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LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS Es un cuerpo normativo dirigido fundamentalmente a controlar la oferta de bienes y servicios en el pas, mediante el establecimiento

de un mecanismo de fijacin de precios que, permite evitar prcticas especulativas, monoplicas y de cartelizacin, as como la fijacin de precios que no se corresponden con referentes internacionales o los costos reales de produccin. PRINCIPIOS QUE RIGE LA LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS El de desarrollo socioproductivo, de Equidad, Dinamismo, Simplicidad

administrativa.

COMO ESTAR CONFORMADO EL SISTEMA DE COSTOS Y PRECIOS? rganos y Entes: Superintendencia Nacional de Costos y Precios como rgano rector, Ministerios del Poder Popular y entes descentralizados funcionalmente con competencias afines a esta ley. rganos auxiliares: La Fuerza Armada Nacional y la Polica Nacional Bolivariana Cooperacin Institucional: INDEPABIS, CADIVI, SENIAT, BCV Y

MINISTERIO PBLICO. Participacin Popular: Control social a travs de la comunidad organizada

CMO SE CALCULA EL PRECIO JUSTO? El proceso de determinacin del precio mximo de venta al pblico se divide en cuatro fases a saber: (1) Notificacin de Precios, (2) Notificacin de Costos, (3) Anlisis de la Informacin Suministrada y (4) Determinacin de Precios. En la provicencia 007, las fases 1 y 2 se cumplen simultneamente al momento de realizar el proceso de inscripcin, pero esto puede variar en futuras providencias. El precio se tiene por determinado en los siguientes supuestos: (1) Cuando el sujeto de aplicacin determine el precio, lo informe a la SNCP y sta no lo modifique, (2) Cuando lo determine la SNCP y (3) Cuando ya hayan sido regulados por el ejecutivo nacional antes de la entrada en vigencia de la Ley. Lo anterior significa que el precio que usted informe o declare al momento de realizar el

proceso de inscripcin ser el precio del producto o servicio siempre y cuando no sea modificado por la SNCP. La modificacin de precios ser informada mediante publicacin en Gaceta Oficial o mediante acto administrativo particular en caso de ser necesario. En este proceso, la SNCP podr establecer categoras de productos y fijar tablas de precios predeterminados para los mismos, as como elaborar lineamientos que deben ser observados por los empresarios particulares al momento de determinar precios de bienes y servicios. LCPJ EL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE COSTOS Y GASTOS (SNICP). El SNICP, tiene como finalidad establecer los mecanismos de control a aquellas empresas cuyas ganancias sean excesivas. Del mismo modo, el SNICP deber fijar criterios de justo intercambio y sincerar costos y gastos. Dicho sistema est integrado por la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP), los ministros del ramo y dems entes con competencia en la materia. De manera especial, el Decreto menciona como rganos de cooperacin al SENIAT, CADIVI, INDEPABIS, BCV y Ministerio Pblico. Igualmente son incluidas las instancias del Poder Popular. Los fines del SNICP sern materializados por medio del Sistema Automatizado de Administracin de Precios (SAAP), consiste en una plataforma tecnolgica que facilita la centralizacin de informacin de SNICP y cuya creacin corresponde a la

Superintendencia. Entre las atribuciones que corresponden a la Superintendencia le son otorgadas las ms amplias facultades de inspeccin y fiscalizacin, entre las cuales se pueden destacar las siguientes:

Realizar inspecciones y fiscalizaciones as como la verificacin de la informacin recibida.

Exigir a los sujetos de aplicacin del Decreto Ley la informacin que requiera en el ejercicio de sus funciones, as como los soportes fsicos o electrnicos donde dicha informacin repose.

Requerir a terceros, incluso de entes, rganos o funcionarios pblicos, la informacin que estime necesaria a los efectos de constatar los datos aportados por los sujetos inspeccionados o fiscalizados. Dicha informacin podr ser retenida y asegurada si fuere necesario, de lo cual se dejar constancia mediante acta.

Requerir la comparecencia a sus oficinas de los representantes de los sujetos inspeccionados o fiscalizados.

Practicar avalos de bienes muebles e inmuebles. Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de la documentacin que se exija.

Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando lo considere necesario para la continuidad y culminacin del procedimiento de Inspeccin o fiscalizacin.

Solicitar a los tribunales competentes las medidas cautelares necesarias para el aseguramiento de las resultas del procedimiento.

Notificar al Ministerio Pblico sobre las presunciones de ilcitos cometidos por las entidades sometidas a la regulacin y control de La Superintendencia.

De igual forma, debemos destacar que la Ley otorga a la Superintendencia la potestad sancionatoria en materia de ilcitos relacionados con la determinacin y control de precios. Los ilicitos establecidos en la Ley son los siguientes:

Infracciones genricas, principalmente, de ndole formal (multa de 15 SMU, clausura e inhabilitacin).

Aumento arbitrario de precios regulados por la SNCPJ (aumento de precio sin autorizacin), con sancin de multa (15 a 30 SMU, aumentable al 50%), inhabilitacin.

Especulacin (venta por encima del precio regulado o notificado), con sancin de multa (10 a 50 SMU), clausura temporal e inhabilitacin. En este mismo sentido, la SNCP dicta la normativa necesaria para la implementacin

de este Decreto y dems aspectos necesarios para la determinacin de costos y precios justos incluso, podr establecer la obligacin de colocar en sus listas de precios o en el marcaje de productos una leyenda que indique que los precios han sido registrados,

determinados o modificados de conformidad con el presente Decreto. Igualmente fija precios mximos de venta al pblico (PMVP) o rangos de precios de bienes y servicios, de acuerdo a su importancia econmica y carcter estratgico en beneficio de la poblacin. QUINES SERN LAS PERSONAS RESPONSABLES ANTE LA SNCP? En el caso de personas naturales: son responsables del cumplimiento del procedimiento por s mismas o por representantes legales o mandatarios. En el caso de personas jurdicas debidamente registradas o inscritas: por sus representantes legales de conformidad con el respectivo instrumento de creacin o sus estatutos. En las entidades o colectividades que, sin haber llenado las formalidades de inscripcin y registro, constituyan una unidad productiva, dispongan de patrimonio y tengan autonoma funcional: el cumplimiento estar a cargo de la persona que administre los bienes y, en su defecto, de cualquiera de los integrantes de la entidad. En el caso de las comunidades conyugales, uniones estables de hecho entre un hombre y una mujer, sucesiones y fideicomisos, estar a cargo de sus representantes, administradores, albaceas, fiduciarios o personas que designen los componentes del grupo y en su defecto, por cualquiera de los interesados.

QU MEDIDAS PUEDE TOMAR LA SNCP? Los funcionarios que durante la inspeccin o fiscalizacin detectaran indicios del incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Decreto Ley, estarn facultados para imponer y ejecutar en el mismo acto medidas preventivas destinadas a impedir la continuidad de los incumplimientos que pudieran derivarse del procedimiento. Estas medidas consisten en:

Suspensin del intercambio, distribucin o venta de los productos, o de la prestacin de los servicios.

Comiso.

Requisicin u ocupacin temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad o, para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados.

Cierre temporal preventivo del establecimiento. Suspensin temporal de las licencias, permisos o autorizaciones. Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneracin de los derechos de los ciudadanos, protegidos por en este Decreto. La medida preventiva de la requisicin o la ocupacin temporal, ser materializada

mediante la posesin inmediata, la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento, local, vehculo, nave o aeronave, por parte del rgano o ente competente o, el uso inmediato de los bienes necesarios para la continuidad de las actividades de produccin o comercializacin de bienes, o la prestacin de los servicios, garantizando el abastecimiento y la disponibilidad de stos durante el curso del procedimiento. En los casos en que el comiso preventivo se ordene sobre alimentos o productos perecederos, podr ordenarse su disposicin inmediata con fines sociales, lo cual deber asentarse en acta separada firmada por el representante del organismo pblico o privado destinatario de las mercancas comisadas DETERMINACIN Y MODIFICACIN DE PRECIOS. La determinacin y modificacin de precios estar a cargo de la SNICP y se fundamentar en los siguientes supuestos:

Los precios libremente fijados antes de la entrada en vigencia de la LCPJ mantendrn su vigencia, siempre y cuando sean oportunamente informados a la

Superintendencia. La SNCP podr modificar de oficio a fin de establecer un precio justo.

Los precios sujetos a control de precios por otras leyes. En este caso la LCPJ no incide en los precios establecidos por otras leyes o el Ejecutivo.

Los precios regulados por la SNCP como precios justos.

LA MODIFICACIN DE PRECIOS ES SOLO DE OFICIO O UN TERCERO INTERESADO PODRA SOLICITARLA?

De acuerdo con lo sealado en el artculo 21 de la LCPJ, la modificacin de precios podr ser motivada por un tercero interesado que manifieste su desacuerdo a la SNCP a travs de una solicitud de evaluacin de ajuste. Siempre y cuando que la mencionada solicitud cumpla con los requisitos que establezca la SNCP.

Es importante destacar que con la incorporacin de nuevos bienes o servicios dentro de la empresa, se deber notificar a la SNCP siguiendo el procedimiento establecido para la determinacin del precio justo, previo a su oferta.

. ATRIBUCIONES MS IMPORTANTES, DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE COSTOS Y PRECIOS? 1. Fijar los precios mximos de venta al pblico (PMVP) 2. Establecer mecanismos y parmetros tcnicos uniformes que permitan a los organismos pblicos determinar los niveles excesivos de los precios, conductas especulativas o boicot. ATRIBUCIONES ESPECIALES DE INSPECCIN O FISCALIZACIN DE LA SUPERINTENDENCIA DE COSTOS Y PRECIOS? 1. Realizar inspecciones o fiscalizaciones, en oficinas, sedes o establecimientos. 2. Exigir a los sujetos pasivos de esta ley toda la informacin necesaria,. 3. Requerir de terceros, incluso entes y funcionarios pblicos la informacin que estimare conveniente para constatar datos aportados por el sujeto pasivo de esta ley, 4. Requerir la comparecencia personal de los representantes legales de los sujetos inspeccionados o fiscalizados. 5. Practicar avalos de bienes muebles e inmuebles.

6. Aplicar medidas administrativas para impedir la destruccin desaparicin o alteracin de la documentacin que se exija. 7. Requerir el auxilio de la fuerza publica 8. Solicitar auxilio de los tribunales competentes para lo respectivo a medidas cautelares. 9. Notificar al Ministerio Pblico cuando exista la presuncin de ilcito por parte de algn sujeto pasivo de esta ley. EN QU CONSISTE LA CATEGORIZACIN DE BIENES Y SERVICIOS, SEGN LA DETERMINACIN Y FIJACIN DE PRECIOS? La categorizacin de bienes consiste en la potestad que tiene la SNCP de agrupar o clasificar los bienes o servicios, atendiendo a los criterios tcnicos que estime convenientes. Basndose tambin en la consulta pblica con la participacin del poder popular. A QUIENES APLICA EL SISTEMA?: A todas las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras que realicen actividades de produccin, importacin o comercializacin de bienes o prestacin de servicios dentro del territorio nacional, excepto los Bancos e instituciones financieras sometidas a la vigilancia de la Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario. QU OBLIGACIONES DEBO CUMPLIR?: Fundamentalmente existen dos obligaciones principales a cumplir, (i) Obligacin de Inscripcin en el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios a travs del Sistema Automatizado de Administracin de Precios (SISAP) ingresando al portal

web: http://www.sundecop.gob.ve/ ; y (ii) Mantener actualizados los datos suministrados al sistema. CUNDO DEBO CUMPLIR CON LA OBLIGACIN DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO?

