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ESTUDIO DE CASO DE PRODUCCIN MAS LIMPIA DE LA MINA SAN JOSE UBICADA EN EL MUNICIPIO DE TOCANCIPA

Sierra Rueda, Ingrid Yaneth. Roa Barragn, Juan Pablo. Escuela de Ingenieras, Universidad Sergio Arboleda, Bogot, Colombia.

El estudio de caso a continuacin descrito se basa en el planteamiento de herramientas de produccin ms limpia con base en un plan de manejo ambiental de la mina San Jos ubicada en el municipio de Tocancipa con el objetivo de lograr minimizar los riesgos ambientales que se puedan presentar; planteando los costos y la inversin de dichas medidas. Resumen Palabras Claves Ambiente, Control,
Impacto ambiental, Plan de manejo ambiental, Produccin ms limpia, restauracin.

del Cobre, era del Bronce, era del Hierro), refinndolos y combinndolos en aleaciones a medida que progresaba, de paso, inventando la metalurgia. (Oyarzun, 2007). Se entender por mina, el yacimiento, formacin o criadero de minerales o de materias fsiles, tiles y aprovechables econmicamente, ya se encuentre en el suelo o el subsuelo. (LEY 685 DE 2001, 2001). En Colombia, la minera es de gran importancia, representando ms del 16% del producto interno bruto anual, brindando empleo y generando materias primas para cualquier tipo de uso, ya sea metalrgico, de construccin o incluso para materiales de tecnologa.

Abstract - The case study described below is


based on the approach of cleaner production tools based on an environmental management plan for the San Jose mine in the municipality of Tocancipa with the goal of minimizing the environmental risks that may arise, raising and investment costs of such measures.

Keywords
environmental Management restoration.

environment, control, Impact, Environmental Plan, Cleaner production,

I.

INTRODUCCIN

El hombre ha sido minero desde los albores de la humanidad. Primero a travs de las industrias lticas: fragmentos de rocas o minerales ms o menos trabajados para su uso como herramientas o armas; luego continu con los metales, extrayndolos desde los minerales (era

Razn por la cual este estudio de caso se basa en el planteamiento de herramientas de produccin ms limpia con base en un plan de manejo ambiental de la mina San Jose ubicada en el municipio de Tocancipa con el objetivo de lograr minimizar los riesgos ambientales que se puedan presentar; planteando los costos y la inversin de dichas medidas.

Este estudio de caso se complementa con la elaboracin de unas fichas tcnicas las cuales permiten planificar, verificar y monitorear los impactos ms sustanciales de la mina San Jos, logrando as mitigar los daos al ambiente. II.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

III.

METODOLOGA.

La Produccin Ms Limpia (PML) se define como la aplicacin continua de una estrategia ambiental preventiva integrada a los procesos, a los productos y a los servicios para aumentar la eficiencia total y reducir los riesgos a los seres humanos y al ambiente, la cual puede ir acompaada en varios casos de herramientas que permitan brinda ahorros econmicos tangibles y beneficios financieros para las organizaciones. Lo que lleva a que este estudio de caso se enfoque en plantear un estudio de Produccin ms Limpia para la mina San Jos ubicada en el municipio de Tocancip, con base en algunas herramientas ambientales, de manera que los impactos negativos generados durante la explotacin se puedan prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir de manera ptima para COLCIVIL S.A.S, el desarrollo sostenible del municipio y la calidad de vida de la comunidad y su entorno. Qu estrategias podran implementarse a partir de las herramientas de produccin ms limpia para mitigar el impacto ambiental generado por la explotacin en la mina san Jos ubicada en el sector Canavita del Municipio de Tocancip con el fin de reiniciar sus labores de explotacin en el ao 2013?

Estudio de caso de la mina San Jos ubicada en la vereda Canavita del municipio de Tocancipa que permitir identificar, atender y resolver esta problemtica de la mina; Por consiguiente, es de orden cualitativo que da paso a lo interpretativo y el cuantitativo que permite dar explicaciones del fenmeno presentado. Metodologa de la investigacin: A partir del anlisis inicial ambiental, junto con su caracterizacin, y la aplicacin de herramientas seleccionadas del libro Produccin ms Limpia; Paradigmas de Gestin Ambiental de Bart Van Hoof, junto con los aportes basados en un Plan de Manejo Ambiental de la mina San Jos, se propondr un plan de produccin ms limpia que planteara un proceso ptimo de explotacin y as la reapertura de la mina. Tcnica de investigacin: Las tcnicas a desarrollar se distribuirn en resultados cualitativos y cuantitativos obtenidos a partir de las herramientas de produccin ms limpia que se describen a continuacin. Estudio cuantitativo: a. Revisin Inicial Ambiental, es el primer elemento clave en la etapa de planeacin para el sistema de gestin ambiental para la mejora continua. Esta herramienta proporciona una fotografa del desempeo ambiental de la mina San Jos en un momento determinado.

b. Guas minero-ambientales, Estas guas fueron creadas con el objetivo de guiar a aquellas personas o empresas que se encuentren interesadas en la exploracin y explotacin minera de manera correcta, siguiendo los pasos especificados por las guas, creando un ambiente de explotacin basado en el desarrollo sustentable del medio ambiente que lo rodea, incluyendo la sociedad, el suelo, las emisiones atmosfricas, la flora y fauna del sector aledao al lugar de exploracin y/o explotacin. c. Un estudio topogrfico, encuestas, observaciones, ingeniera etc. que brinde informacin acerca del rea de la zona, de su medida horizontal y vertical, de sus pendientes e incluso del tipo de suelo y su firmeza; informacin que ser utilizada en la planificacin de las pendientes y dimensiones de las terrazas y de las zonas que debern ser aisladas para regeneracin de flora y suelo. d. Anlisis Costo-Beneficio, el cual complementa el tradicional anlisis de costobeneficio con una atencin adicional a los recursos naturales y su valor econmico. Su aplicacin a la evaluacin econmica de impactos especficos de un proyecto propuesto y alternativo tiene considerables limitaciones. Las tcnicas de estimacin varan en

complejidad y alcance, pero han tenido una considerable demanda entre los profesionales y usuarios de tales estudios. (Azqueta, 1994). e. ndices o Indicadores, se refiere a caractersticas especficas o integradas e factores medio ambientales o recursos. Se utilizan dentro de los estudios de impacto para representar parmetros de amplitud de medios o recursos. Especficamente, los ndices se refieren a informacin numrica o informacin catalogada. Se usa como sistema auxiliar para describir los ambientes afectados as compara la prediccin y evaluacin de impactos. Los ndices numricos o descriptivos se han desarrollado como una medida de vulnerabilidad del medio ambiente y los recursos a la contaminacin u otras acciones humanas han probado su utilidad en la comparacin de localizaciones para una actividad propuesta. Sobre estas bases, pueden ser formuladas las medidas para minimizar los impactos ambientales e incluir controles. Estudios Cualitativos: a. Revisin Inicial Ambiental (Documentos, folders, registros fotogrficos, soporte de expertos, entes reguladores CAR, ttulos mineros y

contratos de concesin de minas circundantes) es el primer elemento clave en la etapa de planeacin en el sistema de gestin ambiental para la mejora continua. Esta herramienta proporciona una descripcin minuciosa del estado medioambiental de la mina San Jos en la actualidad. b. Ecomapa, esta herramienta se implementa con el fin de visualizar la realidad fsica de las actividades y los impactos ambientales involucrados que se van a estudiar en la mina San Jos. c. Matriz MED y anlisis del ciclo de vida, este concepto integra todos los impactos ambientales de la mina San Jos desde el origen de la explotacin hasta su destino final. Se considera todo el sistema de produccin como un conjunto complejo de distintos procesos y subsistemas como: las entradas y salidas del sistema de produccin del material extrado, la cadena de produccin, el uso y su disposicin.

Decreto 3573 del 2011

ANLA(Autoridad Nacional de Licencias Ambientales) Los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trmite ambiental cumplan con la normativa ambiental .
Por el cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993

Decreto 2810 del 2010

V.

ESTADO ACTUAL DE LA MINA

Actualmente la Mina SAN JOSE, ubicada en el municipio de Tocancip perteneciente a la empresa llamada COLCIVIL SAS, se encuentra cerrada por decisin de la misma compaa debido a varios inconvenientes presentados durante el inicio de explotacin de la misma. Algunos aos atrs la minera en Colombia era permitida bajo el ttulo de Minera de Hecho en donde pequeos mineros podan realizar estas prcticas incluso con una maquina o a pico y pala segn los recursos de las personas o empresas que se acogieron a este tipo de minera, pero el rpido crecimiento y la aparicin de nuevos empresarios causo gran preocupacin al gobierno y los entes reguladores de estas prcticas debido al fuerte impacto ambiental que se estaba generando. Por lo cual meses ms tarde se inici el cierre de varias minas en el municipio de Tocancip y otros lugares del pas que explotaban bajo minera de hecho, debido a que no tenan en orden ningn requisito

IV.

MARCO LEGAL

A continuacin se explican dos normas importantes del marco legal:

legal de explotacin, lo que llevo a que la CAR (Corporacin Autnoma Regional), junto a otros entes reguladores como Ingeominas a exigir Ttulos Mineros (el documento en el cual se otorga el derecho a explorar y explotar el suelo y el subsuelo) con el objetivo de brindar plazos mientras se cumpla con todos los requisitos para explotar. Inicialmente COLCIVIL, realiz los trmites pertinentes para obtener el ttulo minero, el cual les fue otorgado por dos aos pero al finalizar este plazo no haban logrado tener al da todos los documentos legales que se exigen, por lo que decidieron detener la explotacin antes de que la CAR o Ingeominas les cerrara la mina. Hasta le fecha la mina no ha sido abierta y ha sido explotada el 50% de su rea (5200 mts2), debido a que cuando COLCIVIL SAS inicio a explotar en la mina San Jos esta rea ya haba sido intervenida por otros mineros, quienes dejaron impactos negativos que tuvieron que ser mitigados por la compaa.
VI. RESUMEN DE COSTOS DE IMPLEMENTACION

Debido a que el beneficio es mayor que el costo de llevar a cabo las recomendaciones propuestas en este proyecto, se espera de Colcivil S.A.S. que lleve a cabo la implementacin de dichas recomendaciones, no solo obteniendo beneficios econmicos, sino un correcto manejo de sus procesos, actuando de manera responsable con el medio ambiente a travs de la reduccin de sus impactos ambientales y de un desarrollo sostenible que, no solo les es til a Colcivil S.A.S., sino a la comunidad de Tocancip para sus futuras generaciones. VII.
CONCLUSIONES

A travs de la caracterizacin y el estudio topogrfico, se obtuvo informacin detallada acerca de las fuente que generan impacto al ambiente, informacin que, al analizarla, llev a determinar los impactos ms altos y su causa, lo cual se tom en cuenta en el momento de decidir la manera ms adecuada de actuar frente a estos, y cmo mitigarlos.

ACTIVIDAD Aspersores de agua Tecnologa de punta Cercas Vivas Programa de explotacin N r Mantenimiento de las maquinas Plan de gestin de residuos Restauracin TOTAL

COSTO $ 113.400 $ 81.000.000 $ 750.000 $ 10.000.000 $ 27.244.000 $ 673.536 $ 1.889.500 $ 121.670.436 $ $

Mediante la aplicacin de las herramientas de produccin ms limpia, se lleg a determinar, que la manera ptima de llevar a cabo la implementacin del plan propuesto por BENEFICIO ECONOMICO las fichas expuestas en el captulo 5, es a - travs de un formato que muestre el progreso de cumplimiento de cada uno de $ 14.933.333 - los indicadores creados y sugeridos en las mismas fichas; este formato se encuentra $ 100.000.000 en los anexos $ 31.045.000 Al llevar a cabo la implementacin del plan sugerido en este trabajo, se lograr encaminar el proyecto $ 161.490.333 de la Mina San Jos hacia una extraccin $ 39.819.897 ptima, que no solo mitigar de manera clara los impactos generados al ambiente, $ 15.512.000

sino que adems lograr preparar a Colcivil S.A.S. para recibir su permiso de explotacin. Es necesario invertir dinero por parte de Colcivil S.A.S. para llevar a cabo la implementacin de las fichas; sin embargo, en el captulo Estado Ideal, se demuestra que estos costos y gastos, son inversiones que, al mediano y largo plazo, retornarn el dinero invertido, adems de beneficios econmicos, legales y sociales, gracias a la legalizacin del proyecto minero y de la mitigacin de impactos ambientales que resulta del mismo.
VIII. RECOMENDACIONES

para as, tomar medidas de mitigacin de impactos antes de realizar cualquier extraccin, para evitar cualquier impacto de gran escala. REFERENCIAS Alcalda de Tocancip. (s.f.). Tocancip. Recuperado el 2012 CAR de Cundinamarca. (2010). Estudio de Impacto Ambiental para Concesin Minera. Bogot. DANE. (2010). DANE. Recuperado el Abril de 2012, de http://www.dane.gov.co/#twoj_fragm ent1-4 DANE. (2011). Producto Interno Bruto - Cuerto Trimestre y Total Anual 2011. Bogot. DANE. (2012). Boletn de Prensa No 10, Producto Interno Bruto Primer Trimestre 2012. PIB Estadstico, Departamento Administrativo Nacional de Estadstica. Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA). (2004). Gua Tcnica para la Restauracin de reas de Ronda y Nacederos del Distrito Capital. 91. (S. Montoya, Ed.) Bogot, Cundinamarca, Colombia. ESCUELA DE ENSEANZA MEDIA PARTICULAR INCORPORADA Nro 8118 "PEDRO LUCAS FUNES". (s.f.). Desarrollo Sustentable. Recuperado el 28 de Mayo de 2012, de http://www.oni.escuelas.edu.ar/2006/ SANTA_FE/1181/

Realizar

un

cronograma

de

cumplimiento de tareas y seleccin de responsables para cada una de ellas. Dotar al personal con las herramientas necesarias para llevar a cabo sus tareas Luego de aplicar el plan expuesto por la fichas, realizar un cronograma de control para garantizar que lo aplicado se siga llevando a cabo hasta el momento de culminar con los recursos que son ofrecidos por la mina San Jos. Tomar como referencia lo expuesto en este trabajo para proyectos futuros, y aplicarlos antes de iniciar con la labor de explotacin y extraccin de recursos. Evaluar de principio a fin la importancia de cada proyecto y su nivel de impactos antes de llevarlo a cabo, debido a que, de esta manera, ahorrar tiempo y dinero debido a paradas innecesarias por falta de permisos legales de explotacin minera. Tener en cuenta todas las variables ambientales que pueden ser afectadas,