Tesa Chane V6

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE [MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.
(FASE I) ]
RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

I ASPECTOS GENERALES.MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE FASE I, Se plantea la ampliacin de la oferta de agua potable, bombeo directo a la red, desde tanque semienterrado con la capacidad de regulacin los caudales en las horas de mxima demanda.
El proyecto contempla la construccin de un Tanque semienterrado de Almacenamiento Agua Potable con capacidad 210.60 m3, que bombeara directamente a la red distribucin de agua potable.
II
OBJETIVOS.-
Los objetivos del presente proyecto son:
OBJETIVO GENERAL Mejorar las condiciones de vida de los pobladores de comunidad Chane, mediante el mejoramiento de su sistema de Agua Potable. Brindar un mejor servicio en la dotacin de agua potable a la poblacin de Chane Garantizar un sistema de agua potable por los prximos 20 aos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS Construir un tanque de almacenamiento de Agua Potable 210.60 m3
III
JUSTIFICACION.-
La comunidad Chane, se abastece de agua potable a travs de la EPSA (cooperativa Chane Ltda.). En el caso especfico es la EPSA que administra los servicios de saneamiento Bsico, actualmente este sistema est pasando por un colapso por la falta de un mejoramiento al mismo, la demanda actual ha superado la capacidad de dotacin planificada, por tal motivo es de urgente necesidad atender esta problemtica, en el entendido de la demanda actual y futura. -1-
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE [MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA. (FASE I) ] El sistema presenta muchas deficiencias entre las ms importantes, los pozos de produccin actuales, bajaron su caudal, los tanques de almacenamiento actuales quedaron pequeos y su volumen no es el suficiente para la poblacin actual, la red matriz y en una gran parte ha cumplido su vida til, por esta y otras razones es necesario mejorar el sistema actual.
El presente proyecto pretende disear un sistema de agua potable, de tal manera que se mejore la salud y la calidad de vida de los habitantes de la comunidad Chane
IV
PRESUPUESTO.-
Se prev ejecutar la construccin de un tanque semienterrado de seccin cuadrada de 210.60 m3. El proyecto, en su etapa de diseo final, comprende la ejecucin de las siguientes actividades: Tanque Semienterrado de 210.60 m3 Caseta de proteccin
Presupuesto del Diseo final de la alternativa elegida

Cuadro N 1 N 1. 2. 3 4
Detalle ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 210.60M3 CONEXION DEL POZO AL TANQUE MEDIDAS MITIGACION PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
Total General (Bs) 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32
En la fase 1, se contempla la construccin del tanque semienterrado y conexin del pozo al tanque de almacenamiento, dando un monto de 676,477.32 BS.
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE [MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA. (FASE I) ] En el siguiente cuadro, apreciamos los montos destinados al financiamiento por cada institucin involucrada, la contraparte del Gobierno Municipal Fernndez Alonso y Gobierno Nacional.
Cuadro N 2
Financiamiento Interno (Bs.) Recursos Propios EPSA 0% Financiamiento Externo (Bs.) Gobierno Nacional 100% 10,011.33 Total Finaciam. Externo 10,011.33 Total General (Bs) 10,011.33 Total Gobierno Financiam Municipal T.G.N. Interno 0% -
N 1. 2.
Detalle
ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 210.60M3 3 CONEXION DEL POZO AL TANQUE 4 MEDIDAS MITIGACION PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
610,926.62 610,926.62 610,926.62 32,599.96 22,939.41 32,599.96 22,939.41 32,599.96 22,939.41
676,477.32 676,477.32 676,477.32
Cuadro N 3 MONTO (BS) % FINANCIAMIENTO 676,477.32 100.00% Gobierno Nacional 0.00% Gobierno Municipal 676,477.32 100.00% COSTO TOTAL (BS)
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PROYECTO: MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE FASE I COOPERATIVA DE AGUA POTABLE "CHANE INDEPENDENCIA LTDA." COMUNIDAD CHANE - MUNICIPIO FERNANDEZ ALONSO CAPITULO 1. INFORMACION GENERAL 1.1 ASPECTOS GENERALES 1.1.1 Nombre del Proyecto 1.1.2 Tipo de Proyecto 1.1.3 Objetivos 1.1.4 Marco Logico 1.1.5 Justificacin 1.1.6 Instituciones Involucradas 1.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO 1.2.1 Ubicacin Fisica y geograficas 1.2.2 Vias Acceso 1.3 DESCRIPCION FISICA DEL AREA DEL PROYECTO 1.3.1 Clima 1.3.2 Altitud 1.3.3 Relieve Topografico CAPITULO 2. ESTUDIOS BASICOS 2.1 ESTUDIOS SOCIECONOMICOS 2.1.1 Aspectos Demograficos 2.1.2 Aspectos Socioeconomicos 2.1.3 Analisis Socioeconomicos de la Poblacion 2.1.4 Aspectos Relacionados con la fase de operacin del Proyectos 2.1.5 Disponibilidad de Materiales de Construccion y Mano de Obra 2.2 ASPECTOS TECNICOS 2.2.1 Evaluacion de los sistemas de agua potable y alcantarillado Sanitario Existentes 2.2.1.1 Oferta Actual de agua potable 2.2.1.2 Captacion 2.2.1.3 Redes Distribuccion 2.2.1.4 Conexiones Domiciliarias 2.2.1.5 Almacenamientos 2.2.2 Evaluacion de las fuentes de Agua 2.2.3 Calidad de las Agua 2.2.4 Reconocimientos Geologicos y estudios de suelos y Geotecnicos 2.2.5 Trabajos topograficos 2.2.6 Estudios Ambientales CAPITULO 3. DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS 3.1 RESULTADOS DE LA EVALUACION DE ALTERNATIVAS 3.1.1 Alternativas 3.1.1.1 Alternativas N 1 3.1.1.2 Alternativas N 2 3.2 ASPECTOS LEGALES CAPITULO 4. INGENIERIA DEL PROYECTO 4.1 MEMORIA DESCRIPTIVA 4.1.1 Memoria de Calculo 4.1.1.1 Parametros Basicos de Diseo 4.1.1.2 Poblacion 4.1.1.3 Consumo de Agua 4.1.1.4 Caudales de Diseo 4.1.1.5 Oferta y Demanda de agua Potable 4.1.2 Calculo Hidraulico 4.1.2.1 Memoria de Calculo del Tanque de almacenamiento 4.1.2.2 Calculo Estructural Tanque 4.2 COMPUTOS METRICOS Y VOLUMENES DE OBRA
1 1 1 1 1 2 4 4 4 4 5 6 6 6 6 8 8 8 9 21 22 22 23 23 23 24 24 24 25 25 26 26 26 26 27 27 27 27 28 30 31 31 31 31 31 32 33 33 34 35 34 38
CONSULTORA CONSTRUCTORA "DEMO"
4.3 PRECIOS UNITARIOS 4.4 PRESUPUESTOS DE INFRAESTRUCTURAS 4.5 CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS 4.6 CRONOGRAMA FISICO - FINANCIERO 4.7 ESPECIFICACIONES TECNICAS 4.8 PLANOS 4.9 MANUALES DE ADMINISTRACION OPERACIN Y MANTENIMIENTOS 4.10 BASES DE LICITACION CAPITULO 5. GESTION DE LOS SERVICIOS 5.1 ORGANIZACIN DE LA EPSA 5.1.1 Situacion Legal y Marco Juridico 5.1.2 Objetivos 5.1.3 Estructura Organica 5.1.4 Personal 5.2 Diagnostivo Institucional y recomendaciones 5.2.1 Desempeo 5.2.2 El sistema Administrativo - Financiero 5.2.2.1 Presupuesto 5.2.2.2 Contabilidad 5.2.2.3 Tesoreria 5.2.2.4 Control Interno 5.2.2.5 Administracion de bienes y servicios 5.2.2.6 EL sistema de Planificacion 5.2.2.7 Facturacion y cobranza 5.2.2.8 Morosidad corte y reconexion 5.2.3 Analisis financiero de la Institucion 5.2.3.1 Liquidez 5.2.3.2 Acidez 5.2.3.3 Operacionalidad 5.3 Conclusiones y recomendaciones 5.3.1 Conclusiones 5.3.2 Recomendaciones 5.4 Evaluacion Financiera y Tarifaria 5.4.1 Objetivo del Estudio 5.4.2 Estudio de evaluacion financiera 5.4.3 Inversiones y financiamiento del proyecto 5.4.4 Inversiones en sistema de Agua Potable 5.4.5 Supervision 5.4.6 DESCOM 5.4.7 Estructura de Financiamiento 5.5 Estructura de costos e ingresos 5.5.1 Situacion sin proyecto 5.5.2 Situacion con proyecto 5.5.3 Costo Operacion y Administracion 5.5.3.1 Costo operacion, Mantenimiento y reposicion 5.5.3.2 Costos Administracion 5.6 Propuesta de la estructura tarifaria con proyecto 5.6.1 Calculo de la Tarifa CAPITULO 6. DESARROLLO COMUNITARIO 6.1 INTRODUCCION 6.2 Antecedente 6.3 Consideraciones Toericas para la Intervencion social en el DESCOM 6.4 Consideraciones Legales en Torno al Sector de agua y Sanemiento Basico 6.5 Criterios Teoricos-Metodologicos y tecnicas para la intervencion social 6.5.1 El proceso de educacion de adultos
38 38 39 39 39 39 39 39 40 40 40 40 40 41 41 41 42 42 42 43 43 43 43 43 43 44 44 44 44 44 44 44 44 45 45 45 45 46 46 46 47 47 47 47 48 48 48 49 51 51 51 52 53 56 56
6.5.2 Ventajas del aprender haciendo 6.5.3 Las evaluaciones en la ejecucion de eventos educativos 6.5.4 Tecnicas grupales en los eventos de educativos 6.6 Produccion y validacion de materiales educativos 6.7 Identificacion de problemas principales 6.8 Metodologia de la Intervencion 6.8.1 Primera fase Plan Intervencion a mediano Plazo (PIM) 6.8.2 Fase inversion propiamente dicha: Plan de Intervencion de Mediano Plazo (PIM) 6.8.3 Evaluacion del PIM 6.8.4 Tercera Fase Plan de Intervenciones de Largo Plazo (PIL) 6.9 Productos 6.10 Requerimiento 6.11 Presupuesto CAPITULO 7. PRESUPUESTO DEL PROYECTO 7.1 PRESUPUESTO GENERAL 7.2 CRONOGRAMA DESEMBOLSO 7.3 PRESUPUESTO POR FUENTE FINANCIAMIENTO CAPITULO 8. EVALUACION DEL PROYECTO 8 EVALUACION DEL PROYECTO 8.1 FACTIBILIDAD Y SOSTENIBILIDAD SOCIAL 8.2 FACTIBILIDAD AMBIENTAL 8.3 EVALUACION PRIVADA 8.4 EVALUACION SOCIOECONOMICA 8.5 ANALISIS DE SENSIBILIDAD 8.5.1 Analisis de sensibilidad privado
57 57 58 61 61 63 63 66 72 72 74 81 81 83 83 83 83 85 85 85 86 86 87 89 89
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.
[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]
1.1. 1.1.1
CAPITULO 1. INFORMACION GENERAL ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1) 1.1.2 Tipo de Proyecto El proyecto contempla el Mejoramiento del Sistema de Agua Potable, con la construccin de un Tanque de almacenamiento de agua potable semienterrado y la implementacin de la tubera de impulsin del pozo existente al tanque y del tanque a la red de distribucin. 1.1.3 Objetivos 1.1.3.1 Objetivo General Satisfacer las necesidades bsicas de agua potable de la poblacin de Chane en cantidad y calidad, con la implementacin del proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable de forma sostenible, de forma que se mejore la calidad de vida de los beneficiarios. 1.1.3.2 Objetivos Especficos Dotar agua potable en calidad y cantidad suficiente para los beneficiarios del sistema. Facilitar el acceso econmico de la poblacin del rea del proyecto al servicio de agua potable. Disminuir los ndices de morbimortalidad por enfermedades gastrointestinales y otras de origen hdrico de la poblacin del rea del proyecto. Mejorar el nivel de vida de la poblacin del rea del proyecto, incentivando el desarrollo de sus condiciones de vida en saneamiento bsico, salud y educacin en los aspectos de higiene y alimentacin.
CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO
1.1.4. Marco Lgico

LGICA DE INTERVENCIN INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES SIN PROYECTO
Objetivo superior: Mejorar las condiciones de vida de los habitantes de Chane, dentro de la rea de concesin de la cooperativa CAPCHI, a travs del mejoramiento de sus condiciones de salud, disminuyendo los ndices de morbilidad debido a enfermedades hdricas, como la diarrea, clera, parasitosis y sarcoptosis, con nfasis en la poblacin infantil, y con la participacin y organizacin de hombres y mujeres que garantice la sostenibilidad del proyecto Objetivo especifico Dotar agua potable en calidad y cantidad suficiente para los beneficiarios del sistema. Facilitar el acceso econmico de la poblacin del rea del proyecto al servicio de agua potable. Disminuir los ndices de morbimortalidad por enfermedades gastrointestinales y otras de origen hdrico de la poblacin del rea del proyecto. Mejorar el nivel de vida de la poblacin del rea del proyecto, incentivando el desarrollo de sus condiciones de vida en saneamiento bsico, salud y educacin en los aspectos de higiene y alimentacin.
FUENTES DE VERIFICACIN
SUPUESTOS IMPORTANTES
CON PROYECTO
Existen elevados ndices de infeccin y mortalidad infantil, y necesidades bsicas insatisfechas de agua potable, debido a que no toda la poblacin accede al agua potable.
El ndice de Desarrollo Humano de la comunidad de Chane, ha mejorado considerablemente debido a la reduccin de los ndices de infeccin y mortalidad infantil, y necesidad bsica satisfecha de agua potable, como consecuencia del uso de agua potable al alcance de toda la poblacin.
Datos del proyecto comparados con los del ministerio de salud pblica y asistencia social.
Aceptacin de las condiciones de trabajo del proyecto, por medio de la comunidad disponibilidad de los beneficiarios para aportar mano de obra y disponer de tiempo libre para la capacitacin
1164 familias asentadas (6984 habitantes) cuentan con un sistema de agua potable con deficiencias en disponibilidad del servicio. El sistema de abastecimiento de agua potable no satisface a la demanda de la poblacin. Se accede econmicamente al servicio por contar con una baja tarifa promedio que no cubre los costos y gastos de operacin y administracin del sistema, sin reposicin del activo. Poblacin no satisfecha con el servicio de agua potable actual. No existen programas de manejo adecuado de alimentos, higiene, uso de agua potable. El 80% de los nios(as) y adultos hacen buen uso del sistema de agua, para lo cual se lavan las manos antes de ingerir o preparar las comidas y despus de hacer sus necesidades fisiolgicas. La cooperativa Capchi Ltda opera y mantiene en forma regular su sistema. El 90% de las familias pagan sus tarifas por consumo de agua. Archivos de los diseos elaborados por el proyecto. Registros del proyecto al finalizar el programa. Evaluaciones externas realizadas a mediano y largo plazo.
Calificacin del personal tcnico del proyecto. Calidad de los materiales empleados. Disposicin y grado de participacin de los beneficiarios y organizaciones. Factores ambientales y socio culturales.

La poblacin se abastece de agua mediante una red de distribucin y regulado con un nuevo tanque de almacenamiento dando un sistema de almacenamiento adecuado para cada beneficiario. Servicio de agua potable las 24 horas del da sin cortes de servicio. Se proyecta una prdida de agua no contabilizada que tienda a cero por ciento. Cobertura del servicio de agua potable al 100% de la poblacin. Situacin financiera con utilidades y reposicin de activos. Estructura tarifaria, con tarifa media que cubra los costos unitarios de operacin y genera utilidad para la reposicin de activos, sostenible y actualizada peridicamente. Informe de fiscalizacin Actas de entrega son oportunas. Inspeccin ocular. Existe estabilidad en la cooperativa Los desembolsos oportunos. son
Metas o Resultados: Se ha planteado el mejoramiento del sistema de agua potable con la construccin de un tanque de almacenamiento de agua potable y la implementacin de tuberias de impulsion del pozo existente al tanque y del tanque a la red de distribucin, con el fin de garantizar la dotacin y cobertura del servicio con calidad y continuidad para toda la poblacin social de la cooperativa Capchi Ltda. El diseo final incluye los siguientes componentes del sistema: Tanque Semienterrado de 210.60 m3 Equipamiento del Tanque semienterrado Lnea de impulsin pozo al tanque Lineas de impulsion del tanque a la red de distribucin
Servicio de agua potable las 24 horas del da con cortes de servicio. Agua no contabilizada en un 35.30%. Cobertura del servicio de agua potable 100% de la poblacin. Estructura deficiencias. organizacional con
Situacin financiera regular. Situacin tarifaria no sostenible con tarifa media de 2.40 Bs./m3 y costo unitario de operacin de 2.67 Bs./m3
Los precios no afectan al presupuesto.
Actividades 1.- Elaboracin del Estudio a diseo final de Mejoramiento del sistema de agua potable de Chane (Fase 1). 2.- Entrega del Estudio a diseo final Mejoramiento del sistema de agua potable. 3.- Licitacin pblica de la Construccin del Tanque de almacenamiento y conexin del pozo al tanque almacenamiento. 4.- Calificacin y adjudicacin de la Obra, de las empresas constructora, supervisora y de desarrollo comunitario. 5.- Construccin del tanque semienterrado en Chane. 6.- Supervisin de la ejecucin de las obras. 7.- Asistencia Tcnica y capacitacin tcnica, administrativa, financiera, organizacional y comercial a Cooperativa Capchi Ltda. 8.- Capacitacin en Desarrollo Comunitario (utilizacin del agua potable, salud e higiene) a la EPSA beneficiaria.
Fuente: Elaboracin Propia
COSTO INVERSIN FASE 1 (En Bolivianos.) - Inversin: Bs. 676,477.32 .-
- Los desembolsos de las entidades financiadoras son oportunos y puntuales. - Los beneficiarios se conectan al sistema.
1.1.5
Justificacin
La comunidad de Chane, se abastece de agua potable a travs de la EPSA (Cooperativa de Agua Potable Chane Independencia Ltda. En el caso especfico es la EPSA que administra los servicios de saneamiento Bsico, actualmente este sistema est pasando por un colapso por la falta de un mejoramiento al mismo, la demanda actual ha superado la capacidad de dotacin planificada, por tal motivo es de urgente necesidad atender esta problemtica, en el entendido de la demanda actual y futura. El sistema presenta muchas deficiencias entre las ms importantes, los tanques de almacenamiento actuales quedaron pequeos y su volumen no es el suficiente para la poblacin actual, por lo que es necesario mejorar el sistema actual. El presente proyecto pretende satisfacer el abastecimiento de agua del sistema de agua potable actual, de tal manera que se mejore la salud y la calidad de vida de los habitantes de Chane. 1.1.6 Instituciones Involucradas Se identificarn los siguientes datos correspondientes a las instituciones involucradas en las diferentes etapas del proyecto: A) Datos de la entidad solicitante: Nombre de la entidad: Representante legal: Direccin de la entidad: B) Datos del proyectista Nombre de la Consultor: Direccin de la entidad: CONSULTORA & CONSTRUCCIONES DEMO Bismarck Avila Montao Barrio La campana Cel 70200545 Correo Electrnico: Bismarck_125@hotmail.com Cooperativa de Agua Potable Chane IndependenciaLtda. EDWIN MAMANI FLORES Av. 15 de julio Nro. S/N Zona Chane Independencia, Fernandez Alonso
C) Datos de la entidad financiadora La inversin de la construccin del Sistema Alcantarillado de la comunidad Chane, va ser financiado por el Gobierno Nacional a travs del programa MI AGUA 3. 1.2. LOCALIZACION DEL PROYECTO 1.2.1 Ubicacin Fsica y Geogrfica Departamento: Provincia: Municipio: Comunidad: Ubicacin geogrfica Santa Cruz Obispo Santistevan Fernandez Alonso Chane La comunidad Chane se encuentra sobre la misma carretera Montero a Chane, en el km 40.
CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO 4

Plano Ubicacin:
Fotografia N 1: 1.2.2 Vas Acceso La comunidad Chane se encuentra a 40 km al suroeste de la ciudad de Montero, sobre la antigua carretera a Fernandez Alonso, que es la capital del municipio. El acceso se realiza a travs de los siguientes tramos camineros: Tramo Santa Cruz Montero, cuya transitabilidad es permanente en toda poca del ao, debido a que el tramo es pavimentado y el camino pertenece a la red nacional de caminos de primer orden. Tramo Montero Chane: cuya transitabilidad es permanente en toda poca del ao, debido a que el tramo es pavimentado. Existen empresas de truffis y micros que realizan el recorrido diario entre Santa Cruz y Chane. La frecuencia del servicio es permanente todos los das, el tiempo aproximado de viaje desde Santa
Cruz a Chane es de una y media hora, el costo del pasaje desde la ciudad de Santa Cruz es de 25 Bs. en el servicio de transporte pblico. 1.3. DESCRIPCION FISICA DEL AREA DEL PROYECTO
1.3.1 Clima Se caracteriza por ser calido, subhmedo y seco, con temperatura media anual en 24.2 C, La temperatura mxima es de 30.9 C que se presenta generalmente en el mes de diciembre, la temperatura mnima es de 15.5 C en el mes de julio. La temperatura mxima extrema es de 43.2 C y la mnima extrema es de 2.2 C. Cuadro N 1 TEMPERATURAS MAXIMAS Y MINIMAS
DATOS Mnima extrema Mnima Media Mxima MESES ENE
12
FEB MAR ABR MAY JUN

11,6 10 12 5,8 3
JUL AGO
2,2 4,5
SEP
7,9
OCT
6 20,40 25,40 30,80 38,20
NOV
11 20,90 25,90 30,90 38,80
DIC
14,9 22,00 26,20 30,30 43,20
22,30 22,10 21,80 20,20 18,10 16,80 15,50 16,80 18,00 26,40 26,30 26,00 24,70 22,40 20,90 20,50 22,20 23,70 30,30 30,20 30,40 29,50 26,70 25,90 26,00 28,20 29,10
Mxima extrema 42,00 43,00 39,00 36,80 36,20 35,00 36,50 39,00 42,00
Fuente: Elaboracin en base a datos estaciones de San Pedro- Montero
La ocurrencia de precipitaciones se tiene en los meses de octubre hasta marzo, la poca de mayor precipitacin pluvial se da en los meses de diciembre a febrero, llegando a ocasionar en algunos casos rebalses de algunos ros como El Pira y el Chane e inundaciones. CUADRO N 2 PRECIPITACIONES MAXIMAS Y MINIMAS
DATOS Mnima Media Mxima Media 24 horas MESES ENE
52,00
FEB
46,80
MAR
73,70 157,69 265,40 53,57
ABR
19,10
MAY
17,30
JUN
0,00
JUL
0,00
AGO
0,00
SEP
15,00
OCT
12,00
NOV
71,00
DIC
77,00
244,95 225,95 416,80 545,00 66,88 67,25
112,24 111,88 75,38 32,51 61,50 103,24 106,14 154,68 239,40 532,00 442,10 372,40 103,60 246,30 258,20 312,80 296,60 563,30 49,34 48,05 37,28 19,93 29,25 47,16 41,53 56,04 68,30
Fuente: Elaboracin en base a datos estaciones de San Pedro- Montero

Grfico N 1
600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Minima
Media
Maxima
1.3.2 Altitud El rea del proyecto presenta una altitud media de 252.00 m. s. n. m. 1.3.3 Relieve Topogrfico Suelos Los suelos presentes en el rea de estudio, son principalmente de origen aluvial y elico, muy susceptibles a erosin por accin del viento. Desde la superficie hasta 0.60 m. de profundidad presentan horizontes de textura franco arenosa a limo arenosa de color marrn a marrn rojizo. En los horizontes subyacentes hay predominio de la fraccin arcillosa. Las concentraciones de materia orgnica son mnimos, con poca retencin de humedad y un horizonte apto para uso agrcola muy limitado en nutrientes y con suelos semi-compactados. Riesgo de Erosin El relieve es generalmente plano a ondulado y en algunos casos con relieve quebrado compuestos por afloramientos rocosos, con pendientes que corresponden a un 15 % en las categoras ms empinadas. Por estas caractersticas, existe una diferencia de suelos, clima y microclimas, consecuentemente una diversidad de cultivos. Este relieve condiciona los lugares de cultivo, de pastoreo, del crecimiento de diferentes rboles y arbustos, en funcin a la altitud. Las dos zonas urbanas principales como son Fernndez Alonzo y Chane Independencia presenta un relieve plano con una variacin de pendientes es del 2 al 6%.. Sismicidad De acuerdo al mapa de sismicidad de Bolivia, en la zona de estudio el peligro de sismo tiene una escala de 2 (moderado). En los ltimos 200 aos se han manifestado terremotos de magnitudes moderadas a fuertes. Segn datos histricos la mayor intensidad ssmica sentida en el sector fue de grado 0 (bajo). En tal sentido, y de acuerdo a estudios ssmicos realizados, un sismo de intensidad para la zona del proyecto podra ocurrir en un lapso de 200 aos.
CAPITULO 2. ESTUDIOS BASICOS 2.1. ESTUDIOS SOCIECONOMICOS 2.1.1 Aspectos Demogrficos a) Poblacin Actual Segn el censo 2007 realizado por el Municipio de Fernandez Alonso, en la comunidad de Chane cuenta una Poblacin de 6984 habitantes en tota su rea de servicio, en el siguiente cuadro apreciamos la cantidad de socios por gestiones.
Barrios 10 de Febrero Alto Chane Villa Jordan Villa Barrientos Jerusalem 24 de septiembre 12 de octubre 25 de Diciembre Total Hombres 463 747 234 367 430 335 356 578 3510 Mujeres 454 733 207 365 408 356 378 573 3474 total 917 1480 441 732 838 691 734 1151 6984
Fuente: Datos extrados PDM Fernandez Alonso
b) Poblacin Actual del Proyecto La poblacin actual de la gestin 2012 es de 6984 habitantes, en toda su cobertura rea de servicio de la cooperativa Chane, con ndice de crecimiento de 2.83%, valor del INE.
AO POBLACION POBLACION SERVIDA COBERTURA DEL SERVICIO 2012 6,984 6,386 91.44%
Fuente: Datos extrados PDM Fernandez Alonso
c) Poblacin Flotantes La poblacin flotante no llega ni al uno por ciento de la poblacin actual, por tanto no tiene ninguna incidencia de importancia en el nmero de habitantes, esta incidencia se da por el carcter inmigratorio y emigratorio. d) Estabilidad Poblacional El rea del proyecto y en general de la comunidad de Chane es una zona urbana que cuenta con varios servicios, entre ellos agua, energa elctrica, telecomunicacin, recoleccin de basura, educacin, salud, no cuenta con alcantarillado sanitario. Por otro lado los habitantes hombres de la comunidad salen a trabajar en la ciudad de Fernandez Alonso y Montero en la madrugada retornando en la noche. e) ndices de crecimiento Poblacional La tasa anual de crecimiento poblacional es de 2.83%, segn el Censo 2001. Por lo tanto, en promedio y durante cada ao entre 1992 y 2001, siendo que en el ao 1992 el Censo registro el 3.00 % de crecimiento poblacional, haciendo un anlisis comparativo del periodo nter censal observamos un incremento poblacional en el Municipio La Guardia.
Censo de Censo del 1992 2001 Tasa crecimiento Fernandez Alonso --3.00 % Tasa crecimiento Chane Fuente: PDM HAM Fernandez Alonso Descripcin
Datos INE 2010 2.83%
El aumento de la tasa de crecimiento poblacional puede explicarse en el aumento de la tasa global de fecundidad de Chane y en el aumento del porcentaje de inmigrantes en el municipio. 2.1.2 Aspectos Socioeconmicos a) Caractersticas Socio Culturales La poblacin de Chane proviene del interior del pas y del rea rural del municipio de Montero, el hecho de convertirse de poblador rural a urbano ha significado tener que adaptarse a una nueva forma de vivencia, como el trabajo por cuenta propia o comercio informal, otros mantienen una vida independiente que encaja ms con la vida del rea rural. Este cambio ha implicado en muchos casos, un abandono de sus prcticas, valores y tradiciones frente a una realidad que los confronta y altera su sentido de pertenencia y los vuelve ms vulnerables. Para los primeros migrantes, su cultura e identidad ha permanecido oscilante entre mantener sus races y al mismo tiempo, tratar de encajar una realidad urbana distinta y diversificada. En cambio para los jvenes hombres y mujeres nacidos en la comunidad San Jos, la actitud es diferente cada vez ms se vislumbra un sentimiento de ocultar sus races, empezando por la vestimenta, el idioma originario de sus padres, un alineamiento casi total con las costumbres del oriente y extranjeras. El idioma oficial o de mayor preponderancia en el Municipio de Fernndez Alonzo es el castellano, del 100% de la poblacin a nivel urbano y rural el 93% es de habla castellana, un 6% habla aymar (inmigrantes del interior del pas especialmente de occidente), el 74% de los habitantes del municipio habla el idioma originario quechua. GRAFICO N 2 IDIOMAS PREDOMINANTES EN PORCENTAJE
IDIOMA MAS HABLADO
100 80 60 40 20 0 6,38 93,62 74,47
Castellano
Quechua
Aymara
Fuente: Autodiagnstico PDM Fernndez Alonzo 2007
b) Actividades Productivas Entre las principales actividades econmicas de los pobladores de Chane, podemos citar: El comercio, la agricultura y la ganadera. Comercio En esta comunidad de Chane cuenta con mercado propio, en la cual el habitante se dedica vender los siguientes productos naturales, carbn, yuca, manga, maz y otros, as mismo abarrote de la canasta familiar y por ltimo se dedica a la venta de carne de vaca y pollo. De igual manera se destacan las ventas o tiendas de barrio y en el sector servicios, los talleres de servicio automotriz; en la pequea industria y artesanas, se encuentran las carpinteras, talleres de costura, panaderas, zapateras, fbricas de colchones, de ladrillos. El Potencial econmico de la Zona es la Fuerza de trabajo y las habilidades de la gente inmigrante que desarrolla sus actividades para la produccin y transformacin primaria, la venta y el comercio informal. Agricultura La principal actividad del Municipio, siendo la soya el principal cultivo, la caa de azcar ha tenido un crecimiento muy importante en los ltimos aos ocupando actualmente el segundo lugar en importancia en el Municipio; otros cultivos son el maz, trigo, sorgo, papa y hortalizas. CUADRO N 3 PRINCIPALES CULTIVOS POR COMUNIDAD POR ORDEN DE IMPORTANCIA DISTRITOS Comunidades
Cuatro Ojitos
Villa Progreso (Faja Tunari)
Cultivo Cultivo Cultivo Cultivo Cultivo Cultivo 1 2 3 4 5 6

Caa Caa Caa Caa Caa Maz Arroz Caa Caa Soya Caa Soya Soya Caa Caa Frjol Maz Maz Soya Maz Soya man yuca Soya Soya Maz Soya Caa Maz Soya Soya Maz Man Soya maz Soya maz Soya Man Maz maz Trigo maz maz Frjol maz Maz Arroz Man 10 Papa Sorgo man Trigo Frjol arroz Sorgo Sorgo Yuca Girasol man Sorgo Yuca frjol Frjol Frjol arroz yuca Yuca man frjol Man Papa Frjol Yuca Tomate
Faja Bolvar DISTRITO I FERNANDEZ ALONZO Estrella Horizonte Las Marotas Las Playitas Campo Alegre
Faja Chorolque, Faja Rocabado, Faja Copacabana, Faja Cotoca, Faja Illimani, Faja Kumali
Colonia Nueva Esperanza San Marcos Toborochi DISTRITO II CHANE INDEPENDENCIA San Lorenzo Monte Rico
Sindicato Agrario Paz Estensoro, Sindicato Flor del Valle, Faja 2 de Abril, Faja 9 de Abril, Sindicato 5 de Marzo, Sindicato 30 de Enero, Sindicato 10 de Febrero
DISTRITO III CHANE MAGALLANES
Chane Magallanes Las Pozas
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA. Aguahi DISTRITO IV AGUAHI Las Parabas Betania

Soya Soya Maz Caa Caa Arroz Maz Frjol Yuca Arroz
Ganadera Es una actividad complementaria a la agricultura, por lo que solo en algunos distritos es importante como son el distrito I y el distrito IV. CUADRO N 4 ZONIFICACION SEGN VOCACION PRODUCTIVA DISTRITO Comunidades
Cuatro Ojitos Villa Progreso (Faja Tunari) Faja Bolvar DISTRITO I FERNANDEZ ALONZO Estrella Horizonte Las Marotas Las Playitas Campo Alegre
Faja Chorolque, Faja Rocabado, Faja Copacabana, Faja Cotoca, Faja Illimani, Faja Kumali
Bovinos (N Aprox) 150
Porcinos (N Aprox) 50 15
Aves Ovinos (Gallinas) (N Aprox.) (N Aprox) 300 62 150 0 200
Otros
20 0 1000 500 10
3 0 1000 3
SUBTOTAL
Colonia Nueva Esperanza San Marcos Toborochi DISTRITO II
CHANE INDEPENDENCIA
1680 0 80 80 0 300 0 460
1071
512
200
121 40
103 1000
90000 Pacus en laguna (Piscicultura)
San Lorenzo Monte Rico

Sindicato Agrario Paz Estensoro, Sindicato Flor del Valle, Faja 2 de Abril, Faja 9 de Abril, Sindicato 5 de Marzo, Sindicato 30 de Enero, Sindicato 10 de Febrero
300
1400
10 equinos
SUBTOTAL
DISTRITO III CHANE MAGALLANES Chane Magallanes Las Pozas
461
2503
0 0 0 0 0 0
SUBTOTAL
DISTRITO IV AGUAHI Aguahi Las Parabas
40
30
40
15 equinos 11
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA. Betania

25 40 30 65 0
SUBTOTAL TOTAL
2180
1562
3080
200
c) Ingreso Promedio Familiar Para la mayora de la poblacin, depende fundamentalmente de la actividad agrcola y ganadera. De acuerdo a los sondeos realizados el ingreso familiar promedio anual es de 9,600.00 Bs/ao. Este ingreso familiar se encuentra por debajo del limite de pobreza que para Bolivia se considera un monto de aproximadamente 9,600.00 Bs/hab-ao; es decir que las familias de Chane corresponden a un estrato poblacional de escasos recursos. En el caso de familias que superen el lmite de pobreza, corresponden a estratos poblacionales con disponibilidad de recursos. En el Municipio de Fernndez Alonzo la principal fuente de ingresos es la agricultura principalmente de la soya. CUADRO N 5 PROMEDIO DE INGRESOS FAMILIARES Ingreso Ingreso Empleados pblicos y Ingreso promedio promedio promedio privados mensual da anual Obreros jornaleros 40 800 9.600 Albailes 45 900 10.800 Ayudante de albail 30 600 7.200 Empleadas domesticas 30 600 7.200 Empleados pblicos 125 2.500 30.000 Mdicos 50 1.000 12.000 Dentistas 60 1.200 14.400 Enfermeras 45 900 10.800 Comerciantes 40 800 9.600 Empleados pblicos y privados Ingreso promedio mensual Estibadores 40 800 9.600 Chferes 60 1.200 14.400 Carpinteros 45 900 10.800 Comerciantes Ambulantes 20 400 4.800 Transportistas 75 1.500 18.000 Agricultor 40 800 9.600 Aduana 65 1.300 15.600 Migracin 65 1.300 15.600 Artesanos 25 500 6.000 Niera 25 500 6.000
Fuente: Autodiagnsticos Comunales (PDM Fernandez Alonso)
Por ser un Municipio que mayormente se dedica a la produccin de soya, esta es vendida a las industrias artesanales, fbrica de balanceado e industria procesadora de soya y a la vez es comprada por el mercado local y externo.
Los gastos familiares que una familia promedio puede tener son los siguientes: CUADRO N 6 GASTOS ANUALES PARA UNA FAMILIA DE CUATRO MIEMBROS GASTOS ANUALES PARA UNA FAMILIA DE 4 MIEMBROS RUBRO Bs. Educacin Inscripcin 0 Material escolar 150 Salud Medicamentos 800 Consultas 400 Transporte 900 Vestimenta Ropa 1200 Alimentacin Canasta familiar 2000 Alquiler Casa 3600 TOTAL 9050.00
Fuente: Autodiagnsticos Comunales (PDM FERNANDEZ ALONSO)
Dicho criterio permite asumir que la poblacin de escasos recursos tendra una DISPONIBILIDAD A PAGAR de aproximadamente un 5 % de sus ingresos (nivel recomendado por la Organizacin Panamericana de la Salud), es decir de 40.00 Bs/mes, y que la poblacin con disponibilidad de recursos destinara aproximadamente un 3 % de sus ingresos por uso de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. d) Educacin El nivel de educacin de los beneficiarios se refleja en el siguiente cuadro, podemos apreciar los porcentajes de nivel en el que se encuentran la poblacin beneficiada y que de alguna manera es refleja de toda la comunidad. Cuadro N 7 NCLEO CHANE INDEPENDENCIA
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Unidad Educativa Independencia Mariscal Santa Cruz II Mariscal Sucre Gregorio Alarcon La Campia Tucan 2 de Agosto Las Amricas Simn Bolvar Distancia 300 mts. 300 mts. 300 mts.. 12 km. 16 km. 19 km 17 km. 10 mts.
Fuente: Elaborado en base al Autodiagnstico y Direccin Distrital de Educacin.
13
El ncleo Chane Independencia cuenta con cuatro Unidades Educativas en el rea urbana y cuatro unidades educativas en el rea rural, La Campia Tucan en Toborochi, Las Amricas en Nueva Esperanza, las distancias de las unidades educativas a las viviendas de los estudiantes no son muy grandes, solo en el caso de estudiantes que tienen que trasladarse de una comunidad hasta el rea urbana cuando no tiene el nivel a cual deben asistir, como es el caso de secundaria. En la mayora de los Establecimientos educativos la infraestructura, mobiliario y equipamiento con el que cuentan son insuficientes para cubrir toda la poblacin en edad escolar ya que existe un representativo crecimiento vegetativo estudiantil. A continuacin se expone detalladamente el mobiliario y el equipamiento de las unidades educativas en estudio. Cuadro N 8 Distrito Educativo N Fernndez Alonzo
Infraestruc. Equipam. Material Didctico Servicios Bsicos Serv Higinico Agua Potable Estado vivienda Profesor
1 2
Independencia
Mariscal Santa Cruz II
x x
x x
x x
x x
x x
Mariscal Sucre Gregorio Alarcn La Campia Tucan 2 de Agosto Chane Las Americas Simon Bolivar
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
6 7 8 9
x x x x
x x x x
x x x x
x x x x
Fuente: Elaborado en base al Autodiagnstico y Direccin Distrital de Educacin.
e) Salud En este punto se describir el sistema de salud convencional, en el que se incorporan los hospitales, centros de salud con los servicios prestados por personal de salud cuya formacin se fundamenta en los conocimientos e investigacin cientfica. La medicina convencional se desarrolla a travs de
No Existe x x
Electric.
Bueno
Buena
Insuf.
Insuf.
Malo
Mala
Reg.
Reg.
Suf.
Suf.
la intervencin humana, a travs de las investigaciones cientficas y de la intervencin de la tecnologa y la dosificacin de drogas desarrolladas en laboratorios por investigadores. Estructura Institucional El Sistema Nacional de Salud Pblica est conformado por un conjunto de servicios y establecimientos de salud, organizados en redes que corresponden a diferentes niveles de complejidad. Es responsabilidad de las redes la defensa de la salud integral de la comunidad. En el mbito Municipal, se han creado tres instancias: Directorio Local de Salud (DILOS), ubicado en Fernandez alonzo, est conformado por los siguientes representantes: un delegado de la Alcalda de Fernndez Alonzo, un representante del SEDES y un representante del Comit de Vigilancia. Red Social de Salud (R.S. S.). esta conformado por representantes de las OTBs del municipio de Fernndez alonzo, con la funciones de coordinacin y fiscalizacin. Red Comunitaria de Salud (R.C.S.), cada comunidad cuenta con un representante a la R.C.S. y estos a su vez eligen a sus representantes a la Red Social de salud a nivel municipal. En la Red de Salud Fernndez Alonzo, existen los siguientes centros de atencin en salud: El sistema de salud dentro del Municipio Fernndez Alonzo, cuenta con un Centro Municipal de Salud, identificada con el nombre de Hospital Virgen de Ftima, cuya cobertura es de 7.542 habitantes. Tambin se cuenta con el Hospital Chan ubicado en Chane Independencia, con una cobertura de 5.000 habitantes. Se cuanta con una Posta de Salud en Aghahi y otra en ubicada en Faja Tunari con una cobertura total de 1.500 habitantes. Cada una de estas instancias son las encargadas de velar por la salud de la poblacin a nivel provincial y a nivel municipal. Por sus caractersticas los centros de salud existente en la Red Municipal de Salud Fernndez Alonzo, corresponden a la categora de Segundo Nivel, la presencia de personal profesional y el grado de cobertura de estos de le dan esa categora.
MEDICINA CONVENCIONAL
El Municipio Fernndez Alonzo cuenta con dos Hospitales; El Hospital Chane una ubicada en Chane Independencia y otra en Fernndez alonzo Como es el Hospital Virgen de Ftima Dos postas de Salud Una Ubicada en Aguahi y la restante en Villa Progreso. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL: NMERO, TIPO Y UBICACIN DE ESTABLECIMIENTOS Segn la ubicacin y cobertura de los establecimientos de salud en el Municipio de Fernandez Alonzo, el Hospital Virgen de Fatima cubre el rea urbana con un total de 7624 consultas anuales; de las cuales en su mayora las prestaciones son destinadas a varones de 3795 y 3.829 mujeres. El Hospital Chane ubicado en Chane Independencia reporta 5386 consultas de los cuales 2728 son mujeres y 2658 son varones. La posta de Aguahi atiende a todo el rea urbana mas la comunidad de parabas y Betania.

CUADRO N 9
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Establecimiento Virgen de Ftima Chane Aguahi Faja Tunari Centro de salud X x X X Puesto de Salud Ubicacin Fernndez Alonzo Chane Independencia Aguahi Villa Progreso N de Consultas Total H M 7.624 5386 3.795 2658 3.829 2728
Fuente: Autodiagnstico PDM Fernndez Alonzo
CUADRO N 10 ESTADO Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DEL EQUIPAMIENTO DISPONIBLE

Infraestructura N Ambientes N Consultorios No Salas Int. N Camas Equipamiento Insuficiente. Suficiente Servicios Bsicos Ser. Higinicos X X X X X 16 3 2 56
Agua
Virgen de Fatima Chane Independencia Aguahi Faja Tunari
16 16 3 2
2 2
8 7
8 8 3 2
X X X X X
X X X X X
Los dos hospitales del municipio por sus caractersticas corresponderan a un Segundo Nivel de atencin, sin embargo estos tienen deficiencias para una atencin adecuada a la poblacin en general, especialmente aquellas que estn ubicadas en el rea rural del municipio.
INFREAESTRUCTURA DE SALUD.
CUADRO N 11 INFRAESTRUCTURA DE SALUD

Infraestructura N de N N de N Salas ambientes Consultorios camas Internacin Establecimientos Virgen de Fatima 16 2 8 8 Chane Independencia 16 2 8 7 Aguahi 3 1 3 0 Faja Tunari 2 2 0 Total 37 5 21 15 Total Infra 16
En la comunidad, es muy comn entre la poblacin recurrir a mdicos naturistas, curanderos, parteras etc., principalmente en el rea rural, este tema est estrechamente ligado a las creencias y cultura de la poblacin, lo cual conduce a sus habitantes a recurrir a este tipo de la medicina. Sin
Luz X X X X X
Establecimiento
embargo, es necesario rescatar los conocimientos trasmitidos de generacin en generacin y utilizar a ese personal, capacitndolos en el manejo instrumental de primeros auxilios, convirtindolos en promotores de sus propias comunidades. Entre los practicantes de la medicina tradicional se puede encontrar la siguiente clasificacin: Mdicos tradicionales Mdicos naturistas Herbolarios y Parteras Entre los mdicos tradicionales se encuentran los curanderos que se ocupan no slo del tratamiento fsico sino, como lo informa, la Directora de SOBOMETRA, tambin se ocupan de la sanidad espiritual a travs de santiguas, lavados, tratamiento de los sustos y otros. Los naturistas, por su parte ocupan del tratamiento de enfermedades slo a travs de productos naturales. La medicina tradicional se desarrolla en base a productos naturales, como hierbas, infusiones y otros productos y mtodos naturales. Adems busca los remedios de los recursos propios de la naturaleza. f) Viviendas Un 88% de los pobladores del municipio Fernndez Alonzo, cuentan con vivienda propia, un 9% la vivienda que habitan es de los padres y solo el 3% es alquilada. CUADRO N 12 TENENCIA DE LA VIVIENDA
Municipio Fernandez Alonzo La vivienda habitada es: Propia Alquilada De los padres 88 3 9
F1) ESTADO Y CALIDAD CALIDAD DE LAS PAREDES En el mbito urbano un 46% de las viviendas son de ladrillos, 47% son de madera y/o motac y solo 6% son de barro con caa hueca. CUADRO N 13 CALIDAD DE LAS PAREDES (rea Urbana)
Viviendas Barrio Florida 6 de Marzo 2 de Agosto R. Barrientos San Jorge 15 de Agosto 25 de diciembre 12 de octubre Ladrillo 70% 50% 65% 85% 20% 40% Madera/Motac 30% 50% 20% 10% 80% 80% 100% 60% Barro con caa Hueca
5% 5% 20%
17
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA. 24 de septiembre Jerusalem Villa Barrientos Villa Jordan Alto Chane 10 de febrero San Miguel

50% 10% 80% 80% 40% 35% 20% 40% 80% 20% 10% 60% 40% 80% 10% 10%
25%
Vivienda con techo de teja, pared de ladrillo y revoque y/o fachada en Fernndez Alonzo (rea urbana)
En lo que se refiere al revoque un 62% de las viviendas urbanas cuenta con revoque y 38% no estn revocadas. GRAFICO N 3 CALIDAD DE LAS PAREDES (rea Urbana)
47%
46% 6%
Ladrillo
Madera/Motac
Barro con caa Hueca
En el mbito rural solo el 12% de las viviendas son de ladrillos, 60% son de madera y/o motacu y 29% son de barro con caa hueca. CALIDAD DEL PISO El material del piso en las zonas urbanas es 43% ladrillo, 26% cermica y 31% es de tierra.
18
CUADRO N 14 CALIDAD DEL PISO (rea Urbana)

Material del piso (%) mbito Ladrillo 43% Cermica 26% Tierra 31%
Urbano
A nivel comunal el mayor porcentaje de los pisos son de tierra llegando al 92%, no se tiene pisos de ladrillo y solo el 8% es de cermica. Grfico N 4 CALIDAD DEL PISO (rea Urbana)
31% 43%
26%
Ladrillo
Cermica
Tierra
Fuente: Autodiagnstico PDM Fernndez Alonzo 2007
A nivel rural no se cuenta con pisos de ladrillo, llegando a 43% en el rea urbano, siendo de tierra la mayor parte de los pisos de las viviendas (92%) de tierra en el mbito rural.
CALIDAD DEL TECHO
Asimismo las viviendas del municipio tienen tumbado en un 47%, el restante 53% no tiene tumbado. En lo que se refiere al material de los techos en las zonas urbanas el 46% es de calamina, 32% de teja y el restante 26% es de motac. CUADRO N 15 MATERIAL DE TECHO (rea Urbana)
Material del techo (%) mbito Calamina Urbano 46% teja 32% Motacu 22%
En las comunidades el material usado para el techado de las casas es predominantemente de motac, siendo esta del 78%, un 14% es de calamina y el restante 8% de teja.
g) Saneamiento Bsicos Servicio de agua La comunidad Chane cuenta con un servicio de agua potable, dicha poblacin consume agua de pozos subterrneos, la EPSA encargada de administrar el agua potable es la cooperativa Chane Independencia Ltda. Servicio de alcantarillado No existe sistema de alcantarillado sanitario y por el momento no se tiene prevista su construccin. La disposicin de excretas se realiza mediante pozos ciegos o letrinas, y al aire libre. Servicio de energa elctrica. La comunidad Chane cuenta con este servicio a travs de la empresa Cooperativa de Electrificacin Rural CRE, con socios activos 790. El servicio de energa elctrica tiene una cobertura aproximada de un 93% del rea de la comunidad, segn el PDM 2007. Y el principal problema es el elevado costo del servicio de energa elctrica tanto en la facturacin como en el acceso al servicio, al mismo tiempo cuenta con alumbrado pblico en sus calles aledaas. Servicio de basura Existe servicio de recoleccin y disposicin de basura, cuya frecuencia es dos veces a la semana. Los pobladores en forma individual entregan los desechos slidos a la volqueta recolectora misma que los traslada hasta un desecho sanitario o relleno sanitario. h) Otros servicios Servicio de comunicacin La comunidad no cuenta con servicios de comunicacin telefnica de ENTEL y COTAS, pero existe seala de celulares como COTAS, ENTEL, TIGO Y VIVA. En las reas urbanas de Fernndez Alonzo (Distrito 1 y 2) se evidencia la presencia de los siguientes canales televisivos, TV Imagen, Canal 9 ATB, Canal 13 Red UNO, Canal 13 UNITEL, Canal 7 Televisin Boliviana. RADIOEMISORAS Las emisoras radiales que ms se escucha en la jurisdiccin del Municipio de Fernandez Alonzo son, Triloga y sintona. PRENSA ESCRITA No se cuenta con medios escritos en le municipio y tampoco llega ningn peridico. Servicio de transporte La comunidad Chane tiene un servicio continuo de microbuses y taxis de ruta fija que realizan el servicio durante toda la semana, las lneas que prestan servicio a la comunidad, son tambin las que recorren la ruta entre Santa Cruz y Chane. Va terrestre
Existen empresas de autos y micros que realizan el recorrido diario entre Santa Cruz, Chane. La frecuencia del servicio es cada hora, el tiempo aproximado de viaje desde Santa Cruz hasta La Chane es de una y media horas. El costo del pasaje es de 25 Bs, el servicio alcanza hasta la localidad del Chane. 2.1.3 Anlisis Socioeconmico de la Poblacin
Se ha realizado un relevamiento exhaustivo de la informacin primaria, a travs de entrevistas a actores directos, instituciones, visitas de campo, muestreo, y secundaria de informacin de las Instituciones que se involucran en la obtencin de datos sociales, econmicos, demogrficos, de esta manera se ha visto que en el rea de cobertura de servicio de agua potable de la cooperativa, existe la necesidad primordial de contar con agua potable domiciliaria para mantener las condiciones de higiene, salud, educacin, es una necesidad imperante en una regin que ha crecido no solo demogrficamente sino en extensin territorial y en densidad poblacional. Una de las necesidades ms imperantes para el rea de cobertura de servicio de agua potable, se presenta en el Mejoramiento y Ampliacin del servicio de Agua Potable, ya que particularmente en las zonas de la comunidad, la poblacin cuenta en una baja proporcin o directamente no cuenta con este servicio bsico. Existe falta de empleo y condiciones para la insercin al mercado laboral, la mayora de las personas tienen actividades de subsistencia y que no generan excedente, se ha visto que existen pocas iniciativas de empleo dirigidas a ser carpinteros, mecnicos, sastres, modistas, restaurantes, estaciones de servicio automotriz y otros por cuenta propia (comercio y ventas de dulces, refrescos, pan, dulces, etc.). La poblacin enfrenta Bajos niveles de ingreso familiar, falta de fuentes de trabajo, pobreza extrema, falta de polticas, programas y proyectos de fomento a la produccin, falta de polticas, programas y proyectos de capacitacin productiva. Y se mantiene con actividades laborales de subsistencia, como empleados y trabajadores por cuenta propia, no existen iniciativas productivas de generacin de empleo estable y predomina el empleo y comercio informal. La capacidad de pago que enfrentan las familias es baja, pero se cuenta con los ingresos para pagar un servicio de agua potable social, casi el 50% de las familias tienen baja capacidad de pago, son pobres. Los establecimientos no cuentan con los servicios de agua potable y las condiciones de higiene a que se ven expuestos los estudiantes por falta de baos, inciden gravemente en la salud de los mismos. La insuficiencia del servicio agua es un indicador de las condiciones de extrema pobreza. Lo cual produce a los estudiantes infecciones estomacales por el consumo directo, tambin se puede recalcar que en los diferentes establecimientos en gran mayora se cuenta con letrinas de caractersticas rudimentarias siendo tiles para evitar las enfermedades infectocontagiosas. No existen Programas de prevencin de enfermedades gastrointestinales por el uso inadecuado de alimentos sin agua potable, ni Infraestructura sanitaria para mantener la limpieza e higiene de los hospitales y postas de salud, tampoco existen Programas de prevencin de enfermedades gastrointestinales por el uso inadecuado de alimentos sin agua potable.
21
Los terrenos tienen la problemtica de la no legalidad de sus propiedades, existen loteamiento Ilegal, Terrenos en conflicto de propiedad de personas individuales, Terrenos ocupados por familias asentadas con pagos totales, parciales y sin ningn pago, Terrenos en conflicto propiedad del GM. Existe ante todo la necesidad de contar con un sistema de agua potable mejorado y con mayor cobertura, para que se pueda abastecer a la poblacin del rea del proyecto, por ser un servicio bsico primordial, para contar con el recurso agua necesario para la alimentacin, aseo e higiene, para contar con las condiciones sanitarias para el cuidado de la salud, para evitar la presencia de enfermedades transmisibles por va hdrica. 2.1.4 Aspectos Relacionados con la Fase de Operaciones del Proyectos Para la operacin y mantenimiento del sistema, no existe un programa especfico y detallado desde el punto de vista tcnico, la cooperativa Chane Ltda., maneja formulario denominado Programa de operaciones anual, Objetivos de gestin especficos., en dicho formulario se indica el objetivo de gestin especfico, resultado, indicador de gestin, unidades que intervienen en su gestin, la actividad y el proyecto. Tampoco existe un cronograma de mantenimiento, la informacin obtenida de la cooperativa sobre este tema est contenida el Cronograma de inversin de la gestin 2007y el Cronograma de gastos de la gestin 2007, donde incluyen inversiones en red y pozos, las inversiones en el sistema de agua son relativamente pequeas y estn ajustadas al presupuesto de la Cooperativa. Las acciones de operacin y mantenimiento del sistema se efectan en forma regular sin un programa especfico, la operacin en las obras de captacin se realizan mediante el control de horarios de encendidos y apagados de las bombas de acuerdo a las presiones existentes registradas en el manmetro de cada bomba, estas son registrados en planillas Reporte diario-Control visual de agua cruda Esta planilla consigna adems caractersticas organolpticas del agua, que no son registradas. El mantenimiento a los pozos como tal no ha existido desde su puesta en marcha, este se reduce a acciones correctivas cuando se presentan desperfectos en los equipos de bombeo, equipos de control y tableros de proteccin con los que cuentan. En la red, la operacin est en funcin al suministro de agua, no hay control de las vlvulas, puesto que estas estn fuera de servicio y no cuentan con cmaras de vlvulas, lo que ocasiona que la red en las partes bajas cuenten con mayores caudales en detrimento de las partes altas. La operacin de sistema es interrumpida frecuentemente por los cortes de energa elctrica, ocasionando la paralizacin del suministro de agua por tanto del servicio. La restitucin de presin en la red a los niveles adecuados toma tiempos prolongados ocasionando reclamos de los usuarios, puesto que estos piensan que con la sola restitucin de la energa se restablecer el suministro de agua paralelamente. Las acciones de mantenimiento se reducen a frecuentes mantenimientos correctivos, tanto en las estaciones de bombeo como en la red. 2.1.5 Disponibilidad de Materiales de Construccin y Mano de Obra Locales El rea del proyecto pertenece al municipio la Fernandez Alonso y est prximo al centro urbano, esta situacin permite afirmar que la disponibilidad de materiales y mano de obra corresponden a los del centro urbano de la ciudad de Montero y Santa Cruz, por tanto existe la disponibilidad de materiales y mano de obra locales.
Materiales de construccin local Materiales locales.- En lo referente a materiales de construccin propios, en la comunidad solo se puede encontrar los materiales de ridos como arena, cascajo y piedras. Disponibilidad regional y local.- para la comunidad en cuanto a materiales de construccin, existen varias empresas dedicadas a la produccin de ladrillos, los mismos se pueden encontrar en las agencias ubicadas en la interseccin de la carretera. A partir de la compra de estos materiales de las agencias, estas se encargan de su traslado al lugar de la obra con un costo adicional. Mano de obra local Calificada y no calificada disponible En la comunidad presenta una importante cantidad de poblacin dedicada al comercio informal y las actividades eventuales. Estos datos se fundan en los niveles educativos de la poblacin. Costos de mano de obra Tomando en cuenta el nivel de capacitacin de la mano de obra para un maestro albail el promedio de honorarios por jornal alcanza a Bs. 120.00 y el ayudante entre Bs. 80.00. 2.2. ASPECTOS TECNICOS 2.2.1 Evaluacin de los sistemas de agua potable y/o Alcantarillado Sanitario Existentes La cooperativa Chane est a cargo del servicio de agua potable en la comunidad, actualmente cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable de bombeo directo a la red distribucin. Las aguas subterrneas son captadas mediante 2 pozos profundos, ubicado en la periferia de la zona de estudio, los caudales de produccin o de oferta actual, se muestra en el cuadro siguiente, totalizando un caudal actual de explotacin de 14.00 l/s. Cabe recalcar que existe un pozo adicional que se encuentra fuera de servicio 2.2.1.1 Oferta actual de agua Potable. El suministro de agua al sistema el mediante la captacin de aguas subterrneas mediante pozos profundos, ubicados en el centro de la comunidad respectivamente. La produccin u oferta actual de los pozos se muestra en cuadro siguiente:
PROFUNDIDAD (m) 128 172 DIAMETRO (Pulg.) 8 6 CAUDAL Explotacin ( l/s) 10 16
POZO N 1 9 10
AO 2002 2010
Fuente: Datos extrados de la EPSA El tipo de acufero corresponde a confinado, con recarga proveniente del Rio Chane. Las aguas son bombeadas directamente a la red, existe almacenamiento pero est en proceso de mantenimiento, la red de distribucin no funciona adecuadamente en cuanto a presiones y caudales, existen
dimetros insuficientes en la mayora de los tramos y presenta un alto grado de agua no contabilizada. Los parmetros fsico qumicos de las aguas de suministro estn dentro los lmites establecidos por la Norma NB 512 y guas de la O. M. S, en el anexo 2 apreciamos los resultados de los anlisis de agua potable de pozos y de la redes distribucin. 2.2.1.2 Captacin Se efecta mediante los pozos semi profundos anteriormente mencionados con un caudal total actual promedio de 10.00 l/s. El siguiente cuadro muestra el desarrollo de los volmenes de agua desde la gestin 2009 hasta gestin 2011. Cuadro N 16 VOLUMEN DE PRODUCCIN VS. VOLUMEN FACTURADO
Descripcin Capacidad de la Fuente Capacidad de explotacin agua subterrnea Produccin de agua potable Caudal Produccin Porcentaje de explotacin Volumen Facturado Perdida Unidad m/ao Litro/seg m/ao Litro/seg. % m3/ao % 2012 605.491,20 19,20 222.024,78 16,00 36,67% 143.640,00 35,30%
Fuente: Datos extrados de la EPSA, Dpto. Tcnico
La profundidad de los pozos vara desde los 120.00 m a los 180 m. con dimetros del pozo de 6 Y 8 pulgadas. Todos los pozos en actual explotacin cuentan con adecuado sello sanitario y tapa de proteccin, tubo engrabador de reducido dimetro y no cuenta con ductos para la introduccin de sondas de medicin y control de niveles estticos y dinmicos. El historial de cada pozo tiene un registro dentro los archivos de la cooperativa, estos contienen informes de sus caractersticas, trabajos realizados, problemas detectados y solicitudes. No existe ninguna accin programada para recuperar y mantener la produccin de los pozos, para esta actividad es necesaria la contratacin de empresas especializadas en este rubro, cuyos costos estn fuera del alcance de la cooperativa. Dotacin actual es de 93.61 litro/habitante/dia 2.2.1.3 Redes Distribucin A partir del ao 1987 se inician las primeras acciones para el tendido de la red de agua potable como consecuencia del asentamiento de familias de escasos recursos, posteriormente se fue ampliando la red en forma progresiva de acuerdo al crecimiento de la poblacin, a partir del casco viejo. Recin a partir del ao 2.001, el Departamento Tcnico de la cooperativa, realiza un inventario de la tubera existente en la red de agua potable, la misma que alcanzaba a una longitud de 1,000.00 metros, con dimetros comprendidos entre 1 1/2 a 2alcanzando una cobertura del 100.00 % . 2.2.1.4 Conexiones domiciliarias El sistema cuenta con 1098 socios activo y 66 pasivos, en total son 1164 conexiones domiciliares. cuenta con micromedidores.
La tarifa de agua para consumo mnimo es de 15 m3, con un precio por consumo igual a 2.40 Bs/m3. De esta relacin, la tarifa bsica es de Bs. 36.CUADRO N 17 COBERTURA DE AGUA POTABLE Distrito Barrio
10 de Febrero Alto Chane Villa Jordan Villa Barrientos Jerusalem Promedio Distrito II 24 de septiembre 12 de octubre 25 de Diciembre Promedio Distrito III
Agua Potable
70 80 100 100 60 82,0 85 90 80 85,0
II
III
Promedio con agua
83.50
Los collares de toma para las acometidas a domicilio son de fierro fundido o abrazadera de PVC, en la actualidad la mayora de estas presentan o presentarn fugas con el tiempo ocasionando prdidas de agua. Los medidores instalados corresponden a la clase 3 de chorro mltiple, de transmisin magntica para un caudal nominal de 15.0 m3/hrs con dimetro de , la cooperativa no cuenta con un banco de prueba para medidores instalado y en buenas condiciones de funcionamiento. 2.2.1.5 Almacenamiento El sistema cuenta con un tanque de almacenamiento de hormign armado, ubicado en los terrenos de la Cooperativa. Este tanque de almacenamiento tiene un volumen de 100.00 m3. 2.2.2 Evaluacin de las Fuentes de Agua Para el suministro de agua a la red la fuente empleada corresponde a aguas subterrneas, observando los perfiles litolgicos de los pozos perforados por la cooperativa, los acuferos captados corresponden al tipo confinado, la granulometra de estos en general est formada por arenas y gravas con algn contenido de arcillas ubicados a profundidades mayores a los 60.0 m en general, variando en cada uno de los pozos debido a la formacin de los estratos en cada zona. La cooperativa cuenta en sus archivos tcnicos con la informacin sobre la perforacin conteniendo perfiles litolgicos, mostrando niveles y caractersticas generales de los estratos atravesados como tambin perfiles de los pozos entubados con la ubicacin de los filtros empleados tipo y longitud, sin embargo no indican la abertura de estos, aspecto que no permite evaluar el rea abierta de los filtros para anlisis posteriores. Los informes de cada pozo reportan pruebas de bombeo donde solo mencionan los niveles dinmicos y estticos con el caudal aforado no indican parmetros del acufero.
De acuerdo al Informe Hidrogeolgico, Aguas Subterrneas del rea de estudios, se resume la parte correspondiente al rea del proyecto indicando: El rea donde se encuentra la comunidad, fisiogrficamente presenta ondulado con algunas elevaciones de importancia y cursos de agua permanentes afluentes del Rio Chane, la columna litolgica investigada corresponde con ambientes de tipo fluvial, con marcada variacin lateral de facies en los tramos superiores, mientras que hacia el fondo se observa continuidad lateral litologa. 2.2.3 Calidad de las Aguas La cooperativa Chane, de acuerdo a requerimiento de la Norma Boliviana NB 512 y la autoridad de control social, reporta desde varios aos, una serie de anlisis peridicos sobre la calidad de las aguas en fuente y en red, los resultados muestran que los parmetros fsico qumicos estn dentro los lmites permitidos por la norma, ver en el anexo 3. 2.2.4 Reconocimiento Geolgicos y Estudios de suelos y Geotcnicos Segn el estudio realizado por la EPSA, prospeccin Geofsica de aguas subterrneas en la localidad de Chane, seala la siguiente informacin litolgica. 0 1.0 metros presenta suelo limo arenoso 1.0 2.50 metros arcilla y limo arcilla 2.2.5 Trabajos Topogrficos En el trabajo se siguieron todos los procedimientos necesarios para obtener un trabajo confiable que pueda ser aprovechado en el Proyecto Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Chane (fase 1). 2.2.6 Estudios Ambiental El proyecto cuenta con la ficha ambiental de la zona de estudio, y la categorizacin de la ficha por la Gobernacin de Santa Cruz. En el anexo 14 se encuentra la categorizacin de la ficha
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA
[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE FASE I]
CAPITULO 3 DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS

3.1 RESULTADO DE LA EVALUACION DE ALTERNATIVAS 3.1.1 Alternativas A objeto de tener un panorama de las alternativas que pudieran ser aplicadas en el proyecto y en funcin a las necesidades de la cooperativa de Chane Ltda., se han analizados cualitativamente varias alternativas, con el criterio de que el anlisis cualitativo corresponde proporcionalmente a la viabilidad tcnicas de cada alternativa. La cooperativa Chane Ltda., ha mejorado las redes de abastecimiento de agua potable, que fue donado y financiado por el Gobierno Nacional a travs del programa EVO CUMPLE. Ya que en la comunidad de Chane, la nica opcin como fuente de agua lo constituye el aprovechamiento de las aguas subterrneas. 3.1.1.1 Alternativa N 1 El Mejoramiento del sistema distribucin de agua potable de la comunidad Chane del Municipio de Fernndez Alonzo, se construir un tanque semienterrado de capacidad de 312.50 m3, en la cual el pozo existente en el terreno bombeara directamente al tanque de almacenamiento, donde este mismo bombeara directamente a la red distribucin de agua potable. La capacidad del tanque est definida en el clculo de poblacin futura abastecer. El caudal del pozo existente es de 16 litro por segundo, bombera directamente hacia al tanque de almacenamiento de agua potable, llegando tardar 5 a 6 horas de llenado del tanque almacenamiento. Cuadro N 18
AO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Produccion (l/s) 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 17.60 Perforacion Pozo Caudal (l/S) Oferta Demanda (l/s) (l/s) 17.60 8.08 17.60 8.35 17.60 8.63 17.60 8.91 17.60 9.20 17.60 9.49 17.60 9.80 17.60 10.10 17.60 10.42 17.60 10.74 17.60 11.07 17.60 11.40 17.60 11.75 17.60 12.10 17.60 12.46 17.60 12.82 17.60 13.20 17.60 13.59 17.60 13.98 Diferencia (l/s) 9.52 9.25 8.97 8.69 8.40 8.11 7.80 7.50 7.18 6.86 6.53 6.20 5.85 5.50 5.14 4.78 4.40 4.01 3.62 POZOS SIN FUNCIONAR 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA 2031 2032 17.60 17.60

17.60 17.60 14.38 14.80 3.22 2.80 2 2
Fuente: Elaboracin propia
Al disponer de volumen de regulacin y almacenamiento de agua en tanques semienterrados, los caudales de oferta bombeados del pozo existente tienen que ser solamente iguales a los caudales diarios del consumo, disminuyendo de esta manera las horas de bombeo, de igual manera dejaran de funcionar 2 pozos. Esta alternativa es considerada con el objeto de reducir las bajas presiones en el rea de cobertura de servicio de la EPSA, de igual manera de cubrir los volmenes de consumo de agua potable en las horas Picos, as mismo los volmenes contra incendios. Adems de proporcionar mayor flexibilidad de operacin a la misma, la implementacin de un tanque semienterrados y la implementacin de una red troncal principal para cubrir la demanda de agua potable hasta el ao 2032 en toda la zona de cobertura y de expansin de la EPSA, es el resultado del anlisis hidrulico efectuado en el modelo matemtico empleado para el efecto. La viabilidad de esta alternativa N 1, se debe a varios factores: El consumo de energa elctrica de los equipos de bombeo sumergible de los pozos bajaran considerablemente El mantenimiento de los equipos bombeo sumergible, se podr realizar en cualquiera hora del da, sin afectar el servicio de abastecimiento de agua potable. Se constara con un tablero arranque suave, con el objeto de regularizar los caudales de abastecimiento en la poblacin. Se podr cubrir el volumen contra incendios. No afectara la tarifa bsica de consumo de agua potable. Se controlara el volumen producido con macromedidores
3.1.1.2 Alternativas N 2 Corresponde a la situacin actual de funcionamiento del sistema, el suministro de agua a la red es mediante el bombeo directo de los pozos a la red, por tanto no existe volumen de regulacin almacenado, generando una prdida de agua potable de aproximada de 35.30%, segn los datos brindado por la cooperativa. En esta alternativa el caudal de bombeo debe ser igual al caudal medio, los caudales corresponden a los valores que se muestran en el siguiente cuadro. Cuadro N 19
AO Produccion (l/s) 2012 26 2013 26 2014 26 2015 26 2016 26 2017 26 2018 26 Perforacion Pozo Caudal (l/S) Oferta (l/s) 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 Demanda (l/s) 8.08 8.35 8.63 8.91 9.20 9.49 9.80 Diferencia (l/s) 17.92 17.65 17.37 17.09 16.80 16.51 16.20 POZOS SIN FUNCIONAR -
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26

26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 26.00 10.10 10.42 10.74 11.07 11.40 11.75 12.10 12.46 12.82 13.20 13.59 13.98 14.38 14.80 15.90 15.58 15.26 14.93 14.60 14.25 13.90 13.54 13.18 12.80 12.41 12.02 11.62 11.20 -
El anlisis de esta Alternativa sera intil, debido a varios factores, que los siguientes prrafos se mencionaran: Los costos de consumo de energa elctrica de los equipos de bombeos sumergibles serian constante. Los costos de operacin y mantenimiento de los equipos bombeos sumergible, afectaran considerablemente a la tarifa bsica de consumo de agua potable. Los pozos productores de agua potable han cumpli su ciclo de produccin Cada dos aos se renovara los equipos de bombeos sumergibles. En periodo de 10 aos, la EPSA tendr que perforar un nuevo pozo, con el fin de garantizar el caudal de consumo de la comunidad. No cubriran el volumen contra incendios, en caso de emergencias. Desabastecimiento de agua potable durante un periodo de 3 a 4 horas continuas, el tiempo de reparacin de los equipos de bombeo sumergible de los pozos o por corte de energa elctrica en la zona de la estacin de bombeo. No cuenta con una red troncal para poder distribuir el agua potable de una manera ms eficiente. La presentacin de alternativas de la comunidad Chane, se realiz en una reunin, donde la consultora expuso las caractersticas tcnicas de cada una de ellas, el presupuesto requerido para su construccin del sistema de agua potable, costos de operacin y mantenimiento; habindose explicado que la eleccin definitiva de la opcin tcnica y el nivel de servicio deben estar acordes a su capacidad y disposicin de pago y que para que los proyectos sean viables. Por lo tanto la alternativa elegida por la comunidad es la alternativa N 1. Por el anlisis realizado y los resultados de la evaluacin se recomienda como alternativa elegida la N 1 para su aplicacin en el presente Proyecto, en la cual contara con los siguientes mdulos. Evaluacin de la alternativa n 1
Actividad Tanque Semienterrado Lnea de Impulsin Cerramiento Perimetral Caseta de Proteccin Red Distribucin Cantidad 162.00 m3 24.00 ml 98.00 ml 36.58 m2 9,562.27 ml
Etapa Fase 1 Fase 2 Fase 2 Fase 1 Fase 2
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3.2 Aspectos Legales Se realiza el anlisis de los aspectos legales relacionados con la alternativa elegida: la propiedad de los futuros activos del Proyecto que son, la regularizacin de la propiedad de las fuentes de agua y la documentacin de derecho propietario de los terrenos en el rea de implementacin de las obras. 3.2.1 Tanque Almacenamiento de agua potable y perforacin del pozo La ubicacin del tanque en la primera etapa, de acuerdo al estudio de ingeniera, con la finalidad de llevar a adelante el proyecto de mejoramiento de agua potable de la comunidad Chane, la ubicacin del tanque se encuentra en la UV 5, Mz 5 LOTE 3, dichos terreno cuenta con documentacin de transferencia del terreno, en el anexo 3 se presentan la documentacin de los terrenos.
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CAPITULO 4 INGENIERIA DEL PROYECTO

4.1. MEMORIA DESCRIPTIVA
El proyecto ha sido planteado con el objetivo de reducir las presiones en las horas picos y los volmenes de agua no contabilizada, mejorar el comportamiento hidrulico de la red distribucin, con la construccin de tanques de regulacin semienterrados, implicando el cambio de suministro a la red desde estos tanques de almacenamiento. La solucin planteada implica a su vez el cambio del rgimen de bombeo actual de agua potable que se realiza desde los pozos directamente a la red, sin regulacin, por tanto los caudales de oferta en la fuente (pozos) deben ser los mximos horarios. Con la implementacin del proyecto los caudales de oferta en del pozo solo deben ser los de consumo diario y por otra parte las alturas manomtricas se reducirn significativamente en los equipos de bombeo de los pozos. El cambio del rgimen de caudal en la fuente ha permitido prologar los caudales actuales hasta cuatro aos del inicio del estudio.
4.1.1 MEMORIA DE CLCULO

El clculo de las distintas unidades componentes del proyecto, se han realizado de acuerdo a la Norma Boliviana NB 689.
4.1.1.1 Parmetros Bsicos de Diseo

Para el clculo del tanque semienterrado se han tomado en cuenta los siguientes parmetros: Coeficiente de variacin diaria: k1 = 1.20 Coeficiente de variacin horaria: k2 = 2.00 Dotacin per cpita inicial: 100.0 litros/habitantes/.da ndice de crecimiento de la dotacin: 0.5 anual Poblacin inicial: 6,984 habitantes ndice de crecimiento poblacional: 2.83 % anual
4.1.1.2. Poblacin
En el siguiente cuadro, apreciamos la proyeccin de la poblacin de la comunidad de Chane del Municipio Fernndez Alonzo, en funcin a las ecuaciones de la norma boliviana NB 689.
Cuadro N 20
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 GEOM 6,984 7,182 7,385 7,594 7,809 8,030 8,257
ARIT
Promedio 6,984 7,182 7,382 7,585 7,792 8,001 8,213
6,984 7,182 7,379 7,577 7,775 7,972 8,170
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032

8,491 8,731 8,978 9,232 9,493 9,762 10,038 10,322 10,615 10,915 11,224 11,541 11,868 12,204 8,368 8,565 8,763 8,960 9,158 9,356 9,553 9,751 9,949 10,146 10,344 10,542 10,739 10,937 8,429 8,648 8,870 9,096 9,326 9,559 9,796 10,037 10,282 10,531 10,784 11,042 11,304 11,570
4.1.1.3. Consumo de Agua

Luego de efectuados varios anlisis de las demandas representativas se adoptado como dotacin inicial 100.00 litros por habitantes por da, que corresponde al valor pico redondeado de la dotacin calculada hasta el mes diciembre del ao 2012 de los consumos medidos. El cuadro siguiente muestra este valor. Cuadro N 21
AO 2012 VOLUMEN PRODUCIDO (M3/AO) 222,024.78 VOLUMEN FACTURADO (M3/AO) 143,640.00 SOCIOS 1,098 CONSUMO (M3/MES/SOCIO) 16.85 CONSUMO (M3/MES/SOCIO) 10.90 HAB/SOCIO 6 DOTACION (L/HAB/D) 93.61 DOTACION (L/HAB/D) 60.56
AO 2012
SOCIOS 1,098
HAB/SOCIO 6
Fuente: Datos extrados de la cooperativa
En funcin a la dotacin adoptada y con un ndice de crecimiento de la dotacin del 0.5 % anual se efecta el crecimiento dotacin de agua potable con el ndice hasta el horizonte del proyecto. Los valores se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro N 22
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Dot. Futura Litro/hab/dia 100.00 100.50 101.00 101.51 102.02 102.53 103.04 103.55 104.07 104.59 CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO
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2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 105.11 105.64 106.17 106.70 107.23 107.77 108.31 108.85 109.39 109.94 110.49
4.1.1.4. Caudales de Diseo

Con los valores de la poblacin proyectada y la dotacin calculada, se determinan los consumos de agua hasta el ao horizonte del proyecto. El cuadro a continuacin muestra los valores de los caudales de consumo agua, calculados con los coeficientes de variacin k1 = 1.20 y k2 = 2.00, que corresponden a los de diseos. Cuadro N 23
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 Qmed Litro/seg 8.08 8.35 8.63 8.91 9.20 9.49 9.80 10.10 10.42 10.74 11.07 11.40 11.75 12.10 12.46 12.82 13.20 13.59 13.98 14.38 14.80 Qmx*dia Litro/seg 9.70 10.02 10.36 10.69 11.04 11.39 11.75 12.12 12.50 12.89 13.28 13.68 14.10 14.52 14.95 15.39 15.84 16.30 16.78 17.26 17.76 Qmx*hrs Litro/seg 19.40 20.05 20.71 21.39 22.08 22.79 23.51 24.25 25.00 25.77 26.56 27.37 28.19 29.03 29.90 30.78 31.68 32.61 33.55 34.52 35.51
4.1.1.5. Oferta y Demanda de agua potable

En el siguiente cuadro apreciamos, la cantidad de socios con micromedidores y sin micromedidores, llegando a una cobertura de medicin del 100.00%.
33

Cuadro N 24
2012 1,164 0 1,164 100.00%
SOCIOS Con micromedidores Sin micromedidores TOTAL COBERTURA MEDICION

Con los resultados obtenidos vemos la explotacin de agua subterrnea, por parte de la cooperativa Chane Independencia Ltda., llegando explotar solamente el 36.67% de agua, segn los datos brindado por la cooperativa. Cuadro N 25
Descripcin Capacidad de la Fuente Capacidad de explotacin agua subterrnea Produccin de agua potable Caudal Produccin Porcentaje de explotacin Volumen Facturado Perdida
Fuente: Datos extrados de la cooperativa
Unidad m/ao Litro/seg m/ao Litro/seg. % m3/ao %
2012 605,491.20 19.20 222,024.78 16.00 36.67% 143,640.00 35.30%
4.1.2. Calculo Hidrulico

El diseo hidrulico de la lnea de impulsin del pozo existente al tanque de almacenamiento y a la red distribucin, se ha utilizado el software EPANET 2, simultneamente las planillas Excel para el diseo del equipo de bombeo, se puede ver los resultados en el anexo 4 Diseo Hidrulicos. La lnea de impulsin, se trata de la succin de los pozos a al tanque de almacenamiento y regulacin, el clculo de la misma se encuentra en el siguiente cuadro, que a continuacin las verificaciones de los valores obtenidos con la formula BRESSE funcionamiento continuo y la prdida carga (HAZEN WILLAMS). Cuadro N 26
CAUDAL DIARIO (L/SEG) 5.92 RED 11.84 17.76
Diseo lnea de impulsin PRINCIPAL TANQUE NUEVO a la red AP

horas QB (L/S) QB (M/SEG) 0.012 0.024 0.036 Longitud (m) 17.50 3.00 3.00 X 0.50 0.50 0.50 C 1.20 1.20 1.20 Imp adop vel (m/seg) Jlocal (m/km) 23.15 11.59 6.04 HF (m) 0.41 0.03 0.02 Hf largo (m) 1.16 0.91 0.65 Hf total 1.56 0.95 0.67
Descripcin
12.00 11.84 12.00 23.67 12.00 35.51
0.110 0.100 1.51 0.155 0.150 1.34 0.190 0.200 1.13
Descripcin P9
CAUDAL DIARIO (L/SEG) 16.00
Diseo lnea de impulsin Pozo Existente al Tanque

horas QB (L/S) QB (M/SEG) 0.024 Longitud (m) 24.00 X 0.67 C 1.20 Imp adop vel (m/seg) Jlocal(m/km) 11.88 HF (m) 0.29 Hf largo (m) 0.94 Hf total 1.23
16.00 24.00
0.168 0.150 1.36
La dimensin del equipo de bombeo centrifuga, depende mucho del caudal a bombear del tanque
34
semienterrado a la red distribucin, el caudal el bombeo es de 5.92 litros por segundo con una lnea de impulsin de 4 pulgadas, en el siguiente cuadro, vemos las dimensin del equipo bomba sumergible. Cuadro N 27
4.1.2.1. Memoria de clculo del tanque de almacenamiento En el siguiente cuadro, apreciamos el volumen de almacenamiento que debe tener el tanque semienterrado
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA Volumen de 4 horas (m) 139.68 144.35 149.12 154.00 158.97 164.06 169.26 174.57 180.00 185.55 191.23 197.03 202.97 209.04 215.25 221.61 228.11 234.76 241.57 248.55 255.68

Cuadro N 28
Volumen de 15-25 (m) 20 167.62 173.22 178.95 184.79 190.77 196.87 203.11 209.49 216.00 222.66 229.48 236.44 243.56 250.85 258.30 265.93 273.73 281.72 289.89 298.25 306.82
Ao 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Volumen de Incendio 3 horas (m) 104.76 108.26 111.84 115.50 119.23 123.05 126.94 130.93 135.00 139.17 143.42 147.78 152.23 156.78 161.44 166.21 171.08 176.07 181.18 186.41 191.76
En total el diseo del tanque de almacenamiento de agua potable debe ser como mnimo 306.82 m3, como existe un tanque elevado de capacidad de 100 m3, el volumen almacenamiento requerido seria 206.82 m3, el tanque elevado de 100m3 trabajara como tanque de cola, ahora el volumen de almacenamiento del nuevo tanque almacenamiento seria 210.60 m3, donde podr cubrir las tres horas de volumen contra incendios, simultneamente el volumen de reserva cuando exista mantenimiento en del equipo de bombeo del pozo productor de agua potable Procedimiento de dimensionamiento de los volmenes Volumen de Reserva Donde: Volr Qmaxd T Volumen de regulacin Donde: Volreg Qmaxd T C Volumen de reserva m Caudal mximo horario m/seg Tiempo en horas
Volumen de regulacin m Caudal mximo horario m/seg Tiempo en horas Coef. Por bombeo 0.15-0.25
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Las dimensiones finales del tanque almacenamiento es de ancho 9.00 y largo 9.00 metros internamente con una altura de agua til de 2.60m
Tanque Rectangular Volumen 206.82 a 9.00 H 2.60 b 9.00 Volumen 210.60 m3 m m m m3
4.1.2.2 Calculo Estructural Tanque Se considera el diseo tanques de Almacenamiento semienterrado cuadrado, El diseo estructural realizado, se llev a cabo siguiendo como directriz la Norma Boliviana del Hormign (CBH-87). El tanque de almacenamiento es de 210.60 m3 de capacidad de forma cuadrada, tiene las siguientes secciones internas: Geometra
h
Altura del tanque: Espesor losa fondo: Ancho y Largo: Espesor de la pared: Espesor Tapa: Materiales Tipo de hormign Acero (kg/cm2): Tensin del suelo admisible
2.80 metros 0.20 metros (compartimento interno vaco, entre losas) 9.00 metros 0.20 metros 0.15 metros
H-21 4,200.00 0.50 kg/cm2 (informe en el anexo 3)
Para el diseo tenemos los siguientes estados de carga: Tanque vaci con empuje de tierras, Tanque lleno con empuje hidrosttico en el momento de realizar la prueba de estanqueidad, y finalmente tanque lleno con empuje de tierras y presin hidrosttica, este ltimo ser el menos crtico. Los empujes internos son los debidos al contenida, segn una distribucin interna triangular, con un mximo en la base de 1000 h (en kg/m2) y resultantes del empuje, ubicado a la distancia h/3 del fondo. Los empujes exteriores son debidos al activo del suelo, de resultante Ea, cuya magnitud depende de las caractersticas del terreno, segn se analiza. 1000h E= 2 El diseo de la zapata es anlogo al de una zapata de un muro de contencin, con la salvedad de que en este caso dicho muro es continuo y cerrado, por lo que las acciones ejercidas como momentos flectores sern evaluadas en funcin de los momentos flectores que actan en las paredes
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del tanque (desarrollado en el diseo de la pared), mientras que las acciones verticales sern las desarrolladas para el diseo de las paredes del tanque a efectos de compresin por cargas verticales. Los esfuerzos del tanque se puede ver en el anexo 17, donde se utilizado el software CYPECAD 2012, generando las armaduras horizontales y verticales, de los muros, la losa de cimentacin y losa de cubierta, Cabezal de los pilotes y Armadura de los Pilotes, de igual manera en el anexo 1 se puede observar las disposiciones de armadura.
4.2. COMPUTOS METRICOS Y VOLUMENES DE OBRA

Se presentarn volmenes y planillas de los cmputos mtricos por componentes del sistema a mejorar, el anexo 5 se detallan los correspondientes anlisis de los cmputos mtricos. 4.3. PRECIOS UNITARIOS El anlisis de los precios unitarios toma en cuenta los costos directos e indirectos que corresponde a cada tem, el anexo 6 se detallan los correspondientes anlisis, cuyos resultados se incorporan al presupuesto con la aplicacin de la cantidad respectiva al tem, adjunto las pro-forma de los materiales ms importantes. 4.4. PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA El presupuesto por componente general de la obra es de 2,375,831.66 Bs (Dos Millones Trescientos Setenta y Cinco Mil Ochocientos Treinta y Uno 66/100 bolivianos), el monto mencionado se puede apreciar en el siguiente cuadro, de igual manera en el anexo 7. Cuadro N 29, Presupuesto N 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Detalle Unidad Cantidad P.U. (Bs) C.P. (Bs)
ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 210.60M3 RED DISTRIBUCCION AP CASETA DE PROTECCION CERRAMIENTO PERIMETRAL MEDIDAS MITIGACION
Global Global Global Global Global Global
1 1 1 1 1 1
20,429.53 610,926.62 1,390,879.35 66,879.30 65,625.43 82,648.87
20,429.53 610,926.62 1,390,879.35 66,879.30 65,625.43 82,648.87

2,375,831.66
PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
En la fase 1, se contempla la construccin del tanque semienterrado y conexin del pozo al tanque de almacenamiento, dando un monto de 649,542.63 Bs
N 1. 2. 3 4
Total General (Bs) 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32
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4.5. CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRAS El cronograma de ejecucin de obras se muestra en el Anexo 10, el tiempo de ejecucin de obras es de 293 das calendario. 4.6. CRONOGRAMA FISICO FINANCIERO En el anexo 11, vemos el cronograma fsico financiero detallando cada el cronograma desembolso por cada mdulo planteado. 4.7. ESPECIFICACIONES TECNICAS Las especificaciones fueron desarrolladas de acuerdo a la secuencia de actividades y en las unidades establecidas en el Presupuesto General del Proyecto, tal como se puede apreciar en el anexo 14. Estn estructuradas en cinco partes y son: Definicin del tem, materiales a utilizarse, procedimiento de ejecucin, medicin y forma de pago. 4.8. PLANOS Los planos se encuentran detallados en el anexo 1, el mismo que est compuesto por varios planos, descritos en lo siguiente: Planos de tanques. Planos estructurales. Detalles constructivos.
4.9. MANUALES DE ADMINISTRACION, OPERACIN Y MANTENIMIENTO En estos manuales se desarrolla una secuencia de trabajos de operacin y mantenimiento, tal como se observa en el anexo 15, en los mismos se describe las actividades a desarrollar quincenalmente en operacin y mantenimiento que la cooperativa ejecutar para su buen funcionamiento y servicio durante la vida til del proyecto. 4.10. BASES DE LICITACION Las bases de licitacin sern elaboradas por la entidad financiadora del Proyecto, en este caso el Gobierno Municipal Fernndez Alonzo o el FPS.
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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE I)] CAPITULO 5
GESTION DE LOS SERVICIOS

En el presente estudio se pretende determinar la capacidad institucional y financiera de la Cooperativa de Agua Potable Chane (CAPCHI Ltda.), como un ente susceptible de hacerse cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto de Mejoramiento del sistema de agua potable a ser financiado con recursos externos.
5.1 ORGANIZACIN DE LA EPSA 5.1.1 SITUACION LEGAL Y MARCO JURIDICO
Los servicios de agua potable son actualmente administrados por la Cooperativa de Agua Potable Chane (CAPCHI Ltda.), con domicilio legal en la localidad de la comunidad Chane. A continuacin se indica la situacin actual en la que se encuentra la cooperativa CAPCHI Ltda., entidad que ser la entidad operadora del proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable, de acuerdo al anlisis efectuado reporta un ente operador en trminos generales eficiente. Es tambin importante conjuncionar en un solo ente operador la administracin, operacin y mantenimiento del Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. 5.1.2 OBJETIVOS La Cooperativa CAPCHI Ltda., tiene como objetivo principal, lo siguiente: a) Proveer, transportar, transformar, distribuir, operar, mantener, administrar, los servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario en el rea concesionada. b) Recuperar las inversiones efectuadas y por realizarse, para ampliar su cobertura. c) Captar los recursos necesarios para el cumplimiento de sus objetivos 5.1.3 ESTRUCTURA ORGANICA La Cooperativa CAPCHI Ltda., se rige por la Ley General de Cooperativas y sus estatutos estn ajustados a esta Ley y las normas del Instituto Nacional de Cooperativas (INALCO), actualmente la cooperativa solo administra el servicio de agua. De conformidad con las disposiciones del Instituto Nacional de Cooperativas (INALCO), est formada de los siguientes rganos:

La Asamblea General de Socios, rgano mximo de decisin e integrado por la totalidad de los socios. Las decisiones son tomadas por mayora teniendo cada socio, un voto.
El Consejo de Administracin, rgano ejecutivo, el mismo que ejerce la representacin legal de la cooperativa y asume directa responsabilidad por el desenvolvimiento diario de la cooperativa. El Gerente General, es el funcionario ejecutivo superior de la cooperativa, sirve de nexo entre el Consejo de Administracin y la planta de empleados, cumplir y har cumplir las resoluciones y determinaciones de la Asamblea e instrucciones que le imparta el Consejo de Administracin. El Consejo de Vigilancia, a cargo del control, fiscalizacin y cuidado del correcto funcionamiento y manejo de la administracin de la cooperativa.
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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE I)]
Grfico N 3 ESTRUCTURA ORGANICA
5.1.4 PERSONAL
Integrada por el personal remunerado que comprende el personal tcnico, administrativo y obrero. El organigrama proporcionado por la cooperativa fue ajustado a fin de reflejar la organizacin o estructura organizacional actual incluyendo el ajuste a la departamentalizacin en funcin a la prctica actual.
NIVEL Decisin Mando medio Operativo Externo CUADRO N 30 PERSONAL ADMINISTRATIVO 1 1 1 2 TECNICO 3 1 3 2
5.2 DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL Y RECOMENDACIONES 5.2.1 DESEMPEO Para la determinacin de algunos indicadores de desempeo, se han trabajado con datos de la gestin 2012, estos indicadores obtenidos muestran que el actual sistema est operando en mrgenes aceptables, tal como en el siguiente cuadro.
Cuadro N 31 Descripcin Capacidad de la Fuente Capacidad de explotacin agua subterrnea Produccin de agua potable Unidad m/ao Litro/seg m/ao 2012 605,491.20 19.20 222,024.78
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Litro/seg. % m3/ao % 16.00 36.67% 143,640.00 35.30%
Caudal Produccin Porcentaje de explotacin Volumen Facturado Perdida
Del total de metros cbicos de agua producida en el ao 2012 se puede apreciar en el cuadro anterior que el volumen facturado 3,042,437.00 m3/ao se comercializa, aproximadamente 222,024.78 volumen producido es el 36.67% de la produccin total, determinndose la prdida de 143,640.00 que porcentualmente es igual a 35.30% de la produccin anual. En cuanto a las tarifas se refiere en la cooperativa se tiene una estructura tarifaria que cuenta con una categora en la cual es domiciliaria: En el siguiente cuadro se puede apreciar que el pago est dividido en dos partes. El primero es por el consumo bsico de 1 a 15 metros cbicos por el cual en la categora domstica se paga un monto mnimo fijo de Bs 36.00 a partir de este por el consumo de excedente de metros cbicos de agua se cancela Bs 2.80 por metro cubico, como se puede apreciar en el cuadro siguiente.
CATEGORIA DOMICILIARIA Cuadro N 32 Categora tarifaria CONSUMO PAGO AL MES 1-15M3 36.00 EXCEDENTE 2.80 BS/M3
5.2.2 EL SISTEMA ADMINISTRATIVO - FINANCIERO 5.2.2.1 PRESUPUESTOS La cooperativa CAPCHI Ltda., efecto una programacin Presupuestaria en base a las necesidades de trabajo coordinando de las secciones tcnica y administrativa, esta labor est dirigida por el Gerente General. La programacin de gastos se efecta mediante una clasificacin de cuentas por grupos principales, estando en proceso de elaboracin el desglose interno de las mismas, esta situacin se traduce en la necesidad de proveer e implementar un sistema computarizado de presupuestos acorde a las necesidades del sector. Las labores de ejecucin Presupuestaria se han estado ejecutando de acuerdo a lo planificado y en algunos casos emergentes a las necesidades. 5.2.2.2 CONTABILIDAD El registro contable se realiza con un paquete computarizado, el mismo que da los reportes de los estados financieros. Este sistema procesa los asientos contables que se efectan diariamente, emite reportes de contabilidad como: libros diarios, mayores, balance de comprobacin de sumas y saldos, balance general y estado de resultados. Esta labor es realizada por el Contador. Adems, que este sistema requiere que cuente con un mdulo de almacn de materiales que se integre en el proceso contable y este integrado al mdulo de Facturacin y Cobranza. Disponen de equipo computarizados monousuarios, no obstante, este sistema resulta insuficiente para el trabajo a desarrollar en forma diaria en el sistema de contabilidad y el sistema comercial, por lo que el sistema debe trabajar en red.
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5.2.2.3 TESORERIA Las labores de tesorera son ejecutadas por el Contador y secretaria que acta muchas veces como Cajera. Los registros de pagos realizados se efectan directamente en la computadora, en base a la informacin directa extractada de los comprobantes de contabilidad. Los registros de las recaudaciones se efectan de igual manera directamente en la computadora; y la modalidad del registro manual en kardex con el objeto de contar con informacin documentada. Los depsitos de las recaudaciones se realizan a primera hora del da siguiente por el Contador en las cuentas del Banco. La emisin de cheques y comprobantes de pago se efecta con la autorizacin del Presidente del Directorio ante la propuesta del Gerente General en los que se registran las firmas de estos ejecutivos. 5.2.2.4 CONTROL INTERNO No se cuenta con una unidad de auditora interna, solamente practicndose auditoras externas, especialmente a los balances de gestin. Existe un reglamento de control interno que norma del uso de caja chica, la misma que est a cargo de un empleado asignado para el efecto por Directorio. De igual manera existe un reglamento de control para efectivizar la cuenta de clientes por cobrar, estos trabajos estn iniciando la costumbre de elaborar y regir sus acciones en base a lo estipulado en los manuales de procedimiento. 5.2.2.5 ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS La administracin de bienes y servicios se efecta en la cooperativa a travs del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios, Reglamentacin que norma las Adquisiciones y contratacin de Servicios. 5.2.2.6 EL SISTEMA DE PLANIFICACION La Cooperativa ha previsto actualizar su sistema de catastro tanto tcnico, como de usuarios, en base al cual se mejorar la planificacin de operaciones, aspecto que ser de mucha ayuda una vez que se implemente el sistema de planificacin computarizado usado en empresas del sector, que permitir tomar acciones preventivas y adems poder efectuar ajustes peridicos, tanto de costos como de ingresos. De igual manera, a travs de la coordinacin entre el rea tcnica y financiera se ha previsto efectuar un seguimiento y control fsico financiero de las obras en ejecucin, aspecto que ser implementado a travs de la fiscalizacin al proyecto de ampliacin y mejoramiento del sistema de alcantarillado. Esta labor permitir retroalimentar los trabajos de planificacin peridicamente. 5.2.2.7 FACTURACION Y COBRANZA La unidad comercial emite mensualmente las facturas, comunicando a los vecinos mediante preavisos, esperando que el usuario se aproxime a efectuar la cancelacin de manera voluntaria. El pago del servicio se realiza en la seccin Caja de CAPCHI Ltda., donde el Cajero procede a efectuar el cobro correspondiente, este pago es luego registrado en la computadora. Requisito para ello es la presentacin de la factura proforma, con la cual se presenta el usuario dando su completa conformidad a la liquidacin contenida. 5.2.2.8 MOROSIDAD, CORTE Y RECONEXION Con la informacin procesada en el rea Comercial, se determina la mora, la misma que est indexada al tipo de cambio del dlar americano, como se indica en el reglamento de la estructura tarifaria.
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Se han implementado campaas de morosidad mediante comunicaciones de radio, en base a la informacin estadstica de los usuarios en mora y listados por zonas, se procede a la intimacin del usuario moroso para luego proceder el corte definitivo o sellado o corte de caera de la conexin. 5.2.3 ANALISIS FINANCIERO DE LA INSTITUCION Los indicadores de los estados financieros se resumen a continuacin: 5.2.3.1 LIQUIDEZ La relacin del activo corriente en el ao 2012 es de aproximadamente tres veces el pasivo corriente, cifra bastante razonable, en razn de que la Cooperativa CAPCHI Ltda., puede ejecutar algunos gastos y encarar obras menores en el corto plazo como parte de ampliaciones del sistema. 5.2.3.2 ACIDEZ El activo disponible y el exigible en el ao 2012 cubren el doble veces el pasivo corriente. A objeto de que este indicador tenga la validez suficiente, es necesario que cooperativa tenga mayor eficiencia en la recuperacin de la mora de los usuarios. 5.2.3.3 OPERACIONALIDAD Se observa que los gastos de operacin de la EPSA CAPCHI Ltda., en la gestin 2012 representan el 95% de los ingresos operacionales. 5.3 CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES 5.3.1 CONCLUCIONES Cooperativa CAPCHI Ltda., es un ente operador que cuenta con la capacidad operativa para poder operar el sistema de agua potable y alcantarillado, pero que tiene que cumplir algunas metas para lograr alcanzar tener una capacidad financiera para hacer frente las inversiones futuras. Debido a las condiciones financieras con que cuenta el actual ente operador, requiere de la implementacin de un plan de mejoramiento institucional que optimice la actual eficiencia en la administracin financiera. 5.3.2 RECOMENDACION Debido a las condiciones con que cuenta el actual ente operador, se requiere la implementacin de un plan de fortalecimiento institucional paralelo al desarrollo de la obras de ingeniera que optimicen la actual administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario y un reordenamiento legal a nivel directivo, que permita contar con un nexo entre el ente operador y el sujeto de crdito a objeto de recuperar el servicio de la deuda del proyecto a travs de las tarifas. 5.4 EVALUACION FINANCIERA Y TARIFARIA El presente proyecto corresponde al mejoramiento del Sistema de Agua Potable, que ser financiada con recursos del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) PROYECTO MIAGUA y el aporte local del Gobierno Municipal Fernndez Alonzo. La Cooperativa de Servicio Publicos Chane Indenpendencia Ltda., que en la actualidad es la entidad encargada del servicio de agua potable, ser la encargada de operar el proyecto.
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5.4.1 OBJETIVO DEL ESTUDIO Determinar los aspectos econmicos - financieros que implicarn la implementacin del proyecto, por otra parte, este componente se encuentra condicionado por el estudio tcnico, y constituye a su vez, un reflejo financiero del mismo; Obtener, procesar y presentar informacin que demuestre la suficiencia y oportunidad de los recursos asignados al proyecto; Que existe la capacidad financiera para garantizar la sustentabilidad de los servicios, asegurando el financiamiento de su administracin, operacin, mantenimiento y reposicin; La capacidad de recuperacin de inversiones, mediante las tarifas de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.
5.4.2 ESTUDIO DE EVALUACION FINANCIERA El enfoque y metodologa de trabajo para la realizacin del estudio de evaluacin financiera han sido basados en informacin obtenida de la Cooperativa de Servicio Publicos Chane Ltda., y los resultados de los estudios tcnico, socio-econmico e institucional del proyecto, ajustado a los requerimientos de la presente fase y en consulta con tcnicos del Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), comprendiendo los aspectos que se explican ms adelante. Asimismo, se han aplicado los criterios expresados en la Gua de Presentacin de Proyectos de Inversin para el Sector Agua Potable y Alcantarillado del SINP. 5.4.3 Inversiones y Financiamiento del Proyecto El plan de inversiones est diferenciado principalmente en costos de construcciones de obras civiles (costos directos), gastos de supervisin de obras, gastos de fortalecimiento institucional y de adquisicin de terrenos planteadas para el proyecto, como se detalla a continuacin. 5.4.4 Inversiones en Sistema de Agua potable El presupuesto por componente general de la obra es de 2,188,696.28 BS. (Dos millones Cientos Ochenta y Ocho Mil Cientos Seiscientos Noventa y Seis 28/100 bolivianos), el monto mencionado se puede apreciar en el siguiente cuadro, de igual manera en el anexo 7.
Cuadro N 33, Presupuesto N 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Detalle Unidad Cantidad P.U. (Bs) C.P. (Bs)
ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 162.00M3 RED DISTRIBUCCION AP CASETA DE PROTECCION CERRAMIENTO PERIMETRAL MEDIDAS MITIGACION
Global Global Global Global Global Global
1 1 1 1 1 1
20,429.53 562,233.80 1,390,879.35 66,879.30 65,625.43 82,648.87
20,429.53 562,233.80 1,390,879.35 66,879.30 65,625.43 82,648.87 2,188,696.28
PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
En la fase 1, se contempla la construccin del tanque semienterrado y caseta de proteccin, dando un monto de 649,542.63 Bs.
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5.4.5 Supervisin de Obras Los costos relacionados con los trabajos de la empresa consultora que realizara la supervisin de la construccin fsica del proyecto, para el proyecto alcanzan a la suma de Bs. 70,000. El financiamiento de esta actividad estar a cargo del Gobierno Municipal Fernndez Alonzo. 5.4.6 DESCOM Los costos relacionados con los trabajos de la empresa consultora que realizara el Desarrollo Comunitario, alcanzan a la suma de Bs. 68,442.56. El financiamiento de esta actividad estar a del Gobierno Municipal Fernndez Alonzo 5.4.7 Estructura de Financiamiento Las instituciones involucrada en el financiamiento del Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Chane Fase I, se puede apreciar en el siguiente cuadro, Cuadro N 34
Financiamiento Interno (Bs.) Recursos Propios EPSA 0% Total Financiam Interno Financiamiento Externo (Bs.) Gobierno Municipal 0% Gobierno Nacional 100% 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32 Total Finaciam. Externo 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32 Total General (Bs) 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32
N 1. 2. 3 4
T.G.N. -
En el siguiente cuadro, apreciamos los montos destinados al financiamiento por cada institucin involucrada, la contraparte del Gobierno Municipal Fernndez Alonzo. Cuadro N 35 N 1. 2. 3 4
Detalle ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 210.60M3 CONEXION DEL POZO AL TANQUE MEDIDAS MITIGACION PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS) Total General (Bs) 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32
El financiamiento total del proyecto ser a travs del programa MIAGUA ha sido considerado en su exclusividad como donacin (crdito no reembolsable) que son transferidas a la Entidad Ejecutora del proyecto, en este caso a la Cooperativa CAPCHI Ltda. 5.5 ESTRUCTURA DE COSTOS E INGRESOS La informacin de la estructura de costos e ingresos durante el perodo de anlisis y del proyecto ha sido determinada de la siguiente manera, considerando sin proyecto y el anlisis incremental por la ejecucin de los nuevos proyectos:
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5.5.1 Situacin sin proyecto En la situacin sin proyecto, el servicio de agua potable es realizado por la Cooperativa de Servicios CAPCHI Ltda., y en su Estado de Resultados elaborado al 31 de Diciembre de 2012, muestra en el siguiente cuadro Cuadro N 36 DESCRIPCION 2012 Ingresos Operativos Ingresos Financieros Otros Ingresos Total Ingresos Operaciones Total Gastos GASTOS OPERATIVOS GASTOS ADMINISTRATIVOS Resultado Neta del Ejercicio 5.5.2 Situacin con proyecto La informacin de la estructura de costos e ingresos durante el perodo de anlisis del proyecto ha sido determinada de la siguiente manera: Los costos de operacin y mantenimiento del servicio de agua potable se presentan en los cuadros siguientes y muestran los costos incrementales en operacin por la nueva situacin optimizada del ente operador Cooperativa de Servicios Pblicos CAPCHI Ltda. 5.5.3 Costos Operacin y Administracin 5.5.3.1 COSTOS OPERACION, MANTENIMIENTO Y REPOSICION Cuadro N 37 DESCRIPCION 2012 GASTO OPERACIN
Fuente Elaboracin Propia datos de CAPCHI
324,768.34 207,863.70 227.42 532,859.46 675,912.09 191,913.00 483,999.09 -143,052.63
% 28%
191,913.00
Para el ao 2014 en que entra en operacin el proyecto, estos costos se estima un equilibrio de costo de operacin de 191,913.00 Bs/ao, sin tomar en cuenta los gastos operativos del sistema Alcantarillado. Este ltimo se divide segn su uso en Servicios Personales, Servicios No Personales, Materiales y Suministros, Energa Elctrica, Insumos qumicos, tratamiento de agua, etc.
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5.5.3.2 Costos Administrativos Se ha calculado la depreciacin en base al valor de los activos fijos y diferidos del proyecto de los sistemas de agua potable y tomando en cuenta el perodo de vida til de los mismos, se ha determinado la depreciacin tal como se muestra en los cuadros de las Proyecciones Financieras. Los Costos Administrativos son cubiertos con el pago de mensual de los socios de la cooperativa Chane, mediante el pago de una tarifa bsica por el consumo de agua potable y se tiene asignado presupuesto por cada gestin. La tarifa designada a pagar es establecida mediante una reunin de socios o beneficiarios del sistema de agua potable mediante la Cooperativa. En el siguiente cuadro vemos el comportamiento de los costos de administracin de tres gestiones. Los costos de administracin debe ser un 30% de los ingresos donde solamente pueda cubrir las prioridades principales de la cooperativa, y basarse en el POA de cada gestin para poder cumplir las metas y objetivos planteado por los consejeros de administracin. Cuadro N 38 DESCRIPCION 2012 GASTOS DE 483,999.09 ADMINISTRACION
Fuente Elaboracin Propia datos de CAPCHI
% 78%
Para el ao 2014 en que entra en operacin el proyecto, estos costos se estima un equilibrio de costo de operacin de 350,000.00 Bs/ao, sin tomar en cuenta los gastos administrativos del sistema Agua Potable. Este ltimo se divide segn su uso en Servicios Personales, Servicios No Personales, Materiales y Suministros, Energa Elctrica, Insumos qumicos, tratamiento de agua, etc. 5.6 Propuesta de la estructura tarifaria (Con Proyecto). Objetivos y Metas de la Tarifa Para el Proyecto El estudio asume que la ejecucin del proyecto, debe implementar un nuevo sistema tarifario orientado por los siguientes objetivos: Suficiencia Financiera: Establece que la empresa genera los recursos suficientes para recuperar los costos de la prestacin de los servicios (costos eficientes de administracin, operacin y mantenimiento, servicio de la deuda reposicin y desarrollo de los servicios) Eficiencia Econmica: Establece que las tarifas deben reflejar costos de eficiencia en la prestacin de los servicios. Integralidad de la Tarifa: La tarifa debe representar las caractersticas definidas de calidad y cobertura de los servicios en el proyecto. Debe ser neutral (dos usuarios que se encuentran en la misma condicin deben recibir el mismo tratamiento tarifario). Debe ser transparente (explcito y de total conocimiento de los usuarios) y simple y sencillos para su determinacin, clculo y aplicacin. Equidad Social: A efectos de no generar un rechazo social al sistema tarifario, debe plantearse polticas y/o medidas que estn destinadas a que usuarios de menores ingresos puedan pagar el costo de los servicios, mediante la aplicacin de cargos distintos por usuarios o aplicacin directa de subsidios a usuarios ms pobres.
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Metodologa del anlisis tarifario El anlisis y clculo tarifario desarrollados en el estudio, reflejan una metodologa de planificacin fsica y financiera, compatibilizando las inversiones del proyecto y su plan de financiamiento, el consumo de los distintos tipos de usuarios, la estructura de ingresos y costos para el funcionamiento administrativo y operativo de la empresa operadora de los servicios y la capacidad de pago de los usuarios. Estructura Tarifaria Para dar sostenibilidad al proyecto se calcula y propone la siguiente estructura tarifaria que da un equilibrio financiero de sostenibilidad operativa al Proyecto y al Operador de los Sistemas de agua potable, fijado por categoras sociales y rangos de consumo para que se realice un subsidio de la inversin a las clases sociales ms empobrecidas, el mismo conserva la propuesta tarifaria variable segn el consumo de cada usuario. De esta manera para dar sostenibilidad al sistema se plantean dos alternativas tarifarias, una con cargo fijo y variable y la otra de pago por el consumo efectuado. 5.6.1 CALCULO DE LA TARIFA Calculo de la Estructura Tarifaria En la pgina 38, se muestra la estructura tarifaria de la EPSA, para este proyecto se necesita realizar un estudio tarifario para la sostenibilidad del mismo, porque la tarifa actual no cubre los cost de operacin y mantenimiento del sistema de agua potable, de igual manera los socios de la cooperativa estn pagando activamente por el servicio, por esta razn se debe modificar la tarifa actual, en el anexo 12 podemos apreciar un clculo de la tarifa mnima que debera tener por consumo de agua potable por cada socios de la cooperativa CAPCHI Ltda., en funcin a los costos operativos y gastos de administracin. En el siguiente cuadro apreciamos la modificacin de la tarifa en funcin al Proyecto, con el fin de cubrir los costos de operacin del sistema de abastecimiento de agua potable.
CUADRO N 39
CATEGORIAS TARIFARIAS 5% DE RECUPERACION DE LA INVERSION
CATEGORIA DOMESTICA RANGOS DE TARIFA VARIABLE POR M3 CARGO FIJO MENSUAL EN CONSUMO ADICIONAL BS. 1 a 10 2.26 2.26 11 a 40 2.44 2.26 Mayores a 40 2.67 2.26 Fuente: Elaboracin Propia CATEGORIA COMERCIAL RANGOS DE TARIFA VARIABLE POR M3 CARGO FIJO MENSUAL EN CONSUMO ADICIONAL BS. 1 a 10 2.44 2.44 11 a 40 2.71 2.44 Mayores a 40 2.77 2.44 Fuente: Elaboracin Propia CATEGORIA INDUSTRIAL CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO
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POR M3 CARGO FIJO MENSUAL EN BS. 2.88 2.88
RANGOS DE TARIFA VARIABLE CONSUMO ADICIONAL 1 y ms Fuente: Elaboracin Propia
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MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE I)]
CAPITULO 6 DESARROLLO COMUNITARIO

6.1 INTRODUCCION En este acpite se hace conocer de manera sinttica los antecedentes del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Agua Potable de la comunidad Chane, las razones o causas por el cual la comunidad, se movilizo en la elaboracin del proyecto, sus objetivos y metas. As mismo de manera concreta se sintetizan los elementos terico y normas que justifican el plan de intervencin del Desarrollo Comunitario. De esta forma, se inicia con una descripcin general del diagnstico social y su importancia dentro de los procesos de planeacin, como garanta de impacto de los proyectos a desarrollarse en la comunidad determinada; en esta lnea se desarrollan los enfoques metodolgicos para desarrollar actividades y las principales herramientas que pueden ayudar a su desarrollo. Otro de los puntos importantes del documento es la identificacin de las lneas de trabajo en la fase de inversin, Consolidacin del Desarrollo Comunitario y el monitoreo y evaluacin con diferentes actividades que se identifican a partir del diagnstico de problemas. El Plan de Sostenibilidad basado en la estrategia del Desarrollo Comunitario, como respuesta de cambio a la situacin inicial encontrado en la comunidad Chane, se centra y promueve la participacin de todos de la poblacin de la comunidad Chane, para lograr la sostenibilidad del proyecto de infraestructura. As tambin el documento contempla el cronograma de actividades y el presupuesto requerido para la implementacin del DESCOM. 6.2 ANTECEDENTES Debido a que el sistema de agua existente en la comunidad Chane, se incorporara la construccin de un tanque de almacenamiento 312.50 m3, para mejorar el sistema de agua potable que tiene una cobertura del 100% de la poblacin con abastecimiento contino las 24 horas del da y los 365 das del ao. La comunidad Chane, cuenta con el sistema de distribucin de agua sin medidores, Sin embargo por las condiciones de abastecimiento insuficiente y la falta de equipamiento y la necesidad de ampliar el sistema de agua para abastecer el llenado continuo del tanque de agua de 100 cubos, La comunidad Chane travs de la EPSA CAPCHI, ha elaborado el proyecto Mejoramiento del Sistema de Agua Potable mejorando la calidad de vida de la comunidad en cuanto a: Saneamiento
El abastecimiento de agua potable tiene influencia decisiva sobre la prevencin y control de enfermedades as como los buenos hbitos de higiene ya que la atencin en el sector de agua y saneamiento bsico significa trabajar en la conservacin de la salud de la poblacin y juega un papel importante en la prevencin de enfermedades cuyo origen est vinculado con deficiencias en la limpieza y/o higiene en las comunidades.
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Econmico
El abastecimiento de agua potable se traduce en un aumento notable del nmero de horas de trabajo expresados en: aumento dela esperanza de vida de la poblacin, Disminucin del ndice de morbi-mortalidad de la poblacin Reduccin del nmero de horas de trabajo por tratamiento de enfermedades. Social
El abastecimiento de agua potable, induce a mejoras la comunidad, en el aspecto social ya que las familias contaran con agua potable en cantidad calidad y cuando lo precise con la presin adecuada. La comunidad Chane, podr mejorar sus condiciones de higiene tanto en la familia como en la comunidad. 6.3 CONSIDERACIONES TERICAS PARA LA INTERVENCIN SOCIAL EN EL DESCOM La comunidad Chane se caracterizan por la exclusin y marginacin social debido a que el brazo operativo del Estado no tuvo la capacidad de llegar a la comunidad, ms alejadas con programas y proyectos que permitan mejorar la calidad de vida de la poblacin. En muchas regiones, las reas urbanas del pas no cuentan con infraestructura, equipamiento, ni los servicios bsicos necesarios en Salud, Educacin y Saneamiento Bsico que coadyuven al Desarrollo Humano. Las causas estn relacionadas a la ausencia de polticas de desarrollo integral, la arbitrariedad del poder pblico que ha debilitado la estructura del Estado, la dependencia de los pases desarrollados, las desigualdades sociales, la creciente brecha entre ricos y pobres, la discriminacin y la corrupcin entre otras. La Teora del Desarrollo Humano, considera que son las fallas institucionales las que impiden un progreso adecuado y genera la formacin de estructuras excluyentes. Por cuanto plantea, que para contrarrestar los anterior considera que la cooperacin entre las personas e instituciones es una de las estrategias de carcter comunitario, no una estrategia de individualismos; subraya la interdependencia existente entre mejorar el bienestar social y estimular la capacidad productiva del Estado. Las actuales normativas conciben a los servicios sanitarios y al agua, como un derecho humano fundamental, concretizndose, estos, en polticas, planes y programas nacionales dirigidos especialmente a las comunidades y distritos alejadas que histricamente fueron excluidas del desarrollo. El desarrollo humano ligado al saneamiento bsico se concentra en el ser humano, profundizando la integralidad intersectorialidad y el medio ambiente, que coadyuven a la sostenibilidad de las inversiones en base a la correlacin de las capacidades locales y sectoriales. Se debe asumir conciencia de que el Estado no es el nico responsable de buscar el mejoramiento de la calidad de vida de su poblacin, se debe hacer hincapi en la corresponsabilidad en la gestin pblica a fin de que las soluciones sean planteadas y decididas con la participacin de la poblacin organizada e incluso con participacin del sector privado. No es suficiente la firma de acuerdos y/o compromisos de la poblacin. Es importante generar un proceso de internalizacin en la poblacin de
actitudes y comportamientos en la construccin de una nueva praxis social (corresponsabilidad social). En este proceso el Desarrollo Comunitario (DESCOM) como estrategia social, permite generar esta corresponsabilidad social, en el empoderamiento del proyecto a fin de lograr una efectiva sostenibilidad del servicio con impacto en la salud comunitaria y medio ambiental. La estrategia social centrada en la gente, que permite la participacin de mujeres, hombres, adolescentes, nias y nios en todas las actividades de los proyectos, los cuales estn determinados por su contexto socio-cultural, econmico y ambiental para coadyuvar a la sostenibilidad de las inversiones en su comunidad1. El proceso requiere la participacin consciente y responsable de la comunidad en su conjunto, la activa participacin de sus organizaciones de base, las alianzas estratgicas con las instituciones pblicas y privadas de su Municipio, como pilares de una efectiva sostenibilidad. En este sentido para la organizacin del DESCOM las organizaciones sociales cumplen con un rol fundamental, es la primera puerta que debe abrirse para que la comunidad alcance y contribuya activamente al bienestar social de sus habitantes. Desarrollar la intervencin social en el marco del DESCOM implica asumir un enfoque cientfico, metodolgico y tcnico, que implica el desarrollo de conocimientos, hbitos y comportamientos nuevos en la poblacin beneficiaria del proyecto. Este proceso necesariamente parte: La prctica, es decir: del diario vivir, sentir y saber de la gente, tomando en cuenta sus principales caractersticas histricas, socioeconmicas y culturales. Desarrollar un proceso de teorizacin sobre esa prctica, siguiendo un paso sistemtico, ordenado, progresivo y a ritmo de los participantes Este proceso de teorizacin debe permitir regresar a la prctica para transformarla, mejorarla y resolverla. Entonces regresar con nuevos elementos que permitan encarar, con las mejores alternativas, al problema social priorizado y por ende lograr la satisfaccin de las necesidades.
Si bien el acceso al agua potable es un Derecho Constitucional, la prestacin de servicios tiene un costo el mismo que debe garantizar la calidad, continuidad y suficiencia; para esto solo un sistema de micro medicin eficiente, pago equitativo de tarifas y mayores coberturas puede hacer sostenible el servicio; compromiso permanente en el que se involucra la sociedad civil beneficiaria. 6.4 CONSIDERACIONES LEGALES EN TORNO AL SECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO BSICO La Constitucin Poltica del Estado2, en su artculo 373, establece que el agua constituye un derecho fundamental para la vida, en el marco de la soberana del pueblo. El Estado promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad. Por ende es de alta responsabilidad del Estado el proveer de estos servicios a la poblacin en su conjunto.
Ministerio del Agua, Vice ministerio de Servicios Besicos Lineamientos Orientados para la Implementacin del DESCOM, en el Sector de Saneamiento Bsico en Bolivia, 2008. 2 Nueva Constitucin Poltica del Estado, Versin Oficial, Octubre de 2008.
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La Ley de Autonomas y Ley de Municipalidades delega a los Gobiernos Municipales competencias, de las cuales el saneamiento bsico es compartido con el Gobierno Nacional. La intervencin social se apoya en normativas tales como la Resolucin Ministerial N 075 del 25 agosto de 2008 y RM. N 232 del 9 de septiembre de 2004 y orientados por el Decreto Supremo 29741 de octubre de 2008 (creacin del Servicio Nacional para la Sostenibilidad de los Servicios Saneamiento Bsico SENASBA), Y la Resolucin Ministerial N 315 del 29 de diciembre de 2009 aprobacin del Plan Nacional de Saneamiento Bsico. La normativa en Agua y Saneamiento Bsico se establecen operativamente en tres niveles: Nivel Normador; El Ministerio de Medio Ambiente y Agua es responsable de formular las polticas para la provisin de servicios, promover la asistencia tcnica, el desarrollo institucional y la expansin de las coberturas de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, gestionar financiamientos; a travs de polticas y normas establecidas. Nivel Regulador; Es la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social en Agua Potable y Saneamiento, responsable de regular la prestacin de los servicios a nivel Nacional de las entidades prestadoras de los Servicios de Abastecimiento, de Agua Potable y/o agua segura. Servicios de Saneamiento (Alcantarillado y Letrinas). Disposicin de residuos slidos basuras. Disposicin de residuos lquidos aguas servidas. Nivel Prestador u Operador; entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario EPSA. Responsable de la Administracin, Operacin y Mantenimiento de los servicios de Agua Potable y/o Alcantarillado Sanitario, a un determinado nmero de usuarios, bajo diferentes modelos de gestin. de N en de
Los tres niveles integran un sistema, orientado a la atencin de las demandas de acceso a los servicios de manera sostenible. El Saneamiento Bsico como Servicio elemental y su Rol Social El sector de Saneamiento Bsico se relaciona con el tema de Salud Pblica. El Agua Potable y el Saneamiento son elementos importantes de salud preventiva, que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. La importancia de la bsqueda del soporte de los servicios se relaciona con las estrategias adecuadas para la eliminacin de la pobreza y la satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin. Estos sistemas son sostenibles cuando la comunidad participa y asume la responsabilidad de su mantenimiento, el CAPyS3 brinda el servicio con calidad y eficiencia. El servicio se ha financiado, cofinanciado por usuarios, cuenta con un mnimo de apoyo externo, asistencia tcnica y que el servicio sea usado sin causar efectos negativos al medio ambiente. Las instituciones que brindan el servicio de distribucin del agua, deben cumplir con: calidad, continuidad, confiabilidad y compatibilidad de los costos del servicio con la capacidad de pago del usuario y la concientizacin para cambiar comportamientos y prcticas de la poblacin en el uso y consumo del servicio.
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EPSA (Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario) Persona Jurdica, pblica o privada, que presta servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, como se define en el Artculo 8 de la Ley N 2066
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Las EPSAS tienen como misin la ptima utilizacin de los recursos hdricos, el funcionamiento adecuado del sistema y el equilibrio entre el requerimiento de la poblacin y las condiciones tcnicas, econmicas y ambientales. Es fundamental que los actores del sector, el municipio y los pobladores ayuden a encontrar soluciones duraderas en la interaccin de las tres dimensiones y reas temticas para garantizar la eficiencia y eficacia del servicio. En la dimensin social debe buscar la aceptacin de los usuarios, adems de generar el compromiso y control social por parte de la poblacin, contar con servicios, cobertura, continuidad, calidad y a precios adecuados. En la dimensin ambiental velar y proteger las fuentes y micro cuencas abastecedoras de agua. Adems debe identificar la eficiencia y sostenibilidad de los servicios. 6.4.1 Rol del Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Bsico. SENASBA En marco de esta lnea el presente Plan de Sostenibilidad est relacionado con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y el Plan Nacional de Saneamiento Bsico, tomando en cuenta los principios de equidad referido a la igualdad de oportunidades para todos los sectores y grupos humanos; y el principio de sostenibilidad que asegura, en el presente y el futuro, el libre y completo acceso a las oportunidades de proteccin al capital humano, fsico y ambiental. Para el cumplimiento de este proceso, el Estado crea por Decreto Supremo el Servicio Nacional de Saneamiento Bsico SENASBA, mecanismo institucional que cumplir estas funciones y responder a las caractersticas de las polticas vigentes: a. Misin y Visin del SENASBA Misin Desarrollamos y fortalecemos de manera participativa, inclusiva, equitativa y transparente capacidades de los operadores para la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico, contribuyendo al Vivir Bien de la poblacin boliviana. Visin Somos una entidad pblica lder, con reconocimiento nacional e internacional por nuestro trabajo efectivo y participativo para garantizar los servicios de agua potable y saneamiento bsico con calidad, accesibilidad, salubridad, equidad, durabilidad, responsabilidad social y de beneficio para la poblacin boliviana. b. Funciones del SENASBA Promover el uso racional del agua e implementar y difundir medidas para la adaptacin al CC de los operadores de los servicios de agua y saneamiento bsico. Promover la participacin y control social en la gestin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico. Garantizar la sostenibilidad de los servicios de agua potable y saneamiento bsico.
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Liderar e impulsar programas de modernizacin institucional para la gestin eficiente y transparente de los servicios de agua potable y saneamiento bsico. Implementar y promover procesos de desarrollo de capacidades (FI y AT) entre los operadores de servicios de agua y saneamiento bsico. Desarrollar planes y estrategias de capacitacin en servicios de agua, saneamiento bsico y educacin sanitaria. Sistematizar y difundir (investigacin) experiencias exitosas e innovadoras, adems de la aplicacin de modelos de gestin y de tecnologas apropiadas al medio ambiente.
6.5 CRITERIOS TERICO METODOLGICOS Y TCNICAS PARA LA INTERVENCIN SOCIAL El ejecutor del DESCOM debe tomar en cuenta y apoyarse en algunos criterios metodolgicos y tcnicos que sustentan la intervencin social y logre el inicio y potenciamiento de nuevas conductas, hbitos y actitudes de la comunidad respecto al agua y saneamiento bsico orientado a la sostenibilidad del servicio. La metodologa de los procesos educativos tienen por objetivo: generar el anlisis, discusin, reflexin y planteamiento de nuevos retos a fin de impulsar la construccin de nuevos conceptos y juicios que favorezcan a la participacin organizada de la poblacin. El proceso de enseanza y aprendizaje debe ser considerado como un dilogo de saberes, donde el facilitador (capacitador) lleva un abanico de saberes y estos son intercambiados, en un proceso muy dinmico, con los conocimientos y experiencias de los participantes. Estos procesos, despus de acciones analticas y reflexivas, generan nuevos conocimientos y prcticas mejoradas. El abordaje de los temas debe ser vivencial y el facilitador (capacitador) debe tener amplia experiencia, en procesos educativos alternativos (especialmente en procesos educativos con adultos) con alta incidencia en procesos participativos. 6.5.1. El proceso de educacin de adultos La poblacin objetivo en los talleres de capacitacin son en su mayora hombres y mujeres adultos con un grado de instruccin primaria y de idioma castellano. El ejecutor deber tomar en cuenta algunas consideraciones:
El proceso de educacin de adultos tiene sus caractersticas y es diferente a la educacin formal escolarizada. Los hombres y mujeres de la comunidad tienen limitaciones en cuanto al tiempo, por lo que el tiempo que demande el desarrollo de los eventos deben ser aprovechados al mximo. La participacin de este grupo etareo, en los eventos, pueden ser motivados por ciertos intereses (reconocimiento social, poltico, resolucin de algn problema especfico, posibilidades de desarrollo personal, o crear conflictos; entre muchos otros) que el ejecutor debe controlar.
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6.5.2. Ventajas del aprender haciendo El abordaje de los temas deben partir del cotidiano vivir de la comunidad Chane, respetando sus usos y costumbres. Y para llegar a mejores y mayores resultados considerar que el ser humano aprende y se retroalimenta haciendo, viendo y diciendo: 90% de lo que dicen, ven y realizan. 70% de lo dicen y discuten 50% de lo que solo escuchan y ven 30% de los que solo ven 20 %de los que solo escuchan 10% de lo que lee
Por lo tanto el facilitador o capacitador debe tomar muy en cuenta que el APRENDER HACIENDO ES MUCHO MS EFECTIVO que observar y escuchar lo que otros hacen. 6.5.3. Las evaluaciones en la ejecucin de eventos educativos Todo proceso educativo o de capacitacin contempla etapas evaluativas: Evaluacin diagnstica que permite al capacitador identificar el cmulo de conocimientos que tienen los participantes sobre el tema. Esto permitir hacer nfasis en los aspectos que considere necesario. Evaluacin de proceso que le permite al capacitador estar al tanto de los resultados de su trabajo en el proceso educativo o da a da; por lo tanto se desarrolla en todo momento de la capacitacin. Las preguntas que puedan realizar el capacitador y la observacin atenta de cada uno de los participantes, le ayudarn a evaluar el proceso de aprovechamiento del taller por cada uno de los participantes. Evaluacin final que permite saber si el evento educativo fue aprovechado por los y las participantes, generalmente se los hace a travs de una prueba oral o escrita de la capacitacin o en algunos casos con la experiencia prctica de lo aprendido. Asimismo estos procesos evaluativos debern contemplar en su interior las siguientes variables Evaluacin cuantitativa de participantes. La participacin de los asistentes, en el desarrollo de los temas, sern valorados en funcin de las siguientes actividades: Evaluacin de Exposicin de temas. Referida principalmente a las formas de transferencia de conocimientos que realizan los expositores
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Evaluacin de Presentacin de tcnicas participativas, referidas a aquellas tcnicas que se plantean ms adelanta (socio dramas, juego de roles, historias de vida, etc.) Evaluacin de trabajos grupales, en la cual de establecern indicadores cualitativos referido a la participacin en grupo, la participacin de cada uno de los miembros del grupo, el nivel de anlisis sobre el tema en cuestin, la sistematizacin de ideas de cada uno de los miembros del grupo en una sola y el cumplimiento de objetivos operativos en la dinmica grupal. Complemento a cada una de las variables de evaluacin, estas son: Llenado de fichas, matrices, etc. Participacin con respuestas propositivas Recapitulacin de lo desarrollado en el taller anterior y el actual Evaluacin simple y escrita sobre el tema Asistencia 6.5.4. Tcnicas grupales en los eventos de educativos Las tcnicas grupales se constituyen en un apoyo para el facilitador en la que permite al grupo condensar y /o agrupar las ideas dispersas de los integrantes en una sola, la cual se puede inferir que sucede en el resto de los dems participantes. Pueden ser ms efectivos en los cambios de actitudes de los participantes, especialmente en comunidades tradicionales donde las palabras de los compaeros valen ms que la del capacitador. Sobre la base de las experiencias del Consultor y los alcances del presente proyecto, se sugieren utilizar los siguientes: a) El Taller: Construccin Colectiva del Conocimiento
El momento pedaggico, el curso o evento educativo debe realizarse de manera coherente con el criterio anterior teniendo en cuenta que se trabajar con adultos, jvenes y nios, que vienen motivados en aprender, sentir y producir, con una estructura previa, como la llaman algunos, fruto de la cultura, formacin, vida que se debern tomar en cuenta, como conocimientos previos, si se quiere garantizar la transferencia de informacin nueva. Los talleres educativos, deben partir del saber individual, de la discusin en los pequeos grupos y, en la plenaria deber salir un producto o concepto nuevo, un saber diferente ms elaborado, con elementos de todos pero distinto al aporte individual o a la suma de los mismos. (Sinergia) En los talleres, se debern utilizar los siguientes esquemas:
Trabajo individual Trabajo en pequeos grupos Plenaria

Trabajo individual
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Garantiza la reflexin personal, el aporte de todos permite la organizacin y afirmacin del sujeto, de su propio saber el descubrimiento que eleva la autoestima, la autovaloracin de la persona y lo lleva a decir su propia palabra, su opinin, entregar al grupo lo suyo. El trabajo en pequeos grupos En este trabajo ponen en comn las elaboraciones individuales y se hace la primera construccin colectiva, con los elementos que todos aportan. No puede limitarse este trabajo a elementos de consenso, los puntos de acuerdo por la mayora sino tambin las diferencia s y las contradicciones, los elementos no comunes La plenaria En el momento del informe de los trabajos en grupo, el debate y la reflexin permiten llegar a un consenso, y estos concluyen en una sntesis que no significa resumen, ni suma, sino producto nuevo, saber elaborado por el aporte de todos. En la plenaria llegamos a conclusiones que no las entendemos como acabados sino que surgen nuevas preguntas, inquietudes que hay que investigar, profundizar porque entendemos que la construccin de conocimientos es un proceso permanente y estos deben ir acompaados con experiencias prcticas que conlleven a la resolucin de los problemas identificados en el rea del proyecto. Es decir que estos procesos educativos siempre tengan como norte la sinergia de las intervenciones. No todas las plenarias sern iguales ni se pueden organizar de la misma manera. Unas son ms informativas, otras de debate y confrontacin, pero en todas se debe garantizar la participacin activa de la mayora, la construccin colectiva, la asimilacin y la opcin individual frente a los polos de discusin que se construyen. b) Las Dinmicas
Con las dinmicas y juegos se busca mayor integracin, reconocimiento y mejorar las relaciones interpersonales, reforzar las ideas de accionar en conjunto, romper con la timidez, conformar grupos, dar origen a la creatividad, se harn no porque no haya nada que hacer sino son parte integral de la metodologa y que nos garantizara: Permitir el disfrute de la actividad Que los participantes se encuentren y gocen con ese encuentro Que se construyan nuevos aportes y relaciones c) Las demostraciones
Mtodo de capacitacin ms antiguo, donde se aprende viendo a un determinado grupo. La demostracin tiene la ventaja de que no necesita el convencimiento, sino que los actores ven y deciden. d) Las exposiciones
La exposicin de un determinado tema requiere el acompaamiento de auxiliares audiovisuales (lminas, carteles, diapositivas, papelgrafos, etc.) para despertar inters en los participantes.
Tambin ser importante realizar un recorrido a una parte o a toda la obra (en el momento de las conexiones domiciliarias, colocacin de las tuberas, etc.) para motivar al grupo participante. e) Tcnicas grupales educativas
Son parte de la metodologa participativa y se refiere a la presentacin de estmulos en los cuales debe reaccionar el educando, es decir, son herramientas que son parte del proceso de formacin, sern utilizadas en funcin de: tema especfico, objetivo concreto, tipo de participantes y profundizacin del tema al que se quiere llegar. Como toda herramienta se sabe cmo y cundo utilizarse. Para que se produzca el aprendizaje se quiere lograr, tres aspectos importantes: Informacin Reflexin Produccin Estos tres elementos se usarn alrededor de un concepto fundamental que es el cambio en los aspectos de comportamiento. El cambio es la modificacin de pautas de conducta en forma ms o menos estable, por tanto en la capacitacin ser uno de los objetivos principales. El lenguaje debe ser sencillo pero preciso y se ir construyendo en los talleres que intentar lograr a una comunicacin integral que rescate los gestos, las manifestaciones individuales y colectivas, la interaccin de las personas, un lenguaje que no se quede en el discurso sino que se refleje en las actitudes; que se diga ms con la prctica que con las palabras. El lenguaje a pesar de ser el instrumento ms elocuente en la comunicacin, no siempre es adecuado en la transferencia exacta de ideas y hechos, en algunos casos, esto es natural, debido principalmente a la diferencia social, educativa, cultural es por eso que existen otras tcnicas o auxiliares que facilitaran el proceso de capacitacin. f) Socio drama
Tcnica educativa, comnmente utilizada en los eventos educativos, donde dos o ms personas representan una situacin de la vida real compenetrndose en los roles de caso con el objetivo de que esta situacin sea analizada y comprendida por el grupo. Se utiliza cuando se quiere revivir nuevamente una situacin de la vida real. Inicia con una representacin teatral del caso especfico que se desea, presentndolo lo ms real, visible, vivido de modo que se comprenda mejor. g) Historias de vida
Tcnica educativa que permite identificar aspectos inherentes a la vida de una o ms personas en relacin al tema de agua y saneamiento y nos que permiten observar el cambio de hbitos y actitudes en las personas.
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h)
Auxiliares Audiovisuales
Son recursos de los cuales se vale el facilitador o capacitador para mejorar la calidad de la enseanza, de los cuales podra utilizar alguna o varias de estas alternativas: El rota folio o cartelera, permite la presentacin de un tema de manera clara sin mayores esfuerzos, consiste en una serie de hojas de tamao grande previamente preparadas que forman un block. Ayuda a explicar el tema y despierta la curiosidad, la funcin del rota folio es el despertar el inters, ayudar al vecino a comprender el tema en cuestin. El Peridico Mural que sirve como parte de acercamiento a la comunidad. Las lminas como otra forma de comunicacin y recurso didctico. Los carteles cuya funcin ser informativa, que puede ser usados en campaas en cada comunidad. Las grficas, cuadros y diagramas es otro de los recursos que se puede utilizar para poder llegar con mayor impacto a las poblaciones. Los tteres o marionetas, son otro de los recursos importantes, esto estimula la participacin creativa de los habitantes especialmente de los nios. Los tteres adquirirn gran importancia en este proceso de capacitacin por ser un recurso bastante dinmico. El teatro, que educa la sensibilidad, combate indirectamente la timidez da oportunidad a la expresin, desenvoltura y despierta el sentido crtico y de autorrealizacin. Micro documentales, spots publicitarios, cuas radiales especializadas, etc. 6.6. PRODUCCIN Y VALIDACIN DE MATERIALES EDUCATIVOS De acuerdo a los resultados de la lnea de base y los objetivos del plan de Sostenibilidad se elaborarn diferentes materiales educativos (mdulos, cartillas, manuales, spots publicitarios y cuas radiales, entre otros) para cada grupo objetivo. Estos materiales educativos incorporarn elementos de equidad de gnero, generacional e interculturalidad y en los casos de educacin sanitaria elementos de preservacin y proteccin del medio ambiente, los que deben ser sujetos de un proceso de validacin por la instancia superior al Equipo DESCOM. Asimismo estos documentos deben cumplir requisitos tcnicos de contenidos, grado de comprensin y/o lenguaje, proyeccin del dibujo, si es motivador o no, diseo grfico y diagramacin, calidad del material entre otros, como paso previo al diseo final y/o impresin. 6.7. IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS PRINCIPALES
En el proceso de intervencin para la realizacin del Diagnstico Social en la Comunidad Chane se identificaron los siguientes principales problemas:
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6.7.1. Problemas en el consumo y uso del agua en las familias de la comunidad y nios (as) de la Unidad Educativa. Las causas de las enfermedades de origen hdrico estn relacionadas directamente con las prcticas y hbitos del uso y consumo del agua. En la comunidad Chane la poblacin menor a los 10 aos enferm con diarrea, parasitosis o enfermedades de la piel con poca frecuencia (42%). Este hecho es atribuido a que el 89% de las familias no realizan ningn tratamiento del agua antes de su consumo y practican el lavado de manos una vez al da (100%) por lo general antes de comer los alimentos; descuidando la importancia del hbito de lavado de manos despus de utilizar el bao o letrina y antes de preparar los alimentos. 6.7.2. Problemas en el conocimiento respecto de las causas y prevencin de enfermedades relacionadas con el agua. El 50% de los padres y madres y de familia de la comunidad desconocen las causas y formas de prevencin de las enfermedades diarreicas agudas como ser la sarcoptosis y gusanos que aquejan sobre todo en los nios y nias. 6.7.3. Problemas en las condiciones de higiene de las viviendas de la comunidad Chane
Las condiciones de higiene del patio de las viviendas son negativas para la salud familiar y sobre todo para los nios (as) de las familias. Se identifica que el 78% del total de las viviendas se encuentran con desechos slidos, lquidos e incluso con heces fecales de animales y excretas en los patios; ste problema est relacionado con la ausencia del alcantarillado sanitario en Chane (algunas unidades Vecinales) y la falta de un sistema de clasificacin y recoleccin de los residuos (basura). Las familias optan por la quema o entierro de la basura para su eliminacin afectando a la salud comunitaria y medio ambiental. 6.7.4. Problemas en el uso adecuado de los servicios en Chane y Unidad Educativa Problemas en el sistema de la red de distribucin de agua
El sistema de distribucin de agua existente en la comunidad Chane requiere su inmediato mejoramiento a demanda de la comunidad y por el insuficiente abastecimiento de agua en las familias que limitan el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias. Problemas en el pago oportuno de tarifas de los servicios de saneamiento bsico, para el aprovechamiento de los servicios
El actual sistema de distribucin de agua es con medidor sin embargo es necesario mantener este pago oportuno de tarifas luego de los ajustes de las tarifas por el servicio.
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6.7.5.
Problemas en las condiciones de la gobernabilidad y gobernanza de la CAPYS
Para mejorar la eficiencia y eficacia en la administracin, operacin y mantenimiento del servicio en la post inversin, es importante que el CAPYS se legitime e institucionalice a travs de su habilitacin legal ante autoridad competente y reciba Fortalecimiento Institucional y Asistencia tcnica para un servicio oportuno a su comunidad.
6.8. METODOLOGA DE LA INTERVENCIN
De acuerdo con los lineamientos por el Equipo DESCOM en el presente proyecto se plantea la realizacin de dos fases: Primera Fase: Plan de Intervenciones a Mediano Plazo (PIM) Segunda Fase: Plan de Intervenciones de Largo Plazo (PIL)
La primera fase de ejecucin (PIM) es la concentracin del cmulo de actividades que permitirn el cambio de hbitos y es ah donde la corresponsabilidad se pone en marcha y se consolida hacia la elevacin de la calidad de vida de las familias, la segunda fase (PIL) se iniciar a partir de la entrega provisional de la obra, previa evaluacin y ajustes que pudieran requerirse a la conclusin del PIM. A continuacin se presenta en el siguiente esquema, el enfoque de implementacin del DESCOM.
Plan de Intervenciones de Mediano Plazo (PIM) EVALUACIN DE RESULTADOS Y AJUSTES Plan de Intervencione EVALUACIN FINAL DURACI N 3 OBJETIVO SUPERIOR 1: Consolidar el Desarrollo social comunitario profundizando intervenciones que coadyuven al proceso OBJETIVO SUPERIOR 2: Acompaar la puesta en marcha de las operaciones del proyecto mejorado y
ENFOQUE DE IMPLEMENTACIN DEL
DURACI N 5
6.8.1. Primera Fase: Plan de Intervenciones a Mediano Plazo (PIM). Bsicamente referida a la ejecucin de obras de impacto a mediano plazo, sin embargo es preciso mencionar que al inicio de las actividades el equipo DESCOM deber realizar actividades referidas a la implementacin para la ejecucin. Es decir poco antes de la ejecucin propiamente dicha. 6.8.1.1. Sub fase A. Implementacin del Plan de Intervencin a Mediano Plazo Esta sub fase si bien no se constituye como parte, en s, de la ejecucin, resulta ser necesario puesto que se deben realizar actividades, bsicamente de informacin, organizacin y planificacin de la intervencin. Esta sub fase contiene las siguientes actividades.
Continuo Diferido
63
a)
Elaboracin de un Plan de actividades y cronograma de trabajo
Esta actividad permitir, ordenar, priorizar, planificar, implementar y ejecutar el seguimiento y control de las actividades a ser ejecutadas para garantizar el cumplimiento de los objetivos. Asimismo este plan de actividades permitir asegurar la participacin de los grupos objetivos en las actividades diseadas. b) Equipamiento de la oficina DESCOM Como un espacio de encuentro de los diferentes actores del proyecto, el equipo DESCOM deber identificar un ambiente en un lugar estratgico que rena las condiciones para realizar reuniones trabajo y/o eventos educativos. Asimismo esta oficina de DESCOM, se constituir en el lugar donde se encontrar informacin y asesoramiento al beneficiario, coordinar labores con la EPSA COSPAIL que se constituya acorde al tipo de poblacin beneficiaria, a fin de planificar y organizar las acciones de control social durante la obra, reuniones, asambleas, etc. El equipamiento de esta oficina estar a cargo del consultor que ejecute el DESCOM y consistir en: Una computadora Una impresora Un data Display Una Cmara fotogrfica Un escritorio mediano 2 sillas c) Reuniones de Coordinacin y Taller de arranque Toda vez instalada la oficina de DESCOM, el equipo tcnico iniciar las actividades de coordinacin con los diferentes actores a objeto de socializar el proyecto e iniciar acciones para el taller de arranque del proyecto. Por tanto la entidad ejecutora del DESCOM organizar el primer taller de arranque con la presencia de los principales actores del proyecto, entre ellos se tiene a las autoridades del municipales, autoridades de salud, educacin, OTB, instituciones de salud, educacin, ONGs que trabajan en el Municipio de Santa Cruz, empresa constructora, supervisin de obras y fiscalizacin de obras y otros involucrados directamente con los servicios de saneamiento bsico. Las acciones al interior del taller de arranque sern: 1. Presentacin del equipo DESCOM y las acciones iniciales a seguir 2. Compromisos de participacin de los actores en el proyecto, de acuerdo a sus competencias y posibilidades 3. Ratificacin del Comit de Apoyo y Seguimiento Social al Proyecto y Comit de Agua. 4. Establecimiento de canales de coordinacin para la compatibilizacin de intereses y acciones a seguir cuando se presenten problemas con la poblacin beneficiaria 5. Establecimiento de niveles organizativos para la ejecucin legal del proyecto Este evento de Arranque de Proyecto es de vital importancia, porque se presentar el proyecto en detalle, su concepcin y sus alcances, los puntos crticos y consideraciones necesarias para el buen desarrollo de la ejecucin de las obras y su posterior puesta en operacin.
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Se pondr en evidencia, la necesidad de contar con la participacin de todos los actores a fin de unificar esfuerzos para la correcta ejecucin de obras y, la operacin y mantenimiento de las mismas. De igual manera, se prevendr en los riesgos que podran entorpecer las obras y el servicio adecuado. d) Validacin de la Lnea de Base e identificacin de futuras conexiones de agua y alcantarillado Es otra de las actividades inmediatas a seguir, puesto que permitir establecer las estrategias de intervencin para el caso de educacin sanitaria, y determinar el universo de familias a ser beneficiadas con los cuales se trabajar en el caso de pago de tarifas y posibles problemas a visibilizarse el trayecto del proyecto. La lnea de base es la primera medicin de todos los indicadores contemplados en el diseo de un proyecto de desarrollo social y, en general, de todo proyecto de investigacin cientfica (tanto en el mbito de las ciencias sociales como en el de las ciencias biolgicas y de la salud) porque permite conocer el valor de los indicadores al momento de iniciarse las acciones planificadas, es decir, establece el punto de partida del proyecto. La lnea de base en salud, agua y saneamiento suele tener un carcter cuantitativo y puede recurrir tanto a fuentes primarias (producidas ad-hoc) como a secundarias (por ejemplo: censos, estudios previos), empero se prefiere las fuentes primarias dado que muchas veces los proyectos de desarrollo conciernen a un escenario especfico no contemplado por otros investigadores. Es as que, cuando el equipo de DESCOM inicie las actividades de ejecucin, validar la lnea de base presentada por la consultora., a objeto de establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios ocurridos en el transcurso tiempo. El resultado de la validacin de lnea base expresar en un informe la situacin del problema central identificado antes de la intervencin social: e) Validacin del diagnstico social
Permitir tener informacin actualizada del entorno del rea del proyecto y de sus principales actores e instituciones, esto es un proceso permanente y continuo de reflexin y anlisis sobre la realidad, partiendo de la colecta, anlisis, integracin y sistematizacin de informacin del rea geogrfica de la comunidad. Servir para recrear la imagen que tienen los sujetos de desarrollo sobre s mismos y su entorno, con lo cual se logra un mayor grado de acuerdo y compromiso colectivo con los proyectos e iniciativas emanadas del proceso de planeacin. Su objetivo es generar y ofrecer la informacin actualizada y validada con una anterior experiencia, suficiente y necesaria para apoyar la toma de decisiones de los beneficiarios del proyecto de Mejoramiento de Sistema de Agua Potable f) Planificacin de actividades
Asimismo, el plan de intervencin social a ser planteado ante la comunidad deber ser actualizado de acuerdo a la situacin actual de la comunidad. El mismo contar con los resultados, productos a lograse, los cuales sern diseados en funcin al nmero de actividades necesarias para el logro de los mismos. Por otra parte, este plan deber contar con la legitimidad de la comunidad Chane, pues es a travs de ella se lograr el xito de la intervencin.
6.8.2. Fase Inversin propiamente dicha: Plan de Intervenciones de Mediano Plazo (PIM) Esta fase promueve y consolida la participacin de hombres y mujeres en las fases del proyecto estableciendo las condiciones adecuadas para la ejecucin de un proceso social proactivo y responsable. Consolida adems la articulacin con los sectores de salud y educacin, dando lugar en la prctica, a la proyeccin de la intersectorialidad en las acciones en agua y saneamiento bsico. La mayor parte de las actividades del DESCOM estn concentradas en el Mediano Plazo (Plan de Intervenciones de Mediano Plazo PIM), las mismas estn orientadas a profundizar procesos de organizacin, control social, educacin y participacin en la ejecucin de las obras. En esta etapa se pretende consolidar la sostenibilidad de las intervenciones sociales en el desarrollo de las inversiones y la posterior operacin de los servicios Sin embargo, es necesario reconocer que las acciones anteriores a esta fase son necesarias, es catalogada como una sub fase de implementacin para la intervencin social propiamente dicha, puesto que en ella se asientan las futuras actividades de la inversin para su ejecucin inmediata. Es decir son la base de programacin o reprogramacin del PIM. El Plan de Intervencin de Mediano Plazo Incluyendo la sub fase de implementacin se ejecutar en 150 das, en los cuales se aplicar la metodologa de trabajo basada en el planteamiento terico, metodolgico y legal descrito anteriormente. 6.8.2.1. Objetivo general del DESCOM
Promover la participacin de nios, nias, adolescentes, jvenes, personas mayores y autoridades de la comunidad, en actividades del ciclo del proyecto de infraestructura para mejorar las condiciones de vida y garantizar la sostenibilidad del proyecto de Mejoramiento de Sistema de Agua Potable Chane. Es preciso mencionar que el planteamiento de las acciones estratgicas a seguir es parte de un conjunto de acciones de un proceso por cuanto en el presente Plan tambin se plantea el Componente Fortalecimiento Institucional. 6.8.2.2. Accin Estratgica 2: Fortalecer las capacidades administrativas, operativas y gestin social del CAPyS en Chane Bsicamente referida al fortalecimiento del CAPyS de la comunidad Chane. Se refiere a un proceso estructurado, integral y continuo de interaccin entre los mbitos internos del CAPyS y su entorno social ambiental, dirigido a mejorar la capacidad de gestin y la prestacin de los servicios, mediante la asistencia tcnica, capacitacin y generacin de tecnologa con una visin integral y sostenible de gestin integral. Esta estrategia tiene cuatro resultados esperados, los cuales son: rea Administrativa Comit de Agua Potable y Saneamiento conformada legalmente con estatutos y reglamento, personera jurdica y registro ante la AAPS, para gestionar y administrar sus servicios de manera sostenible. De lo que se trata para este resultado, es el equipo DESCOM deba iniciar las acciones de acompaamiento al EPSAS CAPCHI Ltda., para la legalizacin y registro ante la AAPS, el objeto de las acciones de la EPSA sean legales y legtimas; adems de poder acceder a recursos pblicos a travs de Asistencia Tcnica y Capacitacin al operador.
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rea Tcnica: CAPyS de CAPCHI prestando sus servicios de operacin y mantenimiento de manera oportuna segn manual de O&M. Toda vez legalizada la EPSA, es preciso capacitar al personal o miembros del comit en operacin y mantenimiento, los mismos debern regirse en normas y reglamentos ya establecidos por la entidad rectora del sector.
rea Financiera y Comercializacin: Comit de Agua Potable y Saneamiento CAPCHI presta sus servicios de manera transparente y adecuada. A travs de manuales ya establecidos, el equipo de DESCOM iniciar actividades de capacitacin a la EPSA y lograr que el mismo preste servicios adecuados con transparencia. Y para ello, se prev la realizacin de al menos una Asamblea de usuarios, en las cuales se rendir informe de trabajo en cada una de las reas
Gestin Social: El CAPyS de la comunidad, cuenta con una instancia reconocida orgnica e institucionalmente responsable de implementar el enfoque y acciones del DESCOM con la comunidad Chane a travs de un programa de desarrollo de gestin social. centrada en la implementacin del enfoque social del servicio y el uso adecuado de los mismos de manera permanente, con recursos programados anualmente en funcin a las actividades diseadas para el efecto. 6.8.2.3. Accin Estratgica 3: Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado de los servicios.
sta es planteada en dos mbitos, los cuales son; el de la comunidad y el escolarizado. Es aqu donde entra en juego la capacidad de los integrantes del equipo DESCOM, porque el conjunto de actividades estn dirigidas al cambio de comportamiento, actitudes y hbitos de higiene en la comunidad. Educacin sanitaria
Estos temas se desarrollan en el proceso de educacin sanitaria. La presencia de enfermedades prevenibles como la diarrea, enfermedades de la piel y algunas transmitidas por vectores, demuestran que en la regin de la comunidad Chane, persisten los elevados los ndices enfermedades de salud relacionadas con los servicios de agua y saneamiento. El propsito es que los hombres y las mujeres tanto nios, jvenes como adultos, asimilen la importancia de gestionar los servicios para contar con agua en suficiente cantidad y calidad adecuada, y poner en prctica medidas de higiene personal, como el lavado de manos para que forme parte de su vida cotidiana y se transfiera este hbito de generacin a generacin. Las acciones se centrarn en lograr tres hbitos de higiene para la salud de los hombres y las mujeres, sin distincin de edad ni mbito geogrfico:
Lavado de manos, en momentos claves (antes de comer, despus de usar el bao y antes
de preparar los alimentos como prioritarios, sin descuidar otros momentos).
Manejo higinico de excretas humanas y anmales, en el uso adecuado de baos o la

defecacin en lugares especficos y donde no genere riesgo de contaminacin.
Manejo higinico y tratamiento del agua, limpieza alrededor de la pileta; medidas para
evitar la contaminacin del agua entre la pileta y el consumo en el hogar; a travs de la desinfeccin solar del agua, el uso de filtros u otros mtodos. Los contenidos y las metodologas de comunicacin educativa deben respetar los hbitos saludables existentes y promover otros prioritarios en el marco de respeto a la interculturalidad y multiculturalidad, considerando los niveles de alfabetismo de hombres y mujeres y promoviendo la equidad de gnero. Entre los temas que podran ser objeto de capacitacin estn los siguientes:
Cultura del agua, valor social y cultural del agua; Beneficios de los servicios en la salud y
la economa personal.
Higiene y salud, principales problemas de salud de Chane. Prevencin de las

enfermedades; higiene personal, familiar y comunitaria; agua, saneamiento y nutricin.
Rol y responsabilidades de los usuarios y usuarias de los servicios de agua y

saneamiento; Proteccin del medio ambiente; Manejo de conflictos. Implementacin de Puntos Saludables
Actividad que se constituye en la referencia objetiva de impacto del proceso de intervencin social dado que se premia a aquellos hogares que tuvieron mayor participacin todo el proceso de intervencin social, tanto en el nmero de asistencias a eventos de capacitacin y movilizacin social, como de conexiones al mejoramiento del sistema de agua potable. Este proceso estar dirigido a dos grupos poblacionales: de Chane (familias premiadas) y la poblacin educativa de la Unidad Educativa de Chane. Capacitacin a replicadores o replicadores locales
La experiencia en proyectos del sector ratifica la importancia de elegir representantes que se caracterizan por su liderazgo, compromiso de trabajo por el desarrollo de su comunidad y otros criterios definidos por grupos de poblacin, instituciones y organizaciones sociales, para que sean capacitados/as como facilitadores, replicadores/as, promotores/as, u otros con otro denominativo, para ser involucrados en el proceso del proyecto de agua y/o saneamiento. El trabajo con recursos humanos locales capacitados permitir sensibilizar, y motivar a las mujeres y a los hombres, adems de reforzar las transversales de interculturalidad y gnero con un conocimiento real de las caractersticas del contexto de intervencin. Los talleres de capacitacin para los replicadores locales tendrn una duracin de 1 o 2 das como mximo, de acuerdo a los contenidos referenciales expresados en las matrices de actividades especficas, los mismos que deben ser ajustados en funcin a los resultados de la validacin del diagnstico realizado por la Consultora, caractersticas del actual contexto, y el tiempo disponible de los hombres y las mujeres. El enfoque de capacitacin en cascada abre espacios para que las y los replicadores puedan transferir los conocimientos y habilidades adquiridos a la poblacin en general y as contribuir a la difusin de mensajes claves acorde al contexto. Igualmente se promover una cultura de intercambio de conocimientos que coadyuvar al mejoramiento de hbitos y comportamientos.
68
a.
mbito de la comunidad
Se trata de la participacin de la comunidad en las diferentes actividades de capacitacin en educacin sanitaria con especial inters en lograr la mayor participacin de las madres de familia, en las cuales recae la mayor responsabilidad del cuidado de los nios. Para el caso de puntos saludables los hogares familiares son los lugares considerados por el equipo DESCOM como ncleo fundamental de la vecindad. Es por esta razn que el equipo DESCOM pretende trabajar con hogares de la comunidad seleccionados de acuerdo a una metodologa y muestra definida para promover prcticas de salubridad. Constituir un hogar, como un punto saludable, es todo un reto, es un modelo a replicar, que no slo afectar una familia, sino el resto de las familias que han de integrarse al desafo de emular y competir en la implementacin de cambios saludables, parte de las condiciones que pueden afectar a las generaciones subsiguientes de una familia son precisamente, los valores, las creencias y la prctica de buenos y malos hbitos. Es as que el trabajo para cambio de hbitos con hogares denominados modelos permitir tambin afectar en las actitudes de las dems familias. b. mbito escolarizado
En el rea de la comunidad Chane, cuenta con la Unidad Educativa, y para ello se realizarn actividades de capacitacin en temas agua y su relacin con el contexto local, asimismo se realizarn actividades de formacin y capacitacin de brigadas escolares y realizacin de ferias educativas. Este conjunto de actividades tienen como objetivo promover el uso racional del agua y los hbitos de higiene en los nios y jvenes de las Unidades Educativas Para el caso de la premiacin como punto saludable, el equipo DESCOM deber, iniciar en la Unidad Educativa, una intervencin profunda que repercuta directamente en el resto de la comunidad. Como una de las estrategias metodolgicas del DESCOM se considera muy importante la motivacin y vitalidad juvenil como un elemento clave para el xito de la ejecucin del DESCOM, por cuanto de constituir una Brigada Juvenil de la unidad educativa y ser espacio de reflexin e intercambio de experiencias que convocan a los jvenes los cuales realizarn un trabajo social y de voluntariado. Las reuniones sern convocadas y coordinadas por el equipo DESCOM. En cada encuentro se reflexionar sobre la necesaria participacin en el proyecto de agua y se concientizarn de la importancia de la participacin de la juventud siendo parte vital en el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad. 6.8.2.4. Accin Estratgica 4: Promover el acompaamiento social al proyecto y la gestin del servicio de agua y saneamiento, a partir de alianzas estratgicas con otros sectores (salud, educacin y otros) a. mbito dirigencial
Instauracin de la Instancia de Acompaamiento Social al Proyecto
Esta es una de las actividades de gran importancia, debido a que el conjunto de componentes del DESCOM y de los trabajos de infraestructura y de la misma supervisin debe ser controlado, vigilado y apoyado por la poblacin organizada, a fin de que el proyecto no sea afectado negativamente en ninguna de sus etapas. En este sentido la instancia de acompaamiento social al proyecto debe tener
una base slida de participacin responsable, constructiva y equitativa. Es importante mencionar que la participacin de esta instancia debe ser reglamentada y capacitada estableciendo los niveles y espacios de participacin a objeto de no superponerse a otras instancias, ni tampoco confundir entre los niveles de fiscalizacin y/o supervisin del proyecto con los niveles de acompaamiento, vigilancia y apoyo al proyecto. En este sentido, las actividades se deben iniciar con: 1. Reconocimiento y/o ratificacin del Comit de Acompaamiento Social al Proyecto, 2. Capacitacin a sus miembros del Comit en temas derechos y deberes ciudadanos, legalidad del control y participacin ciudadana en planes, programas y proyectos, prevencin y manejo de conflictos; y detalles especficos del proyecto Mejoramiento Sistema de Agua Potable Chane. 3. El establecimiento del reglamento interno de funcionamiento del Comit de Acompaamiento Social del Proyecto que permitir enmarcar los alcances del trabajo a realizar por la EPSA CAPCHI, las formas de participacin en la toma de decisiones e incluso las penalidades en caso de comprometerse y no cumplir compromisos de parte de los integrantes del comit. 4. La planificacin de las actividades futuras a realizar y esta deber tener legitimidad o aprobacin de la poblacin de la comunidad Chane. 5. Y, el establecimiento de la instancia mxima de control y participacin ciudadana como lo es la Audiencia Pblica Ciudadana. Esta instancia responde a los nuevos principios que rigen en el Estado boliviano, se plantea la necesidad de contar en dos tipos de Audiencias Pblicas que son espacios pblicos que facilitan la comunicacin entre los actores del Proyecto (Empresa Constructora, Supervisin de Obras, Comit de Agua Potable los beneficiarios del proyecto). Estos son: Audiencias Pblicas Ciudadanas que estn referidas, para este caso, al proyecto y este deber realizarse cada dos meses en la que los actores del proyecto debern realizar informes tcnicos de avance fsico-financiero de obras ante la poblacin de Chane Para el caso del EPSAS CAPCHI Ltda., la Audiencia Pblica Ciudadana deber realizarse al menos una vez por ao en la que al inicio presenta un informe de la gestin anterior y presenta las actividades de su planificacin a travs del POA, sobre todo este espacio sirve para escuchar al usuario y/o socio respecto a los problemas que se presentan con el servicio, adems permita conocer a los socios y/o usuarios cual es la proyeccin de la EPSA. Sin embargo, para este caso de la poblacin de Chane se realizar en el perodo del PIL casi al finalizar.
6. Las Audiencias Pblicas Ciudadanas sern planteadas ante asamblea comunal y a los diferentes actores del proyecto, y la realizacin de las mismas, debern contar con la participacin masiva de la poblacin de la comunidad. En todo este proceso, no solamente sern capacitados los miembros del Comit de Acompaamiento Social del Proyecto, sino tambin los dirigentes de la comunidad y otros actores interesados.
70
b.
mbito de la Comunidad (desarrollo de capacidades)
Este mbito corresponde al ejercicio del control social y el acompaamiento a la obra, por cuanto si bien la comunidad tiene a sus representantes como interlocutores con los otros actores, es importante la participacin masiva de la comunidad, especialmente en los controles ciudadanos que se deben al proceso constructivo, la participacin en las audiencias pblicas ciudadanas, prevencin de riesgos y accidentes en obra. Por tanto el conjunto de actividades a ser desarrollados debern iniciarse con un conjunto de eventos educativos de conocimiento y reconocimiento de capacidades, especialmente en torno al proyecto de infraestructura, y los derechos y los deberes ciudadanos. Asimismo cada una de las actividades a desarrollarse debern contener documentos de consulta, informes escritos de los actores del proyecto o al menos resmenes de trabajos realizados en el perodo que corresponde el mismo. A continuacin se plantean los siguientes temas a ser tratados en los eventos educativos: Marco institucional del sector de saneamiento bsico: Anlisis de competencias en el sector de saneamiento bsico, Sistema de regulacin, Legalidad e institucionalidad del CAPyS y Normativa ambiental Sinergia de actividades: Articulacin de actores, Manejo de conflictos, Gestin de riesgos, Ciclo de proyecto Control social: Supervisin/fiscalizacin de obras y procesos sociales y Gestin del recurso hdrico 6.8.2.5. Accin Estratgica 5: Promover las conexiones domiciliarias y el pago oportuno de tarifas de los servicios de agua y saneamiento. Este objetivo, para esta fase, es la promocin de las conexiones domiciliarias y sus implicancias que esta tiene. a. mbito de titulares de la conexin
Siendo el resultado principal que los usuarios cuentan con las conexiones de Mejoramiento Sistema de Agua Potable Chane, debidamente regularizados ante el CAPyS. Uno de los temas crticos dentro de los servicios bsicos es el de la creacin de tarifas del nuevo servicio. Considerando que las nuevas inversiones, generarn nuevos gastos al interior de las familias para el pago de tarifas de Agua Potable, el equipo DESCOM dentro de su metodologa realizar actividades de concientizacin y sensibilizacin, desarrollando dentro de esto las campaas estarn orientadas a informar a la poblacin sobre aspectos de conexiones, tarifas, pago oportuno, etc. El Estudio Tarifario alternativo elaborado por el equipo DESCOM y Fortalecimiento Institucional, deber ser estudiado para el diseo de estrategias de comunicacin, promocin, anlisis y concertacin social. Sin embargo en esta fase debern realizarse al menos las siguientes actividades de: Identificacin de propietarios titulares y ubicacin de conexiones domiciliarias de alcantarillado a travs de Declaraciones de Conformidad con visitas domiciliarias
Campaas para la aplicacin de la normatividad y reglamentacin del proceso de instalaciones sanitarias Elaboracin de un Plan concertado de aplicacin de la estrategia de educacin, aplicacin y control de la normatividad y reglamentacin vigente Identificacin de interesados en ser capacitados como operadores o plomeros locales calificados. b. mbito de la comunidad
Las actividades mnimas para el efecto sern Eventos de capacitacin en instalaciones domiciliarias de Agua Potable Actividades de informacin sobre los beneficios y alcances del pago oportuno de tarifas
6.8.3. Evaluacin del PIM Las evaluaciones a realizarse debern ser de Resultado, Producto e Impacto, las cuales se aplicarn al inicio de la intervencin (ex ante), al medio del proceso de intervencin del PIM (de proceso) y al finalizar la intervencin (ex post). Y para ello el equipo de DESCOM en coordinacin con la entidad supervisora establecer las variables e indicadores de medicin del trabajo social. Para el caso de los indicadores de medicin de resultados y productos se recomienda utilizar la matriz de evaluacin de inversin establecidas en la gua de DESCOM N 3; y para el caso del impacto suscitado en la poblacin los indicadores de medicin se debern realizar en dos etapas, una en el PIM, que deber ser de proceso y ex post del PIM y la otra en el PIL que deber iniciarse con las evaluaciones ex ante, de proceso y ex post. La evaluacin permite identificar las debilidades y las fortalezas de la intervencin social, esta evaluacin permitir al equipo DESCOM readecuar o en el peor de los casos redisear la intervencin. Dada las caractersticas del nuevo contexto del pas, es importante la participacin de los beneficiarios a travs de sus organizaciones en todo este proceso y asuman tambin, ellos, la corresponsabilidad en los problemas detectados y/o en los xitos del proyecto 6.8.4. Tercera Fase: Plan de Intervenciones de Largo Plazo (PIL) El proceso de intervencin social de mediano plazo debe ser reforzado o consolidado con un conjunto de actividades que permitir lograr los fines a los cuales apunta el DESCOM, cual es la sostenibilidad de las inversiones. Y para ello se establece la ejecucin del Plan de Intervenciones a Largo Plazo (PIL) se prev implementar mecanismos de transparencia y socializacin de la informacin Es necesario realizar inicialmente un refuerzo de las actividades ejecutadas en el PIM porque en base a estos se podra realizar un plan de accin de esta ltima fase. Adicionalmente esta etapa, metodolgicamente se centrar en los tres grandes grupos actividades: Desarrollar actividades para incentivar conexin de agua (incremento de coberturas).
de
Desarrollar acciones para sensibilizar el pago suficiente y oportuno de tarifas de consumo de agua Potable. Reforzar el proceso de cambio de hbitos en los nuevos habitantes de la Comunidad Chane. Llegar al mnimo de las coberturas planteadas
El PIL se ejecutar en al menos 3 meses a partir de la recepcin Provisional de las Obras, en los cuales se conseguirn los siguientes productos: 6.8.4.1. Campaas y talleres orientados a incentivar las conexiones de agua
Explicando a los propietarios de las viviendas la importancia de los servicios en la reduccin de las enfermedades de origen hdrico especialmente en aquella poblacin ms vulnerable y el reconocimiento de la poblacin de Chane, que anteriormente tenan deficiencias en el sistema de agua potable y ahora s cuentan con un sistema totalmente rehabilitado y mejorado; y son parte de la dinmica social del desarrollo. 6.8.4.2. Campaas y Talleres de sensibilizacin para el pago de tarifas
Estas actividades servirn para que tomen conciencia del pago de su tarifa justa por la prestacin del servicio, lo que permitir la sostenibilidad del operador y por ende la adecuada operacin y mantenimiento del sistema. Es necesario desarrollar alternativas tcnicas y tecnolgicas sobre instalaciones sanitarias, las mismas que deben difundirse, capacitarse y asistirse tcnicamente de manera de lograr un ritmo progresivo de conexiones al sistema de Agua Potable. En esta etapa tambin se producir el informe, la relacin, avance e impactos que se esperan en el Proyecto. En esta etapa (PIL) es necesario armonizar diferentes temas desarrollados por el Componente de Fortalecimiento Institucional en relacin a temas como la micro medicin, control de fugas, purgas, agua no contabilizada y otros que involucran la participacin social. Es importante subrayar la necesidad de realizar un proceso de evaluacin y programacin de acciones apropiadas a las necesidades identificadas en el momento, previo al inicio del PIL 6.8.4.3. Reforzamiento de hbitos de higiene y educacin sanitaria en relacin al servicio de Agua Potable de Chane No es suficiente reforzar la instalacin de agua potable y su conexin el pago oportuno de tarifas de los nuevos servicios, sino tambin es necesario el reforzamiento de comportamientos y hbitos de buen uso de las instalaciones intra domiciliarias de agua, por cuanto, el DESCOM, toda vez conectados a la red, se realizarn actividades tales como: Visitas domiciliarias de inspeccin sobre conexiones, uso y mantenimiento de las instalaciones de agua potable, mantenimiento de la vivienda en cuanto a manejo y disposicin de la basura, limpieza de los ambientes de la vivienda, y otras referidas a la limpieza corporal de los nios y adultos de la comunidad. Talleres de reforzamiento en educacin sanitaria y ambiental
6.9.
Ferias educativas, campaas de limpieza PRODUCTOS
Durante el proceso de ejecucin del DESCOM se entregarn los siguientes Productos: 6.9.1. Primera Fase: Plan de Intervenciones a Mediano Plazo (PIM). 6.9.1.1. Sub fase A. Implementacin del Plan de Intervencin a Mediano Plazo Esta sub fase es imprescindible porque permite asegurar las bases se participacin de la poblacin beneficiaria y el funcionamiento de la oficina de DESCOM. Sin embargo es necesario aclarar que esta sub fase estar inmersa en las macro actividades de la accin estratgica 4 Promover el acompaamiento social al proyecto y la gestin del servicio de agua y saneamiento. A continuacin de plantean los siguientes productos que permitirn verificar la intervencin del DESCOM en la comunidad. CUADRO N 40
N 1. PRODUCTO PRIMER PRODUCTO ALCANCES PIM Oficina DESCOM equipada y funcionando con el personal mnimo requerido Un taller de arranque Compromisos escritos en actas, convenios interinstitucionales, Ratificacin de Comits de Acompaamiento Social a las obras y Comit de Agua Lnea de base validada y actualizada para el planteamiento y ratificacin de la estrategia de intervencin. Nmero de conexiones identificadas para la posterior intervencin en cada una de ellas Diagnstico validado y actualizado Un Plan y Cronograma de ejecucin del DESCOM legitimada por la poblacin TIEMPO A los 15 das de suscrito el Contrato con el Consultor de DESCOM A los 15 das de suscrito el Contrato con el Consultor de DESCOM
2.
SEGUNDO PRODUCTO
3.
TERCER PRODUCTO
A los 15 das de suscrito el Contrato con el Consultor de DESCOM A los 15 das de suscrito el Contrato con el Consultor de DESCOM A los 15 das de suscrito el Contrato con el Consultor de DESCOM
4.
CUARTO PRODUCTO QUINTO PRODUCTO
5.
6.9.1.2. Fase Inversin propiamente dicha: Plan de Intervencin a Mediano Plazo Para los 6 meses restantes de intervencin del PIM se entregarn los siguientes productos:
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A.E. 2: Fortalecer las capacidades administrativas, operativas y gestin social del CAPyS en la comunidad Chane CUADRO N 41
N 1. PRODUCTO ALCANCES PIM
2.
3.
1) Elaboracin participativa del documento de estatutos y reglamento interno. Miembros del CAPyS asistidos para la elaboracin, aprobacin e 2) Socializacin y aprobacin del estatuto y reglamento implementacin de estatuto y interno con la poblacin reglamento interno del CAPyS. 3) Difusin del estatuto y reglamento interno por los miembros del CAPyS y Autoridades de la Comunidad. 4) Acompaamiento en el trmite de la Personera Jurdica del CAPyS. Miembros del CAPyS asistidos 5) Acompaamiento en la presentacin de requisitos en el trmite de la Personera ante la AAPS Jurdica y registro ante la AAPS 6) Seguimiento a la documentacin presentada ante la AAPS Resolucin y registro del CAPyS 7) Asamblea informativa a la poblacin y autoridades ante la AAPS comunales sobre el proceso de legalizacin, resolucin y registro del CAPyS ante la AAPS 8) Elaboracin y aprobacin del Manual de O&M con los miembros del CAPyS 9) Capacitacin para la aplicacin del manual de operacin y mantenimiento mediante un plan de O&M, formularios y formatos. 10) Coordinacin y organizacin con autoridades comunales e instituciones para la identificacin y/o dotacin de un ambiente de funcionamiento del CAPyS. 11) Elaboracin y aprobacin del Manual Financiero y Comercial 12) Capacitacin para la Implementacin del Manual financiero y comercial. 13) Asistencia Tcnica para incluir en los Reglamentos estrategias de motivacin para la participacin en reuniones de informacin del CAPyS (rendicin de cuentas).
4. Miembros del CAPyS capacitados para la elaboracin y aplicacin del manual de operacin y mantenimiento. 5. Miembros del CAPyS con ambiente para prestar sus servicios y equipada con mobiliario del equipo DESCOM.
6. Miembros del CAPyS capacitados para la elaboracin e implementacin del manual Financiero y Comercial 7. Miembros del CAPyS asistidos para la generacin de mecanismos de rendicin de cuentas a la poblacin. Miembros del CAPyS asistidos tcnicamente en la elaboracin e implementacin de 1 manual de roles y funciones, consensuado para institucionalizar las acciones del DESCOM en el CAPyS Chane
8.
14) Elaboracin y socializacin del Manual de Roles y Funciones de la instancia responsable de implementar el enfoque y acciones del DESCOM en la Comunidad.
75
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA N 9. PRODUCTO

ALCANCES PIM 15) Acompaamiento al CAPyS en la Planificacin y aprobacin del programa de desarrollo de gestin social determinando las actividades con enfoque de DESCOM que se realizarn en la Comunidad Chane 16) Difusin del programa de desarrollo de gestin social por los miembros del CAPyS y Autoridades Comunales. 17) Capacitacin al CAPyS en la implementacin y desarrollo del programa de gestin social.
Miembros del CAPyS asistidos para la elaboracin e implementacin de un programa de desarrollo de gestin social
10.
Asistencia tcnica para la firma de al menos 1 convenio y/o acuerdo interinstitucional para la implementacin del programa de desarrollo de gestin social.
18) Convenios y/o acuerdos desarrollados, consensuados y firmados con las instancias e instituciones locales identificadas (salud y educacin y Gobierno Municipal principalmente)
A.E.3: Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado de los servicios en la comunidad Chane y la Unidad Educativa
CUADRO N 42
N 1) U.E. capacitada en la implementacin de "Proyectos socio comunitarios productivos" en Educacin Sanitaria y Ambiental 2) U.E. Chane certificada como lugar de prcticas saludables PUNTO SALUDABLE 3) Brigada estudiantil "Somos Agua" capacitadas para desarrollar acciones de educacin sanitaria ambiental 4) Organizacin de Mujeres capacitada para desarrollar acciones de informacin en educacin sanitaria ambiental 5) Hogares informados sobre prcticas saludables y uso adecuado de los servicios bsicos PRODUCTO ALCANCES PIM 1) Diagnstico institucional participativo (U.E. de Chane) para la elaboracin de Proyectos Socio comunitarios productivos 2)Elaboracin participativa de un proyecto socio comunitario productivo en "Educacin Sanitaria Ambiental" 3) Campaas de sensibilizacin en educacin sanitaria
4) Cursos de preparacin, motivacin y organizacin de brigadas estudiantiles de la U.E. Chane 5) Un evento de capacitacin y formacin de organizacin de mujeres lderes en temas de "Educacin Sanitaria Ambiental". 6) Desarrollo de estrategias de informacin y sensibilizacin a las familias de la comunidad.
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AE. 4: Promover el acompaamiento social al proyecto y la gestin del servicio de agua y saneamiento CUADRO N 43
N 1) 2 de instancias (Comit de Obra y Junta de Vecinos) asistidas legalmente en las caractersticas del proyecto en sus dos componentes. PRODUCTO ALCANCES PIM 1) Organizacin y planificacin de las actividades inherentes al proyecto en coordinacin con el componente tcnico (al menos 1 reunin de coordinacin).
2)
3)
4)
5)
6)
2) Capacitacin a la instancias de seguimiento al proyecto de acuerdo a sus competencias y roles.(1 eventos de capacitacin Marco Normativo y Legal del Sector y Participacin y Control Social) 2 instancias (Comit de Obra y 3) Organizacin, planificacin e implementacin de aspectos metodolgicos, contenidos temticos y Junta de Vecinos) asistidos logstica para el control y seguimiento de las obras tcnicamente en las caractersticas constructivas del 4) Capacitacin a lderes locales en temas referentes al proyecto proceso constructivo de las obras de Mejoramiento 5) Seguimiento y acompaamiento al avance de las 3 de inspecciones tcnico obras fsicas con autoridades locales (Comit de Obras, sociales a las obras fsicas Junta de Vecinos, etc.) con la participacin de todos 6) Evaluaciones de proceso con participacin de la los actores organizados del poblacin organizada , ejecutores y supervisores del proyecto proyecto. Al menos 160 jefes de hogar 7) Preparacin y Organizacin del Taller de Arranque del beneficiarios han recibido Proyecto informacin sobre las caractersticas y formas de 8) Realizacin de Taller de arranque (alcances del avances del proyecto, as como proyecto social y tcnico) de su rol en el acompaamiento Al menos 160 hogares 9) Organizacin y elaboracin de un cronograma de beneficiarios han recibido trabajo para participacin en eventos educativos y/o informacin y participan capacitacin mediante su contraparte (en participacin masiva a los 10) Seguimiento y control de participacin de grupos eventos educativos y de objetivo movilizacin en torno al proyecto) 11) Organizacin y planificacin de las audiencias en coordinacin con Instancias del Proyecto (Constructora, Supervisin, Fiscal de Obras, Equipo DESCOM, Junta de 2 audiencias ciudadanas Vecinos, Comit de Obras, y organizacin de mujeres de la realizadas con participacin comunidad) mayoritaria de los beneficiarios 12) Seguimiento a hogares de la Comunidad El Bajio en torno al uso adecuado del servicio de agua potable y prevencin de enfermedades de origen hdrico
77
AE. 5: Promover las conexiones domiciliarias y el pago oportuno de tarifas de los servicios saneamiento bsico para el aprovechamiento de los servicios CUADRO N 44
N PRODUCTO ALCANCES PIM 1) Difusin masiva acerca de la importancia de las conexiones intradomiciliarias. 2) Visitas Domiciliarias de sensibilizacin y acuerdos en torno a las conexiones intradomicialiarias.
1. Al menos 160 propietarios titulares informados sobre los alcances de las instalaciones y/o conexiones domiciliarias de agua potable 2.
3) Informacin sobre alternativas para las conexiones de agua potable 4) Taller demostrativo para la conexin a la red de agua Potable 5) Visitas domiciliarias para la asistencia tcnica en las conexiones intradomiciliarias de agua potable 3. 6) Taller sensibilizacin acerca de los derechos, deberes en 20 Lderes locales capacitados el marco de la NCPE y Ley 2066 en el alcance y beneficios del 7) Asamblea con participacin de lderes locales, Comit de pago oportuno de tarifas para Agua Potable y Saneamiento, para la socializacin de la la sostenibilidad del servicio estructura tarifaria y los beneficios del pago oportuno de tarifa. (1 asamblea) 4. 8) Asamblea vecinal de sensibilizacin sobre la importancia 160 usuarios informados de los oportuno de pago de tarifas beneficios y alcances del pago 9) Taller de informacin y socializacin de la estructura oportuno de tarifas tarifaria y pago oportuno del servicio. 100 propietarios titulares han recibido capacitacin en instalaciones y conexiones intradomiciliarias
6.9.1.3. Fase Inversin propiamente dicha: Plan de Intervencin a Largo Plazo Para los 3 meses restantes de intervencin del PIM se entregarn los siguientes productos: A.E. 2: Fortalecer las capacidades administrativas, operativas y gestin social del CAPyS en la comunidad Chane. PIL CUADRO N 45
N 1 PRODUCTO Miembros del CAPyS asistidos para la elaboracin, aprobacin e implementacin de estatuto y reglamento interno del CAPyS. Miembros del CAPyS asistidos en el trmite de la Personera Jurdica y registro ante la AAPS Resolucin y registro del CAPyS ante la AAPS ALCANCES PIL 1) Acompaamiento a la implementacin del estatuto y reglamento interno del CAPyS. 2) Seguimiento al trmite de registro ante la AAPS
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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA N 4 PRODUCTO

ALCANCES PIL 3) Seguimiento tcnico a la implementacin efectiva de los manuales de operacin y mantenimiento preventivo, correctivo y de emergencia 4) Entrega del mobiliario del equipo DESCOM al CAPyS. 5) Seguimiento tcnico a la aplicacin de los procesos y procedimientos financiero y comercial
Miembros del CAPyS capacitados para la elaboracin y aplicacin del manual de operacin y mantenimiento. Miembros del CAPyS con ambiente para prestar sus servicios y equipada con mobiliario del equipo DESCOM. Miembros del CAPyS capacitados para la elaboracin e implementacin del manual Financiero y Comercial Miembros del CAPyS asistidos para la generacin de mecanismos de rendicin de cuentas a la poblacin. Miembros del CAPyS asistidos tcnicamente en la elaboracin e implementacin de 1 manual de roles y funciones, consensuado para institucionalizar las acciones del DESCOM en el CAPyS Miembros del CAPyS asistidos para la elaboracin e implementacin de un programa de desarrollo de gestin social Asistencia tcnica para la firma de al menos 1 convenio y/o acuerdo interinstitucional para la implementacin del programa de desarrollo de gestin social
6) Seguimiento y fortalecimiento en las debilidades identificadas durante la primera etapa de implementacin del programa accin y gestin social. 7) Seguimiento al cumplimiento de los convenios y/o acuerdos desarrollados con las instancias e instituciones identificadas
10
A.E.3: Fortalecer el desarrollo de prcticas saludables y el uso adecuado de los servicios en la comunidad Chane y la Unidad Educativa CUADRO N 46
N 1 PRODUCTO ALCANCES PIL
U.E. Chane capacitada en la implementacin de "Proyectos socio 1) Seguimiento a la Implementacin del Proyecto comunitarios productivos" en Educacin Socio comunitario productivo en "Educacin Sanitaria y Ambiental Sanitaria Ambiental" U.E. Chane certificada como lugar de prcticas saludables - PUNTO SALUDABLE Brigada estudiantil "Somos Agua" capacitadas para desarrollar acciones de educacin sanitaria ambiental Organizacin de Mujeres capacitada para desarrollar acciones de
2) Campaa de sensibilizacin comunitaria en Educacin Sanitaria: "Promocin de prcticas saludables" ante la comunidad
3) Evaluacin participativa comunal sobre los resultados de la rplica CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO 79
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA N PRODUCTO

ALCANCES PIL
informacin en educacin sanitaria ambiental 5 Hogares informados sobre prcticas saludables y uso adecuado de los servicios bsicos
AE. 4: Promover el acompaamiento social al proyecto y la gestin del servicio de agua y saneamiento
N 1 PRODUCTO 2 de instancias (Comit de Obra y Junta de Vecinos) asistidas legalmente en las caractersticas del proyecto en sus dos componentes. 2 instancias (Comit de Obra y Junta de Vecinos) asistidos tcnicamente en las caractersticas constructivas del proyecto 3 de inspecciones tcnico sociales a las obras fsicas con la participacin de todos los actores organizados del proyecto Al menos 70 jefes de hogar beneficiarios han recibido informacin sobre las caractersticas y formas de avances del proyecto, as como de su rol en el acompaamiento Al menos 60 hogares beneficiarios han recibido informacin y participan mediante su contraparte (en participacin masiva a los eventos educativos y de movilizacin en torno al proyecto) 3 audiencias ciudadanas realizadas con participacin mayoritaria de los beneficiarios ALCANCES PIL
1) Preparacin y Organizacin del Taller de Cierre del Proyecto 2) Realizacin de Evento de Cierre presentando N actividades realizadas, productos y resultados logrados 3) Evaluacin de resultados logrados respecto a la participacin de los grupos objetivo
AE. 5: Promover las conexiones domiciliarias y el pago oportuno de tarifas de los servicios saneamiento bsico para el aprovechamiento de los servicios CUADRO N 47
N 1 PRODUCTO Al menos 60 propietarios titulares informados sobre los alcances de las instalaciones y/o conexiones domiciliarias de agua potable 50 propietarios titulares han recibido capacitacin en instalaciones y ALCANCES PIL 1) Difusin a los nuevos propietarios titulares acerca de los beneficios de la conexin de agua potable y el uso adecuado de los servicios instalados 2) Feria de socializacin sobre el uso adecuado del nuevo servicio CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO 80
COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA N PRODUCTO conexiones intradomiciliarias

ALCANCES PIL 3) Taller informativo para la deteccin de fugas y determinacin oportuna de fallas en los sistemas de conexin 4) Visitas domiciliarias de seguimiento a las conexiones de agua potables 5) Motivacin y seguimiento a travs de visitas domiciliarias para el pago oportuno de tarifas 6) Visitas domiciliarias sorpresivas para verificar el uso adecuado de los servicios y el pago oportuno de las tarifas 7) Asamblea para el reconocimiento a los usuarios que realizan el pago de tarifas
15 Lderes locales capacitados en el alcance y beneficios del pago oportuno de tarifas para la sostenibilidad del servicio 3 60 usuarios informados de los beneficios y alcances del pago oportuno de tarifas
6.10.
REQUERIMIENTOS
Los recursos necesarios para el plan de intervencin social se especifican por actividades, segn el tiempo, recurso humano, equipo, materiales e infraestructura, se puede observar en el anexo 16.
6.10.1. Recursos Humanos Un Responsable Social, quien ser el responsable de la ejecucin de las actividades a realizarse, el seguimiento o monitoreo y la evaluacin de todo el proceso del plan de intervencin social tanto PIM y PIL Un facilitador /promotor social/ Tcnico plomero. encargado de coadyuvar en las funciones del responsable de DESCOM y asistencia tcnica a la conexiones de agua.
6.10.2. Equipo y mobiliario (mnimo para la intervencin social)

6.11.
Una computadora Una impresora Un data Display Una Cmara fotogrfica Un escritorio mediano 2 sillas
PRESUPUESTO
El presupuesto general requerido para la implementacin y desarrollo del DESCOM se detalla en el anexo 16 de presupuestos.
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CUADRO N 48 BS. 68,442.56 11,378.56 11,792.00 2,772.00 42,500.00 $US 9,833.70 1,634.85 1,694.25 398.28 6,106.32
RESUMEN PRESUPUESTO COSTO TOTAL DESCOM (PIM+PIL+PERS. TEC.+IMP. Y UT) IMPUESTOS Y UTILIDADES COSTO TOTAL DESCOM INSUMOS PIM COSTO TOTAL DESCOM INSUMOS PIL HONORARIOS PERSONAL TCNICO
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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE I)] ]
CAPITULO 7 PRESUPUESTO DEL PROYECTO 7.1 PRESUPUESTO GENERAL El Presupuesto final del Mejoramiento del Sistema de agua potable Chane, es de 2,375,831.66 Bs (Dos Millones Trescientos Setenta y Cinco Mil Ochocientos Treinta y Uno 66/100 bolivianos). Cuadro N 49 N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7 8
Detalle ACTIVIDADES PRELIMINARES
TANQUE SEMIENTERRADO 210.60m3
Total General (Bs) 20,429.53

610,926.62
RED DISTRIBUCCION AP CASETA DE PROTECCION CERRAMIENTO PERIMETRAL MEDIDAS MITIGACION DESCOM SUPERVISION PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
1,390,879.35 66,879.30 65,625.43 82,648.87 68,442.56 70,000.00 2,375,831.66
En la fase 1, se contempla la construccin del tanque semienterrado y la conexin del pozo al tanque almacenamiento, dando un monto de 676,477.32 Bs Cuadro N 50 N 1. 2. 3 4
Detalle ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 210.60M3 CONEXION DEL POZO AL TANQUE MEDIDAS MITIGACION PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS) Total General (Bs) 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32
7.2 CRONOGRAMA DESEMBOLSO El cronograma desembolso est contemplado en los 5 meses de duracin del proyecto del Mejoramiento del Sistema de Agua Potable Fase I. Cuadro N 51
No 1 2 3 4 5 6 Descripcin Anticipo 1 Desembolso 2 Desembolso 3 Desembolso 4 Desembolso 5 Desembolso 0 1 2 3 4 5 MESES Parcial 135,295.46 75,327.26 135,137.94 96,008.50 157,153.35 77,554.81 Total 135,295.46 210,622.73 345,760.67 441,769.16 598,922.51 676,477.32
7.3 PRESUPUESTO POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO Las instituciones involucrada en el financiamiento del Mejoramiento del Sistema de Agua Potable, se puede apreciar en el siguiente cuadro.
[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE I)] ]

Cuadro N 52
Financiamiento Interno (Bs.) Recursos Propios EPSA 0% Total Financiam Interno Financiamiento Externo (Bs.) Gobierno Municipal 0% Gobierno Nacional 100% 10,011.33 Total Finaciam. Externo 10,011.33 Total General (Bs) 10,011.33
N 1. 2.
Detalle
T.G.N. -
ACTIVIDADES PRELIMINARES TANQUE SEMIENTERRADO 210.60M3 3 CONEXION DEL POZO AL TANQUE 4 MEDIDAS MITIGACION PRESUPUESTO FINAL (EXPRESADO EN BOLIVIANOS)
610,926.62 610,926.62 610,926.62 32,599.96 22,939.41 32,599.96 22,939.41 32,599.96 22,939.41
676,477.32 676,477.32 676,477.32
En el siguiente cuadro, apreciamos los montos destinados al financiamiento por cada institucin involucrada, la contraparte del Gobierno Municipal Fernndez Alonzo y Gobierno Nacional. Cuadro N 53 PRESUPUESTO FASE I MONTO (BS) % FINANCIAMIENTO 676,477.32 100.00% Gobierno Nacional 0.00% Gobierno Municipal 676,477.32 100.00% COSTO TOTAL (BS) En la fase 1, se contempla la construccin del tanque semienterrado y conexin del pozo al tanque de almacenamiento, dando un monto de 676,477.32 Bs
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CAPITULO 8 EVALUACION DEL PROYECTO 8. Evaluacin del proyecto La evaluacin socioeconmica del proyecto Mejoramiento del sistema de Agua Potable Chane Fase I, se ha realizado tomando en cuenta esta vital necesidad, por ser un elemento fundamental en la vida humana. 8.1. Factibilidad y Sostenibilidad Social Con la implementacin del proyecto para las familias beneficiarias e instituciones, se contribuir directamente en el mejoramiento de la calidad de vida, asimismo es importante destacar las caractersticas particulares donde el factor ms importante para el logro de los objetivos como la dotacin de agua en calidad y cantidad suficiente para los beneficiarios del sistema, la disminucin de los ndices de morbimortalidad por enfermedades gastrointestinales y otras de origen hdrico dando un efecto multiplicador al desarrollo de la regin. En cuanto a la sostenibilidad del proyecto, consideremos que los beneficiarios deben recibir la orientacin necesaria sobre la importancia de un buen sistema de agua potable. Sin embargo, los usuarios debern apoyar al Gobierno Municipal y las EPSAS operadoras del servicio en las comunidades, que se harn cargo de la Operacin y Administracin del sistema y su mantenimiento para asegurar de esta manera la continuidad del sistema en el futuro. Los siguientes aspectos brindan la factibilidad social al proyecto: Acceso econmico de la poblacin al servicio de agua potable y la red mejorada de acueductos. Disminucin de los ndices de las enfermedades gastrointestinales, parasitarias y de la piel de origen hdrico que se transmiten por la contaminacin del agua servida - residual y las moscas. Acceso de la salud, en la vivienda y su entorno. Mediante el mejoramiento del nivel de vida, incentivar al desarrollo de la regin. Eliminacin de molestias a la poblacin por no contar con agua potable. Sustitucin de fuentes inadecuadas de agua, no sanitarias, ni con tratamiento por agua potable Reduccin de los gastos de transporte, compra de agua potable y/o mantenimiento del pozo o fuente acufera familiar. Liberacin de Recursos Reduccin de costos innecesarios Incrementar la presin del agua y posibilita el acceso las 24 horas a la poblacin Reducir las molestias de la poblacin por la falta de presin y fallas en el servicio Reducir las molestias de la poblacin por la falta de acceso a la red de agua potable Incrementar un mayor consumo de agua de la poblacin Sustitucin de medios de recoleccin de agua obsoletos, no higinicos, no sanitarios. Generacin de mano de obra directa Generacin ingresos per cpita Ingresos al sector privado por actividades en la construccin. Ingresos al sector pblico por impuestos. Incremento de actividades comerciales en la zona Generacin de empleo calificado y no calificado
Brindar a la poblacin el ejercicio de sus derechos ciudadanos de contar con un ambiente saludable Fortalecer la educacin sanitaria y ambiental de la poblacin Fortalecer el saneamiento en la vivienda, hbitos de higiene en la familia y la preservacin del medio ambiente evitando la contaminacin
8.2. Factibilidad Ambiental Para el sistema de agua potable, el Medio Fsico se ver afectado en lo que significar la generacin de polvo producto de las excavaciones, relleno y compactado, sin embargo, para evitar la generacin de polvo, este problema se recomienda realizar el regado en el rea de trabajo. En el Medio Bitico no existir mayor incidencia, esto debido a que el trabajo se llevar a cabo en medio Rural y Urbano, lo cual implica que no existir dao a la biota del lugar. en el medio social se ver afectado positivamente en lo que significa fuentes de empleo de mano de obra calificada y no calificada en el rea del proyecto del Municipio Santa Cruz, debido a que las excavaciones no sobrepasarn el 1,50 m, no se contaminarn las aguas subterrneas. En el tem excavacin el ruido no sobrepasar los decibeles establecidos en el Reglamento Ambiental. 8.3. EVALUACIN PRIVADA La naturaleza de este tipo de proyectos, pretende realizar traspaso de los beneficios financieros del proyecto directamente a los beneficiarios al subsidiar la mayor parte de la inversin. Es por esta razn que esta evaluacin se la realiza desde el punto de vista de la inversin, dejando de lado el financiamiento de la misma y el destino de los beneficios del proyecto. El objetivo de este estudio es evaluar a nivel privado el proyecto: para posibilitar la ejecucin del proyecto. El realizar este estudio de evaluacin privada es una forma de aumentar la certidumbre que tendr la ejecucin del proyecto de agua potable sobre el nivel de rentabilidad de la inversin; lo anterior permitir mejorar la asignacin de los recursos de la EPSA. Los costos e ingresos del proyecto se identifican, cuantifican y valoran comparando la situacin con proyecto con la situacin sin proyecto en un horizonte de evaluacin de 20 aos. Para la Evaluacin del Proyecto se toma el siguiente escenario: 1.- El primer escenario es la situacin de evaluacin privada financiera del proyecto puro y la aplicacin de un propuesta tarifaria. Evaluacin Privada Financiero del Proyecto Puro La evaluacin privada financiera de proyecto, nos muestra un valor actual neto privado mayor a cero de 856,553.48, que la Tasa Interna de Retorno de la Inversin Privado es de 23.38% es superior a la tasa privada de inversin del VIPFE de 12.81 %, y que la razn beneficio costo es inferior a uno y llega a 1.18
86
CUADRO N 55 INDICADORES FINANCIEROS CON PROYECTOS

Indicador VACP VANP CAEP TIRP RBC Privado
Valor 4,682,288.08 856,553.48 658,943.09 23.38% 1.18
% de Cambio 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Los parmetros costo eficiencia se encuentran en los rangos de proyectos de agua potable en reas rurales grandes con dispersin de poblacin. CUADRO N 56 INDICADORES COSTO EFICIENCIA
CAEP / Beneficiarios CAEP / Area Beneficiada VACP / Conexiones VACP / Beneficiarios Fuente: elaboracin propia 53.57 2,831.61 2,283.99 380.67 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
De esta manera se evidencia que el proyecto es no rentable financieramente a nivel privado debido a que los indicadores financieros y de costo eficiencia muestran un VANP positivo mayor a cero que indican que la inversin, se obtendrn un beneficio de 856,553.48 Bs., adicionales a la tasa de rentabilidad de 12.81% esperada y a la recuperacin de la inversin y una TIRP de 23.38%, que indica que es la nueva tasa de rentabilidad de la inversin si el VAN se hace cero. Lo que nos muestra que a nivel financiero el proyecto es viable y rentable a nivel privado financiero. CONCLUSIONES La evaluacin privada del proyecto muestra que el proyecto, es viable a nivel privado, debido a que demuestra la recuperacin de la inversin de acuerdo a los parmetros del VIPFE y el Ministerio de Aguas. RECOMENDACIONES a) Aprobar y realizar la construccin del proyecto en base al estudio TESA. b) Realizar la evaluacin de impacto a los 3 y 5 aos de realizado el proyecto para medir la sostenibilidad del proyecto. 8.4. EVALUACIN SOCIOECONOMICA La naturaleza de este tipo de proyectos, pretende realizar traspaso de los beneficios financieros del proyecto directamente a los beneficiarios al subsidiar la mayor parte de la inversin. Es por esta razn que esta evaluacin se la realiza desde el punto de vista de la sociedad. El objetivo de este estudio es evaluar a nivel socioeconmico el proyecto: para posibilitar la ejecucin del proyecto.
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El realizar este estudio de evaluacin socioeconmica es una forma de aumentar la certidumbre que tendr la ejecucin del proyecto de agua potable sobre el nivel de bienestar para la sociedad de la inversin; lo anterior permitir mejorar la asignacin de los recursos del estado. Los costos e ingresos del proyecto se identifican, cuantifican y valoran comparando la situacin con proyecto con la situacin sin proyecto en un horizonte de evaluacin de 20 aos, multiplicndolos por los razones precio cuenta del VIPFE para corregir las distorsiones del mercado. Para la Evaluacin del Proyecto se toma el siguiente escenario: 1.- El primer escenario es la situacin de evaluacin socio-ecnomica del proyecto puro. Evaluacin Socioeconmica Financiero del Proyecto Puro La evaluacin socioeconmica proyecto puro del proyecto, nos muestra un valor actual neto social igual a cero, que la Tasa Interna de Retorno de la Inversin social es de 0.00%, es por que el proyecto es viable en la parte privada. CUADRO N 57 INDICADORES SOCIOECONOMICOS
Indicador VACS VANS CAES TIRS RBC Social Valor 4,192,446.41 0.00 585,009.58 0.00% 0.00 % de Cambio 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Los parmetros costo eficiencia se encuentran en los rangos de proyectos de agua potable en reas rurales grandes con dispersin de poblacin. CUADRO N 58 INDICADORES COSTO EFICIENCIA SOCIALES
CAES / Beneficiarios CAES / Area Beneficiada VACS / Conexiones VACS / Beneficiarios Costo de Inversin / Beneficiario 47.56 2,513.90 2,045.05 340.84 55.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
Fuente: elaboracin propia
De esta manera, la ser el proyecto viable a nivel privado financieramente y a tarifas sociales se evidencia que el proyecto es viable para la sociedad en su conjunto y genera mayor bienestar por la construccin del sistema de agua potable. CONCLUSIONES La evaluacin socioeconmica del proyecto muestra que el proyecto, es viable a nivel socioeconmico, debido a que demuestra la recuperacin de la inversin de acuerdo a los parmetros del VIPFE y el Ministerio de Aguas.
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RECOMENDACIONES a) Aprobar y realizar la construccin del proyecto en base al estudio TESA. b) Realizar la evaluacin de impacto a los 3 y 5 aos de realizado el proyecto para medir la sostenibilidad del proyecto. 8.5 ANALISIS DE SENSIBILIDAD 8.5.1 ANALISIS DE SENSIBILIDAD PRIVADO El Objetivo del anlisis de sensibilidad es crear escenarios pesimistas en relacin al escenario promedio que aparece a lo largo de un proceso de evaluacin. Es decir, para asegurar la bondad de un proyecto o para prevenir sobre aspectos que puedan hacer cambiar la rentabilidad, se deben cambiar los parmetros que el evaluador considere que pueden afectar al proyecto. En este caso se establece tres tipos de escenarios: el normal que es el escenario segn las hiptesis que han servido para hacer el estudio; el escenario optimista, donde se suponen mejores parmetros; el pesimista, que puede impactar la factibilidad del proyecto. El Anlisis de Sensibilidad se ha realizado, tomando en cuenta las variables de incremento de la inversin y de los costos de operacin, mantenimiento y administracin, y reduccin de los ingresos, por ser las ms representativas y sensibles que inciden directamente en la rentabilidad de la alternativa elegida para el proyecto. ANALISIS DE SENSIBILIDAD PRIVADO Se propone el escenario de flujo de caja privado y de acuerdo a la estructura tarifaria se observa en el siguiente cuadro: CUADRO N 59 ANALISIS DE SENSIBILIDAD SOCIOECONOMICA
Indicador VACP VANP CAEP TIRP RBC Privado Valor 4,682,288.08 856,553.48 658,943.09 23.38% 1.18 % de Cambio 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
CAEP / Beneficiarios CAEP / Area Beneficiada VACP / Conexiones VACP / Beneficiarios Indicador VACS VANS CAES TIRS RBC Social
53.57 2,831.61 2,283.99 380.67 Valor 4,192,446.41 0.00 585,009.58 0.00% 0.00
0.00% 0.00% 0.00% 0.00% % de Cambio 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
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47.56 2,513.90 2,045.05 340.84 55.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
CAES / Beneficiarios CAES / Area Beneficiada VACS / Conexiones VACS / Beneficiarios Costo de Inversin / Beneficiario
Los resultados del anlisis de sensibilidad, nos muestran indicadores financieros positivos e indicadores costo eficiencia que se encuentran en los rangos y parmetros del VIPFE, y adecuada estructura tarifaria para su aplicacin, la sensibilizacin de las variables no afectan la realizacin del proyecto, en el anexo 13 apreciamos en detalle el flujo de caja sin proyecto y con proyecto, as mismos las planillas parametrizadas. CONCLUSIONES Se concluye en el anlisis de sensibilidad que en las alternativas de sensibilidad operativo con las tarifas actuales el proyecto es viable y en el escenario sin amortizaciones operativo escenarios que dan sostenibilidad operativa al proyecto y a la EPSA.
90

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COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE [MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

RESUMEN EJECUTIVO DEL PROYECTO

Los objetivos del presente proyecto son:

OBJETIVOS ESPECIFICOS Construir un tanque de almacenamiento de Agua Potable 210.60 m3

Presupuesto del Diseo final de la alternativa elegida

Total General (Bs) 10,011.33 610,926.62 32,599.96 22,939.41 676,477.32

610,926.62 610,926.62 610,926.62 32,599.96 22,939.41 32,599.96 22,939.41 32,599.96 22,939.41

676,477.32 676,477.32 676,477.32

CONSULTORA CONSTRUCTORA "DEMO"

CONSULTORA CONSTRUCTORA "DEMO"

CONSULTORA CONSTRUCTORA "DEMO"

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

CAPITULO 1. INFORMACION GENERAL ASPECTOS GENERALES Nombre del Proyecto

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

1.1.4. Marco Lgico

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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

Los precios no afectan al presupuesto.

COSTO INVERSIN FASE 1 (En Bolivianos.) - Inversin: Bs. 676,477.32 .-

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

FEB MAR ABR MAY JUN

244,95 225,95 416,80 545,00 66,88 67,25

Fuente: Elaboracin en base a datos estaciones de San Pedro- Montero

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

Fuente: Datos extrados PDM Fernandez Alonso

Fuente: Datos extrados PDM Fernandez Alonso

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

Datos INE 2010 2.83%

Fuente: Autodiagnstico PDM Fernndez Alonzo 2007

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

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[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

Cultivo Cultivo Cultivo Cultivo Cultivo Cultivo 1 2 3 4 5 6

DISTRITO III CHANE MAGALLANES

Chane Magallanes Las Pozas

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

Bovinos (N Aprox) 150

Aves Ovinos (Gallinas) (N Aprox.) (N Aprox) 300 62 150 0 200

1680 0 80 80 0 300 0 460

San Lorenzo Monte Rico

CONSULTORA & CONSTRUCTORA DEMO

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA. Betania

[MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CHANE (FASE 1)]

COOPERATIVA DE AGUA POTABLE CHANE INDEPENDENCIA LTDA.

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