En la oportunidad y condiciones que determine la Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SNCP), mediante providencias administrativas especiales que sern publicadas en Gaceta Oficial. Cada providencia sealar los bienes o servicios (individualmente o por rubro) sometidos a regulacin y toda persona natural o jurdica que los produzca, importe, transforme, distribuya y/o comercialice al menos uno de ellos, estar en la obligacin de inscribirse en el registro dentro del lapso sealado en la misma. Esto quiere decir que usted deber esperar la providencia administrativa especifica que incluya los productos o servicios que usted produce, importa, transforma, distribuye y/o comercializa para conocer el plazo dentro del cual deber cumplir con su obligacin de inscripcin CUNDO DEBO CUMPLIR CON LA OBLIGACIN DE MANTENER ACTUALIZADOS LOS DATOS SUMINISTRADOS AL SISTEMA? Los sujetos de aplicacin ya inscritos tendrn la obligacin de actualizar mensual, trimestral, semestral o anualmente los datos informados segn sea el caso, bien sea la informacin respecto a variaciones en la estructura de costos o variaciones en los datos de la empresa en la oportunidad y condiciones que determine la SNCP. CMO ME INSCRIBO EN EL REGISTRO? CMO Y CUNDO OBTENGO MI CERTIFICADO DE REGISTRO?: Debe acceder al Sistema Automatizado de Administracin de Precios (SISAP) a travs del portal web: http://www.sundecop.gob.ve/ indicando primeramente su nmero de RIF y una contrasea provisional generada por el sistema. Luego, deber seguir los pasos indicados por el sistema y llenar el formulario detallando la informacin solicitada. Posteriormente y de ser necesario, el sistema generar una fecha y hora en la cual el sujeto de aplicacin deber consignar documentos en fsico que corroboren la informacin aportada y cualquier informacin adicional solicitada por la SNCP. En caso de dudas sobre el proceso de inscripcin puede comunicarse con la SNCP por los nmeros telefnicos (0212) 393.88.91 y (0212) 393.88.92 o a travs del correo electrnico contacto@sundecop.gob.ve. Al finalizar el proceso de inscripcin el sistema

generar el Certificado Electrnico de Registro que deber ser impreso por el sujeto de aplicacin, pues ste es el documento definitivo que demuestra el cumplimiento de la obligacin de registro y posteriormente ser solicitado por los distintos entes y rganos de la administracin pblica como requisito para realizar trmites y solicitudes. No existe otro tipo de certificado ms que el generado por el sistema QU INFORMACIN ME VAN A PEDIR EN EL PROCESO DE INSCRIPCIN? Lo importante es contar con la informacin que solicite el sistema al momento de realizar la inscripcin. La informacin y/o documentos solicitados, as como la manera en que deber ser expresada sern determinados por la SNCP en la providencia administrativa correspondiente, pudiendo variar en cada caso, segn el rubro de productos o servicios a ser regulados. No obstante, recomendamos revisar en este punto el artculo 12 de la de la Providencia Administrativa 006 de fecha 22 de noviembre de 2011 emitida por la SNCP (G. O. N 39.805 del 22 de noviembre de 2011) para tener una idea general de la informacin que podran solicitarle QU GASTOS Y COSTOS DEBO DECLARAR? Es sumamente importante que cada sujeto de aplicacin realice un ejercicio de contabilidad de gastos y costos por cada producto o servicio que preste, produce, importa, transforma, distribuye y/o comercializa con el objeto de establecer cul es la incidencia de los gastos y costos de su negocio o actividad sobre el precio de cada producto o servicio individualmente considerado, porque de esta manera es que ser solicitada la informacin en el sistema. No obstante, para efectos de la determinacin del precio justo slo sern reconocidos aquellos gastos y costos que estn relacionados directamente con la produccin, transformacin, distribucin, comercializacin o prestacin de servicios. En ese sentido, no sern reconocidos como costos o gastos aquellas prcticas o artificios que impliquen manipulacin de precios entre las empresas, la simulacin o fragmentacin de la propiedad, la tercerizacin de las operaciones sustantivas o cambios en el tipo de presentacin de los bienes o presentacin de servicios con el propsito de distribuir gastos o evadir la regulacin de costos y precios justos.

PUEDE SER MODIFICADO EL PRECIO DE UN PRODUCTO LUEGO DE HABER SIDO DECLARADO EN EL REGISTRO O ESTABLECIDO POR LA SNCP? Est prohibido modificar los precios declarados o previamente fijados por la SNCP sin autorizacin de la misma. En caso de que ocurran variaciones en la estructura de costos y gastos de la empresa o el particular, o la incorporacin de nuevos bienes o servicios, el particular debe informarlos a la SNCP y pasar nuevamente por el proceso de determinacin de precios para que pueda ser ajustado el mismo. El Decreto-Ley establece un procedimiento administrativo para que el particular solicite revisin del precio establecido por la Superintendencia. En otras palabras, una vez declarado o determinado el precio, no podr ser modificado sino con autorizacin de la SNCP. INFRACCIONES Y SANCIONES Las infracciones constituyen cualquier incumplimiento por parte de los sujetos obligados de las obligaciones establecidas en este Decreto. Los tipos de sanciones contemplados son; multa, inhabilitacin temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesin y el cierre temporal del almacn, depsitos o establecimientos. Con respecto a la multa y cierre temporal, sern impuestas por la SNCP y la inhabilitacin temporal ser impuesta por los Tribunales con competencia en materia penal. Dentro del Decreto estn establecidas unas infracciones genricas, que de cometerlas los sujetos obligados sern sancionados con una multa de quince (15) salarios mnimos urbanos. Algunos de los supuestos son:

La no inscripcin, o inscribirse fuera del lapso, en el RNPBS. No informar a la SNCP de las modificaciones en las estructuras de costos o precios de los productos o servicios, que posee la empresa.

La obstaculizacin de la actuacin de los funcionarios de la SNCP, en el cumplimiento de sus atribuciones durante los procedimientos de inspeccin y fiscalizacin, entre otras.

La reincidencia una primera vez, le ser aplicada el doble de la sancin inicial, si es el caso que la empresa reincide por segunda vez, se le aplicar la sancin ms la clausura temporal del almacn, establecimiento o depsito, hasta por un plazo de 90 das, dependiendo de la gravedad del incumplimiento. Ahora bien, si se ha reincidido por ms de dos veces le ser aplicada la sancin, ms la inhabilitacin temporal del ejercicio, hasta por un plazo de diez (10) aos. Otras de las causales de sancin son:

El Aumento arbitrario de precios ser sancionado con multa a quien aumente el precio de un bien o servicio, sin autorizacin de la SNCP en los casos que as lo requiera.

La Especulacin. Por especulacin sern sancionado con la ocupacin temporal del almacn, depsito o establecimiento ms multa a quienes vendan bienes o presten servicios por precios superiores a los que hubiere informado a la SNCP o, los que hubiera determinado dicha Superintendencia. A los sujetos regulados por este Decreto, que sean denunciados y se les compruebe que

algn usuario pag con exceso los precios establecidos, estar en la obligacin de devolver el monto excedido pagado por el usuario. Sin perjuicio de su responsabilidad civil, penal y administrativa que le corresponda. Siempre y cuando el usuario haya ejercido las acciones respectivas. Tipos de sanciones Multa: calculada sobre la base de determinado nmero de salarios mnimos urbanos vigente para cuando se haya cometido la infraccin. Inhabilitacin temporal: para el ejercicio actividad comercial, profesin u oficio. Cierre Temporal de Almacenes. Y los sujetos infractores y acreedores de esta ltima sancin debern seguir

cumpliendo con el pago de los pasivos laborales, as como los beneficios sociales de los trabajadores.

Infracciones Genricas: multa de 15 salarios mnimos urbanos. Por lo siguientes presupuestos de hecho: 1. No inscribirse el sujeto pasivo de esta ley en el Registro nacional de Costos y Precios. 2. No informar a la Superintendencia las modificaciones, estructura de costos. 3. No prestar la colaboracin necesaria a los funcionarios, as como la obstaculizacin de sus actuaciones. 4. No suministrar la adecuada informacin por ser esta falsa o insuficiente. 5. No comparecer a las citaciones sin una justificacin valida. 6. No acatar las rdenes o instrucciones emanada de la Superintendencia, o hacerlo extemporneamente. 7. La reincidencia en alguna de las infracciones, se aplicara el doble de la sancin. 8. La segunda reincidencia puede conllevar a la clausura temporal de almacenes, depsitos o establecimientos, hasta por un plazo de 90 dias. 9. La reincidencia reiterada por ms de dos veces puede conllevar a la inhabilitacin temporal para el ejercicio del comercio la actividad o profesin, hasta por un plazo de 10 aos. QU SUCEDERA CON UN AUMENTO ARBITRARIO DE PRECIOS POR PARTE DE LOS SUJETOS PASIVOS DE ESTA LEY? La multa seria de 15 a 30 salarios mnimos urbanos, mas el 100% del monto total de productos comercializados o servicios prestados. Y en caso de reincidencia aumentara en un 50%. QU SUCEDERA CON LOS CASOS DE ESPECULACIN DE PRECIOS POR PARTE DE LOS SUJETOS PASIVOS DE ESTA LEY?

La sancin seria ocupacin temporal del almacn, depsito o establecimiento hasta por 90 das ms multa de 10 salarios mnimos urbanos hasta 50 salarios mnimos urbanos. CUL SERA LA PROTECCIN PARA LOS AFECTADOS DIRECTOS POR LAS ACCIONES DE LOS SUJETOS PASIVOS DE ESTA LEY Una vez hayan ejercido las acciones correspondiente de denuncia, o notificacin de hechos irregulares, podrn exigir al infractor la devolucin del monto pagado en exceso. Estando este ultimo obligado a la devolucin de las diferencias sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal y administrativa correspondiente. QU HACER EN CASO DE UN PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIN? En primer lugar, es necesario verificar que los funcionarios y/o representantes del poder popular que pretendan realizar la fiscalizacin estn debidamente autorizados para ello. En este sentido, solicite la identificacin del funcionario que pretende hacer la fiscalizacin y verifique si se encuentra en el listado de personas autorizadas publicado en la Providencia 005 (G.O. N 39.805 del 22-11-11) anexa al presente Boletn. Una vez verificada la informacin, se recomienda atender adecuadamente a los funcionarios, procurar facilitar su labor y suministrar todos los documentos y dems informacin que requieran, pues la ley contiene sanciones importantes en caso de impedir o dificultar la labor del fiscal. Tome en consideracin que la Providencia 005 autoriza a fiscales del SENIAT, INDEPABIS, SADA y dems entes del Estado para practicar las fiscalizaciones as como a representantes del poder popular y otorga amplio margen de discrecionalidad para el ejercicio de sus funciones, pues todos se consideran parte del Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios. CUL SER EL PLAZO PARA DICTAR EL REGLAMENTO INTERNO Y CREACIN DEL REGISTRO? En un plazo mximo de noventa (90) das hbiles, contado a partir de la publicacin del presente Decreto Ley en Gaceta Oficial, deber dictarse el reglamento interno de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios y crearse el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios.

CUL ES EL LAPSO DE PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES DE ESTE DECRETO LEY? La facultad para imponer las sanciones a que se refiere esta Ley, prescribir a los tres (03) aos, contados a partir de la fecha en que se hubiere cometido la infraccin. Si es el caso en que han transcurrido ms de cinco (05) aos desde la fecha de inicio del trmite para conocer sobre una posible infraccin, sin haberse resuelto definitivamente al respecto, tambin prescribir la accin, debiendo alegarla el interesado. Los funcionarios o empleados pblicos responsables del retardo en la resolucin sern sancionados de conformidad con la legislacin vigente. Las facultades de inspeccin y fiscalizacin prescriben a los tres (03) aos. PARA CUMPLIR CON LA LEY DE COSTOS ES VITAL CONOCER LA EMPRESA Escasez de alimentos y artculos de primera necesidad, expropiacin de empresas e inseguridad jurdica; tres elementos que por ms de cinco aos han sido la piedra en el zapato de los consumidores y productores venezolanos, frente a la gestin del presidente Chvez. Dos especialistas el rea, Carmen Militza Buinizkiy y Walter Tulini, pertenecientes al Centro de Investigacin, Educacin y Consultora Capefi; ofrecen detalles para dilucidar algunas dudas sobre: - Qu fallas presenta la Ley? CMB: Sin entrar a juzgar si la Ley es buena o mala, tiene vacos importantes que deben ser estudiados con profundidad (...) se establece que debe haber un registro automatizado (internet) donde las empresas se inscribirn y presentarn sus listas de precios, pero no se establece, a pesar de que ya est en vigencia, en qu momento se van a inscribir (...) dice que saldrn normas tcnicas que lo indicarn (...) si fuese consistente, el registro estara listo desde el 22 de noviembre. - Es una amenaza para el sector empresarial del pas?

CMB: Si bien la Ley puede ser percibida como una amenaza, tambin es una oportunidad para puedan llevar procesos ms formales que les permitan determinar si realmente las actividades que realizan o los productos que venden les traen ganancias o prdidas, y si las ganancias son las que ellos creen que tienen. Cmo debe actuar el sector para recibir y cumplir la norma a cabalidad? CMB: En estos momentos es vital que los empresarios conozcan los conceptos de costo, gasto y utilidad (inversin y ganancia) y cmo funcionan (...) deben saber cmo responder la superintendencia (de Costos y Precios), porque la primera lnea de defensa ante cualquier situacin de posible multa es ese empresario o el gerente, quien conozca la empresa y explique al funcionario cuando venga a fiscalizar. Si no lo sabe, entonces es muy probable que inspecciones muy sencillas puedan transformarse en situaciones jurdicas ms complejas, como procedimientos administrativos innecesarios. - Cmo presentarlo al consumidor? WT: Esos tres puntos lo ve la empresa desde su lado, pero el consumidor ve eso como el PVP (Precio de Venta al Pblico) que es el precio final y que lo conforman el costo directo, los gastos indirectos (inversin) y la utilidad (ganancia) del producto para ponerlo a la venta. - Haba antes alguna frmula para determinar el margen de ganancia? WT: No, el margen de utilidad lo determina, de alguna manera a discrecin, la compaa. Algunas establecen un 10, 15 20% de ganancia. Pero una de las oportunidades de la Ley es que se puede hacer una buena estructura de costos que permita saber realmente cunto es el margen de utilidad porque algunas empresas ni siquiera lo saben (...) lo determinan de manera emprica y cuando el producto est en el mercado la ganancia, inclusive, es menos. - Cmo puede beneficiarse el consumidor con este proceso?

WT: Hay que hacer una estructura acorde en que podamos ganar todas las partes, saber el margen de ganancia real de una empresa y colocar un margen adecuado que el consumidor pueda pagar. - Entonces las empresas deben crear una lista de costos de produccin y precios de venta al pblico? CMB: S, en estos momentos Capefi est formando a los empresarios para que puedan hacer un estudio ms serio, distribuir sus costos, logren entregar a la superintendencia sus listas de costos y sus listas de precios finales en funcin de la realidad de las empresas, con explicaciones claras, con la finalidad de evitar multas y sanciones y optimizar los procesos empresariales. - Cul es la clave para optimizar ese proceso y cumplir la Ley? WT: La clave de eso es conocer la empresa y de eso forma parte el saber cmo es su estructura de costos. A veces las personas que estn en el ms alto nivel no la conocen a detalle y eso debe saberse porque si no, genera dudas y la superintendencia evaluar los costos reflejados en la lista y, segn las bandas de precios (mnimo y mximo) que establezcan, se determinar el precio final.Qu ocurre en el caso de las empresas familiares? CMB: Es muy interesante y tambin una oportunidad en ese caso. Muchas veces se cruza la contabilidad de la empresa con la personal y reglamento de la Ley de Costos establece que en su anlisis tomar como costos referencia aquellos que realmente estn asociados a los productos y servicios. Al cruzar los costos de operacin con los costos familiares, nos encontramos con que a veces esas cargas familiares no necesariamente estn unidas al producto. La norma nos propone una oportunidad para administrar mejor ese tipo de empresas, porque Venezuela es un pas de pequeas y medianas empresas (Pymes) que mantienen los hogares