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UNIDAD 4.

DIAGNSTICO DEL PRESENTE En esta unidad analizars los acontecimientos actuales y ms cercanos a la experiencia personal; todos somos afectados por ellos de una u otra forma, as que puede ser muy significativo este conocimiento en tu formacin profesional.

En esta unidad:

Analizars el fenmeno de la globalizacin, algunas de sus causas y consecuencias. Comprenders lo que es el capitalismo y su evolucin hacia el neoliberalismo.

COMPETENCIA Reflexionar sobre la influencia de la globalizacin en diferentes situaciones y contextos mediante un anlisis crtico para explicar como inciden en el desarrollo de Mxico y en particular de su entorno inmediato. 4.1. El periodo presidencial de Felipe Caldern Hinojosa

El candidato del Partido Accin Nacional (PAN), Felipe de Jess Caldern Hinojosa, ascendi a la primera magistratura del pas enfrentando fuertes polmicas derivadas del proceso electoral. A las 9:50 horas del 1 de diciembre de 2006, en medio de fuertes medidas de seguridad, con diputados del PAN ocupando la tribuna, con el descontento y las protestas por parte de diputados del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), Caldern entr al Palacio Legislativo de San Lzaro y tom protesta del cargo de Presidente de Mxico. Felipe Caldern accedi a la primera magistratura del pas, decidido a continuar la poltica econmica de su antecesor. A los pocos das de haber comenzado su gestin, lanz diversas propuestas y acciones de gobierno en temas de seguridad, empleo, economa, salud y fuerzas armadas. Adems, aplic un decreto de austeridad en el cual reduca su sueldo y el de sus secretarios de Estado en un 10%. Una de las primeras reformas que implemento, en materia de seguridad social, fue la hecha a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), mediante la cual se individualizaron las cuentas que antes estaban concentradas en un fondo, y se cre el organismo PENSIONISSSTE encargado de administrar las cuentas de los trabajadores. Durante el gobierno de Caldern, se ha dado una severa recesin econmica mundial que ha llevado al pas a las tasas ms bajas de crecimiento econmico y de empleo.

Debido a una crisis alimentaria mundial, desde diciembre de 2006, el precio promedio de la canasta bsica se elev en 34.17%; mientras que el costo promedio de los alimentos considerados en sta, repunt 36.01%. El 8 de diciembre de 2008, el gobierno de Mxico reconoci que la economa de este pas haba sido afectada por los efectos de la crisis internacional, que se haba recrudecido particularmente entre septiembre y octubre de 2009. Un mes antes, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) report la prdida de 51 mil 262 empleos formales es decir, registrados ante este instituto, que equivalen al 5.17% de la poblacin econmicamente activa (PEA) en junio de 2009. En el marco de esta crisis generalizada de la economa mexicana, desde junio de 2008 hasta el 1 de agosto de 2009, se haban perdido 596 mil 200 plazas laborales, mientras que el producto interno bruto (PIB) nacional haba registrado una contraccin de 10.4% en el mismo periodo. A principios de 2008, Caldern envi al Congreso de la Unin una serie de iniciativas para reformar el sector energtico, en especfico, de PEMEX, que fue discutida en una serie de foros con expertos, organizados por el Senado de Mxico. La reforma fue modificada por los tres partidos polticos ms importantes (PRI, PAN y PRD) y fue aprobada a finales de septiembre del mismo ao; el viernes 28 de noviembre fueron publicados en el Diario Oficial de la Federacin los siete decretos que integran la Reforma Energtica, con lo cual se dio luz verde a la intervencin de particulares en ese sector. En materia de salud, se propuso el nuevo programa de seguro universal para recin nacidos, quienes podran contar, desde el momento de la implementacin de este programa, con un seguro de salud; adems se volvi a implementar el programa de las caravanas de salud.
4.2. ANTECEDENTES BSICOS PARA ENTENDER LA GLOBALIZACIN

En la globalizacin se pueden distinguir tres grandes dimensiones: la econmica, la cultural y la poltica. Los antecedentes de la globalizacin econmica pueden encontrarse en los esfuerzos por ampliar los mercados ms all de las fronteras nacionales, impulsando la generacin de lazos comerciales y el fortalecimiento del intercambio. El momento que suele ser sealado como el inicio formal de la presencia de la globalizacin como fenmeno es el fin de la denominada Guerra Fra y, en particular, la cada del muro de Berln. 4.2.1. Divisin del mundo: Bloques econmicos e ideolgicos

En poltica y economa, la clasificacin de los pases en Mundos, marca la diferencia entre los pases del norte habitualmente considerados como pases industrializados y los del sur subdesarrollados o en vas de desarrollo. El trmino tambin sugiere un acomodo a partir de las dos grandes alianzas militares que subsistan durante la poca conocida como Guerra Fra, donde:

Las naciones afiliadas a la OTAN fueron identificadas como Primer Mundo. Los pases identificados con el Pacto de Varsovia se les denomin como Segundo Mundo (o socialistas). Todas las dems naciones que no estaban ni en un bloque ni en otro, recibieron el nombre de Tercer mundo.

Actualmente, esta clasificacin de los mundos ha cambiado, esencialmente a partir de la desaparicin del Pacto de Varsovia y consecuentemente, del bloque socialista; pero se sigue manteniendo para distinguir los pases desarrollados de quienes no lo son. Dicha clasificacin es anacrnica, pues recientemente aparecieron otras categoras que hicieron complejo el trmino. Por ejemplo:

Economas emergentes: Naciones que llevaron sus tasas de desarrollo econmico a niveles muy elevados en muy poco tiempo, como Corea o Taiwn. Naciones maquiladoras: Lo esencial es contar con trabajadores altamente calificados pero con un salario muy bajo, como China y Mxico. Pases en condiciones precarias de desarrollo econmico y social: No se comparan en ningn caso con otras economas; situacin en la que est casi toda frica.

En cualquier caso, la divisin del mundo en bloques econmicos e ideolgicos pone de manifiesto las diferencias econmicas y sociales que siguen existiendo a pesar de los adelantos tecnolgicos. En la actualidad el G8 (grupo de pases ms desarrollados: Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn, Reino Unido y Rusia) es el conjunto de naciones que domina el panorama econmico del mundo entero. El trmino Tercer Mundo, fue desarrollado originalmente para designar a las naciones que no pertenecan a alguno de los dos bandos militares que prevalecan durante la Guerra Fra, pero tambin designa a un tipo de desarrollo econmico que comparte caractersticas comunes: Una economa con un bajo desarrollo anual (PIB). Poco o nulo impulso a la ciencia y a la tecnologa.

Pases donde predomina una economa agraria exportadora de materias primas y de recursos naturales, as como de mano de obra barata en condiciones que facilitan la migracin, tanto a nivel local como internacional. Fuerte dependencia de inversiones extranjeras y un severo endeudamiento con organismos internacionales con la consecuente sumisin a sus dictmenes.

La caracterstica que quiz es la ms sobresaliente, estriba en la desigualdad que se produce al interior de la sociedad; los miembros societarios de un pas clasificado como tercermundista o perifrico viven en medio de desigualdades de todo tipo: sociales, educativas, de salud, de empleo, analfabetismo, deficiencias sanitarias importantes (falta de camas de hospital, profesionales de la medicina, acceso a medicamentos, etc.), alta tasa de fecundidad, alta mortalidad infantil, baja esperanza de vida, inestabilidad poltica y otras. 4.2.3. Principales caractersticas del capitalismo y surgimiento del imperialismo Se dice capitalismo al sistema econmico basado en el capital (dinero, caudal y patrimonio) como elemento principal que permite la produccin y la generacin de riqueza. Entre sus principales caractersticas se encuentran:

El reconocimiento de la propiedad privada de los medios de produccin. Utilizacin del trabajo asalariado. La libre competencia. El aumento ilimitado en la produccin. La generacin de plusvala o ganancia.

La competencia en el mercado da lugar al capitalismo premonopolista o competitivo y empieza a extenderse por el mundo entero, no slo en el mbito econmico sino en el poltico. A partir de 1870 la libre competencia se sustituye por el predomino del monopolio y de la formacin del sistema imperialista que es su fase superior. Se le llama imperialismo a la fase superior del capitalismo alcanzada por los pases que ahora son altamente industrializados (primermundistas). La necesidad de ampliar fronteras, extender sus dominios - prcticamente desde el siglo XI con las Cruzadas en Europa- y el descubrimiento de vas alternas de comercio martimo, desencaden la conquista de nuevas tierras y provoc que los imperios tuvieran posesiones en ultramar. Las principales caractersticas de esta fase son el predominio de los monopolios y la exportacin de capitales fuera de sus fronteras nacionales, los cuales concentran en sus manos la produccin y venta de las mercancas ms importantes que han logrado

desarrollar al tener una base productiva fundamentada en los adelantos cientficos y tecnolgicos que poseen. 4.2.4. El fin de la Guerra Fra La Guerra Fra sostenida entre Estados Unidos, quien encabez el bloque de pases de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN), y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), con los pases enlistados en el Pacto de Varsovia; dur de 1945 hasta la cada del Muro de Berln en 1989. El final de esta guerra as como la desaparicin de la URSS y la consecuente formacin de la Federacin rusa, marcaron el fin del bipolarismo: primer mundo-segundo mundo. El trmino puede entenderse bajo la lgica de dos frentes que contendieron de muchas maneras: econmica, poltica, social, armamentista y, principalmente, en el terreno ideolgico. El mundo se encontraba dividido en dos frentes: los Estados Unidos (y su grupo de naciones aliadas) y la URSS, tambin con su grupo de aliados. Este bipolarismo limitaba el avance que cada bloque deseaba tener. Cuando ste finalmente dej de existir, Estados Unidos se erigi de facto como una potencia que, sin contrapesos, pretenda ejercer una hegemona unipolar. Podemos verificar lo anterior a travs de las acciones blicas emprendidas por los gobiernos norteamericanos donde incluso se han permitido desor las recomendaciones y fallos emitidos por organismos como la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) y su Consejo de Seguridad. Como fuera, sin el equilibrio que propiciaba la URSS, el avance estadounidense ha sido incontenible y slo se ha frenado por la conformacin de bloques econmicos que hacen frente a Estados Unidos como potencia mundial. Por lo tanto, los ambientes de guerra han ido cambiando y ahora en lugar de tener enfrentamientos de tipo blico han ido transformndose hasta pasar a escenarios de confrontacin comercial e ideolgica. Justamente aqu se justifica y se renueva lo dicho por Adam Smith y David Ricardo en el Siglo XIV y que haban propuesto en su famoso Laissez faire, laissez passer que los convirti de hecho en los padres del capitalismo, aunque ahora, con los avances tericos, tcnicos y cientficos en materia econmica, se denomina neoliberalismo y el fenmeno econmico, poltico, cultural y social de la globalizacin. 4.2.5. Bloques econmicos Con las transformaciones en los escenarios de confrontacin, se empezaron a desarrollar bloques comerciales, encaminados a apoderarse de la mayor parte de los mercados internacionales.

El primer intento fue en Europa durante la posguerra, justo cuando se trataba de contrarrestar los graves efectos causados por la Segunda Guerra Mundial. El proceso de unificacin europea ha sido lento pero deriv en la constitucin de la Unin Europea (UE) cuyos fines son lograr una asociacin econmica y poltica nica de 27 pases democrticos europeos con la entrada en vigor del Tratado de la Unin Europea en noviembre de 1993. La UE se fundament sobre las tres comunidades europeas: la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), la Comunidad Europea de Energa Atmica (EURATOM) y la Comunidad Econmica Europea (CEE). Sin embargo, con la entrada en vigor en diciembre de 2009 del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sustituy a las anteriores. La zona del pacfico con la pujante economa japonesa tambin conform diversos bloques econmicos para contender contra la influencia de Estados Unidos. El ms antiguo de ellos, es el de la cuenca del Pacfico, con Japn encabezando a cuatro generaciones asiticas caracterizadas por su rpida expansin industrial y comercial, conocidas como los cuatro tigres asiticos: Hong Kong (antes de su reinmersin con China), Singapur, Corea del Sur y Taiwn. En la actualidad esta lista se ha ampliado hasta conformar la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (ASEAN) perfeccionndose al integrar a la vigorosa economa China. El rea de Libre Comercio ANSA-China (firmado en 2002) establece una zona de libre comercio entre los diez Estados miembros de la ASEAN y la Repblica Popular de China; se trata de la mayor zona de libre comercio en trminos de poblacin y la tercera en trminos de volumen. El intento norteamericano de frenar esos intentos lo constituye el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) firmado por Estados Unidos de Amrica, Canad y Mxico, que entr en vigor en diciembre de 1994. Estados Unidos por su parte, ha firmado otros tratados semejantes posteriormente con Centroamrica, la Repblica Dominicana, Per, Colombia, Chile, Venezuela, Uruguay y otras naciones del subcontinente. Mxico tambin se ha propuesto ampliar sus tratados comerciales estableciendo contacto con Costa Rica, Colombia, Venezuela, Bolivia, Nicaragua, Chile, Uruguay, El Salvador, Guatemala, Honduras, la Unin Europea, Israel y Japn. Adicionalmente se ha concedido trato arancelario preferencial a los pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) conformado por 13 pases latinoamericanos a los cuales se acaba de anexar Cuba. 4.3. Globalizacin: Anlisis del trmino Aldea global

La globalizacin, segn el Diccionario de la Lengua Espaola editado por la Real Academia Espaola, es la tendencia de los mercados y de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensin mundial que sobrepasa las fronteras nacionales. Surgi con el trmino de Aldea global que fue originalmente acuado por el canadiense Marshall McLuhan quien hablaba de la creciente interconectividad humana global generada por los medios electrnicos de comunicacin. l pensaba que debido a la velocidad de las comunicaciones, la sociedad mundial comenzara a transformarse y con ella, su estilo de vida se volvera semejante al de una aldea donde todos los habitantes se conoceran unos a otros de manera instantnea y directa. En ese entonces, el medio masivo por excelencia era la televisin por va satelital pero despus fue sustituido por el rpido avance del Internet y sus enormes posibilidades. Hoy puede entenderse por globalizacin a la tendencia actual que se registra en los mercados y en las empresas a extender su campo de actividades. Esa extensin tiene como propsito alcanzar una dimensin mundial o global en donde, de alguna forma, se conforme un solo sistema econmico en el que las fronteras se desvanezcan (como en el caso de la UE). Lo anterior deriva en que una parte de la actividad econmica del mundo aumenta en forma vertiginosa y parece estar teniendo lugar entre personas que viven en pases diferentes. 4.3.1. La globalizacin como una teora del desarrollo La globalizacin denota no slo comercio sino tambin inversin extranjera directa (IED) y flujos del mercado de capitales que plantean cuestiones distintas segn sea el caso. Si se habla de la UE se puede constatar que a pesar de mltiples problemas- han tenido grandes avances: se desvanecieron las fronteras nacionales (cualquier miembro de los 27 pases firmantes puede trabajar en cualquier pas de la UE), se cre el Parlamento Europeo y se estableci una moneda nica (el Euro), entre otros cambios importantes. La globalizacin puede verse desde dos perspectivas diferentes. La primera parte de la idea de Estados soberanos que actan en forma privilegiada desde el campo poltico -y militar- y estn en creciente interdependencia y coordinacin internacional entre ellos. La segunda propone como caracterstica principal una fuerza econmica que no se identifica con las divisiones territoriales de los Estados que rige los procesos globalizadores. La globalizacin expresa una tendencia convergente en lo poltico, lo econmico y lo cultural, as como la intensificacin y alargamiento de las relaciones sociales gracias a la

formacin de una red que cubre todo el globo. Tambin hay que mencionar su funcin como destacada legitimadora de la democracia liberal. 4.3.2. Ventajas y desventajas de la globalizacin Algunas ventajas de la globalizacin son:

Se disminuyen los costos de produccin y por lo tanto se ofrecen productos a precios menores. Aumenta el empleo en los lugares donde llegan las multinacionales, especialmente en los pases subdesarrollados. Aumenta la competitividad entre los empresarios y se eleva la calidad de los productos. Se descubren e implementan mejoras tecnolgicas que ayudan a la produccin y a la rapidez de las transacciones econmicas. Mayor accesibilidad a bienes que antes no se podan obtener en los pases subdesarrollados.

Algunas desventajas de la globalizacin son las siguientes:

Mayor desigualdad econmica entre los pases desarrollados y subdesarrollados debido a concentracin de capital en los pases desarrollados (acumulacin externa de capital). Desigualdad econmica dentro de cada nacin ya que la globalizacin beneficia a las empresas grandes y poderosas. En los pases desarrollados aumentar el desempleo y la pobreza porque las empresas grandes emigran hacia otros lugares en busca de mano de obra y materia prima barata. Mayor injerencia econmica de parte de los pases desarrollados hacia los pases subdesarrollados o en vas de desarrollo. Degradacin del medio ambiente por la explotacin de los recursos. Menor oportunidad de competir con las empresas multinacionales. Mayor fuga de capitales porque cuando las empresas multinacionales lo decidan, se trasladan hacia otros pases que les ofrezcan mejores ventajas en su produccin.

4.3.3. Crtica Es indispensable hacer una crtica a los fuertes cambios que ha implicado la globalizacin.

Encontramos la imposicin de la ideologa dominante de los pases ms poderosos, y un aspecto muy preocupante que es la estandarizacin cultural, pues implica en muchos casos la prdida o el menoscabo de la identidad y soberana nacionales traducidos en trminos de la imposicin de las pautas culturales trasfundidas en las sociedades a travs de aparatos ideolgicos de Estado, como los medios masivos de comunicacin (prensa, radio, series televisivas, pelculas, libros, etc.) o por otros como las creencias religiosas, la propaganda poltica o las ofertas electorales, por citar algunos. Esto aunado al fenmeno migratorio que es propiciado por polos de desarrollo donde gruesos contingentes abandonan sus lugares de origen buscando mejores oportunidades de vida y de empleo, enfrentndose muchas veces al hecho de que los mercados estn contrados o se requiere mano de obra altamente calificada. Mencin especial merece el cambio climtico y los desajustes ambientales que la industrializacin feroz ha producido al planeta y que finalmente tambin son tema de reflexin pues algunos son irreversibles. Por ejemplo, la desaparicin de especies o la extincin de bosques y selvas as como el derretimiento de los casquetes polares y la extraccin indiscriminada de petrleo y de agua que ponen en peligro la vida en la tierra. En este sentido, desde 1988 se decret en Mxico la Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente, la cual ha sido modificada a lo largo de los aos. Otro tema que merece especial atencin es el de las posibilidades que quedan abiertas a travs de mecanismos, tanto pblicos como privados, para la creacin de empleos y que han surgido ante la emergencia creada por la recesin econmica y, de manera particular, desde la contraccin de la economa mundial. Se trata de todos los programas que existen en todos los mbitos para impulsar nuevas empresas, principalmente las que estn identificadas bajo la nmina del autoempleo. Podemos pensar que sirvan de detonadores de la dinmica econmica nacional y procuren bienestar a las familias. Lo anterior puede visualizarse bajo la lgica que ya vena dndose desde la creacin del Programa Nacional de Solidaridad salinista que tena como meta lograr una justicia social sin subsidios. Es decir, la desregulacin estatal y la puesta en marcha de programas de este tipo. Algunos de estos programas son promovidos por la Secretara de Economa por medio del Programa Nacional de Emprendedores, cuyo objetivo es impulsar la cultura y desarrollo empresarial que deriven en la creacin de micro y pequeas empresas a travs del Sistema Nacional de Incubacin de Empresas. Estos programas trabajan por medio del Fondo de Apoyo para la Micro, Pequea y Mediana Empresa (Fondo PYME) que actualmente alberga a 450 incubadoras en todo el pas. La Secretara de Educacin Pblica por medio del Servicio Intranet brinda informacin til

que se encuentra en la Direccin General de Centros de Formacin para el Trabajo, la cual, bsicamente, ofrece capacitacin para el trabajo a travs de Academias Virtuales o en centros como la Direccin General de Centros de Capacitacin para el Trabajo (CECATI), entre otros. Los particulares participan tambin de esta iniciativa como es el caso del Premio Santander a la Innovacin Empresarial o la fundacin ProEmpleo financiado por muchas entidades particulares (donde destaca Banamex), cuya finalidad es la misma: ofrecer condiciones para la creacin de empresas. Los siguientes son ejemplos de algunos de los programas de este tipo:

Fondo de Apoyo a la Micro, Pequea y Mediana Empresa (FONDO PYME). Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM). Fideicomiso Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR).