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0RDENANZA MUNICIPAL Nº 007 /2009/CMM

Morropón, 25 de Junio del 2009

El Alcalde del Distrito de Morropón, Provincia de Morropon, Departamento y Región


Piura.

Por Cuanto:
El Concejo Municipal del Distrito Morropón, reunidos en sesión Ordinaria de Concejo
de fecha 18 de Junio del 2009.

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política del Perú establece los fines generales del uso de los
Recursos Naturales y las competencias generales de los niveles de Gobierno
descentralizado. Se determina la política nacional del ambiente.
En su Artículo 2º numeral 22 “toda persona tiene derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. Afirmando en sus artículos 66º y 68º
que “los Recursos Naturales Renovables y No Renovables son Patrimonio de la
Nación” y que el “El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas”.

Que la Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 27308, y sus modificatorias) le otorga
al estado, la responsabilidad del manejo de los recursos naturales como elemento
fundamental para garantizar el desarrollo sostenible.

Que la Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad


Biológica Ley Nº 26839: (Promulgada el 16 de julio de 1997), establece como objetivo
promover el establecimiento e implementación de mecanismos de conservación in situ
de la diversidad biológica, tales como la Declaración de Áreas Naturales Protegidas y
el manejo regulado de otros ecosistemas naturales, para garantizar la conservación de
ecosistemas, especies y genes en su lugar de origen y promover su utilización
sostenible. Y además muestra de manera especifica el concepto de áreas naturales
protegidas.

Que la Ley orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.


Ley Nº 26821: (Promulgada el 26 de junio de 1997) Esta ley en su artículo 28º, señala
que “los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible” y que “El
aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales
teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobreexplotación y
reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso. El aprovechamiento
sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de los
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mismos, bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales, evitando o


mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Establece como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
Recursos Naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado
para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento
económico, la conservación de los Recursos Naturales y del ambiente y el desarrollo
integral de la persona humana.

Que el Articulo 73, literal (d), de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que
los gobiernos locales pueden emitir normas técnicas generales, en material de
organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección del medio
ambiente”. Además en el numeral 3) del mismo artículo indica las funciones
específicas de las municipalidades provinciales o distritales, con carácter exclusivo o
compartido entre las que se encuentran:

• La de formular aprobar, ejecutar y monitorear los planes y la política locales en


materia ambiental, en concordancia con las políticas, normas y planes
regionales sectoriales y nacionales.

• La de Proponer la creación de “Áreas de Conservación Ambiental”

Que, la presente ordenanza se sustenta en un Informe Técnico, el cual compila


aspectos legales, científicos-técnicos, sociales y culturales que fundamentan la
importancia del Bosque de Piedra el Toro (se anexa un resumen al final de la presente
ordenanza), el cual es sustentado por la Comisión de Desarrollo Agrario y Productivo,
en mutuo acuerdo de sus miembros.

Que, habiéndose iniciado en el distrito de Morropón, el proceso de Establecimiento y


Gestión del Bosque de Piedra del Toro como Área de Conservación Local, el cual
necesita un respaldo político, y que se otorgará mediante la presente ordenanza.

Que, El Bosque Seco de Piedra del Toro, ubicado cerca al caserío Piedra del Toro,
Distrito y Provincia de Morropón, Región Piura, con una extensión de 745.25 has,
constituye una zona de vital importancia para la conservación por, a) albergar especies
endémicas y con criterios de amenaza, b) Interrelación entre la población y el bosque
constituyéndose en sustento para la población y, c) ofrece servicios ambientales
potenciales recreativos y culturales.

Que, este ecosistema, viene siendo objeto de acciones que impactan negativamente y
que han ocasionado y siguen ocasionando la disminución de la cobertura vegetal, y
por ende la fauna existente.
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Que, el Pleno del Concejo de conformidad con lo establecido en el artículo 9º Numeral


12) de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y con la dispensa del
trámite de aprobación del Acta aprobó por UNANIMIDAD, la siguiente Ordenanza:

ARTICULO PRIMERO: DECLARESE EL BOSQUE SECO DE PIEDRA DEL TORO


COMO AREA DE INTERES PARA LA CONSERVACIÓN

ARTÍCULO SEGUNDO: DISPONGASE, que la reglamentación y pautas de


cumplimiento en la presente ordenanza, sean aprobados con Edicto Municipal.

