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Planificacin De Proyectos Agroindustriales.

Introduccin.

La determinacin de las necesidades y de la poblacin objetiva son dos factores que tienen una gran relacin a la hora de querer desarrollar un proyecto. Ambas se completan y sirven para que la persona o un grupo de estas que vaya a ejecutar un proyecto lo haga de manera correcta basado en mtodos especializados para estos dos factores, el determinar las necesidades es fundamental en un proyecto ya que nos sirve como indicador de lo que est sucediendo en el lugar o reas en que se va a realizar, esto a travs de las personas o elementos vinculados a dicha rea las cuales son las que perciben las necesidades, logrando as una vez detectadas las necesidades priorizar la de mayor importancia o relevancia dentro de esa rea evitando as desviaciones no planeadas en e el proyectos los mtodos destinados a determinar estas necesidades son variados, en el desarrollo del trabajo escritos se expondrn algunos de estos segn la opinin de algunos autores. A su vez se explicara cmo se determina una poblacin objetiva que est sumamente relacionada como se dijo al inicio con la determinacin de las necesidades ya que esta no es ms que la poblacin a la cual se le aplicara el proyecto este tema ser desarrollado ms profundamente en el presente trabajo escrito, para as hacer comprender la conexin que existen entre estos dos factores. Para poder hablar sobre cmo podemos determinar las necesidades presentes en algn rea, persona o comunidad en la cual se quiera desarrollar un proyecto debemos principalmente tener un percepcin clara sobre lo que es una necesidad, es por esto que se har mencin inicialmente a algunos conceptos bsicos sobre lo que es una necesidad y as lograr entender con mayor precisin como podemos determinar una necesidad.

Definicin de necesidad. Es un componente bsico del ser humano que afecta su comportamiento, porque siente la falta de algo para poder sobrevivir o sencillamente para estar mejor, esta definicin est basada en el mbito personal o individual. Otra definicin basada en la necesidad dentro de un rea geogrfica nos dice que es la carencia o descontentos que se presenta en una determinada rea y que representa algo negativo para los elementos integrantes de esa rea determinada. Existen muchos conceptos mas sobre lo que es una necesidad, a continuacin se muestran algunos de los conceptos segn distintos tericos: Segn Philip Kotler y Gary Armstrong, la necesidad es "un estado de carencia percibida". Complementando sta definicin, los mencionados autores sealan que las necesidades humanas "incluyen necesidades fsicas bsicas de alimentos, ropa, calor y seguridad; necesidades sociales de pertenencia y afecto, y necesidades individuales de conocimiento y autoexpresin. Laura Fisher y Jorge Espejo definen la necesidad como la diferencia o discrepancia entre el estado real y el deseado". Para Richard L. Sandhusen, las necesidades son "estados de carencia fsica o mental". Stufebeam y cols, (1984). Se orienta a la toma de decisiones respecto a la distribucin de recursos y la planificacin de polticas y programas de intervencin, en base a los problemas prioritarios detectados. Discrepancia: Diferencia existente entre resultados deseados y logrados Democrtica: Deseada por la mayora del grupo de referencia Analtica: Direccin de la mejora basada en la informacin disponible Moroney (1977). (carencia de algo) Discrepancia existente entre la situacin corriente y la situacin deseada del desarrollo. Segn Moroney existen 4 tipos de necesidades:

Tipos de necesidades. Existen varias clasificaciones de los tipos de necesidades como por ejemplo la clasificacin de las necesidades de Abraham Maslow sin embargo esta se basa en lo particular de cada persona esto no quiere decir que esta nos sea til a la hora de desarrollar un proyecto, sin embargo para efectos del presente trabajo tomaremos como referencia la clasificacin de las necesidades de un rea o grupo de personas la cual resulta un poco ms til a la hora de desarrollar un proyecto, para esto tomaremos los tipos de necesidades segn Moroney las cuales se dividen en 4 tipos: - Necesidades normativas: Se basan en el establecimiento, por parte de un experto o grupo de expertos, profesionales o cientficos sociales, de unos niveles tericamente deseables de satisfaccin de cada necesitado. Con su experiencia y conocimiento, los expertos sealan qu resultados deberan esperarse y qu niveles de servicios son necesarios para alcanzarlos. Cambian con el tiempo, como resultado de los avances del conocimiento cientfico y tecnolgico, y tambin con la modificacin de los valores de la sociedad. - Necesidades expresadas: Son la tradicionalmente denominada demanda. Es la necesidad manifestada en algn servicio hacia el que se puedan canalizar solicitudes de ayuda. Dichas necesidades pueden manifestarse a travs de tasas de utilizacin de servicios, listas de espera, etc. Para la mayora de las decisiones que hacen referencia a la planificacin y realizacin de presupuestos, el factor crtico es la utilizacin. Si un servicio es utilizado se suele financiar; en caso contrario, no. Sin embargo, el hecho de que un servicio sea utilizado no implica necesariamente que sea adecuado para las necesidades de la poblacin, ya que la solicitud de un servicio depende de los servicios disponibles en un momento dado; la oferta de recursos siempre condiciona la demanda. Por otra parte, existen intervenciones sociales, sobre todo aquellas que solemos englobar bajo el rtulo de prevencin, que normativamente, son las ms pertinentes, y que raramente obedecen a una demanda de los afectados por la necesidad. - Necesidades percibidas o experimentadas: Son las basadas en la percepcin de cada persona o grupo de personas sobre determinada carencia. Es, por tanto, una apreciacin subjetiva, condicionada por factores psicolgicos y psicosociales particulares. Sin embargo, desde una perspectiva comunitaria no se puede negar que cuando muchos miembros de una comunidad sienten lo mismo, ese hecho tiene estatuto de realidad

social y que la verdad de lo social no es patrimonio de los expertos detentadores del saber cientfico o tcnico. - Necesidades comparativas: Las expectativas en este caso se centran en la comparacin entre los datos de la poblacin objetivo y los de otro grupo. Si un grupo recibe menos un servicio que otro grupo o punta muy por encima o por debajo de la media en alguna medida o indicador, se dice que hay una necesidad, una poblacin que est siendo desatendida (underserved). Este tipo de juicios se suelen utilizar en los diagnsticos de salud y de poblacin. Estas comparaciones conllevan extrapolaciones de informacin ya disponible. Las expectativas comparativas varan segn la similaridad de los grupos y es frecuente olvidar algunas caractersticas peculiares de la poblacin, objetivo que invalidan la comparacin. Esta aproximacin no contempla la posibilidad de que existan necesidades no atendidas por ningn servicio existente, que, por tanto, permaneceran ocultas. Anlisis de necesidades Po lo ledo hasta ahora podemos dar un anlisis sobre las necesidades y se pude decir que tras una fase preparatoria que tiene por objeto plancar la evaluacin (claricacin de objetivos y usos del estudio, delimitacin del contexto y la poblacin objetivo, seleccin de tcnicas y fuentes de informacin) y establecer contacto con la poblacin objeto de estudio, el primer componente del modelo consta de dos fases de recogida de informacin: (1) identicacin de reas de necesidad, mediante tcnicas cualitativas de investigacin, y (2) descripcin y priorizacin de las necesidades existentes en las reas previamente identicadas, a travs de tcnicas de tipo cuantitativo. En primer lugar, para la identificacin de reas de necesidad se propone recurrir a distintos grupos de informantes clave, es decir, personas que por su conocimiento y/o experiencia personal o profesional en relacin con la poblacin cuyas necesidades van a ser evaluadas, puedan proporcionar amplia informacin relevante acerca de las mismas. En esta etapa inicial se recomienda la utilizacin de tcnicas cualitativas de investigacin (entrevistas en profundidad, grupos de discusin, etc.), dada su particular capacidad para proporcionar descripciones detalladas, extensas, contextualizadas y en profundidad. A estas actividades de la fase uno y dos las engloba un mtodo el cual es el primordial a la hora de determinar una necesidad ya sea a una poblacin o rea determinada, este mtodo se conoce como el diagnostico y sin duda es de suma importancia ya que dependiendo de que este se realice o no de manera correcta afectara al resto del desarrollo de un proyecto, es por esto que en la siguiente etapa del trabajo se dar una

explicacin amplia sobre este mtodo, el cual es el ms usado a la hora de determinar una necesidad.

Determinacin de Necesidades. Mtodo del diagnostico: Para comenzar a explicar en qu consiste este mtodo y como se aplica a la hora de determinar una necesidad principalmente se dar un breve repaso sobre lo que es un diagnostico basndonos en algunos conceptos encontrados en la revisin monogrfica Qu es un diagnostico? Un diagnostico es la Identificacin y anlisis de las necesidades o problemas y soluciones que pueden crear la base de un proyecto, de un programa o de una actividad. El diagnstico del entorno de la comunidad se utiliza para recolectar informacin destinada a analizar las posibles necesidades y a su vez las actividades proyectadas o realizadas. El diagnostico indicado para determinar las necesidades para la elaboracin de un proyecto es el diagnostico participativo ya que es el que permite tener el primer contacto entre personal externo y la comunidad. Este diagnostico se puede hacer a travs de diferentes herramientas entre las cuales tenemos: acin de situaciones o hechos que no son deseados y provocan efectos negativos en la sociedad.

Encuestas: Esta consiste en recoger la informacin aplicando un cuestionario previamente diseado en el que las respuestas se dan por escrito.

Entrevista: Consiste en recabar la informacin a travs de un dilogo entre el entrevistador y un miembro de la comunidad.

Reuniones con la comunidad: Esta es una de la herramientas ms importantes ya que permiten el intercambio de informacin de manera general entre los miembros interesados o que beneficiara el proyecto y los agente externos sirve para recibir

informacin importante adems de propiciar la participacin de la comunidad en la determinacin de las necesidades a travs de la orientacin y capacitacin.

Fase de diagnstico.

1. Identificacin de la situacin actual. 2. Identificacin de la situacin deseable. 3. Analizar el potencial (recursos disponibles). 4. Identificar las discrepancias entre situacin actual y deseable. 5. Identificacin de las causas del problema. 6. Identificar los sentimientos de la poblacin implicada. 7. Definir el problema.

Beneficios del Diagnostico participativo. El comienzo de la relacin participativa: Fomenta el comienzo de una relacin participativa entre los miembros de la comunidad y el personal externo. Las primeras impresiones son importantes y crean el marco para el futuro. Participacin de la comunidad en una etapa inicial: Cuando la comunidad participa en la primera etapa del proyecto, hay ms posibilidades de que se sienta comprometida con lo que es en realidad su proyecto. El reconocimiento de los objetivos proporciona la base para la negociacin y determinacin de las necesidades. Fomenta el debate de todos los objetivos relevantes, con lo cual los potenciales conflictos pueden ser identificados y negociados. Una experiencia de aprendizaje: El Diagnstico Participativo proporciona tanto a los miembros de la comunidad como a los agentes externos la oportunidad de entender mejor el proceso de desarrollo en que estn involucrados.

Se proporciona informacin para referencia futura: La informacin proveniente del Diagnstico Participativo puede complementar la descripcin de la situacin inicial y la informacin de la evaluacin. Como se ha observado a travs del diagnostico se consiguen muchos beneficios y contribuye notablemente a la determinacin de las necesidades as como tambin al desarrollo de otras actividades. Importancia de determinar las necesidades. La determinacin de las necesidades es muy importante ya sea que se haga a travs de un diagnostico o de otro mtodo ya que al determinar esta se obtendrn ciertas ventajas para desarrollar el proyecto las cuales se nombraran a continuacin: 1) Consigue el compromiso de los implicados. 2) Genera el apoyo de las instituciones. 3) Ahorra tiempo y esfuerzo en la planificacin. 4) Ayuda a utilizar correctamente los recursos. 5) Ofrece un marco objetivo. 6) Permite orientar los esfuerzos a las prioridades. 7) Permite analizar los recursos de los que se dispone. 8) Proporciona una informacin til, organizada y sistemtica.

Determinacin de la Poblacin Objetivo. Inicialmente antes de mencionar como se determina una poblacin objetivo se debe tener en claro a que nos referimos con poblacin y posteriormente que es una poblacin objetiva para luego si explicar cmo se determinar dicha poblacin.

Definicin de poblacin: Estadsticamente hablando una poblacin es el total de elementos que se tomaran como referencia para la realizacin de un estudio u observaciones. Otro concepto de poblacin puede ser es el grupo de personas que vive en un rea o espacio geogrfico. Poblacin objetivo. Esta poblacin representa a aquella que ser beneficiada con el proyecto sea las que directamente tendrn un beneficio del proyecto planteado ya sea por que habitan la zona de ejecucin del proyecto o por que este dirigido directamente a ellos. Determinacin o identificacin de la poblacin Objetivo.

La poblacin objetivo es aquella que ser beneficiada con el proyecto. Se identifica a partir de la poblacin de referencia, definida como la poblacin total del rea de influencia, perteneciente al grupo en estudio (por ejemplo, si el problema identificado afecta a la tercera edad, la poblacin de referencia es el total de la poblacin de la tercera edad ubicada en el rea de influencia). De la poblacin de referencia se identifican dos subgrupos: la poblacin afectada por el problema (poblacin con problema o potencial) y la no afectada (poblacin potencial o sin problema).

El proyecto podr dar solucin al total de la poblacin afectada o a parte de ella; en este ltimo caso, la poblacin afectada que no resuelve su problema constituye la poblacin postergada. El principal motivo por el cual se debe postergar cierto grupo de la poblacin que est siendo afectada actualmente por el problema es la restriccin presupuestaria, lo que lleva a la autoridad formuladora del proyecto a priorizar de acuerdo a un determinado criterio, con el fin de determinar la poblacin objetivo, es decir, aquella que se beneficiar finalmente con el proyecto.

Las fuentes de informacin para determinar la poblacin de referencia son el censo ms reciente, estadsticas municipales, entre otros. En tanto, para la identificacin de la poblacin potencial, puede obtenerse informacin de la encuesta CASEN, estudios previos relacionados al problema bajo anlisis o recopilacin de informacin en terreno.

Si los ltimos datos disponibles sobre la poblacin no son tan recientes, (por ejemplo, pueden haber transcurrido varios aos desde ltimo censo), debern actualizarse aplicando una tasa de crecimiento para el perodo entre el ao de los datos y el presente.

Puede ocurrir que para ciertas reas o grupos de inters, no estn disponibles datos de la poblacin. En estos casos, sta podr estimarse mediante censos (conteo del total de la poblacin) o muestreos (estimacin de la poblacin a partir de una muestra, extrapolando los resultados al total de la poblacin).

Proyeccin de la Poblacin.

Ser necesario realizar una proyeccin de la poblacin de referencia, que permita a la vez proyectar la poblacin con problema o potencial, en el horizonte de evaluacin del proyecto. Para ello, se deber aplicar una tasa de crecimiento apropiada. Esta tasa puede ser obtenida a partir del crecimiento registrado en los ltimos aos, por ejemplo, entre los dos ltimos censos. Sin embargo, esta tasa histrica debe utilizarse con precaucin, analizando los eventos que pueden haberla influido y que no estarn presenten en los aos siguientes; del mismo modo, deber incorporarse el efecto (positivo o negativo) que podrn tener proyectos u otros sucesos de alta probabilidad de ocurrencia (por ejemplo, construccin de nuevas viviendas sociales en el rea). Importancia de la determinacin de la Poblacin Objetivo. Como se pudo observar la determinacin de la poblacin objetivo es de suma importancia ya que nos permitir centralizar el proyecto a una poblacin especfica para as lograr con ms precesin delimitar el territorio que se va a abarcar, adems permite definir los tipos de recurso a utilizar as como tambin la priorizacin de las necesidades presentes permitiendo una toma de decisiones ms concreta y que tengan un efecto positivo en el objetivo que se quiere alcanzar con el proyecto. Adems permite identificar a la poblacin rezagada del rea de afectacin permitindose informacin futura para una continuidad en la solucin otra importancia que permite la determinacin de la poblacin objetivo es la de evaluar las situacin actual y las situaciones futuras que se puedan dar con la ejecucin de las posibles actividades.

Conclusin. Como se pudo observar y entender en el desarrollo del trabajo las necesidades se expresan como la carencia o percepcin negativa de una situacin ya sea por un grupo de personas o comunidad, la determinacin de las necesidades y la determinacin de la poblacin objetivo en un proyecto son fundamentales ya que ambas brindan muchos beneficios que facilitan el desarrollo del proyecto por ejemplo una de estos beneficios es que permite priorizar las necesidades ms importantes dentro de un rea, as como saber cul es la poblacin que al final saldr beneficiada permitiendo un anlisis ms detallado de esa poblacin. Otro punto a destacar es el mtodo utilizado para determinar estos dos variables o factores a travs del trabajo se pudo observar que existen distintos mtodos, pero que el primordial y ms utilizado es el diagnostico y que dentro de este mismo existen ciertas herramientas como la encuesta, la entrevistas y la reuniones entre otras, y su utilizacin depender de la informacin que se quiera obtener aunque se crea que unas de las ms efectiva a la hora de desarrollar un proyecto ya sea en una comunidad o rea geogrficas es la de la reunin con los integrantes de esta comunidad o con los miembros que integran el rea en que se va a desarrollar dicho proyecto. Para concluir se puede decir que si a la hora de desarrollar un proyecto se hace una correcta determinacin de las necesidades y de la poblacin objetivo a travs de las herramientas adecuadas es menos probable que el proyecto fracase adems de que su desarrollo ser ms organizado y concreto.