiempo deja de estar detenido y se posibilita la comparacin entre los elementos correspondientes a cada uno de ellos, permitiendo as una apreciacin de la influencia que ejerce el transcurso del tiempo sobre la realidad histrica que se analiza. Ahora bien, por las propias caractersticas de este enfoque, esa apreciacin es necesariamente discontinua y, por lo tanto, incompleta. Se compara lo que ocurre en diferentes puntos del tiempo, pero sin tomar en cuenta cmo se pasa de una situacin a otra. El trnsito de un perodo a otro queda fuera del anlisis, y tampoco en este caso es posible establecer clara y precisamente relaciones de causalidad entre los distintos elementos involucrados en el estudio.
El enfoque dinmico si permite establecer relaciones de causalidad entre las distintas variables involucradas ya que se basa en la consideracin simultnea de elementos correspondientes a diferentes perodos. De este modo, el tiempo no slo no est detenido, sino que adems se convierte en un componente relevante del estudio, porque a partir de su transcurso comienzan a adquirir sentido determinadas relaciones entre los distintos aspectos observados. El uso de este enfoque dinmico pone de relieve las derivaciones para el anlisis del hecho de que la actividad econmica es una actividad histrica, que desarrollan los hombres en el tiempo. Naturalmente, el tiempo no falta en ninguno de los enfoques vistos. Si faltara, esos enfoques no serviran en absoluto para estudiar una actividad esencialmente temporal. En el enfoque esttico el tiempo est detenido; en el esttico-comparativo corre discontinuamente, y ello impide apreciar el trnsito de un perodo a otro; en el dinmico, el transcurso del tiempo es continuo y ello posibilita apreciar en toda su dimensin el condicionamiento que unos elementos ejercen sobre otros. Por esta razn se trata del enfoque ms completo con que se puede hacer un anlisis econmico. Finalmente, la descripcin econmica tambin puede realizarse con un enfoque coyuntural o con uno de carcter estructural. Como se ha sealado en los casos anteriores, se trata tambin aqu de perspectivas de anlisis, de formas de aproximarse al problema objeto de estudio. Una de las maneras de apreciar las diferencias esenciales entre los enfoques coyuntural y estructural puede consistir en la consideracin del concepto de estructura, particularmente cuando este ltimo se concibe sobre la base de una perspectiva dinmica. Una concepcin dinmica de estructura es aqulla que la define como lo relativamente ms permanente de un sistema econmico, en tanto que llama coyuntura a lo que se transforma con mayor rapidez. Lo estructural hace referencia a las connotaciones ms profundas, ms permanentes de una economa. Lo coyuntural hace referencia en cambio a las mutaciones observables en perodos ms cortos, teniendo siempre presente que la extensin de dichos perodos depende, ante todo, de la naturaleza de los fenmenos que se observan. En una descripcin de la actividad econmica de un pas bajo un enfoque estructural, se dar relevancia a aquellos aspectos que tengan que ver con sus caractersticas ms permanentes, como puede ser la composicin de la produccin, las caractersticas en trminos de calificacin de la mano de obra utilizada, la tecnologa adoptada, las formas de financiamiento utilizadas, etc. Bajo un enfoque coyuntural sern jerarquizados los aspectos que se vinculen con los cambios que en un perodo relativamente corto se da en las cantidades producidas, en la cantidad de personas ocupadas, en el endeudamiento a nivel de empresa o de pas etc. 4.- ELEMENTOS DE METODOLOGA APLICADOS A LA ECONOMA DESCRIPTIVA Como sucede tambin en otras ciencias, la investigacin en el campo de la ciencia econmica puede ser descrita como un proceso de construccin de modelos. Un modelo, en el sentido en que se usa aqu el trmino, es un recurso para reducir a un nivel manejable la complejidad de la realidad que pretendemos estudiar. Cualquier realidad econmica, por simple que sea, supone la presencia y la interaccin de tantos factores que ninguna representacin puede incluirlos en su totalidad y operar con ellos con una mnima exigencia de claridad. En consecuencia, ya sea que nos interese describir, explicar o modificar la realidad considerada, seleccionamos algunos factores y algunas relaciones entre las que podemos observar, y trabajamos con ellas, suponiendo (por lo menos hasta demostracin en contrario) que el modelo resultante es suficientemente fiel para nuestros fines. La estructura del modelo se diferencia segn el nivel de investigacin en que nos manejemos (descripcin, explicacin, intervencin), pero en cualquier caso el mtodo observado para elaborarlo y utilizarlo se atiene a los mismos pasos fundamentales. Estos pasos han sido descritos de diversas
maneras por distintos autores, pero existe acuerdo bsico entre los investigadores acerca de ellos. El primero consiste en definir el objeto de investigacin; el segundo corresponde a la construccin de hiptesis; el tercero, a la recoleccin y organizacin de datos; el cuarto, a la contrastacin de las hiptesis con la informacin recogida; finalmente, se elaboran los resultados, incluyendo la revisin del propio modelo. Consideraremos a continuacin los aspectos fundamentales de cada una de estas etapas. a)- Definicin del objeto de investigacin. Como ya fue dicho, en el comienzo de una investigacin existe un problema. Ese problema responde a las preocupaciones e intereses de quien lo formula, y suele ser expresado con su propio lenguaje, que no tiene porqu ser el de la ciencia econmica. El trabajo de definir el objeto de investigacin, a partir del problema que la pone en marcha, consistir por lo tanto en someter a control los sesgos generados por la implicacin del investigador en la materia estudiada, y en traducir su planteo al lenguaje propio de la ciencia. No puede haber soluciones buenas si no hay problemas bien formulados: sta es la razn de que este primer paso sea tan importante. Supongamos que nos interesa la cuestin de la seguridad social. Se puede comprender que el problema no sea el mismo (aunque lo parezca a primera vista) si lo plantea un funcionario que ocupa una posicin de gobierno vinculada al tema, o el lder de un movimiento de jubilados. Es probable que mientras el funcionario de gobierno se preocupe por los costos crecientes del sistema, dado que contribuyen pesadamente al dficit presupuestal, el lder gremial est inquieto por seguir las oscilaciones del poder adquisitivo de las prestaciones recibidas por los jubilados. Los modelos del fenmeno que cada uno tender a construir sern diferentes, y reflejarn sus intereses: la racionalidad especfica de su rol est vinculada al cumplimiento de ciertos rituales derivados de lo que se considera son sus cometidos, no al logro de ciertos resultados. A contramano de esta proliferacin de modelos subjetivamente condicionados, el mtodo cientfico es, entre otras cosas, un procedimiento para reducir tanto como sea posible los sesgos subjetivos, convirtiendo el problema vivencialmente arraigado del comienzo en un objeto de investigacin. Este trabajo comienza al definir el objeto de investigacin. Hablamos de "definir" porque lo que finalmente tomaremos como objeto es el producto de una operacin a travs de la cual refinamos nuestra visin inicial del problema (cargada de trminos vagamente definidos, de supuestos no explicitados, de sesgos valorativos subjetivos) hasta obtener una formulacin que tenga el mismo sentido para cualquiera que se interese por el tema. Las siguientes son algunas de las condiciones bsicas para lograrlo: 1. explicitar tan exhaustivamente como sea posible los intereses que nos movieron a investigar (de manera que otros puedan controlar nuestros sesgos); 2. traducir nuestras preocupaciones a un lenguaje compartido y claro, lo cual implica por lo general asumir algn marco terico que nos proporcione los trminos adecuados; 3. con frecuencia, recortar nuestra ambicin inicial y reducir nuestro problema a un alcance compatible con la informacin que podemos obtener con los recursos de que disponemos. El resultado de estas operaciones es un objeto de investigacin que ha perdido algo de la riqueza contenida en el problema del cual habamos partido pero que ha ganado en precisin, en sentido para todos los interesados y en posibilidad de que nuestros supuestos iniciales puedan ser puestos a prueba. De esta forma, frente al gran tema de describir el funcionamiento del sistema de seguridad social, el funcionario, explicitando su inters particular por disminuir el dficit presupuestal, podr redefinir el
9
objeto de investigacin. Este ltimo podr consistir, por ejemplo, en la descripcin de las formas de financiamiento de dicho sistema (aportes jubilatorios patronales y personales, impuestos, asistencia gubernamental, etc.) y de los efectos que cada una de ellas tiene sobre el funcionamiento global de la economa, y especialmente sobre el presupuesto nacional. Por su lado, el lder del movimiento de jubilados, explicitando su inters por defender el poder adquisitivo de las pasividades, redefinir el objeto de investigacin centrndolo en la descripcin de las evoluciones dispares de los montos percibidos por concepto de jubilaciones y pensiones y de los precios internos. Ya desde aqu podemos comenzar a ver que, hasta en el nivel descriptivo, la objetividad de la ciencia no es una caracterstica gratuita, sino el producto (siempre interminable y revisable) de un trabajo esforzado y constante. b)- Construccin de hiptesis A veces se da por supuesto que el cientfico se atiene a los hechos, y que estos le dictan los resultados de su investigacin, como si quien investiga fuera una especie de aparato de registro totalmente dcil a los estmulos provenientes de la realidad. Por lo tanto, se supone que el investigador debe despojarse de supuestos, de hiptesis, y disponerse a dejarse impresionar por la realidad "objetiva". Como ya podemos inferirlo de lo dicho antes, las cosas no suceden de esta manera. Siempre nos acercamos a la realidad armados de algunos supuestos, de algunas preguntas, de algunas hiptesis. De antemano tenemos alguna idea de lo que estamos buscando: de otro modo, seramos incapaces de encontrar nada, o de saber cundo hemos encontrado algo. Sin ideas preconcebidas no sabemos si una variacin en una tendencia debe ser tenida en cuenta o puede ser despreciada, y ni siquiera podramos elegir, entre las infinitas mediciones que podemos hacer de un mismo fenmeno, las que nos pueden resultar tiles. Por lo dems, en el punto de partida - ya lo vimos - no hay un observador vaco, esperando ser cargado de imgenes por los hechos, sino alguien "con un problema". La cuestin no reside, por lo tanto, en vaciarse de hiptesis, sino en explicitarlas y definirlas con precisin, para poder ponerlas a prueba. No se trata de abandonar los supuestos (misin imposible), sino de exponerlos a la crtica de los argumentos racionales fundados en la teora y de los que se apoyan en la observacin. La construccin de hiptesis es una operacin en dos tiempos. En primer lugar, se trata de predecir, tan claramente como sea posible, lo que esperamos encontrar, de acuerdo con el conocimiento disponible en el punto de partida. Aqu partimos de la teora que poseemos, del marco terico, como suele decirse. Pero estas predicciones suelen estar todava un poco lejos de lo que podemos observar concretamente, en el estado de nuestra informacin y de nuestros instrumentos de observacin. Por lo tanto, las hiptesis tericas deben pasar por un proceso de operacionalizacin, que significa un nuevo empobrecimiento del planteamiento inicial (y una nueva ganancia en precisin y, por lo tanto, en control de la subjetividad). "Operacionalizar" una hiptesis significa, simplemente, definir cada una de las variables y de las relaciones entre variables de modo tal que se conserve su conexin con la teora y, al mismo tiempo, sea posible observar sus variaciones. Para el ejemplo propuesto, una hiptesis terica manejada por el funcionario de gobierno podr ser aqulla que afirme que los sistemas de reparto en el marco de una sociedad que va "envejeciendo" implican una necesidad de asistencia financiera creciente por parte del gobierno a los organismos de seguridad social. Operacionalizar esta hiptesis lleva implcita la actividad de buscar indicadores que permitan reflejar el envejecimiento mencionado, la asistencia financiera creciente por parte del gobierno as como la relacin existente entre ambas variables.
10
c)- Recoleccin de datos y preparacin de informacin. Se requiere, para realizar cualquier descripcin econmica, relevar un conjunto de datos pertinentes y organizarlos, de modo que se conviertan en informacin acerca del objeto de estudio. La economa descriptiva ha desarrollado extensamente las tcnicas conducentes a efectivizar dicho relevamiento y convertirlo en informacin. Para que ello sea posible se hace necesario en primer trmino la utilizacin de un conjunto de tcnicas de medicin ya que los resultados de un proceso de descripcin estn en una gran proporcin expresados en trminos cuantitativos. Una importante ventaja de los instrumentos cuantitativos de anlisis es la rigurosidad que en general los caracteriza. Por esta razn fundamental, conviene que los resultados de toda descripcin estn expresados en trminos predominantemente cuantitativos, pero sobre la base de un uso equilibrado de estos ltimos, de modo que no se conviertan en fines del estudio. El tipo especfico de tcnicas de cuantificacin a emplear depender de lo que se desee medir. Si los datos a relevar tienen que ver con la intencin de medir el envejecimiento progresivo de la poblacin una alternativa podr ser reflejar al mismo a travs del seguimiento en el tiempo de la relacin Nmero de personas mayores de 65 aos/ Nmero total de personas. En este sencillo ejemplo, la tcnica de medicin implica por un lado, ponerse de acuerdo sobre el lmite de edad a partir del cual se considera a una persona como integrante de la poblacin "envejecida". Por otro lado, acordado dicho lmite, debemos optar por alguna forma que nos permita llegar al nmero total de personas y al nmero de personas mayores de 65 aos. Ello podr realizarse en trminos ideales mediante un censo de poblacin. Pero por lo costoso del mismo, no podr realizarse en forma permanente o por lo menos frecuente, por lo que debern encontrarse otros caminos menos rigurosos pero ms viables. En segundo trmino el relevamiento de datos y obtencin de informacin requiere de la utilizacin de un conjunto de tcnicas de recopilacin y ordenamiento de los mismos. Entre los aspectos ms relevantes de los que estn vinculados a stas tcnicas a utilizar, cabe destacar los que se refieren al perodo sobre cuya base se va a materializar el relevamiento de informacin; al sistema de valoracin que se utilizar para describir en trminos monetarios; al nmero y la naturaleza de los instrumentos contables que se utilizarn para recopilar y ordenar la informacin, y al grado de consolidacin o agregacin con que se formular el modelo descriptivo. En cuanto al perodo sobre cuya base se va a ir recopilando la informacin, se comprende que es de bsica importancia definir la secuencia temporal con que esa informacin se va a ir obteniendo. Naturalmente, ello depender de la variable que se est analizando. Por ejemplo, para recopilar informacin sobre produccin se puede utilizar un perodo anual, porque por lo general es el que utilizan las fuentes de informacin respecto a esa actividad. Pero habr otras variables, como las exportaciones o importaciones acerca de las cuales pueden elegirse perodos menores de recopilacin. En cualquier caso, se utilice uno o varios perodos diferentes, al construir el modelo es necesario definirlos con precisin, refiriendo a cada uno de ellos las variables correspondientes. Respecto al sistema de precios que se utilizar para valorar las descripciones en trminos monetarios, caben desde luego varias alternativas, entre las que conviene destacar las siguientes: las de valorar a los precios corrientes de cada perodo o a los precios constantes de un perodo base; las de valorar a los precios recibidos por los productores de los bienes o a los precios pagados por los usuarios de esos bienes y las de valorar a los precios vigentes en el mercado o a lo que se suele denominar costo de los factores, de acuerdo a lo que se desarrollar en el curso.
11
El tercer aspecto que se haba mencionado antes, a propsito de estas tcnicas, se refiere al nmero y la naturaleza de los instrumentos contables que se utilicen para la recopilacin y la ordenacin de la informacin. Ello depender de lo que se desee describir. Los sistemas de cuentas nacionales, que constituyen un instrumento especfico de los modelos de descripcin macroeconmicos que se proponen el anlisis de procesos globales, constituyen un buen ejemplo acerca de la afirmacin anterior. El nmero y el tipo de cuentas que integren el sistema depender de las finalidades que se proponga ste ltimo. As, el sistema de cuentas nacionales del modelo descriptivo de Naciones Unidas, como se ver ms adelante, se propone la descripcin de los resultados finales de la actividad econmica, a travs de las actividades fundamentales de produccin, consumo y formacin de capital. Dicho sistema funciona con determinado nmero de cuentas que, adems, tienen caractersticas especficas en cuanto a la forma en que operan respecto a la recopilacin y la sistematizacin de la informacin. Pero si se construyera un sistema de cuentas nacionales distinto al de Naciones Unidas difiriendo su objetivo, seguramente cambiaran el nmero y la naturaleza de las cuentas a utilizar. Finalmente, entre los aspectos a tener en cuenta con referencia a las tcnicas de recopilacin y ordenamiento de la informacin, se mencion el grado de consolidacin del modelo a construir. Dicho grado de consolidacin depende del nivel de agregacin que se haya decidido para la descripcin y ello estar condicionado a su vez por el objetivo y por el nivel de abstraccin que se pretenda alcanzar. Por ejemplo, si el modelo se propone describir la actividad de produccin de un pas, concebida en su conjunto, el grado de consolidacin de la informacin ser mucho mayor que si se describe la produccin por sectores, por regiones o segn distintos tipos de empresa. Esto es, significa disminuir el nivel de agregacin o de abstraccin del estudio. Conviene tener en cuenta que este grado de consolidacin no se identifica con las categoras referentes al enfoque macroeconmico o microeconmico que pueda tener el modelo. Se trata de planos de anlisis distintos. As, un enfoque macroeconmico puede materializarse con diversos grados de consolidacin de la informacin. No debe confundirse el ms alto posible de estos grados, que corresponde al estudio de una realidad histrica concebida en su conjunto, con perspectiva o enfoque macroeconmico. Tambin es macroeconmico un anlisis que describe la actividad de las empresas de una sola rama de la economa. Basta para ello que involucre el comportamiento de sujetos complejos y lo que de ello deriva, es decir, la toma de macrodecisiones y la generacin de macroresultados. Es decir, no es necesario que el anlisis tenga lugar en el ms alto nivel de agregacin ni mucho menos. Sobre la base del mismo razonamiento, es fcil advertir que a un enfoque microeconmico tambin podrn corresponder diversos grados de consolidacin o agregacin en el anlisis. d)- Anlisis de datos y contrastacin de hiptesis Nuestras hiptesis suponan cierto comportamiento de las variables que incluimos en nuestro modelo. En este nivel, no nos interesa ir ms all de la descripcin de ese comportamiento, por ms que probablemente suponemos ciertas relaciones de determinacin entre las variables ya al definir las hiptesis, y que la observacin nos puede llevar a sospechar otras. De cualquier manera, sern ahora los datos recogidos los que tomen la palabra, y decidan acerca de la validez de nuestras hiptesis. El desarrollo de todo el aparato de anlisis estadstico, que se expresa en cuadros y grficas, no tiene otro sentido que el de permitir contrastar las hiptesis con datos ordenados, con informacin relevante para dar cuenta de su valor. Lo ms interesante en este momento no es la confirmacin de lo que suponamos. Son las desviaciones de los comportamientos observados respecto a los esperados lo que permite progresar al conocimiento. Las hiptesis rechazadas en el momento de contrastarlas con la informacin, son
12
las que nos obligan a revisar nuestros supuestos tericos (e ideolgicos) y a realizar un verdadero proceso de aprendizaje. Y debemos tener siempre presente que investigar es aprender. Es en este momento cuando el modelo descriptivo est realmente en funcionamiento. En relacin al ejemplo relativo a la seguridad social los datos y la consecuente informacin obtenida podrn mostrar: - o una asociacin estrecha entre el grado de envejecimiento de la poblacin y la importancia de la asistencia financiera al sistema de seguridad social. - o la inexistencia de un vnculo, al menos permanente, entre ambos fenmenos: perodos donde el envejecimiento ha ido aumentando y la asistencia financiera decreciendo. En el primer caso podr afirmarse que la hiptesis manejada no se encuentra contradicha con la informacin relevada, cosa que s sucede en el segundo caso. e)- Elaboracin de conclusiones y presentacin de resultados Llegamos al ltimo paso, por lo menos en sentido lgico. Cronolgicamente aqu puede ser el final o un nuevo comienzo: los modelos descriptivos suelen ser utilizados iterativamente, de modo que el ciclo se repite peridicamente. De cualquier manera, existe siempre en este punto la posibilidad de formular conclusiones, aunque no sean definitivas. Algunas de ellas se refieren a los resultados, implicando una lectura interpretativa de la informacin establecida. Otras pueden revertir sobre el propio modelo, cuyo potencial y cuyas limitaciones se revelan sobre la marcha y pueden conducir tanto a correcciones como a desarrollos insospechados en lo previo. Si la informacin relevada condice con la hiptesis de partida puede confirmarse esta ltima realizando una interpretacin que implique establecer una relacin causa-efecto entre el grado de envejecimiento de la poblacin y el monto de asistencia financiera del gobierno al sistema de seguridad social. Si por el contrario la informacin contradice dicha hiptesis, se impone una revisin de sta ltima. Un ltimo cierre del circuito est configurado por la presentacin de los resultados. Es obvio que esta presentacin estar condicionada (una vez ms) por las intenciones que presidieron la construccin del modelo, y que debera ajustarse a la capacidad de comprensin de sus destinatarios. Pero hay una observacin ms, que debe imperiosamente ser hecha. La investigacin econmica, como toda investigacin social, puede alterar -a partir de que es publicada- la realidad, ya que modifica la percepcin que los actores tienen del escenario y de la trama misma de su actuacin. Por ejemplo, si la hiptesis de partida fue aceptada y dada a conocer, podr suceder que la sociedad reclame de las autoridades cambios en el tipo de sistema de seguridad social, que provoquen la introduccin de modificaciones dentro del mismo, tendientes a lograr un sistema de capitalizacin. Al final, una vez ms tropezamos con las paradojas de la objetividad: hasta podramos decir que cuanto ms vlido y verosmil es un modelo descriptivo, mayor es su interferencia con los hechos que, ingenuamente, apenas si pretende "describir".
13
II.
ELEMENTOS DE LA DESCRIPCIN, PRINCIPALES VARIABLES Y SUS RELACIONES
1. INTRODUCCION A efectos de actuar sobre una realidad econmica concreta, es necesario conocer las relaciones causa efecto existentes en el mbito de la misma. Para expresar estas relaciones de causalidad es que se construyen modelos econmicos. Un modelo es una simplificacin y una abstraccin de la realidad que, a travs de supuestos, argumentos y conclusiones explica un determinado aspecto de un fenmeno. Un modelo econmico describe las relaciones existentes entre las variables econmicas. Los modelos descriptivos de contabilidad social buscan describir el funcionamiento de la actividad econmica, de una economa determinada en un perodo dado. Dentro de esta definicin hay tres elementos que es necesario precisar: actividad econmica, economa determinada, y perodo dado. Cuando se realiza una descripcin debemos delimitar el espacio que vamos a tomar en cuenta para su anlisis. En particular, en este caso se refiere a una economa determinada, que es generalmente un pas, pero tambin puede ser una regin dentro de ese pas. Es necesario adems tener en cuenta el perodo que queremos analizar y ste puede ser un trimestre, un semestre, un ao, etc., dependiendo de las necesidades de la descripcin que se est realizando. Por su parte, se entiende por actividad econmica la actividad del hombre, social e histrica, destinada a producir y distribuir bienes econmicos aptos para la satisfaccin de necesidades humanas. Dentro de esta definicin es necesario aclarar algunos conceptos: 1) Los bienes econmicos son aquellos que sirven para la satisfaccin de necesidades humanas pero que requieren un esfuerzo para ser conseguidos. Por ejemplo el aire no es un bien econmico porque si bien sirve para satisfacer una necesidad humana, no requiere ningn esfuerzo para ser obtenido. Es un bien libre. Dentro del concepto amplio de bienes econmicos se incluye tambin el de servicios, como los vinculados a la distribucin de las mercancas (servicio de comercio y de transporte), como otro tipo de servicios como salud, educacin, recreacin, servicios prestados a las empresas (servicios jurdicos, servicios de computacin, de contabilidad), los servicios vinculados al turismo (hotelera, transporte de pasajeros etc.). 2) Actividad de producir: producir es crear bienes econmicos, en algunos casos a partir de recursos existentes en la naturaleza, que sirvan para la satisfaccin de necesidades y en otros a partir de especializaciones (por ejemplo el servicio de enseanza se produce a partir de la especializacin que tiene el que la imparte). Para producir se emplean recursos productivos, o tambin llamados factores de produccin esto es, trabajo humano, recursos naturales y medios de produccin. Trabajo humano: Es la accin del hombre sobre la naturaleza, mediante la cual la transforma, y por
14
cuya transformacin obtiene un resultado que es esencialmente diferente a la fuerza de trabajo misma, y a la naturaleza misma. Dentro de la poblacin puede hablarse de un sector "productivo" y uno "dependiente". De esa manera quedan caracterizados el contingente de poblacin en edad de trabajar (PET1) y la fraccin de la poblacin que todava no participa o ya se retir de las funciones productivas. A su vez dentro de la poblacin en edad de trabajar hay personas que se dedican a actividades domsticas no remuneradas, estudiantes, etc. que deben deducirse para llegar a la "poblacin econmicamente activa", que es la que se encuentra efectivamente dentro del mercado de trabajo. Dicho de otra manera, es la oferta de trabajo de que dispone la comunidad. Finalmente, para llegar a la poblacin efectivamente absorbida por el sistema o "poblacin ocupada" deben descontarse los que estn desempleados. Los individuos que componen la poblacin ocupada son los que, por su trabajo, generan el total de la produccin de que disfruta la comunidad. Recursos naturales: Son los medios que sirven para producir otros bienes, pero que no han sido producidos por el hombre, estn disponibles naturalmente: petrleo, cobre, recursos minerales en general, la tierra, la fauna martima, etc. Su disponibilidad depende pues de factores como: la capacidad tecnolgica- que determina las posibilidades efectivas de aprovechamiento de la materia prima, fuentes de energa, etc.-, del avance de la ocupacin territorial y del monto de las existencias. Se aprecia de esta manera que la reserva de recursos naturales con que puede contar un sistema no es constante. Medios de produccin: Son bienes que sirven para producir otros bienes, pero que a diferencia de los recursos naturales s han sido producidos por el hombre. Tambin se llaman bienes de capital o bienes de inversin. Son bienes que el hombre no emplea directamente en la satisfaccin de necesidades sino que emplea para producir otros bienes que s servirn para satisfacer necesidades. Se trata en definitiva de una serie de elementos resultantes del propio esfuerzo humano de pocas pasadas, que son utilizados como factor de produccin en el presente. La existencia de bienes cuyo destino es producir otros bienes, permite llegar a una importante cuestin: el producto del trabajo no es aplicado, en su totalidad, para la satisfaccin de las necesidades inmediatas. La produccin tiende a exceder al consumo, permitiendo acumular parte de los resultados del trabajo humano. Acumulacin que aparecer luego como obras de arte, monumentos, etc., pero tambin como la constitucin de la base econmica de la sociedad o reserva de capital (carreteras, maquinaria, etc.). El modo particular como se combinan los recursos o factores de produccin se llama tcnica. Tambin se habla de funcin de produccin como la relacin entre los recursos productivos aplicados y el resultado obtenido. La tcnica depender de condiciones sociales e histricas. Por ejemplo para producir trigo no utilizaban la misma combinacin de recursos en la Edad Media que actualmente. Tampoco es la misma tcnica de produccin de maz la que emplea la economa agrcola de Estados Unidos que la de las producciones de subsistencia de muchos pases latinoamericanos. Lo que cada factor aporta en el proceso productivo recibe el nombre de servicio factorial o servicio productivo de factores. El factor productivo trabajo recibe una retribucin denominada salario o remuneracin; el factor productivo recursos naturales recibe una renta y el pago al factor productivo capital son las utilidades, intereses o dividendos dependiendo del tipo de capital.
1
Para el INE en la Encuesta Continua de Hogares (ECH) integran la PET, aquellas personas mayores a 14 aos, mientras que en el Censo de Poblacin y Viviendas (CPV) el lmite que se fija son los 12 aos. No se establece una edad tope. 15
Luego de haber dado una visin global de los diferentes elementos que determinan la capacidad o potencial productivo de un sistema econmico (el trabajo, los recursos naturales accesibles y el capital disponible en determinado momento) es necesario detenerse en el proceso por el cual ese sistema se vale de su potencial productivo para obtener los diferentes bienes y servicios. En las sociedades ms antiguas el trabajo del hombre se vinculaba directamente a la satisfaccin de necesidades humanas. As, para conseguir alimentos, vestimenta y vivienda, el trabajo humano se orient a cultivar la tierra, extraer la lana de las ovejas y cortar la madera para construir. En las sociedades actuales, sin embargo, una de las caractersticas fundamentales del sistema es la distancia entre el inicio de la produccin y el uso final de los bienes. Por ejemplo, un grupo de personas trabaja en la esquila de ovejas obteniendo la lana que luego pasar a los lavaderos y de all a las hilanderas, etc., para luego de una larga cadena llegar en forma de prendas de vestir a los consumidores. Estos a su vez trabajan en otras reas (un molino, una panadera, un aserradero, una empresa de transportes, etc.) que son parte de otras cadenas cuyos productos finales alcanzan en mayor o menor medida a los trabajadores de la esquila. Se aprecia pues, no solo la larga sucesin de etapas entre el inicio y el fin de la produccin, sino adems la existencia de un complejo entramado de relaciones por el cual los hombres disponen de una variada gama de bienes destinada a satisfacer sus necesidades. Las actividades productivas se distribuyen a travs de una serie de unidades productoras que individualmente organizan y combinan trabajo, capital y recursos naturales, para conseguir determinados bienes y servicios, (concretando as la divisin social del trabajo). Las mltiples formas de organizar y combinar los factores determinan la convivencia de unidades con caractersticas extremadamente variadas: una peluquera, una siderurgia, etc. Sin embargo, las actividades de un sistema se han clasificado tradicionalmente en tres grandes agrupaciones. Las "actividades primarias" son aquellas que se ejercen prximas a las bases de recursos naturales: agropecuarias y extractivas. En "actividades secundarias" se renen las actividades mediante las cuales los bienes son transformados, pasando por distintos grados de elaboracin: industria manufacturera, construccin. Las "actividades terciarias" son todas las actividades cuyo producto final no adquiere una forma tangible o material, sino de un servicio: transporte, educacin, diversiones, justicia, etc.. Las grandes clases de actividades de la economa (por ejemplo la industria manufacturera) comprenden numerosas ramas de actividad (por ejemplo Industrias Alimenticias, Fabricantes de Bebidas, Fabricantes de automviles, etc.), que, a su vez renen cantidades variables de empresas. Producir es combinar los recursos productivos - trabajo, recursos naturales y medios de produccina travs de una determinada tcnica para obtener los bienes econmicos aptos para satisfacer necesidades humanas. Quienes realizan la tarea de combinar los factores productivos para obtener bienes econmicos se denominan agentes productivos o sujetos productivos. 3) Actividad de distribuir: una vez que los bienes son producidos, para poder ser utilizados, deben ser puestos a disposicin de quienes los van a consumir. Este proceso se llama proceso de
16
distribucin. Y este es un proceso que se torna ms importante a medida que se hace ms compleja la actividad econmica que se est analizando. As en muchas de las economas de Amrica Latina y otros pases subdesarrollados, hay buena parte de los bienes producidos que son consumidos por las mismas unidades que llevan a cabo la produccin, sin que sea observable un proceso de distribucin diferente al de produccin. Lo ms comn en nuestros das es sin embargo la diferenciacin del proceso de produccin del de distribucin. Cada uno de nosotros participa en la produccin de determinado bien, y accede al consumo de un nmero muy grande de bienes y servicios en cuya produccin no participa en forma directa. Para ello es necesario que existan esos procesos de distribucin. (comercializacin, transporte, etc.). Hay todava dos actividades ms que se pueden integrar dentro de la nocin ms general de actividad econmica, que son la actividad de consumo y la actividad de acumulacin. 4) Actividad de consumir: consumir es aplicar directamente los bienes econmicos a la satisfaccin de las necesidades humanas. Hay consumo inmediato y consumo duradero. Cuando el consumo es inmediato, los bienes consumidos se destruyen en el mismo momento en que son usados para la satisfaccin de las necesidades, en una sola vez. En cambio, se habla de consumo duradero cuando los bienes empleados no se destruyen en una sola vez, sino que pueden ser empleados en ms de una oportunidad (ejemplo la utilizacin de un refrigerador es consumo duradero, porque no se destruye en una sola oportunidad). 5) Actividad de acumular: vinculado a la actividad de producir est el hecho de separar parte de los bienes producidos para ser aplicados en lo sucesivo a la produccin de otros bienes; esa es la actividad de acumular o invertir. A medida que las sociedades se hacen ms complejas, se produce una diferenciacin creciente entre los sujetos que efectivamente invierten y los que disponen los ingresos para realizar esa acumulacin. Y por lo tanto se desarrollan actividades conexas a la de acumulacin, que son aqullas que vinculan unos sujetos con los otros, y permiten en definitiva que el proceso de acumulacin se lleve a cabo: son las actividades financieras. Surgiran aqu otro tipo de bienes u objetos, que no son reales, es decir que no sirven para satisfacer directa ni indirectamente necesidades humanas, pero que s sirven para facilitar el proceso de circulacin, en especial el proceso de acumulacin que se da en todo proceso productivo. Permiten conectar a los sujetos que acumulan con los que les prestan ingresos para hacerlo. Estos se llaman objetos financieros, por oposicin a objetos reales. Ejemplos: el dinero, prstamos, acciones, pagars, conformes, etc. 2. LOS ELEMENTOS BASICOS DE LA DESCRIPCION
El modelo descriptivo de Naciones Unidas est compuesto por distintos instrumentos cada uno con sus objetivos especficos. En general podemos decir que se pretende describir la actividad econmica, o sea la actividad del hombre para la produccin y distribucin de bienes econmicos para satisfacer sus necesidades. Realizaremos la descripcin del funcionamiento de la actividad econmica a un nivel muy alto de agregacin. O sea que se describe la actividad de unidades econmicas agrupadas (descripcin de tipo macroeconmica) y se trabaja a nivel de variables agregadas. Para el anlisis de los resultados de las acciones econmicas del hombre se trabaja a nivel de variables agregadas de flujo y para medir las consecuencias de dichos flujos sobre la situacin de los agentes se cuenta con las variables de stock. Las variables de flujo son aquellas que estn referidas a un perodo de tiempo, que puede ser un
17
mes o un ao. En el modelo que estudiaremos habr una variable que tratar de medir la produccin de esa economa, que supuestamente incluir todos los bienes que las unidades productoras de esa economa han logrado crear en el perodo de anlisis. Habr una variable consumo que supuestamente reflejar todo lo que las unidades familiares (que son las que consumen) han consumido durante ese perodo. La variable inversin intentar medir todo lo que las unidades productoras - todas las empresas pblicas o privadas, y el Gobierno- han invertido en el ao que se describa. Y as sucesivamente. Las variables de stock son aquellas referidas a un momento dado en el tiempo, como si se sacara una fotografa de ese momento que reflejara las existencias totales. Por ejemplo la poblacin de un pas o los medios fijos de produccin en una fecha estipulada. Las Categoras de la Descripcin Entre las categoras de la descripcin encontramos: i) Agentes institucionales y sectores Son los sujetos capaces de poseer activos y contraer obligaciones por su propia voluntad. Puede tratarse de personas fsicas o jurdicas y se los agrupa en sectores institucionales2.
Sector institucional Sociedades no financieras Descripcin Empresas dedicadas a la produccin de bienes y servicios no financieros. Empresas que producen servicios financieros. Produce servicios no de mercado para el consumo colectivo o individual y esta conformado por el Gobierno Central, los Gobiernos Departamentales, los organismos de seguridad social pblicos. Personas fsicas o jurdicas o grupos de ellas cuyas principales funciones son las de consumir y proveer de fuerza de trabajo. Se incluyen tambin aqu empresas familiares pequeas y la actividad de los trabajadores por cuenta propia. Conjunto de unidades institucionales residentes3 en el territorio econmico. Agentes no residentes en tanto se involucran en transacciones con residentes.
Sociedades financieras Gobierno General
Hogares
Economa Residente
Resto del Mundo
Las unidades institucionales pueden desempear diferentes actividades productivas. Estas actividades productivas difieren entre s en los materiales utilizados, el tipo de equipamiento y trabajo utilizado, la tcnica empleada, etc. As, otra forma de mirar las unidades de produccin es atendiendo al tipo de
2 En esta parte del curso slo se presenta una visin simplificada del tema que tiene un mayor desarrollo en el material de la Prof. Lourdes Erro sobre el SCN93. 3 El concepto de residencia econmica de un agente o institucin se define segn donde tenga su centro econmico de inters; concepto que se profundizar cuando se estudie la Balanza de Pagos.
18
actividad que desarrollan. En ese caso tendremos establecimientos e industrias. Industrias: son conjuntos de establecimientos que tienen la misma actividad econmica principal, y se agrupan segn la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU)4. As, el conjunto de los establecimientos que tienen como actividad principal la produccin de productos lcteos constituyen una clase de actividad econmica, ya que tienen en comn dicha actividad, y se agrupan constituyendo una industria: la industria lctea. Lo caracterstico de una clase de actividad econmica (de una industria) es el tipo de productos que produce, los insumos que utiliza, la tcnica que emplea en su proceso de produccin, etc. ii) Transacciones Transacciones son aquellas acciones que crean, transforman, intercambian, transfieren o extinguen valor econmico. Son realizadas de mutuo acuerdo entre dos unidades. Las transacciones se agrupan en cuatro clases de acuerdo a su objeto: - de bienes y servicios: transacciones relacionadas al origen y uso de bienes y servicios; son el resultado de la produccin. Por ejemplo, la adquisicin por parte de los hogares de bienes de consumo, la utilizacin de insumos en la produccin por parte de las empresas, la incorporacin de bienes de capital por los productores, etc. - distributivas: transacciones por las cuales el valor creado es distribuido a los factores de produccin, o bien transacciones que implican redistribucin de ingreso y riqueza. Por ejemplo, el pago de salarios, el pago de aportes de seguridad social, la percepcin de impuestos, el pago de jubilaciones, etc. - de instrumentos financieros: transacciones referidas a la adquisicin neta de activos o emisin neta de pasivos por parte de los agentes. Por ejemplo, los depsitos en los bancos, la emisin de acciones u obligaciones, la emisin de bonos del Tesoro, la concesin de prstamos, etc. - otras operaciones de acumulacin: aqu se agrupan aquellas transacciones no incluidas en las categoras anteriores, entre ellas el consumo de capital fijo.
iii) Producto Finalmente, se denomina producto al resultado de la produccin que se materializa en bienes o servicios. Estos pueden ser productos de mercado (vendidos a precios econmicamente significativos), no de mercado (entregados sin cargo o a precios no econmicamente significativos) y para uso final propio (para autoconsumo o formacin de capital por cuenta propia).
4 La Clasificacin Internacional Industrial Uniforme es una clasificacin internacional de actividades econmicas. La misma presenta cuatro niveles de categorizacin: Clase, Grupo, Divisin y Seccin. Los criterios para definir estas clases son complejos. En los dos primeros niveles (clase y grupo) se da importancia a la naturaleza del bien o servicio que se obtiene como resultado de la actividad en cuestin. La naturaleza del producto se establece en funcin de su composicin fsica, la etapa de fabricacin y el tipo de necesidades que satisface. 19
3.-
PRINCIPALES VARIABLES ECONOMICAS Y SUS RELACIONES
Una vez analizados los elementos bsicos de la descripcin, nos referiremos a la definicin de las principales variables y a las relaciones reales y financieras del modelo. Ello permitir disponer de un conjunto de conceptos bsicos para abordar ms adelante, el estudio especfico del modelo y su funcionamiento. Teniendo en cuenta la importancia y complejidad de estos conceptos, el anlisis se apoyar en ejemplos numricos. Comenzaremos con el anlisis de la Matriz de Transacciones Intersectoriales. El mismo ser desarrollado en tres etapas. Primero se presenta el caso de una economa cerrada y sin actividad del gobierno. En una segunda instancia se levantar el supuesto de economa cerrada para analizar los cambios que se introducen al permitir las relaciones econmicas con el Resto del Mundo. Por ltimo se considerar una economa abierta con actividad econmica del Gobierno. El anlisis comienza en un nivel de agregacin y abstraccin muy grande, el cual a medida que nos acerquemos a la realidad se hace ms complejo. 3.1 El caso de una economa cerrada y sin actividad econmica del Gobierno
Comenzaremos analizando una primera versin simplificada de una economa monetaria basada en un conjunto de supuestos : 1. Se trata de una economa cerrada, es decir sin relaciones econmicas con el Resto del Mundo 2. Se trata de una economa sin actividad del Gobierno La informacin referida a las transacciones econmicas de estos agentes durante un cierto perodo de tiempo, expresada a precios corrientes, se presenta agrupada en la denominada Matriz de Transacciones Intersectoriales. En el cuadro 1 se presenta en forma ordenada la informacin correspondiente a las transacciones de los distintos agentes econmicos para un cierto perodo y expresada en unidades monetarias. El anlisis de la Matriz de Transacciones intersectoriales se puede realizar desde dos perspectivas, la primera, en sentido horizontal describe el flujo de la produccin de las distintas actividades productivas clasificndolas por destino econmico. La segunda perspectiva, vertical, muestra cmo se origin esta produccin y cules fueron los gastos incurridos para realizar esa produccin, o lo que es lo mismo las fuentes generadoras del valor de la produccin. 3.1.1 Flujo de Produccin segn Destino
En primer lugar analizaremos la matriz de transacciones en su lectura horizontal. Como se mencion, sta refleja el flujo de produccin (Valor Bruto de Produccin) desde el punto de vista del destino econmico de los bienes y servicios producidos por las distintas actividades. Segn su destino clasificaremos los bienes y servicios en aquellos productos destinados a la Utilizacin Intermedia (bienes para uso intermedio) y aquellos que tendrn en esta economa y en este perodo una Utilizacin Final (bienes para uso final).
20
Un bien o servicio tiene como destino la Utilizacin Intermedia cuando su destino es transformarse, en el perodo que se est analizando, en el proceso productivo de otro bien agotndose como tal en una sola utilizacin. Un ejemplo sera cuando el trigo entra en el molino se transforma en harina que es un bien cualitativamente distinto del trigo. Un bien o servicio tiene destino la Utilizacin Final cuando entre el momento de su produccin y el de su utilizacin por los usuarios, no media ningn proceso de transformacin, no estn destinados a transformarse para producir otros bienes. Los bienes y servicios de uso final pueden ser destinados, en el caso de una economa cerrada, al consumo, la inversin fija o la variacin de existencias. El consumo es la parte de la produccin adquirida por los hogares para satisfacer sus necesidades. Se incluye la compra de entradas para el cine, la compra de alimentos, los pagos efectuados al dentista, o la adquisicin de una lavadora. Considerando los bienes se puede distinguir entre aquellos de consumo inmediato (consumo no duradero), por ejemplo alimentos y los de consumo duradero (electrodomsticos, automviles) o semiduradero (vestimenta). Los bienes de consumo duradero y semiduradero tienen una vida til superior a un perodo pero constituyen bienes de consumo porque se destinan a la satisfaccin directa de las necesidades de los hogares. La formacin bruta de capital fijo (inversin fija) se compone de aquellos bienes que participan en la produccin de otros bienes pero que a diferencia de los bienes de uso intermedio o insumos no se agotan en una sola utilizacin sino que tienen una vida til que excede la del perodo de produccin. En la participacin en el proceso productivo de otro bien van experimentando un desgaste paulatino, por lo cual desde algn punto de vista puede decirse que van traspasando parte de su valor a los nuevos bienes creados. Como ejemplo podemos nombrar las mquinas que sirven para producir otros bienes o las nuevas construcciones para brindar por ejemplo servicios de vivienda. La variacin de existencias se define, en una primera aproximacin como el valor del conjunto de bienes que, siendo producidos en el perodo objeto de descripcin quedan acumulados en stock sin ser utilizados ni como bienes de uso intermedio, ni para el consumo o la inversin fija. Es importante destacar que los bienes que conforman la variacin de existencias pueden tener cualquier naturaleza (intermedia o final) o sea pueden ser tanto maquinarias como bienes de consumo, materias primas, productos terminados o productos en proceso. No debe confundirse la naturaleza intrnseca de un bien con su destino. As, cualquier bien sin importar su naturaleza puede ser un bien de uso final. Es el caso de la variacin de existencias de materias primas, segn su naturaleza corresponde clasificarlas como bienes intermedios pero el destino econmico que se les da es un destino final. Es importante notar que un bien o servicio puede ser intermedio o final segn el destino que se le asigne y no segn su naturaleza. As, por ejemplo la leche que va a las familias es un bien final, mientras que la leche que va a la industria lctea para ser transformada en otros productos es un bien intermedio. Los automviles que utilizan a las familias para su uso domstico son un bien de consumo duradero mientras que los autos que utilizan las empresas como vehculos utilitarios son bienes de capital. En el caso de los servicios, el servicio de transporte utilizado por un sector productivo para transportar sus materias primas y productos terminados tendr un destino intermedio, en tanto que el transporte de pasajeros ser un servicio de uso final.
21
3.1.2
Origen de la Produccin y Fuentes Generadoras del Valor
En sentido vertical la matriz registra cmo se origin la produccin y cules fueron las fuentes generadoras de su valor. La produccin (Valor Bruto de la Produccin, VBP) se ha generado a partir de la utilizacin de insumos, es decir de bienes y servicios comprados por los sectores -agentes productoresdestinados a ser transformados (Consumo Intermedio), a los que se agregan los servicios de factores productivos. Al valor que surge de deducir el Consumo Intermedio (CI) al Valor Bruto de Produccin se le denomina Valor Agregado Bruto (VAB) y constituye el valor adicionado en el proceso de produccin. VAB = VBP - CI El modelo que se est analizando considera que el Valor Agregado es creado por cuatro tipos de recursos productivos, el trabajo humano, los recursos naturales, el capital financiero y el capital fsico. Cada uno de ellos aporta su esfuerzo (servicio factorial) y contribuye a crear una parte del valor de los bienes y servicios recibiendo a cambio una retribucin. La retribucin de los asalariados est constituida por el pago de remuneraciones de los asalariados (RA). Si al Valor Agregado se le deducen las remuneraciones de los asalariados se obtiene una categora residual: el excedente o dficit generado en la actividad de produccin. Esta categora recibe la denominacin de Excedente de Explotacin (EE)5. Si se parte del Valor Agregado definido en trminos brutos obtendremos el excedente de explotacin tambin en trminos brutos. Para llegar a esta variable en trminos netos se le debe deducir el Consumo de Capital Fijo. El Consumo de Capital Fijo (CKF) mide el desgaste y la obsolescencia normal de los medios de produccin (activos fijos) utilizados en el proceso productivo. El stock de activos fijos que utiliza el productor en el proceso productivo va sufriendo deterioro fsico, obsolescencia normal, e incluso daos accidentales a lo largo de su vida til. El valor de todo ese deterioro que sufren los medios de produccin al ser utilizados en el proceso productivo es el consumo de capital fijo. Utilizaremos el ejemplo que se presenta en el Cuadro 1 para visualizar mejor los conceptos que hemos venido manejando hasta ahora. Las diferentes actividades productivas de la economa se presentan agrupadas en tres clases: Agropecuaria, Industrias y Servicios. Veamos en detalle la actividad agropecuaria. Esta produce dos tipos de bienes (sentido horizontal en la matriz) bienes de uso intermedio, que no son utilizados directamente para satisfacer necesidades humanas y bienes de uso final.
La determinacin del EEB se efecta antes de tener en cuenta los intereses y otras rentas a pagar sobre los activos financieros tomados en prstamo o sobre los activos tangibles tomados en arriendo por la empresa, y los intereses y otras rentas a cobrar sobre los activos financieros otorgados en prstamo o sobre los activos tangibles propiedad de la empresa otorgados en arriendo.
22
Cuadro 1 Matriz de Transacciones Intersectoriales - Economa cerrada

UTILIZACION INTERMEDIA Consumo Final Agropec Indust. Servicios Agropec. Industrias Servicios Uso Totales RA CKF EEN VAB VBP 95 70 10 175 125 67 123 315 490 205 447 150 802 220 55 385 660 1462 0 85 30 115 180 40 275 495 610 Total 300 602 190 1092 525 162 783 1470 2562 Hogares 120 310 420 850 UTILIZACION FINAL Formacin Bruta Capital FBKF 10 470 --480 VE 60 80 -140 190 860 420 1470 490 1462 610 2562 Total VBP
En el ejemplo produce 300 u.m. de insumos que utilizan otras actividades, la propia actividad agropecuaria (95 u.m.) y actividades industriales (205 u.m.). Entre los bienes con destino final, produce para el consumo de los hogares (120 u.m.) y formacin bruta de capital por 70 u.m. El valor total de la produccin es de 490 u.m. que surge de la suma de la produccin para el uso intermedio y de la produccin para el uso final. Analizando la misma actividad pero en sentido vertical tenemos que el Valor Bruto de Produccin de 490 u.m. est compuesto desde la perspectiva de su origen por 175 u.m. de insumos requeridos por la actividad agropecuaria para llevar adelante la produccin y el valor adicionado en el proceso de produccin por 315 u.m. Este Valor Agregado Bruto se distribuy de la siguiente forma: 125 u.m. para el pago de las remuneraciones a los asalariados; el consumo de capital fijo se estim en 67 u.m. con lo cual se gener un excedente de explotacin neto de 123 u.m. 3.2 El caso de una economa abierta y sin actividad del Gobierno
Corresponde ahora levantar el supuesto de la no existencia de relaciones econmicas con el exterior, por lo tanto se presentar el caso de una economa abierta que mantiene intercambios econmicos con el Resto del Mundo. El levantamiento de este supuesto determina la incorporacin de un nuevo agente, el Resto del Mundo y de nuevas categoras de anlisis. En primer lugar consideraremos las compras (importaciones) y las ventas (exportaciones) de bienes y servicios que la economa que estamos analizando realiza al exterior, o sea las transacciones realizadas con el Resto del Mundo. Este agente est constituido por todas las unidades no residentes que realizan transacciones u otro tipo de relaciones econmicas con unidades residentes.
En el Cuadro 2 se presenta la nueva matriz de transacciones intersectoriales introduciendo dos