ARTICULO TERCERO: ENCARGUESE a la División de Infraestructura de


Desarrollo Urbano – Rural – DIDUR, la implementación y cumplimiento a la presente
norma municipal, así como desarrollar un trabajo concertado con la organización que
tiene bajo su cargo el Bosque de Piedra del Toro y otras instituciones, implementando
acciones y mecanismos que contribuyan al Establecimiento y Gestión del Área.

ARTICULO CUARTO: PROTEJASE Y DECLARESE DE INTERÉS LAS SIGUIENTES


ESPECIES:

FLORA:
- ‘Hualtaco’ Loxopterigium huasango (En peligro crítico)
- ‘Palo Santo’ Bursera graveolens (En peligro crítico)
- ‘Sapote’ Capparis scabrida (En peligro crítico)
- ‘Algarrobo’ Prosopis pallida (En estado Vulnerable)
- ‘Polo polo’ Cochlospermum vitifolium (En Peligro)
- ‘Faique’ Acacia macracantha (Casi amenazado)
- ‘Palo de diente’ Scherebera americana (Especie endémica)
- ‘Gigantón’ Neoraimondia arequipensis (Especie endémica)
- ‘Charán’ Caesalpinia pai pai (Especie endémica)

FAUNA:

Aves:
- ‘Copetón rufo’ Myiarchus semirufus (Especie endémica y En Peligro por la
UICN)
- ‘Loro Cabeza Roja’ Aratinga erythrogenys (Especie endémica y con estatus de
‘Casi amenazada’ por la UICN)

Mamíferos:

- ‘León o puma’ Puma concolor (Casi Amenazado)


- ‘Ardilla nuca blanca’ Sciurus stramineus (Especie endémica)
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’Zorro de Sechura’ Pseudolopex sechurae. (Especie endémica)

Reptiles:

- ‘Macanche o Boa’ Boa constrictor (Especie endémica y ‘En Peligro’)


- ‘Falsa iguana’ Callopistes flavipunctatus (‘Casi amenazada’)

ARTICULO QUINTO: FOMENTESE Y PROMUEVASE


Una cultura ambiental, y servicios ambientales potenciales que posee el Bosque entre
los que se pueden identificar a) recursos genéticos forestales; b) recreativos,
vinculados a actividades recreativas como el ecoturismo; y c) culturales, vinculados a
la oferta de valores estéticos, educativos y/o científicos del ecosistema.

ARTICULO SEXTO: PRECÍSESE, que la presente Ordenanza Municipal tendrá


vigencia a partir del día siguiente de su publicación.

ARTICULO SETIMA: DERÓGUESE o déjese en suspenso, según el caso las


disposiciones administrativas o municipales que se opongan a la presente Ordenanza
Municipal.
POR LO TANTO:

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE


INFORME TECNICO BOSQUE DE PIEDRA DEL TORO
RESUMEN

I. UBICACIÓN

El Bosque de Piedra del Toro se encuentra ubicado cerca al caserío del mismo
nombre, Distrito y Provincia de Morropón, Región Piura, presenta rango altitudinal que
varía desde los 200 hasta los 900 m.s.n.m. Cuenta con una extensión de 745.25 has.

Pertenece a la Ecorregión del Bosque Seco Ecuatorial, Se distinguen 3 tipos de


bosque de acuerdo a la clasificación de Holdridge (1947), siendo estos: Bosque Seco
Ralo de Montaña; Bosque Seco Semidenso de Montaña, y Bosque Seco Denso
de Montaña. Presenta un clima cálido árido en las partes inferiores, y templado
semiárido en las partes altas.

II. PROCESOS EN DESARROLLO EN EL DISTRITO

La propuesta del establecimiento y gestión del Bosque de Piedra del Toro como Área
de Conservación, surge en base al proceso de Ordenamiento Territorial desarrollado a
nivel del Distrito de Morropón, donde se consideró al Bosque de Piedra del Toro como
‘Tierras de Protección’, el cual da las bases para considerar e iniciar un proceso de
Conservación dirigida a esta zona.

El Gobierno Regional de Piura, de manera conjunta con un Grupo Impulsor


conformado por varias instituciones vinculadas al tema ambiental en la región, han
promovido la creación del Sistema Regional de Conservación de Áreas Naturales
(SRCAN), en base al cual se ha elaborado un estudio denominado ‘Identificación de
Áreas prioritarias y redes de conectividad para la Conservación de la biodiversidad en
la Región Piura’. El Bosque de Piedra del Toro se encuentra considerado dentro de
esta identificación como parte del Sitio ‘Piedra del Toro a Paltashaco’.

Actualmente, la Municipalidad Distrital de Morropón viene promoviendo el proceso de


Establecimiento y Gestión del Bosque de Piedra del Toro como Área de Conservación.

III. ASPECTOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y CULTURALES

A través de sus actividades cotidianas, la población aledaña, han venido


relacionándose directamente con el área del Bosque. Existe un uso de las especies
forrajeras naturales para alimento del ganado vacuno, caprino, ovino durante la mayor
parte del año. También usan especies de flora para la obtención de madera para
construcción de casas, techos, etc; obtención de leña para su consumo diario;
obtención de algunos frutales y plantas medicinales. Existen pequeñas nacientes de
agua que son usados por el ganado, y que en épocas de verano, cuando hay mayor
precipitación, aumentan su caudal, y abastece el riego de cultivos.
IV. ASPECTOS TÉCNICOS – CIENTÍFICOS
4.1. Valores florísticos

De acuerdo al Decreto Supremo Nº 034-2004-AG, dentro de las especies registradas


en el bosque, se identifican seis especies con algún criterio de amenaza, estas son:
- En Peligro Crítico: Loxopterigium huasango ‘Hualtaco’, Bursera graveolens
‘Palo Santo’, Capparis scabrida ‘Sapote’
- En estado Vulnerable: Prosopis pallida ‘Algarrobo’
- En Peligro: Cochlospermum vitifolium ‘Polo polo’
- Casi amenazado: Acacia macracantha ‘Faique’

03 especies endémicas, según el Libro Rojo de las Plantas endémicas del Perú
Scherebera americana ‘Palo de diente’, Neoraimondia arequipensis ‘Gigantón’,
Caesalpinia pai pai ‘Charán’.

4.2. Valores faunísticos

- Copetón rufo – Myiarchus semirufus (UICN = En Peligro), esta especie es endémica


de la Región Tumbesina; es una especie muy rara de la Costa.

- Loro Cabeza Roja – Aratinga erythrogenys (UICN = Casi Amenazada) especie


endémica de la Región Tumbesina, son capturados para su comercialización como
mascotas.

Dentro de los mamíferos cabe destacar al ‘León o puma’ - Puma concolor, especie
relicta, y que se encuentra en categoría de ‘Casi amenazado’ debido a la cacería. Así
también dentro de las especies endémicas de la Región Tumbesina encontramos a
Sciurus stramineus y Pseudolopex sechurae.

En el grupo de reptiles se destaca al ‘Macanche o Boa’ Boa constrictor, especie


considerada ‘En Peligro’ (Según Decreto Supremo 034-2004-AG) y endémica de la
región Tumbesina, ‘Falsa iguana’ Callopistes flavipunctatus, especie con categoría de
‘Casi amenazada’.

4.3. Valores ambientales

Servicios ambientales
El área del Bosque puede representar una oportunidad para promover una cultura
ambiental, sobretodo con las escuelas aledañas, las cuales pueden encontrar en el
bosque un laboratorio in situ que refuerce las clases impartidas en el aula, de la
materia de Ciencia y Ambiente.
Entre los servicios ambientales potenciales: a) recursos genéticos forestales; b)
recreativos, vinculados al ecoturismo; y c) culturales, vinculados a la oferta de valores
estéticos, educativos y/o científicos del ecosistema.

Bienes
Como principal bien que posee el Bosque de Piedra del Toro, están los recursos
naturales que sirven de sustento a las poblaciones de los caseríos que habitan en sus
alrededores. Los usuarios locales se benefician del bosque por medio de la extracción
de recursos forestales, básicamente para leña, madera y forraje para el ganado.

V. Amenazas
Entre las principales amenazas que han impactando y siguen contribuyendo a esta
disminución, se pueden citar:
- Extracción de madera y leña
- Ganadería no controlada
- Caza furtiva

DUBERLI LOPEZ ESCALONA


ALCALDE MDM