Está en la página 1de 19

ADMINISTRACIN ESTRATGICA Surgimiento de la Administracin Estratgica Los administradores de xito (eficientes y eficaces) siempre han urdido buenas estrategias,

pero no es sino hasta pocas recientes (1962) que los estudiosos de la administracin reconocieron a la estrategia como un factor clave en el xito organizacional. Esta tardanza de reconocimiento se debi principalmente a los cambios del medio ambiente ocurridos desde los aos 40 (Segunda Guerra Mundial). Enfoque de estrategia inicial (1962-1975) Chandler propuso que "estrategia" fuera definida como: "la determinacin de los objetivos y planes a largo plazo, las acciones a emprender y la asignacin de los recursos necesarios para lograr esto." El enfoque de la estrategia inicial abarca cuatro ideas claves, que son: 1. Las "acciones" a emprender para lograr los objetivos, como en los objetivos, mismos. 2. La "bsqueda" de ideas claves en lugar del rutinario principio de implantar las polticas basndose en una sola idea que poda o no necesitar una consideracin. 3. Inters en "cmo" se formula la estrategia, no nicamente en qu resultara de ella. 4. Abandonar lo convencional de que la relacin entre empresa y su entorno era ms o menos estable y previsible. Chandler A. desarroll sus ideas usando el mtodo histrico, analizando el crecimiento y desarrollo de la empresa. La definicin de "estrategia" de Chandler fue refinada por Andrews K., y Ansoff I., y otros, quienes introdujeron la idea como un "proceso", en lugar de indicaciones fijas (las polticas).

Pronto se hicieron evidentes dos factores: 1. La "planeacin estratgica" result apropiada en el mundo organizacional. 2. El papel del administrador a la hora de implantar la planeacin estratgica no estaba muy claro. Enfoque de la administracin estratgica (1974-1990) Hofer Ch. y Schendel D., sugirieron un nuevo enfoque: la "administracin estratgica", basada en el principio de que el diseo general de una organizacin puede ser descrito nicamente si el logro de los "objetivos" se agrega a las "polticas"

y a la estrategia como uno de los factores claves en el proceso de la administracin estratgica. Hofer y Schendel se centran en cuatro aspectos claves de la administracin estratgica, que son: 1. El establecimiento de objetivos 2. La actividad de la formulacin de la estrategia 3. La implantacin de la estrategia 4. Cambio en el anlisis de la administracin y la actividad de lograr los objetivos predeterminados. Los factores claves son los procesos "polticos" y las reacciones individuales internas de la organizacin, que pueden forzar la revisin de la estrategia. La actividad final, el control estratgico, proporciona a los administradores una retroalimentacin negativa que puede, por supuesto, afectar un nuevo proceso de planeacin estratgica. REFLEXIONES SOBRE PLANEACIN: Una organizacin es un ente complejo que interacta y reacciona frente a un turbulento medio ambiente externo. Cuando nos referimos al anlisis y diseo del sistema de planeacin, es esencial enfrentarse a este problema de manera lgica y sistemtica, de lo contrario, la mente se confunde por la variedad y el nmero de factores implicados. PRINCIPALES TIPOS DE ESTRATEGIAS En una empresa de tipo comercial como ejemplo, las principales estrategias que fijan el rumbo general de sus operaciones deben corresponder a las reas siguientes: Bienes o servicios nuevos o modificados Mercadotecnia Crecimiento Finanzas Estructura organizacional Personal Relaciones pblicas.

Para elaborar una estrategia para cualquier rea, deben plantearse las preguntas adecuadas. Por ejemplo, en el rea de bienes o servicios, las preguntas clave pueden ser:

Cul es nuestro negocio? Quines son nuestros clientes? Qu necesitan nuestros clientes? Qu cantidad pueden comprar nuestros clientes y a qu precio? Deseamos desarrollar nuestros propios bienes? Qu ventajas nos brinda atender las necesidades de los clientes? Cmo debemos responder a la competencia actual y futura? Qu utilidades podemos esperar? Qu forma bsica deber tener nuestra estrategia?

NECESIDAD DE APLICAR LA ADMINISTRACION ESTRATEGICA EN LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA La "administracin estratgica" se define como el proceso que se sigue para asegurar de que una organizacin posea una estrategia organizacional apropiada y se beneficie de su uso. Tal como se emplea en esta definicin, una estrategia adecuada es aquella que conviene mejor a las necesidades de una organizacin en un momento determinado. Debe darse mayor consideracin a la necesidad para aplicar la administracin estratgica en la pequea y mediana empresa. En la prctica, ms temprano o ms tarde, la mayora de las empresas (sobre todo en las pequeas y medianas) pierden energa, alcanzan una meta, yerran su camino. A primera vista existen decenas de razones para que esto suceda: el bien o servicio se vuelve anticuado, la empresa ha crecido con tal rapidez que el gerente general o propietario no puede hacer frente a los problemas administrativos, la persona que inici la empresa se retira dejando un vaco en la direccin, etctera. Sin embargo, las razones anteriores y otras ms para que una empresa no funcione adecuadamente, se reducen a slo tres: 1. La empresa ya no tiene un claro objetivo. 2. El propietario no sabe cmo alcanzar el objetivo general. 3. Hace falta una dinmica direccin. Puesto que las dos razones de estos problemas de administracin son las que la administracin estratgica est destinada a resolver, las pequeas y medianas empresas, sobre todo en dicha posicin, pueden adoptar de manera provechosa esta prctica, aunque es mejor prevenir que curar problemas administrativos, resulta

necesario introducir la administracin estratgica "antes" de que una empresa comience a estancarse. Empresas de todos tipos (industriales, comerciales, etctera) y tamaos (pequeas, medianas y grandes) pueden errar su camino. Lo mnimo que la administracin estratgica alcanzara para una empresa sera prevenir el estancamiento, y tal vez rendira mucho ms. Un plan estratgico es tan necesario y posible para una empresa pequea o mediana como para una grande. Entre el plan de una pequea y el de una grande no hay diferencias de naturaleza, sino de nivel, de volumen y de complejidad. Igualmente en todo proceso estratgico es importante conocer: Que la gerencia estratgica no es un evento o un plan o una gua general de conducta. Ms bien, se trata de un ncleo de valores, directrices y actividades que forman el corazn de un proceso que gua e inspira toda actividad corporativa. La estrategia corporativa se refleja en todas partes: En la conducta gerencial cotidiana, en las prioridades financieras de la empresa, en los planes de mercadeo, en la capacidad productiva en plantas y en el compromiso hacia la calidad y los programas de aprendizaje continuo por parte de la gente. La gerencia estratgica tiene que ver tanto con lo que se hace como con lo que se rechaza y lo que no se hace. La estrategia define la lnea de conducta y el estilo corporativo. Este proceso debera eliminar la gerencia por caprichos. La estrategia corporativa prospera gracias a la voluntad y constancia de la persona que est al timn. Por ser un proceso basado en la disciplina, debe ser el primero disciplinado. Lo opuesto a este enfoque es la gerencia por gente que juega poker con la gente, con la informacin a su disposicin y con la toma de decisiones. Sin un anclaje en los valores claves no hay gerencia estratgica. Como este es un proceso fascinante que consta de muchas fases de estudio y reflexin en zig zag y no en forma lineal (caminante no hay camino...). Un buen gua externo, que sirva de baqueano, acompaante y monitor, realizador, es casi imprescindible en este proceso. Este gua debe saber de mercadeo, gente, competitividad y, tal vez de poker o ajedrez. Como lo afirma Yehezkel Dror, en su libro "El arte de una gran visin". New York.1991, el rigor y la disciplina del equipo de la alta gerencia, ensayando y perfeccionando los planes y programas de la estrategia son tan importantes como la puntera conceptual de la misma estrategia. El Plan Estratgico, como la resultante del proceso de reflexin estratgica, aporta a la Entidad o Territorio que lo asume una serie de objetivos y ventajas de sumo inters:

1. Identifica problemas y amenazas que, a medio y largo plazo, pueden tener gran repercusin. Asimismo, ayuda a la bsqueda y deteccin sistemtica de nuevas oportunidades de negocio. 2. Expone las voluntades estratgicas de los directivos y las concretiza en trminos operativos, a travs del proceso de encaje entre las voluntades personales, los impactos del entorno y las fortalezas o debilidades propias. As se clarifica el proceso de asignacin de recursos; facilita la integracin del equipo humano; y se orienta la gestin hacia la bsqueda de unos objetivos estratgicos conjuntos, facilitando los procesos de coordinacin. 3. Facilita el control y clarifica el Sistema de Informacin. El Plan Estratgico contribuye a implantar un control de la gestin, basado en realidades posibles, a travs del control presupuestario de la misma. 4. Su propia metodologa impulsa la participacin del conjunto de los agentes en las decisiones acerca del futuro, facilitando el consenso y la definicin comn. Planificando conseguimos lo siguiente: Establecer la direccin a seguir por la empresa y sus unidades de negocio. Examinar, analizar y discutir sobre las diferentes alternativas posibles. La Planificacin facilita la posterior toma de decisiones. Supone mayores beneficios y menores riesgos. Planeacin estratgica ( a largo plazo) Es la planeacin de tipo general proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa, y tiene como finalidad bsica el establecimiento de guas generales de accin de la misma. Este tipo de planeacin se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una organizacin, sobre los objetivos de una organizacin, sobre los recursos que sern utilizados y las polticas generales que orientarn la adquisicin y la administracin de tales recursos, considerando a la empresa como una entidad total. Las caractersticas de esta planeacin son, entre otras, las siguientes: Es original, en el sentido que constituye la fuente u origen para los planes especficos subsecuentes. Es conducida o ejecutada por los mas altos niveles jerrquicos de direccin. Establece un marco de referencia general para toda organizacin. Se maneja informacin fundamental externa.

Afronta mayores niveles de incertidumbre en la relacin con los otros tipos de planeacin. Normalmente cubre amplios periodos. No define lineamientos detallados. Su parmetro principal es la eficiencia.

La planeacin del crecimiento de la empresa puede considerarse como representativa de la planeacin a largo plazo. Se puede destacar dentro del establecimiento de planes, tres estilos de estrategias que para su mejor comprensin, se analizaran en forma aislada, aunque en la practica se pueden encontrar entrelazadas. Estos puntos de vista los denomina Russel L. Ackoff como planeacin satisfaciente, ptima y adaptiva. La Planificacin Estratgica comienza dando respuesta a estas tres preguntas: Dnde estamos hoy? - Anlisis de la Situacin: -Anlisis del Entorno - Anlisis Interno - Anlisis de la Competencia Dnde queremos ir? - Objetivos y Metas a largo plazo Cmo podemos llegar a donde queremos ir? - Comprender el Mercado Estrategias apropiadas - Comprender la Competencia Negocio - Disear las

1. CLASIFICACIN DE LA PLANEACIN 2. TIPOS DE PLANEACIONESTRATEGICATACTICA OPERATIVA 3. ESTRATEGICAS el proceso a travs del cual se declara la visin y la misin de la empresa. Se analiza la situacin externa y externa de sta, se establecen los objetivos generales. Se formulan las estrategias y planes estratgicos necesarios para alcanzar dichos objetivos. 4. A CONTINUACIN LOS PROCESOS NECESARIOS PARA LA PLANEACIN ESTRATGICA:1. Declaracin de la visin.indica hacia dnde se dirige la empresa en el largo plazo2.Declaracin de la misin y establecimiento de valores.La misin es una declaracin duradera del objeto, propsito o razn de ser de la empresa.3.Anlisis externo de la empresa.El anlisis externo consiste en detectar y evaluar acontecimiento y tendencias que sucedan en el entorno de la empresa4.

Anlisis interno de la empresa. consiste en el estudio de los diferentes aspectos o elementos que puedan existir dentro de una empresa 5. TCTICA Planeacin Tctica toma un concepto de toma deliberada y sistemtica de decisiones que incluyen propsitos mas limitados, plazos ms cortos, reas menos amplias y niveles medios en la jerarqua. 6. Una planeacin tctica trata de la seleccin de los medios por los cuales han de perseguirse objetivos especficos. Estos objetivos, en general, los fija normal- mente un nivel directivo en la empresa. 7. OPERATIVA: Qu es la planeacin operativa?. La planeacin operativa consiste en establecer claramente la aplicacin del plan estratgico conforme a objetivos especficos. 8. LOS PLANES OPERATIVOS SE CARACTERIZAN POR: Los planes operativos tienden a abarcar periodos de tiempo cortos. Estos planes adoptan la forma de estados financieros pro forma, mensuales o trimestrales, o de presupuesto de gasto. Se cubre un ao dividido por meses o trimestres, agregando un trimestre a medida que avanza el ao. 9. Los gerentes se centran en tareas rutinarias, como programas de produccin, horarios de entrega y requerimientos de recursos humanos. Se necesita realizar compromisos especficos, poner en prctica objetivos y polticas establecidas por la planeacin estratgica. Es necesario traducir los planes operativos en trminos especficos como financieros o numricos. La planeacin operativa se compone principalmente de algunos puntos, a tratar a continuacin. 10. PLANIFICACIN ESTRATGICA EN GENERAL, los tipos de estrategias, definiciones importantes, el modelo general de esta y otros elementos importantes para realizar una buena planificacin estratgica. Es una poderosa herramienta de diagnostico, anlisis, reflexin y toma de decisiones sobre la gestin de la empresa en torno al qu hacer actual, as como tambin al futuro, para adecuarse a los cambios y demandas del entorno y lograr el mximo de eficiencia y calidad en sus productos y/o servicios. Por medio de la planificacin estratgica las empresas pueden planear acciones en el presente para un futuro deseable, tomando como referencia estrategias (decisiones y criterios encaminados hacia objetivos) con ayuda de otras herramientas tales como BSC (cuadro de mando integral), la matriz EFI, EFE, matriz de posicin de estratgica, matriz BCG, matriz interna externa, matriz FODA y otras. Tipos de estrategias a) Estrategias de Integracin Son las estrategias en las que la empresa avanza en la cadena empresarial, puede ser hacia adelante controlando los distribuidores de sus servicios o productos, hacia

atrs con el mayor control de proveedores, o de manera horizontal controlando a los competidores. b) Estrategias Intensivas Son aquellas en las que se quiere ser ms competitivos, a travs de la penetracin del mercado, el desarrollo del mercado (introduciendo producto/servicio en nuevas zonas) y desarrollando nuevos productos y/o servicios o elaborndolos de manera ms eficientes. c) Estrategias de Diversificacin Son aquellas estrategias en las que se busca crear otra lnea de servicios o productos para la empresa, estn o no relacionados a los principales, incrementando de esta manera su oferta y por ende llegando a nuevos mercados. Por ejemplo si la empresa produce leche podra diversificarse en otros productos tambin relacionados como helados, quesos, jugos etc. d) Estrategias Defensivas Estas son estrategias en caso de que la empresa se encuentre en riesgo o en caso de entornos que la limiten de cierta forma, as se tiene por ejemplo la quiebra, desinversin, la liquidacin o un encogimiento (reduccin de costos y activos para revertir la disminucin de ventas o utilidades). Modelo general de la Planificacin Estratgica Este modelo nos indica los pasos que se deben seguir en la realizacin de la planificacin estratgica para cualquier empresa.

Las auditoras internas y externas son importantes realizarlas peridicamente, segn un plan de auditoras, para de sta manera controlar los procesos y el rendimiento de la empresa en general y as tomar decisiones acertadas, elaborando nuevas estrategias si es necesario. Todos los objetivos que se tengan tendrn que ser medibles, ya que cada uno de ellos contara con indicadores con sus respectivas metas para el control de gestin y de esta forma la toma de decisiones sea en base a datos e informacin real. Las empresas utilizan para este control el cuadro de mando integral BSC que es hoy en da un sistema de indicadores con tableros de control para supervisar el rendimiento y resultados que se tienen de cada uno de los procesos de la empresa. Para formular estrategias es necesario elaborar a parte de las auditorias una serie de herramientas dentro de 3 etapas importantes, la etapa 1 llamada de los insumos utiliza las matrices de factores externos e internos para obtener informacin bsica para la siguiente etapa, la etapa 2 de adecuacin se concentra en generar

estrategias alternativas viables alineando los factores internos y externos claves (matriz FODA, BCG,IE Y PEYEA), en la etapa 3 de decisin se evalan las estrategias alternativas y de manera objetiva se seleccionan estrategias especificas utilizndose la matriz cuantitativa de la planificacin estratgica MCPE. Una vez que se tienen las estrategias definidas habr que implementarlas asignando responsables para la ejecucin de las acciones a tomar en cada estrategia. Otro aspecto importante para la implantacin es asignar los recursos necesarios para el buen desarrollo de las iniciativas estratgicas. Importancia de la Planificacin Existen poderosas razones que nos inducen a afirmar que no solo merece la pena planificar, sino que es totalmente necesario que las empresas, en momentos de tanta incertidumbre y cambio como los actuales, planifiquen sus actividades y no se conviertan en Barcos a la deriva. Muchos autores han disertado sobre la importancia de la planificacin. (Koontz & ODonnell, 1967) tambin han expuesto sus razones concretas sobre la importancia fundamental de la funcin de planificacin las mismas se muestran a continuacin: Neutralizacin de la incertidumbre y el cambio. El futuro se caracteriza por la incertidumbre y el cambio, y ello hace que la planificacin sea una necesidad. Concentracin de la atencin en los objetivos: Debido a que toda la planificacin esta dirigida hacia la obtencin de los objetivos de la empresa, el acto mismo de planificar concentra su atencin en esos objetivos. Obtencin de una operacin econmica. La plantacin minimiza los costos debido a la importancia que da a una operacin eficiente y consistente. Sustituye la actividad individual poco coordinada por el esfuerzo conjunto dirigido; el flujo de trabajo desigual por el flujo de trabajo uniforme y los juicios precipitados por la decisin deliberada. Facilitacin del control: un ejecutivo no puede controlar las realizaciones de sus subordinados sin haber planificado metas con las cuales compararlas. Para (Mercado, 1995) planear es tan importante como organizar, dirigir o controlar, porque la eficiencia no se logra con la improvisacin y, si administrar es hacer a travs de otros, necesitamos hacer planes sobre la forma como esa accin se habr de coordinar. El objetivo no se lograra si los planes no lo detallaron para ser alcanzado. Todo control sera poco efectivo si no se compara con un plan previo. Sin planes se trabaja a ciegas.

Clasificacin de la planeacin Por otro lado, es importante identificar los tipos de planificacin que existen, para ello se presenta a continuacin los criterios de clasificacin que plantean distintos autores para identificar dicha funcin. Una forma de identificar la planeacin es por: su tamao, su mbito, su forma, por su propsito, por su duracin y su curso (Ortega, 1989). Segn su tamao Macrospectiva. Abarca una problemtica integral. Microspectiva. Abarca una problemtica especfica.

Segn su mbito Integral: Comprende aspectos externos del medio en que se encuentra el objeto de estudio, internos, es decir el funcionamiento interno del sistema. Segn su forma Programas. Proyectos.

Segn su propsito Estratgica. Tiende a crear condiciones y medios para llevar a cabo planes y programas. Trascendente. Busca producir cambios significativos en el sistema casi siempre a largo plazo. Resolutiva. La planeacin a corto plazo y sus efectos son inmediatos. Segn su duracin Corto plazo. Planeacin a un ao Mediano Plazo. Planeacin a cinco aos

Largo plazo. Considerar una planeacin con un horizonte temporal a los diez aos. Por su curso (Koontz & O Donnell ,1967; Gorostegui, 1989), coinciden que han de distinguirse entre planes a corto plazo y planes a largo plazo segn el horizonte temporal de la planificacin. La primera suele tener un horizonte de planificacin no superior a un ao, Gorostegui agrega adems que esta clasificacin es denominada

por otros expertos por planificacin tctica. A diferencia de los planes a corto plazo, los de largo plazo tienen un mayor horizonte en el tiempo, mayor alcance, mayor impacto e independencia (Stoner 1995); algunas empresas planifican a solo dos aos, mientras que otras tienen planes a veinte o treinta aos, pero el horizonte temporal ms habitual est comprendido entre tres y cinco aos .La forma ms extendida de planificacin a largo plazo es la denominada planificacin estratgica. 04. Tipos de Planes Al igual que el proceso de planificacin los planes han sido clasificados por muchos expertos sobre el tema. Henry Sisk citado por (Eckles, 1982) plantea que los planes se clasifican inicialmente de acuerdo con los criterios siguientes: duracin, funcin o uso, amplitud y alcance. Posteriormente se clasifican dentro de cada una de estas reas. Segn su duracin 1. 2. Planes a largo plazo Planes a corto plazo

Segn su funcin 1. Se pueden relacionar con las funciones primarias de produccin, mercado y finanzas. 2. Se pueden relacionar con las funciones complementarias de contratacin del personal, compras, mantenimiento, investigacin y desarrollo, ingeniera, etc. Segn su alcance Departamental Interdepartamental Generales Proceso de la Planificacin Hay muchos autores que han dado una definicin de los procesos de planificacin. Y aunque los pasos y etapas varan, hay una marcada coincidencia en estudiar los antecedentes corporativos y situacionales, definiendo los objetivos que se quiere alcanzar, y realizando una evaluacin del plan planteado. Etapa 1: Determinacin de objetivo: Este pasa a ser el primer paso lgico, ya que constituye la fijacin de metas u objetivos que persigue la organizacin. Etapa 2: Recopilacin de antecedentes: En esta etapa ser necesario reunir todos los antecedentes, datos y estadsticas necesarias para formular nuestro plan.

Etapa 3: Anlisis y clasificacin de antecedentes: En esta etapa estableceremos la veracidad de los antecedentes recopilados y el grado en que ellos nos interesan para nuestros objetivos. Etapa 4: Pronstico: Una vez recolectada y clasificada toda la informacin como confiable, podemos determinar ciertos sucesos que posiblemente ocurrirn en el futuro y estas condiciones pueden ser internas como externas. Etapa 5: Formulacin de supuestos (premisas): Esta etapa consiste en la elaboracin consciente en donde ciertos supuestos deben ser convenientemente analizados, pero siempre en concordancia con la realidad, slo as obtendremos confiabilidad y siempre dependiendo de la calidad de la informacin. La idea, finalmente, es poder estar en condiciones de adelantarnos a problemas futuros. Etapa 6: Formulacin de planes alternativos: Son las llamadas vas o cursos opcionales de accin. Estos planes alternativos dependen de los recursos con que cuenta la empresa, de las condiciones requeridas para su xito y, en general, depende de la formulacin de los supuestos. Etapa 7: Determinacin del plan definitivo: Entre ms planes alternativos se tengan contemplados, ser necesario determinar un slo plan definitivo en base a lo que nosotros consideramos como el ms favorable, es decir, el que rene las mejores condiciones, pero los dems planes alternativos no sern desechados totalmente pues servirn, en un futuro prximo, como informacin til. Etapa 8: Control de avance del plan: El xito de cualquier plan se mide por sus resultados, la idea es poder establecer una comparacin con lo programado, es decir, establecer, poder comparar cuanto de lo realizado estaba programado y de esta forma establecer diferencias que nos permitan recocer sus causas. Etapa 9: Evaluacin: Debemos evaluar la totalidad del proyecto realizado, pues esto nos permite actuar retroalimentando los errores, las omisiones, las fallas, etc. con la perspectiva de enriquecer futuros planes. A la hora de describir el proceso de planificacin podemos identificar una serie de matices en los que los diferentes autores coinciden o no. El proceso de planificacin es racional y esta sujeto al anlisis cientfico de los problemas; se puede dividir en una serie de etapas lgicas y ordenadas (Eckles et al, 1982) A continuacin se har una breve descripcin de las etapas o pasos propuestos por algunos de ellos para llevar a cabo dicho proceso. 01. Eckles, 1982 La planificacin se realiza de manera ms efectiva siguiendo una sucesin lgica: Definir el objetivo. Establecer premisas y restricciones.

Analizar la informacin. Desarrollar planes alternativos. Elegir el mejor plan. Desarrollar planes derivados. Atender a la ejecucin. Principios

Factibilidad: Lo que se planee debe ser realizable; es inoperante elaborar planes demasiado ambiciosos u optimistas que sean imposibles de lograrse. La planeacin debe adaptarse a la realidad y a las condiciones objetivas que actan en el medio ambiente. Objetividad y cuantificacin: Cuando se planea es necesario basarse en datos reales, razonamientos precisos y exactos, y nunca en opiniones subjetivas, especulaciones o clculos arbitrarios. Este principio establece la necesidad de utilizar datos objetivos como estadtica, estudios de mercado, estudios de factibilidad, clculos probabilsticos, etc. La planeacin ser ms confiable en tanto pueda ser cuantificada, expresada en tiempo, dinero, cantidades y especificaciones (porcentajes, unidades, volumen, etc.) Flexibilidad: Al elaborar un plan, es conveniente establecer mrgenes de holgura que permitan afrontar situaciones imprevistas y que proporcionen nuevos cursos de accin que se ajusten fcilmente a las condiciones. Unidad: Todos los planes especficos de la empresa deben integrarse a un plan general y dirigirse al logro de los propsitos y objetivos generales, de tal manera que sean consistentes en cuanto a su enfoque, y armnico en cuanto al equilibrio e interrelacin que debe existir entre stos. Del cambio de estrategias: Cuando un plan se extiende con relacin al tiempo, ser necesario rehacerlo completamente. Esto no quiere decir que se abandonen los propsitos, sino que la empresa tendr que modificar los cursos de accin (estrategias) y consecuentemente las polticas, programas, procedimientos y presupuestos.

Clases de Planificacin Segn Stoner hay dos tipos: Planificacin Estratgica y Planificacin. Ambos estn vinculados a la definicin de la misin de una organizacin, la meta general que justifica la existencia de una organizacin. Los planes estratgicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de tiempo, alcance y grado de detalle. a) Planificacin Estratgica: Est diseada para satisfacer las metas generales de la organizacin. La planificacin estratgica es planificacin a largo plazo que enfoca a la organizacin como un todo. Muy vinculados al concepto de planificacin estratgica se encuentran los siguientes conceptos: Estrategia: es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas estratgicas de una firma con los desafos del ambiente y se le disea para alcanzar los objetivos de la organizacin a largo plazo; es la respuesta de la organizacin a su entorno en el transcurso del tiempo, adems es el resultado final de la planificacin estratgica. Asimismo, para que una estrategia sea til debe ser consistente con los objetivos organizacionales. Formular una estrategia: es un proceso que consiste en responder cuatro preguntas bsicas. Estas preguntas son las siguientes: Cules son el propsito y los objetivos de la organizacin?, A dnde se dirige actualmente la organizacin?, En que tipo de ambiente est la organizacin?, Qu puede hacerse para alcanzar en una forma mejor los objetivos organizacionales en el futuro? b) Planificacin Operativa: Muestra cmo se pueden aplicar los planes estratgicos en el qu hacer diario. La planificacin operativa consiste en formular planes a corto plazo que pongan de relieve las diversas partes de la organizacin. Se utiliza para describir lo que las diversas partes de la organizacin deben hacer para que la empresa tenga xito a corto plazo. Segn Wilburg Jimnez Castro la planificacin puede clasificarse, segn sus propsitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son: - Planificacin Operativa o Administrativa: se ha definido como el diseo de un estado futuro deseado para una entidad y de las maneras eficaces de alcanzarlo (R. Ackoff, 1970). - "Planificacin Econmica y Social: puede definirse como el inventario de recursos y necesidades y la determinacin de metas y de programas que han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al desarrollo econmico y al mejoramiento social del pas. - Planificacin Fsica o Territorial: podra ser definida como la adopcin de programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos naturales, dentro de los

cuales se incluyen los agropecuarios, minerales y la energa elctrica, etc., y adems para el crecimiento de ciudades y colonizaciones o desarrollo regional rural. - Planificacin de corto plazo: el perodo que cubre es de un ao. - Planificacin de mediano plazo: el perodo que cubre es ms de un ao y menos de cinco. - Planificacin de largo plazo: el perodo que cubre es de ms de cinco aos" (W. Jimnez C., 1982). Otros enfoques de los tipos de planificacin: a) Planificacin estratgica/marco estratgico La planificacin estratgica o el desarrollo de un marco estratgico representa un cuadro de mayor envergadura. Las organizaciones a menudo se ven tan envueltas en los problemas cotidianos que se olvidan de este cuadro de mayor envergadura. Estn siempre tan ocupados planificando asuntos, que fracasan en la planificacin funcional, empresarial o de accin. Una organizacin desarrolla un marco estratgico a travs de una planificacin estratgica. Este marco le permite determinar sus prioridades y las estrategias que podran ayudar en la consecucin de su visin de futuro. La planificacin estratgica le permite a una organizacin de desarrollo: - Analizar la situacin o contexto en el que funciona (social, poltico y econmico), de modo que se entienda el contexto y se pueda formular una visin - Identificar el problema o problemas, dentro de una situacin en la que la organizacin cree que est bien ubicada para tratarlo - Reflexionar sobre su sistema de valores para crear parmetros (un marco) para sus actividades - Establecer metas por s misma - Formular una declaracin sobre la visin y la misin, basada en un anlisis e - Identificacin de sus problemas - Analizar sus puntos fuertes y dbiles a la hora de enfrentarse a los problemas identificados - Identificar oportunidades y amenazas del entorno que pudieran afectar a su trabajo (un Anlisis FADO y PEST sern de gran ayudaver los apartados adecuados) - Dar prioridad a las necesidades

- Revisar opciones estratgicas para alcanzar sus metas y seleccionar las ms apropiadas - Estructurarse adecuadamente.

El plan estratgico te mantiene en el camino y te proporciona una piedra de toque para encontrar respuestas a preguntas tales como: Es ste el tipo de trabajo que deberamos estar desempeando? Alcanzaremos nuestros objetivos con estas actividades?

Teniendo en cuenta que contamos con pocos recursos, es sta la manera ms estratgica de actuar? Tendr el mximo impacto para la inversin de recursos realizada? Es sta nuestra mejor manera de conseguir nuestros objetivos?

Toda nueva organizacin, proyecto o programa necesita una planificacin estratgica para desarrollar un marco estratgico en el que trabajar. Sin embargo, otras organizaciones, proyectos o programas ya existentes tambin necesitan revisar su proceso de planificacin estratgica de vez en cuando, pues las situaciones cambian, las estrategias no funcionan, aparecen otras oportunidades disponibles Tampoco se recomienda una planificacin estratgica anual, ya que los continuos cambios en las opciones estratgicas podran dar lugar a que no dieran oportunidad real para que llegue a funcionar del todo. No obstante, s funcionara una revisin de la estrategia cada dos aos y un proceso de planificacin estratgica a gran escala en un intervalo de tres a cinco aos.

b) Planificacin empresarial, funcional y de accin. Qu ocurre si se acta directamente sin realizar en primer lugar una estrategia? Ahora es el momento en el que se pasa a funcionar. La mayora de las organizaciones encuentra ms sencillo ponerse manos la obra de inmediato que llevar a cabo una estrategia. Planificar un taller o lanzar una campaa? Vamos a trabajar de una vez! No obstante, sin el trabajo estratgico preliminar, no hay manera de evaluar si el taller, la campaa o el enfoque son adecuados. Qu es un plan empresarial, funcional y de accin? stas son palabras diferentes para referirse a un proceso muy similar. Cada una de ellas se refiere a un plan de aplicacin para conseguir tus metas y objetivos. Por motivos de simplificacin, en general nos referimos a este proceso como

planificacin de accin y al propio plan como plan de accin. Una vez se tiene el plan estratgico, el plan de accin responde a las siguientes preguntas: Qu hace falta hacer? Cmo se va a hacer? Quin lo va a hacer? Cundo tiene que estar acabado? Qu recurso se requiere para hacerlo?

Despus surgieron otros conceptos de planificacin, algunos que se iban derrumbando. a) Planificacin Normativa La planificacin normativa inicialmente calificada de planificacin del desarrollo ha sido utilizada desde los comienzos de los sistemas nacionales de planificacin, en esta los planes describen las acciones a seguir para el logro de los objetivos, los ejecutantes deben seguir de manera rigurosa por las acciones previstas y en la visin del planificador. Al parecer, todava los pases subdesarrollados se guan institucionalmente bajo el prisma de la planificacin normativa o tradicional; donde el que planifica es tambin el mismo ente que ejecuta. La rigidez de las acciones es direccionada desde la planificacin normativa. Este tipo de esquema responde a una estructura piramidal, en donde la autoridad es ejercida casi de modo paternal. Verdaderamente este sistema poco ayuda al desarrollo de las naciones. El caso tpico de la planificacin normativa cuando se coharta la libertad de expresin del pueblo sopretexto de salvaguardar el orden pblico El principal representante de este enfoque es Carlos Matus, es el enfoque de planeacin de mayor trayectoria, se reconoce por su carcter prescriptivo y normalizado en cuanto a los instrumentos, tcnicas y medios, para alcanzar metas y objetivos basado en decisiones, establecidas generalmente por niveles centrales del Estado, como el caso de los planes y programas sectoriales que establecen los ministerios y entidades gubernamentales (plan nacional de desarrollo, plan de salud, plan educativo, plan agropecuario) A travs del tiempo se ha venido rechazando el supuesto de que el actor que planifica esta fuera o sobre la realidad y esta realidad es el objeto planificable, estas teoras se derrumban: b) Planificacin Social La planificacin social se conduce a partir del uso de mtodos de planificacin con el objetivo de alterar algn componente del sistema social. Los objetivos de la

planificacin as como la capacidad de llevarla a cabo son delimitados por el sistema social. Planificar es una de las caractersticas del mundo contemporneo, por lo que tanto gobiernos como particulares destinan buena parte de sus energas y recursos a planear, la planificacin sigue siendo en esencia un ejercicio de sentido comn, no se trata solo de prever un camino en el que debemos transitar sino que se espera anticipar su rumbo y cambiar el destino a travs de ella.

Planificacin: Definiciones

"Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (Stoner, 1996). "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organizacin har para alcanzar sus objetivos" (Ortiz). "Es el proceso de evaluar toda la informacin relevante y los desarrollos futuros probables, da como resultado un curso de accin recomendado: un plan" (Sisk). "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la accin" (Goodstein, 1998). "La planificacin... se anticipa a la toma de decisiones. Es un proceso de decidir... antes de que se requiera la accin" (Ackoff,1981). "Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quin tiene que hacerlo, y cmo deber hacerse" (Murdick, 1994). Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir. "Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado" (Corts, 1998). "La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos" (Jimnez, 1982). "Es el proceso de seleccionar informacin y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales" (Terry,1987).