23
nuevas variables respecto al anterior: las exportaciones y las importaciones. Las exportaciones estn constituidas por un conjunto de bienes y servicios que son considerados de uso final para la economa que se describe, porque en esa economa no van a sufrir ninguna transformacin ms, pudiendo s constituir bienes de uso intermedio en la economa de destino. Por ejemplo, Uruguay exporta lana lavada (materia prima de acuerdo a su naturaleza) y galletitas envasadas (segn su naturaleza bien de consumo final). Para el pas, en ambos casos se trata de bienes de uso final, ya que no van a volver a entrar en el proceso productivo en nuestra economa. Para el pas comprador la lana lavada va a constituir un bien de uso intermedio. Estos bienes se tratan en una categora separada dentro de la utilizacin final ya que no constituyen bienes de consumo ni de capital. Por lo tanto se abre una columna en la matriz dentro del uso final que contendr las exportaciones de los distintos sectores de la economa. Las importaciones estn constituidas por bienes y servicios que no fueron creados al interior de la economa objeto de estudio y que pueden tener cualquier destino, pueden ser parte de la utilizacin intermedia o a la final, y dentro del uso final pueden ser bienes de consumo, inversin fija o variacin de existencias. Para indicar que no fueron producidas por ninguna actividad productiva interna, se abre una nueva fila en la matriz. La notacin para los distintos destinos de las importaciones y las importaciones totales ser:
Mi CMH MK VEM Importaciones de bienes y servicios para el uso intermedio de la rama i Bienes y servicios importados consumidos por los hogares Utilizacin de bienes de capital importados Variacin de existencias de bienes importados M = ijMj + CMH + MK + VEM
El total de importaciones realizadas por la economa objeto de estudio (M) ser la sumatoria de las importaciones de insumos intermedios utilizados por los distintos sectores productivos, ms la totalidad de las importaciones con destino final, es decir las importaciones destinadas al consumo de los hogares, las importaciones de bienes de capital y la variacin de existencias de bienes importados. Nuevamente debe recordarse que la variacin de existencias, en este caso de bienes importados, se conforma por bienes de cualquier naturaleza, materias primas, bienes de consumo o de capital. En el Cuadro 2, las importaciones totales realizadas alcanzaron a 940 u.m. Las mismas se componen de importaciones para el uso intermedio (475 u.m.) y compras al Resto del Mundo con destino final (465 u.m.). Por su parte las ventas del pas al Resto del Mundo (exportaciones) alcanzaron a 790 u.m. Analicemos la actividad agropecuaria, adems de las transacciones ya analizadas vemos ahora que requiere para producir insumos importados (por ejemplo compra de fertilizantes). Esto se ve en la matriz en la interseccin de la columna correspondiente a la actividad agrcola con la fila de las importaciones en la zona de utilizacin intermedia y alcanza a las 35 u.m. Para las diferentes actividades la apertura de la economa implica la posibilidad de utilizar insumos adquiridos en el Resto del Mundo y a su vez de colocar parte de su produccin en el exterior. Para el caso de la actividad que venimos analizando en este perodo las ventas al exterior alcanzaron las 360 u.m. En el caso de los Hogares implica la posibilidad de comprar bienes importados, en el ejemplo estas
24
adquisiciones fueron de 180 u.m. Cuadro 2 Matriz de Transacciones Intersectoriales Economa abierta
UTILIZACION INTERMEDIA Consumo Final Agrop. Agropecuaria Industrias Servicios Importaciones Uso Totales RA CKF EEN VAB VBP 95 70 10 35 210 125 67 448 640 850 Indust. 205 447 150 220 1022 220 55 295 570 1592 85 30 220 335 180 40 355 575 910 Serv. SubTotal 300 602 190 475 1567 525 162 1098 1785 3352 Hogares 120 310 420 180 1030 250 730 35 175 790 UTILIZACION FINAL Formacin Bruta Capital FBKF 10 470 VE 60 80 360 130 300 550 990 720 465 2725 850 1592 910 940 4292 Export. SubTotal TOTAL
Forma de Registro en la Matriz de Transacciones Intersectoriales A continuacin se presenta una matiz terica (Cuadro 3) en base a la cual se analizar la forma de registro, su nomenclatura y el anlisis descriptivo que se realizar a partir de ella. Cuadro 3 Matriz de Transacciones Intersectoriales Economa abierta
UTILIZACION INTERMEDIA UTILIZACION FINAL Total VBP +M Consumo Formacin Final Bruta de Capital Export . Hogares FBKF VE C1H C2H CMH CH U1K U2K MK UK VE1 VE1 VEM VE E1 E2 --E UF1 UF2 UFM UF VBP1 VBP2 M DBT
Rama 1 Rama 1 Rama 2 Import. Usos totales RA CKF EEN VAB VBP U11 U21 M1 IS1 RA1 CKF1 EEN1 VAB1 VBP1
Rama 2 U12 U22 M2 IS2 RA2 CKF2 EEN2 VAB2 VBP2
Total UI1 UI2 UIM UI = IS RA CKF EEN VAB VBP
Genricamente en cada casilla de la zona de utilizacin intermedia se registra:
25
Uij - que representa la utilizacin de produccin con origen en la rama i y destino la rama j. Debe notarse que concomitantemente existe un flujo de ingresos desde la rama j hacia la rama i. En sentido horizontal En la zona de Utilizacin Intermedia se registra el destino de los insumos que fueron producidos por las distintas actividades. Uij representa el uso de insumos de origen i que realiza la rama j o rama de destino, con i = 1, 2 y j =1, 2. En la interseccin de la rama 1, mirando horizontalmente, con la rama 2 se registra U12 que representa las unidades de determinado bien que fueron producidas por la rama 1 (origen) y utilizadas por la rama 2 (destino). Si consideramos que la rama 1 representa la actividad agropecuaria y la rama 2 la industrial, U12 representara por ejemplo, el trigo producido por la actividad agropecuaria y utilizado por la industria para la produccin de harina. Es importante destacar que se est hablando de utilizacin y no de ventas o compras. Solamente se registra lo realmente utilizado de trigo para producir harina. En el caso que las compras de trigo hayan sido mayores, que la utilizacin, esa diferencia se registrar en otra categora. La sumatoria de toda la produccin para el uso intermedio que realiza una rama particular i se denomina genricamente UIi. j Uij = UIi con j = 1,2,...n
j sector de destino, i sector de origen para la cual se est midiendo la produccin para la utilizacin intermedia. en la zona de Utilizacin Final se registra la produccin de cada uno de las ramas con destino al consumo, la Formacin Bruta de Capital Fijo, la variacin de existencias y las exportaciones.
Descripcin C iH UiK VEi Ei Ejemplos
Consumo de bienes y servicios de origen i que realizan los C1H = frutas; C2H = vestimenta hogares Uso de bienes de capital de origen i sin indicar qu sector U2K = tractores para el agro + calderas para la industria es el que realiza la acumulacin VE1= produccin de cebada VE2 = Variacin de existencias de bienes de origen i leche larga vida Total de exportaciones de bienes y servicios provenientes E1 = exportaciones de ganado en pie de la rama i. Se distingue nicamente la rama de origen E2 = exportaciones de productos siendo el destino de los bienes el RM crnicos
Se puede apreciar que, en el rea superior izquierda de la matriz, la produccin de bienes intermedios aparece desagregada, no slo segn sus productores sino tambin de acuerdo a las actividades que utilizan los productos. Por su parte la produccin para el consumo, por definicin, est destinada a los hogares. En cambio, la produccin de bienes de capital fijo as como la variacin de existencias se presenta segn la rama que los produce no apareciendo identificados especficamente los sectores productivos que utilizan esos bienes. Es decir la matriz no permite conocer la magnitud de la incorporacin de medios fijos de produccin que ha llevado a cabo cada actividad productiva durante el transcurso del perodo analizado. Las exportaciones se registran nicamente segn la rama de origen. La suma de toda la produccin destinada a la utilizacin intermedia ms la destinada al uso final de un sector productivo cualquiera da como resultado el Valor Bruto de la Produccin.
26
VBPi = UIi + CiH + UiK + VEi +Ei VBPi = UIi + UFi En sentido vertical En cada columna se describe la produccin de cada actividad segn su origen. Para producir se utilizan bienes de uso intermedio (insumos o consumo intermedio). En la parte superior izquierda de la matriz de transacciones se registra (verticalmente) la utilizacin de insumos que realiza cada actividad provenientes de otras actividades o de origen importado. Si al Valor Bruto de la Produccin de una rama en particular o de la economa considerada globalmente le restamos los insumos requeridos en la produccin (consumo intermedio) se obtiene el Valor Agregado Bruto para la actividad o la economa en su conjunto segn corresponda.
Descripcin Uij Mj RAHj CKFj EENJ Usos que hace cada sector j de insumos provenientes de los sectores i Uso de cada sector productivo j de insumos provenientes del Resto del Mundo Remuneraciones pagadas por la rama j a los hogares Consumo de capital fijo de la rama j Excedente de explotacin neto de la rama j Ejemplos U12 = fruta para la elaboracin de jugos M2 = conservantes para la preparacin de alimentos RA1 = remuneraciones percibidas por trabajadores agrcolas CKF2 = desgaste y obsolescencia de maquinaria industrial EEN1= generado en la actividad agropecuaria.
En una economa sin actividad econmica del gobierno, el Valor Agregado se distribuye entre los asalariados (RA), y el consumo de capital fijo (CKF) quedando como saldo el excedente de explotacin neto (EEN) que constituye el excedente o dficit neto generado por la actividad de produccin. La suma vertical de los insumos (Consumo intermedio) dar como resultado para cada rama en particular, el total de insumos utilizados (o consumo intermedio) por la misma ya sean stos de origen nacional o importado. ISj = i Uij + Mj
La suma total en sentido vertical para una rama j cualquiera dar como resultado su Valor Bruto de Produccin
VBPj = i Uij + Mj + RAj + CKFj + EENj
El Valor Agregado Bruto tanto para una actividad econmica en particular como para la economa en su conjunto surge de deducir el Consumo Intermedio (insumos) del Valor Bruto de Produccin.
27
VABj = VBPj - IS j VAB = VBP - IS VABj = RAj + CKFj + EENj VAB = RA + CKF + EEN Los elementos RAj, CKFj, EENj representan en su conjunto, el valor que la rama agrega a los insumos que adquiere, o sea el valor de produccin creado por la rama durante el perodo, que se denomina Valor Agregado Bruto. La suma vertical del Consumo Intermedio y el Valor Agregado Bruto da como resultado el Valor Bruto de Produccin.
3.3
El caso de una economa abierta con actividad del Gobierno
El tercer paso del anlisis que es el que ms se aproxima a la realidad, introduce al agente Gobierno desarrollando cierto tipo de actividad econmica. El Gobierno est formado por un conjunto de instituciones pblicas (administracin central, administraciones locales y organismos de seguridad social) que producen un conjunto de bienes y servicios de carcter tradicional que no tienen usuarios individualizados (seguridad, defensa) y bienes y servicios que s tienen usuarios individualizados (salud y educacin). Los servicios prestados por el Gobierno tienen en general las siguientes caractersticas: 1. No se comercializan en el mercado 2. No tienen precio 3. Su produccin se financia con recursos obtenidos mayoritariamente por va impositiva. Los servicios de carcter tradicional, como se mencion anteriormente, cumplen tambin con una cuarta caracterstica: no tener usuarios individualizados o sea que no puede excluirse a nadie de la prestacin del servicio ni determinar especficamente qu parte de los mismos es utilizada por cada agente ya que se trata de servicios proporcionados a la comunidad en su conjunto (ejemplos: justicia, defensa, seguridad ciudadana). Las empresas pblicas no se incluyen dentro del sector institucional Gobierno sino dentro del sector institucional sociedades ya que se trata de organizaciones que realizan actividades comerciales e industriales que tienen precio y se comercializan en el mercado (ANCAP, UTE, ANTEL, OSE, CORREO). A continuacin se analizar de qu manera se incluye en la matriz de transacciones y en las relaciones entre variables la prestacin de servicios que desarrolla el Gobierno. En primer lugar se crea una nueva columna en la zona de la Utilizacin Intermedia y Valor Agregado para reflejar el VBP del Gobierno desde el punto de vista de las fuentes generadoras de valor. Cmo es el origen de ese Valor de Produccin? Cul es su composicin en cuanto a las fuentes generadoras de valor? Desde el punto de vista de su generacin, ese valor se compone de forma similar al de cualquier otro sector. Es decir, para producir los servicios que presta a la sociedad, el gobierno utiliza insumos
28
(papel, diskettes, biromes, combustible, etc.), paga salarios a sus empleados y realiza un consumo de capital fijo. El modelo considera que este agente no genera Excedente de Explotacin Neto. O sea que dicho excedente es nulo por definicin. Como los servicios producidos no tienen un precio en el mercado se asume que su valor de produccin es exactamente igual a la suma de sus costos y dado que los mismos no tienen precio, la suma de estos costos es el VBP del Gobierno. O sea que desde el punto de vista del origen el VBP ser: VBPG = ISG + VABG VABG = RAG + CKFG EENG = 0 EEBG = CKFG
En segundo lugar es necesario advertir que se trata de servicios que estn destinados al uso final, puesto que no han de sufrir ninguna transformacin posterior dentro del proceso productivo. Sin embargo, no son medios de produccin porque no han de ser acumulados y tampoco se exportan. Son pues, servicios que se destinan al consumo. Como no son comercializados en el mercado se considera que se prestan a la comunidad en su conjunto y por lo tanto no pueden ser tratados como el resto de los bienes y servicios que van a los hogares. Por el contrario, estos servicios son de consumo de toda la comunidad, incluso de las empresas y del propio Gobierno. Para contemplar estas caractersticas especiales, el modelo hace la ficcin de que es el propio Gobierno quien autoconsume estos servicios, en nombre de toda la comunidad. Se crea una nueva columna en la zona de Utilizacin Final correspondiente a una nueva categora: Consumo del Gobierno (CG). El valor del Consumo del Gobierno ser equivalente al valor de la produccin de los servicios que produce el propio Gobierno y que consume en nombre de la sociedad en su conjunto. De esta manera: VBPG = CG Por otra parte, el consumo total de la economa ser el Consumo de los hogares ms el Consumo del Gobierno: C = CH + CG En tercer trmino, para registrar el destino econmico del VBP del Gobierno se crea una fila cuya nica registracin corresponde al destino de la produccin del Gobierno: el autoconsumo del mismo en nombre de la comunidad. Si la produccin del Gobierno no tiene precio y no se vende de dnde se obtienen los recursos para financiarla? Esos recursos son principalmente de naturaleza fiscal y se apoyan sobre la base del sistema tributario vigente, dentro del cual el ejemplo lo constituyen los impuestos. El Modelo distingue dos categoras principales de impuestos: 1) 2) Impuestos sobre la produccin y los productos Impuestos corrientes sobre el ingreso o la riqueza
1) Impuestos sobre la produccin y los productos6:

6
Los mismos conceptos valen para los subsidios. Estos se definen como "pagos corrientes sin contrapartida que las unidades gubernamentales realizan a las empresas". Los subsidios pueden estar destinados a influir en los niveles de 29
Son pagos obligatorios sin contrapartida, que las unidades de produccin hacen a el Gobierno, que gravan los productos o los factores de produccin, y que se pagan independientemente de los beneficios. Dentro de stos se distinguen: a. impuestos sobre la produccin, que no son necesariamente proporcionales al monto producido o vendido, dentro de los que se encuentran por ejemplo, impuestos sobre los bienes de capital o sobre la mano de obra utilizados por la empresa, las licencias comerciales o profesionales, etc. La patente de rodados que paga la empresa sobre los vehculos que utiliza, o los impuestos ambientales, son impuestos de este tipo. b. impuestos sobre los productos, que suelen ser proporcionales a los montos producidos o a las ventas, como los impuestos del tipo al valor agregado, los derechos de importacin, impuestos a las exportaciones, impuestos especficos, etc. Por ejemplo, el Impuesto al Valor Agregado (IVA), el Impuesto Especfico Interno (IMESI), el Impuesto a la Enajenacin de Bienes Agropecuarios (IMEBA), la Tasa Global Arancelaria (TGA) son impuestos de este tipo. 2) Impuestos corrientes sobre los ingresos o la riqueza: Son pagos obligatorios sin contrapartida que efectan las unidades institucionales al Gobierno que gravan bsicamente los ingresos de los hogares y de las sociedades. Constituyen verdaderos cargos contra el ingreso de los agentes. Por ejemplo, el Impuesto a la Renta de Industria y Comercio, el Impuesto a los Sueldos, el Impuesto al Patrimonio de las empresas, etc. son impuestos de este tipo. El tema de los impuestos, lleva a preguntarse sobre la forma en que se valorarn las transacciones. El Manual de Cuentas Nacionales seala que, en general, las transacciones se valoran al precio efectivamente acordado por los agentes de la transaccin. Cuando estos precios no existen, la valoracin se realizar a travs de los costos incurridos (caso del gobierno) o a travs de precios de bienes o servicios anlogos. Ahora bien, estos precios acordados entre los agentes incluirn en general los impuestos a la produccin y los impuestos a los productos. Los precios no incluirn los impuestos a los ingresos y la riqueza, ya que stos no estn vinculados al proceso de produccin sino al proceso de distribucin del ingreso. De esta forma, y en esta versin simplificada, la produccin la podremos valorar: a) a precios bsicos cuando incluimos nicamente los impuestos sobre la produccin netos de los subsidios a la produccin; b) a precio productor cuando incluimos, adems de los impuestos a la produccin netos de los subsidios a la produccin, los impuestos a los productos netos de los subsidios a los productos. Cualquiera de estos dos tipos de impuestos integran el valor agregado ya que se trata de valor que se crea durante el proceso productivo. En esta versin simplificada, utilizaremos la valoracin a precios bsicos, de forma que en la matriz
produccin, en los precios de venta de los productos o en las remuneraciones. Subvenciones a la produccin: Comprenden las subvenciones, excepcin hecha de las subvenciones a los productos, que las empresas residentes pueden recibir como consecuencia de su participacin en la produccin. Ejemplos de estas subvenciones son los siguientes: a) Subvenciones a la nmina salarial o la fuerza de trabajo: se pagan por el total de la nmina o por el empleo de determinados tipos de personas (incapacidad fsica o desempleados por largos perodos). Pueden estar asimismo encaminadas a cubrir total o parcialmente los costos de programas de entrenamiento organizados o financiados por empresas b) subvenciones para reducir la contaminacin: son las destinadas a cubrir total o parcialmente los costos del tratamiento adicional aplicado para reducir o eliminar el vertido de contaminantes.
30
de transacciones ubicaremos los impuestos a la produccin netos de los subsidios a la produccin como un componente ms del valor agregado. Antes de pasar al registro en la matriz de transacciones se deben realizar algunas puntualizaciones. Cuando se trabaja en una economa con actividad del Gobierno es necesario profundizar en el estudio de las remuneraciones percibidas por los trabajadores (RA). Este concepto debe ser entendido como el costo total de la mano de obra que es mayor al salario percibido por los trabajadores. Por lo tanto se debe tener en cuenta las contribuciones sociales a pagar por los propios asalariados ms las que deben pagar los empleadores al sistema de seguridad social. Por otra parte la introduccin del Gobierno determina que se deban realizar algunos cambios en la matriz de transacciones respecto a la presentacin que se estaba manejando. En primer lugar se debe agregar una nueva columna en la zona de utilizacin intermedia y valor agregado para incorporar la descripcin de la produccin de este nuevo agente. Asimismo es necesario una nueva fila que describa esa produccin desde el punto de vista de su destino econmico. A su vez se incluye un nuevo destino final que denominaremos Consumo del Gobierno. Por ltimo en la zona de valor agregado deber introducirse una nueva fila que muestre cmo se ve afectado el valor agregado de cada actividad por la incorporacin del Gobierno en cuanto al pago de impuestos y el otorgamiento de subsidios (T - S). Cuadro 4 Matriz de Transacciones Intersectoriales Economa abierta con Gobierno
UTILIZACION INTERMEDIA UTILIZACION F I N A L Consumo Final Agrop. Indust. Serv. Agropec. Industrias Servicios Gobierno Importac. Uso Totales RA CKF TS EEN VAB VBP 35 210 225 67 20 333 645 855 320 1199 220 80 50 190 540 1739 220 400 180 40 40 330 590 990 420 520 10 100 400 20 585 1909 1025 207 110 853 2195 4104 180 1030 95 70 10 205 459 215 150 30 Gob. 5 70 15 Total Hogares Gobierno 305 749 270 120 310 420 520 520 250 730 35 175 790 Formacin Bruta Capital VE FBKF 10 470 60 80 Export. Total Total
360 130 300
550 990 720 520 465 3245
855 1739 990 520 1050 5154
De acuerdo al Cuadro 4, el Gobierno utiliza insumos por valor de 100, paga remuneraciones por 400 y realiza un CKF de 20. Su VBP por lo tanto ser de 520. Esos 520 constituyen el valor de los bienes y servicios producidos por el gobierno y como se supone que el mismo consumo la totalidad de su produccin, el Consumo del Gobierno ser igual a 520. Por otra parte, los impuestos menos subsidios de esta economa son 110 unidades.
31
4.4.1
DEFINICION DE LAS VARIABLES MACROECONMICAS Y SUS RELACIONES Valor Bruto de Produccin
Existen varias formas de llegar al VBP para toda la economa: a) Como suma de los VBP de los distintos sectores VBP = i VBPi VBP = j VBPj Siguiendo el ejemplo planteado en el Cuadro 4: VBP = 855 + 1739+ 990 + 520 = 4104 b) Como suma del total de insumos (consumo intermedio) y del total del VAB VBP = IS + VAB En el ejemplo: VBP = 1909 + 2195 = 4104 c) Como suma del total de Utilizacin Intermedia y Utilizacin Final deducidas las importaciones: VBP = UI + UF M Tal como fue indicado anteriormente, el VBP representa el valor de un conjunto de bienes y servicios producidos internamente. Este valor contiene el de los insumos importados utilizados para su elaboracin. Si bien esos insumos no fueron elaborados internamente contribuyeron a la produccin y, por ende, deben ser parte de su valor. Obsrvese que dentro del Uso Intermedio est incorporado el valor de los insumos importados. Y dentro del Uso Final est incorporado el valor de los insumos totales (y por lo tanto tambin el de los importados) y el valor de los bienes y servicios importados destinados al consumo, a la inversin fija y a la variacin de existencias. Se concluye pues que la deduccin de las importaciones obedece a lo siguiente: las importaciones correspondientes a bienes y servicios destinados al consumo, inversin fija y variacin de existencias se restan ya que constituyen produccin no elaborada internamente las importaciones de insumos se deducen ya que de lo contrario su valor estara duplicado En efecto tal como se mencion anteriormente, estn incorporadas en el Uso Intermedio y en el Uso Final. En el ejemplo: VBP = 1909 + 3245 - 1050 = 4104
4.2
Disponibilidad Bruta Total
32
Se define la disponibilidad bruta total (DBT) de bienes y servicios (nacionales o importados) como: DBT = UI + UF DBT = VBP + M En el ejemplo: DBT = 1909 + 3245 = 5154
4.3 1-
Medidas del Esfuerzo Productivo Valor Bruto de Produccin o Valor Agregado Bruto
Para medir el esfuerzo productivo que hizo la economa durante un perodo determinado, se debe tomar el VAB y no el VBP. Ello es as porque el VBP tendr una magnitud que depender del nmero de procesos productivos en que se encuentre dividida la economa para producir los bienes, o sea el nmero de sectores que se hayan definido. Para aclarar este concepto supngase una economa que slo produce Tejidos de Lana. La misma se encuentra dividida en tres sectores productivos. El sector primario produce lana sin ningn insumo. Su producto es la Lana Sucia cuyo valor ser la suma de las remuneraciones a los factores de produccin que intervinieron (supngase trabajo para esquilar, enfardar, etc., renta de la tierra, intereses y beneficios al empresario y consumo de capital fijo de la maquinaria utilizada). Este sector vende su produccin de lana sucia por un valor de 3.000 u.m. al sector 2, que es quien produce el Hilado de Lana. Este sector compra lana sucia por 3.000 u.m. y se supone que para producir el hilado agrega valor por un monto de 4.500 u.m. (compuesto de remuneraciones, intereses, beneficios y consumo de capital fijo). El Valor Bruto de Produccin del producto Hilado de Lana ser por lo tanto de 7.500 u.m.
Rama Lana Hilados Tejidos Total VBP 3.000 7.500 25.000 35.500
Supngase que todo el hilado de lana entre en el proceso productivo de la rama 3 que produce Tejidos de Lana. O sea que la rama 3 compra insumos por 7.500 u.m. y para producir el tejido agrega valor por 17.500 u.m. De modo que el valor bruto de produccin de la rama 3 es de 25.000. Ahora bien si se suma el VBP de toda la economa (los tres sectores) se tendr: Se puede afirmar que el esfuerzo productivo de esta economa es de 35.500 u.m.? No, porque en el hilado de lana est incluida la lana sucia que entr como insumo (hay una repeticin) y en el valor del tejido de lana est incluido el hilado (y por lo tanto dentro del hilado tambin la lana sucia). Hay repeticiones, cuntas? Pues el esfuerzo productivo de la primera etapa (el valor de la lana sucia) est repetido tres veces (sobran dos) y el esfuerzo productivo de la segunda etapa est repetido dos veces (sobra una). Lo que sobre ser por lo tanto: 2 * 3.000 + 1 * 4.500 = 10.500
33
Es decir que si la totalidad de la produccin fuera realizada dentro del mismos sector productivo habra una nica etapa y el esfuerzo productivo sera 25.000. Ello se puede apreciar ms claramente en el siguiente cuadro:
Rama 1 Insumos Valor Agregado Valor Bruto de Produccin 3.000 3.000 Rama 2 3.000 4.500 7.500 Rama 3 7.500 17.500 25.000 Total 10.500 25.000 35.500
De esta manera se puede notar ms claramente por qu para medir el esfuerzo productivo de una economa se debe recurrir al concepto de Valor Agregado Bruto y no al de Valor Bruto de Produccin.
2- Tres pticas para medir el esfuerzo productivo VAB
El Valor Agregado Bruto se obtiene deduciendo el valor de los insumos al Valor Bruto de Produccin. O sea que para un sector cualquiera se define: VABi = VBPi CIi Siendo VBPi el Valor Bruto de la Produccin de la rama y CIi el valor de los bienes intermedios utilizados para alcanzar el valor de su produccin. Para la economa en su conjunto tenemos:
VAB = VBP CI
Recordar que para toda la economa el valor del Consumo Intermedio es idntico al de la utilizacin intermedia
UI = CI
Mientras que dicha igualdad no se cumple para un sector particular, ya que los bienes intermedios que produce y vende son diferentes a los que utiliza para llevar adelante su produccin. PIB
Otra forma de medir el esfuerzo productivo realizado por una economa en un perodo determinado es desde la perspectiva de los distintos bienes creados en que se materializa la produccin. A esta forma de ver el esfuerzo productivo se lo conoce como Producto Interno Bruto (PIB). El PIB mide el mismo esfuerzo productivo que el Valor Agregado Bruto, y por lo tanto la magnitud de ambas variables ser la misma.
34
Otra forma de definir el PIB es desde el punto de vista del gasto realizado para comprar los productos (bienes y servicios) que conforman el Producto Interno Bruto de la economa.
PIB = VAB PIBi = VABi PIB = C + FBK + E M
El PIB est integrado por los bienes y servicios que componen el consumo total de la economa (Ci + CG) ms la formacin bruta de capital fijo y las exportaciones totales menos las importaciones. Deben realizarse algunas aclaraciones respecto a este concepto en primer lugar debemos destacar que el PIB lo estamos definiendo tomando el valor de los bienes finales producidos por la economa. Los bienes de uso intermedio no se incluyen pues si lo consideramos incurriramos en repeticiones dado que estos bienes participaron en el proceso productivo y se integraron totalmente en otros bienes. En segundo lugar, se debe reflexionar sobre la deduccin de las importaciones totales realizadas por la economa en el perodo analizado. Esto se debe a que estos bienes no forman parte del esfuerzo creado en la economa, sino que son el resultado del esfuerzo productivo realizado por el Resto del Mundo y por lo tanto, deben deducirse tanto los bienes de uso intermedio importado que participaron en el proceso productivo de la economa como as tambin las importaciones con destino final que se encuentran incluidas en las diferentes categoras. La contribucin del Gobierno al Producto Interno Bruto se medir igual que la de cualquier otro sector productivo, por su VAB. YBI
Una tercera forma de analizar el esfuerzo productivo es desde la perspectiva de la distribucin de los ingresos generados en el proceso productivo. As tenemos que :
YBI = RA + EEB + T - S
Por lo tanto, el ingreso generado se distribuye entre los asalariados (RA), la parte que percibe el gobierno (T - S) y el EEB como categora residual. Dado que las tres mediciones planteadas anteriormente responden a la cuantificacin del esfuerzo productivo de la economa podemos afirmar que, para toda la economa: Debe recordarse que para un sector particularmente considerado la forma de medir su esfuerzo productivo (contribucin al producto interno de la economa) es a travs del Valor Agregado Bruto VABi = VBPi CIi = PIBi
35
4.4
Oferta y Demanda Final
Desde la perspectiva de la totalidad de bienes y servicios que la economa puede ofrecer o bien le pueden demandar -conceptos que descriptivamente son iguales por definicin-, se puede definir: Oferta final = OF = PIB + M, o sea que el total de la oferta es igual al producto de la economa ms los bienes importados por la misma en el perodo en descripcin. La demanda final se define como DF = C + FBK + E Estas dos variables son idnticas por definicin o sea que :
OF = DF PIB + M = C + FBK + E
En el ejemplo que se viene trabajando:

OFERTA FINAL.: 3.245 Producto Interno Bruto 2.195 Importaciones ........ .......................1.050 DEMANDAFINAL. : Consumo....... ........................... Formacin bruta de capital fijo....... Variacin de existencias....... Exportaciones............................ OF = 3245 = DF 3.245 1.550 .. 730 .175 ...790
4.5
Formacin Bruta de Capital Formacin Bruta de Capital Fijo ( o Inversin Bruta )
La formacin bruta de capital fijo comprende la incorporacin de construcciones, maquinarias, equipos de transporte y otros bienes que se utilizan en el proceso productivo y cuya duracin excede al mismo. El consumo de capital fijo puede verse, desde una perspectiva diferente a la que venamos manejando, como la parte de la Formacin Bruta de Capital Fijo que habra que destinar para reponer los bienes de capital que se desgastaron o se volvieron obsoletos en el perodo de descripcin. Se define entonces la Formacin Neta de Capital Fijo como la diferencia entre, el total de la Formacin bruta de Capital Fijo menos el consumo de capital fijo, o sea es la inversin necesaria para reponer el desgaste y obsolescencia de los bienes de capital. FNKF = FBKF - CKF
36
Puede suceder que la economa no produzca en el perodo objeto de descripcin medios fijos de produccin suficientes para reponer el desgaste de los bienes de capital existentes. En este caso la Formacin Neta de Capital Fijo ser negativa, es decir la economa se encontrar al final del perodo con un acervo de bienes de capital menor que el que tena al inicio del perodo. Obsrvese entonces que la magnitud de la Formacin Bruta de Capital Fijo no es un buen indicador de la variacin del stock de bienes de capital de la economa. El indicador que debe utilizarse al respecto es el de Formacin Neta de Capital Fijo. Supngase por ejemplo que una economa donde:
Stock inicial de medios fijos de produccin Formacin Bruta de Capital Fijo Consumo de Capital Fijo Formacin Neta de Capital Fijo Stock final 30.000 3.000 1.000 2.000 32.000
De esta forma podemos ver a cuanto ascendi el stock de medios de produccin al final del perodo: Stock Inicial + FNKF = Stock Final. Variacin de Existencias
Se defini anteriormente a la variacin de existencias, en una primera aproximacin, como la parte de la produccin de un perodo que no es utilizada durante el mismo sino que queda acumulada en stock. Esta definicin es til para comprender a grandes rasgos el concepto, si bien algunas precisiones son necesarias: a. La matriz de transacciones debe permitir medir la produccin de bienes y servicios producidos en el perodo considerado. b. Puede suceder que un determinado sector produzca en el perodo bienes que no son utilizados en el mismo. Esa produccin debe quedar reflejada en la matriz en la columna de variacin de existencia. Tambin es posible que se importen en el perodo bienes que no se utilicen en el mismo. Tambin quedarn registradas como variacin de existencias. En estos casos la produccin no coincidir con la utilizacin registrndose una variacin de existencias positiva. De esta manera se logra reflejar el total de lo producido en el perodo. c. Puede suceder que en el perodo objeto de estudio se utilicen bienes producidos en perodos anteriores. En este caso tampoco coincidir la produccin con la utilizacin pero la variacin de existencias ser negativa. Nuevamente se logra reflejar el total de lo producido en el perodo. d. La variacin de existencias constituye entonces una variable de ajuste para que los valores Brutos de Produccin de cada sector reflejen la produccin del perodo objeto de estudio.
Se define entonces la Variacin de Existencias para un sector i cualquiera como la Existencia Final de bienes producidos por el sector i deducida la Existencia inicial de bienes producidos por ese sector.
VEi = Efi - Eii Esta magnitud podr ser positiva, nula o negativa. Recurdese que tal como se mencion anteriormente los bienes que integran la VEi pueden ser materias primas, produccin en proceso o
37
productos terminados, sea con el fin de destinarlos al consumo o la formacin de capital. De cualquier modo, sea cual fuere la etapa de procesamiento en que se encuentran, as como el destino que finalmente tendrn, no sufrirn ms transformaciones en el perodo objeto de descripcin. Estn pues destinados a permanecer en existencias sin ser modificados como parte de algn proceso productivo. Atendiendo a esta caracterstica y dentro de los lmites del perodo al que se refiere la descripcin, sern considerados bienes de tipo final. Por otra parte, se les incluye en una categora distinta a la que corresponde a los de consumo o a los medios fijos de produccin que se han incorporado a la dotacin de capital en dicho perodo. Como a su vez el mantenimiento de existencias suele obedecer, en general, a razones de tipo tecnolgico, y, en particular, a factores que tienden a asegurar un normal desenvolvimiento del proceso productivo, (razones tcnicas, de demanda etc.), el modelo considera que esos bienes son medios de produccin. Esto es, una dotacin de bienes cuya disponibilidad es necesaria para materializar la produccin. Tienen sin embargo, una sustancial diferencia con los bienes de capital y es su carcter temporal frente a la condicin de fijos de los anteriores. (Se los suele denominar capital circulante). Se explica as que las modificaciones que experimenta en cada perodo la dotacin de existencias -o sea sus variaciones- sean consideradas inversin de la economa (sin olvidar que su resultado puede tener cualquier signo). Por estas razones se puede definir la Formacin Bruta de Capital como: FBK = FBKF + VE donde FBK representa la inversin en medios fijos de produccin (maquinarias, edificios) y VE en medios circulantes. En la matriz el criterio de registro de la VE es el mismo que para los bienes de capital fijo, es decir, en las filas de las ramas productores de los bienes que la integran, sin identificar las ramas que las tienen en su poder. En general las existencias de bienes producidos por una rama pueden estar en poder de cualquier otra e incluso la misma rama productora. Resumiendo, la Formacin Bruta de Capital total se puede expresar ahora:
FBK = FNKF + CKF + VE
38
III.
VERSION SIMPLIFICADA DEL SCN-93
Las Cuentas Nacionales son una herramienta de descripcin de la actividad econmica, es decir de aquella actividad del hombre que tiende a producir y distribuir bienes econmicos aptos para la satisfaccin de sus necesidades. Como tales, buscan describir el conjunto de fenmenos que conforman esa actividad humana, esto es, la produccin, la distribucin del ingreso, el consumo, la acumulacin y la riqueza. Pero adems pretenden mostrar la participacin de los diferentes actores en dichos procesos econmicos, as como las interrelaciones que de ella se generan. En este curso se estudiar una versin simplificada del Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 (SCN93), dedicando atencin exclusivamente a lo que el sistema llama "Cuentas Econmicas Integradas" 7 El SCN-93 es considerado como standard internacional para la compilacin de las estadsticas de contabilidad nacional de los distintos estados, as como para la integracin de las estadsticas econmicas y otras estadsticas relacionadas al interior de cada pas y en la confeccin de informes internacionales de comparacin entre pases. Las cuentas son instrumentos que permiten focalizar ordenada y secuencialmente diversos aspectos de la vida econmica, para permitir el anlisis de esos aspectos. La secuencia de la descripcin comprende las siguientes etapas: En primer lugar se plantean cuentas que describen el aspecto de la produccin. En segundo trmino, se describe la generacin de ingreso que est intrnseca en el proceso de produccin. En tercer lugar, se describen los procesos de distribucin y redistribucin del ingreso. En cuarto lugar, se plantea el proceso de utilizacin del ingreso en consumo o ahorro. En quinto trmino, se describe el proceso de acumulacin, y cmo el mismo es financiado. Finalmente, se completa la secuencia presentando la situacin patrimonial de los agentes y de la economa en su conjunto. De esta manera queda totalmente explicado en el sistema el pasaje entre la situacin patrimonial inicial y la situacin patrimonial final, tanto de la economa en su conjunto como de cada uno de los sectores institucionales que intervienen. Las diferentes etapas mencionadas dan lugar a las distintas cuentas. As, las cuatro primeras etapas se describen en las denominadas Cuentas Corrientes, en tanto que las cuentas de acumulacin dan cuenta de dicho proceso y su financiamiento. Finalmente, las variaciones patrimoniales aparecen en las denominadas Hojas de Balance. A continuacin se presenta esta secuencia en forma de esquema:
Lo que sigue es una adaptacin al Curso de Economa Descriptiva I del material bibiliogrfico "SCN-93. Una versin simplificada" elaborado por la Ec. Lourdes Erro para el curso de Economa Descriptiva II. 39
Proceso que se describe
Tipo de Cuentas
Produccin Generacin de ingreso Distribucin - redistribucin de ingreso Utilizacin de ingreso y generacin de ahorro CUENTAS CORRIENTES
Acumulacin y su financiacin
CUENTAS DE ACUMULACIN
Situacin patrimonial y variacin de la situacin patrimonial
HOJAS DE BALANCE
En suma, las cuentas estn agrupadas en tres categoras: i. Las cuentas corrientes: se centran en la generacin, distribucin y redistribucin del ingreso y en su utilizacin como consumo final. Permiten el clculo del ahorro, factor esencial de la acumulacin. Las cuentas de acumulacin: analizan los diversos componentes de las variaciones de activos y pasivos de las distintas unidades econmicas y permiten registrar las variaciones de patrimonio neto. Las hojas de balance: muestran la situacin de activos y pasivos de las distintas unidades al principio y al final del perodo contable, as como su patrimonio neto.8
ii.
iii.
En el presente curso se analizarn las cuentas corrientes, y la cuenta capital solamente.
40
Tipos de Cuentas
Qu registran
CUENTAS CORRIENTES
Generacin, distribucin y redistribucin del ingreso Utilizacin del ingreso como consumo final Generacin del ahorro
CUENTAS DE ACUMULACION
variaciones de activos y pasivos variaciones del patrimonio neto
BALANCES
situacin inicial y final de activos y pasivos situacin inicial y final del patrimonio neto
1.
Las cuentas corrientes
Dentro de las cuentas corrientes la secuencia de descripcin se desagrega en varias etapas. En primer lugar se plantean las cuentas de produccin que describen el proceso productivo desagregado el producto obtenido : VBP en Consumo Intermedio (CI) y Valor Agregado Bruto (VAB). En segundo trmino, se describe la generacin de ingreso asociada a ese proceso de produccin. Al crear valor econmico tambin se genera un ingreso equivalente a ese valor econmico. Esta segunda etapa muestra el VAB desagregado en RA, T-S ( a la produccin) y EEB. En tercer lugar se presenta el proceso de distribucin del ingreso, que es aquel por el cual los agentes llegan a hacer disponible su ingreso, el que podrn luego utilizar para consumo o ahorro. Los agentes pueden obtener ingreso en virtud de su participacin directa en el proceso de produccin: remuneracin de la mano de obra; impuestos sobre la produccin que establece el Gobierno y excedente de explotacin bruto. Los agentes tambin pueden recibir ingresos por la posesin de activos que se utilizan para propsitos productivos: intereses que se generan por el traspaso de fondos para financiar la produccin, renta de la tierra que se cobra por el arrendamiento de este recurso natural, dividendos y utilidades que se perciben por la propiedad de acciones o participaciones de capital, etc. Finalmente, una tercer fuente de ingresos que no proviene de la participacin directa o indirecta en el proceso de produccin, est constituida por las transferencias monetarias recibidas y otorgadas entre los agentes. Las principales transferencias sern las contribuciones a la seguridad social (aportes jubilatorios personales y patronales), las prestaciones sociales (pagos de jubilaciones) y otras transferencias corrientes. En general, el agente institucional relevante en este proceso de transferencias ser el Gobierno (aunque tambin puede haber otros agentes redistribuidores, como por ejemplo las AFAPs). De una manera simplificada podemos decir que el Gobierno (principalmente), detrae ingreso de unos agentes, para transferirlo a otros, a travs de beneficios sociales y otras transferencias (por
41
ejemplo el pago de jubilaciones son ingresos recibidos por los hogares que paga el gobierno; estos fueron financiados por los aportes a la seguridad social) Finalmente, las cuentas corrientes muestran el uso del ingreso en consumo y la generacin de ahorro. Veamos ahora esta secuencia descriptiva de las cuentas corrientes en forma de esquema:
Proceso que se describe en las Cuentas Corrientes
Produccin Generacin de ingreso
Distribucin - redistribucin de ingreso: Asignacin del ingreso primario rentas primarias Distribucin secundaria del ingreso transferencias monetarias
Utilizacin de ingreso y generacin de ahorro: Utilizacin del ingreso disponible
A.
La cuenta de produccin y la cuenta de generacin del ingreso. a. La Cuenta de Produccin
Dentro de la secuencia de las cuentas corrientes, tenemos en primer lugar la cuenta de produccin. La finalidad de esta cuenta es describir cmo es el proceso de produccin en el que participa el agente productor de que se trate. El proceso de produccin se describe por los productos que resultan del mismo (Valor Bruto de la Produccin, en adelante VBP), y por los insumos que se utilizan en ese proceso (Consumo Intermedio, en adelante CI). La diferencia entre el valor de la produccin y el consumo intermedio es el Valor Agregado que mide el esfuerzo productivo del agente productor. No toda la produccin del agente considerado constituye esfuerzo productivo de ese agente, ya que en ese proceso de produccin ha utilizado insumos (CI) que constituyen esfuerzo productivo de otros agentes. Por ejemplo, en la produccin de queso se ha empleado leche como materia prima. La produccin lechera es esfuerzo productivo de la actividad agropecuaria, y slo el valor agregado en la etapa industrial es esfuerzo productivo de la industria lctea. El valor agregado puede medirse bruto o neto. El valor agregado bruto (en adelante, VAB) surge de deducir del VBP el consumo intermedio. El valor agregado neto (en adelante, VAN), surge de deducir del
42
VBP no slo el consumo intermedio sino tambin el consumo de capital fijo (en adelante, CKF). Esta ltima variable mide el desgaste y obsolescencia normal de los medios de produccin (activos fijos) utilizados en dicho proceso productivo. El stock de activos fijos o bienes de capital, que utiliza el productor en el proceso productivo va sufriendo deterioro fsico, obsolescencia normal, e incluso daos accidentales a lo largo de su vida til. El valor de todo ese deterioro que sufren los medios de produccin al ser utilizados en el proceso productivo es el consumo de capital fijo. El valor agregado es una medida del valor adicional creado por el proceso de produccin y, por lo tanto, debera calcularse neto, ya que el consumo de capital fijo es, si se quiere, el valor que los activos fijos van perdiendo y "traspasando" a los productos que contribuyen a crear, y no constituye por lo tanto valor adicional creado en ese proceso. Sin embargo, dado que el clculo del consumo de capital fijo suele ser difcil en la prctica9, el SCN - 93 acepta que el valor agregado (y consecuentemente la secuencia de saldos que de l se derivan) pueda presentarse en trminos brutos o netos, segn se ha comentado.
VAB = VBP - CI VAN = VBP - (CI + CKF) Pensemos por ejemplo en una empresa industrial molinera. La produccin de harina es posible porque esa empresa realiza determinado proceso de produccin a partir de unos insumos: trigo, fundamentalmente, pero tambin puede utilizar energa elctrica, puede arrendar el local, pagar fletes, etc. De este modo llega a determinados resultados: el producto harina. Ese proceso de produccin se describe en la cuenta de produccin de la empresa industrial molinera como un valor bruto de produccin (el valor de la harina producida), al que se deducen unos insumos (el valor del trigo incorporado, de la energa elctrica consumida, de los fletes pagados a terceros, etc.) y al que se deduce el costo de utilizacin de los activos fijos (por ejemplo, la amortizacin de la maquinaria que se emple). Deduciendo el valor del consumo intermedio y el valor del consumo de capital fijo al valor de la produccin. Se obtiene el valor que agreg de esa industria el cual representa una medicin de su esfuerzo productivo. El esfuerzo productivo de esta industria no es ciertamente toda su produccin (toda la harina que produjo), ya que ella incluye el valor de los insumos incorporados (el valor del trigo incorporado en la harina, de la energa elctrica consumida, etc.) que es esfuerzo productivo de otro(s) agente(s) productor(es). El valor de la produccin tambin incluye el valor del desgaste de los medios de produccin, que es valor econmico creado en otro proceso de produccin y no en ste. La Cuenta de Produccin se construye desde la ptica del agente productor. Por lo tanto, del lado derecho de la cuenta se registrar, como recurso, el VBP (son los "ingresos" para el productor), y del lado izquierdo, como usos, el CI y el CKF (son los "gastos" para el productor). El VAB ( VAN) ser el item de balance o saldo y se ubicar en el lado izquierdo de la cuenta.
El CKF es una de las partidas ms difciles de estimar. En general resulta muy difcil ajustar las cifras de depreciacin registradas en la contabilidad de las empresas o declaradas a efectos impositivos, para hacerlas coincidir con el CKF que define el sistema. 43
Cuenta de Produccin USOS Consumo Intermedio Valor Agregado, Bruto Consumo de Capital Fijo Valor Agregado Neto RECURSOS
Valor Bruto de Produccin
a.1
La cuenta de produccin por actividades
Prosiguiendo con el ejemplo numrico de la matriz de transacciones, se aprecia que a partir de ella se pueden construir las cuentas de produccin de las diferentes actividades. Todos los datos que aparecen en estas cuentas se derivan directamente de la matriz. La actividad del Gobierno est incluida en el sector servicios. A continuacin se presentan las Cuentas en forma matricial, en una matriz los Recursos por actividad y en la siguiente los usos. Cuadro 1 La cuenta de produccin por actividades
USOS Total Servicios Industria Agropec Transacciones y otros saldos Valor Bruto de Produccin por actividad 1909 2195 207 1988 500 1010 60 950 1199 540 80 460 210 645 67 578 Consumo Intermedio Valor Agregado Bruto por actividad Consumo de Capital Fijo Valor Agregado Neto por actividad RECURSOS Agropec Industria Servicios Total 855 1739 1510 4104
Para una actividad determinada se podra presentar la informacin de su cuenta de produccin en una cuenta "T". As por ejemplo en el caso de la actividad Agropecuaria tendremos: Cuenta de produccin por actividades CI 210 VBP 855 VAB 645 Las cuentas de produccin por actividades permiten observar que: Al sumar el VBP de todas las industrias (855+1739+1510) se tiene el VBP total (VBP total = 4104).
44
Cuando se suma el CI de todas las industrias (210+1199+500) se tiene el Consumo Intermedio de toda la economa (CI total o Usos totales = 1909) Cuando se suma el VAB de todas las industrias (645+540+1010) se tiene el VAB de toda la economa (VAB total = 2195). La suma de todos los valores agregados brutos (o netos) de todas las unidades de produccin residentes constituye el Producto Interno Bruto de la economa (en adelante PIB). As, el PIB representa el resultado final de la actividad productiva de las unidades de produccin residentes en el perodo contable, y como tal es un indicador de la actividad productiva global.
a.2
La cuenta de produccin por agentes institucionales
Para construir la cuenta de produccin por sectores institucionales se ha supuesto que todas las actividades (agropecuario, industria y servicios) estn organizadas en forma de sociedades. El otro agente institucional que realiza una produccin es el gobierno. En esta versin simplificada que estamos presentando, consideramos que los hogares son agentes cuyas actividades principales son consumir y proveer la fuerza de trabajo, por lo tanto no van a aparecer con registros en la cuenta de produccin. Desde la perspectiva institucional, se incorpora al resto del mundo en la cuenta de produccin. Debe tenerse en cuenta que esta incorporacin se realiza desde la perspectiva del resto del mundo, esto es, considerando como recursos las importaciones (constituyen un ingreso para el resto del mundo) y como usos las exportaciones (constituyen un gasto para el resto del mundo). Aprciese que de esta manera, en la cuenta de produccin aparece, del lado de recursos, la disponibilidad total de bienes y servicios, esto es, la suma de la produccin nacional y la produccin importada. Del lado de los usos, en cambio, aparece cmo esa disponibilidad total se tradujo en demanda interna (consumo intermedio y valor agregado) y demanda externa (exportaciones). De la diferencia entre importaciones y exportaciones surge el saldo de bienes y servicios con el exterior. Este saldo, insistimos, est definido desde la ptica del resto del mundo. Saldo de bienes y servicios con el exterior = M - E Si definiramos este saldo del punto de vista de la economa, se obtendra, como se ver ms adelante, el saldo de la balanza comercial: SBC = E - M Se aprecia pues que el saldo de bienes y servicios con el exterior es el saldo de la balanza comercial con signo contrario.
45
Cuadro 2 La cuenta de produccin por agentes institucionales

USOS Transacciones y otros saldos Total Resto del Mundo Subtotal Gobierno Sociedades Importaciones de bienes y servicios Valor Bruto de Produc. p/sect. Instit. 790 1909 2195 207 1988 260 260 790 1909 2195 207 1988 100 420 20 400 1809 1775 187 1588 Exportaciones de bienes y servicios Consumo Intermedio Valor Agregado Bruto p/sect. Instit. Consumo de Capital Fijo Valor Agregado Neto p/ sect. Instit. Saldo de bienes y serv. con el exterior 3584 520 4104 Sociedades Gobierno Subtotal RECURSOS Resto del Mundo
Total 1050 4104
1050
46

Sist Cuen Nac 07

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Sist Cuen Nac 07

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Facultad de Ciencias Econmicas y de Administracin

INTRODUCCIN AL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES Revisin 1993

Economa Descriptiva I 2005

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Las cuentas de acumulacin La cuenta de capital

OTRAS VARIABLES MACROECONOMICAS RELEVANTES

EJERCICIOS: Prcticas 1 , 2 y 3 y sus respectivas soluciones

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

LA ECONOMIA DESCRIPTIVA OBJETIVOS Y CARACTERSTICAS GENERALES

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

ELEMENTOS DE LA DESCRIPCIN, PRINCIPALES VARIABLES Y SUS RELACIONES

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Sociedades financieras Gobierno General

Resto del Mundo

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

PRINCIPALES VARIABLES ECONOMICAS Y SUS RELACIONES

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Origen de la Produccin y Fuentes Generadoras del Valor

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Cuadro 1 Matriz de Transacciones Intersectoriales - Economa cerrada

En el Cuadro 2 se presenta la nueva matriz de transacciones intersectoriales introduciendo dos

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Rama 2 U12 U22 M2 IS2 RA2 CKF2 EEN2 VAB2 VBP2

Total UI1 UI2 UIM UI = IS RA CKF EEN VAB VBP

Genricamente en cada casilla de la zona de utilizacin intermedia se registra:

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

VBPj = i Uij + Mj + RAj + CKFj + EENj

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

El caso de una economa abierta con actividad del Gobierno

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

1) Impuestos sobre la produccin y los productos6:

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

360 130 300

550 990 720 520 465 3245

855 1739 990 520 1050 5154

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

DEFINICION DE LAS VARIABLES MACROECONMICAS Y SUS RELACIONES Valor Bruto de Produccin

Disponibilidad Bruta Total

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

2- Tres pticas para medir el esfuerzo productivo VAB

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin. 1993

PIB = VAB PIBi = VABi PIB = C + FBK + E M

Introduccin al Sistema de Cuentas Nacionales. Revisin 1993

Oferta y Demanda Final

En el ejemplo que se viene trabajando: