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Gestin
de recursos hdricos
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Gestin
de recursos hdricos
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Produccin:
Prlogo
Prlogo
El agua y sus problemas configuran un debate abierto y permanente en nuestra sociedad. Por su
condicin de bien econmico, social y medioambiental, el agua, indispensable para la vida humana y
la mayora de las actividades industriales, se convierte en un problema con multitud de puntos de vista
a su alrededor. Tambin, por supuesto, alcanza la dimensin poltica: el agua no es de nadie, es de
todos, pero hay que asignarla a usos alternativos habitualmente incompatibles entre s; hay que
trasladarla de unos territorios a otros; hay que respetar intereses por encima de los econmicos; hay,
en suma, que ordenar su uso mediante una planificacin racional del recurso.
La planificacin es consecuencia de la escasez; cuando un recurso presenta problemas de insuficiencia
es cuando se hace obligatoria su correcta ordenacin. Es el caso de Espaa, donde, tpicos como la
Espaa hmeda y la Espaa seca, la irregularidad temporal de los recursos hdricos, los problemas
derivados de las recurrentes sequas y de las feroces inundaciones o la ineficiencia en la gestin de
determinados usos del agua, especialmente en los agrcolas (donde, por la obsolescencia de las
infraestructuras, en ocasiones para atender una demanda determinada se hace necesario extraer de los
ros una cantidad de agua hasta cinco o seis veces superior a la estrictamente necesaria), hacen que
nuestro pas sea uno de los clsicos territorios siempre citados con problemas de agua, junto a otros
como Israel, Egipto o la costa oeste de los Estados Unidos.
Corregir la irregularidad en el tiempo y en el espacio de los recursos hidrulicos, eliminar los dficits
hdricos, introducir racionalidad y economa en los usos del agua, avanzar en el desarrollo de
modernas tcnicas en la explotacin del recurso, como la desalacin o la reutilizacin directa,
supervisar el alcance que deba tener el precio del agua, definir la viabilidad de los mercados de agua,
considerar los siempre polmicos trasvases entre cuencas o garantizar el desarrollo sostenible en el
uso de los recursos son, entre otros, asuntos permanentemente en boca de quienes se ocupan de los
problemas del agua y configuran los retos de la actual gestin de los recursos hdricos.
A todo ello, al estudio de los usos del agua y al de los recursos hdricos convencionales y no
convencionales, as como a la dimensin administrativa, econmica y medioambiental de la
utilizacin del agua, es a lo que se dedica el presente libro, el cual sirve como texto de la asignatura
Gestin de Recursos Hdricos a los alumnos de tercer curso de los estudios de Ingeniero Tcnico de
Obras Pblicas (Hidrologa) en la Escuela Politcnica Superior de vila (de la Universidad de
Salamanca), en la que el autor es Profesor Asociado.
ndice
ndice
1 La planificacin hidrolgica
1.1 Introduccin.................................................................................................................................... 19
1.1.1 La importancia de la gestin de los recursos hdricos ......................................................... 19
1.1.2 Los conflictos internacionales por el uso de los recursos hdricos ...................................... 21
1.1.3 Alcance de la planificacin hidrolgica............................................................................... 24
1.1.4 Ordenacin de usos y recursos. Los sistemas de explotacin del recurso ........................... 26
1.2 Caractersticas generales de la planificacin hidrolgica ............................................................... 28
1.2.1 Planificacin integral........................................................................................................... 29
1.2.2 Unidad de gestin, basada en la cuenca hidrogrfica .......................................................... 30
1.2.3 Otras caractersticas de la planificacin hidrolgica............................................................ 33
1.3 La planificacin hidrolgica en Espaa.......................................................................................... 35
1.3.1 Antecedentes........................................................................................................................ 35
1.3.2 Situacin actual.................................................................................................................... 36
1.3.3 Agentes encargados de la planificacin............................................................................... 42
10
11
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12
10 La garanta de la demanda
10.1 Introduccin................................................................................................................................ 229
10.1.1 Factores que afectan al valor de la garanta ..................................................................... 230
13
ndice
14
14 El ahorro de agua
14.1 Introduccin................................................................................................................................ 339
14.2 Contenido de un programa de ahorro de agua ............................................................................ 344
14.2.1 Medidas de gestin .......................................................................................................... 344
15
ndice
15 Desalacin de agua
15.1 Introduccin................................................................................................................................ 353
15.2 Sistemas de desalacin y su campo de aplicacin ...................................................................... 355
15.2.1 Descripcin de los diferentes procesos ............................................................................ 356
15.2.2 Campo de aplicacin de los procesos .............................................................................. 357
15.3 Situacin actual de la tcnica de la desalacin ........................................................................... 358
15.4 Los consumos energticos .......................................................................................................... 359
15.5 Costes del agua desalada ............................................................................................................ 360
16 Evaluacin de alternativas
16.1 Introduccin................................................................................................................................ 363
16.1.1 Costes y beneficios en los proyectos de ingeniera.......................................................... 364
16.2 Indicadores econmicos.............................................................................................................. 366
16.2.1 Valor actual neto (VAN) ................................................................................................. 366
16.2.2 Tasa interna de retorno (TIR) .......................................................................................... 367
16.2.3 Relacin Beneficio/Coste (B/C). ..................................................................................... 369
16.2.4 Perodo de retorno o de recuperacin de la inversin ...................................................... 371
16.2.5 Otros indicadores econmicos ......................................................................................... 371
16.2.6 Costes y beneficios marginales........................................................................................ 372
16.3 Tipos de evaluacin .................................................................................................................... 373
16
17
ndice
Bibliografa...................................................................................................................................... 469
469
Bibliografa
Bibliografa
ANDREU, J Conceptos y mtodos para la planificacin hidrolgica. Barcelona, Centro Internacional
de Mtodos Numricos en ingeniera, 1.993.
BENET, J.M.; FERRER, J. Abastecimiento y distribucin de aguas. Valencia, Universidad
Politcnica, 1.992.
CABRERA, E.; GARCA-SERRA, J. Problemtica de los abastecimientos urbanos. Necesidad de su
modernizacin. Valencia, Universidad Politcnica. (U.D. Mecnica de Fluidos), 1.997.
CAVEK, R. H. Gua para la eleccin de sistemas de riego. Madrid, CEDEX, 1.996.
CEDEX. Curso internacional de presas y embalses. Madrid, 1.984.
CEDEX. Curso sobre sequas. Madrid, 1.986.
CEDEX. Jornadas sobre canales. Madrid, 1.991.
CEDEX. Curso sobre modelos de gestin de sistemas de recursos hdricos. Madrid, 1.991.
CEDEX. Jornadas tcnicas sobre desalacin de agua de mar y salobre. Madrid, 1.991.
CEDEX. Curso sobre formulacin y evaluacin de planes de riego. Madrid, 1.994.
CEDEX. Curso sobre principios y tcnicas para la restauracin de ros y riberas. Madrid, 1.995.
CEDEX. Master en Hidrologa. Madrid, 1.997-98.
CEDEX. Master en ingeniera de regados. Madrid, 1.997-98.
CEDEX. Curso sobre contaminacin de suelos y aguas subterrneas. Madrid, 1.998.
CEDEX. Jornada sobre evaluacin de regmenes de caudales ecolgicos mediante modelizacin del
hbitat fsico. Madrid, 2.000.
470
471
Bibliografa
472
473
Bibliografa
475
ndice alfabtico
ndice alfabtico
A
Acueductos, 86, 387, 391, 392
Acuicludo, 297, 298
Acufero, 26, 41, 42, 46-48, 65, 81, 87-89, 163,
225-227, 268, 281, 291-327, 330-333, 341, 351,
355, 390, 424, 465-468
Acufugo, 298
Acuitardo, 298
Agricultura, 54, 55, 73, 74, 81, 88, 119, 125-128,
204, 205, 225, 268, 281, 295, 306, 307, 337,
365, 377, 378, 463, 468
lveo, 424, 443
Aprovechamiento inconexo, 29, 30
Aprovechamiento integral, 29, 36, 464
Aprovechamiento integral conjunto 29, 280, 464
Aprovechamientos hidroelctricos, 86, 240, 387
Autorizacin de vertido, 215, 465
Avenida Mxima Probable, 67
Azudes, 86
B
B/C, relacin, 369, 371, 373, 404
Balance, 49-51, 56, 82-84, 281, 284, 320, 325, 342
Balsas, 86, 387, 398, 400
C
Canales, 86, 385, 387, 391, 428
Canon de vertido, 215, 217, 220, 222, 295
476
ndice alfabtico
D
Declaracin de Impacto Ambiental, 429, 432
Dficit hdrico, 27, 133, 135, 159, 234, 235, 238,
243, 244, 266, 296, 334, 459, 465
coyuntural, 53, 54
estructural, 53, 83, 297
Demanda de agua
bruta, 76, 78, 79, 84, 92, 326, 341, 351
neta, 76, 77, 326, 341, 342
Desarrollo sostenible, 20, 25, 415, 416
Disponibilidades naturales, 49, 57, 261
Dominio Pblico Hidrulico,36,315, 405, 424, 425
Duero, Plan y/o cuenca del, 22, 28, 30, 31, 35, 42,
56, 60, 63, 76, 101, 127, 135, 136, 306, 347,
360, 378, 458, 461, 467
E
Ebro, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 33, 35, 42, 56,
60, 63, 66, 76, 101-103, 116, 118, 127, 135,
136, 155, 188, 208, 209, 237, 238, 276, 282,
306, 309, 347, 378, 458, 461, 468
Economa de escala, 230, 231, 294, 379, 402
Eficiencia, 20, 30, 74, 77-79, 87, 99, 109, 116,
126, 127, 134, 135, 148, 154, 155, 198, 230,
231, 339, 344, 345-351, 369, 417
Escasez, 19, 21- 24, 52-54, 81, 113, 125, 145, 198,
235, 264, 291, 303, 325, 340, 353, 358, 359,
416, 420, 453, 457, 463-467
Estaciones de bombeo, 86, 387, 402
Estudio de impacto ambiental, 429, 431, 432
Eutrofizacin, 266, 427
Evaluacin del impacto medioambiental, 428
G
Galicia Costa, Plan y/o cuenca de, 31, 40, 56, 458
Garanta, 29, 33, 34, 41, 65, 67, 70, 77, 93, 94,
126, 167, 229-238, 242, 244, 248-252, 260-264,
292, 302, 340, 404, 460, 464, 467
Grado de libertad, 160
Guadalquivir, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 42, 56,
59, 60, 63, 79, 101, 102, 127, 135-137, 188,
218, 224, 275, 277, 294, 296, 306, 316, 334,
335, 347, 350-352, 378, 409, 442, 451, 458,
460, 466
Guadiana, Plan y/o cuenca del, 22, 28, 30, 31, 3942, 56, 60, 63, 76, 101, 127, 135, 136, 207, 215,
217, 224, 306, 334, 347, 378, 427, 442, 452,
458, 461
H
Habitante - equivalente, 211
I
ICA, Red , 226, 422
ICG, Indice de Calidad General, 191, 192
ndice de Gini, 59
Irregularidad espacial, 57, 59, 62
Irregularidad temporal, 57
J
Jcar, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 36, 42, 56, 60,
63, 76, 101, 102, 127, 135, 136, 155, 215, 218,
267, 275, 296, 306, 317, 341, 347, 378, 458
L
Laminacin de avenidas, 23, 240, 241, 435, 437
Ley de Aguas, 19, 24, 27, 30, 32, 35-43, 47, 75,
81, 86, 166, 170, 191, 192, 194, 205, 207, 215,
219, 223, 229, 240, 271, 272, 274, 293, 295,
299, 308, 315, 328, 339, 340, 345, 354, 375379, 405, 407-410, 416, 424, 426, 427, 443445, 461, 465, 467
477
ndice alfabtico
M
Mapas de vulnerabilidad, 310
Mrgenes, 16, 188, 268, 269, 421, 424, 425, 426,
442, 443, 444, 445, 446, 448, 450
Mxima crecida ordinaria, 444, 445
Medio ambiente, 19, 20, 24, 25, 32-34, 55, 212,
217, 265, 293, 305, 308, 318, 339, 366, 381,
407, 415, 416, 421, 424, 426, 428, 429, 432
Mercado del agua, 20, 154, 166, 174, 175, 184,
185, 310, 364, 373, 375, 405-410, 463
Modelos matemticos, 64, 66, 71, 83, 96, 97, 153,
270, 274, 276, 282-284, 319-323, 349, 405,
406, 412, 423, 454, 469, 471
Modernizacin de regados, 343, 347, 348
Mdulo, 146, 151, 156-160
N
Norte, Planes y/o cuencas del, 28, 31, 39-42, 5557, 60, 63, 76, 92, 97, 99, 101, 104, 114, 117,
122, 127, 135, 136, 215, 217, 276, 277, 296,
304, 306, 309, 347, 378, 442, 452, 458, 467
O
Obras de transporte y distribucin, 86
Obras hidrulicas, 20, 25, 29, 35-38, 57, 69, 81,
85-87, 128, 163, 264, 265, 280, 363, 364, 376,
381, 387, 388, 394, 408, 415, 417, 471, 472
Optimizacin, 24, 53, 241, 242, 283, 286, 287,
364, 404, 465
Productiva, 363, 437, 441
Tcnica, 363, 437, 439
Ordenacin del territorio, 32-34, 315, 443, 451,
452
Organismos de cuenca, 26, 31, 32, 37, 41, 42, 60,
215, 237, 304, 376, 378, 406, 410, 413
smosis, 355-360
P
Permetros de proteccin, 218, 307, 308, 315-317,
427, 465
R
Recarga de acuferos, 41, 48, 65, 89, 268, 293,
298-304, 310, 320-323, 327, 331, 332, 465, 468
Recursos (hdricos)
Convencionales, 26, 56, 82-84, 325, 336, 359
Disponibles, 27, 29, 34, 49, 64, 82, 84, 87,
127, 232, 304, 326, 327, 341, 422, 467
Renovables, 21, 45-48, 53-57- 60-63, 89, 165
Naturales, 19-25, 28, 32, 33, 37, 45-49, 53-56,
64, 66, 73, 83, 88, 89, 112, 231, 272, 277,
295, 339, 406, 416, 418, 429, 430, 432
No convencionales, 27, 29, 49, 54, 56, 82-84,
478
ndice alfabtico
S
SAICA, 226, 422, 423
SAIH, 435, 453
Salinidad, 144, 197, 198, 203, 332, 357
Segura, Plan y/o cuenca del, 28, 29, 31, 36, 42, 55,
56, 60, 63, 76, 99, 101, 127, 135, 136, 226, 276,
281, 282, 297, 337, 347, 360, 378, 458, 472
Serie histrica de aportaciones, 64, 65, 172, 242,
244
Sifones, 86, 387, 394
Sistemas de explotacin, 26-28, 34, 75, 77, 82-84,
88, 126, 146, 156, 187, 188, 231, 233, 269, 271,
272, 291, 293, 294, 297, 327, 329, 333, 336,
354, 461
T
Tajo, Plan y/o cuenca del, 22, 28, 30, 31, 36, 42,
55, 56, 60, 63, 76, 79, 81, 101, 102, 127, 135,
136, 155, 188, 213, 214, 218, 237, 277, 281,
282, 294, 306, 308, 347, 348, 378, 458, 461,
467, 472
Tasa interna de retorno, TIR, 367-373, 404
Trasvases, 29, 41, 49, 55, 56, 65, 280-282, 325,
380, 385, 464, 472
Tuberas a presin, 86, 387
Tneles, 86, 387, 392, 393
U
Unidad hidrogeolgica, 293, 299
Uso conjunto, 300-305
Uso sostenible, 45
V
Valor del agua, 375, 405
Valor actual neto, VAN, 366-373, 404
Vertidos, 38-41, 46, 89, 112-115, 192, 193, 206,
210-215, 218-220, 223, 224, 266, 273, 274,
305, 306, 308, 317, 333-337, 376, 378, 416,
422-426, 433, 465, 466
Va de intenso desage, 448, 449
Vulnerabilidad, 225, 235, 306, 309-315, 451
Z
Zona de polica, 424, 442, 443, 444
Zona de servidumbre, 424, 443, 444
Zonas de especial proteccin para las aves, 428
Zonas menos sensibles, 212, 214
Zonas normales, 213, 214
Zonas sensibles, 211, 213, 214