Está en la página 1de 198

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO DE

CUAUTITLAN
AGOSTO 08

CONTENIDO 1. INTRODUCCIN. 1.1. Alcances del Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 1.2.Objetivos. 1.3. Delimitacin del Municipio. 1.4. Fundamentacin Jurdica. 2. DIAGNSTICO. 2.1 Medio Fsico: Vocacin y Potencialidades del Territorio. 2.1.1 Condiciones Geogrficas. 2.1.2 Estructura y formacin de suelos. 2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo. 2.1.4 Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos. 2.2 Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas. 2.2.1 Aspectos Demogrficos. 2.2.2 Aspectos Econmicos. 2.2.3 Aspectos Sociales. 2.3. DESARROLLO URBANO. 2.3.1 Contexto Regional y Subregional. 2.3.2. Crecimiento Histrico. 2.3.3. Uso Actual del Suelo y Tipos de Vivienda. 2.3.4. Procesos de Ocupacin del Suelo. 2.3.5. Tenencia de la Tierra y Asentamientos Irregulares. 2.3.6. Principales Tipos y Fuentes de Magnitud de Contaminacin. 2.4 INFRAESTRUCTURA. 2.4.1 Infraestructura Hidrulica. 2.4.2 Infraestructura Sanitaria.

5 7 8 11 13 19 19 19 22 23 25 32 32 43 50 57 57 59 61 80 84 85 88 88 89

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.4.3 Infraestructura Carretera y Ferroviaria. 2.4.4 Infraestructura Vial. 2.4.5 Sistema de Transporte Urbano. 2.4.6 Infraestructura Elctrica. 2.5 EQUIPAMIENTO URBANO. 2.5.1 Equipamiento Educativo. 2.5.2 Equipamiento de Cultura. 2.5.3 Equipamiento para la Salud. 2.5.4 Equipamiento de Asistencia Social. 2.5.5 Equipamiento para el Comercio y Abasto. 2.5.6 Equipamiento Recreativo. 2.5.7 Equipamiento Deportivo. 2.5.8 Equipamiento para la Administracin Pblica. 2.6 SERVICIOS PBLICOS. 2.6.1 Panteones. 2.6.2 Seguridad Pblica y Administracin de Justicia. 2.6.3 Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos. 2.6.4 Proteccin Civil y Bomberos. 2.6.5 Comunicaciones 2.7 IMAGEN URBANA. 2.8. SNTESIS DEL DIAGNSTICO. 2.9. EVALUACIN DEL PLAN VIGENTE. 2.9.1 Evolucin de Desarrollo Urbano a partir de la Aprobacin del Plan. 3. PROSPECTIVA. 3.1 Escenarios Tendenciales. 3.2 Marco de planeacin: lineamientos nacionales, estatales, regionales y sectoriales. 3.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012. 3.2.2 Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011. 3.2.3 Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. 3.2.4 Plan Estatal de Desarrollo Urbano. 3.2.5 Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco. 3.2.6 Programa de Desarrollo de l regin IV Cuautitln Izcalli 3.2.7 Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico. 3.3. ESCENARIO PROGRMATICO. 3.3.1 Potencial y Condicionantes. 3.3.2 Requerimientos Totales de Servicios. 4. POLTICAS. 4.1 POLTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO. 4.1.1 Polticas de incorporacin del suelo al desarrollo urbano. 4.1.2 Polticas de aprovechamiento del suelo. 4.1.3 Polticas para preservacin de zonas no urbanizables. 4.1.4 Poltica de integracin vial e imagen urbana. 4.1 POLTICAS SECTORIALES. 4.2.1. Regularizacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares. 4.2.2. Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas. 4.2.3. Promocin y fomento a la vivienda. 4.2.4. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional.

91 92 96 97 98 98 108 111 114 117 119 122 123 125 125 125 127 127 128 129 134 148 148 150 150 154 154 155 157 158 160 161 164 165 165 183 186 187 187 188 189 190 191 191 191 192 192

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

4.2.5. Construccin, ampliacin y conservacin del equipamiento regional. 4.2.6. Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infla. y equip. 4.2.7. Imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico y artstico. 4.2.8 Promocin del desarrollo econmico y social. 4.2.9 Control de la contaminacin y preservacin ecolgica. 4.2.10 Prevencin y atencin de riesgos urbanos. 4.2.11 Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental. 4.2.12 Coordinacin intersectorial. 5. ESTRATEGIA. 5.1 Ubicacin y papel del municipio en el sistema de ciudades. 5.2 Estrategias de ordenamiento urbano. 5.2.1 Caractersticas de la estructura urbana. 5.2.2 Delimitacin de zona urbana, urbanizable y no urbanizable. 5.2.3 Zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables. 5.2.4 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables. 5.2.5 Redes de infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios. 5.2.6 Integracin e imagen urbana. 5.2.7 Orientacin del crecimiento urbano. 5.2.8 De los programas de desarrollo urbano. 6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES. 7. INSTRUMENTACIN. 7.1.NORMATIVIDAD. 7.1.1. Normas de usos del suelo. 7.1.2. Normas Urbanas Generales. 7.1.3. Tipologa de la vivienda. 7.1.4. Normas para la preservacin del patrimonio histrico e imagen urbana. 7.1.5. Normas sobre infraestructura. 7.1.6. Normatividad para la ubicacin de una gasonera. 7.1.7. Normas sobre infraestructura vial y transporte. 7.1.8. Normas sobre dotacin de equipamiento. 7.1.9. Normas de Diseo para la Construccin de un Cementerio. 7.1.10. Requerimientos de estacionamiento. 7.1.11. Normas para usos industriales. 7.1.12. Preservacin de derechos de va. 7.2.INSTRUMENTOS. 7.2.1. Instrumentos fiscales y financieros. 7.2.2. Instrumentos jurdico administrativos. 7.2.3. Coordinacin y concertacin. 7.2.4. Resumen del catlogo de instrumentos por su naturaleza de intervencin. 7.2.5. Descripcin del catlogo de instrumentos. 7.3.Mecanismos de Evaluacin. 8. ANEXO GRFICO. 9. ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO. 9.1 ESTADSTICO. 9.2 METODOLGICO. 10. EPILOGO.

194 194 195 196 196 197 197 197 199 200 201 204 206 208 209 212 214 215 216 217 224 224 225 233 237 239 240 248 254 257 263 264 275 276 278 278 279 280

282 283
287 291 292

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

1. INTRODUCCIN. La Zona Metropolitana del Valle Cuautitln-Texcoco (ZMVCT), donde se inserta el municipio de Cuautitln, es una de las que ms dinmica urbana ha tenido en los ltimos aos, debido a que se presentan fenmenos territoriales complejos, que rebasan incluso los lmites polticos administrativos, bajo esta circunstancia, es necesario prever e impulsar polticas y estrategias de desarrollo acordes a las necesidades reales que se presentan en el entorno urbano. Bajo esta perspectiva, el crecimiento urbano est relacionado con el incremento de habitantes, necesidades de suelo y la expansin de la infraestructura y de equipamiento de apoyo correspondiente, por esta situacin, el desarrollo urbano implica un proceso de crecimiento planeado, con el objetivo de buscar el equilibrio entre los elementos fsicos, econmicos y sociales. Esto a su vez, conlleva el crecimiento en el desarrollo de las actividades productivas, las condiciones socioeconmicas de la poblacin y la conservacin del medio ambiente; cuyos resultados se traducen en el incremento en la calidad de vida de la sociedad. Bajo esta premisa, las acciones en materia de planeacin de los asentamientos humanos y de administracin urbana se vuelven elementos indispensables para responder a la dinmica del desarrollo econmico y social que los tiempos actuales demanda la ciudadana y que el gobierno municipal esta obligado a responder de manera rpida y eficaz. El Municipio de Cuautitln, se considera como una entidad de transicin entre los municipios de Cuautitln Izcalli y Tultitln, lo cuales se consideran como de alta dinmica urbana y los municipios de Tultepec, Teoloyucan y Jaltenco, que aun conservan grandes extensiones de suelo y por lo tanto todava presentan rasgos rurales y de dispersin de los asentamientos humanos, pero que estn sujetas a la presin urbana, por la existencia de suelo potencialmente atractivo para los desarrolladores y promotores de vivienda de inters social. Territorialmente, el municipio de Cuautitln se encuentra conurbado fsicamente con el municipio de Tultitln, conformando una unidad territorial y funcional, la cual est delimitada expresamente por lmites administrativos, donde Cuautitln tiene el papel de concentrador de servicios comerciales regionales, al mismo tiempo se inserta dentro del rea de influencia del municipio de Cuautitln Izcalli, este ltimo se ubica como un centro de servicios regionales metropolitanos. Es de destacar, que la influencia que tiene Cuautitln Izcalli sobre el Municipio de Cuautitln, se ve inhibida, por la Autopista Mxico-Quertaro y las vas del ferrocarril, que se constituyen como barreras fsico-artificiales, que disminuyen la vinculacin funcional. La accesibilidad hacia Cuautitln, se realiza bsicamente por la carretera Cuautitln- Mxico, cuyo trazo es de norte a sur; a nivel intermunicipal utiliza hacia el sur parte de la vialidad municipal de Tultitln y hacia el norte se comunica con el municipio de Teoloyucan. Existe una serie de vas de comunicacin, pero ninguna con las caractersticas propias de vialidades regionales. Hacia el extremo poniente del municipio, se tiene la presencia del ferrocarril, con enlaces a Huehuetoca y al Distrito Federal. Por otra parte, el emplazamiento del municipio es estratgico desde el punto de vista del desarrollo de los asentamientos humanos, por su cercana a zonas de alta dinmica, por las caractersticas fsico-naturales de su territorio, por el rgimen de propiedad de la mayor parte del suelo, por la colindancia con zonas de baja dinmica urbana y grandes extensiones de suelo y por la potencialidad de los diversos megaproyectos federales y estatales de desarrollo dentro del municipio y en la zona de influencia de este; un claro ejemplo es el Tren Suburbano Buenavista-Cuautitln. Bajo estas consideraciones, el plan tiene algunos propsitos fundamentales tales como reflejar el escenario territorial de promocin e impulso de las actividades econmicas y territoriales en el municipio,

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

plantear esquemas financieros que den respuesta al programa de acciones identificadas en el municipio y lograr el ordenamiento urbano del municipio. La actualizacin del Plan establecer las normas que se debern aplicar en la regulacin de los usos del suelo, as como los trabajos que deben llevarse a cabo para promover ordenadamente las acciones e inversiones en materia de infraestructura, equipamiento y vivienda. Es importante destacar que en materia de desarrollo urbano como en muchos otros aspectos, los centros de poblacin no estn aislados, ya que su dinmica est estrechamente relacionada al crecimiento de la regin; no obstante, en el Municipio de Cuautitln, esta situacin se agravar ms, debido a que est inmerso dentro del espacio fsico-funcional de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico y que se acentuar su dinmica urbana, tras la entrada en operacin del Tren Suburbano, que incidir en el incremento de poblacin flotante, as como de asentamiento de poblacin y por consiguiente de la zona urbana. Finalmente, para responder a las necesidades de desarrollo del municipio, el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, se constituye como el instrumento tcnico-jurdico que en materia de planeacin urbana que determinar los lineamientos aplicables al mbito municipal y promover la coordinacin de las polticas y estrategias promovidas por los niveles de gobierno federal, estatal y municipal, de tal manera que garanticen el desarrollo sustentable y armnico con el medio urbano, social y natural. La elaboracin de este Plan Municipal de Desarrollo Urbano, forma parte de un esfuerzo integral desarrollado por la Secretara de Desarrollo Urbano del Estado de Mxico y del H. Ayuntamiento de Cuautitln, que de manera conjunta buscan garantizar la existencia de mecanismos de planeacin actualizados en la entidad, acordes a la dinmica econmica y poblacional.

1.

ALCANCES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Los alcances del Plan se encuentran estructurados en dos niveles de revisin, anlisis del diagnstico y propuesta; es decir, se realiza un estudio para el mbito municipal que incorpora a una escala puntual el anlisis urbano de la cabecera municipal a partir de la siguiente estructura:
1. Antecedentes y Fundamentacin Jurdica. Contiene los aspectos de inters general tales como la motivacin, alcances, objetivos que se persiguen, delimitacin del Municipio y la fundamentacin jurdica del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano. 2. Diagnstico. Incluye un anlisis de las condiciones prevalecientes en el medio natural, social, econmico y urbano, as como la evaluacin del plan vigente. 3. Prospectiva. Analiza el escenario previsto para el municipio de mantenerse las caractersticas urbanas y poblacionales actuales, as como el potencial econmico del municipio que permitir definir el escenario de poblacin programtico y los requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento. 4. Polticas. Contiene las polticas aplicables en el municipio y su cabecera municipal, tanto para el ordenamiento urbano como sectoriales. 5. Estrategia. Contiene los lineamientos especficos que permiten orientar el desarrollo urbano y la definicin de reas aptas al desarrollo urbano, a la vez que incorpora programas regionales de infraestructura y/o equipamiento y define usos y destinos para el Municipio y la Cabecera Municipal. 6. Catlogo de proyectos, obras y acciones. Este captulo contiene de manera concreta e integrada el conjunto de acciones propuestas en la estrategia, especificndose localizacin, plazos, cuantificacin y sectores o dependencias responsables de ejecutarlas. 7. Instrumentacin. Define los instrumentos jurdicos, administrativos y financieros que hagan posible la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano, una vez discutido y aprobado por las instancias correspondientes. 8. Anexo Grfico. Contiene todos los planos desarrollados en la elaboracin y definicin del plan estructurado en 13 rubros. 9. Anexo Estadstico y Metodolgico. Contiene los aspectos tericos desarrollados por el consultor para la identificacin de la problemtica urbana y definicin de la estrategia aplicable en el municipio.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

1.2.

OBJETIVOS

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Cuautitln tiene como finalidad cubrir los siguientes objetivos: Objetivos Generales. Describir y analizar la actual dinmica urbana del municipio para conocer la problemtica y sus tendencias, para garantizar su desarrollo, sin afectar ni perjudicar al medio natural, social o urbano. Consolidar y fortalecer los usos del suelo habitacionales del municipio a travs del diseo de la estructura urbana y la normatividad de usos y destinos del suelo que respondan a la necesidad de proporcionar el ordenamiento urbano que garantice el bienestar social. Contribuir al impulso econmico del Municipio de Cuautitln, mediante la definicin de normas claras que promuevan y fomenten el desarrollo econmico y social en el mbito municipal, acorde con la realidad, evolucin y metas fijadas. Mejorar y regenerar al Municipio de Cuautitln para que consolide su papel dentro del contexto regional como Concentrador de Servicios Regionales. Detectar los impactos en el medio (aire, agua y suelo), que actualmente afectan, y establecen las medidas y recomendaciones de carcter general, para su mitigacin, mejoramiento y ordenacin. Dotar de elementos tcnicos y de validez jurdica a las autoridades municipales, para garantizar la ordenacin y regulacin del desarrollo urbano en el Municipio. Precisar con claridad las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al mbito municipal y del centro de poblacin. Asegurar mayores y mejores oportunidades de comunicacin y de transporte, para favorecer la integracin intraurbana, a travs del mejoramiento y la consolidacin de la estructura vial municipal. Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, coadyuven a la consolidacin de la estrategia de desarrollo urbano.

Objetivos Particulares. Actualizar el contenido del Plan de conformidad con lo establecido en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Redefinir los usos del suelo en las zonas que as lo necesiten. Consolidar corredores urbanos de comercio y servicios como gua de una nueva estructura urbana. Promover una mezcla equilibrada de usos de suelo, que impulse el desarrollo de las actividades econmicas. Lograr congruencia y coordinacin entre la estrategia de desarrollo urbano metropolitano y la municipal. Generar las polticas de desarrollo urbano que servirn para impulsar las actividades econmicas del municipio; a travs de la previsin de corredores urbanos y corredores relacionados con las actividades productivas del municipio que se tienen consideradas a impulsar y/o consolidar. Prever e impulsar el desarrollo urbano en la zona norte del municipio, colindantes con los municipios de Nextlalpan, Teoloyucan y Melchor Ocampo, ya que es un rea con vocacin para sustentar el desarrollo urbano. Normar los usos del suelo, as como las densidades generales tanto en el rea urbana actual como en las zonas de crecimiento a futuro. Coadyuvar a evitar que el ambiente del municipio se contine deteriorando, controlando el crecimiento urbano Definir las reas de vulnerabilidad y riesgo, as como las acciones de prevencin y correccin de los mismos. Evaluar las condiciones del paisaje urbano del municipio y establecer acciones correctivas.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

1.3.

DELIMITACIN DEL MUNICIPIO

El municipio de Cuautitln, se ubica en la zona oriente del Estado de Mxico, y colinda al:
Al Norte: Con los municipios de Teoloyucan y Zumpango Al Sur: Con el municipio de Tultitln. Al Poniente: Con Cuautitln Izcalli y el municipio de Tepozotln. Al Oriente: Con los municipios de Melchor Ocampo, Jaltenco y Tultepec. Figura 1. Localizacin Geogrfica del Municipio de Cuautitln.

Las coordenadas geogrficas extremas son: Mximas:


Latitud Norte Longitud Oeste Grados () 19 Grados () 99 Grados () 19 Grados () 99 Minutos () 38 Minutos () 12 Minutos () 45 Minutos () 12 Segundos () 33 Segundos () 01 Segundos () 57 Segundos () 01

Mnimas:
Latitud Norte Longitud Oeste

FUENTE: IGECEM. Nomenclator de Localidades del Estado de Mxico 1999.

Cuenta con una superficie de 4,069.59 Ha., siendo su divisin poltica la siguiente: Cuautitln de Romero Rubio que es la cabecera municipal, Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, a vez existen 12 barrios, 32 colonias y 26 zonas ejidales1. La superficie original del municipio estaba comprendida por una superficie de 220 km2, mientras que para el ao de 1973 al crearse el municipio de Cuautitln Izcalli, se redujo considerablemente2. En lo que respecta a la superficie urbana del municipio de Cuautitln, hacia el ao 2000, esta comprende una superficie de 2,082.04 Ha.

FUENTE: GEM-IGECEM, 1993: Panormica Socio-econmica del Estado de Mxico. Superficie establecida por el IGECEM, ya que de acuerdo a diversas fuentes se tienen otros datos: El Plan de Desarrollo Municipal 2000-2003 establece que la extensin territorial del municipio flucta entre 37.3 km2 y 45.5 km2, debido a conflictos entre lmites territoriales.
2

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Consideraciones para las reas con Diferendo Limtrofe El presente Plan municipal de Desarrollo Urbano no prejuzga los limites territoriales del municipio, nicamente establece los reconocidos oficialmente por el Gobierno del Estado de Mxico (Ley Orgnica Municipal, Artculo 7). En las reas con diferendo limtrofe, slo podrn ejercer actos administrativos para el ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin, aquellas autoridades que se les reconoce jurisdiccin poltico-administrativa sobre el territorio municipal, hasta en tanto, la autoridad competente emita fallo correspondiente. El presente documento, no genera derechos para el o los territorios de que se trate el diferendo y tampoco constituye documental pblica para efectos jurdicos en ningn procedimiento administrativo o jurisdiccional.

1.4.

FUNDAMENTACIN JURDICA

La legislacin vigente determina la obligatoriedad de formular, decretar, ejecutar y actualizar los planes y programas de desarrollo urbano; siendo estos los instrumentos jurdicos encargados de sustentar el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Huehuetoca, conforme al siguiente marco jurdico federal, estatal y municipal. MARCO JURIDICO FEDERAL La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala en el apartado A del artculo 26 que el Estado organizar un Sistema de Planeacin Democrtica que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento econmico; de igual forma establece que la planeacin ser democrtica y establece las bases para la participacin de los diversos sectores sociales de los que recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo; de igual forma seala que habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. Por su parte el artculo 115 seala que los municipios en trminos de las leyes federales y estatales relativas estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y los planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; participar en la formulacin de los planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; y otorgar licencias y permisos para construcciones, entre otras. Ley de Planeacin. Tiene como objeto establecer las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y encauzar, en funcin de sta, las actividades de la administracin Pblica Federal; Las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, conforme a la legislacin aplicable; las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica; las bases para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, conforme a la legislacin aplicable; las bases para promover y garantizar la participacin democrtica de los diversos grupos sociales as como de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, en la elaboracin del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y las bases para que las acciones de los particulares contribuyan a alcanzar los objetivos y prioridades del plan y los programas.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Por lo que se establece que mediante la planeacin se fijarn objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignarn recursos, responsabilidades y tiempos de ejecucin, se coordinarn acciones y se evaluarn resultados y establece como documento rector al Plan Nacional de Desarrollo. Ley General de Asentamientos Humanos Establece que la planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin forman parte del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, como una poltica sectorial que coadyuva al logro de los objetivos de los planes nacionales, estatales y municipales de desarrollo. Y seala expresamente que la planeacin a que se refiere el primer prrafo del artculo 11 del citado ordenamiento legal, estar a cargo de manera concurrente de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, de acuerdo a la competencia que les determina la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Plan Nacional de Dessarollo 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo establece acciones transversales que comprenden los mbitos econmico, social, poltico y ambiental, y que componen un proyecto integral en virtud del cual cada accin contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Este Plan, partiendo de un diagnstico de nuestra realidad, articula un conjunto de objetivos y estrategias en torno a cinco ejes: 1. Estado de Derecho y seguridad. 2. Economa competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable. Cada eje establece el camino para actuar sobre un amplio captulo de vida de la nacin. Dentro de sus objetivos se contempla ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la poblacin ms desfavorecidos as como para emprender proyectos de construccin en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos. MARCO JURIDICO ESTATAL Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. En el mbito estatal el artculo 77 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estados Libre y Soberano de Mxico, faculta y obliga al Gobernador del Estado a planear y conducir el desarrollo integral de la entidad, en la esfera de su competencia, mediante un sistema de planeacin democrtica, considerando la participacin y consulta popular para la formulacin, instrumentacin, ejecucin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo urbano. Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico La Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Mxico en su artculos 3, 15, 19 fraccin VII y 31 fracciones I, II, IV, V, VI y VII confiere atribuciones a la Secretara de Desarrollo Urbano para aplicar y

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

vigilar las disposiciones legales en materia de ordenamiento territorial de los asentamientos humanos, del desarrollo urbano y vivienda, promover implantacin de los planes municipales de desarrollo urbano y vigilar la congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los Regionales, as como vigilar el desarrollo urbano de los comunales y centros de poblacin del Estado. Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios Este ordenamiento jurdico determina que el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios comprende un conjunto de relaciones funcionales que establecen los habitantes del Estado de Mxico, los poderes Legislativo, Ejecutivo, Judicial, los grupos y organizaciones sociales y privados, entre s, a fin de efectuar acciones al amparo de mecanismos de coordinacin y participacin, conforme a la competencia y atribucin de los titulares de las dependencias, organismos, entidades pblicas y unidades administrativas, en los cuales se consideren propuestas; planteen demandas y formalizan acuerdos; de igual forma seala que el Sistema de Planeacin Democrtica para el Desarrollo del Estado de Mxico y Municipios, tendr por objeto garantizar el desarrollo integral del Estado y de los municipios, atendiendo principalmente a las necesidades bsicas para mejorar la calidad de vida y conformacin armnica y adecuada de las relaciones funcionales entre las diferentes regiones de la entidad. Cdigo Administrativo del Estado de Mxico El Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, denominado Del Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y del Desarrollo Urbano de los Centros de Poblacin, fija las bases de planeacin, regulacin, control, vigilancia y fomento al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarroll9o urbano de los centros de poblacin de la entidad. En trminos de los artculos 5.21, 5.23 y 5.24 se prev el Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano y se determina que este sistema se encuentra integrado por el conjunto de instrumentos tcnicos y normativos formulados por las autoridades estatales y municipales y con la participacin social, entre los que se enmarcan los planes municipales de desarrollo urbano, asimismo en este ordenamiento legal se establece la integracin, contenido y vinculacin entre s y con otros instrumentos de planeacin. De igual forma destaca en su contenido la integracin de materias que resulten necesarias y que impriman un carcter integral que propicie el desarrollo sustentable del Estado. El procedimiento para la elaboracin, aprobacin, publicacin e inscripcin de los planes municipales de desarrollo urbano, se encuentra fundamentado en el artculo 5.28 en relacin con los artculos 5.9 y 5.10 del citado ordenamiento jurdico que establecen la competencia de las autoridades estatal y municipales; faculta a la Secretara de Desarrollo Urbano para emitir los dictmenes de congruencia de los planes municipales de desarrollo urbano con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano y los planes regionales de desarrollo urbano y los planes parciales que de stos se deriven; ahora bien los artculos 5.25 y 5.27 precisan y obligan a los planes de de desarrollo urbano de competencia municipal que debern sujetarse a las polticas y estratgicas del Plan Estatal de Desarrollo urbano y en su caso de los planes regionales de desarrollo urbano, estableciendo la zonificacin que debern administrar los municipios. Los que contravengan esta disposicin sern nulos y no producirn efecto jurdico alguno. Reglamento Interior de la Secretara de Desarrollo Urbano de Fecha 22 de Marzo de 2007. Artculo 6.- Corresponden al Secretario las atribuciones siguientes: IV. Coordinar la elaboracin, ejecucin y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, de los planes regionales de desarrollo urbano, de los planes parciales que de ellos deriven, as como los respectivos programas de acciones. Emitir dictmenes de congruencia respecto de los planes de desarrollo urbano de competencia municipal.

V.

10

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

MARCO JURDICO MUNICIPAL Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico Establece en su artculo 11 y 12, que los municipios estarn facultados para aprobar y administrar la zonificacin de su municipio as como para participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas. Asimismo determinan que los municipios controlarn y vigilarn coordinada y concurrentemente con el Gobierno del Estado, la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales, en trminos de lo dispuesto por la ley de la materia y los planes de desarrollo urbano correspondientes. ARTCULO 91.- El Ayuntamiento, observando lo establecido en las Leyes Federales y Estatales, est facultado para: a) Formular, aprobar y determinar como participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; b) Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en el territorio Municipal; c) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra; d) Otorgar licencias y permisos para construcciones; e) Participar en la creacin, y administracin de zonas de reserva ecolgica; f) Implementar programas de mejoramiento y equipamiento de la imagen urbana, procurando que las casas-habitacin y/o negocios ubicados en el centro histrico de Cuautitln debern de remodelarse y/o pintarse estilo tpico colonial. g) Otorgar, mantener y conservar el nombre de las calles y el nmero oficial de las casas y edificios que definen el domicilio legal de los vecinos y los habitantes, guardando relacin con la imagen urbana. h) Vigilar y conservar la sealizacin urbana y cuidar que los particulares mantengan y conserven el buen estado de las fachadas en casas y edificios, pintndolas por lo menos una vez por ao, con los colores blanco y rojo oxido para el guardapolvo. Para esos efectos y de conformidad con lo establecido en el artculo 27 de la Constitucin Federal, expedir, modificar o reformar los reglamentos y disposiciones administrativas en la media de lo necesario. ARTCULO 92.- La Direccin de Desarrollo Urbano, Obra Pblica, y Ecologa, realizar acciones de planeacin, ordenamiento, regulacin, autorizacin y aplicacin de sanciones encaminadas al ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano as como el control y vigilancia del uso del suelo y tenencia de la tierra. La Direccin de Desarrollo Urbano, Obra Pblica, y Ecologa, est facultado para ordenar y ejecutar medidas de seguridad a fin de evitar la consolidacin de acciones o hechos contrarios a las disposiciones contenidas en el Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico, su reglamento, as como el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, los Planes de Desarrollo Urbano Estatal, las normas establecidas en el presente Bando y en los reglamentos Municipales respectivos; evitando igualmente daos a personas o bien que puedan causar las construcciones, instalaciones, explotaciones y obras de cualquier ndole as como en los asentamientos humanos irregulares en razn de existir diferencias en su edificacin, ser de mala calidad los materiales empleados, estar en estado ruinoso o presentar cualquier otra circunstancia anloga.

11

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2. DIAGNSTICO 2.1 MEDIO FSICO: VOCACIN Y POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO. 2.1.1 Condiciones Geogrficas. Clima y temperatura. La climatologa predominante en Cuautitln, es de tipo templado subhmedo con lluvias en verano C(w), bajo ests condiciones, se registr en el municipio, durante el periodo de 1991 a 1990, una temperatura promedio de 14.05 C, donde la temperatura del ao ms fro fue de 10.7 C, en el mes de diciembre; en tanto que la temperatura del ao ms caluroso fue de 18.7 C, en los meses de abril y mayo.
Cuadro 1. Temperatura Media Mensual (Grados centgrados).
Estacin Meteorolgica y Concepto Acolman Promedio Ao ms fro Ao ms caluroso Periodo E 1990 De 1981 1990 1985 1991 11.3 11.1 11.3 12.5 F 12.8 12.5 12.8 13.3 M 13.6 14.1 13.6 15.9 A 15.1 16.4 15.1 18.7 M 16.9 17.7 16.9 18.7 J 16.3 17.5 16.3 18.2 Mes J 15.5 16.6 15.5 16.5 A 15.6 16.6 15.6 16.6 S 15.3 16.1 15.3 16.5 O 14.1 14.8 14.1 15.2 N 12.6 13.1 12.6 13.3 D 10.7 11.9 10.7 12.3

FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Mxico, 2001.

Grfica 1. Oscilacin de la temperatura durante el perodo, 1981-1990


16.9 16.9 18.7 18.7 16.3 16.3 18.2

20.0 18.0
Grados Centgrados
13.6 13.6 15.9

15.6 15.6 16.6

16.0
11.1 11.3 12.5 12.5 12.8 13.3

15.1 15.1

15.3 15.3 16.5

15.5 15.5 16.5

11.9 12.6 13.3

10.0 8.0 6.0 4.0 2.0 0.0

J MES

Promedio de 1981 a 1990

Ao ms fro 1985

Ao ms caluroso 1991

FUENTE: INEGI. Anuario estadstico del Estado de Mxico. 2001.

La temporada de lluvias se inicia en mayo y termina en octubre, durante este periodo se precipitan en promedio 564 mm, situacin que determina que la agricultura de temporal se practique durante el ciclo primavera-verano. Los principales fenmenos meteorolgicos que se presentan son las heladas y granizadas, la frecuencia de las primeras va de 40 a 60 das al ao y las segundas poseen una frecuencia de 2 a 4 das al ao y se manifiestan durante los meses de julio a agosto. En cuanto a la precipitacin promedio, sta se establece en 623.9 mm.
Cuadro 2. Precipitacin total mensual, (Milmetros)
Estacin Meteorolgica y Concepto Acolman Promedio Ao ms fro Ao ms caluroso Mes Periodo 1990 De 1981 1990 1985 1991 E 3.4 6.1 2.0 22.4 F 13.9 5.7 1.0 1.5 M 2.2 14.8 24.1 12.6 A 40.1 25.9 20.5 75.8 M 57.9 37.4 15.4 88.9 J 153.3 121.2 121.4 149.1 J 164.3 134.0 52.6 82.6 A 146.7 124.6 102.0 231.7 S 74.6 83.6 117.3 135.8 O 105.8 54.3 22.3 75.6 N 0.2 11.4 23.7 7.3 D 4.0 4.9 1.0 2.0

FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Mxico, 2006. Tomo I.

12

10.7 10.7 12.3

14.0 12.0

14.1 14.1 15.2

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Grafica 2. Precipitacin total mensual. (Milmetros)


140.0 120.0 100.0 Milmetros 80.0 60.0

134.0 124.6 121.2

83.6 54.3 37.4 25.9 6.1 5.7


E F

40.0 20.0 0.0 M

14.8
A M J MES J A S O

11.4
N

4.9
D

Promedio de 1981 a 1990

FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Mxico, 2006. Tomo I.

Orografa. El municipio de Cuautitln se localiza en la Regin X del Sistema del Eje Neovolcnico Transversal, la cual se caracteriza por una enorme masa de rocas volcnicas acumuladas, concretamente en la subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anhuac, especficamente en la regin de lomeros suaves. Geomorfologa. La topografa del municipio en trminos generales es plana con suaves inclinaciones, que se reflejan en pendientes de 0 a 1%, que van en sentido poniente oriente. En su microrelieve se pueden observar canales de riego y dos pequeas elevaciones principales: El Tajuelo, en el norte y Loma bonita, al sur del municipio. El territorio municipal, tiene sus orgenes en terrenos que se generaron de la zona lacustre del Valle de Cuautitln-Texcoco. Hidrologa. El municipio forma parte de la Regin Hidrolgica nmero 26 denominada Alto Panuco, en la subregin del Ro Moctezuma (26D), dentro de las subcuencas 26 DP (Lagos de Texcoco y Zumpango), as como en la subregin del Ro Cuautitln (26 DN)3. Subcuenca Ro Cuautitln (DN): Se localiza parcialmente al oeste de la cabecera municipal, en la zona colindante con Jilotzingo e Isidro Fabela, mientras que otra parte se localiza en la porcin norte del municipio, en los lmites con Cuautitln Izcalli. El porcentaje de escurrimiento es del orden del 5% del volumen total precipitado en el municipio. En el territorio municipal se identifican las siguientes corrientes superficiales: al noreste cruzan el Ro Cuautitln y el Emisor Poniente; as como tambin existen otros ros o arroyos reconocidos como Diamante, Crdoba, Chiquito y Molino; adems de un ramal del Dren Cartagena.; el Ro Cuautitln nace en el Lago de Guadalupe (Municipio de Cuautitln Izcalli) y se une al Emisor Poniente en el Municipio de Teoloyucan. Su uso es para agricultura de riego y se encuentra contaminado por la descarga de aguas residuales domsticas. Asimismo, el Emisor Poniente encausa las aguas negras del Valle de Mxico hacia el Estado de Hidalgo.

FUENTE: GEM-SEDAGRO. Estudio de la Cuenca Endorreica del Valle de Mxico. 1998. Panormica Socioeconmica del Estado de Mxico. 1993.

13

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.1.2

Estructura y formacin de suelos.

Geologa. La estructura geolgica que presenta el municipio de Cuautitln se encuentra conformada principalmente por rocas clsticas y volcanoclsticas, mismas que resultan principalmente de la actividad volcnica y por el relleno de depresiones. Se identifican dos tipos de suelo que segn su origen geolgico son aluviones, formados a travs del acarreo de las partes altas del municipio y suelos residuales, que se forman en el sitio. Los aluviones se ubican en la mayor parte del territorio municipal y las areniscas y tobas en los lomeros. Las posibilidades de uso urbano de la estructura geolgica del municipio son las siguientes: Tobas: alta a moderada, su restriccin se da por su ubicacin en fuertes pendientes. Aluviones: baja, su restriccin como resultado de la baja resistencia a la compresin.
Cuadro 3. Estructura Geolgica. Roca clstica y Roca volcnica (km2) volcanoclstica (km2) 7 36.91
FUENTE: Atlas General del Estado de Mxico, IGECEM, 1993.

Municipio Cuautitln

Total (km) 43.91

Edafologa El Municipio de Cuautitln presenta las siguientes subunidades de suelos:


Cuadro 4. Estructura Edafolgica.
Tipos de Suelo, Usos y Restricciones Unidad Edafolgica Uso Recomendable Agricultura Restricciones

Sin restriccin Feozem Inundacin de sitios de recepcin Urbano De escurrimientos Dificultades para su labranza por el alto Agrcola Vertisol contenido de arcilla Forestal Sin restriccin FUENTE: Atlas General del Estado de Mxico, IGECEM, 1993.

El suelo predominante en el municipio es el vertisol phlico, que presenta aptitud para la agricultura por su buen nivel de fertilidad. Estos son suelos con una textura fina constituida de arcillas y limos, adems de que son profundos con un buen nivel de fertilidad. El resto de la superficie es feozem calcrico, sobre el que se practica bsicamente agricultura de temporal; es decir, la productividad de este suelo est referida al riego que se realice en la zona. Este suelo presenta una fase drica (tepetate) a los 50 cms de profundidad.

2.1.3 Aprovechamiento actual del suelo. Aptitud del suelo. Las caractersticas climticas, edafolgicas, geolgicas, topogrficas y fisiogrficas presentes en el municipio, han permitido definir la aptitud del suelo, tanto para usos urbanos como para usos no urbanos. En cuanto a al aptitud para usos no urbanos (agrcola, pecuario, forestal) se tienen las siguientes caractersticas. La aptitud agrcola (de riego) es la predominante en el municipio, ya que se desarrolla en aproximadamente el 54% de la superficie total municipal. Los cultivos que se dan en estos espacios son principalmente el maz y algunas legumbres.

14

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Las zonas con aptitud agrcola se ubican en la parte norte y norponiente del municipio, en las zonas limtrofes con Melchor Ocampo y Teoloyucan, ya que en estas zonas se cuenta con canales de riego para la agricultura. Por sus caractersticas fsicas, estos suelos tambin presentan aptitud al desarrollo de los asentamientos humanos. Las reas sin aptitud al desarrollo urbano comprenden las zonas ubicadas al norponiente del municipio, dado que las caractersticas topogrficas de la zona no permiten un adecuado drenaje de estas zonas. En general, desde el punto de vista estrictamente natural, las zonas no presentan vocacin y potencial para usos urbanos, sin embargo al analizar las variables de deterioro ecolgico, abandono de las actividades productivas, tenencia de la tierra, tendencias de crecimiento de las zonas colindantes, presencia de elementos de infraestructura urbana y servicios, plusvala del suelo por demanda potencial, acceso rodado, dentro del rea de influencia de los megaproyectos estatales y federales e infraestructura de transporte se encontraron algunas que presentan mayor posibilidad de incorporacin, dentro de un rango de impacto negativo. Las zonas con potenciales de aptitud para usos urbanos corresponden a las reas urbanas actualmente definidas, as como sus reas perifricas, ubicadas principalmente en la zona poniente limtrofe con Cuautitln Izcalli, entre la cabecera municipal y las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, as como hacia el oriente con la localidad de Santa Elena. Sin embargo, para las autorizaciones de usos urbanos, se debern establecer restricciones que reduzcan los impactos negativos en la alteracin de esas zonas y las colindantes, por ejemplo el garantizar la recarga de los mantos acuferos; la dotacin de zonas con rboles o reas verdes que sustituyan la vegetacin natural, con el objetivo de servir como elementos de transicin o de amortiguamiento, as como la restriccin para la contaminacin de cauces de ros o corrientes de agua. Aprovechamiento actual del suelo. Los usos generales del suelo en el Municipio de Cuautitln (expresados en el siguiente cuadro) conforman en total de la superficie municipal calculada en 4,069.59 has, de las cuales, el que tiene mayor representatividad es el referido a uso urbano que comprende el 51.16% 2,082.04 has.) de la superficie total.
Cuadro 5. Clasificacin de Usos del Suelo.
Uso Agrcola de Riego Agrcola de Temporal Urbano Total Superficie Hectreas 1,915.52 72.03 2.082.04 % 47.06 1.77 51.17

4,069.59 100.00 FUENTE: Cuantificacin con base a fotos de satlite y recorridos de campo, 2007.

Grfica 3. Distribucin de los Usos del Suelo en el Municipio de Cuautitln.


Agrcola de Riego 47.25%

Urbano 50.98%

Agrcola de Temporal 1.77%

FUENTE: Cuantificacin en fotos de satlite y recorridos de campo, 2007.

15

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

A su vez, se identifican dos usos del suelo ms, que son: el agrcola de riego, cuya rea asciende al 47.06% del territorio municipal (1,915.52 has.), el uso agrcola de temporal, slo representa el 1.77%, que en nmeros absolutos se traduce en 72.03 has.

2.1.4. Alteraciones al medio natural en el entorno y riesgos. Contaminacin del suelo. Esta se origina por la disposicin de residuos de origen domstico e industrial en sitios como los cauces de ros y arroyos, as como en lotes baldos ubicados en la zona urbana y sus reas perifricas. Las consecuencias que trae la proliferacin de estas prcticas por parte de la poblacin, tienen efectos sinergticos4 en el entorno medioambiental del municipio, entre los que destaca, la descomposicin de los residuos antes citados, lo cuales generan lixiviados, que se infiltran al subsuelo, especialmente en la poca de lluvias, lo cual, da como resultado la contaminacin de las capas interiores del suelo y por lo tanto de los mantos freticos. Se estima una produccin de 1255 ton/da de residuos slidos, que en su mayora son recolectados y enviados a rellenos sanitarios que operan en los municipios de Cuautitln Izcalli y Tultitln. Contaminacin del agua. Este fenmeno se presenta principalmente por la disposicin de los residuos lquidos, tanto de origen domstico como industrial hacia los cauces de escurrimientos a cielo abierto como ros, arroyos y canales de riego. Se estima que descargan 8 millones de metros cbicos por ao hacia dichos cauces. Asimismo, gran parte de estas aguas vertidas hacia los cauces aludidos son utilizadas para el riego de las reas agrcolas de la regin, sin tratamiento previo alguno. Lo cual genera la proliferacin de microbios en los productos agrcolas que se generan (amibas, lombrices, etc.) que si bien, son especimenes que en condiciones naturales son benficos a la agricultura, cuando son alterados, se convierten en un problema de salud pblica, dado que, los productos agrcolas son comercializados a nivel municipal como regional y que no cumplen con los estndares de sanidad. Emisiones de fuentes mviles y fijas. La contaminacin del aire se genera a travs de dos fuentes, las mviles (vehculos automotores) y las fijas (industrias, pequea y mediana). Erosin. La erosin del suelo en el municipio comprende una superficie aproximada de 5.2 km2. Estas reas son las ubicadas principalmente en la zona sur y norponiente del municipio, adems de las ubicadas en los cauces del Ro Cuautitln, los arroyos y canales de riego, generando azolve e inundaciones en las zonas bajas del municipio; as como en la zona correspondiente al Lago de Zumpango como producto de la desecacin del mismo. Sin embargo, de acuerdo a lo establecido por el GEM, el nivel de erosin de estas reas es medio, que significa que estos suelos pueden ser sujetos de acciones para su mejoramiento.
Cuadro 6. Nivel de Erosin.
Municipio Cuautitln Nulo o Bajo Medio Superficie Total (Km2) (Km2) (%) (Km2) 37.30 32.88 88.15 4.42 FUENTE: Direccin General de Proteccin Civil, 1996. (%) 11.84

4 5

Significa que tienen mltiples efectos a nivel municipal como regional, que no se pueden medir. FUENTE: Plan Municipal de Desarrollo de Cuautitln, 2006-2009.

16

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Vegetacin. La vegetacin natural de la zona esta conformada principalmente por pastizales cultivados e inducidos, por vegetacin acutica cultivada al margen del Ro Cuautitln, as como por bosque de galera, mismo que se encuentra ubicado a la orilla de los principales arroyos, canales de riego y a los lados del Ro Cuautitln. No obstante, la carencia de esquemas preventivos para mantener y preservar este tipo de vegetacin, ha generado la invasin de un tipo de vegetacin que puede calificarse de nociva, como es el caso de lirio, que es un espcimen que se ha adaptado a la contaminacin de las aguas de la regin y del municipio, y que se localiza principalmente en lo cauces antes mencionados, la cual, se caracteriza por proliferar en reas donde se estanca el agua, lo que impide la oxigenacin de las mismas, y por tanto mal olor. Asimismo, al eliminarse la vegetacin relacionada con rboles y propiciar el cultivo de pastizales, se incidi de manera negativa en las alteraciones a la hidrologa superficial, a la existencia de vegetacin inducida y a la desaparicin especies de fauna silvestre. Riesgos y Vulnerabilidad. Los principales factores de riesgo existentes en el municipio de Cuautitln, que pueden ocasionar emergencias, las cuales se clasifican segn el Centro nacional de Prevencin de Desastres en cinco grandes categoras, que son los siguientes: Riesgos socio-organizativos: Estos son los que se generan por una inadecuada administracin por parte de las autoridades (federales, estatales o municipales) o la poblacin, pero que debido a la falta de sealamientos y restricciones los cuales generan problemas tanto para los habitantes, como para las autoridades, en este ltimo caso, en lo que se refiere a logstica, representando un riesgo para el bienestar de la poblacin.
Cuadro 7. Riesgos sociorganizativos.
Centros Educativos Centros culturales Hoteles

SOCIORGANIZATIVOS

Restaurantes Mercados y Tianguis Tiendas de autoservicio y departamentales Centrales de abasto Centros de salud Festividades Delitos Huelgas registradas Asentamientos humanos en derechos de va Accidentes carreteros Accidentes ferroviarios Accidentes areos

FUENTE: Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Matriz Cualitativa, 1999

Cuadro 8. Riesgos socio-organizativos identificados a nivel municipal.


Factores de riesgo La falta de sealamiento se presenta bsicamente en las vialidades que integran las distintas zonas del municipio y con la subregin, de accesibilidad y confusin en la direccin de las vialidades. Las invasiones del derecho de va tanto de la carretera de Secuelas Congestionamientos viales y potencial en cuanto a siniestralidad por accidentes viales. Congestionamiento vial y potencial de accidentes

17

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

acceso al municipio, que son utilizados por comerciantes ambulantes y por los establecimientos comerciales colocndose a orillas de la carretera La invasin de las reas pblicas se presenta viales en su modalidad de choques entre vehculos y principalmente en la calzada de Guadalupe, en la Avenida atropellamientos. Morelos, 16 de Septiembre e Hidalgo, entre otras, y en las aledaas al palacio municipal, mercado y estadio municipal. FUENTE: Recorridos de campo, 2007.

Riesgos Hidrometereolgicos: Son ocasionados por eventos climatolgicos no comunes e inesperados; en el municipio los ms frecuentes son:
Cuadro 9. Riesgos Hidrometeorolgicos.
HIDROMETEO ROLGICOS Lluvias torrenciales Trombas Granizadas Heladas Inundaciones

FUENTE: Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Matriz Cualitativa, 1999.

Cuadro 10. Riesgos hidrometeorolgicos identificados a nivel municipal.


Factores de riesgo Secuelas Las inundaciones provocadas por lluvias torrenciales en Inundaciones que se presentan principalmente en las las zonas bajas del municipio, donde el agua penetra colonias Centro y Romita, en los fraccionamientos dentro de las viviendas debido a la falta de pendientes o Santa Elena, Rancho San Blas y San Blas, as como por encontrarse en zonas con hundimientos, as como en en las localidades de Santa Mara Huecatitla y San las zonas que colindan tanto con el Ro Cuautitln como Mateo Ixtacalco, porque en estas ltimas existen en las zonas donde se tienen arroyos y canales de riego. canales de riego para las actividades agrcolas. FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln, Recorridos de campo, 2007.

En general, el problema de inundaciones en el municipio se presenta debido a dos factores; primero, porque las pendientes existentes (0 a 2%) y el tipo de suelo no permiten una adecuada filtracin de las aguas pluviales. El segundo aspecto esta referido a que no se cuenta con un drenaje pluvial y adems, el sistema de drenaje existente presenta carece del mantenimiento requerido. Riesgos Geolgicos: Son provocados por las alteraciones en el subsuelo como fallas, grietas y fracturas, entre otros. Debido a que en el municipio no se tienen estos elementos, este riesgo slo se presenta en menor grado por el asentamiento del suelo en algunas zonas, debido a las condiciones hidrolgicas. Este riesgo se presenta en la zona colindante con el municipio de Zumpango. De manera especfica, las autoridades municipales no han detectado riesgos originados por agentes perturbadores de tipo geolgico como los siguientes: Zonas Minadas. Vulcanismo. Agrietamientos. Hundimientos.
Cuadro 11. Riesgos Geolgicos.
Sismicidad Fallas Fracturas Agrietamientos superficiales Zonas minadas y colapsos Hundimientos y asentamientos Deslizamiento y fallamiento en suelos y rocas Prdida de capa edfica. FUENTE: Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Matriz Cualitativa, 1999. GEOLGICOS

18

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En cuanto a los movimientos, los efectos se han registrado en los sitios indicados a continuacin6: Unidad Habitacional Cebadales. Conjunto Habitacional San Diego. Unidad Habitacional El Paraso. Conjunto Habitacional Villa Jardn. Misiones Cuautitln I y II. Rancho San Blas. Rancho Santa Elena. Riesgos Sanitarios: Son originados por reas o focos de contaminacin. Los ms representativos en el municipio son la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento al Ro Cuautitln y a los canales de riego que se ubican en las localidades de Santa Mara Huecatitla, San Mateo Ixtacalco y otras zonas del municipio.
Cuadro 12. Riesgos Sanitarios.
Contaminacin del aire por fuentes fijas Contaminacin del aire por fuentes mviles Contaminacin por descarga de aguas servidas Contaminacin del agua por agroqumicos Erosin del suelo Deforestacin Contaminacin del suelo Daos a la flora Daos a la fauna silvestre Epidemias Plagas FUENTE: Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Matriz Cualitativa, 1999.

Riesgos Qumicos: Se originan por el paso sobre el territorio municipal de conductos de gas, petroleros, gasolinas, substancias qumicas, industria de riesgo, etc. En el municipio estos riesgos se encuentran referidos a la ubicacin de industria de riesgo, por la ubicacin de gaseras y gasolineras, as como tambin por el cruce de ductos de Pemex.
Cuadro 13. Riesgos Qumicos.
Incendios urbanos Incendios industriales Incendios forestales Establecimientos explosivos Industria de Riesgo Entidades que manejan material radiactivo Fugas de sustancias peligrosas Explosiones Gaseras Gasolineras Ductos de PEMEX FUENTE: Direccin General de Proteccin Civil del Estado de Mxico. Matriz Cualitativa, 1999.

El ducto existente en el municipio se ubica al oriente, y lo cruzan en sentido de norte a sur. Parte de esta infraestructura cruza las zonas habitacionales de Santa Elena; el resto de las zonas por donde cruza son asentamiento rurales o en su defecto campos de cultivo.
6

FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln. Direccin de Proteccin Civil Municipal.

QUMICOS

SANITARIOS

19

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 14. Riesgos qumicos identificados a nivel municipal.


Secuelas Potencial derrame de los materiales txicos o flamables en las cercanas de los ncleos de poblacin. Riesgo de siniestro por la explosin de elementos Ubicacin de gaseras voltiles. El peligro se enfoca a que los tanques de almacenamiento al estar enterrados y de no estar funcionando el sistema de recuperacin de vapores, se Localizacin de estaciones de gasolina. generar un alto factor de explosin, especialmente en la poca de sol, debido a que los vapores se expanden. Debido a que los materiales tienden a ser inestables, si Industria de Riesgo: Manejo inadecuado de material se manejan fuera de las normas de seguridad qumico o flamable. establecidas, hay riesgo de explosin o derrames. FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln y recorridos de campo, 2007. Ducto de PEMEX Factor de riesgo

2.2 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS Y SOCIOECONMICAS. El anlisis de la dinmica, estructura y distribucin de la poblacin es de vital importancia, especialmente en un municipio como Cuautitln, donde la evolucin demogrfica ha sido un fenmeno que ha incidido directamente en el desarrollo y configuracin urbana de su territorio, de esta manera no se puede considerar como un fenmeno aislado, sino como aquel que condiciona de manera directa el comportamiento de los procesos sociales, econmicos, urbanos y polticos del territorio.

2.2.1 Aspectos Demogrficos. Crecimiento histrico poblacional. La dinmica demogrfica que se ha suscitado en el municipio, ha presentado variaciones, como es el caso del periodo de 1950-1960, cuando registr una tasa de crecimiento de 4.17%, es decir, que en trminos absolutos se increment la poblacin para 1960, en 6,887 habitantes; A nivel estatal se dio un crecimiento promedio del 3.14% anual; evidentemente menor a lo manifestado en el municipio.
Cuadro 15. Evolucin demogrfica en el municipio de Cuautitln, 1950-2005.
Periodo 1950 1960 1970 1980 1990 1995 2000 Poblacin total Municipal 13,622 20,509 41,156 39,527 48,858 57,373 75,836 TCMA N/A 4.17 7.49 -0.39 2.19 2.88 6.74 Poblacin total TCMA Estado de Mxico 1,392,623 1,897,851 3,833,185 7,564,335 9,815,795 11,707,964 13,096,686 N/A 3.14 7.56 6.78 2.70 3.17 2.27

2005 110,345 6.83 14,007,495 1.19 FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 1995 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Para el ao de 1970, de identifica aumento significativo (41,156 habitantes), con una media de crecimiento anual fue de 7.49%, incrementndose la poblacin en 20,647 personas en una dcada. En contraste, en el Estado de Mxico se registr una media anual de crecimiento de 7.56%, ligeramente superior en 0.07 dcimas de punto, a lo registrado en Cuautitln. Esta tendencia de crecimiento poblacional se contrae durante el periodo de 1970-1980, donde se nota una tasa promedio anual negativa de -0.39%, con una poblacin total reportada en 1980, de 39,527

20

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

habitantes, es decir, que el municipio perdi una poblacin de 1,629 personas; esto significa que la poblacin disminuy en un 3.95% con respecto al ao de 1970. Mientras que, a nivel estatal la media de crecimiento anual fue de 6.78%, que es notablemente superior a la media municipal, la cual report una TCMA de -0.39%. Para el ao 1990, se registr una poblacin total municipal de 48,858 habitantes, siendo la tasa promedio a nivel municipal de 2.19%, la ms baja a nivel municipal, esto, si se compara con los tres periodos anteriores; y que est por debajo de la media estatal que registr un tasa de 2.70%. Siendo el crecimiento absoluto de poblacin del orden de los 9,331 personas a nivel municipio. La poblacin total acumulada en el periodo de 1950 a 1990, asciende a 35,236 habitantes, es decir, que en un periodo de 40 aos, la poblacin se incremento en un 72.11%7, esto es, que en el municipio nacieron o se asentaron en promedio 881 personas por cada ao transcurrido.
Grfica 4. Comportamiento de la TCMA en el Estado de Mxico y el Municipio de Cuautitln, 1950-2005.
8.00

7.49
7.56 6.78

Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)

7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 -1.00 1950-1960

6.74

6.83

4.17
2.70 3.14

3.17 2.88

2.19 -0.39

2.27

1.19

1960- 1970

1970-1980

1980-1990

1990-1995

1995-2000

2000-2005

Periodo
Municipio de Cuautitln Estado de Mxico

FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 1995 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Durante el periodo de 1990-1995, se identifica una tasa promedio de 2.88% (con una poblacin total en 1995 de 57,373 personas), ello se refleja en el incremento absoluto de poblacin en un quinquenio de 8,515 habitantes; en tanto que la media estatal, sigue por encima (con el 3.17%) de la tasa reportada a nivel municipal fue de 2.88%, es decir, 0.29 unidades porcentuales por arriba de la media municipal. Para el ao 2000, se asentaba en Cuautitln una poblacin total de 75,836 habitantes, mientras que las tasa media de crecimiento anual fue de 6.74%, indiscutiblemente superior al promedio estatal, que fue del 2.27%, el crecimiento demogrfico a nivel municipal, en trminos absolutos fue de 18,463 habitantes en el periodo de 1995-2000; lo que significa que en el periodo en cuestin, la poblacin se incremento en un 24.34%8. En el periodo censal del ao 2005, la poblacin aument significativamente a 110,345 habitantes, que evidentemente refleja una tasa crecimiento media anual de 8.07%, que est por encima de la TCMA reportada por el Estado de Mxico, que fue del 1.35%. As en trminos absolutos, Cuautitln, gano en un periodo de cinco aos, una poblacin de 35,509 habitantes, que en trminos relativos significa una incremento del 32.17%, es decir que por cada ao que transcurri, (cinco aos), nacieron y se asentaron aproximadamente 7,101 habitantes.

Relacin: 1950-1990; incremento en personas = 35,236 habitantes. Operacin: 35,236 / 48,858 (100)= 72.11% incremento relativo 8 Relacin: 1995-2000: 17,463 habitantes= incremento absoluto; entonces: 18,463/75,8366(100)= 24.34% incremento relativo.

21

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Con el anterior anlisis, se induce, que el municipio ha mantenido alto crecimiento demogrfico en trminos absolutos en los ltimos 55 aos, con excepcin de la dcada comprendida de 1970-1980. El lo que se refiere al peso que tiene la poblacin asentada en el municipio con respecto al estado no es significativa, dado que, en el ao 2005, slo representaba el 0.78%. Pero que comparado con la representatividad que tena en el ao 2000, que fue del 0.58%, es significativo, porque estas cifras reflejan la dinmica poblacional que est presentando Cuautitln. Con base a las tenencias antes sealadas, es importante establecer las polticas apropiadas para atender a la poblacin actual y futura a travs del mejoramiento de sus condiciones de vida y de la creacin de fuentes de empleo, considerando las condicionantes territoriales e impulsando la estructura econmica del municipio, que prevean la disponibilidad de espacios y reservas territoriales que cumplan con los criterios de desarrollo urbano planeado. Composicin de la Poblacin por Grupos de Edad y Sexo. La distribucin de la poblacin por gnero, para el ao 2000, fue del 50.87% para mujeres (38,577 habitantes) y del 49.13% para hombres (37,259 personas), en el quinquenio siguiente, en el ao 2005, la distribucin, por sexo, registr un ligero aumento en cuanto a peso relativo de la poblacin de hombres, donde se identifica que el 49.35% son del sexo masculino (54,461 personas), en tanto que en el sexo femenino se disminuy levemente a 50.64% (55,884 mujeres) con respecto al ao 2000.
Cuadro 16. Estructura poblacional por grupos quinquenales de Edad, Municipio de Cuautitln, ao 2000.

Rangos de edad 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85 y ms No esp. TOTAL

Total 7,372 7,541 7,008 6,819 6,660 7,087 6,606 5,620 4,364 2,879 2,163 1,507 1,147 899 641 408 193 228 6,694 75,836

Hombres 3,783 3,755 3,656 3,379 3,154 3,327 3,206 2,732 2,154 1,453 1,058 716 487 411 296 185 72 82 3,353 37,259

% 4.99 4.95 4.82 4.46 4.16 4.39 4.23 3.60 2.84 1.92 1.40 0.94 0.64 0.54 0.39 0.24 0.09 0.11 4.42 49.13

Mujeres 3,589 3,786 3,352 3,440 3,506 3,760 3,400 2,888 2,210 1,426 1,105 791 660 488 345 223 121 146 3,341 38,577

% 4.73 4.99 4.42 4.54 4.62 4.96 4.48 3.81 2.91 1.88 1.46 1.04 0.87 0.64 0.45 0.29 0.16 0.19 4.41 50.87

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000.

En trminos absolutos, para el ao 2005, se reconoci una poblacin masculina de 54,461 habitantes, mientras que en el ao 2000 existan 37,259 individuos; lo que significa que en un quinquenio la poblacin de hombres se increment en un 31.58%. Para el caso de las mujeres, se presenta similar tendencia, pero mantiene su preponderancia, dado que en el ao 2000, concentraba al 50.87% de la poblacin total; para el ao 2005, disminuy al 50.64%, es decir, 0.23 dcimas de punto; pero en trminos absolutos, se registr un nmero significativo de personas del sexo femenino a 55,884 habitantes, mientras que cinco aos antes (en 2000), la poblacin ascenda a 38,577 mujeres, es decir que se dio un incremento relativo del 30.96%, este porcentaje es ligeramente menor, si se le compara con el de la poblacin masculina que fue del 31.58%.

22

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Grfica 5. Estructura poblacional del municipio, 2005.


85 y Ms 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 6.00 4.00

0.13 0.16 0.25 0.41 0.51 0.73

0.06 0.11 0.19 0.30 0.40 0.66

0.97 0.84 1.48 2.18 3.00 4.26 5.15 4.30 3.61 3.69 4.48 4.66 4.48
2.00 0.00

1.44 2.10 3.13 4.24 4.64 3.77 3.35 3.93 4.46 4.88 4.66
2.00 4.00 6.00

HOMBRES

MUJERES

FUENTE: Elaboracin con base a informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Para el ao 2005, la estructura de la pirmide de edades, refleja, cierto desequilibrio en cuanto a simetra de la misma, porque la base nuestra asimetra, especialmente en los rangos de edad de los 0 a los 29 aos; mientras que a partir de la edad de 30 aos en adelante tiene una simetra perfecta. Pero en cuanto a la base, muestra la tendencia a nivel nacional y estatal, de que el municipio comienza a mostrar un comportamiento en lo que se refiere a disminucin de poblacin joven, en este caso de la poblacin de 0 a 4, de 5 a 9 aos y de 10 a 14 aos, es decir, ya no se identifica la amplia base de estos tres segmentos de edad que exista en periodos anteriores. Segmentos especficos de Edad. Para el ao 2005 la estructura demogrfica por grupos quinquenales de edad, de la poblacin municipal se encontraba de la siguiente forma, la poblacin infantil de 0-14 aos, estaba integrada por 30,463 habitantes (27.62%), de los cuales, la base ms amplia est integrada por personas del sexo masculino, con el 14% (15,442 nios), mientras que el 13.62% (15,021 infantes), son habitantes del sexo femenino.
Cuadro 17. Estructura poblacional por grupos quinquenales deEdad, Municipio de Cuautitln, ao 2005. Rangos de Total Hombres % Mujeres % edad 0-4 10,082 5,139 4.66 4,943 4.48 5-9 10,524 5,387 4.88 5,137 4.66 10-14 9,857 4,916 4.46 4,941 4.48 15-19 8,415 4,338 3.93 4,077 3.69 20-24 7,674 3,695 3.35 3,979 3.61 25-29 8,905 4,158 3.77 4,747 4.30 30-34 10,803 5,120 4.64 5,683 5.15 35-39 9,386 4,684 4.24 4,702 4.26 40-44 6,763 3,452 3.13 3,311 3.00 45-49 4,726 2,320 2.10 2,406 2.18 50-54 3,228 1,591 1.44 1,637 1.48 55-59 1,992 926 0.84 1,066 0.97 60-64 1,535 729 0.66 806 0.73 65-69 999 438 0.40 561 0.51 70-74 778 327 0.30 451 0.41 75-79 488 214 0.19 274 0.25 80-84 295 122 0.11 173 0.16 85 y ms 235 76 0.06 159 0.13 No esp. 13,660 6,829 6.19 6,831 6.19 TOTAL 110,345 54,461 49.35 55,884 50.64 FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

23

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Es de destacar, que en un periodo de cinco aos, la poblacin infantil se disminuy en 1.3%, dado que, en conjunto para el ao 2000 representaba el 28.90%, mientras que, para el ao 2005, registr un volumen del 27.60% con respecto a la poblacin total, est situacin muestra que la dinmica demogrfica del municipio, est basada en el crecimiento social de la poblacin, que en el caso particular de Cuautitln es significativo, y sobrepasa el crecimiento vegetativo de la poblacin. Est situacin, manifiesta la necesidad de plantear polticas de desarrollo econmico que tengan como objetivo el de arraigar a la poblacin que en el corto, mediano y largo plazo, se insertar en la estructura econmica, adems de mantener en buenas condiciones, as como la operatividad de los equipamientos de salud, educacin, deportivos y recreativos, para atender a este segmento de la poblacin infantil. Con respecto, a segmentos especficos de edad, la poblacin joven concentra el 50.25%, (55,457 habitantes) de la poblacin total municipal, esta es, la que tiene edad de 0 a 29 aos. Al interior de este gran rango de poblacin, es primordial resaltar dos grupos de poblacin: De 0 a 14 aos, que puede considerarse como la poblacin infantil, agrupa al 27.62% (30,463 nios) de los habitantes, es decir, poco ms de la cuarta parte del total de los habitantes registrado en 2005, en el municipio de Cuautitln. Mientras que, la poblacin situada en el rango de edad de los 15 a 29 aos, representan al 22.65% (24,994 habitantes), que congrega a su vez a la poblacin adolescente9 (de 15 a 19 aos), con 8,415 personas y joven (de 20 a 29 aos), que incluye a los sujetos en edad de incorporarse a la actividad productiva, a estudios de nivel superior e incluso postgrado concentran el 15.02% (16,579 personas). Agrupando ambos segmentos de los 15 a los 29 aos, se tiene que la poblacin de estos rangos ocupa el 22.65% de total de los residente reconocido en el ao 2005; por ello en primera instancia demuestra que Cuautitln, ms de la quinta parte de la poblacin es demandante potencial de fuentes de empleo; por ello, es indispensable, crear el entorno necesario para ofertar fuentes de trabaj a travs de programas de capacitacin tanto tcnica y de instalacin de equipamientos relacionados con la educacin y lo que es ms importante promover las inversiones necesarias tanto por parte de los gobiernos de los tres mbitos: federal, estatal y municipal, as como por la iniciativa privada. El segmento de poblacin de los 30 a los 59 aos, agrupa un total de 36,898 personas, que en trminos relativos tiene un peso del 33.43%, es decir, la tercera parte de la poblacin total municipal. Los sectores de poblacin de 15 a 19 y de 20 a 29 aos son los que permiten determinar el potencial de la fuerza de trabajo disponible en el municipio y la demanda potencial de empleos, vivienda, bienes y servicios. Por otro lado, la poblacin de la tercera edad de 60 y ms aos, integran slo el 3.92%, (4,330 personas), y que constituyen el grupo de personas en tiempo de retiro de la actividad productiva y por consiguiente para jubilacin. En tanto, que la poblacin en categora de no especificada, durante el ao 2005 agrupo al 12.37% de la poblacin total municipal (13,660 personas), que comprado con el ao 2000, se increment notablemente, ya que, en el ltimo ao citado, se tena una poblacin en esta categora de 6,694 habitantes. En conclusin, la estructura poblacional de Cuautitln, refleja que el segmento ms desarrollado, est compuesta por la poblacin joven, misma que demanda de empleo y satisfactores sociales como suelo,
Para efectos prcticos, se consideraron los rangos que maneja el INEGI, para facilitar la lectura y evitar confusiones durante la descripcin por segmento de poblacin, especialmente para el rango de poblacin de 15 a 18 aos.
9

24

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

vivienda, servicios bsicos, equipamientos y transporte, el cual se ve presionado en cuanto a requerimiento de los elementos antes citados por el constante asentamiento de poblacin en ele municipio, que de no proporcionarse, se intensificarn las condiciones de marginalidad y bajas posibilidades de desarrollo, lo que condicionar a Cuautitln como un municipio que no se inserte en trminos competitivos a la dinmica urbana de la regin de la ZMCM. Derivado de lo anterior, se hace indispensable formular estrategias orientadas a desarrollar e impulsar la actividad econmica de la estructura municipal, aprovechando las fortalezas y oportunidades que presenta el municipio de Cuautitln; para consolidar su papel con centro regional de servicios. Migracin. Los procesos de migracin, se entienden como los movimientos de poblacin de un lugar a otro, que estn determinados por la incidencia de diversos factores, entre los que se incluyen los gustos y afinidades personales hasta las necesidades y urgencias econmicas; sin embargo, este desplazamiento obedece generalmente, al inters por alcanzar una mejor calidad de vida de los habitantes del municipio. Crecimiento Natural y Crecimiento Social de la Poblacin. Una de las caractersticas, que ha presentado el Municipio de Cuautitln, se refiere a que la dinmica demogrfica se ha basado primordialmente en el crecimiento social, que es producto del asentamiento de poblacin proveniente de otros municipios de la regin, y de otras entidades federativas, as lo reflejan los datos estadsticos: En el ao de 1970, el 49.45% de la poblacin registrada en el ao en cuestin, naci en la entidad. Para el ao de 1980, el 55.07% de la poblacin municipal, manifestaron haber nacido en otra estado de la federacin. Estos datos confirman la naturaleza de la dinmica demogrfica que se ha suscitado en el municipio, que se ha sustentado en el asentamiento de poblacin dentro del mbito territorial de Cuautitln. Dentro de este contexto, se tiene que el comportamiento migratorio, evidentemente tiene relacin con la conducta demogrfica, dado que histricamente el municipio ha mostrado la tendencia a atraer poblacin, desde 1950. Se identifica, que en el lapso de 1950-1960, la tasa de migracin, supera con holgura, a lo registrado en el Estado de Mxico, en 9.81 unidades porcentuales. No obstante, para el decenio siguiente de 1960 a 1970, a nivel estatal la tasa de migracin supera ligeramente en 0.84 dcimas de punto, a lo manifestado por Cuautitln. En la dcada correspondiente a 1970-1980, la tasa de migracin se incrementa al 55.05%, mientras que en el estado disminuye a 39.97%, esto comparado con el periodo anterior.
Grfica 6. Comparativo del Crecimiento Social Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, 1950-2000.
60

55.07
50 40 30 20

41.31
42.15

39.97

Tasas

20.05 12.48

10
5.03

0 -10

2.67

1.97
0.73

1.96

1950-1960

1960-1970

1970-1980

1980-1990

-0.16

1990-1995

1995-2000

Periodo Intercensal

Tasa Neta de Migracin Municipio de Cuautitln

Tasa Neta de Migracin Estado de Mxico

FUENTE: Departamento de Desarrollo y Dinmica Poblacional del COESPO.

25

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Pero, en la dcada de 1980-1990, el municipio, registra una tasa de migracin negativa con el -0.16%, en tanto que el estado de Mxico, disminuye su tasa a 5.03% pero es positiva, para el quinquenio de 19901995, Cuautitln recupera, ya que, se reconoce una tasa del 1.97%, mientras que en nivel estado contina la contraccin a 0.73%. En el lapso de 1995-2000, la tasa de migracin municipal, se incrementa significativamente a 20.05%, evidentemente superior a la tasa de migracin manifestada por el Estado de Mxico. Para el periodo de tiempo correspondiente de 2000-2005, es necesario destacar los siguientes hechos en el Estado de Mxico10:

El crecimiento total de poblacin fue de 910,809 habitantes. El crecimiento natural (por nacimientos), ascendi a 1,397,398 infantes. El crecimiento social fue negativo: -486,549 habitantes, es decir perdi poblacin. Las cifras antes citada, reflejan una tasa de crecimiento social negativa: con -0.75%, lo que ubica al Estado de Mxico como una entidad de Rechazo Moderado.

Para el Municipio de Cuautitln, se present la situacin contraria:


El crecimiento total (entre nacimientos y asentamiento de poblacin en el municipio), fue de 34,559 personas. El crecimiento natural, fue de 6,791 infantes. El crecimiento social ascendi a 27,768 habitantes. Esta dinmica de demogrfica, registra una tasa de crecimiento social de 6.43%, la cual ubica al Cuautitln como una entidad de Atraccin Muy Alta de poblacin.

Bajo este contexto, se observa que el crecimiento social ha influido considerablemente en el desarrollo y el asentamiento de poblacin en el Municipio, situacin contrara a la registrada por el Estado, en el que su incremento poblacional se ha fundamentado en mayor medida en el crecimiento natural de la poblacin. De lo anterior, es importante sealar que la tendencia atractora de poblacin que registr Cuautitln hasta la dcada de los setentas y posteriormente en los periodos de 1995 a 2000 y de 2000 a 2005, se debi principalmente a la existencia de un aparato productivo capaz de generar fuentes de empleo y arraigar a su poblacin en los municipios conurbados del Valle Cuautitln-Texcoco, as como a la creacin de fraccionamientos habitacionales para distintos sectores de la poblacin, durante este ltimo periodo.

2.2.2 Aspectos Econmicos. La relevancia de la estructura econmica, que se ha desarrollado en Cuautitln, es de vital importancia identificarla, porque, es uno de los componentes esenciales del progreso integral, ello se debe, a que tiene su reflejo en el territorio, porque permite ver el potencial el desarrollo que tiene el municipio, tanto en el mbito regional como estatal. En funcin de la idea antes mencionada, el municipio de Cuautitln se inserta dentro de la Regin IV11 Cuautitln, que a su vez est constituida por los municipios de Coacalco de Berriozabal, Coyotepec, Cuautitln, Huehuetoca, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Teotzotln, Tultepec, Tultitln y Villa del Carbn.; a su vez pertenece a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, junto con las regiones III Ecatepec, V Naucalpan y IX Nezahualcoyotl.

10

11 Gobierno del Estado de Mxico. Programa de Desarrollo de la Regin IV. Cuautitln Izcalli.

Para referencia de las frmulas utilizadas, vase el Anexo Estadstico y Metodolgico. Se calcularon las cifras con base a los siguientes datos censales:

26

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

PEA Ocupada por Sector de Actividad a nivel municipal y regional. A nivel municipal, el sector agropecuario concentra slo el 1.72% de la PEA ocupada (459 habitantes); mientras que la industria con el 37.06% (9,887 personas), es decir , ms de la tercera parte de la poblacin empleada a nivel municipal; no obstante, el que se lleva la supremaca es el sector comercial y de servicios con el 57.66% (15,383 empleados), lo que refleja que ms de la mitad de la PEA ocupada en el sector tiene su fuente de empleo en sector terciario; el resto de la poblacin ocupada corresponde a la categora de no especificado con el 3.55% (948 habitantes).
Grfica 7. Distribucin de la PEA Ocupada registrada en Cuautitln, ao 2000.
No Especficado 3.55% Agropecuario 1.72% Industria 37.06%

Comercio y Servicios 57.66%

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000

La regin registr una PEA Ocupada de 556,745 personas, que representan el 12.47% de los habitantes empleados a nivel estatal.
Cuadro 18. Distribucin de la PEA ocupada por sector econmico por municipio, Regin IV Cuautitln Izcalli, ao 2000. 2000 Sector de Municipio No Total Actividad Especificado Municipal Primario Secundario Terciario Coacalco de Berriozabal 225 24,251 62,371 3,838 90,685 Coyotepec 514 5,259 5,029 364 11,166

Cuautitln

459

9,887

15,383

948

26,667

Huehuetoca 454 5,614 6,424 407 12,899 Melchor Ocampo 585 5,165 6,804 488 13,042 Teoloyucan 1,031 9,819 10,427 993 22,270 Tepotzotln 1,064 9,293 11,037 801 22,195 Tultepec 484 12,464 16,698 1,267 30,913 Tultitln 610 52,632 91,727 5,865 150,834 Villa del Carbn 3,370 2,869 3,668 286 10,193 Cuautitln Izcalli 998 54,794 102,225 7,854 165,871 Total Regin IV 9,794 192,047 331,793 23,111 556,745 Estado de Mxico 232,448 1,391,402 2,657,045 181,466 4,462,361 FUENTE: El Colegio Mexiquense. A.C., Programa de Desarrollo Regional del Estado de Mxico.

La PEA ocupada en el sector primario a nivel regional, slo tiene un porcentaje del 1.76% que representan a 9,794 habitantes empleados en el sector, es evidente que este, es el sector econmico en el que menos personas trabajan; por el contrario en los sectores industrial, comercial y de servicios, se presenta la mayor concentracin de poblacin empleada. As, en sector secundario; representado por la minera, electricidad y agua, construccin y manufacturas, ocupa el segundo lugar, porque agrupa al 34.49% de la PEA ocupada reconocida a nivel regional (192,047 trabajadores). Por su parte, el sector comercial y de servicios, es el gran sector econmico, que tiene preponderancia a nivel regin, ya que, rene al 59.59% de la poblacin empleada en los tres sectores, (331,793 habitantes), lo que significa que casi el 60% de la poblacin que declar tener un trabajo, se inserta en las actividades de comercio; transportes, correos, almacenamiento; informacin en medios masivos,

27

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

servicios financieros y de seguros; servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles; servicios profesionales; servicios educativos, de salud y de asistencia social y servicios de esparcimientos y culturales; as como en otro servicios que excluyen las actividades de gobierno. Por ltimo, el 4.15% (23,111 habitantes), corresponde a la PEA que no tiene especificado en que sector de la economa trabaja. La distribucin de los habitantes ocupados en el sector agropecuario a nivel regional; el municipio de Villa del Carbn, concentra el 34.41%, de la poblacin que trabaja en el sector (3,370 habitantes), seguido por los municipios de Tepotzotln, Teoloyuca y Cuautitln Izcalli, que concentran el 10.86%, 10,53% y el 10.19% respectivamente que en conjunto tienen un peso relativo de la PEA empleada en el sector a nivel regin del 31.18%; en orden de importancia, le siguen los municipios de Tultitln (6.23%), Melchor Ocampo (5.97%), Coyotepec (5.25%), Tultepec (4.94%), Cuautitln (4.69%) y que ocupa el noveno lugar a nivel regin; Huehuetoca (4.64%) y Coacalco de Berriozabal con el 2.30%. La poblacin, cuya fuente de empleo se relaciona con el sector secundario, el 28.53% del total regional lo agrupa el municipio de Cuautitln Izcalli (54,794 habitantes); en segundo trmino se ubica Tultitln (52,632 habitantes), con el 27.41% de personal ocupado en el sector, a nivel de los 11 municipios que conforman la regin; y en tercer lugar, se sita pero en mucho mayor proporcin, el municipio Coacalco de Berriozabal, que concentra a 24,251 personas, que significan el 12.63% de la PEA ocupada regional. Esto indica que los municipios de Cuautitln Izcalli, Tultitln y Coacalco, concentran al 68.57% de la poblacin econmicamente activa que trabajaba en el sector industrial a nivel regional. Por su parte, el municipio de Cuautitln, se ubica en el quinto lugar, en cuanto a poblacin ocupada en el sector, y es evidente que las fuentes de empleo de estas personas se localizan tanto en el municipio como fuera de l. En lo concerniente a las actividades comerciales y de servicios, tambin denominadas del sector terciario, el municipio de Cuautitln Izcalli, mantiene su predominio en cuanto a poblacin ocupada en este sector, ya que agrupa a 102,225 habitantes, que constituyen el 30.81% de la PEA regional; similar situacin presenta Tultitln, que concentra a 91,727 personas, es decir, agrupa al 27.65% de la poblacin empleada en este sector econmico. Mientras que el municipio de Coacalco, se encuentra en tercer sitio, pero con una representatividad mucho menor, 18.80% (62,373 habitantes); estos tres municipios en conjunto agrupan al 77.26% de la PEA ocupada registrada en el sector en cuestin. Dentro de este contexto, Cuautitln se ubica en el quinto lugar (4.64%), por detrs del municipio de Tultepec. Con base al anlisis antes referido, en el mbito de la Regin IV Cuautitln Izcalli, presenta, las siguientes caractersticas: Es la tercera regin ms importante del sistema econmico estatal. Es una regin importante en el contexto estatal por su produccin econmica Por su cercana al Distrito Federal y su vocacin urbana industrial puede ser un sitio favorable para incentivar el incremento de zonas industriales no contaminantes o receptoras de las industrias de la regin V. Naucalpan. La estructura econmica de la regin se ha desarrollado en torno al comercio y los servicios; y en segundo lugar, en la industria manufacturera. La consolidacin urbana en los municipios de Cuautitln Izcalli, Tultitln y Coacalco, favorece una redensificacin de las zonas habitacionales Anlisis segn unidades econmicas censales. La distribucin existente en cuanto a establecimientos econmicos a nivel municipal, el sector comercial, es el que tiene ms unidades econmicas, con el 56.45%; en segundo trmino, est el sector de los

28

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

servicios, que concentra al 35.35%, del total de los giros registrados en el municipio; por ltimo, el sector industrial, agrupa a slo el 8.19% de las unidades econmicas.
Grfica 8. Distribucin de los Establecimientos Econmicos y Personal Ocupado por Sector de Actividad, Municipio de Cuautitln, ao 2004.
5,420 Nmero de Unidades Econmicas/Personal Ocupado

6000
4,594

5000 4000 3000

3,975

1,723 2000 1000 0 Sector Secundario Sector Comercio


Sector Econmico

1,079 250

Sector Servicios

Unidades Econmicas

Personal Ocupado

FUENTE: INEGI. Censos Econmicos 2004.

En lo que se refiere a personal ocupado12, se mantiene la siguiente situacin: donde el sector comercio, contiene al 38.74%; seguido por el de los servicios con el 32.84%; y la industria ocupa el tercer lugar con el 28.41%. Sector Secundario: Manufacturas. El sector industrial, es la segunda estructura en importancia despus del comercio y los servicios, en el 2004, se contabilizaron 250 unidades econmicas, con un promedio de 15.9 personas ocupadas por establecimiento, que generaron un valor agregado censal bruto de 1 mil 505 millones 598 mil pesos13. Cuadro 19.Unidades Econmicas y Personal Ocupado en el Sector Manufacturero 2004.
Unidades Econmicas 250 Sector Secundario Personal Personal Promedio por Ocupado Unidad econmica 3,975 15.9
FUENTE: INEGI. Censos Econmicos 2004.

Valor Agregado (Miles de Pesos) 1,505,598

El municipio de Cuautitln sustenta su sistema econmico en el desempeo de las actividades industriales, no obstante, el sector terciario presenta un mayor grado de diversificacin; el crecimiento econmico de este sector econmico, en el municipio, es un proceso que se ha visto sustentado por la dinmica que han registrado las actividades manufactureras desde la dcada de los setenta, situacin que est ntimamente relacionada con el desempeo econmico del Distrito Federal cuya influencia no se deriva slo en el contexto nacional, sino tambin en el mbito de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, el cual, se constituye como el mercado de consumo nmero uno del pas.. Sector Terciario: Comercio y Servicios. El desarrollo las actividades terciarias est ntimamente ligado al contexto de la ZMCM, porque, los municipios que se localizan dentro de esta entidad presentan este denominador comn, donde la economa basada en el comercio y los servicios, es un especial signo de urbanizacin de la economa y de especializacin en servicios que generan un relativo alto valor agregado..

12

Se consider al personal total dependiente de la razn social y se descart al personal no dependiente de la razn social, debido a que esta ltima categora sobreestima la situacin de los empleos directos, por lo tanto se especulara en el anlisis. A precios registrados en el ao 2004.

13

29

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En este rubro de la economa municipal, se contabilizaron en el ao de 2004, 1,723 unidades econmicas, donde el comercio al por mayor concentraba 81 establecimientos que en trminos porcentuales represent en el periodo el 4.70% de total de los establecimientos existentes; en tanto que el comercio al por mayor representaba el 95.30%, que significan 1,642 unidades econmicas. Respecto al personal ocupado en el comercio, fue de 5,420 empleados, que generaron valor agregado censal bruto por 598,216 millones de pesos.
Cuadro 20. Unidades Econmicas y Personal Ocupado en el Sector Comercio 2004.
Unidades Econmicas 1,723 Sector Comercio Personal Personal Promedio por Ocupado Unidad econmica 5,420 3.14 FUENTE: INEGI. Censos Econmicos 2004. Valor Agregado (Miles de Pesos) 598,216

En el sector de los servicios, se identifican 1,079 establecimientos registrados, que ocupaban a 4,594 trabajadores, cuyo promedio de personal ocupado por unidad es de 4.25 personas, que generaron un valor agregado censal bruto de 245,240 millones de pesos.
Cuadro 21. Unidades Econmicas y Personal Ocupado en el Sector Servicios 2004.
Unidades Econmicas 1,079 Sector Servicios Personal Ocupado Personal Promedio por Unidad econmica 4,594 4.25 FUENTE: INEGI. Censos Econmicos 2004. Valor Agregado (Miles de Pesos) 245,240

Grfica 9. Generacin de Valor Agregado Censal Bruto por Sector de Actividad, ao 2004.
Sector Servicios 10.44% Sector Comercio 25.47%

Sector Secundario 64.09%

FUENTE: Clculos con base a INEGI. Censos Econmicos 2004.

An cuando, los sectores comerciales y de servicios, son los que concentran el mayor nmero de establecimientos y personal ocupado, el sector industrial, es el que genera el mayor valor agregado, con el 64.09%, mientras que el comerci, slo produce el 25.47%, y el de servicios el 10.44%; esta situacin deja entrever, la creciente productividad que tiene el sector secundario dentro de la estructura econmica municipal.

2.2.3 Aspectos sociales. Nivel de Escolaridad. Este indicador, comparativo del nivel de instruccin que se da entre el Estado de Mxico y el municipio de Cuautitln, presenta situaciones particulares, mientras, que a nivel estatal el porcentaje de poblacin con educacin bsica a postgrado es del 77.23%; a nivel municipal, muestra un porcentaje del 72.93%, superior a lo registrado en el estado; no obstante, la anterior cifra, en Cuautitln, en las categoras relacionadas con educacin bsica (primaria) y educacin media superior (secundaria), los porcentajes son inferiores con respecto al Estado de Mxico.

30

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 22. Niveles de Instruccin y su comparativo entre el Estado de Mxico y el Municipio de Cuautitln, 2005.
Entidad Poblacin total Con Educacin Bsica (I) 4,276,053 23,800 % (*) Con Educacin Media Bsica (II) 3,275,909 24,062 % (*) Con Estudios Tcnicos o Comerciales (III) 19,099 184 % (*) Con Educacin Media Superior (IV) 1,997,709 21,280 % (*) Con Educacin Superior (V) 1,197,289 10,817 % (*) Con PostGrado (VI) 56,906 367 % (*)

Estado de Mxico Municipio de Cuautitln

14,007,495 110,345

30.52 21.56

23.38 21.80

0.13 0.16

14.26 19.28

8.54 9.80

0.40 0.33

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005. NOTA: (*) Los porcentajes no necesariamente suman 100%. (I) Se refiere a la poblacin de 5 aos y ms, que incluye primaria terminada, las categoras: con algn grado de primaria aprobado y no especificado. (II) Se refiere a la poblacin de 5 aos y ms, que en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, se cita como Secundaria. (III) Se refiere a pob. de 12 aos y ms; el II Conteo de Pobl. y Viv. 2005, se denomina: Con estudios tcnicos o comerciales con primaria terminada. (IV) Se refiere a la poblacin de 15 aos y ms, segn nivel de escolaridad y grados aprobados en educacin media superior; en este caso se incluye las 2 categoras de: Estudios tcnicos o comerciales con secundaria terminada y Preparatoria o bachillerato. (V) Se refiere a la poblacin de 15 aos y ms, segn nivel de escolaridad y grados aprobados en educacin media superior; se incluye a la poblacin con algn grado aprobado en estudios tcnicos o comerciales con preparatoria terminada (tcnico superior), profesional (licenciatura, normal superior o equivalente), maestra o doctorado. (VI) Se refiere a la Poblacin de 18 aos y ms. Se sumaron las categoras: Maestra y Doctorado.

Ello quiere decir, que conforme avanza el nivel de estudios, su representatividad en cuanto concentracin de poblacin que los ha cursado, va disminuyendo, as lo muestran las cifras de las tres categoras antes citadas, en tanto, que a nivel estatal, es evidente la concentracin de poblacin que tiene estudios de bachillerato, licenciatura o doctorado y maestra. Los habitantes que cuentan con estudios tcnicos o comerciales, con antecedente de primaria terminada, no son significativos, dado que slo se registraron a 184 personas en esta condicin, por lo que, su peso relativo dentro de la estructura poblacional que cuenta con instruccin, asciende al 0.16%. Se identifica que al poblacin que cuenta con estudios de educacin superior y postgrado tiende a disminuir, ya que agrupa slo al 10.13% de la poblacin que cuenta con algn grado de instruccin. Por su parte el Estado de Mxico, se registr en la categora en cuestin un porcentaje del 8.94%, evidentemente menor que lo reconocido en Cuautitln. El universo de poblacin con estudios de postgrado como son maestra o doctorado, es an ms reducida, dado que, slo se registr al 0.33% de la poblacin, esta cifra est por debajo del porcentaje estatal, que fue del 0.40% El grado de instruccin de la poblacin que se presenta en Cuautitln, ha incidido en el desarrollo de la estructura econmica y viceversa; por lo cual, esta situacin se debe de tomar en cuenta, si se requieren impulsar las actividades productivas en el municipio como lo son la industria, el comercio y prestacin de servicios, ser necesario crear programas de capacitacin, formacin y superacin educativa, ya que de no hacerlo, la generacin de las fuentes de empleo sern aprovechadas por la mano de obra preparada y calificada existente en los municipios aledaos, marginando an ms a la poblacin del municipio. Alfabetismo. El 97.11% (81,974 personas de 6 aos y ms) es alfabeta, que comparado con el Estado de Mxico, esta por encima en 3.06 unidades porcentuales; la poblacin analfabeta registrada en el municipio es de 2,336 habitantes de 6 aos y ms, que representa el 2.76%, de la poblacin total municipal de seis aos y ms; porcentaje inferior a lo establecido en el estado, dado que este ltimo tiene un peso relativo de 5.72%
Cuadro 23. Comparativo de Poblacin de 6 aos y ms, que sabe leer y escribir; y poblacin de 6 aos ms que no sabe leer y escribir: Estado de Mxico y Municipio de Cuatitln, 2005. Municipio de Estado de Condicin de la Poblacin % % Cuautitln Mxico Saber leer y escribir 81,974 97.11 11,038,841 94.05 No sabe leer y escribir 2,336 2.76 671,987 5.72 No especificado 96 0.11 26,341 0.22 Poblacin de 6 aos y ms 84,406 100.00 11,737,169 100.00 FUENTE: II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

31

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Estas estadsticas reflejan que Cuautitln, presenta un nivel razonable de alfabetismo, pero es importante, incrementar los estndares de calidad en lo que se refiere a educacin y cultura general, con la finalidad de elevar la competitividad de la poblacin para obtener un empleo bien remunerado, y as impactar de manera positiva en el desarrollo integral del municipio. Grupos de Ingreso. El hecho de que la poblacin en edad de trabajan tenga una fuente de empleo, no quiere decir que, la poblacin ocupada y sus familias hayan elevado su nivel de calidad de vida; por ello, es importante identificar el nivel de ingresos que percibe la PEA ocupada, para poder inferir la situacin prevaleciente en el municipio.
Cuadro 24. Nivel de Ingreso y su comparativo Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, 2000. Municipio de Cuautitln Estado de Mxico Grupos de Ingreso Poblacin Ocupada % Poblacin Ocupada % Sin Ingreso 646 2.42 205,347 4.60 Menos de 1 S.M. 2,157 8.08 407,710 9.13 De 1 a 2 V.S.M. 9,495 35.59 1,591,816 35.67 Ms 2 a hasta 5 V.S.M. 9,330 34.97 1,483,080 33.23 De 5 a 10 V.S.M 2,776 10.40 339,031 7.60 Ms de 10 V.S.M. 941 3.52 155,161 3.47 No Especificado 1,332 4.99 280,216 6.27 Total 26,677 100.00 4,462,361 100.00
FUENTE: XII Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2000. NOTA: No se cuenta con datos de ingresos al 2005, adems no se puede realizar una estimacin, como se haba hecho en rubros anteriores (por ejemplo en PEA ocupada por sector), debido a que los datos no coinciden con el total de la PEA ocupada, estimada al 2005, debido a que se dan variaciones significativas, lo que subestimara tendencias de anlisis. Grfica 10. Niveles de Ingreso en Veces de salario Mnimo (V.S.M), comparativo Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln. Ao 2000.
6.28 4.99 3.47 3.52 7.60 10.4 33.23 34.96 35.67 35.59 9.13 8.08 4.60 2.42

No Especificado Ms de 10 V.S.M.

Veces el Salario Mnimo

De 5 a 10 V.S.M De 2 a 5 V.S.M. De 1 a 2 V.S.M. Menos de 1 S.M. Sin Ingreso

10

15

20 Porcentajes

25

30

35

40

Municipio de Cuautitln

Estado de Mxico

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000.

La PEA ocupada registrada en el municipio al ao 2000, se distribuye as: el 2.42% de la poblacin ocupada no tiene ingreso alguno (646 habitantes), este dato, esta por debajo, de lo registrado a nivel estatal, que mostr un peso relativo del 4.60%; con respecto a los empleados que ganan un sueldo diario por debajo de un salario mnimo asciende a 2,157 personas, que representan el 8.08%; se identifican dos rangos de poblacin trabajadora, la que concentra el mayor peso relativo: de 1 a 2 salarios mnimos que agrupa el 35.59% (9,495 habitantes); segundo lugar, el segmento recibe de 2 a 5 salarios mnimos, con un 34.97% de la poblacin empleada (9,330 trabajadores). El 10.40% de la poblacin ocupada, gana de 5 a ms de 10 salario mnimos diarios, esto es un grupo de 2,776 personas que perciben este rango de salario; mientras que nicamente 941 habitantes (3.52%)

32

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

tienen percepciones superiores a diez veces el salario mnimo; especificado 1,332 habitantes, que representan el 4.99%.

el resto se considera como no

Bajo, esta situacin, ms de las dos quintas partes de la PEA ocupada (el 46.09%, 12,298 habitantes) obtiene un sueldo de hasta dos salarios mnimos o no reciben pago alguno, esta situacin se encuentra estrechamente vinculada con la falta de empleo bien remunerado, lo que impacta de manera negativa en la productividad y competitividad de la estructura econmica municipal. Bajo este esquema, es de vital importancia, que el gobierno municipal como estatal, consideren el diseo de polticas orientadas a mejorar las condiciones de ingreso de la poblacin trabajadora y de sus familias. Desplazamientos por Trabajo. Para identificar la situacin de este indicador, se consideraron los datos estadsticos emitidos por los Censos Econmicos de 2004 y el XII Censo de Poblacin y Vivienda, para dimensionar, de manera indirecta est situacin de desplazamientos por trabajo14. Es evidente, la capacidad que tiene el municipio para generar las fuentes de empleo suficientes, ello derivado de las condiciones que presenta la estructura econmica del municipio, esto se ve mostrado, porque el 55.35% de la poblacin ocupada tiene sus fuentes de empleo en el municipio (13,989 habitantes), de este gran total, el 40.20% trabaja en el sector secundario, y el 65.09% tiene trabajo en las unidades econmicas del sector comercial y de servicios, establecidos en Cuautitln.
Cuadro 25. Poblacin Ocupada en los sectores Secundario y Terciario dentro y fuera del municipio. Sector PEA Ocupada Personal Ocupado % Personal Ocupado % 2000 en el Municipio Fuera del Municipio Secundario 9,887 3,975 40.20 5,912 59.80 Terciario 15,383 10,014 65.09 5,369 34.91
FUENTE: Estimaciones con base al XII Censo General de Poblacin y Vivienda de 2000, y los Censos Econmicos 2004.

Con base a las cifras antes sealadas, el 44.64% de la poblacin residente en el municipio tiene sus fuentes de empleo fuera del municipio principalmente hacia el DF y a los municipios metropolitanos que cuentan con las actividades econmicas antes mencionadas. Pero la mismo tiempo, Cuautitln es un entidad atractora de la poblacin trabajadora, que proviene de otros municipios de la regin, la cual, busca alternativas de empleo fuera de sus lugares de origen, ndice de Desempleo El desempleo existente en el municipio, de acuerdo con los datos del ao 200015, es mnima, slo existen en el ao en cuestin 418 habitantes que no cuenta con un trabajo, por lo cual, el ndice que se registr en el municipio es del 1.57%; mientras que a nivel estatal es del 1.65%, ligeramente por abajo de lo expresado por el Estado de Mxico; por lo tanto, es mnimo el grado de desocupacin existente en Cuautitln.
Cuadro 26. Poblacin Ocupada por situacin en el trabajo y su distribucin segn horas trabajadas en la semana de referencia, Ao 2000. Distribucin segn horas trabajadas en la semana de referencia Entidad Poblacin Ocupada y desocupada No trabajo 323 Hasta 8 hrs. 496 De 9a 16 hrs. 734 De 17 a 24 hrs. 894 De 25 a 32 hrs. 1,593 De 33 a 40 hrs. 5,774 De 41 a 48 hrs. 7,694 De 49 a 56 hrs. 3,140 De 57 a 64 hrs. 1,926 Ms de 64 hrs. 3,329 No esp. 774

Cuautitln

27,095

FUENTE: XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000. INEGI.

14 En este apartado, no se estimaron las proporciones como sucedi con la PEA total y PEA ocupada por sector, debido a que es muy inestable la situacin en cuanto a peso relativo (%) que tiene la poblacin ocupada registrada en el municipio por los Censos Econmicos y por el Censo de Poblacin y Vivienda. Adems, slo se quiere identificar la tendencia que existe en el municipio con respecto a la poblacin ocupada dentro y fuera del mismo. 15 Al Igual, que en el apartado de desplazamientos por Trabajo, se considero el dato del ao 2000, registrado por el XII Censo de Poblacin y Vivienda, ello se debe a que en los indicadores que se manejan en el rubro del empleo, utilizan categoras de horas trabajadas, mismas que no se pueden estimar al ao 2005.

33

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La situacin del empleo a nivel municipal, se puede ver desde la ptica de la tasa de ocupacin parcial y desocupacin (proporcin de la PEA desocupada o que trabaja menos de 15 horas a la semana de referencia), la cual representa en Cuautitln una tasa del 5.73%16, que representa a 1,553 habitantes17, si se compara con el ndice de desempleo abierto es casi tres veces y media superior; esta situacin da un panorama general del subempleo existente en el municipio. Marginacin. La marginacin entendida como el fenmeno estructural mltiple que valora dimensiones, formas e intensidades de exclusin en el proceso de desarrollo y disfrute de sus beneficios;18 se utiliza como base para identifican los grupos vulnerables de poblacin o en situacin de pobreza extrema.
Cuadro 27. ndice de Marginacin del Municipio por Localidad 2005.
Localidad
Poblacin Total. % de % de % de % de Poblacin de Viviendas sin % de % de Poblacin de Viviendas % de Viviendas % de Viviendas 15 aos o Viviendas agua Viviendas ndice de 15 aos o sin con algn nivel con piso de ms sin sin drenaje entubada en sin marginacin ms energa de hacinamiento piedra primaria ni excusado el mbito de refrigerador analfabeta elctrica completa la vivienda Grado de marginacin

Cuautitln 97,686 Exhacienda la 45 Corregidora (LaCorregidora) Fraccin San 909 Roque (El Prieto) Santa Mara 3,061 Huecatitla La Trinidad 1,174 Colonia Venecia 160 Xaltipa (Jaltipa) 29 Rancho Puente la 43 Cruz San Mateo 5,133 Ixtacalco La Chinampa 70 Hacienda San 20 Mateo La Laguna 378 Machero 331 Ejido de Santa 600 Brbara Galaxia Cuautitln 694

1.70 8.00 3.05 3.71 2.42 3.00 22.22 7.14 3.51 0.00 0.00 5.60 5.21 3.82 0.00

6.55 52.00 12.96 13.42 12.10 16.33 37.50 25.00 12.69 11.11 30.70 15.18 17.22 8.84 1.39

0.09 0.00 0.00 1.60 0.00 2.78 0.00 0.00 0.85 0.00 50.00 0.00 2.90 0.00 0.00

1.14 0.00 0.98 1.60 2.45 2.78 0.00 0.00 1.61 0.00 0.00 1.35 1.45 0.00 0.00

0.39 0.00 0.98 1.77 0.84 77.78 0.00 0.00 1.43 25.00 0.00 15.07 7.25 1.83 0.00

13.49 77.78 31.71 30.40 36.73 41.67 50.00 62.50 29.44 41.67 100.00 32.43 40.58 33.94 26.21

0.68 0.00 3.90 2,57 0.42 0.00 0.00 0.00 2.48 25.00 0.00 8.11 5.80 4.59 0.00

5.70 55.56 21.95 14.72 18.78 25.00 50.00 25.00 17.95 33.33 25.00 18.92 27.54 22.02 6.80

-1.79166 -0.59977 -1.48434 -1.51864 -1.50091 -1.13668 -0.78498 -1.14489 -1.51953 -1.20845 -0.69570 -1.37699 -1.28316 -1.49884 -1.78578

Muy bajo Alto Muy bajo Muy bajo Muy bajo Bajo Medio Bajo Muy bajo Bajo Medio Muy bajo Bajo Muy bajo Muy bajo

FUENTE: CONAPO. Mx.: Pobl. total, indicadores socioeconmicos, ndice y grado de marginacin por localidad, 2005; en www CONAPO. gob. mx.

En el ao 2005, a nivel estatal, se reconoci un bajo grado de marginacin, en tanto que en Cuautitln, registr muy bajo grado de marginacin, por encima de lo manifestado a nivel nacional, que tuvo un grado medio de marginacin. El grado de marginacin registrado a nivel municipal y por localidad, permite inferir, que un gran porcentaje de los habitantes asentado en Cuautitln, cuenta con las condiciones necesarias para su desarrollo. Ello puede explicar en primera instancia el porqu del crecimiento social es superior al crecimiento natural de la poblacin. Adems, se puede decir, que el relativa ausencia de marginalidad, obedece, ms que nada a la su insercin dentro de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, de tal manera, que Cuautitln, mantiene una dependencia funcional, as como la existencia dentro del municipio con los bienes y

16

Tasa de Ocupacin Parcial y Desocupacin: Es la proporcin de la poblacin econmicamente activa que se encuentra desocupada o que esta ocupada, pero trabajo menos de 15 horas en la semana de referencia. En este caso se tomaron los rangos: No Trabajo, hasta 8 horas y de 9 a 16 horas en la semana de referencia CONAPO. ndices de Marginacin 2005, p.11

17 18

34

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

servicios, con los cuales pueden satisfacer sus necesidades en cuanto a esparcimiento, de salud, u otro tipo de actividades. Grupos de Pobreza Extrema. La identificacin de los grupos de pobreza extrema se obtuvieron con base en siete indicadores por localidad, los cuales son: poblacin, porcentaje de la poblacin analfabeta menor a 15 aos, porcentaje de la poblacin de 6 a 14 aos que no sabe leer ni escribir, promedio de ocupantes en vivienda particular, porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua potable, sin drenaje y sin energa elctrica. De este modo, de acuerdo a lo establecido por el COESPO, dentro del contexto estatal el municipio de Cuautitln presenta un bajo grado de marginacin a nivel estatal (muy baja), presentando un ndice de 1.32. Esta situacin est referida a que las viviendas asentadas en el municipio cuentan con casi todos los servicios, la poblacin asentada presenta un bajo nivel de analfabetismo, entre otros.

2.3. DESARROLLO URBANO. 2.3.1 Contexto regional y subregional. Cuautitln se localiza dentro de la Regin IV Cuautitln Izcalli, junto con los municipios de: Coacalco de Berriozabal, Coyotepec, Cuautitln, Huehuetoca, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Tepotzotln, Tultepec, Tultitln y Villa del Carbn; a su vez esta regin esta integrada a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico19 (ZMVM).
Figura 2. Contexto Regional en donde se inserta el Municipio de Cuautitln.

FUENTE: Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln Izcalli.

En especfico, el Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln Izcalli, contempla al Municipio de Cuautitln, dentro del rango 3, como lo demuestra el siguiente esquema:
Rango 1 Rango 2 San Francisco Coacalco, Coacalco Rango 3 Rango 4 Tultepec Teoloyucan Tepotzotln Santiago Teyahualco (Tultepec) Coyotepec Melchor Ocampo Tultitln de Mariano Escobedo Huilango (Cuautitln Izcalli)

Cuautitln Cuautitln Izcalli. Buenavista, Tultitln

Fuentes del Valle (Tultitln)

19

Aparte de las delegaciones polticas en que esta dividido el Distrito Federal, se insertan las regiones III Ecatepec, IV Cuautitln Izcalli, V Naucalpan y IX Nezahualcyotl.

35

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Por su parte, El Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco, inserta a Cuautitln entre los 59 municipios metropolitanos, que conforman a la regin antes mencionada y que a su vez mantienen un vnculo econmico y funcional entre s y con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). El sistema de ciudades de donde depende el municipio, es el que corresponde al Sistema Continuo Urbano Funcional al Norte de la ZMVM, junto con los municipios de Coacalco, Tultitln, Tultepec, Melchor Ocampo, Tepotzotln, Teoloyuca y Coyotepec, como puede verse en el siguiente cuadro:
Cuadro 28. Sistema de Ciudades de la Regin del Valle Cuautitln-Texcoco 2002. Centro Regional Centros de Poblacin en su rea de influencia Tepotzotln Cuautitln Coyotepec Teoloyucan Cuautitln Izcalli Tultepec Tultitln Huehuetoca Melchor Ocampo
FUENTE: Plan Estatal de Desarrollo Urbano. p. 60.

Cuadro 29. Sistema de Ciudades de la Regin del Valle Cuautitln-Texcoco (Zona Norte). Continuo Urbano Funcional al Norte de la Centro de Poblacin en su rea de Influencia ZMVM Coacalco Zumpango Tultitln Nextlalpan Tultepec Jaltenco Cuautitln Temascalapa Melchor Ocampo Tequixquiac Tepotzotln Hueypoxtla Teoloyucan Apaxco Coyotepec
FUENTE: Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco. p. 115.

La subregin poniente-centro del Valle de Cuautitln-Texcoco se conforma por los municipios de Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Tultitln y Tepotzotln. Dentro de la Subregin, el Municipio de Cuautitln Izcalli, funge como el centro de actividad econmica, resultado, se su constante tendencia a registrar un crecimiento econmico notable en las dos ltimas dcadas, especialmente en lo que concierne a actividades industriales, comerciales y de servicios. No obstante la falta de articulacin de la estructura urbana intermunicipal, ha generado, la falta de integracin entre las zonas de atraccin y por consiguiente se inhiben los movimientos regionales de corte funcional, dado que, existen pocas alternativas de enlace y comunicacin directa entre el gran corredor de servicios metropolitanos de Cuautitln Izcalli, las reas habitacionales y de servicios, as como, con el resto de los municipios de la subregin, entre los que se encuentra Cuautitln En especfico el Municipio de Cuautitln, est contemplada como una demarcacin de transicin entre los municipios de Cuautitln Izcalli y Tultltln, los cuales estn urbanizados y con una elevada dinmica econmica, social y territorial de gran escala; y entre los municipios de Tultepec, Teoloyucan y Jaltenco, que an mantienen grandes extensiones de suelo y presenta rasgos rurales tanto en los modos de vida de la poblacin como en la actividad econmica; y que se presentan como entidades atractivas para el desarrollo de conjuntos urbanos. Bajo este esquema de integracin dentro del tejido urbano-econmico subregional, Cuautitln, tiene la funcin de ser un municipio dormitorio, bajo el cual, un porcentaje significativo de su poblacin tiene sus fuentes de empleo en

36

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

otros reas de la regin y/o del Valle de Mxico, donde efectan sus actividades laborales, comerciales y de servicios. La localizacin geoestratgica que presenta, es importante bajo la ptica del desarrollo urbano, ya que, al estar ubicado cerca de zonas de alta dinmica tanto econmica como territorial, as como por las caractersticas fsicas y naturales de su territorio, por la tenencia de la tierra que en su mayor parte es privada o ejidal; por su colindancia con demarcaciones que presentan una incipiente dinmica urbana, grandes extensiones de suelo apto para el desarrollo urbano; as como, por la confluencia de diversos megaproyectos de carcter federal y estatal (como el caso del tren suburbano), que inciden en el desarrollo actual y futuro del municipio y de la regin en su conjunto.

2.3.2 Crecimiento Histrico. El desarrollo territorial del municipio, hasta principios del siglo pasado, estuvo literalmente estacionario, ello como producto de una estructura econmica de corte rural, el cual no repercuta en el desarrollo urbano del municipio. Sin embargo, en la dcada de los 50s y con el impulso del proceso de industrializacin que se dio a la regin centro del pas, especialmente en la Ciudad de Mxico, as como con la puesta en operacin de la carretera MxicoQuertaro; ambos factores incidieron el crecimiento de la capital del pas, cuyas pulsaciones, propiciaron que las dcadas correspondientes a los aos sesentas y setentas, el gobierno federal como estatal, impulsaron el desarrollo de fraccionamientos tanto de tipo habitacional como industriales, con el objetivo de evitar el crecimiento anrquico del rea urbana en la regin. Por su parte Cuautitln, no fue ajena a estos acontecimientos, y se asentaron desarrollo habitacionales, pero no tan importantes como sucedi en los municipios de Naucalpan o Tlanepantla, mismo que estn ms cerca de la Ciudad de Mxico. No obstante para los periodos de 1970 y 1980, el crecimiento urbano que se suscit en el municipio, se increment significativamente, lo cual gener que la estructura urbana se viera rebasada y por lo tanto, no presentar la funcionalidad requerida a la dinmica urbana de la poca. Bajo esta situacin, en la dcada de los 90s, Cuautitln, an cuando, ya se identificaba una estructura urbana lo suficientemente consolidada, adoleca de la falta de integracin; la cual se vea acentuada por el incremento demogrfico y urbano, que se tradujo en la localizacin de nuevos asentamientos humanos, que rodearon a la Cabecera Municipal y las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, as como la ubicacin de reas industriales, como el Corredor Industrial Tultitln-Cuautitln. Esta situacin, deriv, en una mezcla incompatible de zonas homogneas (agrcolas y pecuarias) con reas habitacionales, distritos comerciales, de servicios y de equipamientos, que incidieron de manera negativa en el desarrollo urbano del municipio., dada la carencia de un plan de desarrollo urbano acorde a las necesidades propias y particulares que presentaba el municipio. Para el ao 2007, Cuautitln, presenta una estructura urbana estrechamente vinculada con la Cabecera Municipal de Tultitln, ya que, Cuautitln, est conurbado de manera lineal con Tultitln, ello por la existencia de enlaces terrestres de la carretera Mxico-Cuautitln y las vas de ferrocarril paralelas a este gran eje estructurador. El municipio se puede dividir en dos grandes zonas: A) Zona Sur, que es la que est ms consolidada, donde se mezclan usos habitacionales con industria pequea. B) Zona Norte, donde coexiste primordialmente el uso agrcola con industria, adems es el rea con potencial para reserva territorial.

37

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En general, el actual lmite de crecimiento urbano ya ha sido rebasado, como producto del desarrollo urbano y el asentamiento de poblacin proveniente de otros lugares, expandiendo el rea urbana sobre las reas agropecuarias especialmente en la zona sur del municipio, especialmente la que colinda con la Cabecera Municipal (es decir al norte de la misma); sin embargo es importante considerar un mayor control, ya que se empiezan a dar asentamientos precarios dispersos en las zonas antes mencionadas.
Cuadro 30. Crecimiento histrico. % respecto a Poblacin total 2005 ND 41,156 ND 39,158 ND 48,584 51.86 57,039 67.81 75,831 100.00 110,345

Periodo 1970 1980 1990 1995 2000 2005

Superficie en has ND ND ND 1,076 1,407 2,074.67

Total de viviendas 6,324 6,837 9,689 12,451 16,077 23,863

Densidad hab/viv 6.51 5.73 5.01 4.60 4.71 4.01

FUENTE: Cuantificacin en ortofotos, vuelos 95, 2000 y fotos de satlite:2007, Europa Tecnologies; Image 2007, Digital Globe . NOTA: Para el ao 2005, se tom como referencia el rea urbana cuantificada para 2007.

Cuautitln, en lo que se refiere a distritos habitacionales, se localizan en torno y en la Cabecera Municipal, adems existen algunas zonas con vivienda de inters social ubicadas al suroriente del rea urbana actual.

2.3.3. Uso actual del suelo y tipos de vivienda. Estructura urbana. Cuautitln, se caracteriza porque su estructura urbana, est con base a la Carretera Mxico-Quertaro, que es el principal elemento organizador a partir del cual se han desarrollado las zonas habitacionales de corte popular (constituidos por procesos de autoconstruccin) y de inters social; as como los corredores comerciales y de servicios, los centros urbanos concentradores de servicios, las zonas industriales y pequeas reas que concentran instalaciones destinadas a equipamiento: Zonas Habitacionales: Se han ubicado primordialmente en la zona suroriente de Cuautitln, agrupando zonas habitacionales de carcter medio, entremezcladas con zonas populares. Mientras que al norte se asientan zonas habitacionales de baja densidad (en proceso de consolidacin) entremezcladas con usos agrcolas. En trminos generales, se han desarrollado tres zonas habitacionales que han presentado un crecimiento heterogneo, inicindose en la cabecera municipal, integrndose a este, las colonias y fraccionamientos para sectores de medios y bajos ingresos; asimismo en la dcada de los 90s, se han desarrollado asentamientos irregulares, que se localizan principalmente en la periferia de las localidades de Santa Mara Huecatitla, San Mateo Ixtacalco y Santa Elena. Zonas Comerciales: El municipio de Cuautitln no cuenta con grandes zonas concentradoras de actividades comerciales, ya que adems de ser incipientes se encuentran de manera dispersa dentro del territorio. Las principales se ubican en el centro de la cabecera municipal (mercado municipal, tiendas comerciales de pequea y mediana escala). Zonas Concentradoras de Servicios: El municipio no cuenta con una zona concentradora de servicios, ya que los que se ofrecen en el municipio (de carcter pblico y privado) se encuentran distribuidos de manera dispersa dentro de toda el rea urbana existente. Corredores Urbanos: Se ubican sobre las vialidades principales del municipio. Estos se conforman por edificaciones de comercios y servicios entremezclados con viviendas. Los principales se ubican sobre las vialidades 20 de Noviembre, 16 de Septiembre, Hidalgo, Zaragoza, Sor Juana Ins de la Cruz, Ahuehuetes, Morelos y Calzada de Guadalupe, entre otras. Estos corredores han sido adaptados para ello, ya que, carecen de los elementos necesarios para su funcionamiento, como lo seran vialidades con secciones acordes al flujo vehicular actual y futuro, as como reas para estacionamiento, entre otros elementos.

38

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Zonas Industriales: Se localiza en dos reas definidas: a) La primera se ubica al sur de la cabecera municipal, en una zona comprendida entre los municipios de Tultitln y Cuautitln Izcalli. b) La segunda se localiza al norponiente del municipio, en una zona prevista para esta actividad, especficamente en los lmites con los municipios de Teoloyucan y Tepotzotln. Vialidad: La estructura vial del municipio se encuentra integrada de la siguiente manera: a) Autopista Mxico-Quertaro, que se constituye como vialidad regional, que se ubica dentro del territorio de Cuautitln Izcalli. b) Carretera Cuautitln-Tultitln, que es un eje estructurador de carcter primario, cuyo trazo es de sentido norte-sur; que comunica hacia el sur, con el municipio de Tultitln, y hacia el norte se comunica con el municipio de Tultepec.

En general, el modelo vial existente no permite una eficiente articulacin de las distintas reas que integran el municipio, situacin que se ha visto favorecida, por la existencia de barreras artificiales que limitan la integracin, las cuales son: las vas del ferrocarril y la propia autopista Mxico-Quertaro. Uso Actual del Suelo. El municipio de Cuautitln, cuenta en la actualidad con una superficie de 4,069.59 has., que se dividen en dos grandes usos de suelo generales: El 51.16% corresponde a rea urbana, que en trminos absolutos se traducen en 2,082.04 has., este es el uso general que evidentemente ms predomina. El segundo uso del suelo existente, est representado por el de tipo agrcola, el cual es un uso no urbano, que ocupa una superficie del 48.83% del territorio municipal (1,987.55 has.).
Grfica 11. Usos del Suelo Generales en el Municipio de Cuautitln.

Uso Urbano 51%

Uso Agrcola 49%

FUENTE: Cuantificacin en fotos de satlite y recorridos de campo, 2007.

Distribucin de los Usos del Suelo a Nivel Municipal. El Municipio de Cuautitln, presenta una situacin muy particular, ello traducido en su localizacin dentro de una zona estratgica de desarrollo regional y que por su misma situacin, los procesos de desarrollo econmico, social y territorial han incidido en la dinmica urbana del municipio y por consiguiente en la configuracin de los usos del suelo: mientras que la porcin sur del mismo esta constituida por la zona urbana, en la parte norte todava se registran usos predominantemente agrcolas, que son susceptibles a urbanizarse, ello claro, bajo un esquema de desarrollo urbano debidamente planificado. Usos Urbanos. De las 2,082.04 has. que conforman el rea urbana actual, mismos que se asientan en tres grandes zonas urbanas: Cuautitln de Romero Rubio (Cabecera Municipal), San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla; a su vez se ubican otras reas urbanas al norte del municipio que se caracterizan por ser dispersas y con bajas densidades habitacionales. Se tienen identificados 6 grandes tipos de usos del suelo urbano, los cuales son: Centros Urbanos (CU); Corredores Urbanos (CRU); el Habitacional (H) que est constituido por once densidades; la Industria Pequea No Contaminante (IPN); Equipamiento (E); la Zonificacin Secundaria (ZS); que constituyen en conjunto 2082.04 has., los cuales se distribuyen de la siguiente manera:

39

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 31. Distribucin del los Usos del Suelo Urbano en Cuautitln, Ao 2007.
Uso del Suelo Urbano Superficie en Has. % con Respecto a la superficie Municipal 0.89 0.57 0.21 1.12 3.54 5.44 1.33 5.33 2.63 10.56 2.49 1.44 3.54 0.55 11.53 N/A 51.17 % con Respecto al rea Urbana Municipal 1.74 1.11 0.42 2.18 6.92 10.64 2.60 10.41 5.14 20.64 4.86 2.82 6.93 1.07 22.53 N/A 100.00

CU250 36.24 H125 23.06 H167 8.72 H200 45.46 H250 144.01 H300 221.51 H333 54.09 H500 216.80 H667 107.05 H833 429.65 H1000 101.17 H1333 58.71 IPN 144.22 EQUIPAMIENTO (E) 22.23 ZONIFICACIN SECUNDARIA 469.12 CORREDOR URBANO (CRU) 9,815 Metros Lineales TOTAL 2,082.04 FUENTE: Cuantificacin en fotos de satlite y recorridos de campo, 2007. NOTA: No se incluye a los corredores urbanos en lo que respecta a superficie total en rea urbana.

Usos Habitacionales: Representado por once tipos de densidades (H125, H167, H200, H250, H300, H333, H500, H667, H833, H1000 y H1333), que son los que ms predominan con una superficie conjunta de 1,410.23 has., que en trminos relativos constituyen el 67.73% del rea urbana actual. Zonificacin Secundaria (ZS): Con una superficie de 469.12 has., que representa el 22.53% de la superficie urbana existente. Industria Pequea No Contaminante (I-P-N-C): Cuenta con una extensin de 144.22 has., mismos que constituyen el 6.93% del rea urbana municipal. Se localiza en la zona poniente del municipio, especficamente sobre la Calzada Guadalupe, as como en la porcin sur, sobre los mrgenes de la carretera Cuautitln-Tlalnepantla. Centros Urbanos (CU): Que tienen una rea de 36.24 has., mismos que se traducen en slo el 1.74% del rea urbana contabilizada. An cuando Cuautitln es un municipio que se clasifica como urbano, no tiene lo suficientemente desarrollado este elemento urbano, lo que conlleva a problemas con el resto de los componentes de la estructura urbana, al no existir ncleos de servicios que desarrollen y consoliden la actividad econmica del municipio.
Grfica 12. rea Urbana Actual: Uso Actual del Suelo, ao 2007 (% con respecto al rea urbana municipal).
H125 1.11% ZONIFICACIN SECUNDARIA 22.53% EQUIPAMIENTO 1.07% CU250 1.74% H167 0.42% H200 2.18%

H250 6.92% H300 10.64%

IPN 6.93% H1333 2.82% H1000 4.86% H833 20.64% H667 5.14% H500 10.41%

H333 2.60%

Usos Habitacionales: Corredores Urbanos: Equipamientos: Industrial: H125, H167, H200, H250 CU E IPN H300, H333, H500, H667 H833, H1000 y H1333 FUENTE: Cuantificacin en foto de satlite y recorridos de campo, 2007.

Zonificacin Secundaria: ZS

40

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Equipamiento: Estas instalaciones concentran una superficie de 22.23 has., cuya representatividad relativa asciende a slo el 1.07% del rea urbana. La problemtica que presentan como elemento urbano, es el de la dispersin de las instalaciones, lo que conlleva a dificultades de accesibilidad y cobertura entre la poblacin usuaria. Corredores Urbanos (CRU250): Que tienen una longitud de 9,815 metros lineales; mismos que se localizan en los principales ejes estructuradores del municipio, pero que se encuentran desarticulados con el resto de los elementos urbanos, dado que, se crearon mucho antes que las reas habitacionales, entre los que destacan los que estn sobre las vialidades siguientes: Morelos. Venustiano Carranza. Hidalgo. Pino Surez. Calzada de Guadalupe. 16 de Septiembre. La Joya. Usos No Urbanos. Existen dos usos del suelo no urbanos de tipo agrcola en dos modalidades: Uso Agrcola de Alta Productividad de Riego (AG-AP-RG): Este es el uso no urbano que ms prolifera dentro del territorio municipal, ya que cuenta con una extensin de 1,915.52 has., que se traduce en el 96.38% de la superficie no urbana registrada en el municipio. En el caso del uso agrcola de alta productividad, an cuando es una extensin de suelo sujeta a explotacin intensiva, se est viendo afectada por la presin urbana, que de no controlarse de manera planificada se fomentar la desarticulacin con los dems elementos urbanos y por consiguiente en el deterioro del medio ambiente municipal. Uso Agrcola de Baja Productividad de Temporal (AG-BP-TM): Este uso de slo tiene una superficie de 72.03 has., misma que representa el 3.62% del total de rea no urbana registrada. Este se localiza primordialmente en superficie de tenencia ejidal, y que por su misma situacin, al igual que en el uso anterior est sujeta a presin por parte de los asentamientos humanos localizados en los ejidos y a un mercado inmobiliario informal, bajo esta circunstancia se identifican procesos de irregularidad del desarrollo urbano. En ambos usos del suelo, se est dando en la actualidad una tendencia de ocupacin de estas superficies de manera desordenada, especialmente en la periferia de las reas urbanas de la Cabecera Municipal, Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, lo que incide en la dotacin de los servicios pblicos, as como la falta de integracin de las estructura urbana, as como en la imagen urbana del municipio.
Grfica 13. Usos No Urbanos: Uso Actual del Suelo, Ao 2007.
Agrcola de Baja Productividad de Temporal (AG-BP-TM ) 3.62%

Agrcola de Alta Productividad de Riego (AG-AP-RG) 96.38%

UENTE: Cuantificacin en foto de satlite y recorridos de campo, 2007.

41

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Usos Habitacionales. Representan una extensin de 1,410.23 has, que se traducen en el 67.73% de la superficie del rea urbana municipal, estos usos habitacionales, se distribuyen en once usos y/o densidades especficas que a continuacin se describen: Densidad Alta. H125: Tiene una superficie de 23.06 has. (1.74% del rea urbana actual) y se caracteriza por tener 125 m2 de terreno bruto promedio. H167: Con un promedio de lotes de 167 m2 de terreno bruto como promedio, este uso tiene un rea de slo 8.72 has, que en trminos relativo se traducen 1.11% del rea urbana existente en el municipio. Ambas densidades slo representan en conjunto el 2.85% (31.78 has.) de la superficie urbana contabilizada en el Municipio de Cuautitln. Los tipos de asentamientos que se caracterizan por la densidad, son predominantemente de inters social como la Unidad Habitacional San Blas, Los Morales, Rancho San Blas, Cebadales, Misiones y Paseos de Cuautitln.
Grfica 14. Distribucin de los Usos Habitacionales por tipo de Densidad.
Densidad Baja (H667, H833, H1000, H1333) 33.46% Densidad Alta (H125, H167) 1.53%

Densidad Media (H200, H250, H300, H333, H500) 32.75%

FUENTE: Cuantificacin en foto de satlite y recorridos de campo, 2007. NOTA: Usos habitacionales concentran el 67.73% del rea urbana actual, el resto corresponde a los usos correspondientes al corredor urbano, industria, equipamiento y zonificacin secundaria.

Densidad Media. Representada por 5 densidades habitacionales, que incorporan el 32.75% del rea urbana municipal, es decir, 681.87 has. H200: Slo ocupa el 2.18% del rea urbana, esto es una extensin de 45.46 has. H250: Con una superficie de 144.01 has. (6.92% del rea urbana actual). H300: Es el segundo uso que ms prolifera, de los once usos habitacionales identificados en el municipio, ya que concentra el 10.64% de rea urbana municipal, esto es, en nmeros absolutos, una superficie de 221.51 has. Este se caracteriza por tener lotes promedio de 300 m2 de terreno bruto. H333: Comprende una extensin del 2.60% del rea urbana, que se traducen en 54.09 has. H500: Ocupa el tercer lugar en cuanto a superficie, con el 10.41% (216.80 has.), pero que es rebasado por reducido margen por el uso H300. Estas densidades medias, son las que ms existen en el rea urbana del municipio, dado que representan ms del 30% de la zona en cuestin; los asentamientos humanos ms representativos son:

42

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La zona central de San Mateo Ixtacalco. La zona centro de Santa Mara Huecatitla. La Ciudadela. San Juan. Lzaro Crdenas. La Romita. El Paraso, El Nopalito.
Grfica 15. Distribucin de los Usos Habitacionales por tipo de Densidad (Datos Absolutos).
450 400 350 Superficie en Has. 300 250 200 150 100 50 0 H125 H167 H200 H250 H300 H333 H500 H667 H833 H1000 H1333 Uso/Densidad 23.06 8.72 45.46 54.09 144.01 107.05 101.17 58.71 221.51 216.80 429.65

FUENTE: Cuantificacin en foto de satlite y recorridos de campo, 2007.

Densidad Baja. Estas cuatro densidades contienen poco ms de la tercera parte de la zona urbana, (33.46%), esto es 696.58 has. H667: Tiene un espacio de 107.05 has, esto comprende el 5.14% del rea urbana identificada en Cuautitln. H833: Es el uso que ms predomina, ya que tiene una extensin dentro del rea urbana municipal de 429.65 has, que se traducen en ms de la quinta parte de rea urbana con que cuenta Cuautitln (20.64%). H1000: Su participacin relativa entre los usos habitacionales, asciende al 4.86%, de la zona urbana, esto es una superficie de 101.17 ha. Esto permite inferir el grado de dispersin que todava se presentan principalmente en las reas de transicin entre el rea urbana y las zonas agrcolas, especialmente en la parte norte del municipio. H1333: Con un rea de 58.71 has., que representan el 2.82% del rea urbana actual del municipio. Vivienda. Una de las caractersticas particulares que ha presentado el Municipio de Cuautitln se refiere a que su proceso de ocupacin del suelo, ha sido con base a las necesidades de vivienda de diversos segmentos de poblacin, dichos desarrollos habitacionales se han dado por la va formal (fraccionamientos y conjuntos urbanos) y por la va informal (asentamientos irregulares y por procesos de autoconstruccin de vivienda). Ambas situaciones, han generado que Cuautitln se caracterice por ser un municipio eminentemente urbano, donde la composicin familiar se identifica por ser de tipo nuclear, es decir, hogares pequeos con un mximo de cinco miembros, pero en el ao de 1970, el nmero de habitantes por vivienda, estaba por encima del promedio actual, presentando la el siguiente comportamiento en pocas anteriores a 2005:

43

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Es evidente, la alta dinmica demogrfica suscitada tanto en el municipio como en el estado, ya que el nmero de habitantes de vivienda para el ao de 1970 fue de 6.51 y 6.14 personas por casa, respectivamente, siendo Cuautitln para el periodo de tiempo en cuestin, el que supera la media estatal, en 0.37 dcimas de punto porcentual. Una dcada despus en 1980, en ambas entidades territoriales, se identifica la disminucin del indicador en cuestin, que en este tiempo, en el municipio se reconoci una media de 5.90 habitantes por vivienda, en tanto que en Estado de Mxico, el promedio fue de 5.73 hab/viv; est ltima cifra sigue por debajo de lo expresado por el Municipio de Cuautitln. Para la dcada de los noventas, la tendencia es a la baja, presentando el Estado de Mxico una propensin a estar por debajo de la media expresada por Cuautitln con 5.19 personas por casa, mientras que en el estado fue de 5.01 habitantes por casa.
Grfica 16. Evolucin de la Ocupacin Promedio de Ocupantes por Vivienda, Comparativo Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, 1970-2005.
Promedio de Habitantes por Vivienda (Hab./Viv.) 7 6 5 4 3 2 1 0 1970 1980 1990 1995 2000 2005 Periodo Intercensal

6.51
6.14

5.90
5.73

5.19
5.01

4.79
4.60

4.71
4.52 4.31

4.01

Municipio de Cuautitln

Estado de Mxico

FUENTE: Clculos con base a INEGI. IX, X, XI, XII, Censos Generales de Poblacin y Vivienda. 1970,1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 1995; y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

En 1995, el Municipio de Cuautitln segn el Conteo de Poblacin y Vivienda, tenia un total de 12,258 viviendas, con una media de 4.79 hab./viv; y para el ao 2000 se increment a un total de 16,077, cuyo promedio de personas por casa fue de 4.71, por encima de la media expresada por el estado.
Cuadro 32. Ocupacin Promedio de Habitantes por Vivienda. Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, 1995.

Entidad Estado de Mxico Cuautitln

Total de Viviendas 2,437,704 12,258

Poblacin Total 11,707,964 57,039

Habitantes/ Vivienda 4.79 4.60

FUENTE: INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda. 1995.

No obstante, es importante destacar que la tasa media de crecimiento anual de la vivienda para el periodo 19952000, fue de 5.57% a nivel del municipio, por encima de lo registrado por el Estado de Mxico, que fue de 3.48%. Est situacin refleja la alta dinmica urbana de que es objeto el Municipio de Cuautitln, ya que, en cinco aos se construyeron 3,819 viviendas, es decir, que por cada ao se edificaron 764 casas.
Cuadro 33. Ocupacin Promedio de Habitantes por Vivienda. Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, 2000.

Entidad Estado de Mxico Cuautitln

Total de Viviendas Particulares 2,893,357 16,077

Ocupantes 13,358,841 95,679

Habitantes/ Vivienda 4.31 4.01

TCMA de la Vivienda 1995-2000 3.48% 5.57%

FUENTE: Integracin Territorial 2005.

44

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

El comportamiento de esta variable; para el ltimo periodo censal (2005), fue el siguiente: se registraron en Cuautitln un total de 23,863 viviendas y 110,345 habitantes, siendo la media de 4.62 hab/viv. En el Estado de Mxico, el promedio de habitantes por vivienda fue de 4.51%; como puede verse, a nivel municipal es superior el nivel de ocupacin promedio con respecto al estado, en Cuautitln en un periodo de cinco aos disminuy en 0.09 dcimas de punto; por su parte el estado prcticamente de mantuvo estacionario el promedio.
Cuadro 34. Ocupacin Promedio de Habitantes por Vivienda. Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, 2005. TCMA de la Habitantes/ Entidad Total de Viviendas Poblacin Total Vivienda Vivienda 2000-2005 Estado de Mxico 3,100,599 14,007,495 4.31 1.39% Cuautitln 23,863 110,345 4.01 8.21% FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda, Integracin Territorial, 2005.

Pero se mantiene el alto el crecimiento demogrfico en el municipio, esta situacin de disminucin de promedio de ocupantes por vivienda puede explicarse desde la perspectiva las viviendas de inters social, las cuales han proliferado en el municipio, esto para el caso de la oferta formal. En cuanto a la oferta informal, se puede explicar, por la invasin de d tierras por asentamiento irregulares, los cuales estn en proceso de consolidacin, as como la formacin y el asentamiento de nuevas familias, lo que conlleva a autoconstruccin de viviendas. Esto, se ve confirmado por la media de crecimiento anual de la vivienda que en el periodo de 2000 a 2005, que sufri un incremento notable, situndose en 8.21, muy por encima del promedio estatal registrado en el mismo tiempo, que fue del 1.39%. Materiales de la Vivienda20. La calidad de los materiales de las viviendas, es uno de los indicadores que permite inferir la situacin en cuanto a mejoramiento o en su caso el rezago, ello porque es uno de los elementos que identifica el nivel de calidad de vida de la poblacin. Material en Techos. En el ao 2000, se registraron un total de 16,077 viviendas, de la cuales, el 85.64% (13,769 casas), contaban con cubiertas construidas a base de losa de concreto, que est por encima del porcentaje estimado para el Estado de Mxico, que en este caso fue del 74.53%. En segundo sitio, estn los domicilios, con techo erigido con lmina de asbesto o metlica pero en mucha menor proporcin con el 11.78%, que en trminos absolutos representan 1,895 viviendas; el porcentaje es inferior a lo reconocido a nivel estatal, que fue del 13.30%.
Cuadro 35. Vivienda: Material Predominante en Techos, Comparativo Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, ao 2000.
Entidad Total de Viviendas Particulares Habitadas 2,743,144 16,077 Material de Desecho 2,693 Lmina de Cartn Lmina de Asbesto y Metlica 364,885 Palma, Tejamanil y Madera 10,572 Teja Losa de Concreto, Tabique, Ladrillo y Terrado con Vigera 2,044,414 13,769 No Espec.

Estado de Mxico Cuautitln

177,391

124,658

18,531 113

94 142 1,895 15 49 FUENTE: INEGI. XII Censo general de Poblacin y Vivienda, 2000.

En tercer lugar, se sitan las casas, que tienen techumbre construido con lmina del cartn, que concentran al 0.08% del total de las viviendas registradas en el municipio (142 hogares); al igual que en la categora anterior, es inferior al porcentaje del estado que fue de 6.47%.
20

En el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, slo se tiene el indicador denominado Material en Pisos, no se manejan los referentes a Material en Techos y Material en Paredes, por esta situacin se retoman para estos dos ltimos indicadores datos del ao 2000.

45

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Mientras que, las viviendas que cuentan con techo de teja; palma, tejamanil y madera; material de desecho; y las que no estn especificadas, agrupan en conjunto a slo 177 casas, que constituyen el 1.10% de total de viviendas registradas en el ao 2000. Por su parte en el Estado de Mxico, las viviendas que cuentan con techumbre de teja, concentran al 4.54% de las casas; las que tienen cubierta superior de palma, tejamanil y madera con el 0.38%; las que tienen el techo con material de desecho representan el 0.10%; y por ltimo la categora de no especificado con el 0.68%.
Grfica 17. Mat. Predominante en Techos, Comparativo: Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, ao 2000.
Estado de Mxico

Municipio de Cuautitln

No Espec. 0.68%
Lmina de Cartn 6.47% Palma , Tejamanil o M adera 0.39% Lmina de Asbesto o M etlica 13.30%

No Espec. 0.70% Material de Desecho 0.58%

Lmina de Cartn 0.08%

M aterial de Desecho 0.10%

Palma , Tejamanil o Madera 0.09% Lmina de Asbesto o Metlica 11.78% Teja 0.30%

Losa de Concreto 74.53%

Teja 4.54%

Losa de Concreto 85.64%

FUENTE: Clculos con base a INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

Es indudable, que en Cuautitln un gran porcentaje de las viviendas existentes tienen una situacin slida, es decir, estn construidos con materiales duraderos, ello independientemente si son producto del mercado inmobiliario formal o irregular, este ltimo traducido de un proceso de autoconstruccin, el cual ha detonado el crecimiento del rea urbana en las diferente localidades que integran al municipio. La parte que ms cuesta en una vivienda, es el techo, por tal motivo, ms del 80% de las viviendas (el 85.64%) tiene techo a base de losa de concreto, tabique, ladrillo o terrado con vigera Material en Pisos. Con respecto a este indicador, en Cuautitln, se han identificado variaciones en un periodo de cinco aos, as para el ao 2000, el 65.10% de las viviendas registradas tenan pisos a base cemento o firme; para el ao 2005, se sito en 46.78%; a nivel estatal para los aos 2000 y 2005, agruparon un porcentaje del 69.85% y del 68.21% respectivamente, en el primer caso estaba ligeramente por encima de lo registrado a nivel municipio; mientras que para 2005, la diferencia se acenta significativamente En el caso de las casas, que tiene piso integrado a base de madera mosaico u otro tipo de material, al ao 2000, en Cuautitln, representaban el 32.92%, por encima del porcentaje registrado en el Estado de Mxico, que fue del 23.03%; un quinquenio ms adelante en 2005, la distribucin se dio de la siguiente manera: a nivel municipal el porcentaje se incremento a 51.64%, es decir, 18.72 puntos ms que lo registrado en 2000.
Cuadro 36. Material Predominante en Pisos, Comparativo Estado de Mxico-Municipios de Cuautitln, 2000. Ao 2000. Total de Con Piso de Con Con Viviendas Madera, Pisos de No Entidad Piso de % % % % Particulares Mosaico u Otros Cemento Espec. Tierra Habitadas Recubrimientos o Firme Edo de Mx. 2,743,144 176,192 6.42 631,881 23.03 1,915,986 69.85 19,085 0.70 Cuautitln 16,077 207 1.28 5,293 32.92 10,467 65.10 110 0.68 FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

46

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Grfica 18. Material Predominante en Pisos, Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, ao 2000.

No Espec.

0.68 0.70 65.10

Material en Pisos Ao 2000

Con Pisos de Cemento o Firme

Con Piso de Madera, Mosaico u Otros Recubrimientos

32.92 23.03 1.28 6.42 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00

69.85

Con Piso de Tierra

0.00 Estado de Mxico Cuautitln

70.00

Porcentajes

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

En tanto que en el nivel estatal durante el ao 2000, las viviendas con piso de madera, mosaico u otro tipo de material, agrupa el 23.03%; mientras que, para el ao 2005, se ubic en 25.45%, 2.42 punto porcentuales ms; estas cifras a nivel estatal, son superiores a lo que se identific en el municipio.
Cuadro 37. Material Predominante en Pisos, Comparativo Estado de Mxico-Municipios de Cuautitln, 2005. Ao 2005 Total de Con Con Con Piso de No Viviendas Pisos de Entidad % % % % Piso de Madera Mosaico Particulares Cemento Espec. Tierra u Otro Material Habitadas o Firme Estado de 3,100,599 169,135 5.45 789,306 25.45 2,115,114 68.21 27,044 0.87 Mxico Cuautitln 23,863 212 0.88 12,324 51.64 11,165 46.78 162 0.67 FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Grfica 19. Material Predominante en Pisos, Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, ao 2005.
0.67 0.87 46.78
Con Pisos de Cemento o Firme

Material en Pisos Ao 2005

No Espec.

Con Piso de Madera Mosaico u Otros Recubrimientos

51.64 25.45 0.88 5.45 0 10 20 30 40 50 60

68.21

Con Piso de Tierra

70

Procentajes
Estado de Mxico Cuautitln

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

En lo que respecta a las viviendas con pisos de tierra, en el municipio, en el ao 2000, representaban slo el 1.28% (207 casas) de total de las viviendas registradas, que en proporcin al ao 2005, se contrajo la proporcin a 0.88%, lo que significa que 212 viviendas ya contaban con piso a base de otro material. Material en Muros. Las viviendas que tienen paredes de tabique, ladrillo, block o piedra, son las que ms predominan, puesto que agrupan el 97.31% (15,645 casas), del total de las moradas registradas al ao 2000, que est por encima de la proporcin registrada a nivel estado, que en este caso fue del 90.27%.

47

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Grfica 20. Material Predominante en Paredes, Estado de Mxico-Municipio de Cuautitln, ao 2000.


100.00

80.00 70.00

Porcentajes

60.00 50.00 40.00 30.00

1.22

0.63

7.05

20.00

90.27

90.00

97.31

0.04

0.67

0.04

0.00

0.17

0.06

0.12

0.25

0.41

0.07

10.00 0.00

Material de desecho

Lmina de Cartn

Lmina de Asbesto y Metlica

0.16

Carrizo, Bamb y Palma

Embarro y Bajareque

Madera

Adobe

0.79

Estado de Mxico

Municipio de Cuautitln

Material en Muros

Tabique, Ladrillo, No Especificado Block, Piedra, Cantera, Cemento y Concreto

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.

El resto (9.73%) se distribuye en viviendas con paredes de adobe (128), madera (102), embarro o bajareque (8), lmina de asbesto y metlica (26), lmina de cartn (12) y material de desecho (41) viviendas respectivamente. En conclusin se tiene que las condiciones fsicas de las viviendas generalmente son buenas; es decir, la mayora presenta materiales duraderos, una mnima parte de las viviendas est construida con materiales desechables o no duraderos a razn de los ingresos que recibe la poblacin, puede decir que la vivienda es popular y sin acabados; esto es resultado como ya se ha mencionando antes de procesos de autoconstruccin, en la cual los propietarios de las casas en funcin de su economa, van ampliando o mejorando los acabados de sus viviendas. Servicios Bsicos al Interior de la Vivienda. La distribucin de los servicios bsicos con que se cuentan, se constituye como uno de los elementos importantes que permite conocer la condicin de las viviendas asentadas en el municipio y por consiguiente del desarrollo urbano. Para el penltimo periodo censal correspondiente al ao 2000, se asentaban en Cuautitln un total de 16,077 casas; donde el 99.05% tiene el servicio de energa elctrica; las casas que tenan agua potable representaban el 97.48%; mientras que, el servicio de drenaje, registraba una proporcin en el periodo en cuestin del 97.56%. As, el dficit en cuanto servicios bsicos, en el periodo, se identifican dos: el drenaje y el agua potable, que respectivamente, era del 2.44% y del 2.52%, respectivamente; en tanto que el servicio de energa elctrica prcticamente se considera una cobertura del 100%.
Cuadro 38. Cobertura de los Servicios a la Vivienda, ao 2005. Total de Viviendas Con Con Energa Particulares Con Agua Drenaje Elctrica Habitadas 3,100,599 23,863 2,851,937 23,407 2,864,729 23,569 3,0388,513 23,610 No Especificado 32,369 222

Entidad Estado de Mxico Municipio de Cuautitln

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

48

0.71

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Grfica 21. Comparativo de Cobertura de Serv. Bsicos a la Vivienda, Edo de Mx.-Mpio. de Cuautitln, 2005
100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 0.00 Estado de Mxico Entidad Municipio de Cuautitln

98.77 91.98 98.00 92.39

98.09

98.94

Porcentajes

1.05

0.93

Viviendas con agua Viviendas con energa elctrica

Viviendas con drenaje No especificado

FUENTE: Clculos con base a INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Cinco aos despus, (2005), en ambas entidades, se manifest un incremento en cuanto a dotacin de los tres servicios antes citados, donde a nivel municipal, el servicio drenaje que comparado con el Estado de Mxico, es superior a nivel municipal con el 98.09% y el 91.98%, respectivamente. En los servicios de energa elctrica y agua; en el primer caso el porcentaje de viviendas es superior en Cuautitln, con el 98.94%, mientras que en el estado se tiene una proporcin del 98%; para el segundo caso, el municipio muestra similar tendencia con el 98.77%, en tanto, que en el nivel estatal, la cobertura es del 92.39%.
Grfica 22. Evolucin y distribucin del Dficit en la Dotacin de Servicios Bsicos, Municipio de Cuautitln 200-2005.

Dficit de Energa Elctrica

1.06 0.05

Categora

Dficit de Agua Potable

1.23 2.52

7.61
Dficit de Drenaje

2.44
1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00

0.00

Porcentaje de Dficit

2000

2005

FUENTE: INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 y II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Con base a la grfica anterior, se observa, que los servicios de drenaje, es el servicio, que presenta el mayor rezago, con el 7.61% de las viviendas, en segundo lugar se ubica el servicio de energa elctrica con el 1,06%, mientras que el servicio de agua potable, fue el que mostr un menor rezago, con el 1.23%

2.3.4

Procesos de ocupacin del suelo.

Tipologa de la vivienda. Cuautitln ha tenido, dos tipos de procesos de ocupacin, el de tipo formal promovido por el gobierno y los promotores privados; y el que ha estado impulsado por el mercado informal orientado a la

49

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

irregularidad del desarrollo urbano, ambas situaciones han dado como resultado, que no exista el predominio de algn tipo de vivienda, pero si se han podido identificar zonas homogneas con dos modalidades de vivienda21: Vivienda de Autoconstruccin.- es por etapas, es decir, que en funcin de la capacidad econmica de sus habitantes, donde la vivienda se va ampliando cuarto por cuarto, o en su caso de acuerdo a los criterios arquitectnicos de los dueos propietarios de la vivienda; en ella se hace uso de materiales como el adobe o tabicn en las paredes, con respecto a los techos y pisos son de concreto; adems de presentar acabados arquitectnicos heterogneos. Adems tiene como caracterstica principal, (en el caso de Cuatitln) que es producto de dos vertientes: por la ocupacin legal del suelo a travs de la compra-venta de predios de particular a particular (en la zona consolidada de las localidades, ya que por regla general cuentan con ttulo de propiedad privada), y por la ocupacin irregular del suelo por medio de la invasin de predios o la venta de los mismos de manera ilegal (que se da en la periferia de las comunidades). Este tipo de vivienda se localiza principalmente en: La Cabecera Municipal; en los pueblos de San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla; en los barrios de Santa Ana Tlaltelpan, San Jos Milla, Santa Mara Tlayacac, Puente Jabobero, El Nopalito, El Huerto, Tecoac-Morales, El Carmen, Huayapango y Tlatelolco; as como en los ejidos y en las colonias La Palma, Loma Bonita, El Partidor, Lzaro Crdenas, Nueva Espaita, Venecia, Ejidos de Guadalupe, Romita, Dos Ros, El Infierno, La victoria, San Jos Puente Grande, Enchapa, La Trinidad, San Roque, La Laguna, Santa Mara Chico, Santa Mara Grande y Macolo. Vivienda Terminada.- Es resultado del mercado inmobiliario formal, la que se han construido a travs de los desarrolladores privados y que tcnicamente cumplen con la normatividad tanto en materiales de construccin, imagen urbana, dotacin de infraestructura, de equipamiento y vialidad. Es de destacar, que en Cuautitln se ubican tres tipologas de vivienda22, las cuales son: Social Progresiva: El cual tiene un valor de hasta 55,000 unidades de inversin (UDIs); entre las que se encuentran los fraccionamientos de San Blas I y II23. Inters Social: Casas con un valor mnimo de 55,001 UDIs a un mximo de 71,500 unidades de inversin, dentro de este rango se localizan los siguientes conjuntos urbanos: Hacienda Cuatitln, Joya de Cuautitln, Santa Elena, Ranchos San Blas, Paseos de Cuautitln, La Alborada, Los Fresnos, Real San Fernando, Galaxia Cuautitln y Joyas de Cuautitln II. Popular: Dentro de este tipo de casa estn los ncleos habitacionales denominados El Paraso, Los Morales 3 Seccin, Valle Cuatitln, Los Morales 1 y 2 Seccin, San Juan, Paseos de Santa Mara, Los Olivos I y II; estas viviendas tienen un valor mximo de 71,501 UDIs a un valor mnimo de 104,500 unidades de inversin.

2.3.4 Procesos de ocupacin del suelo. Geogrficamente el Municipio de Cuautitln, se ubica dentro del Valle de Mxico, que es la regin que ha presentado la mayor dinmica, econmica, demogrfica y territorial del pas en los ltimos 30 aos. En el ao de 1906, tena una superficie territorial de 220 km2, y en la actualidad slo cuenta con una

21 22

En funcin de la clasificacin desarrollada por la Empresa SOFTEC. De acuerdo a la clasificacin establecida por el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios, en su artculo 3, inciso XXXVIII. 23 La clasificacin se deriv de la consulta de los expedientes de autorizacin de estas reas habitacionales, mismos que estn localizados en el Archivo de Fraccionamientos de la Secretaria de Desarrollo Urbano.

50

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

superficie de 40 km2; esta reduccin en la superficie municipal, fue producto de la emisin de un decreto formulado por el Congreso del Estado de Mxico, que data del ao de 1973, donde se crea el Municipio de Cuautitln Izcalli, donde se perdi una gran parte del territorio municipal. De acuerdo con el plano base 125 de fecha del 27 de noviembre del 2007, emitido por el IGECEM, se tiene en un superficie oficialmente reconocida de 4,069.59 has. Como resultado de la localizacin estratgica dentro del tejido metropolitano, el municipio de Cuatitln se ha visto inmerso en un proceso de urbanizacin, el cual tiene sus orgenes en la dcada de los 30s, con la introduccin de servicios de infraestructura como energa elctrica, agua potable y drenaje. Durante el periodo de gobierno del Dr. Gustavo Baz Prada (1951-1957), el municipio vio transformado su vocacin agrcola, ya que se impulso en la zona el asentamiento de industrias, es de destacar en la divisin poltica de Cuautitln se conformaba por una Villa, 7 pueblos, 3 barrios, 6 haciendas, 38 ranchos, 1 ranchera y 2 colonias; lo que trajo consigo la constitucin de enclaves, donde se diferenciaba las zonas industriales y los asentamientos eminentemente urbanos traducidos en fraccionamientos que coexistan con las reas rurales y agrcolas del municipio, pero que estos ltimos contradictoriamente no se insertaron en un principio en la dinmica urbana y econmica de las reas urbanas e industriales. La construccin y operacin de la Autopista Mxico-Quertaro, se constituy como el elemento que impact de manera significativa el desarrollo industrial del municipio y la regin en su conjunto, ya que tuvo efectos en cuanto al ritmo de crecimiento del rea urbana de la Cabecera Municipal y fue tal la dinmica que se present, que se cambio el status de Villa de Cuautitln como ciudad, esto en el ao de 1968. Para la dcada de los 70s, el municipio se convirti en un receptor de poblacin, debido a la alta inmigracin de personas provenientes de otros estados, esta situacin dio como resultado la carencia de vivienda, la proliferacin de asentamientos irregulares, la insuficiencia de servicios y de dotacin de infraestructura. Derivado de la alta dinmica demogrfica como producto del crecimiento social, en el ao de 1973 de constituye el municipio de Cuatitln Izcalli, situacin por la cual, Cuautitln perdi gran parte de su territorio, junto con los municipios de Tepotzotln y Tultitln. Este acontecimiento alter el desarrollo econmico y social de Cuautitln, ya que por esta medida tomada con la intencin de armonizar el desarrollo nacional, Cuautitln cedi ms de la mitad de su territorio, lo que repercuti en la prdida de dinamismo econmico y demogrfico, no obstante, por su localizacin, se pudo recuperar, ello se ve demostrado con la presin que tienen en la actualidad en cuanto a ocupacin del suelo y de localizacin de empresas manufactureras, comerciales y de servicios, que complementan las actividades econmicas que se suscitan en la regin. Como resultado de lo anterior, Cuautitln se ha visto inmerso en conflictos de lmites municipales, a ello hay que agregar, que la conformacin vial que presenta el municipio y su enlace con las localidades y poblados del municipio, ha incidido en este problema. Un claro ejemplo es el caso del Municipio de Teoloyucan, que demanda los territorios que conforman la colonia Victoria y la colonia Venecia, esta ltima tambin es requerida por el Municipio de Melchor Ocampo, junto con el Rancho el Terremoto. En tanto que el Municipio de Tultepec reclama parte de la superficie municipal, donde se ubican los ranchos La Virgen y El Quemado. Finalmente el pueblo de San Mateo Ixtacalco quedo dividido en dos fracciones. En lo que se refiere al proceso de ocupacin del suelo para uso urbano ha tenido matices diferentes en las distintas localidades del municipio, por ejemplo, en el caso de Cuatitln (Cabecera Municipal), el

51

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

crecimiento se dio a partir de la estructura ortogonal del centro de la localidad y que fue continuada de manera lineal hacia la periferia. En este proceso se incorporaron ranchos con espacios utilizados para la crianza de animales, para el cultivo o simplemente como espacios para almacenamiento de granos, que posteriormente al irse subdividiendo crearon una gran cantidad de baldos que quedaron dentro del rea urbana, los cuales fueron ocupados por procesos de autoconstruccin o en su defecto por reas industriales (parques industriales) y por ncleos habitacionales. Una de las caractersticas del proceso de crecimiento de la zona urbana ha sido tipo lineal, donde las vialidades primarias han jugado un papel preponderante en la conurbacin con los municipios aledaos; adems de que las barreras artificiales como la va del ferrocarril, curiosamente han propiciado la separacin de zonas industriales con habitacionales. Por su parte los pueblos de San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla se estructuraron de manera lineal a partir de sus respectivas vialidades de acceso a estos poblados, por lo que su crecimiento ha seguido estas vas de comunicacin y a la fecha se presentan tendencia a conurbase. En ambas localidades la expansin del rea urbana no ha sido tan notable, sino que se ha registrado una densificacin de los terrenos agrcolas que quedaron entre las construcciones y que paulatinamente fueron cambiando de uso; no obstante en el mediano plazo San mateo Ixtacalco quedar unida al rea urbana de la Cabecera Municipal. De tal forma que el Municipio presenta dos reas: La Zona Sur.- Que se puede decir que ya est consolidada y donde de ubican la Cabecera Municipal, los fraccionamientos, conjuntos urbanos y los reas comerciales y de servicios (se incluye los pueblos de San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla), cuya rea urbana est conurbada con los municipios Tultitln, Cuatitln Izcalli y Tultepec. La Zona Norte.- Porcin que se constituye como la reserva territorial del municipio y que tiene potencial potencial para desarrolla vivienda de medianos y altos ingresos, adems de constituirse como un punto estratgico para el asentamientos de reas industriales por la localizacin del Circuito Exterior Mexiquense que se constituye como un eje estructurador de corte macroregional para el traslado de bienes y personas. Esta zona es imprescindible que se regule su desarrollo urbano, debido a la potencialidad que presenta.

2.3.5

Tenencia de la tierra.

En Cuautitln, se identifican tres modalidades de propiedad del suelo, las cuales son: Propiedad Privada: Es la tenencia que ms domina, con una superficie de 3,159.64 hectreas, que en trminos relativos representan al 77.64% de la superficie del municipio.
Grfica 23. Distribucin del la Tierra por Rgimen de Propiedad.
Superficie Ejidal 21.21% Superficie Federal 1.14%

Propiedad Privada 77.64%


FUENTE: Direccin de Catastro. H. Ayuntamiento de Cuautitln y cuantificacin por medios digitales para el caso de la superficie con tenencia de propiedad privada

52

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Superficie Ejidal: Con 863.45 has, que constituyen un 21.21% de territorio de Cuautitln; la dotacin de ejidos, esta distribuida en doce polgonos.
Cuadro 39. Ejidos y Superficie.
Polgono / ejido 1. 2. 3. 4. 5. Melchor Ocampo Melchor Ocampo Tultitln Teoloyucan Santa Brbara (1) Santa Brbara (2) 6. San Lorenzo 7. Santa Mara Huecatitla 8. Santa Mara Huecatitla / San Mateo Ixtacalco 9. San Mateo Ixtacalco / Melchor Ocampo 10. Santa Mara Ixtacalco (Fracc. San Roque) 11. Santa Mara Ixtacalco (Fracc. La Trinidad Superficie (ha.) 88.34 116.54 70.34 90.82 79.19

18.89 33.40 98.68 86.16 52.67 10.49 26.93 12. Melchor Ocampo / San Mateo Ixtacalco 91.00 Superficie Total 863.45 FUENTE: Direccin de Catastro. H. Ayuntamiento de Cuautitln y cuantificacin en ortofoto.

Cuautitln presenta una problemtica particular en cuanto a situacin del ejido, ya que se asientan dotaciones ejidales que pertenecen a los municipios de Teoloyucan, Tultitln y Melchor Ocampo, lo que ha propiciado conflictos de lmites territoriales con las entidades antes mencionadas. Propiedad Federal: Compuesta por slo 46.5 has. (1.14%), las cuales corresponden a los derechos de va del ferrocarril y del Ro Cuautitln. Asimismo existen asentamientos irregulares en los derechos de va federales (de ferrocarriles y ductos de Pemex), distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro 40. Asentamientos Irregulares.
Colonia Centro El Nopalito Centro Los Morales Romita Santa Mara Ubicacin Lado izquierdo de Calzada Guadalupe, esquina con Ferronales Poniente. Lado izquierdo entre brazo sur de la Y y calle Ro de Crdova. Lado derecho entre la calle Hroes de Nacozari y el Orden de Estacin. Lado derecho en cruce de antigua carretera Cuautitln - Tlalnepantla. Lado izquierdo de avenida Fresnos esq. Con Ferronales Oriente. Lado izquierdo de la empresa Estructuras Industriales. Lado derecho dentro del patio de la estacin, carr. Cuautitln - Melchor Ocampo esq. Ferronales. Lado izquierdo en prolongacin Venustiano Carranza esq. Con Ferronales Oriente. FUENTE: Subdireccin de Proteccin Civil y Cuerpo de Bomberos. H. Ayuntamiento de Cuautitln.

2.3.6. Principales tipos y fuentes de magnitud de contaminacin. Contaminacin del suelo. Se ha identificado en Cuautitln, una contaminacin hormiga ello traducido en la proliferacin de reas de vertido de desechos slidos, especialmente en las esquinas de las calles de las reas urbanas y en baldos; as como en las orillas de los caminos y en campos de cultivo en las zonas rurales, mismos que al no ser recolectados, son elementos que contaminan el suelo a travs de procesos de descomposicin, cuyos productos lquidos (lixiviados) se filtran al subsuelo contaminndolo. Otro de los factores que inciden en este proceso y que puede calificarse de contaminacin, son los procesos de erosin del suelo tanto fluvial como elica, el cual incide de manera negativa, especialmente en la reas agrcolas por la falta de una cobertura vegetal.

53

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La actividad agrcola existente en el municipio, tiene un factor negativo, el cual, es la contaminacin del suelo por la aplicacin de agroqumicos, que sin lugar a dudas, se consideran como un factor de riesgo, ya que los componentes que los constituyen son inorgnicos, los cuales son de alta peligrosidad para la poblacin de la zona, especialmente de los ejidos y comunidades donde todava hay zonas agropecuarias. Contaminacin del agua. En lo que se refiere a este recurso, es de destacar, que la afectacin del mismo, no slo se circunscribe al municipio, sino que es de impacto regional, dado que, al ubicarse dentro de la Cuenca de Ro Pnuco, misma que presenta la mayor problemtica ambiental, tanto a nivel estatal como nacional; especficamente en el Valle Cuautitln -Texcoco, la falta de infraestructura para el tratamiento y reuso del agua, ha provocado que se conviertan en conductores de aguas negras de origen domstico, industrial y agropecuario, cuerpos de agua tan importantes como los siguientes ros: Cuautitln, de los Remedios, Tlalnepantla de Baz, de La Compaa y Teotihuacan; emisores oriente y poniente; el drenaje profundo; y las presas de Guadalupe, Zumpango, Concepcin y Madn. En el caso de Cuautitln, este fenmeno se presenta principalmente por la disposicin de los residuos lquidos, tanto de origen domstico como industrial hacia arroyos y canales de riego. Se estima que descargan 8 millones de metros cbicos por ao hacia dicho ro.
Cuadro 41. Diagnstico Ambiental del Recurso Agua.
Empresa Vicza, Empresa Bimbo, vertido de aguas residuales de las reas habitacionales y comerciales localizados en el municipio. Contaminacin por Agroqumicos Empresa Camesa, Empresa Vicza. Se localizan 3 instalaciones de este tipo en Santa Elena, Misiones y Plantas de Tratamiento Municipales Ranchos San Blas. FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009. Contaminacin por Descargas

Asimismo, gran parte de esta agua vertidas hacia los canales de riego y arroyos son utilizadas para el riego de las reas agrcolas de la regin, sin tratamiento previo alguno, lo cual genera la proliferacin de microbios en los productos agrcolas cosechados. Emisiones de fuentes mviles y fijas. Al igual, que en recurso agua, afectacin de este elemento, tiene efectos regionales, que se traducen en la contaminacin del aire que se genera a travs de dos fuentes, las mviles (vehculos automotores) y las fijas (industrias, pequea y mediana).
Cuadro 42. Diagnstico Ambiental del Recurso Aire.
Fuentes Mviles Fuentes Fijas Automviles particulares, Autobuses de pasajeros y vehculos de carga Empresa Vicza y Empresas de Polietileno Todas la empresas que en su proceso utilicen cualquier tipo de Emisor combustible (hidrocarburos) Gasolineras 6 Gaseras 1 Ductos de PEMEX 3 localizados en Rancho San Blas, Santa Elena y La Palma Incendios Industriales Empresa PREM FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009.

La mayor parte de las emisiones que se descargan a la atmsfera se generan como resultado de procesos de combustin; sin embargo, existen otros procesos y actividades que tambin las favorecen, entre ellos el uso de solventes, la aplicacin de pinturas y recubrimientos arquitectnicos, la aplicacin de asfalto, el almacenamiento y distribucin de combustibles, la aplicacin de productos agroqumicos, la disposicin final de residuos slidos municipales, el tratamiento de aguas residuales e incluso la vegetacin, juegan un papel importante en el problema de la contaminacin del aire, adems de algunos fenmenos naturales como la erosin y la actividad volcnica. La mayor parte de las emisiones de monxido de carbono, xidos de nitrgeno e hidrocarburos en el Valle de Mxico se generan por el consumo de gasolina y diesel en el sector transporte y las emisiones

54

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

de bixido de azufre y monxido de carbono se generan por el consumo de combustleo, gasleo, gas natural y gas LP que generalmente son utilizados en la industria, en actividades de generacin de energa elctrica y en servicios. Estas actividades se realizan en la cuenca de Mxico la cual posee caractersticas fisiogrficas y climticas nicas que contribuyen de manera determinante a los problemas de contaminacin que afectan a la regin en su conjunto, y en la cual Cuautitln no es ajena a este proceso. 2.4 Infraestructura. 24 2.4.1 Infraestructura Hidrulica. El 75% del Municipio de Cuautitln, est cubierto por el servicio de agua potable, el sistema atiende principalmente a la Cabecera Municipal, y a las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Iztacalco; sus respectivos sistemas funcionan de manera independiente. El agua potable que se dota a la poblacin del municipio proviene de diez pozos profundos, los cuales tienen un gasto conjunto de 210.7 litros por segundo. Es evidente, que proliferan la tomas de agua domstica, las cuales concentran el 97.01% de total de las registradas en el municipio; mientras que el 2.98% corresponde a tomas industriales/ comerciales y de servicios.
Cuadro 43. Tomas Domiciliarias instaladas en el Municipio de Cuautitln.
Domstica No Domsticas Total 24,084 740 24,824 FUENTE: INEGI. Anuarios Estadstico del Estado de Mxico, Tomo II, 2007.

Las deficiencias que presenta, se resumen en que la red actual, no cubre la demanda de la poblacin, adems de que el servicio es deficiente en trminos de calidad y cantidad, por falta en lo que se refiere a la dotacin constante del vital lquido, presentado a su vez la siguiente situacin: En la Cabecera municipal, tiene una cobertura del servicio del 100%, pero se presentan problemas en cuanto a prestacin del servicio, que se traducen en la constante existencia de fugas, red en malas condiciones y la falta de continuidad del servicio. En Santa Mara Huecatitla, presenta la misma situacin de cobertura que la Cabecera Municipal, pero est administrado a travs de un comit de agua potable. En San Mateo Ixtacalco, tiene una cobertura de casi el 100%, pero la red presenta malas condiciones fsicas, as como problemas en cuanto a dotacin constante de agua potable. Una causa de la deficiencia en los servicios, es por que, este es prestado por el Municipio de Cuautitln Izcalli. En lo que se refiere al resto de los asentamientos humanos como son el caso de las colonias perifricas a la Cabecera Municipal y comunidades dispersas que no tienen un servicio continuo, que satisfaga las necesidades de la poblacin; adems de que existen comits locales que operan de manera independiente y en algunas otras el Ayuntamiento ofrece el servicio a travs de pipas.
Cuadro 44. Las caractersticas de la infraestructura hidrulica.
Material Asbesto, cemento, PVC y hierro fundido Observaciones -La congruencia hidrulica permite inferir la existencia de un nmero importante de cajas 101.6 Kms 2, 3,4 y 6 asfaltadas. -Existe una densidad promedio de 43 cajas de vlvulas por Km2. FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln. Longitud Dimetros de la tubera

Informacin proporcionada por el Organismo de agua potable y drenaje del municipio de Cuautitln, Mxico. Asimismo es importante considerar que esta informacin no coincide con la establecida por el Censo de Poblacin y Vivienda de 2000 y el II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005.

24

55

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 45. Fuentes de Abastecimiento y Volumen Promedio de Extraccin Diaria de Agua.


Volumen de Extraccin Diario (Litros por Segundo: l.p.s) Pozo 18: Ramal Teoluycan 42.12 Pozo Santa Mara Huecatitl 42.12 Pozo Lzaro Crdenas 42.12 Pozo San Francisco Cascantitla 42.12 Pozo Loma Bonita 42.12 Pozo Rancho San Blas 42.45 Pozo Santa Elena 65.82 Pozo Misiones 49.38 Pozo La Joya 34.90 Pozo San Blas 18.90 Total 210.7 FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln. Pozos Profundos

2.4.2 Infraestructura Sanitaria. En la actualidad, el sistema sanitario o de drenaje, esta conformado por tres redes independientes que dan servicio a igual nmero de asentamientos humanos, los cuales son: la Cabecera Municipal, San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla, presentando estas dos comunidades una situacin especfica, que ms adelante se menciona; no obstante, tienen un denominador comn que: vierten las aguas servidas a crcamos, los cuales, a su vez canalizan mediante bombeo las agua residuales a zanjas destinadas a riego, localizados en el municipio; creando una fuente de contaminacin permanente. Para la disposicin de las aguas residuales destinadas a riego, se hace uso de 18 crcamos, los cuales, bombean un volumen aproximado de 9,770 m3, que son canalizados a las reas agrcolas del municipio, localizadas en la zona norte de Cuautitln. La problemtica, que presenta el sistema de drenaje tanto sanitario como pluvial, se resume en la falta de capacidad de aforo de los canales de riego, especialmente en la poca de lluvias; esta situacin genera otros inconvenientes como encharcamientos en los siguientes lugares: En la interseccin de las Avenidas Morelos y Simn Bolvar. En el Fraccionamiento Villas de Cuautitln. En el Fraccionamiento Los Morales. En la parte baja de la colonia Loma Bonita. Adems, se identifican inundaciones en las comunidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, como producto del azolve de los canales y zanjas de riego. Se identifica la insuficiencia del sistema de drenaje en las colonias Centro, Los Morales, Tlatelpan, Ranchos San Blas, Paseos de Cuautitln, Cebadales, Fraccionamiento Santa Mara, Carretera Melchor Ocampo, Villas de Cuautitln y Los Olivos, esta problemtica se presenta por las malas condiciones de los crcamos La situacin que se presenta en la localidad de San Mateo Ixtacalco, es la siguiente: El servicio de drenaje tiene aproximadamente una cobertura del 60%. En cuanto a Santa Mara Huecatitla: Existe una carencia total del servicio, ya que la poblacin deposita sus aguas residuales de manera directa a los canales de riego de la zona. En ambos poblados, los colectores primarios se encuentran constituidos por los canales de riego, los cuales, adems conducen las aguas residuales de tipo domestico, industrial y las pluviales. En general, en el municipio se carece de un sistema de tratamiento de aguas residuales de tipo domestico e industriales, dado que, estas se vierten de manera directa, ocasionando problemas de

56

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

contaminacin de los cuerpos de agua, en el subsuelo, por malos olores y en la alteracin de la flora y fauna de la regin. Finalmente, otro problema es la topografa con nulas pendientes (0 a 1%), situacin que no permite una adecuada fluidez de las aguas residuales, ocasionando que estas se estanquen y por lo tanto no existan procesos de naturales de oxigenacin, generando malos olores. Sistema de Alcantarillado. Las redes de alcantarillado son en su totalidad de concreto simple, la longitud total de la red es de 113.34 km, siendo 30 centmetros el dimetro predominante y en orden de importancia le siguen los dimetros de 38, 20, 45 y 61 centmetros. El principal problema que se presenta, es el alto nivel de azolve acumulado en la zona centro y en la unidad Los Morales, principalmente, lo que genera problemas en cuanto calidad del servicio y de desalojo de aguas residuales; por otro lado, se tiene estimada una densidad promedio de 280 pozos de visita por km2.

2.4.3 Infraestructura Carretera, Ferroviaria y Area. Infraestructura Vial Intermunicipal-Primaria. El Municipio de Cuautitln cuenta con seis vialidades que lo comunican con los municipios adyacentes y con la regin, las cuales son: Tlalnepantla - Cuautitln. Cuautitln Tultitln. Cuautitln Tultepec. Melchor Ocampo Zumpango. Cuautitln - Teoloyucan. Teoloyucan Jaltenco. En la actualidad, estos grandes ejes viales, tienen la funcin de ser de corte intermunicipal, por tal circunstancia, presentan un alto nivel de flujo vehicular, principalmente en horas pico, que van de las 8:00 a 10:00, de 12:00 a 15:00 p.m. y de 18:00 a 20:00 horas. Asimismo, presentan problemas de mantenimiento en la carpeta asfltica, de ocupacin del derecho de va y una seccin angosta (un carril por sentido), la cual es insuficiente para atender el aforo vehicular, que se presenta. Infraestructura Ferroviaria. Por el municipio de Cuautitln cruzan dos lneas del ferrocarril denominadas: Ferrocarril Poniente. Ferrocarril Oriente. La problemtica que presenta, se sintetiza, en el hecho, de que estas vas frreas atraviesan el rea urbana, generando problemas tanto de trnsito vial como accidentes automovilsticos.

2.4.4 Infraestructura Vial. El enlace regional del municipio se da a travs de la autopista Mxico Quertaro y de la antigua carretera a Cuautitln, est ltima tiene su origen en la Va Lpez Portillo; y opera en un nivel de servicio regular en los perodos de mxima demanda. Tipologa de vialidades. En razn del tipo de servicio, las vialidades en el municipio de Cuautitln se definen de la siguiente manera:

57

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 46. Vialidad Regional, Subregional o Primario Intermunicipal existente en el Municipio de Cuautitln.
Tipo de Vialidad Nivel regional Nombre de la Vialidad Autopista Mxico-Quertaro Funcin Conecta a los municipios conurbados del noreste y es la principal conexin de Cuautitln, a travs del territorio de Cuautitln Izcalli, con el resto del Valle de Mxico. Cuenta con una seccin de tres carriles por sentido. Presenta un elevado nivel de saturacin de trnsito. Estn comprendidas por vialidades primarias de carcter intermunicipal; es decir, se constituyen como aquellas vialidades que permiten una integracin entre dos o ms municipios, adems de que sus condiciones fsicas permiten un adecuado funcionamiento del sistema vial. Las vas subregionales o primarias intermunicipales existentes constituyen los ejes penetradores, hacia el sur principalmente desde los municipios de Cuautitln Izcalli y Tultepec, mientras que hacia Teoloyucan, Zumpango y Melchor Ocampo, al norte y oriente. A nivel intermunicipal utiliza hacia el sur parte de la vialidad municipal de Tultitln, hacia el norte se comunica con el municipio de Tultepec. En la direccin oriente existe la comunicacin hacia el municipio de Tultepec, se encuentra en deficientes condiciones fsicas y de operacin, contando exclusivamente con dos carriles de circulacin. Con una superficie de rodamiento de 14 m y con dos carriles por sentido. Sus condiciones actuales son regulares en general y su trazo es continuo, presentando algunas barreras como las vas del ferrocarril y la autopista Mxico - Quertaro.

Este sistema lo integran las siguientes vialidades: Nivel Subregional o Primario Intermunicipal

Carretera TlalnepantlaCuautitln Carretera CuautitlnTultepec Calzada de Guadalupe

FUENTE: Recorrido de Campo.

Problemtica de la Vialidad Regional y Subregional, y su Impacto en la Conectividad del Municipio.

Se han detectado, bsicamente en tres niveles de cobertura, ocho elementos que inciden de manera negativa en el correcto desarrollo y funcin del sistema vial, as como en la integracin del Municipio de Cuautitln, en el tejido urbano metropolitano: A nivel Subregional: La existencia de barreras fsico artificiales conformadas por el distrito industrial, la autopista MxicoQuertaro, el trazo de las vas del ferrocarril, as como los complejos de infraestructura elctrica y las escasas alternativas de comunicacin vial y de transporte han provocado la desintegracin clara entre el municipio y los dems que conforman la subregin. Es importante considerar en el nivel subregional que como parte de los enlaces terrestres estn las vas del ferrocarril a Huehuetoca, que corren de norte a sur y que conjuntamente con la autopista Mxico - Quertaro conforman dos barreras fsicas que dificultan la integracin del municipio con los municipios de Cuautitln Izcalli y Tepotzotln. A nivel Intermunicipal: Se identifican problemas de integracin entre las zonas de atraccin y generacin de movimientos regionales al existir escasas alternativas de comunicacin entre el gran corredor de servicios metropolitanos (autopista Mxico - Quertaro) y los distritos habitacionales y de servicios de la zona.

A nivel Municipal: En cuanto al modelo vial primaria del Municipio de Cuautitln, este se encuentra definido a travs de un modelo lineal irregular, mezclado con un modelo radial convergente hacia la zona centro de la cabecera municipal. En este modelo, la traza vial se ha generado debido a un factor principal: el crecimiento espontneo de los asentamientos humanos, situacin que ha generado problemas de funcionamiento vial. En cuanto a la estructura vial primaria del municipio, se presentan problemas de integracin y continuidad tanto al interior de la cabecera municipal, as como entre sta y las localidades de San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla y el resto de las localidades menores (principalmente asentamientos dispersos) que conforman el sistema territorial del municipio; situacin que ha incidido en la carencia de relaciones funcionales entre las zonas urbanas del municipio, as como de integracin (de norte a sur y oriente a poniente) del mismo. La estructura urbana vial en la cabecera municipal se encuentra constituida en forma radial o concntrica a partir de las vialidades primarias. Las colonias y fraccionamientos urbanos presentan una traza urbana ortogonal regular, con un sistema vial dependiente de la cabecera municipal, que est integrado generalmente por vas de menor jerarqua, lo que representa problemas con el resto del municipio.

58

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Estructura vial primaria. El sistema vial primario esta compuesto por las siguientes vas:
Cuadro 47. Vialidades Primarias existentes en el Municipio de Cuautitln.
Nombre de la Vialidad Av. 16 de Septiembre Funcin Permite integrar al centro de la cabecera municipal con algunas colonias del municipio de Cuautitln Izcalli y con una unidad acadmica de la UNAM. Su seccin es de 15 m. presentando en algunos de sus tramos una seccin ms angosta. Funciona como libramiento entre la carretera a Melchor Ocampo y la Carretera Tlalnepantla - Cuautitln. Presenta buenas condiciones fsicas y operativas por su seccin, sin embargo y dada su ampliacin, se prev su aforo vehicular a mediano plazo. Es una de las vialidades principales de la cabecera municipal (direccin norte - sur). Presenta buenas condiciones fsicas, su seccin promedio es de 15 m, reducindose a 12 m en algunos tramos. Dicha vialidad permite integrar al municipio con la zona poniente de Cuautitln Izcalli, as como su prolongacin hacia el sur con el municipio de Tultitln. Presenta buenas condiciones fsicas. Cuenta con una seccin transversal de 14 m, la superficie de rodamiento es de 6 m para cada sentido. Presenta un elevado flujo vehicular en horas de mxima demanda, debido a que es la vialidad que confluye al centro de la cabecera municipal. Funciona como va de acceso hacia el suroriente de la cabecera municipal. Presenta una seccin transversal de 12 m y su superficie de rodamiento de 10 m. Asimismo esta es la liga del municipio de Cuautitln con el municipio de Tultitln. Estas vialidades surgen del uso del derecho de va de las vas del ferrocarril. El problema que presentan es que no tienen una continuidad, por lo que no permiten integrar otras zonas.

Libramiento La Joya

Av. de los Ahuehuetes

Av. Morelos

Av. Venustiano Carranza Av. Ferrocarriles (poniente y oriente)

FUENTE: Recorrido de campo.

Problemtica de la Vialidad Primaria y su Impacto en la Conectividad del Municipio. Se han identificado cuatro puntos bsicos que inciden en el sistema vial: La vialidad primaria del municipio, representa uno de los conflictos urbanos ms serios, pues este no forma un verdadero sistema y su nica finalidad es dar salida de las zonas habitacionales hacia las vialidades regionales que articulan el resto de la subregin. Esta carencia, impide el establecimiento de relaciones funcionales entre las distintas zonas urbanas y una adecuada integracin en sentido de oriente-poniente y norte-sur. Las localidades ubicadas al norte de la cabecera municipal (San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla) presentan una estructura vial predominantemente reticular regular (de acuerdo a la estructura parcelaria de la zona), con algunas calles principales por su funcionamiento con secciones menores de 10 m; sin embargo, no existen ejes viales que permitan estructuran esta zona predominantemente habitacional con la cabecera municipal y con otras zonas del municipio o la subregin. En conjunto, estas zonas carecen de elementos viales que faciliten la integracin y el movimiento de personas, transporte y carga. Estructura Vial Secundaria. Se encuentra conformado, entre otras, por las siguientes arterias: Av. Sor Juana Ins de la Cruz. Av. De los Fresnos. Av. De los Fresnos. Av. De los Sauces. Av. Alfonso Reyes. Av. Hroe de Nacozari. Av. Ignacio Zaragoza. Av. Prolongacin Morelos. Av. Hidalgo. Problemtica General del Sistema Vial Municipal. En general, la estructura vial es deficiente, adems la red vial del municipio se caracteriza por la falta de continuidad entre las distintas zonas que integran el municipio, particularmente en las zonas habitacionales. Presentan carpetas asflticas en regulares condiciones fsicas, falta de nomenclatura, sealizacin, semaforizacin y existe una limitada presencia de vegetacin. En general, el sistema vial presenta graves insuficiencias, en el que se requieren ampliaciones inmediatas, terminacin de libramientos previstos y la creacin de puentes ubicados en vas intermunicipales.

59

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Puntos de Conflicto Vial. Los puntos conflictivos de la estructura vial, se localizan en los entronques de las vialidades principales y se agrupan bajo las siguientes caractersticas:
Cuadro 48. Intersecciones viales conflictivas.
Cruceros Calzada de Guadalupe Ferronales Pte. Calzada de Guadalupe - 16 de Septiembre Pino Surez - Calzada de Guadalupe Av. Morelos - Av. Jurez Ferronales Ote - Morelos Av. La Joya - Venustiano Carranza Cruce a nivel de varios tipos vehiculares * * * * * * * * Trfico continuo * Trfico intenso * * * * * * Tianguis semanal * * * * Estacionamiento en arroyos de vialidades primarias * * Cruce de vialidades en los lmites del municipio

FUENTE: Recorrido de campo. Cuadro 49. Intersecciones viales conflictivas.


Cruceros Calzada de Guadalupe Ferronales Pte. Calzada de Guadalupe - 16 de Septiembre Pino Surez - Calzada de Guadalupe Av. Morelos - Av. Jurez Ferronales Ote - Morelos Av. La Joya - Venustiano Carranza Carencia de semforo Falta de sealamiento horizontal y vertical * Obstruccin parcial o total de elementos fsicos Liberacin total o parcial del derecho de paso * * * * * * * * * * * * * Vialidad en proceso de construccin

FUENTE: Recorrido de campo.

2.4.5 Sistema de Transporte Urbano. El sistema de transporte pblico de pasajeros es prestado por 17 lneas de transporte, mismas que prestan una cobertura estimada del 95 % del rea urbana actual, comprendiendo principalmente la zona de la cabecera municipal y sobre la vialidad que integra las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco. Las zonas no cubiertas por el servicio (5%) presentan las siguientes caractersticas: dispersin de los asentamientos humanos y su lejana de las zonas urbanas; adems de que los transportistas han establecido sus rutas a travs de las vialidades principales, causando problemas de saturacin del sistema vial en las zonas cubiertas por el servicio, as como por los constantes ascensos y descensos de pasajeros, mismos que no se encuentran reglamentados. El principal medio de transporte lo integran los microbuses, en segundo lugar las combis y en tercer lugar los autobuses de pasajeros. Este servicio se ofrece principalmente en la cabecera municipal, en su periferia y en las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco. El servicio de transporte pblico para el municipio de Cuautitln lo cubren 24 rutas de autobuses y 22 de microbuses y combis. Del total de los viajes que se realizan en el municipio, ms del 60% se realizan hacia la Ciudad de Mxico, mientras que el resto comprenden viajes intermunicipales y al interior del municipio.

60

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.4.6

Infraestructura Elctrica.

El servicio de energa elctrica en el municipio cubre un 95% del rea urbana existente, aunque en poca de lluvias se presentan apagones y variaciones en el voltaje. En la cabecera municipal la electrificacin se estima en un 100%, presentando fallas en el suministro de la energa a travs de altibajos en el voltaje, principalmente en la zona industrial. Las comunidades que carecen parcialmente del servicio de energa elctrica son Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco (80%). Por su parte, el alumbrado pblico presenta una cobertura estimada del 80% de las reas habitadas. En general, en lo referente a la energa elctrica, se puede sealar que prcticamente en todas las colonias se cuenta de manera eficaz con este servicio, ya que son escasas aquellas viviendas que obtienen el servicio por medio de lneas clandestinas. El alumbrado pblico est compuesto por 5,650 luminarias, que cubren el 70% de las avenidas y calles de las comunidades, aunque en las colonias ubicadas al norte del municipio su funcionamiento es irregular. El tipo de alumbrado que se tiene es principalmente de vapor de mercurio y algunas lmparas son de vapor de sodio. En el municipio como en prcticamente todas las ciudades el problema mayor es el mantenimiento de las lmparas, ya que con mucha frecuencia estas son sujetas del vandalismo, lo que ocasiona que el alumbrado funcione en promedio en un 80 por ciento. En las zonas que cuentan con el servicio se tiene un total de 4,286 luminarias, mismas que consumen aproximadamente 1,324,547 watts.

2.5

EQUIPAMIENTO URBANO.

Se entiende como el conjunto de instalaciones destinadas a satisfacer las necesidades de la poblacin, en funcin de las demandas de servicios que requieren ciertos segmentos de habitantes de un determinado mbito territorial. Cuautitln, presenta en la actualidad un caso muy particular, en lo que se refiere a dinmica demogrfica, ya que, en un periodo de cinco aos su poblacin en el ao 2000 se situaba en 74,836 habitantes, para el ao 2005, se registr una poblacin total de 110,345 personas; esta situacin refleja que el municipio, pas abruptamente de un nivel intermedio a un rango superior a los 100,000 habitantes, y que segn la tipologa de rangos de poblacin manejados por el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL, Cuautitln se ubica en la categora de los 100,001 a los 500,000 habitantes, con jerarqua urbana y nivel de servicio de cobertura estatal, esto se muestra con el cuadro siguiente:
Cuadro 50. Jerarqua Urbana y Nivel de Servicio en donde se sita el Municipio de Cuautitln.
Jerarqua urbana y nivel de serv.
Rango de poblacin

Regional
Ms de 500,001 habitantes

Estatal
100,001 a 500,000 habitantes

Intermedio
50,001 a 100,000 habitantes

Medio
10,001 a 50,000 hab.

Bsico
5,001 a 10,000 habitantes

Concentracin rural
2,500 a 5,000 habitantes

Cuautitln ao 2005: 110,345 habitantes

Cuautitln ao 2000: 74,836 habitantes

FUENTE: Elaboracin con base a SEDESOL: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, 1998.

2.5.1

Equipamiento Educativo

En el Municipio de Cuautitln, en la actualidad cuenta con un total de 136 planteles educativos, de los cuales, 121 son en la modalidad de educacin escolarizada, y 15 centros educativos en la tipologa de educacin no escolarizada.

61

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Para el ciclo escolar de 2006-2007, se contaba una poblacin total de 36,492 estudiantes en todos los niveles educativos, siendo la distribucin de la matrcula escolar por nivel educativo, la siguiente: El 13.07% se inserta en la educacin preescolar, el 46.39% accede a educacin bsica, el 25.02% asiste a la educacin media bsica, el 10.13% acude a la educacin media superior, el 0.46% del total de la poblacin estudiantil tiene acceso a la educacin superior, el 3.59% asiste a planteles de educacin para los adultos; el 0.15%, asiste a educacin inicial y el 1.50% de la poblacin total, asiste a educacin especial.
Cuadro 51. Matrcula, Docentes y Planteles por Nivel Educativo, Municipio de Cuautitln.
Nivel Educacin Inicial Educacin Especial Preescolar Primaria Secundaria Media Superior Superior Educacin para los Adultos TOTAL Matrcula Escolarizada Docentes Planteles Matrcula 58 420 4,773 16,931 9,132 3,698 169 171 518 376 276 22 41 43 20 16 1 1,311 34,703 1,363 121 1,789 88 137 7 15 No escolarizada Docentes Planteles 6 3 43 5 Matrcula 58 420 4,773 16,931 9,132 3,698 169 1,311 36,492 Total Docentes 6 43 171 518 376 276 22 88 1,500 Planteles 3 5 41 43 20 16 1 7 136

FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007). NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo.

En cuanto a infraestructura fsica se tiene un total de 136 escuelas, de las cuales el 61.76% de las mismas corresponde a planteles de educacin preescolar y escuelas primarias, el 14.70% concierne a escuelas secundarias, el 11.76% a instalaciones de educacin media superior y el 0.73% (slo 1 plantel) es establecimiento orientado a la educacin superior. En lo que se refiere a educacin no escolarizada se cuenta con un total de 15 escuelas, de las cuales el 5.14% son para educacin de los adultos, el 3.67% a educacin especial y el 2.20% corresponde a educacin inicial. Nivel Preescolar Para el ao 2007, se tiene una poblacin de 4,773 nios que asisten a este nivel educativo, mostrndose un dficit de 1,212 infantes que no asisten a los jardines de nios, ello significa que (el 20.25%), poco ms de la quinta parte de la poblacin de este segmento de edad se queda sin acceder a este nivel educativo (segn la norma deben de asistir 5,985 infantes). El dficit en cuanto a alumnos ser para el ao 2010 de 1,412 infantes, para el ao 2015 de 1,717 nios y para el largo plazo 2020 de 1973 nios, que en trminos relativo significan un rezago del 22.82%, 26.45% y del 29.24% respectivamente.
Cuadro 52. Matrcula, Docentes y Planteles en el Nivel Preescolar.
Nivel Educacin Inicial Educacin Especial Preescolar Matrcula Escolarizada Docentes Planteles Matrcula 58 420 4,773 171 41 No escolarizada Docentes Planteles 6 3 43 5 Matrcula 58 420 4,773 Total Docentes 6 43 171 Planteles 3 5 41

FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007). NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo.

Se manifiesta dficit para el ao 2007 de 35 aulas (existen en la actualidad 136 aulas y por norma se requieren 171 salones), para el ao 2010 de 40 estancias, se requieren para el periodo de 177, para 2015 de 49 salas (se requieren en total 185) y para 2020 de 56 aulas (se necesitan 193 aulas). En cuanto nmero de planteles, se muestra una situacin de supervit, porque en la actualidad existen 41 unidades y segn la norma slo se requieren 19 escuelas y en el largo plazo de 21 instalaciones de

62

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

este tipo; por lo que nicamente es necesario, ampliar en los planteles que as lo necesiten, ello en cuanto a nmero de salones de clases, as como dar mantenimiento preventivo y correctivo en los planteles en donde sea factible, ello para atender los requerimientos de este segmento de poblacin. Con respecto a instalaciones de educacin inicial, este manifiesta un supervit; ello porque, la norma establece un poblacin atender en 2007 de 68 habitantes y en realidad se atienden a 58 nios; adems se cuentan con 2 planteles y por norma por lo menos 1 plantel; en resumen la situacin se enfoca a mantener en buenas condiciones estas instalaciones. Para el caso, referente a las escuelas orientadas a educacin especial, hay un supervit del 67.61%, es decir, se atienden a 284 personas de ms, siendo que por norma, al ao 2007, slo se deben de atender a 136 personas con capacidades diferentes y en realidad se atiende a una poblacin de 420 habitantes. Esta situacin de supervit se mantendr hasta ms all del ao 2020, ya que, se tiene contemplada para este ao atender a 267 personas, y se requieren de 13 aulas y 4 escuelas de este tipo, siendo que la actualidad existen 5 planteles. Por otro lado, y de acuerdo al rango de poblacin con que cuenta Cuautitln, es necesaria la existencia de un Centro de Atencin Preventiva de Educacin Preescolar (CAPEP), del cual el municipio carece, y que es el equipamiento destinado a la atencin de nios de 5 a 6 aos de edad con problemas de conducta, aprendizaje y lenguaje, remitidos de sus reas de enseanza, para despus del tratamiento adecuado sean reintegrados nuevamente a su rea para que continen con su estudio normal. Para el inmediato y corto plazo (2007-2010) se requiere atender a 192 habitantes, y se deben de tener un plantel de este tipo con 8 aulas, y para el largo plazo, se tendrn que atender a 216 personas, y en caso necesario construir un aula ms.
Cuadro 53. Resumen de Requerimientos de Equipamiento de Nivel Preescolar.
AO
POB. ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

5.3% de PT PREESCOLAR (JARDIN DE NIOS) 35 al/aula/turno 9 aulas= 1 Unidad 0.06% de PT 25 al/aula/turno 9 aulas= 1 Unidad 0.17% de PT 25 al/aula/turno 6 aulas= 1 Unidad 0.12% de PT 20 al/aula/turno 12 aulas/UDS

4,773 136 41 58 2 3 0 0 0 420 21 5

5,985 171 19 68 3 0 192 8 1 136 7 1

-1,212 -35 22 -10 0 3 -192 -8 -1 284 14 4

6,185 177 20 70 3 0 198 8 1 140 7 1

-1,412 -40 21 -12 0 3 -198 -8 -1 280 14 4

6,490 185 21 73 3 0 208 8 1 147 7 1

-1,717 -49 20 -15 -1 3 -208 -8 -1 273 14 4

6,746 193 21 76 3 0 216 9 1 153 8 1

-1,973 -56 20 -18 -1 3 -216 -9 -1 267 13 4

CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL (CENDI) CENTRO DE ATENCIN PRVENTIVA DE EDUCACIN PREESCOLAR (CAPEP) ESCUELA ESPECIA PARA ATPICOS (CENTRO MLTIPLE NICO)

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

Nivel Bsico La infraestructura relacionada con la educacin primaria, muestra un dficit en lo que se refiere a poblacin atendida y aulas, presentando la siguiente situacin:

63

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En cuanto nmero de alumnos, se tiene una poblacin sin acudir a este nivel educativo de 3,395 alumnos (16.70%) para el ao 2007; para el corto plazo: 2010, representa la misma situacin pero ser de 4,076 educandos (19.40%); para el mediano plazo: 2015, 5,110 infantes (23.18%); y para el largo plazo: 2020, de 5,980 nios (26.10%). Esto da un dficit acumulado de poblacin no atendida en el largo plazo del 35.31%25. Con respecto al nmero de escuelas, se presenta situacin de supervit, donde la demanda educativa no es rebasada por la oferta, ya que se tienen contabilizada al ao 2007 un universo de 43 escuelas primarias, siendo que por norma slo se requieren de 35 planteles y para el largo plazo se necesitan de 17 escuelas de este nivel; por lo que las necesidades de educacin bsica pueden ser atendidas por las escuelas existentes, slo hay que establecer polticas encaminadas a que la poblacin en edad de acceder a educacin bsica se vea incentivada a acudir.
Cuadro 54. Matrcula, Docentes y Planteles en el Nivel Bsico.
Nivel
Matrcula

Escolarizada
Docentes Planteles

No escolarizada
Matrcula Docentes Planteles Matrcula

Total
Docentes Planteles

Primaria Educ. para Adultos

16,931

518

43 1,311 88 7

16,931 1,311

518 88

43 7

FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007). NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo.

Cabe destacar que en rango de poblacin en el que se sita el municipio, los planteles educativos, ya deben de operar en dos turnos: matutino y vespertino; para lo cual, el nmero de planteles y de salones de clase de ve duplicado, es decir, se tiene la capacidad instalada y se puede utilizar dos veces al da por un nmero igual de alumnos. Se sitan 4 planteles donde se da educacin bsica a los adultos, reflejando supervit en cuanto a poblacin atendida como en capacidad instalada, ya que en la actualidad se atiende a 521 personas y por norma slo deben de ser 226 habitantes, mientras que en corto (2010), mediano (2015) y largo plazo (2020) se deben atender a 233, 245 y 255 adultos respectivamente, para lo cual con base a datos del ao 2007 se mantiene el supervit en largo plazo en 200 usuarios. En lo que se refiere a capacidad instalada, en el largo plazo no requiere de por lo menos un escuela de este tipo, pero en la actualidad se ubican cuatro planteles. El municipio carece de un Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI), que es la instalacin donde se imparten conocimientos mediante cursos de duracin de uno a cuatro aos a los alumnos que cuente con primaria, y que se capacitan en actividades de corte, industrial o de servicios, con el objetivo de incorporarse al sistema productivo. Para el caso de Municipio de Cuautitln, es necesario, ya que la vocacin econmica del mismo se orienta a la industria y a los servicios.
Cuadro 55. Resumen de Requerimientos de Equipamiento de Nivel Bsico.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
EDO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

18% de PT PRIMARIA 35 al/aula/turno 18 aulas/UDS 0.48% de PT

16,931 484 43 0

20,326 581 32 542

-3,395 -97 11 -542

21,007 600 33 560

-4,076 -116 10 -560

22,041 630 35 588

-5,110 -146 8 -588

22,911 655 36 611

-5,980 -171 7 -611

CENTRO DE

Considerando a 16,931 nios atendidos al ao 2007 que sera el 100%, y considerando a 5,980 nios proyectados al ao 2020 que no sern atendidos, entonces: 5,980/16,931(100)= 35.31%

25

64

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

80 CAPACITACIN al/taller/turno PARA EL TRABAJO 6 talleres= 1 (CECATI) mdulo tipo ESCUELA DE EDUCACUN PARA LOS ADULTOS 0.20% de PT 40 al/aula/turno 14 aulas= 1 mdulo

0 0 521 13 4

7 1 226 6 0

-7 -1 295 7 4

7 1 233 6 0

-7 -1 288 7 4

7 1 245 6 0

-7 -1 276 7 4

8 1 255 6 0

-8 -1 266 7 0

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

Nivel Medio Bsico En el municipio, se ubica un total de 20 planteles considerados como secundarias generales, que alojan aproximadamente 114 aulas, estas instalaciones prestan servicios a 9,132 alumnos, mostrando un supervit en lo que se refiere a poblacin atendida, dado que por norma, se deben atender a 5,138 habitantes, lo que refleja un supervit del 43.73% (3,994 alumnos se atienden de ms). Por el contrario se tienen slo 114 salones de clase y por norma se necesitan de 128 aulas, es decir hacen falta para el ao 2007 de 14 aulas.
Cuadro 56. Matrcula, Docentes y Planteles en el Nivel Medio Bsico.

Nivel

Escolarizada
Matrcula Docentes Planteles Matrcula

Total
Docentes Planteles

Secundaria 9,132 376 20 9,132 376 20 FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007). NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo.

Para el ao 2010, se contempla una poblacin atendida de 5,310 alumnos, mantenindose el supervit en 3,822 habitantes, para el ao 2015, se tendr una poblacin usuaria de 5,822 estudiantes, con supervit de 3,560 alumnos y para el 2020, se considera un universo a atender de 5,791 nios, y de mantendr el supervit en cuanto a poblacin atendida.. La problemtica que se presenta y que se presentar se resume en la carencia de espacios para dar clases (aulas), dado que, en la actualidad (2007), se tiene un rezago de 14 aulas, ya que se requieren un total de 128 espacios de este tipo; en el corto plazo se har necesario de 19 salones de clase, en el mediano de 25 aulas y en largo de 31 aulas. En cuanto nmero de planteles, la capacidad instalada satisface los requerimientos de la poblacin proyectada hasta el ao 2020, por lo que es necesario construir ms salones de clase para satisfacer la demanda de la poblacin potencialmente usuaria.
Cuadro 57. Resumen de Requerimientos de Equipamiento de Nivel Medio Bsico.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

SECUNDARIA

4.55% de PT 40 al/aula/terr 12 aulas/UDS

9,132 114 20

5,138 128 11

3,994 -14 9

5,310 133 11

3,822 -19 9

5,572 139 12

3,560 -25 8

5,791 145 12

3,341 -31 8

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

Nivel Medio Superior En este nivel educativo, proliferan los institutos tcnicos comerciales, donde se imparten estudios profesionales tcnicos, en segundo trmino estn las escuelas preparatorias donde se da bachillerato general y un CBTIs donde se dan materias relacionadas con el bachillerato tecnolgico; es de destacar que la mayora de estos planteles son particulares slo el CBTIs y la Preparatoria Isidro Fabela son de carcter oficial.

65

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 58. Matrcula, Docentes y Planteles en el Nivel Medio Superior.


Escolarizada Total Matrcula Docentes Planteles Matrcula Docentes Media Superior 3,698 276 16 3,698 276 FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007). NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federal y autnomo. Nivel Planteles 16

En lo que se refiere a las escuelas preparatorias, se tiene un supervit en la actualidad con 651 alumnos, en 3 planteles y 8 aulas, mientras que la norma especfica una poblacin usuaria de 1,169 alumnos (en realidad se atienden a 1,820 alumnos). Para el ao 2010, el supervit se mantiene con 612 habitantes atendidos de ms, ocho aulas ms y dos escuelas; al ao 2015, se identifica la misma situacin, pero se dar servicio de ms a 553 jvenes, en salones de clase habr 7 aulas de ms, y adems se mantiene el nmero de planteles. Para el largo plazo, la capacidad actual no ser rebasada en cuanto a nmero de salones de clase, poblacin atendida y nmero de planteles.
Cuadro 59. Instituciones de Educacin Media Superior, localizados en Cuautitln.
Institucin CBT Gabriel V. Alcocer Colegio Anhuac de Cuautitln Ignacio Manuel Altamirano Lic. Isidro Fabela Preparatoria Particular de Cuautitln Institutos Tcnicos Comerciales Modalidad Bachillerato Tecnolgico Bachillerato General Bachillerato General Bachillerato General Bachillerato General Profesional Tcnico Matrcula 401 340 110 100 77 626 213 440 254 1137 Turno Matutino Vespertino Matutino Vespertino Matutino Vespertino Matutino Matutino Nocturno Matutino/Vespertino Planteles 1 1 1 1 1 11 Tipo Oficial Particular Particular Oficial Particular Particular

FUENTE: Levantamiento en Campo 2007.

Con respecto a las escuelas que imparten el perfil de profesional tcnico (institutos tcnicos comerciales), al ao 2007, se tiene un supervit de 11 planteles, 11 aulas y 911 alumnos, ello implica que los requerimientos en el corto, mediano y largo plazo las necesidades de educacin de este tipo se vern satisfechas. El nico plantel que imparte clases orientadas al perfil de Bachillerato Tecnolgico (C.B.T.I.S), en el corto, mediano y largo plazo, sus instalaciones atendern la demanda de la poblacin usuaria potencial, es decir mantendr su supervit; pero es necesario dar mantenimiento correctivo y preventivo a la infraestructura (mobiliario, equipo y componentes arquitectnicos), para que se mantenga la calidad en el servicio.. Con respecto al equipamiento, que por rango de poblacin y por cobertura y jerarqua urbana, el Municipio de Cuautitln, carece de las siguientes instalaciones26:

Preparatoria por Cooperacin: Inmueble donde una o ms escuelas del nivel medio, ciclo superior, rea de bachillerato general, en el cual se imparten conocimientos en turno matutino y vespertino a los alumnos de 16 a 18 aos de edad, egresados de escuelas de nivel medio; su duracin es de dos a tres aos. Su dotacin se considera necesaria en localidades mayores de 10,000 habitantes. Colegio de Bachilleres: Inmueble donde una o ms escuelas del nivel medio, ciclo superior, rea de bachillerato general, en el cual se imparten conocimientos en turno matutino y vespertino a los

26

Segn la norma se requieren de estos equipamientos, pero es necesario, establecer los estudios de factibilidad pertinentes, ya que, hay que considerar los equipamientos existentes en los municipios circunvecinos, por lo cual en el presente plan, slo se mencionan como de carcter indicativo.

66

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

alumnos de 16 a 18 aos de edad, egresados de escuelas de nivel medio; su duracin es de dos a tres aos. Su dotacin se considera necesaria en localidades mayores de 100,000 habitantes. Colegio Nacional de Educacin Profesional Tcnica (CONALEP): Inmueble en el que operan una o ms escuelas del nivel medio superior Terminal, rea tcnica, en el cual se imparten conocimientos en los turnos matutino y vespertino a los alumnos de nivel medio bsico; su duracin vara de dos a cuatro aos: Su dotacin se considera indispensable en localidades mayores a 100,000 habitantes, para lo cual se recomienda un mdulo tipo de 14 aulas. Centro de Estudios de Bachillerato: Inmueble ocupado por una o ms escuelas del nivel medio superior, en el cual se imparten conocimientos a los alumnos de 16 a 18 aos de edad egresados de nivel medio bsico; su duracin es de tres aos y los alumnos egresados est preparados para ingresar a la Escuela Normal Superior-Universidad Pedaggica Nacional. Su dotacin se considera indispensable en localidades de 100,000 habitantes.
Cuadro 60. Resumen de Requerimientos de Equipamiento en el Nivel Medio Superior.
AO POBLACION ESTIMADA ELEMENTO NORMA 1.035% de PT 80 al /aula/tur no 10 aulas/UD S 0.08% de PT 80 al /aula/tur no 10 0.36% de PT 80 al /aula/tur no 10 aulas/UD S 0.20% de PT 80 al /aula/tur no 14 aulas/UD S 0.20% de PT 80 al /aula/tur no 14 aulas/UD S 0.036% de PT 80 al /aula/tur no 8 aulas/UD S 0.50% de PT 80 al /aula/tur no 12 aulas/UD S 2007 112,920 ESTAD O ACTUA L 1,820 23 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 1,169 15 DEFICIT/ SUPERAV IT 651 8 2010 116,703 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 1,208 15 DEFICIT/ SUPERAV IT 612 8 2015 122,452 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 1,267 16 DEFICIT/ SUPERAV IT 553 7 2020 127,284 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 1,317 16 DEFICIT/ SUPERAV IT 503 6

PREPARATO RIA GENERAL

4 0 0 0 0 0

1 903 11 1 407 5

3 -903 -11 -1 -407 -5

2 934 12 1 420 5

2 -934 -12 -1 -420 -5

2 980 12 1 441 6

2 -980 -12 -1 -441 -6

2 1,018 13 1 458 6

2 -1,018 -13 -1 -458 -6

PREPARATO RIA POR COOPERACI N

COLEGIO DE BACHILLERE S

0 1,137 14

1 226 3

-1 911 11

1 233 3

-1 904 11

0 245 3

0 892 11

1 255 3

-1 882 11

INSTITUTOS TCNICOS COMERCIALE S

11 0 0

0 226 3

11 -226 -3

0 233 3

11 -233 -3

0 245 3

11 -245 -3

0 255 3

11 -255 -3

COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIN PROFESIONA L TCNICA (CONALEP)

0 0 0

0 41 1

0 -41 -1

0 42 1

0 -42 -1

0 44 1

0 -44 -1

0 46 1

0 -46 -1

CENTROS DE ESTUDIOS DE BACHILLERA TO

0 741 9

0 565 7

0 176 2

0 584 7

0 157 2

0 612 8

0 129 2

0 636 8

0 105 1

CENTRO DE BACHILLERA TO TECNOLGIC O INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS (CBTIS)

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

67

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Nivel Superior Para mayo de 2007, se contaba con una poblacin estudiantil de 169 alumnos y slo un plantel destinado a impartir clases en este nivel educativo, que es el Centro Educativo Isidro Fabela, que es una institucin de carcter privado.
Cuadro 61. Matrcula, Docentes y Planteles en el Nivel Superior. Escolarizada Total Nivel
Matrcula Docentes Planteles Matrcula Docentes Planteles

Superior 169 22 1 169 22 1 FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007). NOTA: Incluye escuelas oficiales y particulares de control estatal, federa y autnomo.

Este equipamiento, slo atiende en la actualidad al 12.07% (169 alumnos) de la poblacin usuaria potencial que se sita en 1,400 habitantes; en el corto plazo, se debe de atender a 1,447 habitantes, para el mediano plazo a 1,518 personas y para el ao 2020, se deber de atender a 1,579 alumnos, bajo esta situacin, como la nica institucin de educacin superior que atiende directamente a la poblacin del municipio es de tipo particular, es necesario crear espacios destinados a la poblacin que no tiene los recursos necesarios para acceder a este tipo de educacin por la va privada.
Cuadro 62. Resumen de Requerimientos de Equipamiento en el Nivel Superior.
AO POBLACION ESTIMADA ELEMENTO NORMA 0.20% de PT 80 al /aula/turn o 13 aulas/UD S 1.24% de PT 60 al /aula/turn o 96 aulas/UD S 0.13% de PT 36 al /aula/turn o 8 aulas/UD S 2007 112,920 ESTAD O ACTUA L 0 0 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 226 3 DEFICIT/ SUPERAV IT -226 -3 2010 116,703 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 233 3 DEFICIT/ SUPERAV IT -233 -3 2015 122,452 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 245 3 DEFICIT/ SUPERAV IT -245 -3 2020 127,284 REQUERIMIEN TO ESTIMADO 255 3 DEFICIT/ SUPERAV IT -255 -3

INSTITUTO TECNOLGI CO

0 169 3

0 1,400 23

0 -1,231 -21

0 1,447 24

0 -1,278 -21

0 1,518 25

0 -1,349 -22

0 1,578 26

0 -1,409 -23

UNIVERSIDA D ESTATAL

1 0 0

0 147 4

1 -147 -4

0 152 4

1 -152 -4

0 159 4

1 -159 -4

0 165 5

1 -165 -5

UNIVERSIDA D PEDAGOGIC A NACIONAL

-1

-1

-1

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

Adems, por el volumen de poblacin que tiene, es necesario que existan algunos de los siguientes equipamientos, para poder atender a la poblacin en edad de cursar estudios superiores: Instituto Tecnolgico: Equipamiento destinado a una o varias escuelas de nivel superior, rea de licenciatura tecnolgica, en la cual se imparten conocimientos en los turnos matutino y vespertino y/o nocturno a los alumnos egresados de escuelas de nivel medio superior tcnico, durante un periodo de 3 a 5 aos. En este nivel se forman profesionales a nivel licenciatura tecnolgica en diversas ramas, para satisfacer las necesidades sociales y econmicas del pas; la enseanza es Terminal y a la vez propedutica para el nivel superior, rea de postgrado, que en la mayora de los casos ocupa el mismo inmueble. Su dotacin se recomienda en ciudades mayores de 100,000 habitantes para lo cual se define un plantel tipo de 13 aulas.

68

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Universidad Pedaggica Nacional: Inmueble en el que operan un o ms escuelas de nivel superior, rea normal superior, en el cual se ofrecen conocimientos con duracin de 4 a 6 aos, en turno discontinuo a maestros normalistas en funciones, con el fin de alcanzar el grado de licenciatura. En esta universidad se forman profesionales a nivel licenciatura en las diversas especialidades de la docencia, a travs de la enseanza normal, cursos y/o tutoras. Su dotacin se recomienda en localidades mayores de 100,000 habitantes, considerando para ello, el mdulo tipo de 8 aulas.

2.5.2

Equipamiento de Cultura

Bibliotecas. En el subsistema de cultura se cuenta con 8 bibliotecas pblicas municipales y una casa de cultura. La demanda de las bibliotecas requiere atencin en cuanto a la construccin de nuevas unidades, as como a incrementar el acervo de las mismas.
Cuadro 63. Caractersticas de las Bibliotecas.
Unidades Personal Ocupado Ttulos Libros en Existencia Obras Consultadas Usuarios

26,824

32,973

330,252

103,542

FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007).

La capacidad de las instalaciones, se encuentran en la actualidad con supervit, ya que por norma, slo se requieren 2 bibliotecas, no obstante, para atender las necesidades de la poblacin que acuda al municipio (ya que Cuautitln es considerado como subcentro metropolitano), es necesario considerar la instalacin de una Biblioteca Pblica Regional. Ello, porque la norma sugiere que debe ubicarse un instalacin de este tipo en localidades mayores a 50,000 habitantes, adems, tcnicamente, en lo que respecta a biblioteca pblica municipal, supuestamente hay supervit de unidades, sin embargo, la situacin que presenta el municipio, hace necesario contemplar la ubicacin de la biblioteca regional, como apoyo a las bibliotecas municipales y de los municipios de la zona. Cultura. Las necesidades en cuanto a servicios culturales, se vern cubiertas en el largo plazo, esto en lo que se refiere a nmero de casas de cultura, ya que slo se necesita una instalacin de este tipo. Sucede una situacin contraria, en lo que concierne a poblacin usuaria, dado que slo, se dan servicios culturales al 0.34% (345 habitantes) de la poblacin usuaria potencial, por lo que las actuales instalaciones estn subutilizadas.
Cuadro 64. Caractersticas de la Casa de Cultura.
Superficie M2 de Construccin Y M2 de Terreno

Instalaciones de cultura 1

945

FUENTE: GEM. Secretara de Educacin. (Datos a mayo de 2007).

En lo que se refiere a capacidad instalada, se tiene un dficit de 1,989 m2 de servicios culturales, ya que en la actualidad se tiene una superficie de 945 m2; este rezago en cuanto a superficie de servicios culturales se ver acentuado en el corto, mediano y largo plazos, donde respectivamente se tiene rezagos del 21.49%, 30% y del 28.87%, lo que en trminos absolutos asciende a 2,056 m2, 2,204 m2 y 2,328 m2.

69

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Bajo esta perspectiva es necesario ampliar las instalaciones o en su caso construir una unidad destinada a este uso para cubrir en el corto plazo la demanda en lo que se refiere a superficie de servicios culturales y dar mantenimiento al equipamiento existente. Se requieren en el corto plazo dos auditorios municipales, esto para atender a las necesidades de la poblacin usuaria tanto la actual como la proyectada al ao 2020, ya que se carece de instalaciones de este tipo. En la misma situacin se encuentra en lo que se refiere a equipamiento destinados como Centro Social Popular, de los cuales se carecen y que es necesario ubicar dos instalaciones de este tipo en el corto plazo.
Cuadro 65. Resumen de Requerimientos de Equipamiento Cultural.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

80% de PT BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL 4.2 m2 const/ 5 hab 57,600 hab atend. = 1 biblioteca 80% de PT BIBLIOTECA PBLICA REGIONAL 4.5 m2 const/ 5 hab 7.7 m2 terrt/ 5 hab 1,155 m2= 1 UDS 90 % de PT CASA DE CULTURA 35 Usuarios/ M2 4,902 m2 rea de serv. Cult. 63% de PT AUDITORIO 5.71 usuarios/ m2 800 m2 = 1 auditorio 63% de PT CENTRO SOCIAL POPULAR 5.12 usuarios/ m2 800 m2 = 1 centro social

103,542 4,931 8 0 0 0 0 345 945 1 0 0 0 0 0

90,336 21,509 2 90,336 4,015 104 1 101,628 2,904 1 7,114 1,246 2 7,114 1,389

13,206 -16,578 6 -90,336 -4,015 -104 -1 -101,283 -1,959 0 -7,114 -1,246 -2 -7,114 -1,389

93,362 22,229 2 93,362 4,149 108 1 105,033 3,001 1 7,352 1,288 2 7,352 1,436

10,180 -17,299 6 -183,698 -8,164 -212 -1 -104,688 -2,056 2 -7,352 -1,288 -2 -7,352 -1,436

97,962 23,324 2 97,962 4,354 113 1 110,207 3,149 1 7,714 1,351 2 7,714 1,507

5,580 -18,394 6 -281,660 -12,518 -325 -2 -109,862 -2,204 0 -7,714 -1,351 -2 -7,714 -1,507

101,827 24,245 2 101,827 4,526 118 1 114,556 3,273 1 8,019 1,404 2 8,019 1,566

1,715 -19,314 6 -383,487 -17,044 -443 -3 -114,211 -2,328 0 -8,019 -1,404 -2 -8,019 -1,566

-2

-2

-2

-2

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

2.5.3 Equipamiento para la Salud El servicio de salud se presta a travs de tres vertientes: instituciones pblicas municipales, las que estn bajo jurisdiccin del Instituto de Salud del Estado de Mxico (ISEM) y las entidades privadas; en este ltimo caso no se consideran porque no atienden a la poblacin abierta de escasos recursos econmicos, por lo cual, no se consideran como equipamiento para atencin colectiva. Centros de Salud Se ubican en Cuautitln 5 centros de salud rural, mismos que cubren la demanda de la poblacin localizada en su radio de influencia, esto en cuanto a mdulos, la problemtica se resume en la calidad

70

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

del servicio, esto se identifica con el probable dficit en cuanto a atencin a la poblacin, que en corto plazo se plantea una poblacin no atendida por este servicio de 3,783 habitantes, en le mediano plazo de 9,532 persona y para el ao 2020 de 14,364 usuarios, es decir de no incrementarse la calidad y continuidad en el servicio de estos centros de salud, el dficit acumulado se incrementar en el largo plazo. No obstante, a pesar de la problemtica que se presenta en cuanto a calidad y continuidad del servicio, lo cual, incide en que la poblacin opte por acudir al equipamiento de corte regional que es el Hospital Regional, ubicado en la Cabecera Municipal.
Nombre Cuadro 66. Equipamiento de Salud de Primer Contacto Existentes en Cuautitln. Nivel Localizacin Caractersticas Poblacin Atendida
Centro de Salud Rural Centro de Salud Rural Centro de Salud Rural Carretera Tlalnepantla Km, 37.5, Col. Loma Bonita Cerrada 5 de Mayo, San Mateo Calle Dalias, Fraccionamiento Los Morales Calle Santa Mara; Santa Mara Tlaltepan Av. 16 de Septiembre, Col. Puente Jabonero. Av. Teyahualco esquina con Av. Juan Pablo II, Rancho Santa Elena Av. 6 esquina Av. 56, Fraccionamiento Rancho San Blas Calle Ignacio Ramrez; Col. El Huerto. 1 Consultorio 1 Consultorio 1 Consultorio 1 Consultorio 1 Consultorio 6 Consultorio n/d n/d n/d n/d n/d 588 pacientes al mes 516 personas atendidas mensualmente 85,192 habitantes

Centro de Salud de Loma Bonita Centro de Salud de San Mateo Centro de Salud Los Morales Centro de Tlaltepan Centro de Centrales Salud Salud

Centro de Salud Rural Centro de Salud Rural

Centro de Salud Pblica Municipal Santa Elena Centro de Salud Pblica Municipal San Blas Centro de Salud Urbano de Cuautitln

Centro de Salud Urbano

Centro de Salud Urbano Centro de Salud Urbano

6 Consultorios 4 Consultorios

FUENTE: Levantamiento en Campo, 2007.

A su vez para atender a la poblacin de las reas urbanas del municipio, se localizan tres unidades que se insertan la categora de Centro de Salud Urbano, cuya cobertura tanto en unidades como en poblacin atendida, es complementada por el Hospital Regional Gral. Vicente Villada, que por esta misma situacin, los requerimientos de salud de la poblacin estn cubiertos en el largo plazo. Unidades de Medicina Familiar Existe en el Municipio de Cuautitln, la Unidad de Medicina Familiar No. 62, que depende del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), su cobertura, nicamente se enfoca a la atencin de las personas registradas ante este instituto, que puede decirse, que tiene un radio de influencia regional, ya que atiende a su vez a la poblacin derechohabiente de los municipios aledaos.
Cuadro 67. Equipamiento de Salud de para Consulta Externa en Cuautitln. Nombre Nivel Localizacin Caractersticas Poblacin Atendida Unidad de Medicina Av. 16 de Sep. Col. U.M.F.-IMSS 28 Consultorios 23,000 habitantes Familiar No. 62 Centro FUENTE: Levantamiento en Campo, 2007.

La funcin que tiene este equipamiento, es el de dar atencin mdica a travs de consulta de medicina familiar, panificacin familiar, fomento a la salud, orientacin nutricional, medicina preventiva, odontologa, laboratorio, radiodiagnstico, urgencias y farmacia. En funcin del volumen de poblacin a atender, se tendr para el ao 2010 un dficit en cuanto a atencin de derechohabiente del orden de 35,352 habitantes, es decir, se dejarn de atender al 55.44% de la poblacin usuaria potencial; este rezago se incrementar en el mediano y largo plazo con 61,226 habitantes y 63,642 usuarios respectivamente y 82,266 personas; para lo cual se debe proyectar la ampliacin y en su caso mejorar la calidad de los servicios mdicos impartidos en esta mdulo de salud.

71

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Hospitales El equipamiento de este tipo, tiene atencin regional, y cubre las necesidades en el corto, mediano y largo plazo de los servicios de atencin ambulatoria y de hospitalizacin en las cuatro ramas bsicas: gineco-obstetricia, pediatra, ciruga y medicina interna.
Cuadro 68. Equipamiento de Salud con Hospitalizacin y Especialidades en Cuautitln. Nombre Nivel Localizacin Caractersticas Poblacin Atendida Alfonso Reyes, esq. Hospital General 144 camas, 13 consultorios, Hospital Regional Venustiano carranza, 250 pacientes al Gral. Jos 13 consultorios de (ISEM) da Col. Sta. Ma. Vicente Villada especialidades, y 12 mdicos Cuautitln.
FUENTE: Levantamiento en Campo, 2007.

Es de destacar que este equipamiento, tiene una poblacin de responsabilidad de 180,000 habitantes, y que por su misma situacin, atiende a la poblacin de los municipios aledaos. Otro Equipamientos. En otro orden de ideas, el Municipio de Cuautitln, cuenta con el equipamiento denominado Centro de Atencin Canina y Felina, que tiene como objetivo, el de prestar servicios de consulta mdica veterinaria, esterilizaciones quirrgicas a perros y gatos; as como la observacin de animales agresores, la extensin de pases para canalizar a los centros de salud a personas que fueron agredidas; el establecimientos de operativos destinados a la captura de animales callejeros y/o animales no deseados. La problemtica que presenta esta instalacin se resumen en la falta de un crematorio municipal, la falta de unidades mviles para optimizar los operativos de captura de animales, el insuficiente personal tcnico, y la carencia de insumos para realizar esta labor.
Cuadro 69. Resumen de Requerimientos de Equipamiento de Salud.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT CENTRO DE SALUD RURAL 5,000 hab/consul 1 consult= 1 Centro de Salud 40% de PT CENTRO DE SALUD URBANO 12,500 hab/consult 6 consult= 1UMF 50% de PT 4,800 hab/consul 10 consult= 1UMF 40% de PT HOSPITAL GENERAL 2,500 hab/cama 120 camas = 1 hospital

112,920 5 5 45,168 3 3 23,000 28 1 91,250 144 1

112,920 23 23 45,168 4 1 0 0 0 45,168 18 0

0 -18 -18 0 -1 2 23,000 28 1 46,082 126 1

116,703 23 23 46,681 4 1 58,352 12 1 46,681 19 0

-3,783 0 -18 -1,513 -1 2 -35,352 16 0 44,569 125 1

122,452 24 24 48,981 4 1 61,226 13 1 48,981 20 0

-9,532 -19 -19 -2,300 -1 2 -38,226 15 0 42,269 124 1

127,284 25 25 50,914 4 1 63,642 13 1 50,914 20 0

-14,364 -20 -20 -1,933 -1 2 -40,642 15 0 40,336 124 1

UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR (IMSS)

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo II.

2.5.4 Equipamiento de Asistencia Social El equipamiento que constituye este subsistema est destinado a proporcionar a la poblacin servicios dedicados al cuidado, alojamiento, alimentacin, nutricin, higiene y salud a infantes y ancianos, as como oficinas administrativas relacionadas con la atencin y prevencin del desarrollo de la familia.

72

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Los servicios que se proporcionan a travs de estos tipos de equipamientos, estn ligados con el subsistema de salud. El equipamiento existente: La Procuradura de la Defensa del Menor y la Mujer, el CEPAMYF y la Unidad de Rehabilitacin e Integracin, que son administrado por el Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la Familia; y un velatorio administrado por el Club de Leones.
Cuadro 70. Equipamiento de Asistencia Social, localizado en el Municipio de Cuautitln. Nmero de Elemento/Nombre Localizacin Mdulos Ofnas. de las Procuradura de la defensa del Av. 16 de Septiembre, Colonia Puente 1 Menor y la Mujer Jabonero Centro de Prevencin y Atencin al Maltrato y la Av. 16 de Septiembre, Colonia Puente 1 Familia (CEPAMYF) Jabonero Carretera Cuautitln-Melchor Ocampo, Velatorio 1 Fraccionamiento Cristal Unidad Bsica de Rehabilitacin e Integracin Calle Daniel Delgadillo, esquina Filiberto 1 (Centro de Rehabilitacin DIF)) Gmez, Colonia Romita
FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009.

Es de vital importancia que en lo que se refiere a las oficinas de la procuradura y al CEPAMYF, slo son instalaciones para la atencin de un segmento especfico de la poblacin, y por consiguiente no se ubican dentro de los elementos que considera el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano de la SEDESOL. En lo referente al Velatorio y la Centro de Rehabilitacin se presenta la siguiente situacin: Velatorio, las necesidades de la poblacin en cuanto a este servicio se vern cubiertas en el largo plazo, con la instalacin existente. Centro de Rehabilitacin, al igual que en el equipamiento anterior, cubrir en el largo plazo las necesidades en cuanto a instalaciones fsicas de rehabilitacin integral no hospitalaria a la poblacin de cualquier edad fsicamente discapacitada y con procesos potencialmente invalidantes, en especfico de esquemas de rehabilitacin como: comunicacin humana, neurologa, ortopeda, psicologa, terapias (fsica, ocupacional y del lenguaje). Pero, se estima en la actualidad el 5.9% de la poblacin discapacitada se atiende de ms y por lo tanto, tiene acceso a este servicio; sin embrago en el corto plazo se registrar un dficit en cuanto a poblacin atendida, ya que se contemplar una poblacin de 189 personas (3.23%) con capacidades diferentes que no tendr acceso a estas instalaciones, para el mediano y largo plazo la poblacin que no acceder a este equipamiento, se estimar en 287 y 242 personas.
Cuadro 71. Resumen de Requerimiento de Equipamiento de Asistencia Social.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

5 % de PT CENTRO DE REHABILITACIN 75,600 hab/consul 7 consult= 1 centro de rehabilit 5 defunciones por cada 1000 hab 442,424 hab/ velatorio 1 capilla

6,000 0 1

5,646 0 0

354 0 1

5,835 0 0

-189 0 1

6,123 0 0

-287 0 1

6,364 0 0

-242 0 1

23

23

23

-1

24

-2

25

-3

VELATORIO

0 1

0 0

0 1

0 0

0 1

0 0

0 1

0 0

0 1

73

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

ardiente = 1 velatorio 1.4% de PT CENTRO ASISTENCIA DE DESARROLLO INFANTIL (CADI) 1,150 nios/aula 6 aulas = 1 CADI 52% de PT CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO (CDC) 1,400 hab/aula o taller 10 aulas= 1 CDC 47% de PT CENTRO DE INTEGRACIN JUVENIL (CIJAC) 4,200 usuarios/ consultorio 7 consultorios = 1 centro 0 0 0 0 0 1,581 1 0 58,718 42 -1,581 -1 0 -58,718 -42 1,634 1 0 60,686 43 -1,634 -1 0 -60,686 -1 1,714 1 0 63,675 45 -1,714 -1 0 -63,675 -2 1,782 2 0 66,188 47 -1,782 -2 0 -66,188 -2

0 0 0

4 53,072 13

-4 -53,072 -13

4 54,850 13

0 -1,778 0

5 57,552 14

0 -2,702 -1

5 59,823 14

0 -2,271 -1

-2

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo II.

En lo que concierne a equipamiento, que por volumen de poblacin, se debe de ubicar en el municipio, se puede considerar los siguientes: Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil (CADI): Un equipamiento de este tipo, que contenga tres aulas para atender la demanda en largo plazo, en lo que se refiere a atencin integral a nios de ambos sexos de 45 das a 5 aos 11 mese de edad, utilizando mtodos modernos de atencin a lactantes y preescolares, hijos de padres trabajadores de escasos recursos econmicos, preferentemente sin prestaciones sociales. Se considera elemento indispensable en localidades mayores de 10,000 habitantes, en funcin de las necesidades a cubrir. Centro de Desarrollo Comunitario (CDC): en el corto plazo cinco equipamientos, para el mediano plazo de dos unidades de ms y para el largo plazo de un mdulo ms, ello para atender las necesidades de asistencia social en apoyo a esquemas de aceptacin y participacin de la poblacin marginada o de escasos recursos, en los programas que propician una mejor organizacin, interrelacin y superacin de la comunidad. Se recomienda su dotacin en localidades mayores de 5,000 habitantes. Centro de Integracin Juvenil (CIJAC): En el corto plazo dos unidades y para el mediano plazo de tres instalaciones de este tipo para atender aspectos relacionados con servicios preventivos, tratamiento y rehabilitacin en farmacodependencia, a la poblacin de 10 a 54 aos que vive en zonas urbanas con alto riesgo de verse afectada por este problema. Su dotacin se recomienda en localidades mayores de 100,000 habitantes, ello sujeto a estudios de factibilidad para su posible localizacin.

2.5.5

Equipamiento para el Comercio y Abasto

Equipamiento de Comercio. Existen en Cuautitln 7 unidades destinadas al comercio, de los cuales dos estn considerados como tianguis, siendo el ms importante es el que se establece los das martes con 2,490 puestos, en lo que se refiere a instalaciones fijas, existen 5 mercados pblicos entre el que destaca el mercado municipal que cuenta con aproximadamente 350 locales, el resto corresponde a mercados que atienden las necesidades de comercio de barrio o de la zona en donde se ubican.

74

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 72. Equipamiento de Comercio, localizado en el Municipio de Cuautitln. Elemento Localizacin Poblacin Atendida Tianguis La Palma 2,420 habitantes Tianguis Barrio Tecoac 2,550 habitantes Mercado Fijo Fracc. Santa Elena 3,630 habitantes Mercado Municipal Col. Centro 121,787 habitantes Mercado Rancho San Blas Fracc. Rancho San Blas 2,220 habitantes Mercado Hacienda Cuautitln Fracc. Haciendas Cuautitln 1,860 habitantes Mercado Cebadales Fracc, Cristal 2,800 habitantes FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln.

Los dos espacios destinado al establecimiento de tianguis, cubren en la actualidad y en el largo plazo las necesidades de comercio en esta modalidad, dado que el tianguis de los das martes, que es uno de los ms importantes de la regin, equivale en cuanto nmero de puestos a ms de 24 mercados sobre ruedas que cuenten con 120 puestos.
Cuadro 73. Resumen de Requerimiento de Equipamiento de Comercio.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT 121 hab/puesto 120 puestos = 1 tianguis 100% de PT MERCADO PBLICO 121 hab/puesto 120 puestos = 1 mercado

130,297

112,920

17,377

116,703

-3,783

122,452

-5,749

127,284

-4,832

TIANGUIS

2,924

933

1,991

964

-31

1,012

-48

1,052

1,872

-6

-6

130,297

112,920

17,377

116,703

-3,783

122,452

-5,749

127,284

-4,832

350

933

-583

964

-31

1,012

-48

1,052

-40

-3

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo III.

La existencia de cinco mercados, no cubre las necesidades de comercio, sin embargo, la existencia de centros comerciales son los que se encargan de cubrir la demanda en cuanto a comercio. Ello, an cuando supuestamente se identifica un dficit en cuanto a poblacin que no es atendida por ambos equipamientos que en el corto, mediano y largo plazo ser de 3,783 habitantes, 5,749 personas y 4,832 usuarios. Equipamiento de Abasto Las unidades de abasto, son de propiedad particular, sin embargo cumple una funcin primordial de suministro de bienes que tienen cobertura de corte regional, de ah su importancia dentro de la estructura econmica del municipio.
Cuadro 74. Equipamiento de Abasto, localizado en Cuautitln. Nombre/Razn Nmero de Localizacin Social Establecimientos Productos Lcteos del 3 Col. Centro Norte Obrador la Barca 3 Fracc. Los Morales Alimentos 1 Fracc. Los Morales Balanceados Purina Gregorio Bello 1 San Mateo FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln 2006-2009.

Modalidad/Giro Productos Lcteos Carnes y Embutidos Alimento para animales Abarrotes

Cobertura Regional Municipal Regional Municipal

75

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.5.6

Equipamiento Recreativo

Se cuenta con un total de 19 reas verdes, que entran en la categora de Jardn Vecinal, puesto que, son espacios abiertos, que no rebasan los 10,000 m2 de superficie, y que tienen la funcin de descanso, paseo y convivencia de la poblacin, se ubican en las proximidades de las zonas habitacionales, algunos de estos equipamiento cuentan a su vez con andadores, lugares de descanso, juegos de recreacin infantil, kiosco y sanitarios. En conjunto, conforman una superficie de 60,350 m2 de superficie, la principal problemtica que presentan, es la carencia de los servicios de luz, agua y sanitarios, por tal situacin es indispensable, instalar estos componentes. En la actualidad se requieren de 112,920 m2 de reas verdes, y slo se cuenta en realidad con el 53.44% (60,350 m2) de superficie destinada a reas verdes necesarias para atender a la actual poblacin.
Cuadro 75. Equipamiento Recreativo (reas Verdes) Existente en Cuautitln. Nombre Parque de la Cruz Jardn Principal Localizacin Col. Centro Col. Centro Mobiliario, componentes rea verde con bancas Kiosco, bancas Juegos infantiles, cancha de basquebol, ciclopista y bancas Juegos infantiles, canchas de basquetball y bancas Kiosco rea verde rea Verde Superficie 3,000 m2 5,000 m2 Condiciones Fsicas Buenas Buenas Serv. con los que cuenta Luz y Potable Luz y Potable Agua Agua Carencias Se carece de baos Se carece de baos

Parque Necapa

Libramiento Ferronales

2,500 m2

Buenas

---

---

Parque Sauces

Calle Mimosas, Colonia Los Morales Los Morales 3. Seccin El Huerto Carretera a Melchor Ocampo Col. Lzaro Crdenas, frente a la Escuela Secundaria No. 43 Villas de Cuautitln San Blas II a un lado de la Iglesia San Blas II San Blas I, a una lado de la Escuela Estado de Mxico San Blas I

2,500 m2

Buenas

Ningn servicio

No cuenta con baos, luz y agua No cuenta con baos, luz y agua. -----

Parque Solidaridad Parque El Huerto Parque Identidad

2,000 m2 100 m2 100 m2

Buenas Buenas Buenas

No cuenta con baos, luz y agua. -----

Parque Crdenas

Lzaro

Una Cancha de bsquetbol

1,500 m2

Buenas

Luz

No tiene baos

Parque Villas Cuautitln

de

Juegos recreativos palapas rea verde Juegos Recreativos

400 m2

Buenas

Luz, agua sanitarios Luz Luz

--No hay sanitarios No hay baos No hay sanitarios ni agua potable No hay sanitarios ni agua potable

Parque San Blas II Parque Fresnos Los

2,000 m2 2,000 m2

Buenas Buenas

Parque I

Cancha de basquetball

3,000 m2

Buenas

Luz

Parque II

Cancha de basquetball

1,500 m2

Buenas

Luz

76

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Parque III

San Blas I

rea Verde Cancha de basquetball y cancha de ftbol rea Verde

2,000 m2

Buenas

Luz

No hay agua potable ni sanitarios No hay baos, agua potable ni luz No hay baos, agua potable ni luz No hay baos, agua potable ni luz No hay baos, agua potable ni luz Se carece de baos y agua potable --No hay baos, agua y luz

Misiones Lila

Tanque

Misiones en el Tanque Lila Misiones en el Tanque Amarillo, Av. San Lus Misiones en el Tanque Azul A un lado de la escuela Silvina Jardn, Col. San Blas A un lado de la Fbrica La Barde, Col. Misiones Prolongacin Morelos Cebadales 1. Seccin El Paraso a un lado de la Biblioteca Alfonso Bejarano El Paraso a un lado de la Biblioteca Alfonso Bejarano El Paraso tras del Panten San Jos Paseos de Cuautitln

6,000 m2

Buenas

Sin servicios

Misiones Amarillo Misiones Azul

Tanque

400 m2

Buenas

Sin servicios

Tanque

rea Verde

400 m2

Buenas

Sin servicios

Parque San Lus

Cancha de basquetball

3,000 m2

Buenas

Sin servicios

Parque

Cancha de ftbol rpido rea verde Juegos recreativos Cancha de basquetball

8,000 m2

Buenas

Luz

Parque Parque

4,000 m2 3,000 m2

Buenas Buenas

--No tiene

Parque

900 m2

Buenas

Luz y agua

---

Parque ecolgico

rea Verde

900 m2

Buenas

Luz

No tiene baos ni agua

Parque

rea verde

2,000 m2

Buenas

Sin servicios

No cuenta con agua, luz ni baos No tiene baos ni agua potable No tiene baos ni agua potable No tiene baos ni agua potable Carece de agua potable y baos Carece de agua potable y baos

Parque

Cancha de basquetball Cancha de basquetball, rea de juegos y cancha de ftbol Juegos recreativos

300 m2

Buenas

Luz

Parque

San francisco Cascantintla

3,000 m2

Buenas

Luz

Parque

La Espaita

400 m2

Buenas

Luz

Parque

Parque

A un lado de la Biblioteca de Santa rea verde 300 m2 Buenas Luz Mara Huecatitla En la 150 m2 Buenas Luz Biblioteca de rea Verde San Mateo FUENTE: H. Ayuntamiento de Cuautitln, 2006-2009.

Para el corto plazo, se manifestar un rezago en cuanto a superficie de reas verdes en el municipio, esto debido a que en el ao 2010, se tendr un dficit del orden de los 56,353 m2 (48.28%) de superficie, para el 2015, se contempla un rezago acumulado de 62,102 m2 (50.73%) y para el ao 2020, se tiene

77

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

proyectado un dficit de 66,934 m2 (51.95 %) de reas verdes, ya que para este ltimo periodo de tiempo sern necesarias 127,284 m2 de reas verdes. An cuando, se cuentan con 19 establecimientos de este tipo, ninguno de ellos cumple la norma mnima en cuanto superficie, que es de 10,000 m2 de predio, ya que en conjunto slo tienen 60,350 m2, apenas para cubrir seis mdulos tipo; bajo este supuesto en el corto plazo sern necesarios 8 equipamiento de este tipo, para el mediano 7 reas verdes ms y para el largo plazo de 6unidades ms. Como Cuautitln, manifiesta un acelerado proceso de desarrollo, el cual se ver acentuado por la entrada en operacin del Tren Suburbano, y por el volumen de poblacin existente, es necesario en el corto plazo de dos equipamientos destinados a Ferias y Exposiciones, del cual en la actualidad carece y que por norma, se considera como un elemento indispensable en la estructura urbana del municipio; para el mediano plazo se requerirn de una unidad ms.
Cuadro 76. Resumen de Requerimientos de Equipamiento Recreativo.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 121,787
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 143,496
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 178,164
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 210,531
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT JARDN VECINAL 1 hab/m2 de jardn 10,000 m2 = 1 jardn vecinal 100% de PT 1 hab/m2 de resa de ferias y exposiciones 50,000 m2 = 1 rea de ferias y exposiciones

121,787 60,350 19 0

121,787 121,787 12 121,787

0 -61,437 7 -121,787

143,496 143,496 14 143,496

-21,709 -83,146 5 -21,709

178,164 178,164 18 178,164

-56,377 -117,814 1 -34,668

210,531 210,531 21 210,531

-88,744 150,181 -2 -32,367

REA DE FERIAS Y EXPOSICIONES

121,787

-121,787

143,496

-21,709

178,164

-34,668

210,531

-32,367

-2

-1

-1

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo V.

2.5.7

Equipamiento Deportivo

Se registran un total 21 instalaciones de este tipo, entre las que destacan las canchas de baloncesto, y las de ftbol, pero por extensin destacan las canchas de bisbol y el mdulo deportivo.
Cuadro 77. Equipamiento Deportivo, localizado en Cuautitln. Elemento Nmero de Canchas Baloncesto 11 Ftbol 7 Bisbol 2 Mdulo Deportivo 1
FUENTE: H, Ayuntamiento de Cuautitln, 2003-2006.

Es evidente, la carencia de canchas deportivas destinadas al baloncesto, debido a que, por norma en la actualidad se requieren de 28 campos de este tipo, lo que significa un dficit del 60.71% (hacen falta 17 mdulos) y de seguir esta tendencia, la para el corto plazo harn falta 18 canchas ms, para el ao 2015, se requerirn de 19 equipamientos ms y para el 2020, ser necesarios 20 unidades para baloncesto. Caso contrario sucede con los campos de ftbol, cuyas instalaciones, cubrirn la demanda en el largo plazo, ya que se requieren al ao 2020 de cuatro canchas, siendo que en el ao 2007 existen 7 equipamiento destinado al balompi.

78

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En lo que se refiere a las canchas de bisbol, sucede la misma situacin que en los campos de ftbol, las instalaciones cubrirn la demanda en el largo plazo Con respecto al mdulo deportivo, en el mediano plazo y largo plazo ser necesarios 2 y una instalacin de este tipo respectivamente. No obstante, es necesario, a su vez incentivar una cultura acondicionamiento fsico y deporte entre la poblacin especialmente entre los jvenes y las personas mayores, ya que, en el mediano plazo, se identifica una poblacin que no utilizar estos equipamientos deportivos, lo que implicar que la capacidad instalada se vea subutilizada y por consiguiente problemas sociales entre los diferentes segmentos de la poblacin, como drogadiccin alcoholismo, violencia intrafamiliar; lo que indudablemente repercutir en el desarrollo integral de Cuautitln.
Cuadro 78. Requerimiento de Equipamiento Deportivo.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

60% de PT MDULO DEPORTIVO (CANCHA DE BASQUETBOL) 3.5 hab/m2 de cancha 684 m2 = 1 cancha 60% de PT MDULO DEPORTIVO (CANCHA DE FUTBOL) 3.5 hab/m2 de cancha 10,000 m2 = 1 cancha 60% de PT 1 hab/m2 de cancha 23,886 m2 = 1 cancha 60% de PT MODULO DEPORTIVO 3.5 hab/m2 de cancha 10,000 m2 = 1 jardn vecinal

67,752 19,358 11 67,752 19,358 7 67,752 19,358 2 11,615

67,752 19,358 28 67,752 19,358 2 67,752 19,358 1 11,615

0 0 -17 0 0 5 0 0 1 0

70,022 20,006 29 70,022 20,006 2 70,022 20,006 1 70,022

-2,270 -649 -1 -2,270 -649 0 -2,270 -649 0 -58,407

73,471 20,992 31 73,471 20,992 2 73,471 20,992 1 73,471

-3,449 -986 -1 -5,719 -986 5 -3,449 -986 0 -3,449

76,370 21,820 32 76,370 21,820 2 76,370 21,820 1 76,370

-2,899 -828 -1 -8,618 -828 5 -2,899 -828 0 -2,899

MDULO DEPORTIVO (CANCHA DE BEISBOL)

3,318 1

3,318 0

0 1

5,716 1

-2,398 0

20,992 2

-15,276 -2

21,820 2

-828 0

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo V.

2.5.8

Equipamiento para la Administracin Pblica

Debido a que el Municipio de Cuautitln, est considerado como un subcentro de servicios metropolitanos, se han localizado dependencia federales, estatales y municipales, entre las que destacan las del Instituto Federal Electoral, el Centro de Justicia, el Centro de Readaptacin Social y los Juzgados Civiles y Penales
Cuadro 79. Equipamiento de Administracin Pblica de Jurisdiccin Federal. Unidades Superficie en m2 4 1,826
FUENTE: Levantamiento en campo, 2007.

Cuadro 80. Equipamiento de Administracin Pblica de Jurisdiccin Estatal. Unidades Superficie en m2 18 4,649.50
FUENTE: Levantamiento en campo, 2007.

79

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 81. Agencias y Agentes del Ministerio Pblico. Agencias del Ministerio Pblico del Agentes del Ministerio Pblico del Fuero Fuero Comn Comn 3 3 FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Mxico, Tomo II, 2006. Cuadro 82. Capacidad e Internos del Centro de Readaptacin Social de Cuautitln. Capacidad Fuero Comn Fuero Federal Total Hombres Mujeres Hombres Mujeres (en personas) 203 340 321 14 5 0 FUENTE: INEGI. Anuario Estadstico del Estado de Mxico, Tomo II, 2006.

Estos equipamientos, tienen cobertura regional, por lo que no se calcula su dficit o supervit, debido a que su radio de influencia va ms all del total de la poblacin del municipio. No obstante, en el caso del CERESO, manifiesta un sobrecupo en sus instalaciones del 59.70%, es decir, 137 internos de ms, que rebasan la capacidad de diseo del este equipamiento.
Cuadro 83. Equipamiento de Administracin Pblica Municipal. Unidades Superficie en m2 7 12,963.34 FUENTE: Levantamiento en campo, 2007.

En el caso de las instalaciones municipales de administracin pblica, est cubrirn las necesidades de la poblacin en el largo plazo, slo el nico problema, es la falta de cajones de estacionamiento que son insuficientes para atender las necesidades de la poblacin usuaria.
Cuadro 84. Resumen de Requerimientos de Equipamiento para la Administracin Pblica.
AO POBLACIO N ESTIMADA ELEMENT O NORM A 100% de PT 50 hab/ m2 const. 2,000 m2 = 1 palacio mpal 2007 112,920 ESTAD O ACTUA L 112,920 12,963 DEFICIT/ SUPERAVI T 0 10,705 2010 116,703 DEFICIT/ SUPERAVI T -3,783 -76 2015 122,452 DEFICIT/ SUPERAVI T -5,749 -115 2020 127,284 DEFICIT/ SUPERAVI T -4,832 -97

REQUERIMIENT O ESTIMADO 112,920 2,258

REQUERIMIENT O ESTIMADO 116,703 2,334

REQUERIMIENT O ESTIMADO 122,452 2,449

REQUERIMIENT O ESTIMADO 127,284 2,546

PALACIO MUNICIPAL

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI.

2.6 SERVICIOS PBLICOS 2.6.1 Panteones

Existen en el Municipio de Cuautitln un total de 4 cementerios, de los cuales dos son administrados directamente por el H. Ayuntamiento a travs de la Coordinacin de Parques Jardines y Panteones. La problemtica que presentan estos equipamientos, es la siguiente:

Uno de ello se encuentra saturado, tiene mucho tiempo en operacin, tiene una extensin de 30,000 m2 (3 has.). El segundo de estos, slo tiene capacidad para 1,000 fosas, ello a pesar de que cuenta con 5 has de extensin.

Bajo esta situacin, es necesario prever por lo menos otro espacio de este tipo para atender las necesidades en el mediano plazo, ello a pesar de que por norma no se requiere de una unidad ms, sin embargo, la situacin que presenta uno de los panteones, en lo que se refiere a trmino de su vida til, hacen necesario disear y establecer un equipamiento de este tipo.

80

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 85. Resumen de Requerimientos de Equipamiento para Panteones.


AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

CEMENTERIO (PANTEN)

200 hab/fosa 6.25 m2 /fosa 11,630 fosas = 1panten

565 1,438 4

565 90 0

0 1,348 4

584 93 0

-19 -3 0

612 98 0

-29 -5 0

636 102 0

-24 -4 0

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI.

2.6.2

Seguridad Pblica y Administracin de Justicia

Las instalaciones destinadas a la procuracin de justicia y de prevencin y atencin de la seguridad de la poblacin se ofrece a travs de 28 policas y 8 patrullas, en lo que se refiere a infraestructura fsica se tiene el:

Mdulo de Servicios Integrados: que es un equipamiento que aloja a la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito, Proteccin Civil y Bomberos, que se localiza frente a las instalaciones del Palacio Municipal.

Se localizan cuadro mdulos de polica:


Los Morales: que se sita en Paseo de los Eucaliptos. Cebadales: Que se encuentra en la Carretera Cuautitln-Melchor Ocampo. La Joya: Ubicado en la interseccin del Libramiento La Joya con la Carr. Cuautitln-Tlalnepantla. Mdulo de Polica Santa Mara: Situado en la Avenida 16 de Septiembre.

En lo que se refiere a seguridad bajo jurisdiccin estatal, se asienta dentro del municipio las instalaciones que alojan al Segundo Agrupamiento de la Onceava Regin de la Agencia de Seguridad Estatal (ASE).
Cuadro 86. Equipamiento Destinado a Seguridad Pblica y Trnsito. Instalacin Unidades Superficie en m2 Estacin de Polica y Trnsito (Mdulo de Servicios Integrados) 1 2000 Mdulos de Polica 4 880 Comandancia de Polica (Segundo Agrupamiento de la 11 Regin ASE) 1 7,000 FUENTE: Levantamiento en campo, 2007.

Los recursos humanos y materiales con que se cuenta para resguardar a la poblacin y sus respectivos bienes, asciende a 177 elementos de polica, 21 patrullas, 6 motocicletas y 8 bicicletas. Con respecto a la seguridad pblica orientada a la vertiente de trnsito, se tienen 50 elementos, 8 patrullas y 10 motocicletas.
Cuadro 87. Resumen de Requerimientos de Equipamiento para la Seguridad Pblica.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT 167 hab/ m2 const. COMANDANCIA DE POLICA 606 m2 = 1 comadancia 5 cajones para autobomba = 1 central de bomberos

112,920 2,880

112,920 676

0 2,204

116,703 699

-3,783 -23

98 1

116,605 698

127,284 762

127,186 -762

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI. Nota: se incluye la superficie correspondiente a los Mdulos de Polica.

81

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La problemtica fundamental que se presenta en este rubro, se resumen en la falta de armamento, la insuficiencia de patrullas y recursos humanos, as como de mantenimiento del parque vehicular.

2.6.3

Recoleccin y disposicin de desechos slidos. los de de de

Con respecto a este rubro, el Municipio de Cuautitln slo presta el servicio pblico de recoleccin de desechos slidos de origen domstico, los cuales son traslados a un Centro de Transferencia CICEDES, que tiene la funcin de hacer una clasificacin primaria y de organizar los embarques basura para ser trasladados a tiraderos o rellenos sanitarios de otros municipios, especialmente Cuautitln Izcalli y Tultitln.

En la actualidad se recolectan una media de 125 toneladas de basura al da, a travs de 14 vehculos, que tienen una capacidad conjunta de 35 toneladas por viaje; el servicio se presta a travs de derroteros establecidos para cada zona y por da de la semana, con lo cual, se cubren las necesidades de disposicin intermedia de los desechos slidos municipales generados por la poblacin.

2.6.4

Proteccin civil y bomberos.

A travs del Mdulo de Servicios Integrados, el cul, aparte de alojar a las instalaciones de seguridad pblica municipal, presta los servicios de prevencin y atencin a contingencias a travs de: Recursos humanos y materiales del H. Cuerpo de Bomberos Municipal:

16 elementos divididos en 2 guardias 2 camionetas de bomberos equipadas.

Recursos humanos y materiales de la Unidad de Proteccin Civil Municipal:


17 elementos, entre los que se incluyen los paramdico y personal operativo. 3 camionetas. 2 ambulancias.

Para el mediano plazo, ser necesaria una central de bomberos ms, ya que en la actualidad se cuenta con siete cajones destinados a las unidades de proteccin civil y bomberos, pero en el ao 2012, sern necesarios 9, y para el 2020, de 11 cajones, lo que implica la constitucin de un mdulo ms de bomberos para hacer frente a las necesidades de la poblacin a futuro.
Cuadro 88. Resumen de Requerimientos de Equipamiento para Proteccin Civil y Bomberos.
AO POBLACIO N ESTIMADA ELEMENT O NORMA 100% de PT 1 cajn para autobom ba para cada 20,000 hab 5 cajones para autobom ba = 1 central de bombero s 2007 112,920 ESTAD O ACTUA L 112,920 DEFICIT/ SUPERAV IT 0 2010 116,703 DEFICIT/ SUPERAV IT -3,783 2015 122,452 DEFICIT/ SUPERAV IT -5,749 2020 127,284 DEFICIT/ SUPERAV IT -4,832

REQUERIMIEN TO ESTIMADO 112,920

REQUERIMIEN TO ESTIMADO 116,703

REQUERIMIEN TO ESTIMADO 122,452

REQUERIMIEN TO ESTIMADO 127,284

CENTRAL DE BOMBERO S

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI. Nota: se incluye a la Unidad de Proteccin Civil Municipal.

82

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Al igual, que en seguridad pblica, los recursos materiales, tcnicos y humanos no son suficientes para atender el volumen de poblacin potencialmente usuaria, adems de que con la puesta en operacin del tren suburbano, se incrementar el nmero de poblacin tanto residente como flotante del municipio, lo que implicar generar una serie de acciones orientadas a incrementar el parque vehicular (especficamente de carros de bomberos) y de recursos humanos para responder a las necesidades de prevencin y atencin de contingencias.

2.6.5

Comunicaciones

Dentro de este contexto, en el municipio se ubica una Oficina de Correos, una Oficina TELECOMM, ambas administradas por el Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX), as como una Central Telefnica, administrada por Telfonos de Mxico (TELMEX), adems de establecimientos particulares que ofrecen servicios de Internet, telefona celular y paquetera; en lo que se refiere a los primeros tres equipamiento, presentan las siguientes caractersticas:
Cuadro 89. Equipamiento de Comunicaciones. Instalacin Unidades Superficie en m2 Oficinas de Correos 1 40 Oficina TELECOM 1 40 Central Telefnica 1 110 FUENTE: Levantamiento en campo, 2007.

2.7

IMAGEN URBANA.

Como resultado, de la concentracin de la actividad econmica dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, en donde se inserta Cuautitln, as como del desarrollo territorial que se ha suscitado en los ltimos treinta aos, ha generado que la imagen urbana del municipio se haya visto alterada de manera significativa, ya que se han dado procesos urbanos como los cambios de usos del suelo, la concentracin vehicular, la contaminacin visual, la dinmica demogrfica, as como la concentracin de actividad econmica, los cuales han propiciado que la estructura urbana se vea desarticulada, lo que incide en los componentes que constituyen a la imagen urbana del municipio; an as, se conservan algunas edificaciones, entre las que destacan:
Cuadro 90. Patrimonio Histrico y Cultural del Municipio de Cuautitln. Caractersticas De estilo barroco, de los siglos XVII y VVIII, considerada como una de las Catedral de San Buenaventura. edificaciones ms representativas tanto en su gnero, distribucin y proporciones arquitectnicas, construida en el ao de 1732. Capilla de la Inmaculada Concepcin. Fachada de estilo Barroco. Ubicado al frente de la Catedral, de estilo plateresco con elegantes flores de liz en los extremos, de tratan de reflejar los atributos de la pasin y los monogramas de La Cruz de Cuautitln. Jess y Mara; el acabado tiene influencia indgena y se llama Tequitqui; destaca a su vez la siguiente inscripcin: Ao Cristo de 1555. Da 25 del mes de agosto Construido en el siglo XVI, de influencia franciscana con motivos platerescos en su Templo de San Jos de Milla. portada. Se localiza en el interior del Panten de San Jos, que antes era parte del Barrio de Milla, lugar donde pas parte de su juventud Juan Diego. Localizada en el Barrio de Santa Mara Tlayacac, an presenta vestigios de la Casa de Juan Diego. edificacin original, es el segundo lugar ms visitado por los creyentes de la Virgen de Guadalupe; construida en el ao de 1532. Templo de la Quinta Aparicin de la Virgen de Construida a principios del siglo XIX (de 1800 a 1810), tiene un estilo Neoclsico. Guadalupe. Ubicado en el Barrio del Huerto, construida en el siglo XVII, su estilo es de tipo Templo del Huerto. Barroco con azulejos agregados a mediados del siglo XX. FUENTE: Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln, 2006-2009. Nombre

La problemtica que se suscita se refiere a dos zonas: A) Los pueblos de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, los cuales carecen de una estructura urbana definida, producto de dos situaciones: La primera de ellas como resultado del proceso de urbanizacin no

83

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

regulado que se ha venido suscitado; la segunda por la coexistencia de actividades productivas con vivienda precaria, que se traducen en incompatibilidad de usos del suelo. B) La Cabecera Municipal y el rea urbana actual, se caracteriza por presentar una traza de tipo ortogonal; no obstante, los barrios y colonias que se ubican en la periferia presentan problemas de imagen urbana, es decir hay heterogeneidad en lo que respecta a acabados arquitectnicos, tipos de fachadas, colores, muros con graffitis; lo que constituye un medio ambiente urbano confuso y en cierta medida montono. A ello, hay que agregar, la excesiva sealizacin en las zonas comerciales y corredores urbanos, la monotona del paisaje urbano en la zona industrial Asimismo, el rea urbana inmediata a la cabecera municipal carece de elementos significativos que permitan realizar un anlisis integral de imagen urbana.
Cuadro 91. Elementos que integran la Imagen Urbana en el Municipio de Cuautitln.
Elemento Definicin Componente Se encuentran conformadas por las principales vialidades regionales y primarias municipales como son las carreteras de: Cuautitln Tlalnepantla Son elementos que estructuran y Cuautitln Teoloyucan definen la conectividad a ciertas reas donde confluye la poblacin Cuautitln - Melchor Ocampo Cuautitln - Tultepec Teoloyucan Jaltenco. Las vas del ferrocarril, que divide al mpio, mismo que se Son lmites o barreras artificiales o consolidar como borde por la entrad en operacin del naturales, que dividen distritos o suburbano reas homogneas. El libramiento La Joya, mismo que divide a la cabecera municipal con los fraccionamientos de reciente incorporacin. Estos son puntos de referencia que por su importancia sobresalen en el conjunto del municipio, sin embargo y dado el crecimiento urbano del municipio, este tipo de componentes han sido relegados. El municipio cuenta entre este tipo de elementos los siguientes: El estadio municipal, el mercado municipal, el palacio municipal, el Son puntos de la ciudad que por su Hospital General Vicente Villada, La Casa de Juan Diego; La Cruz importancia son identificados por la de Cuautitln, el Templo de San Jos Milla, el templo de la Quinta poblacin como puntos de Aparicin de la Virgen de Guadalupe y el Templo del Huerto. referencia. Asimismo, es importante destacar la existencia de equipamientos en las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, mismos que funcionan como punto de referencia dentro de estas zonas, Los centros de salud, las escuelas, y las delegaciones municipales Las Casa de Cultura Luis Nishizawa Flores. La Casa de Juan Diego. El mercado municipal. El tianguis municipal, mismo que por sus dimensiones genera Son puntos que concentran y atraen un impacto a nivel regional. actividades cvicas, sociales o Centro administrativo de la Cabecera Municipal (Palacio religiosas de la poblacin Municipal), en el que se localizan las instalaciones de los gobiernos estatal y municipal La Catedral y los templos de San Jos Milla, Quinta Aparicin de la Virgen de Guadalupe y del Huerto. FUENTE: Identificacin de elementos en campo.

Sendas

Bordes

Hitos

Nodos

Preservacin del Patrimonio Histrico y Cultural. La existencia de una gran diversidad de inmuebles histricos y culturales a lo largo y ancho del Estado de Mxico, mismos que se constituyen como la memoria arquitectnica de la entidad, ha propiciado que el Gobierno, a travs de la Secretaria de de Desarrollo Urbano, en conjuncin con los 126 ayuntamientos, y el apoyo tcnico del INAH (Instituto Nacional de Antropologa e Historia), se hayan identificado y catalogado de los monumentos y las zonas de monumentos arqueolgicos e histricos. Como resultado de lo anterior, se han reconocido aquellos polgonos o monumentos protegidos por el gobierno mexiquense; ello, bajo los preceptos del artculo 44 de la Ley sobre Monumentos y Zonas

84

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Arqueolgicas, Artsticas e Histricas, misma que brinda facultades al INAH en lo que respecta a monumentos, zonas de monumentos arqueolgicos e histricos. En funcin de lo anterior, la modificacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, contempla, define y ubica: El Primer Cuadro - Centro Histrico (Zona I) y Un rea de Proteccin (Zona II) de Cuautitln. Como se cit antes, se han detectado dos zonas con valor histrico, las cuales se establecen como referencia de rea Patrimonial de Proteccin con carcter provisional, a reserva de realizar los estudios pertinentes que establezcan con certeza los lmites del centro histrico y que se constituye como la Delimitacin de los polgonos del Centro Histrico y proteccin patrimonial, los cuales se plasman de manera especfica en cuadro siguiente:
Cuadro 92. Zonas que comprenden el Centro Histrico y el rea de Proteccin.
Definicin Zona I. Primer Cuadro Centro Histrico. Lmites Al norte: Calle 16 de Septiembre (tramo Calle Ignacio Ramrez y Calle Ignacio Zaragoza), Calle del Parque (tramo C. Ignacio Zaragoza y Av. Morelos). Al oriente: Av. Morelos (tramo Calle del Parque y calle sin nombre) Al sur: Calle sin nombre (tramo Calle Ignacio Ramrez y Av. Morelos). Al norte: Calle del Parque (tramo Av. Morelos y Av. de los Fresnos). Al oriente: Av. de los Fresnos (tramo Calle del Parque y Av. Ferronales). Al sur: Av. Ferronales (tramo Av. Morelos y Av. de los Fresnos). Al poniente: Av. Morelos (tramo Calle del Parque y Av. Ferronales).

Zona II. rea de Proteccin.

Catalogacin Nacional de Bienes Inmuebles del INAH27. Cuautitln cuenta con 5 monumentos catalogados como histricos y que tienen un uso para eventos de carcter religioso, de los cuales tres de ellos se ubican en la Cabecera Municipal
Cuadro 92. Inmuebles Histricos existentes en el Municipio de Cuautitln. Nombre del Inmueble poca de Construccin. Santuario de Guadalupe Siglo XVII Templo de San Mateo Siglo XVII La Catedral de Cuautitln Siglo XVIII La Cruz Atrial del centro de Cuautitln Siglo XVIII Templo de la Asuncin Siglos XVIII y XIX

Dentro del municipio de Cuautitln, existen inmuebles y zonas no catalogados, con caractersticas arqueolgicas, histricas, o artsticas que tiene importancia cultural para la regin, por lo que deben considerarse de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicos, Artsticos e Histricos. SITIOS ARQUEOLGICOS.28 El Centro INAH Estado de Mxico, tiene identificados dentro de la demarcacin del municipio de Cuautitln Izcalli, sitios con algn vestigio prehispnico, que estn sujetos a lo establecido en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas, Artsticos e Histricos y su Reglamento. Un sitio Arqueolgico, se define como cualquier superficie de terreno en la que existan o se presuma la existencia de restos arqueolgicos que manifiestan el desarrollo de una o varias actividades humanas pretritas; estos restos se circunscriben al horizonte prehispnico por cuestiones de ndole legal.

27 28

Catlogo Nacional de Bienes Inmuebles del Estado de Mxico, Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Mxico, 1989. Fuente: Direccin de Registro Pblico de Monumentos y Zonas Arqueolgicas del INAH.

85

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En caso de realizarse cualquier construccin, ampliacin y en general cualquier obra permanente o provisional en un sitio en donde existan o se presuma la existencia de vestigios arqueolgicos, se deber tramitar ante el Centro INAH Estado de Mxico la autorizacin de los trabajos.
Tipo de sitio CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL CL Cuadro 93. Sitios Arqueolgicos. Nombre del sitio UTM ESTE Juan Diego I 479900 Juan Diego 2 479300 Cuautitln 1 479550 San Isidro 478425 La Aurora 477475 Cuautitln 2 481400 Tepojaco I 473425 La Piedad 475225 Tepojaco II 475150 Tepeyac I 474750 Tepeyac 2 475450 Las Vboras 1 469925 Las Vboras 2 469250 Lanzarote 1 466900 Lanzarote 2 467475 El Nopal 468125 Lagunilla 468800
FUENTE: Instituto Nacional de Antropologa e Historia

UTM NORTE 2174600 2174300 2175400 2174575 2174625 2174675 2171550 2172925 2172200 2171300 2171550 2174200 2173900 2173800 2174650 2174925 2175150

2.8. SNTESIS DEL DIAGNSTICO. Medio Fsico Natural. El municipio de Cuautitln se localiza en la Regin X del Sistema del Eje Neovolcnico Transversal, la cual se caracteriza por una enorme masa de rocas volcnicas acumuladas, concretamente en la subprovincia de los Lagos y Volcanes de Anhuac, especficamente en la regin de lomeros suaves. La topografa del municipio en trminos generales es plana con suaves inclinaciones, que se reflejan en pendientes de 0 a 1%, que van en sentido poniente oriente. El municipio forma parte de la Regin Hidrolgica nmero 26 denominada Alto Panuco, en la subregin del Ro Moctezuma (26D), dentro de las subcuencas 26 DP (Lagos de Texcoco y Zumpango), as como en la subregin del Ro Cuautitln (26 DN). En el territorio municipal se identifican las siguientes corrientes superficiales: al noreste cruzan el Ro Cuautitln y el Emisor Poniente; as como tambin existen otros ros o arroyos reconocidos como Diamante, Crdoba, Chiquito y Molino; adems de un ramal del Dren Cartagena.; el Ro Cuautitln nace en el Lago de Guadalupe (Municipio de Cuautitln Izcalli) y se une al Emisor Poniente en el Municipio de Teoloyucan. La estructura geolgica sobre el cual se ubica el municipio, es en rocas clsticas y volcanoclsticas, mismas que resultan principalmente de la actividad volcnica y por el relleno de depresiones: suelos de origen geolgico como son los Aluviones y las Areniscas; en tanto que las rocas que se identifican son bsicamente Tobas. En Cuautitln se localizan dos tipos de unidades edafolgicas: Feozem y Vertisol que presentan vocacin para sustentar actividades agrcolas y urbanas. Hay tres usos del suelo generales, que en orden de importancia son: el urbano con el 50.98%, el agrcola de riego que ocupa el 47.25% de la superficie municipal; y por ltimo el agrcola de temporal con slo el 1.77%. Las alteraciones el medio natural en el entorno son:

86

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Contaminacin del suelo.- La disposicin de residuos de origen domstico e industrial en sitios como los cauces de ros y arroyos, as como en lotes baldos ubicados en la zona urbana y sus reas perifricas. Contaminacin del agua.-Este fenmeno se presenta principalmente por la disposicin de los residuos lquidos, tanto de origen domstico como industrial hacia los cauces de escurrimientos a cielo abierto como ros, arroyos y canales de riego. Se estima que descargan 8 millones de metros cbicos por ao hacia dichos cauces. Contaminacin del aire.- se genera a travs de dos fuentes, las mviles (vehculos automotores) y las fijas (industrias, pequea y mediana). Erosin.- La erosin del suelo en el municipio comprende una superficie aproximada de 5.2 km2. Estas reas son las ubicadas principalmente en la zona sur y norponiente del municipio, adems de las ubicadas en los cauces del Ro Cuautitln, los arroyos y canales de riego, generando azolve e inundaciones en las zonas bajas del municipio, adems en la zona colindante con el Municipio de Zumpango por la desecacin del Lago del mismo nombre. Riesgos y Vulnerabilidad. Riesgos socio-organizativos: La falta de sealamiento se presenta bsicamente en las vialidades que integran las distintas zonas del municipio y con la subregin, de accesibilidad y confusin en la direccin de las vialidades; Las invasiones del derecho de va tanto de la carretera de acceso al municipio, que son utilizados por comerciantes ambulantes y por los establecimientos comerciales colocndose a orillas de la carretera; y la invasin de las reas pblicas se presenta principalmente en la calzada de Guadalupe, en la avenida Morelos, 16 de Septiembre e Hidalgo, entre otras, y en las aledaas al palacio municipal, mercado y estadio municipal. Riesgos Hidrometereolgicos: Las inundaciones provocadas por lluvias torrenciales en las zonas bajas del municipio, donde el agua penetra dentro de las viviendas debido a la falta de pendientes o por encontrarse en zonas con hundimientos, as como en las zonas que colindan tanto con el Ro Cuautitln como en las zonas donde se tienen arroyos y canales de riego. Riesgos Geolgicos: Se han registrado movimientos telricos (sismos) que ha afectado a los siguientes asentamientos: Unidad Habitacional Cebadales, Conjunto Habitacional San Diego, Unidad Habitacional El Paraso, Conjunto Habitacional Villa Jardn, Misiones Cuautitln I y II, Rancho San Blas y en el Rancho Santa Elena. Riesgos Sanitarios: Los ms representativos en el municipio son la descarga de aguas residuales sin previo tratamiento al Ro Cuautitln y a los canales de riego que se ubican en las localidades de Santa Mara Huecatitla, San Mateo Ixtacalco y otras zonas del municipio. Riesgos Qumicos: En el municipio estos riesgos se encuentran referidos a la ubicacin de industria de riesgo, por la ubicacin de gaseras y gasolineras, as como tambin por el cruce de ductos de Pemex. Caractersticas Demogrficas y Socioeconmicas. Demografa: En el periodo censal del ao 2005, la poblacin aument significativamente a 110,345 habitantes, que evidentemente refleja una tasa crecimiento media anual de 6.74%, que est por encima de la TCMA reportada por el Estado de Mxico, que fue del 1.19%. La poblacin en un periodo de cinco aos (2000-2005), se increment en 34,509 habitantes. el municipio ha mantenido alto crecimiento demogrfico en trminos absolutos en los ltimos 55 aos, con excepcin de la dcada comprendida de 1970-1980, donde mostr una tasa de crecimiento negativa (-0.39%). Para el ao 2005, la estructura de la pirmide de edades, refleja, cierto desequilibrio en cuanto a simetra de la misma, porque la base nuestra asimetra, especialmente en los rangos de edad de los 0 a los 29 aos; mientras que a partir de la edad de los 30 aos en adelante tiene una simetra perfecta. La composicin demogrfica por edad, muestra la tendencia a nivel nacional y estatal, de que el municipio comienza a mostrar un comportamiento en lo que se refiere a disminucin de poblacin

87

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

joven, en este caso de la poblacin de 0 a 4, de 5 a 9 aos y de 10 a 14 aos, es decir, ya no se identifica la amplia base de estos tres segmentos de edad que exista en periodos anteriores. En un periodo de cinco aos, la poblacin infantil se disminuy en 1.3%, dado que, en conjunto para el ao 2000 representaba el 28.90%, mientras que, para el ao 2005, registr un volumen del 27.60% con respecto a la poblacin total, est situacin muestra que la dinmica demogrfica del municipio, est basada en el crecimiento social de la poblacin, que en el caso particular de Cuautitln es significativo, y sobrepasa el crecimiento vegetativo de la poblacin. Con respecto, a segmentos especficos de edad, la poblacin joven concentra el 50.25%, (55,457 habitantes) de la poblacin total municipal, esta es, la que tiene edad de 0 a 29 aos. El segmento de poblacin de los 30 a los 59 aos, agrupa un total de 36,898 personas, que en trminos relativos tiene un peso del 33.43%, es decir, la tercera parte de la poblacin total municipal. La poblacin de la tercera edad de 60 y ms aos, integran slo el 64.13%, (4,565 personas), y que constituyen el grupo de personas en tiempo de retiro de la actividad productiva y por consiguiente para jubilacin.

Migracin: Histricamente el municipio ha mostrado la tendencia a atraer poblacin, desde 1950. De 1950-1960, la tasa de migracin, supera con holgura, a lo registrado en el Estado de Mxico, en 9.81 unidades porcentuales; n o obstante, para el decenio siguiente de 1960 a 1970, a nivel estatal la tasa de migracin supera ligeramente en 0.84 dcimas de punto, a lo manifestado por Cuautitln. En la dcada correspondiente a 1970-1980, la tasa de migracin se incrementa al 55.05%. En la dcada de 1980-1990, el municipio, registra una tasa de migracin negativa con el -0.16%. Para el periodo de tiempo correspondiente de 2000-2005, es necesario destacar, que Cuautitln registr una tasa de crecimiento social de 6.43%, la cual ubica al Cuautitln como una entidad de Atraccin Muy Alta de poblacin. Aspectos Econmicos. En Cuautitln, slo el 1.72%, se ocupa en el sector primario; el 37.06% trabaja en el sector secundario; y el 57.66% de la PEA ocupada en el sector tiene su fuente de empleo en sector terciario. La distribucin de los habitantes ocupados en el sector agropecuario a nivel regional, el Municipio de Cuautitln ocupa el noveno lugar, ay que concentra al 4.69% de la poblacin ocupada; en tanto que la poblacin, cuya fuente de empleo se relaciona con el sector secundario Cuautitln, se ubica en el quinto lugar, en cuanto a poblacin ocupada en el sector, y es evidente que las fuentes de empleo de estas personas se localizan tanto en el municipio como fuera de l; por ltimo, en lo concerniente a las actividades comerciales y de servicios, Cuautitln se ubica en el quinto lugar (4.64%), por detrs del municipio de Tultepec. La distribucin existente en cuanto a establecimientos econmicos a nivel municipal, el sector comercial, es el que tiene ms unidades econmicas, con el 55.54%; en segundo trmino, est el sector de los servicios, que concentra al 36.39%, del total de los giros registrados en el municipio; por ltimo, el sector industrial, agrupa a slo el 8.05% de las unidades econmicas. En lo que se refiere a personal ocupado, se mantiene la siguiente situacin: donde el sector comercio, contiene al 37.55%; seguido por el de los servicios con el 33.47%; y la industria ocupa el tercer lugar con el 28.89%. El sector industrial, es la segunda estructura en importancia despus de comercio y los servicios, en el 2004, se contabilizaron 250 unidades econmicas, con un promedio de 15.9 personas ocupadas por establecimiento, que generaron un valor agregado censal bruto de 1 mil 505 millones 598 mil pesos. En el sector econmico comercial, se ocup al ao 2004 a un total de 5,420 empleados, que generaron valor agregado censal bruto por 598,216 millones de pesos; mientras que en sector servicios que dieron fuente de empleo a 4,594 trabajadores, que generaron un valor agregado censal bruto de 245,240 millones de pesos.

88

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

An cuando, los sectores comerciales y de servicios, son los que concentran el mayor nmero de establecimientos y personal ocupado, el sector industrial, es el que genera el mayor valor agregado, con el 64.09%, mientras que el comercio, slo produce el 25.47%, y el de servicios el 10.44%

Aspectos Sociales. A nivel estatal el porcentaje de poblacin con educacin bsica a postgrado es del 77.23%; a nivel municipal, muestra un porcentaje del 72.93%, superior a lo registrado en el estado; no obstante, la anterior cifra, en Cuautitln, en las categoras relacionadas con educacin bsica (primaria) y educacin media superior (secundaria), los porcentajes son inferiores con respecto al Estado de Mxico. Se detecta que la poblacin con educacin superior y postgrado, la tendencias a concentrar poblacin con este nivel de instruccin disminuyen notablemente, donde se agrupa al 10.13% del total de la poblacin que cuenta con algn grado de instruccin en este nivel. El universo de poblacin con estudios de postgrado como son maestra o doctorado, es an ms reducida, dado que, slo se registr al 0.33% de la poblacin, esta cifra est por debajo del porcentaje estatal, que fue del 0.40% El 97.11% (81,974 personas de 6 aos y ms) es alfabeta, que comparado con el Estado de Mxico, esta por encima. Cuautitln, presenta un nivel razonable de alfabetismo, pero es importante, incrementar los estndares de calidad en lo que se refiere a educacin y cultura general, con la finalidad de elevar la competitividad de la poblacin para obtener un empleo bien remunerado, y as impactar de manera positiva en el desarrollo integral del municipio. En cuanto a niveles de ingreso, se tiene la siguiente situacin: El 2.45% de la poblacin ocupada no tiene ingreso alguno, el 8.09% de la poblacin ocupada gana menos de un salario mnimo, el 35.59% gana entre uno y dos salarios mnimos, el 34.97% gana de 2 a 5 salarios mnimos, el 10.41% percibe de 5 a mas de 10 salarios mnimos, y slo el 3.53% gana ms de 10 veces el salario mnimo. El 54.30% de la poblacin ocupada tiene sus fuentes de empleo en el municipio y el 45.69%, trabaja fuera del municipio principalmente hacia el DF y a los municipios metropolitanos. En Cuautitln el desempleo es mnimo, ya que slo se registr un ndice de 1.57% (418 personas sin trabajo). En cuanto a marginacin, al ao 2005, a nivel estatal, se reconoci un bajo grado de marginacin, en tanto que en Cuautitln, registr muy bajo grado de marginacin, por encima de lo manifestado a nivel nacional, que tuvo un grado medio de marginacin. Desarrollo Urbano. Contexto regional y subregional: Cuautitln se localiza dentro de la Regin IV Cuautitln Izcalli (segn el Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln Izcalli, emitido por la Secretaria de Finanzas y Planeacin), junto con los municipios de: Coacalco de Berriozabal, Coyotepec, Cuautitln, Huehuetoca, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Tepotzotln, Tultepec, Tultitln y Villa del Carbn; a su vez esta regin esta integrada a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Por su parte, El Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco, inserta a Cuautitln entre los 59 municipios metropolitanos, que conforman a la regin antes mencionada y que a su vez mantienen un vnculo econmico y funcional entre s y con la Zona Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM). El sistema de ciudades de donde depende el municipio, es el que corresponde al Sistema Continuo Urbano Funcional al Norte de la ZMVM, junto con los municipios de Coacalco, Tultitln, Tultepec, Melchor Ocampo, Tepotzotln, Teoloyuca y Coyotepec. En especfico, Cuautitln se localiza dentro de la subregin poniente-centro del Valle de CuautitlnTexcoco se conforma por los municipios de Cuautitln, Cuautitln Izcalli, Tultitln y Tepotzotln. Dentro de la Subregin, el Municipio de Cuautitln Izcalli, funge como el centro de actividad econmica,

89

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Para el ao 2007, Cuautitln, presenta una estructura urbana estrechamente vinculada con la Cabecera Municipal de Tultitln, ello derivado de la vinculacin fsica (y funcional), debido a que est conurbado de manera lineal con Tultitln, a travs de los enlaces terrestres como la carretera Mxico-Cuautitln y las vas de ferrocarril paralelas a este gran eje estructurador.

Crecimiento histrico y estructura urbana: En general, el actual lmite de crecimiento urbano ya ha sido rebasado, como producto del desarrollo urbano y el asentamiento de poblacin proveniente de otros lugares, expandiendo el rea urbana sobre las reas agropecuarias especficamente en la zona sur del municipio, especialmente la que colinda con la Cabecera Municipal; sin embargo es importante considerar un mayor control, ya que se empiezan a dar asentamientos precarios dispersos en las zonas antes mencionadas. La estructura urbana del Municipio de Cuautitln, se integra por zonas habitacionales, zonas comerciales, zonas concentradoras de servicios, corredores urbanos, zonas industriales y las vialidades como la Autopista Mxico-Quertaro y la Carretera Cuautitln-Tultitln. Uso Actual del Suelo: El 51.16% se constituye por el rea y urbana y el 48.83& corresponde a usos no urbanos que sen de tipo agrcola de temporal y de riego, siendo est ltima la que ms predomina dentro de los usos no urbanos. Dentro de los usos del suelo urbanos existen:
A) Usos habitacionales, cuya superficie es de 1,410.23 has., mismas que concentran el 67.73% del rea urbana actual; B) Zonificacin secundaria, con 469.12 has. de superficie, que representa el 22.53% del rea urbana; C) Industria pequea no contaminante, constituido por 144.22 has. (6.93% del rea urbana. D) Centros urbanos, con una extensin de 36.24 has. que slo representan el 1.74% de la zona urbana. E) Equipamiento, con 22.23 has. (1.07% del rea urbana registrada). F) Corredores urbanos, con una longitud de 9,815 mts.

Dentro de los usos no urbanos, existen dos tipos: A) Uso agrcola de alta productividad, con una extensin de 1,915.52 has. (96.38% de los usos no urbanos); B) Uso agrcola de baja productividad de temporal, con slo 72.03 has. la que constituyen el 3.62% de los uso no urbanos.

Vivienda: Para el ao 2005, se registraron en Cuautitln un total de 23,863 viviendas y 110,345 habitantes, siendo la media de 4.01 hab/viv. En el Estado de Mxico, el promedio de habitantes por vivienda fue de 4.31%; como puede verse, a nivel estatal es superior el promedio de ocupantes por casa, con respecto al municipio. La media de crecimiento anual de la vivienda que en el periodo de 2000 a 2005, que sufri un incremento notable, situndose en 8.21, muy por encima del promedio estatal registrado en el mismo tiempo, que fue del 1.39%. El 85.64% de las viviendas contaba con techos de losa de concreto; el 51.64% cuenta con piso de cemento o firme, por ltimo el 97.31% de las casas tiene muros construidos con tabique, ladrillo, block o piedra. Infraestructura y Servicios: Con respecto a los servicios bsicos en la vivienda, se tiene la siguiente situacin: el 98.77% contaba con agua, el 98.09% tena drenaje y el 98.94% tena energa elctrica. Procesos de Ocupacin del Suelo y Tenencia de la Tierra. La distribucin de la tenencia de la tierra, se clasifica en:
A) El 77.64% corresponde a propiedad privada, B) La superficie ejidal ocupa el 21.21% de la superficie municipal, y C) El 1.14% ocupada por la superficie federal, que slo se circunscribe a los derechos de va.

90

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Principales Fuente y Tipos de Contaminacin. La contaminacin del suelo de refleja en tres aspectos:
A) por el vertido de desechos slidos en calles, en terreno de cultivo en las orillas de caminos y canales, que una vez iniciado su proceso de descomposicin, los lixiviados se filtran al suelo; B) Los procesos de erosin del suelo tanto pluvial como olica; y C) Por la aplicacin de Agroqumicos sin ningn control, esto en las reas de cultivo.

En el caso de Cuautitln, la contaminacin del agua, se presenta principalmente por la disposicin de los residuos lquidos, tanto de origen domstico como industrial hacia arroyos y canales de riego. Se estima que descargan 8 millones de metros cbicos por ao hacia dicho ro. As como, gran parte de estas aguas son vertidas hacia los canales de riego y arroyos son utilizadas para el riego de las reas agrcolas de la regin, sin tratamiento previo alguno Contaminacin del aire: La mayor parte de las emisiones que se descargan a la atmsfera se generan como resultado de procesos de combustin; sin embargo, existen otros procesos y actividades que tambin las favorecen, entre ellos el uso de solventes, la aplicacin de pinturas y recubrimientos arquitectnicos, la aplicacin de asfalto, el almacenamiento y distribucin de combustibles, as como la aplicacin de productos agroqumicos.

Infraestructura. El 75% del Municipio de Cuautitln, est cubierto por el servicio de agua potable, esto es una superficie aproximada de 1.07 km2, el sistema atiende principalmente a la Cabecera Municipal, y a las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Iztacalco; sus respectivos sistemas funciona de manera independiente. Las deficiencias que presenta, se resumen en que la red actual, no cubre la demanda de la poblacin, adems de que el servicio es deficiente en trminos de calidad y cantidad, por falta en lo que se refiere a la dotacin constante del vital lquido, presentado a su vez la siguiente situacin: En la actualidad, el sistema sanitario o de drenaje, esta conformado por tres redes independientes que dan servicio a igual nmero de asentamientos humanos, los cuales son: la Cabecera Municipal, San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla. La problemtica, que presenta el sistema de drenaje tanto sanitario como pluvial, se resume en la falta de capacidad de aforo de los canales de riego, especialmente en la poca de lluvias; esta situacin genera otros inconvenientes como encharcamientos. El municipio carece de un sistema de tratamiento de aguas residuales de tipo domestico e industriales, dado que, estas se vierten de manera directa, ocasionando problemas de contaminacin de los cuerpos de agua, en el subsuelo. Por su parte el sistema de alcantarillado, tiene la problemtica de su falta de mantenimiento, lo cual genera un alto nivel de azolve acumulado, lo que genera problemas en cuanto a calidad del servicio y de desalojo de aguas residuales. Infraestructura Carretera y Sistema de Transporte. Los principales ejes estructuradotes del municipio y que cumplen con la funcin de vialidades primarias e intermunicipales son: Tlalnepantla-Cuautitln, CuautitlnTultitln, CuautitlnTultepec, Melchor OcampoZumpango, Cuautitln-Teoloyucan y TeoloyucanJaltenco. En cuanto a infraestructura ferroviaria, por el municipio cruzan dos ramales que son: el Ferrocarril Poniente y el Ferrocarril Oriente. La Problemtica General del Sistema Vial Municipal, se resumen en que la estructura vial es deficiente, adems la red vial del municipio se caracteriza por la falta de continuidad entre las distintas zonas que integran el municipio, particularmente en las zonas habitacionales. El sist. de transporte pb. de pasajeros en el municipio presenta una cobertura estimada del 95 % del rea urbana actual, comprendiendo principalmente la zona de la cabecera municipal y sobre la vialidad que integra las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco. El principal medio de transporte lo integran los microbuses, en segundo lugar las combis y en tercer lugar los autobuses de pasajeros. Este servicio se ofrece principalmente en la cabecera municipal, en su periferia y en las localidades de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco.

91

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

El servicio de transporte pblico para el municipio de Cuautitln lo cubren 24 rutas de autobuses y 22 de microbuses y combis.

Infraestructura Elctrica. El servicio de energa elctrica en el municipio cubre un 95% del rea urbana existente, aunque en poca de lluvias se presentan apagones y variaciones en el voltaje. El alumbrado pblico cubre el 70% de las comunidades, aunque en las colonias ubicadas al norte del municipio su funcionamiento es irregular. Equipamiento Urbano. Cuautitln en el ao 2000, se ubicaba en un status intermedio, no obstante para el ao 2005, se ubica en un nivel estatal, esto en lo que se refiere a jerarqua urbana y nivel de servicio, debido a que en la actualidad cuenta con una poblacin superior a los 100,000 habitantes. Equipamiento Educativo. Cuautitln, en la actualidad cuenta con un total de 136 planteles educativos, de los cuales, 121 son en la modalidad de educacin escolarizada, y 15 centros educativos en la tipologa de educacin no escolarizada. Nivel Preescolar: Para el ao 2007, se tiene una poblacin de 4,773 nios que asisten a este nivel educativo, mostrndose un dficit de 1,212 infantes que no asisten a los jardines de nios, ello significa que (el 20.25%), ms de la quinta parte de la poblacin de este segmento de edad se queda sin acceder a este nivel educativo (segn la norma deben de asistir 5,985 infantes). Por rango de los poblacin son necesarios siguientes equipamientos: Centro de Atencin Preventiva de Educacin Preescolar (CAPEP). Nivel Bsico: En cuanto nmero de alumnos, se tiene una poblacin sin acudir a este nivel educativo de 3,395 alumnos (16.70%) para el ao 2007; para el corto plazo: 2010, representa la misma situacin pero ser de 4,076 educandos (19.40%); para el mediano plazo: 2015, 5,110 infantes (23.10%); y para el largo plazo: 2020, de 5,980 nios (26.10%). Esto da un dficit acumulado de poblacin no atendida en largo plazo del 35.31%. Con respecto al nmero de escuelas, se presenta situacin de supervit, donde la demanda educativa no es rebasa por la oferta esta situacin predominar hasta el largo plazo. El municipio carece de un Centro de Capacitacin para el Trabajo Industrial (CECATI), que es la instalacin donde se imparten conocimientos mediante cursos de duracin de uno a cuatro aos a los alumnos que cuente con primaria, y que se capacitan en actividades de corte, industrial o de servicios, con el objetivo de incorporarse al sistema productivo. Nivel Medio Bsico: La problemtica que se presenta y que se presentar se resume en la carencia de espacios para dar clases (aulas), dado que, en la actualidad (2007), se tiene un rezago de 14 aulas (existen 114 salones), ya que se requieren un total de 128 espacios de este tipo; en el corto plazo se har necesario de 19 salones de clase, en el mediano de 25 aulas y en largo de 31 aulas. Nivel Medio Superior: En lo que se refiere a las escuelas preparatorias, se tiene un supervit en la actualidad con 651 alumnos, en 3 planteles y 8 aulas, mientras que la norma especfica una poblacin usuaria de 1,169 alumnos. Para el ao 2010, el supervit se mantiene; para el largo plazo, la capacidad actual no se ver rebasada en cuanto a poblacin atendida y planteles. En cuanto CBTIS, en el corto plazo, las instalaciones atendern la demanda de la poblacin usuaria, en el corto, mediano y largo plazo, sus instalaciones atendern la demanda de la poblacin usuaria potencial, es decir mantendr su supervit; pero es necesario dar mantenimiento correctivo y

92

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

preventivo a la infraestructura (mobiliario, equipo y componentes arquitectnicos), para que se mantenga la calidad en el servicio. Por rango de poblacin son necesarios siguientes equipamientos: Preparatoria por Cooperacin, Colegio de Bachilleres, CONALEP, Centro de Estudios de Bachillerato.

Nivel Superior: Se cuenta (al ao 2007) con una pob. estudiantil de 169 alumnos y slo un plantel destinado a impartir clases en este nivel educativo, que es el Centro Educativo Isidro Fabela, que es una institucin de carcter privado. Por el volumen de poblacin es necesario: Instituto Tecnolgico y una instalacin destinada a un mdulo de la Universidad Pedaggica Nacional. Equipamiento de Cultura. Se cuenta con 8 bibliotecas pblicas municipales y una casa de cultura. La demanda de las bibliotecas requiere atencin en cuanto a la construccin de nuevas unidades, as como a incrementar el acervo de las mismas. Ello, porque la norma sugiere que debe ubicarse un instalacin de este tipo en localidades mayores a 50,000 habitantes, adems, tcnicamente, en lo que respecta a biblioteca pblica municipal, supuestamente hay supervit de unidades, sin embargo, la situacin que presenta el municipio, hace necesario contemplar la ubicacin de la biblioteca regional, como apoyo a las bibliotecas municipales y de los municipio de la zona. Las necesidades en cuanto a servicios culturales, se vern cubiertas en el largo plazo, esto en lo que se refiere a nmero de casas de cultura, ya que slo se necesita una instalacin de este tipo; sucede una situacin contraria, en lo que concierne a poblacin usuaria, dado que slo, se dan servicios culturales al 0.31% (345 habitantes) de la poblacin usuaria potencial. Es necesario amplia las instalaciones de la casa de cultura para hacer frente a la poblacin usuaria de este tipo de equipamiento. Se requieren en el corto plazo dos auditorios municipales y en el largo de un auditorio mpal, para dar un total acumulado al ao 2020 de 3 mdulos de este tipo; la misma situacin sucede para la inst. de centros sociales populares, dos equipamientos en el corto plazo y uno para el ao 2020. Equipamiento para la Salud: Centros de Salud: hay un total de 5 centros de salud rurales 3 de tipo urbano, la problemtica se resume en la calidad y continuidad del servicio, lo cual, incide en que la poblacin opte por acudir al equipamiento de corte regional que es el Hospital Regional, ubicado en la Cabecera Municipal. U.M.F.: En funcin del volumen de poblacin a atender, se tiene en la actualidad un dficit en cuanto a atencin de derechohabiente del orden de 35,352 personas, es decir, se dejan de atender al 55.44% de la poblacin usuaria potencial; este rezago se incrementar en el corto, mediano y largo plazo; para lo cual se debe proyectar la ampliacin y en su caso mejorar la calidad de los servicios mdicos impartidos en esta mdulo de salud. Hospitales: Se ubica en el mpio. el Hospital Gral. Gral. Jos Vicente Villada; este equipamiento, cubre las necesidades en el corto, mediano y largo plazo, tiene una poblacin de responsabilidad de 180,000 habitantes, y que por su misma situacin, atiende a la poblacin de los municipios aledaos. Otros Equipamientos: Se cuenta con el equipamiento denominado Centro de Atencin Canina y Felina; La problemtica que presenta esta instalacin se resumen en la falta de un crematorio municipal, la falta de unidades mviles para optimizar los operativos de captura de animales, el insuficiente personal tcnico, y la carencia de insumos para realizar esta labor. Equipamiento para la Asistencia Social: El equipamiento existente: La Procuradura de la Defensa del Menor y la Mujer, el CEPAMYF y la Unidad de Rehabilitacin e Integracin, que son administrado por el Sistema Municipal de Desarrollo Integral de la Familia; y un velatorio administrado por el Club de Leones.

93

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Equipamiento susceptible a instalarse por rango de poblacin: Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil (CADI), Centro de Desarrollo Comunitario (CDC) y Centro de Integracin Juvenil (CIJAC).

Equipamiento de Comercio: Hay 7 unidades destinadas al comercio, de los cuales dos est considerados como tianguis y existen 5 mercados pblicos entre el que destaca el mercado municipal. Los dos espacios destinado al establecimiento de tianguis, cubren en la actualidad y en el largo plazo las necesidades de comercio en esta modalidad, La existencia de cinco mercados, no cubre las necesidades de comercio, sin embargo, la existencia de centros comerciales son los que se encargan de cubrir la demanda en cuanto a comercio establecido. Equipamiento de Abasto: Las unidades de abasto, son de propiedad particular y que son 4 establecimientos que se insertan en esta modalidad. Equipamiento Recreativo: Se cuenta con un total de 19 reas verdes, que entran en la categora de Jardn Vecinal, puesto que, son espacios abiertos, que no rebasan los 10,000 m2 de superficie. En la actualidad se requieren de 112,920 m2 de reas verdes, y slo se cuenta en realidad con el 53.44% (60,350 m2) de superficie destinada a reas verdes necesarias para atender a la actual poblacin. Para el corto plazo, se manifestar un rezago en cuanto a superficie de reas verdes en el municipio, esto debido a que en el ao 2010, se tendr un dficit del orden de los 56,353 m2 (48.28%) de superficie, para el 2015, se contempla un rezago acumulado de 62,102 m2 (50.73%) y para el ao 2020, se tiene proyectado un dficit de 66,934 m2 (51.284 %) de reas verdes, ya que para este ltimo periodo de tiempo sern necesarias 127,284 m2 de reas verdes. Sern necesarios dos equipamientos destinados a Ferias y Exposiciones en el corto plazo. Equipamiento Deportivo: Se registran un total 21 instalaciones de este tipo, entre las que destacan las canchas de baloncesto, y las de ftbol, pero por extensin destacan las canchas de bisbol y el mdulo deportivo. Es evidente, la carencia de canchas deportivas destinadas al baloncesto, debido a que, por norma en la actualidad se requieren de 11 campos de este tipo, lo que significa un dficit del 64.51% (hacen falta 17 mdulos) y de seguir esta tendencia, la para el corto plazo harn falta 1 cancha ms, para el ao 2015, se requerirn de 1 equipamiento ms y para el 2020, ser necesarios 1 cancha para baloncesto; de seguir esta tendencia habr un rezago acumulado para 2010, 2015 y 2020 de 18, 19 y 20 unidades de este tipo, cuya poblacin no atendida para los periodos de tiempo citados ser de 649, 986 y 828 habitantes. Con a los campos de ftbol, cuyas instalaciones, cubrirn la demanda en el largo plazo, ya que se requieren al ao 2020 de cuatro canchas, siendo que en el ao 2007 existen 7 equipamiento destinado al balompi. En lo que se refiere a las canchas de bisbol, sucede la misma situacin que en los campos de ftbol, las instalaciones cubrirn la demanda en el largo plazo Equipamiento para la Administracin Pblica: Se localizan 25 oficinas de jurisdiccin estatal y federal; as como de un CERESO; Estos equipamientos, tienen cobertura regional, por lo que no se calcula su dficit o supervit, debido a que su radio de influencia va ms all del total de la poblacin del municipio. No obstante, en el caso del CERESO, manifiesta un sobrecupo en sus instalaciones del 59.70%, es decir, 137 internos de ms, que rebasan la capacidad de diseo del este equipamiento. Para el caso del Palacio Municipal est cubrirn las necesidades de la poblacin en el largo plazo, slo el nico problema, es la falta de cajones de estacionamiento que son insuficientes para atender las necesidades de la poblacin usuaria.

94

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Servicios Pblicos: Panteones: Existen en el Municipio de Cuautitln un total de 4 cementerios, de los cuales dos son administrados directamente por el H. Ayuntamiento a travs de la Coordinacin de Parques Jardines y Panteones. Es necesario prever por lo menos otro espacio de este tipo para atender las necesidades en el mediano plazo, ello a pesar de que por norma no se requiere de una unidad ms, sin embargo, la situacin que presenta uno de los panteones, en lo que se refiere a trmino de su vida til, hacen necesario disear y establecer un equipamiento de este tipo. Seguridad Pblica y Administracin de Justicia: A nivel municipal hay un Mdulo de Servicios Integrados; que es un equipamiento que aloja a la Direccin de Seguridad Pblica y Trnsito, Proteccin Civil y Bomberos. Hay 4 mdulos de polica, una comandancia de polica que aloja el 2 Agrupamiento de la 11 Regin de la ASE.

Recoleccin y Disposicin de Desechos Slidos: Slo se presta el servicio pblico de recoleccin de los desechos slidos de origen domstico, los cuales son traslados a un Centro de Transferencia de CICEDES, que tiene la funcin de hacer una clasificacin primaria y de organizar los embarques de basura para ser trasladados a tiraderos o rellenos sanitarios de otros municipios, especialmente de Cuautitln Izcalli y Tultitln. Se recolectan una media de 125 toneladas de basura al da, a travs de 14 vehculos, que tienen una capacidad conjunta de 35 toneladas por viaje.

Comunicaciones. En el municipio se ubica una Oficina de Correos, una Oficina TELECOMM, ambas administradas por el Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX), as como una Central Telefnica, administrada por Telfonos de Mxico (TELMEX), adems de establecimientos.

Imagen Urbana. Se identifican 7 edificaciones con valor histrico y cultural, los cuales son: El Templo del Huerto, Templo de la Quinta Aparicin de la Virgen de Guadalupe, La Casa de Juan Diego, el Templo de San Jos de Milla, la Cruz de Cuautitln, la Capilla de la inmaculada Concepcin, y la Catedral de San Buenaventura, que se constituyen en los conos representativos de la historia del municipio. La problemtica que se suscita se refiere a dos zonas:
A) Los pueblos de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco, los cuales carecen de una estructura urbana definida, producto de dos situaciones: La primera de ella como resultado del proceso de urbanizacin no regulado que se ha venido suscitado; la segunda por la coexistencia de actividades productivas con vivienda precaria, que se traducen en incompatibilidad de usos del suelo. B) La Cabecera Municipal y el rea urbana actual, se caracteriza por presentar una traza de tipo ortogonal; no obstante, los barrios y colonias que se ubican en la periferia presentan problemas de imagen urbana, es decir, hay heterogeneidad en lo que respecta a acabados arquitectnicos, tipos de fachadas, colores, muros con graffitis; lo que constituye un medio ambiente urbano confuso y en cierta medida montono. A ello, hay que agregar, la excesiva sealizacin en las zonas comerciales y corredores urbanos, la monotona del paisaje urbano en la zona industrial

2.9 EVALUACION DEL PLAN VIGENTE. 2.9.1 Evolucin del Desarrollo Urbano a partir de la aprobacin del plan.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln emitido en el ao de 2003 estableci, de acuerdo al Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento del Libro Quinto, la previsin de los usos del suelo para el municipio.

95

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

De acuerdo a esto, el plan vigente ha sido desbordado por la dinmica social y territorial del municipio, en algunos de los siguientes aspectos: El plan vigente (2003), no contemplaba una superficie municipal oficialmente reconocida por las autoridades estatales, ya que se manejaba un rea de 3,750 has., en la actualidad se tiene un rea legalmente registrada de 4,069.59 has. (de acuerdo al IGECEM en su plano base de fecha del 27 de noviembre del 2007), lo que conllevaba a problemas de indefinicin de jurisdiccin y/o actuacin por parte de las autoridades municipales en lo que respecta a la regulacin, administracin y control del desarrollo urbano de una porcin del territorio municipal. No existe congruencia entre la superficie total municipal que se maneja en Diagnstico y Clasificacin del territorio que en este caso es de 3,730 has., y por su parte en Clasificacin y usos del suelo municipal se considera un total municipal de 4,391.50 has., an cuando no existe un dato oficialmente establecido, genera confusin para las autoridades municipales encargadas del desarrollo urbano. Se defini en el ao 2003, un rea urbana de 1,407 has., que en la actualidad evidentemente ya est rebasada en 675.04 has., es decir, se increment en 32.32%, como producto del crecimiento social de la poblacin, lo que hace inoperativa la actual estrategia de desarrollo urbano. Se establecieron las reas susceptibles a ser urbanizadas en torno a la Cabecera Municipal, las cuales fueron rebasadas de manera significativa, por el elevado crecimiento demogrfico y por consiguiente por la demanda de suelo que requera esta poblacin que se asent en el municipio. Con el afn de inhibir el aumento del rea urbana, se consider la total restriccin a usos urbanos en rea colindantes a la Cabecera Municipal y se planteo la localizacin de parques urbanos y equipamientos en terrenos de propiedad privada, siendo que era mejor promover usos habitacionales con densidades acordes a la zona en la que se situaban, ello para prever un desarrollo urbano equilibrado; en realidad no se asentaron los usos previstos en la estrategia. No se delimit claramente la estructura urbana prevista en las localidades rurales y las colonias aledaas a las zonas agrcolas (que son de tenencia ejidal predominantemente), lo que propici un desarrollo urbano informal, que no es acorde a la normatividad y a la dotacin de servicios pblicos ni a la estructura vial existente ni prevista. Dentro del rea no urbanizable, se plantearon usos especficos tendientes al impulso de un segmento de la agricultura como: la floricultura, horticultura, invernaderos, viveros y agroindustriales; as como de tipo turstico-campestre, los cuales no se han desarrollado en el municipio. El tren suburbano, se constituye como un nodo de desarrollo que impactar en el municipio, por ello es necesario actualizar el instrumento de planeacin en cuestin, para hacer frente a las necesidades del desarrollo econmico, social y territorial de Cuautitln, dado que, este medio masivo de transporte se constituye de manera indirecta como un detonador de atraccin de la inversin y de poblacin, por lo tanto se deben de considerar las necesidades a futuro de infraestructura, equipamiento, vialidad y servicios urbanos.

Ocupacin de reas con uso diferente al previsto por el plan vigente. Las polticas implantadas por el plan vigente (2003) no han podido fomentado y promover el crecimiento urbano ordenado de acuerdo a lo previsto en la estrategia de desarrollo, destacndose los siguientes aspectos: A) Se ha suscitado la ocupacin de reas urbanizables con uso diferente a lo planteado en el plan vigente, en especfico en las zonas donde se propuso el asentamiento de parques urbanos y equipamientos, los cuales en la actualidad no existen por dos cuestiones: porque los predios tienen un precio elevado lo cual no hace factible la adquisicin de los mismos, y porque se dio la especulacin del suelo en las reas colindantes a la zona urbana.

96

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

B) Se tienen identificadas reas urbanas fuera del lmite de crecimiento urbano previsto, especialmente al norte de la Cabecera Municipal y la zona colindante con los municipios Teoloyucan, Cuautitln Izcalli y Tultepec. C) La Imagen Urbana, se ha mantenido heterognea e incluso se ha acentuado el deterioro en la cabecera municipal y en las zonas perifricas; por otro lado se plante la homogeneizacin de las edificaciones de 2 a 3 niveles, en tanto que los usos del suelo no se permiten los niveles antes citados. D) La normatividad existente no precisa usos del suelo en las zonas sujetas a presin urbana que fueron resultado del mercado inmobiliario ilegal, ya que se gener una imprecisin o indefinicin de usos del suelo, adems de que las densidades previstas no son acordes a las existentes, lo que ha dado como resultado la incompatibilidad. E) Con respecto a la actividad econmica, no se pronosticaron inversiones y/o actividades que impulsen el desarrollo y la consolidacin del municipio dentro de la estructura metropolitana, como es el caso del tren suburbano y del circuito exterior mexiquense (el cual pasa en la parte norte del municipio), ya que son proyectos de impacto regiones que traen consigo efectos sinergticos en lo territorial, social y en la estructura econmica. F) No se establecieron proyectos y acciones especficas reales a las necesidades propias y particulares que presenta el municipio de Cuautitln.

3. PROSPECTIVA. El objetivo de este captulo, es el de realizar un anlisis de la tendencias de desarrollo, haciendo uso de variables cualitativas como cuantitativas, utilizando a la prospectiva que es una disciplina con visin global, sistmica y abierta que explica los posibles futuros, no slo por los datos del pasado, sino fundamentalmente teniendo en cuenta las evoluciones futuras de las variables, as como los comportamientos de los actores implicados, de manera que reduce la incertidumbre, ilumina la accin presente y aporta mecanismos que conducen al futuro aceptable, conveniente o deseado.29 Ello con base a la formulacin de escenarios, que se establecen como enunciados hipotticos, que tienen como objetivo, el de acotar horizontes temporales de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.

3.1. Escenarios Tendenciales. Se entiende, como el contexto hipottico sobre la situacin que manifestarn determinadas variables a futuro, con base a la dinmica que se ha presentado hasta el momento, ello en el supuesto de que se mantengan las actuales condiciones de desarrollo econmico, demogrfico y econmico, es decir que pasar en caso de no hacer nada. Escenarios Tendenciales: Es evidente el crecimiento de zonas habitaciones en las periferias del rea urbana consolidada, pero sin la definicin de otros elementos de la estructura urbana que faciliten el desplazamiento de la poblacin, generando irregularidad en la tenencia de la tierra, la insuficiente dotacin de servicios bsicos; por tales circunstancias el desarrollo urbano del municipio, se caracterizar por la falta de consolidacin del rea urbana y la infraestructura existentes estar extralimitada en su capacidad, impactando de manera negativa en la calidad de vida de la poblacin y por consiguiente en el desarrollo integral del municipio.

29

Instituto de Prospectiva Estratgica, 2003.

97

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La carencia de una imagen urbana en el municipio, impactar de manera negativa en la percepcin de los habitantes y de la poblacin que har uso del tren suburbano, creando un ambiente propicio para la proliferacin de la inseguridad, la confusin y desorientacin, as como la desarticulacin entre los sectores habitacionales, de equipamiento, corredores comerciales y de servicios, lo que incidir en el desarrollo econmico del municipio. La carencia de sistemas de saneamiento en el municipio, como colectores y plantas de tratamiento para las aguas residuales, agravarn la contaminacin tanto de los recursos hdricos como del suelo. La falta se proyectos definidos por plazos de tiempo, que precisen los umbrales de crecimiento tanto de las reas urbanas, como de las redes de infraestructura bsica, y de equipamiento, generar problemas de administracin urbana por parte de las autoridades municipales, mismas que al verse sobrepasadas, slo respondern en funcin de las necesidades inmediatas a travs de la correccin de problemas, y que no tendrn el impacto deseado en cuanto poblacin beneficiada, administracin y operacin. La constante expansin del rea urbana, como producto de la falta de reas urbanizables que alojen a la poblacin y la dinmica urbana a nivel municipal, surtirn efectos negativos sobre la superficie con uso agropecuario generando reas urbanas sin articulacin alguna, lo cual agravar la falta de conjugacin de los elementos dentro del contexto metropolitano e intermunicipal. De no controlar el proceso de urbanizacin en los lmites con los municipios de Teoloyucan, Tepotzotln, Cuautitln Izcalli, Tultitln y Tultepec, la estructura urbana se ver afectada en forma negativa, y por est situacin, Cuautitln ser el ejemplo tangible de desarrollo territorial anrquico, agravndose a su vez los problemas relacionados con la indefinicin clara de los lmites municipales. La carencia de un instrumento de planeacin que responda a la necesidades de la dinmica territorial que se ha dado en el municipio, generar la ocupacin irregular, traducida en la ocupacin del suelo en reas no previstas, as como densidades que no corresponden a la realidad de desarrollo urbano armnico e incrementado las disparidades en cuanto a incompatibilidad y mezcla de usos, as como en la invasin cada vez acentuada de los derechos de va. Con la entrada en operacin del tren suburbano, la estructura urbana al no poder responder a la inercia de desarrollo de esta nueva va de transporte; el sistema vial, la distribucin de usos del suelo tanto actuales como futuros-, el flujo vial, la localizacin de equipamiento y la dotacin de servicios bsicos, se ver trastocada de manera significativa, generando enclaves de desarrollo municipal aislados del resto del rea urbana, quedando Cuautitln a la zaga del desarrollo metropolitano. Ante la falta de previsin en cuanto a definicin de zonas para el desarrollo de las actividades econmicas, comerciales, de servicios e industriales; el desarrollo de las mismas, se ver desarticulado, pues el municipio no ser atractivo para la inversin, mientras que las fuentes de empleo se ubicarn fuera del mbito municipal, generando traslados de poblacin a otras zonas de la regin.

En trminos demogrficos, se da el siguiente escenario30: En el periodo de 1970-1980, tanto en el Estado de Mxico, la tasa de crecimiento media anual fue del 6.78%, en tanto que en Cuautitln la tasa media de crecimiento demogrfico fue negativa con el -0.39%. En los periodos de tiempo subsiguientes, se identifica a nivel estatal una fluctuacin en sus promedios de crecimiento anual: 80-90, con el 2.70%; 90-95, 3.17% y 95-2000 con el 2.27%; pero a partir del ao 2005, se nota una constante disminucin de la TCMA con tendencia a cero. Sin embargo, la tendencia a nivel municipal de aumento poblacional, tambin se retraer paulatinamente, hasta el ao 2020, pero no al ritmo que muestra el Estado de Mxico, ya que Cuautitln an mantendr su dinmica demogrfica, pero no a la misma candencia que lo registrado en el periodo 2000-2005, cuando la TCMA fue la ms alta de los ocho periodos analizados con el 6.83%.
30 Se consideraron las proyecciones de poblacin estimadas por el Consejo Estatal de Poblacin (COESPO), las cuales se calcularon con base a los datos censales del ao 2005.

98

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Periodo 1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010* 2010*-2015* 2015*-2020*

Cuadro 93. Escenario Tendencial de Crecimiento de Poblacin 2005-2030. Municipio de Cuautitln Estado de Mxico Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin TCMA Inicial Final Inicial Final 41,156 39,527 -0.39 3,833,185 7,564,335 39,527 48,858 2.19 7,564,335 9,815,795 48,858 57,373 2.88 9,815,795 11,707,964 57,373 74,836 6.74 11,707,964 13,096,686 75,836 110,345 6.83 13,096,686 14,007,495 110,345 116,903 1.16 14,007,495 14,845,388 116,903 122,452 0.93 15,031,728 15,553,816 122,452 127,284 0.78 15,943,195 16,167,484

TCMA 6.78 2.70 3.17 2.27 1.19 1.17 0.94 0.78

FUENTE: Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 95; XII Censo general de Poblacin y Vivienda 2000, Segundo Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, y datos de COESPO. NOTA: Los aos marcados con (*) corresponden a las proyecciones estimadas por COESPO.

Para el decenio 70-80, la poblacin se increment en el estado en un 50.67%, mientras que en el municipio se contrajo en un 3.95%. Por el contrario, en el lustro correspondiente a 2000-2005, se registr un incremento significativo de la poblacin, que en trminos porcentuales fue del 32.17% en el municipio, y del 6.50% para el Estado de Mxico, es a partir de este quinquenio, cuando el crecimiento demogrfico va disminuyendo, pero no al mismo volumen, ya que Cuautitln, mantiene su crecimiento con una tasa que oscilan entre 1.16% para el lapso de 2005-2010 y el 0.78% para el quinquenio 2025-2030. Por su parte el Estado de Mxico, manifestar tasa media de crecimiento demogrfico del orden de entre 1.17% en el lustro de 2005-2010 y del 0.78% en el tiempo comprendido de 2015 a 2020. Es de destacar que en ambas entidades la TCMA en el lapso 2015-2020, ser igual (0.78%)
Grfica 24. Escenario Demogrfico Tendencial 1970-2020.
6. 74 6. 83 2. 27 1. 16 1. 17 1. 19

7
Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA)

6 5
2. 70 2. 19 2. 88 3. 17

4 3 2 1 0 -1
-0 .3 9

6. 78

0. 93 0. 94

19701980

19801990

19901995

19952000

20002005

20052010*

20102015*

20152020*

Periodo Intercensal

Municipio de Cuautitln Estado de Mxico FUENTE: Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 95; Segundo Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, y datos de COESPO. NOTA: Los aos marcados con (*) corresponden a las proyecciones estimadas por COESPO.

Esto, se debe a que, la poblacin va ir envejeciendo con el paso del tiempo, por lo cual, la tasa de nacimientos va ir disminuyendo, de ah que, la dinmica demogrfica que se suscitar en los prximos 15 aos, vaya decreciendo, pero esta tendencia de desarrollo no implica que el crecimiento poblacional sea de cero.
3.2. MARCO DE PLANEACIN: LINEAMIENTOS NACIONALES, ESTATALES, REGIONALES Y SECTORIALES.

Es de vital importancia considerar los niveles superiores de planeacin, ello con la finalidad de considerar las directrices emanadas de los instrumentos de los tres rganos de gobierno relacionados con el

99

0. 78 0. 78

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

desarrollo urbano, as como de los que se deriven de ellos, tales como programa, subprogramas o en su caso, proyectos especficos aplicables para al actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln.

3.2.1. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012. Este es el principal instrumento ejecutivo, el cual ha surgido con base a los principios del Sistema Nacional de Planeacin y por tanto, orientar el desarrollo integral del pas en los prximos seis aos; con base a las directrices emanadas de este documento rector, se instituyen los esquemas a seguir en cuanto planeacin por parte del Ejecutivo Federal, adems de presentar sus principios de gobierno, sus objetivos y estrategias. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, se fundamenta bsicamente en el paradigma del Desarrollo Humano Sustentable, donde se establece la Visin del Mxico que se quiere al 2030; as como los objetivos nacionales y la estrategia integral de poltica pblica. El Desarrollo Humano Sustentable, que es el principal marco rector sobre el cual el Ejecutivo Federal cumplir las expectativas planteadas para detonar el desarrollo social, econmico y poltico, por lo cual, se han articulado 5 grandes ejes de desarrollo, los cuales son: Eje 1. Estado de Derecho y seguridad. Eje 2. Economa competitiva y generadora de empleos. Eje 3. Igualdad de oportunidades. Eje 4. Sustentabilidad ambiental. Eje 5. Democracia efectiva y poltica exterior responsable. En el caso de los lineamientos que inciden en la planeacin y ordenacin del territorio, el fomento a la vivienda y el saneamiento ambiental, se encuentran los siguientes: Objetivo 13: Superar los desequilibrios regionales aprovechando las ventajas competitivas de cada regin, en coordinacin y colaboracin con actores polticos, econmicos y sociales al interior de cada regin, entre regiones y a nivel nacional. En lo referente al fomento a la vivienda, este plan establece: Objetivo 17: Ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la poblacin ms desfavorecidos as como para emprender proyectos de construccin en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos.

3.2.2 Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011. Otro de los instrumentos superiores de planeacin que inciden en la actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, destaca el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011. Este instrumento, est estructurado con base a:

Pilar 1. Seguridad Social. Pilar 2. Seguridad Econmica. Pilar 3. Seguridad Pblica. Cimientos para la Seguridad Integral.

Los temas que tienen impacto dentro de la actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, abarcan cada uno de los tres pilares y el cimiento que maneja el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, y se avocan es especfico a los siguientes tpicos:

100

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Pilar 1. Seguridad Social. Que maneja la siguiente prospectiva de desarrollo: Para lograr el equilibrio social, se requiere atender prioritaria y diferencialmente a las regiones. Por un lado, algunas de ellas durante los prximos aos experimentarn importantes demandas derivadas de su acelerado crecimiento como mayores empleos, ms y mejores servicios bsicos que abatan el dficit actual. Se apoyarn las actividades orientadas a la conservacin de patrimonio histrico y cultural; el estado contar con una ley que defina las atribuciones de diversas instancias con el objetivo de proteger el patrimonio cultural. Pilar 2. Seguridad Econmica. En este gran eje de desarrollo se basa en la siguiente prospectiva: La infraestructura tendr una alta prioridad en la consolidacin de una poltica estatal, regional, metropolitana y municipal para mejorar los servicios de transporte, comunicaciones, agua, drenaje, electrificacin y alumbrado pblico, pavimentacin y obra pblica. Ello se sustentar en la operacin de un amplio programa de infraestructura estatal, que se desarrollar considerando la dinmica poblacional, los aspectos territoriales y las condicionantes urbanas. Se afianzar una poltica estatal, regional, metropolitana y municipal que permita llevar a cabo una planeacin integral de la infraestructura, que por una parte logre articular los municipios conurbados del Valle Cuautitln-Texcoco y del Valle de Toluca con sistemas de vialidad, infraestructura y servicios, propiciando un crecimiento equilibrado, y por la otra, que coadyuve a la solucin de las demandas de los ayuntamientos con mayor rezago relativo. El ordenamiento territorial integrar a las regiones y municipios mediante una planeacin que vincule la construccin de infraestructura y los planes de desarrollo urbano con una visin de mediano y largo plazos. Una infraestructura adecuada para el traslado de bienes y personas exige una planeacin integral del uso del suelo. Pilar 3. Seguridad Pblica. Este pilar de desarrollo incide en la actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, en lo que se refiere a la Proteccin Civil, planteando la prospectiva siguiente: La proteccin civil eficaz exige establecer una planeacin que permita disear las tareas de atencin integral en cuanto a prevencin y atencin de siniestros, donde las reas municipales de proteccin civil, elaborarn atlas municipales de riesgos y los programas de contingencia, desarrollando a su vez una cultura de proteccin civil. Loa asentamientos humanos irregulares tienen una estrecha relacin con los riesgos definidos, por estar ubicados en zonas peligrosas, a los cuales se les tendr especial atencin. Por ello, se realizar un reordenamiento territorial que tenga como prioridad la seguridad de los habitantes. La coordinacin intergubernamental es de vital importancia, ello debido a que los fenmenos territoriales ya no son un ente aislado, sino que, se conforma por un conjunto de situaciones, que implicar reformas a la legislacin urbana y de la participacin de la sociedad en el diseo de las polticas pblicas. Cimientos para la Seguridad Integral. En el mbito municipal se apoyarn los procesos de planeacin regional horizontal, con la finalidad de que los municipios de las diversas regiones del estado contribuyan en forma conjunta a la realizacin de proyectos de desarrollo de alcance regional.

101

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Una mezcla adecuada de recursos de los tres niveles de gobierno, o de los gobiernos locales con la iniciativa privada o el sector social.

3.2.3. Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. La estrategia de ordenamiento territorial propuesta integra los elementos fundamentales de la estrategia de desarrollo econmico y sus implicaciones espaciales en la ZMVM. Entre stas destaca para el caso de Cuautitln: En su estrategia de ordenacin, establece para la zona en que se ubica el municipio de Cuautitln el siguiente esquema de desarrollo: Radial-abanico: que orienta el crecimiento urbano a los ejes carreteros de Quertaro, entre otros, con posibles anillos de interconexin a largo plazo. Mancuerna: que orienta el crecimiento al norte de la Sierra de Guadalupe con la idea de formar una ciudad paralela a partir del impulso a Cuautitln, Huehuetoca, Los Reyes Acozac y Chiconautla, ligada al poniente con Naucalpan y al oriente con Ecatepec.

En la escala metropolitana estas alternativas parecen ser las ms favorables, por lo que la estrategia de ordenacin territorial se basa en la combinacin de dichos esquemas. La estrategia de ordenacin plantea: El desarrollo de actividades econmicas ligadas a los desarrollos industriales, a los nodos de servicios metropolitanos y a las reas de nuevo desarrollo propuestas en el nororiente del valle de Mxico. La localizacin de actividades industriales competitivas dentro de la ZMVM en forma integrada. La concentracin, en Nodos de Servicios Metropolitanos, de servicios especializados de apoyo a la industria. En cuanto a la ubicacin de reas susceptibles de urbanizacin, este programa ubica al municipio de Cuautitln en el siguiente sector: Metropolitano Norte: Cuautitln Izcall, Cuautitln, Tultitln, Coacalco, Tultepec y Melchor Ocampo. Para las reas urbanizadas establece polticas de mejoramiento. En cuanto a las reas no urbanizables establece la sierra de Guadalupe, las zonas agrcolas de Cuautitln, Tultitln, Coacalco, Tultepec y Melchor Ocampo.

3.2.4 Plan Estatal de Desarrollo Urbano. Los objetivos y polticas, establecidas en el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, publicado en Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico con fecha 19 de mayo del 2008, son los siguientes:
Objetivos.

Estructurar y ordenar el territorio para tener ciudades competitivas y regiones de desarrollo, orientando el crecimiento a las zonas ms aptas para usos urbanos, de acuerdo a las condiciones naturales del territorio y a una factibilidad para dotarlas de infraestructura, equipamiento y servicios. Fortalecer la infraestructura estratgica de la Entidad, fundamentalmente la relacionada a las comunicaciones, agua potable, drenaje y energa elctrica, como detonadora del desarrollo socioeconmico. Impulsar el desarrollo urbano ordenado para coadyuvar a la sustentabilidad ambiental y proteccin a la biodiversidad, as como reducir la vulnerabilidad de los asentamientos humanos a situaciones de riesgo. Estimular y orientar inversiones para crear las condiciones materiales que permitan el desarrollo equilibrado de actividades productivas y satisfactores sociales.

102

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Polticas.

Ordenamiento del Territorio y Orientacin del Poblamiento El crecimiento demogrfico del Estado, sigue implicando fuertes demandas de satisfactores urbanos en un marco de escasez de recursos econmicos y materiales (principalmente de agua) y de importantes riesgos principalmente sobre el medio ambiente. Como resultado, el crecimiento urbano, debern orientarse hacia zonas con mayor capacidad y factibilidad para atenderlo, en cuanto a la existencia de agua potable, as como de infraestructura troncal de agua, saneamiento, energa y comunicaciones, o a su posibilidad de dotacin e introduccin, permitiendo definir con precisin hacia donde si y hacia donde no debe alentarse el crecimiento urbano. En este contexto, la conservacin de las zonas boscosas y con valor ecolgico, las reas de produccin agrcola de alta rentabilidad, las zonas de recarga acufera, ms las reas de riesgo y aquellas arriba de las cotas que permiten el suministro de agua por gravedad, deben considerarse para el desarrollo sustentable, impidiendo su ocupacin. En el mbito regional, se debern reorientar las tendencias de localizacin de las actividades econmicas y de la poblacin, creando e impulsando otras reas urbanas en aquellas ciudades que como ya se mencion tengan la capacidad y el potencial de atencin, con el fin de inducir un desarrollo regional ms equilibrado Articulacin Regional del Estado y con el Resto del Pas La ubicacin estratgica de la entidad en el centro del pas, representa ventajas competitivas que deben ser aprovechadas adecuadamente. Se pretende integrar territorialmente la entidad con ejes de desarrollo y enlaces para lograr un entramado que articule las diferentes regiones y municipios del Estado, as como impulsar una infraestructura primaria; el sistema de comunicacin vial mexiquense pretende la comunicacin con: Las fronteras nacionales, al norte (Eje Carretero Mxico-Nogales y Mxico-Nuevo Laredo) para reforzar las relaciones econmicas que se inscriben en el TLCAN y al sureste (Eje Mxico Chetumal), para acceder al sur del pas y a Centroamrica; Los puertos del Pacfico y con ello, el acceso hacia la costa poniente de Amrica y los pases del oriente; Los puertos del Golfo, principalmente a travs de los ejes carreteros Nuevo Libramiento Norte AtlacomulcoJilotepec-Tuxpan y Mxico-Veracruz, que se comunican con los pases europeos y la costa este de Amrica; y Las ciudades de Guadalajara y Monterrey como importantes centros de produccin y consumo del pas.

103

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Vinculacin de acciones e inversiones para construccin de infraestructura y equipamiento La infraestructura y el equipamiento tienen una alta prioridad en la conformacin y consolidacin de una estrategia estatal, regional y municipal para mejorar los servicios urbanos, que sern el sustento para ordenar el territorio y detonar el desarrollo Para efectos de la planeacin del desarrollo urbano, la eleccin del emplazamiento de las obras, ser decisiva en funcin de: Concentrar infraestructura y equipamientos en centros de poblacin estructuradores del ordenamiento territorial estatal, con el fin de apoyar la creacin de ciudades modelo, autosuficientes, debidamente planeadas y altamente competitivas. Impulsar prioritariamente la ejecucin de proyectos de infraestructura y equipamiento que respondan a las necesidades ms sentidas de la poblacin. Fortalecer los planes municipales de desarrollo urbano en vigencia, a travs de la incorporacin de proyectos estratgicos de infraestructura y de servicios pblicos, viables para su financiamiento y ejecucin, que permitan la concrecin de sus objetivos y polticas. Desarrollo urbano ordenado y sustentable Este desarrollo urbano ordenado y sustentable, responde a los siguientes principios: Es necesario que se constituyan reservas territoriales, tanto para el desarrollo urbano como para la preservacin del medio ambiente Reducir la huella ecolgica de los centros de poblacin; y mitigar la transferencia al futuro de costos ambientales. De manera fundamental se deber dar especial seguimiento al control y vigilancia de los Santuarios del Agua y Forestales en la entidad. Fortalecimiento productivo del estado ante la globalizacin Los Planes Municipales de Desarrollo Urbano debern apoyar en la consolidacin de Estado de Mxico, como la principal regin manufacturera y de servicios del pas, a travs de: Promover la especializacin industrial en ramas competitivas a nivel nacional e internacional (microelectrnica, telecomunicaciones, robtica, ingeniera gentica, software, industria de componentes aeronuticos, biotecnologa, ciencia de nuevos materiales), territorialmente es necesario continuar reforzando la infraestructura, equipamiento y servicios pblicos troncales de las zonas industriales existentes, as como consolidar el establecimiento de zonas industriales y el fortalecimiento de cadenas productivas manufactureras en los centros urbanos a lo largo de las vialidades regionales. Atencin a las necesidades del desarrollo econmico y social Promover la ocupacin de zonas con uso de suelo que permitan la generacin permanente de empleos directos e indirectos. Apoyar el desarrollo de zonas agroindustriales en las regiones con vocacin agrcola. Determinacin de Estrategias y Programas Estrategias de Ordenamiento Territorial Sistema Urbano Regional del Valle Cuautitln-Texcoco. El sistema urbano regional del Valle Cuautitlan-Texcoco, se conforma por 59 municipios, todos ellos integrantes de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, que a su vez integran 6 subsistemas: El continuo urbano funcional al norte de la ZMVM, estructurado por los cuatro ejes carreteros al norte de la Sierra de Guadalupe (Mxico-Quertaro, vialidad Huehuetoca-Acozac, Mxico-Pachuca y va Lpez Portillo), se integra con 13 municipios conurbados el Distrito Federal sobre el trazo de los 4 ejes (Cuautitln Izcalli, Coyotepec, Teoloyucan, Tepotzotln; Cuautitln, Huhuetoca, Zumpango, Tecmac, Tonanitla, Ecatepec, Coacalco, Tultitln y Tultepec) Por su aptitud para el desarrollo urbano y su

104

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

conectividad con el resto del pas, en este subsistema se pretende albergar la mayor parte del futuro crecimiento de la zona metropolitana En lo general, para el Sistema Urbano Regional del Valle Cuautitln Texcoco se proponen las siguientes lneas de estrategia: Desalentar la expansin metropolitana, principalmente hacia los municipios conurbados al poniente y oriente de la ZMVM, alojando el crecimiento natural en los centros de poblacin existentes, redensificndolos y consolidndolos. Estructurar el crecimiento urbano de los municipios del Valle Cuautitln Texcoco mediante la ptima utilizacin del espacio urbano y la mezcla de usos del suelo, ocupndolo en forma intensiva y promoviendo el crecimiento vertical. Redensificar y reactivar las zonas urbanas centrales, para desarrollar actividades econmicas y comerciales, as como para reconvertir las zonas industriales, aprovechando las ventajas de accesibilidad y la infraestructura existente. Propiciar la conectividad vial e Impulsar la construccin de sistemas de transporte masivo. Promover la competitividad urbana, a travs de la previsin de reas suficientes para usos industriales, comerciales y de servicios, para revertir la tendencia a las ciudades dormitorio. Ejes y enlaces para detonar y equilibrar el desarrollo Se plantea impulsar 8 ejes de desarrollo bajo el siguiente esquema: Eje de Desarrollo Tres. Vincula 2 de los centros de poblacin estructuradores del ordenamiento territorial al norte de la entidad (Huehuetoca y Cuautitln Izcalli) con el sur del Estado en su parte central cumpliendo asimismo funciones de libramiento al Distrito Federal en su parte poniente. En su trayecto articula el continuo funcional urbano del norte de la Sierra de Guadalupe en la ZMVM, con las actividades industriales y comerciales de la conurbacin de Tianguistenco y las tursticas en Ocuilan y Malinalco. Inicia en el Municipio de Huehuetoca en la confluencia del Libramiento Norte de la ZMVM con la autopista Mxico-Quertaro, sigue por esta para continuar sobre las autopistas Chamapa-Lechera y Mxico-Toluca hasta La Marquesa, conectndose con la nueva autopista La Marquesa-Alpuyeca, que prosigue en el Estado de Morelos hasta la autopista del Sol. El desarrollo de este eje constituye una opcin para comunicar la parte sur del estado con la red carretera nacional, al interconectarse con los 4 ejes propuestos en sentido oriente-poniente, posibilitando adems su acceso al mercado ms grande del pas. Sistema Urbano Estatal Estructurador nivel regional Continuo Urbano Funcional Norte ZMVM Cuautitln Poltica Urbana Municipal Consolidacin Centros de Poblacin Estructuradores del Ordenamiento Territorial Para el caso de estos centros de poblacin, se detallan las lneas de estrategia especficas que se debern aplicar para su impulso y consolidacin: El Plan Municipal de Desarrollo Urbano debern observar estos puntos a fin de guardar congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, en proceso de aprobacin: Crear condiciones que permitan detonar proyectos estratgicos a travs de los cuales se impulse el crecimiento sostenido de las economas locales, el mejoramiento en el funcionamiento de la estructura urbana; Establecer zonificaciones de usos del suelo que sean congruentes con las polticas, que hagan factible la detonacin de proyectos estratgicos y posibiliten la mezcla de usos acordes con los proyectos urbanos de cada ciudad.

105

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Garantizar la sustentabilidad desarrollando proyectos y acciones acordes al entorno natural; Orientar el crecimiento con proyectos integralmente planeados y autosuficientes que permitan contar con reas de vivienda, de trabajo y de servicios para eficientar la movilidad intraurbana; Promover desarrollos habitacionales en funcin del crecimiento demogrfico y la demanda de vivienda estimada en los planes municipales de desarrollo urbano; Estructurar sistemas viales, de transportes y comunicaciones que mejoren la articulacin al interior del rea urbana, as como con el resto de las regiones del estado. Definir reas de reserva para crecimiento que puedan ser integradas plenamente a la estructura urbana actual, especialmente en cuanto a redes viales, de transporte y de servicios; Aplicar modelos de diseo urbano por medio de las cuales se optimice la utilizacin del espacio urbano, as como de infraestructura, servicios y equipamiento; Promover el reciclamiento y la redensificacin urbana en las zonas urbanas actuales, as como en las reas futuras de incorporacin que cuenten que posibiliten la dotacin de infraestructura y equipamiento.

El Plan Municipal de Desarrollo Urbano deber si el caso lo amerita; observar estos puntos a fin de guardar congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo Urbano, en proceso de aprobacin: Promover proyectos productivos y el desarrollo de actividades que permitan generar empleos e ingresos; Concentrar el equip. bsico requerido para dar cobertura a las localidades pequeas y dispersas; Mejorar la conectividad intramunicipal con la construccin de carreteras y caminos rurales y promover la inst. de servicios de telecomunicaciones, especialmente en las comunidades de difcil acceso; Privilegiar la aplicacin de tecnologas para la dotacin de servicios que sean congruentes con la sustentabilidad ambiental, con el uso racional de los recursos naturales y las condiciones territoriales especficas de cada regin; y Mejorar la imagen urbana y rehabilitar las zonas y edificaciones de valor cultural e histrico de las cabeceras municipales donde se concentrarn servicios, para contribuir al rescate de las tradiciones locales y fortalecer la identidad de la poblacin con su lugar de origen.

Estrategias de Ordenamiento Urbano la primera estrategia de ordenamiento urbano se refiere al mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los centros de poblacin del Estado de Mxico Para mejorar las condiciones de habitabilidad se plantea lo siguiente, que deber considerarse en los planes municipales de desarrollo urbano: Propiciar las mezclas de usos del suelo compatibles. Impulsar densidades acordes a los requerimientos habitacionales, que posibiliten su redensificacin para un mejor aprovechamiento de las inversiones realizadas en infraestructura, vialidades y transporte pblico. Eficientar en todas las ciudades la red de vialidades primarias. Favorecer el transporte pblico en la red vial primaria, de preferencia canalizado en carriles confinados y con estaciones predeterminadas. Privilegiar la localizacin de los equipamientos urbanos, con accesos por vialidades secundarias, con objeto de facilitar el acceso a ellos y de ampliar las posibilidades de eleccin. Propiciar la concentracin de industrias en parques o zonas normadas para tal fin, a efecto de evitar impactos negativos sobre otros usos, promoviendo que estn rodeadas de franjas verdes de amortiguamiento. Crear, rehabilitar y conservar reas verdes y espacios pblicos de usos mltiples en toda la ciudad. Elevacin de la Competitividad de los Centros de Poblacin Las polticas de fomento econmico se complementan con estrategias de ordenamiento urbano, constituyen una premisa fundamental para que sus ciudades compitan con otras ciudades del pas; lo siguiente, deber considerarse en los planes municipales de desarrollo urbano: Prever los usos del suelo, as como la infraestructura, equipamientos y servicios necesarios para el

106

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

desarrollo de las actividades productivas (agropecuarias, industriales, comerciales, tursticas y de servicios). Consolidar la ocupacin de zonas industriales localizadas en los centros urbanos a lo largo de los ejes de desarrollo que enlazan a la entidad, inclusive con otras regiones del pas. Propiciar esquemas espaciales que armonicen la distribucin, con una red de vialidades urbanas que canalice eficientemente los flujos de vehculos, personas y bienes, as como con libramientos. Vincular los planes municipales de desarrollo urbano con los programas de fomento econmico, con el propsito de disponer de suelo suficiente para la instalacin de empresas. Evitar las presiones de urbanizacin sobre reas con vocacin agropecuaria o forestal e infraestructura de riego. Prever en los planes municipales de desarrollo urbano la localizacin de las actividades comerciales en centros y corredores urbanos que permitan intensos flujos de personas y mercancas; as como establecer medidas para ordenar el comercio ambulante, evitando que se invadan espacios pblicos, se limite la movilidad y se deteriore la imagen urbana. Contribuir a la detonacin de actividades tursticas en centros de poblacin con atractivos potenciales y a la consolidacin de los destinos tursticos de la entidad, promoviendo la construccin y ampliacin de la infraestructura complementaria.

Proyectos Estratgicos Proyectos Estratgicos Sector Desarrollo Urbano y Vivienda


Proyectos Creacin y operacin de Sistema de Informacin Geogrfica para el Desarrollo Urbano Construccin de 8 plantas de generacin elctrica en Cuautitln, Coyotepec (2) Ecatepec, Vallejo, Villa de las Flores, Remedios y Victoria. Construccin y ampliacin de 28 subestaciones en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Construccin de los ramales Norte de drenaje (Cuautitln, Tultitln y Coacalco) Saneamiento del Ro Cuautitln Construccin de la primera etapa del Libramiento de Teotihuacan. Trenes suburbanos: Huehuetoca-Cuautitln- Buenavista; Jardines de Morelos-Martn Carrera; NaucalpanBuenavista-Ecatepec; San Rafael - San Juan de Aragn, Los Reyes San Juan de Aragn. Construccin Lneas de transporte masivo electrificado (Metropolitano Cuautitln-El Rosario y la lnea perifrica Ecatepec-Barrientos). Transporte masivo en carriles confinados en: Indios Verdes - Tecamc; Cuautitln Izcalli - Tultitln; Tepotzotln Cuatro Caminos; La Paz - Ixtapaluca; Cuautitln - Melchor Ocampo Tultepec. Introduccin de transporte articulado de la Terminal Ciudad Azteca de la Lnea B del Metro, a la terminal del Tren Suburbano Buenavista-Cuautitln.

3.2.5 Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco. La incidencia que tiene este plan regional, es de vital importancia, ello debido, a que en este instrumento de planeacin del territorio, se plasman las polticas y estrategias de desarrollo urbano de la regin, as como el papel que jugar el Municipio de Cuautitln dentro del tejido metropolitano de la regin, ello en funcin de la vocacin y potencialidad que presenta dentro del contexto regional y subregional. Con la finalidad de dar cabal cumplimiento a los objetivos y polticas, se han definido tres grandes ejes estratgicos: A. De ordenamiento territorial. Para orientar el proceso de doblamiento hacia los lugares ms favorables del Valle Cuautitln-Texcoco en trminos fsicos, econmicos y sociales. B. Intraurbanas. Para ordenar y racionalizar los procesos de desarrollo que experimentan los centros de poblacin de la RVCT, buscando mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

107

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

C. Sectoriales. Para avanzar en la satisfaccin de las necesidades bsicas de infraestructura, equipamientos y servicios, la preservacin del medio ambiente, y la prevencin y atencin de riesgos y desastres. En la zona en donde se asienta Cuautitln, destaca la presencia de corredores industriales, que junto con los municipios de Naucalpan de Jurez, Tultitln, Tlalnepantla, Ecatepec de Morelos y La Paz, se han constituido como polos de atraccin para la poblacin en el mbito regional, debido a la generacin de empleos, lo que implica el asentamientos de poblacin en sus respectivas reas de influencia. Para cumplir con la Poltica de Consolidacin planteada por el PRDUVCT, se desprenden los siguientes lineamientos de estrategia: Orientar, confinar y apoyar el desarrollo urbano y la densificacin de las reas localizadas a lo largo de los siguientes corredores de desarrollo: a) Tultitln-Cuautitln Izcalli-Cuautitln-Teoloyucan-Huehuetoca. b) Ecatepec-Tecmac-Los Reyes Acozac. c) Tultitln-Coacalco-Ecatepec. d) Huehuetoca-Los Reyes Acozac.

Promover y apoyar el desarrollo de centros urbanos regionales en Huehuetoca, Cuautitln Izcalli, Ecatepec y Tecmac-Los Reyes Acozac, en los que se establezcan actividades econmicas y servicios que fortalezcan la autosuficiencia econmica del Valle Cuautitln-Texcoco y cumplan funciones de estructuradotes del futuro crecimiento metropolitano. Por otro lado, el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco, tiene contemplados en su acpite relacionado con Proyectos Estratgicos, lo siguiente: Educacin: Consolidacin de Instituciones de Educacin Superior. Desarrollo Econmico: Centros Regionales de Atencin Empresarial. Comunicaciones: Ferrocarril Suburbano Huehuetoca-Cuautitln-Buenavista, Tren Ligero Atizapn-Cuautitln

3.2.6. Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln Izcalli. Este documento rector del desarrollo regional, plantea los siguientes objetivos estratgicos: Modernizar la planta industrial existente en los municipios de Cuautitln Izcalli, Tultitln, Cuautitln y Coacalco y promover las inversiones para la localizacin de nuevos desarrollos industriales sobre el eje Cuautitln Izcalli-Huehuetoca que contemple uso de tecnologa de punta y que integre a esa dinmica econmica a Tultepec, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Coyotepec y slo parcialmente al municipio de Tepotzotln. Generar y consolidar un corredor comercial-empresarial a lo largo de la autopista Mxico-Quertaro (desde Cuautitln Izcalli hasta Huehuetoca) que favorezca los servicios financieros, el transporte, las telecomunicaciones e informtica. Fortalecer y aprovechar el potencial de desarrollo de las actividades del sector terciario de tal manera que su impacto intraregional satisfaga los requerimientos de la demanda interna, bajo un esquema de formalidad y regularizacin gradual de la economa informal. Impulsar la capacitacin de la mano de obra para facilitar su insercin en el mercado de trabajo regional y que consecutivamente permita la obtencin de mayores ingresos para mejorar el nivel y calidad de vida. Reducir gradualmente el dficit de infraestructura bsica y equipamiento dndole mantenimiento oportuno para evitar su deterioro y obsolescencia. Fomentar la integracin de la regin a la estrategia de desdoblamiento de la ciudad, impulsando la planeacin del ordenamiento urbano a travs de la definicin de una zonificacin primaria que defina los lmites

108

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

y restricciones del crecimiento urbano, por un lado, y mediante la regularizacin y oferta de suelo urbano y vivienda. Fortalecer la conectividad interna y externa de la regin a travs del impulso en la construccin de nuevos ejes estructuradores que se integren a los ya existentes y que adems favorezca el reordenamiento y modernizacin del sistema de transporte. Reducir los niveles de contaminacin de diverso impacto segn las actividades predominantes en cada municipio mediante la operacin eficiente de saneamiento y proteccin ambiental.

Lneas estratgicas de ordenamiento territorial. Merece especial atencin, el desarrollo territorial que se est llevando a cabo en la regin, por tal circunstancia el plan regional en cuestin plantea las siguientes lneas estratgicas de ordenamiento territorial: Reciclamiento urbano de reas y predios subutilizados urbanos por equipamiento y vivienda de media y alta densidad. Reestructuracin de transporte urbano suburbano y metropolitano de tal suerte que se promueva una mejor y ms gil conectividad entre reas habitacionales y centros de trabajo, comercio y equipamientos, as como la posibilidad de acceder a otras reas de la zona metropolitana y otras regiones de la entidad. Este sistema podr considerar diferentes modalidades de transporte pblico dando preferencia al transporte masivo, como el tren ligero, metro y el sistema de autobuses, este ltimo a travs de rutas complementarias que atiendan a todo el territorio de la regin. Regularizacin de la tenencia de la tierra buscando evitar la generacin de nuevos asentamientos en reas suburbanas no aptas para desarrollo urbano. Modernizacin de la infraestructura, sustituyendo las redes primarias de agua potable y colectores de drenaje con materiales econmicos y duraderos, lo que har un uso ms eficiente del agua potable y un desalojo de aguas negras sin problemas de saturacin de redes. Reestructurar el sistema de agua potable particularmente los ramales que se conectarn con el macrocircuito. Controlar el crecimiento del rea urbana evitando su desbordamiento hacia el poniente. Se promover la construccin de conjuntos urbanos de gran escala que cuenten con la garanta de autoridades municipales y promotores de vivienda de dotar todos los servicios de infraestructura y equipamiento necesarios. Reestructurar el sistema vial intraurbano, mediante la conformacin de circuitos alternos a la carretera Mxico-Quertaro que permitan conectar a los municipios de Cuautitln Izcalli, Tepotzotln, Tultitln, Coacalco, Tultepec, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Coyotepec y Huehuetoca. Disear sistemas metropolitanos de recoleccin transferencia de depsitos de desechos slidos localizando sitios adecuados para rellenos sanitarios y rehabilitando los sitios destinados a tiraderos clandestinos. Estos sistemas debern contar con procedimientos de separacin de basura y plantas recicladoras.

Proyectos Estratgicos. En el caso especfico del Municipio de Cuautitln, al estar insertado en una regin de gran dinamismo econmico, social y territorial, se tienen considerados, los siguientes proyectos estratgicos: Proyecto Estratgico 1: Ampliacin y modernizacin de parques industriales, con localizacin en los municipios de Cuautitln Izcalli, Tultitln, Cuautitln y Tepotzotln. Proyecto Estratgico 2: Construccin y operacin de los Centros Regionales de Atencin Empresarial, se ubicarn en aquellos municipios que cuentan con parques industriales tal es el caso de los municipios de: Cuautitln, Cuautitln Izcalli y Tepotzotln. Proyecto Estratgico 6: Construccin y operacin de la Autopista Atizapn-Venta de Carpio y ramales a Huehuetoca y Ecatepec; cuyo trazo sugerido de esta autopista comprende el paso por

109

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

los municipios de Tultepec, Melchor Ocampo, Teoloyucan, Huehuetoca, Tultitln, Cuautitln y Cuautitln Izcalli. Proyecto Estratgico 8: Construccin y operacin del tren suburbano, y se har uso de la actual infraestructura ferroviaria pasa por los municipios de Tultitln, Cuautitln Izcalli, Cuautitln, Teoloyucan, Coyotepec y Huehuetoca, por ello la localizacin del tren suburbano se sujetara a la traza original de sta.

3.2.7. Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Mxico. En lo que se refiere a la proteccin al ambiente, el POETEM se constituye como uno de los instrumentos de ordenamiento a ser considerados para la actualizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, ello debido, a que es importante plantear los parmetros medioambientales de carcter sustentable aplicables en el municipio. Este programa contiene la visin integral, el cual reconoce oficialmente que el medio ambiente no slo se circunscribe a los lmites municipales, bajo este esquema, es importante sealar que el desarrollo urbano, econmico y social, tienen impacto en el entorno ambiental. El programa de ordenamiento ecolgico, para su ejecucin se basa en tres grandes lneas estratgicas: El establecimiento del uso ms adecuado de los recursos naturales. La vinculacin de formas de explotacin con criterios de sustentabilidad. El de fomentar en la poblacin una actitud responsable con respecto a los ecosistemas, a fin de fortalecer su capacidad de respuesta y favorecer el desarrollo de una cultura ambiental en el Estado de Mxico. Cuautitln, est contemplado en el apartado concerniente a Zonas de Atencin Prioritaria. Desde la perspectiva ambiental que tiene que ver con el uso racional y cuidadoso de los recursos naturales y con la proteccin del medio ambiente, se destacan las siguientes zonas de atencin prioritaria y sus estrategias generales:

3.3. ESCENARIO PROGRMATICO 3.3.1. Potencial y Condicionantes. Perfil Social. Es indispensable destacar, que Cuautitln, en el ltimo periodo censal 2005, manifest un incremento significativo de poblacin con un total 110,345 personas; mientras que en el ao 2000, registr una poblacin de 75,836 habitantes; lo que trminos relativos significa un aumento del 32.17% y la tasa de crecimiento media anual durante el periodo 2000-2005 fue de 6.83%, muy por encima de la media registrada en el Estado de Mxico (1.19%) en el mismo tiempo. No obstante, es evidente que con el paso de los aos, ir disminuyendo el ritmo de crecimiento demogrfico, ello como producto del proceso de envejecimiento de la poblacin que se suscitar a nivel nacional, estatal y por consiguiente en el municipio, y considerando esta situacin, para definir el escenario programtico, se har uso de las estimaciones realizadas por COESPO, ello con el objetivo de dar certeza a las necesidades de desarrollo urbano, econmico y social del Municipio de Cuautitln. Esto con base, a la aplicacin de la poltica oficial promovida por la COESPO, la que plantea lo siguiente: Regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura, dinmica y distribucin territorial, con el fin de lograr que participe justa y equitativamente de los beneficios del desarrollo econmico y social.

110

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

El escenario programtico de poblacin que presentar el municipio, es el siguiente: Con base a las proyecciones estimadas por COESPO, a mediados de ao, en el periodo de 2005-2010, se estima para Cuautitln una promedio de crecimiento anual de 1.16%, y el Estado de Mxico una tasa media de crecimiento del 1.17% identificando a nivel estado y municipio una propensin a retraerse el crecimiento demogrfico, pero este es un proceso normal, debido a que se presenta el envejecimiento de la poblacin que se est dando a nivel. El incremento absoluto a nivel municipal, en este quinquenio 2005-2010 ser de 6,558 personas, mientas que, en estado se hallar en 837,893 habitantes.
Cuadro 97. Escenario Programtico de Crecimiento de Poblacin 2005-2020. Municipio de Cuautitln Estado de Mxico Periodo Poblacin Poblacin Poblacin Poblacin TCMA Inicial Final Inicial Final 1970-1980 39,527 7,564,335 41,156 -0.39 3,833,185 1980-1990 48,858 9,815,795 39,527 2.19 7,564,335 1990-1995 57,373 11,707,964 48,858 2.88 9,815,795 1995-2000 74,836 13,096,686 57,373 6.74 11,707,964 2000-2005 110,345 14,007,495 75,836 6.83 13,096,686 2005-2010* 116,903 14,845,388 110,345 1.16 14,007,495 2010*-2015* 122,452 15,553,816 116,903 0.93 15,031,728 2015*-2020* 127,284 16,167,484 122,452 0.78 15,943,195

TCMA 6.78 2.70 3.17 2.27 1.19 1.17 0.94 0.78

FUENTE: Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 95; XII Censo general de Poblacin y Vivienda 2000, Segundo Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, y datos de COESPO. NOTA: Los aos marcados con (*) corresponden a las proyecciones estimadas por COESPO.

Grfica 25. Escenario Programtico de Poblacin 2005-2030*.


8 Tasa de Crecimiento Media Anual 7 6 5 4 3 2 1 0 -1

6.78

6.74

6.83

3.17 2.70 2.19 1.19 -0.39


1970-1980 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010* Periodos de Tiempo

2.88

2.27 1.16 1.17

M unicipio de Cuautitln

Estado de Mxico

FUENTE: Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000; Conteo de Poblacin y Vivienda 95; Segundo Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, y datos de COESPO. NOTA: Los aos marcados con (*) corresponden a las proyecciones estimadas por COESPO.

Para los periodos subsecuentes en ambas entidades territoriales mantienen una tasa media con tendencia a la baja.

111

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Potencial y Condicionantes. En este apartado, se mencionarn, los elementos clave que inciden positiva y negativamente en desarrollo econmico y social, as como las condiciones territoriales, que presenta el Municipio de Cuautitln. Al asentarse en el territorio municipal industrias, que generan valor agregado, as como actividades comerciales y de servicios que tienen una alta especializacin y que por tanto tambin generan valor agregado; y lo que e ms importante en una de las tres regiones (Regin IV Cuautitln Izcalli) ms importante del Estado de Mxico, por su concentracin de actividad econmica, de poblacin y de creciente desarrollo urbano, as como en su insercin dentro de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico; es necesario enumerar las fortalezas que tiene, en lo que se refiere a ventajas comparativas que presenta con respecto a otros rubros, que podrn complementar las actividades econmicas existentes en la regin. Entre las potencialidades y condicionantes identificadas en el Municipio de Cuautitln, se presentan las siguientes:
Cuadro 98. Potencial y condicionantes de los elementos que se pueden impulsar para del desarrollo integral del Municipio de Cuautitln. Elemento Potencial Condicionantes El dinamismo econmico de la regin se origina slo por el desempeo econmico de los municipios de Cuautitln, Tultitln, Cuautitln Izcalli, lo que manifiesta la concentracin de las fuentes de empleo y el rezago o inexistencia de las actividades econmicas de impacto regional en el resto de los municipios. Las actividades econmicas ms representativas de la regin son las que integran a los sectores secundario y terciario. La relevancia de las actividades manufactureras ha tenido un efecto difusor sobre las ramas de tercer sector y adems esta importancia ha consolidado el desarrollo econmico y urbano de los municipios de Cuautitln, Cuautitln Izcalli y Tultitln cuyos efectos positivos no son slo dentro del contexto regional, sino tambin en la entidad. Se cuenta con inversin extranjera directa en las ramas: qumico-farmacutica, automotriz, metal-mecnica y elctrico-electrnica. Un mayor porcentaje de la PEA ocupada a nivel regional, en orden de importancia, se concentra en los municipios de Coacalco, Cuautitln Izcalli y Tultitln. La evolucin en los niveles de ocupacin de la PEA es constante, lo que indica una dinmica favorable de las actividades econmicas que benefician al plano laboral. La mayor de la poblacin ocupada se inserta en el campo laboral de la industria, el comercio y los servicios principalmente, los referentes a la educacin y la salud.
FUENTE: Evaluacin realizada con base al diagnstico y a los planes y programas que inciden en el municipio.

Perfil Econmico

Por los niveles de crecimiento y el volumen de valor agregado que generan las actividades manufactureras, stas se han convertido en una base importante del sistema econmico de la regin, situacin que obliga a mantener modernizada la infraestructura de la planta productiva para no colapsar o rezagar la dinmica existente. An cuando existen zonas de potencial productivo, las actividades agrcolas no son un soporte importante de la regin. Es necesaria la modernizacin de la infraestructura de la planta productiva, comercial y de servicios.

112

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 98a. Potencial y condicionantes de los elementos que se pueden impulsar para del desarrollo integral del Municipio de Cuautitln. Elemento Potencial Condicionantes Los principales ejes estructuradores estn rebasados en su capacidad, La autopista Mxico-Quertaro es un eje de gran slo a excepcin de la autopista importancia para el desarrollo de las actividades Mxico-Quertaro. No obstante, aun econmicas y la movilidad de poblacin que labora cuando sta forma parte de la diariamente en el Distrito Federal y en la Zona estructura urbana del Municipio de Metropolitana del Valle de Mxico Cuautitln, este no se ve beneficiados y por el contrario le El crecimiento urbano gestado en el Distrito Federal y genera problemas viales en las vas algunos municipios conurbados a ste han creado la alternas por el flujo de transporte de necesidad de prever nuevas reas para la expansin carga pesada y de particulares, urbana en las que se incluye la mayora de los adems le impide mantener un municipios de la regin. Esta definicin del municipio vinculo funcional de manera directa como zona de consolidacin urbana puede incentivar con su centro regional que es el las inversiones para la generacin de la estructura Municipio de Cuautitln Izcalli. urbana apta para el nuevo crecimiento. Dada la dinmica de crecimiento y localizacin de actividades Adems de ser una zona determinada para la econmicas y servicios pblicos, el consolidacin de los asentamientos humanos, su patrn territorial es concentrado. Perfil vocacin es urbana, industrial y en algunas porciones Otro de los aspectos problemticos Territorial del municipio del norte es agrcola. en el municipio y a nivel regin, se refiere al saneamiento ambiental Dada de existencia de suelo urbanizable puede dado que la concentracin de mejorarse la conectividad y accesibilidad regional. actividades econmicas, servicios pblicos, zonas habitacionales y los La ubicacin del tren suburbano, impulsar la cambios de uso agrcola-pecuario a consolidacin urbana del municipio, adems de urbano han incentivado la insertar a Cuautitln dentro de la dinmica contaminacin del suelo por el uso de metropolitana del Valle de Mxico y de su regin en fertilizantes y agroqumicos, zonas de donde se localiza, acentuando la vinculacin fsica y erosin severa, contaminacin del funcional entre los municipios circundantes. aire y de los afluentes y cuerpos de agua. Adems, la infraestructura para En el municipio de Cuautitln, las actividades el saneamiento de los recursos agropecuarias estn perdiendo su potencial debido a naturales afectados es incipiente, al factores como el desarraigo social y econmico de la no existir procesos de tratamiento de poblacin, por la llegada de nuevos sectores de la las aguas domsticas; por el poblacin y por el deterioro en la calidad de los contrario las industrias cuentan con suelos. procesos de saneamiento supervisados por instancias federales, estatales y municipales.
FUENTE: Evaluacin realizada con base al diagnstico y a los planes y programas que inciden en el municipio.

Identificacin del Crecimiento. Con base al anlisis de potencialidades de crecimiento econmico del Municipio de Cuautitln, el cual se detonar a partir del impulso de las actividades que pueden calificarse de estratgicas en el desarrollo integral del municipio, estos elementos de desarrollo: comercial, de servicios y el desarrollo habitacional, como producto del asentamiento de poblacin, es necesario integrar una matriz que permita identificar que factores son los que inciden e incidirn en su desarrollo, impulso y consolidacin.
Cuadro 99. Condiciones para el desarrollo, impulso y consolidacin de las actividades econmicas y de desarrollo urbano en el Municipio de Cuautitln.
Concepto Accesibilidad Elemento Comunicacin carretera al interior del mpio. Comunicacin terrestre con el contexto regional Condiciones en Cuautitln Si (Regulares) Si (Regulares)

113

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Transporte Masivo (Tren suburbano) Zonas industriales Equipamiento Desarrollo Econmico Establecimientos comerciales y de servicios Suelo Polticas de Desarrollo Urbano Estrategias de desarrollo Urbano Agua potable

Desarrollo Urbano Sustentable

Factibilidad de Servicios

Drenaje

Poltica Oficial

Energa Elctrica Apoyo por parte de las autoridades estatales Apoyo por parte de las autoridades municipales

Si (en proceso de construccin) Si Si No estn lo suficientemente desarrollados, por lo tanto deben de consolidarse (Regulares) S (Adecuadas) S (Adecuadas) S (Adecuadas) S (Regulares) No se cuenta con la infraestructura necesaria, adems no hay un sistema de desalojo y tratamiento de aguas residuales de origen domstico (Malas) S S (Adecuadas) S (Adecuadas)

Sector Primario. En el municipio de Cuautitln, las actividades agropecuarias estn perdiendo su potencial debido a factores como el desarraigo social y econmico de la poblacin, por la llegada de nuevos sectores de la poblacin y por el deterioro en la calidad de los suelos. Bajo este esquema de desarrollo que se ha ido suscitando, es evidente que el sector primario tiende a la desaparicin, situacin que se observa en el significativo cambio de usos anteriormente agropecuarios a urbanos. Asimismo, gran parte de la poblacin ha abandonado las actividades en este sector para incorporarse a la dinmica industrial, comercial y de servicios que se est presentando en toda la regin. De esta forma se aprecia que el proceso de urbanizacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y en especfico del Municipio de Cuautitln ha trado como consecuencia la urbanizacin de los espacios ocupados en primera instancia por el desarrollo de actividades agropecuarias, las que ahora estn siendo sustituidas ahora por actividades netamente urbanas. Situacin con respecto a la Regin. Como ya se haba mencionado antes Cuautitln se inserta dentro de la Regin IV Cuautitln Izcalli, donde los municipios de Cuautitln Izcalli y Tultitln son los que encabezan la concentracin de unidades econmica, que en conjunto agrupan el 52.48% (20,695 establecimientos industriales comerciales y de servicios); seguidos pero en mucho menor proporcin por el municipio de Coacalco (15.51%) y Cuautitln con el 7.81% (3,080 establecimientos econmicos), que ocupa el cuarto lugar a nivel regional.
Cuadro 100. Unidades Econmicas, Personal Ocupado y Valor Agregado en el Sector Secundario31, en la Regin IV Cuautitln Izcalli, 2004.
Municipio Unidades Econmicas % Personal Ocupado % Valor Agregado Censal (Miles de Pesos)* 406,115 17,549 588,490 Promedio de Empleados % por Unidad Econmica 3.98 3 0.17 5.77 2 4

Coacalco Coyotepec Cuautitln

6,115 15.51 844 3,080 2.14 7.81

20,637 2,074 13,989

8.72 0.88 5.90

31

Se deflact para poder visualizar el incremento real (valor en pesos de 1993) del valor agregado censal.

114

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Huehuetoca

960

2.43

5,822

2.46

332,550 36,131

3.26 0.35

6 3 29 8 2 4 2 7 6 13

1,256 3.19 3,297 1.39 Melchor Ocampo Teoloyucan 1,769 4.49 50,810 21.44 Tepotzotln 1,579 4.00 12,663 5.34 Tultepec 2,579 6.54 5,988 2.53 Tultitln 10,051 25.49 43,410 18.32 Villa del Carbn 554 1.40 1,360 0.57 Cuautitln Izcalli 10,644 26.99 76,948 32.47 Regin IV Cuautitln 39,431 100.00 236,998 100.00 Izcalli Estado de Mxico 36,096 16.27 455,626 31.37 FUENTE: Clculos con base a informacin de INEGI. Censos Econmicos, 2004. NOTA: (*) Miles de pesos constantes de 1993.

153,760 1.51 1,056,806 10.37 849,170 8.33 1,810,278 17.76 26,886 0.26 4,914,783 48.22 10,192,518 100.00 33,812,423 ---

En cuanto a personal ocupado, Cuautitln, se sita en el quinto lugar regional, donde concentra al 5.90% de la poblacin ocupada por las unidades econmicas registradas en la regin; no obstante con respecto a generacin de valor agregado censal bruto, el municipio se ubica en el cuarto sitio con el 5.77% de valor formado en la regin.
Grfica 26. ndice de Especializacin Econmica de la Poblacin Ocupada en Sector Secundario a nivel municipal con respecto a la Regin IV.
1.80
ndice de Especializacin Econmica

1.60 1.40 1.20 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.00 0.38
Coacalco

1.70

1.70 1.53 1.40

0.89 0.60 0.45 0.05


Cuautitln Tultitln Cuautitln Izcalli Huehuetoca Tepotzotln Teoloyucan Coyotepec

1.00
0.63 0.72

FUENTE: Clculos con base a Informacin de INEGI. Censos Econmicos, 2004.

A nivel regional, Cuautitln tiene un ndice de especializacin de 0.86 unidades, claramente se identifica la orientacin de su poblacin ocupada hacia este sector, es decir, es casi similar a lo mostrado a nivel regional donde es de una unidad, pero esta por debajo de Cuautitln Izcalli, Tultitln, Tepotzotln y Huehuetoca; no obstante un hecho es indiscutible: es el quinto municipio que muestra especializacin en el sector secundario. Con respecto al sector comercial y de servicios, a nivel regional, curiosamente, la regin no muestra especializacin en el ramo, sin embargo, ello no implica que no se hayan desarrollado las actividades econmicas en estos rubros, por el contrario, son las que manifiestan, mayo dinamismo, esta situacin de que supuestamente no hay especializacin, se debe a que las actividades comerciales y de servicios, estn en un proceso de consolidacin, lo que implica que a futuro la tendencia de la estructura econmica regional se ver orientada a las actividades terciarias. Un claro ejemplo, es la especializacin que muestran los municipios de Coacalco (1.47), Coyotepec (IE=1.43), Melchor Ocampo (IE=1.35) Villa del Carbn (IE=1.35), Tultepec (IE=1.34), y Cuautitln (IE=1.19), mientras que los municipios que presentan tendencia son: Cuautitln Izcalli (IE=0.92), Tepotzotln (IE=0.83) y Huehuetoca. Por su parte, los municipios de Teoloyucan y Tultitln, no muestran especializacin en el sector, ya que registran un ndice de especializacin (IE) de 0.14 y 0.16 unidades respectivamente.

115

Regin IV Cuautitln Izcalli

Melchor Ocampo

Tultepec

Villa del Carbn

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Grfica 27. ndice de Especializacin Econmica de la Poblacin Ocupada en Sector Terciario a nivel municipal con respecto a la Regin IV.
1.60 ndice de Especializacin Econmica 1.40 1.20 1.00 0.92 0.80 0.60 0.40 0.20
Tultitln Cuautitln Coacalco Huehuetoca Melchor Ocampo

1.47

1.43

1.23

1.35

1.34

1.35

0.77

0.83

Cuautitln Izcalli

Tepotzotln

Teoloyucan

Coyotepec

FUENTE: Clculos con base a Informacin de INEGI. Censos Econmicos, 2004.

Sector Industrial. En el caso del sector secundario es importante resaltar que el municipio de Cuautitln presenta nivel de especializacin para el desarrollo de estas actividades, de la misma manera que el resto de los municipios que integran la subregin, lo cual resulta del hecho de que en esta zona (Autopista MxicoQuertaro) se ubica uno de los corredores industriales ms importantes del Valle Cuautitln-Texcoco. Sin embargo, es importante considerar que an y cuando en el municipio no existen grandes reas destinadas para el desarrollo de las actividades industriales (sector secundario), es importante prever zonas para este fin, porque el municipio de Cuautitln muestra una clara vocacin y potencialidad para desarrollar estas actividades. El subsector econmico que agrupa el mayor nmero de poblacin ocupada, es el correspondiente al subsector 322: industria del papel que concentra el 28.50%; por su parte, el subsector 311: Industria alimentaria concentra el 23.19% de la poblacin ocupada en el sector; el subsector 313: apila al 9.66%; seguido por el subsector 332: fabricacin de productos metlicos y por el subsector 333: fabricacin de maquinara y equipo con el 5.48%. Los subsectores antes mencionados, concentran el conjunto el 66.83% de la poblacin ocupada. Cuadro 101. Subsectores que componen al Sector Secundario en el Municipio de Cuautitln, 2004.
SECTOR/Subsector
SECTOR 22: Electricidad, Agua y Suministro de Gas por Ductos al Consumidor Final. Subsector 222: Agua y suministro de gas por ductos al consumidor final. SECTOR 23: Construccin. Subsector 237: Construccin de obras de ingeniera civil u obra pesada. SECTOR 31-33 Industrias Manufactureras. Subsector 311: Industria alimentaria. Subsector 312: Industria de las bebidas y del tabaco. Subsector 313: Fabricacin de insumos textiles. Subsector 314: Confeccin de productos textiles, excepto prendas de vestir. Subsector 315: Fabricacin de prendas de vestir. Subsector 316: Fabricacin de productos de cuero, piel y materiales sucedneos, excepto prendas de vestir. Subsector 321: Industria de la madera. Subsector 322: Industria del papel.

Unidades Econmicas
* * 97 11 * * 15 7 7 7

Regin IV Cuautitln Izcalli

0.00

0.14
Tultepec

0.16
Villa del Carbn

0.18

Personal Ocupado
53 31 922 28 384 17 25 70 12 1,133

116

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Subsector 323: Impresin e industrias conexas. 23 92 Subsector 324: Fabricacin de productos derivados del petrleo y del carbn. * 212 Subsector 325: Industria qumica. * 87 Subsector 326: Industria del plstico y del hule. * 120 Subsector 327: Fabricacin de Productos a base de minerales no metlicos. * 15 Subsector 331: Industrias metlicas bsicas. * 64 Subsector 332: Fabricacin de productos metlicos. 31 382 Subsector 333: Fabricacin de maquinara y equipo. * 218 Subsector 334: Fabricacin de equipo de computacin. Comunicacin, medicin y de * 44 otros equipos, componentes y accesorios electrnicos. Subsector 336 Fabricacin de equipo de transporte. * 34 Subsector 337: Fabricacin de muebles y productos relacionados. * 2 Subsector 339: Otras industrias manufactureras. 17 30 TOTAL SECTOR SECUNDARIO. 250 (1) 3,975 TOTAL SECTOR SECUNDARIO Y TERCIARIO. 3,080 14,449 FUENTE: INEGI. Censos Econmicos, 2004. NOTA: - Cuando aparece el *, significa que no se registra dato por cuestiones de confidencialidad. -(1) Debido a que algunos subsectores no registran nmero de unidades econmicas y esta marcados con *, no necesariamente la sumatoria total da 250 establecimientos.

En general, la mayor generacin de empleo y valor agregado radica principalmente en la industria, constituyndose as como una de las actividades econmicas de mayor dinamismo y potencialidad para consolidarse dentro de la estructura econmica del municipio. No obstante, en la actualidad el sector secundario est en proceso de fortalecimiento. Sector Comercio y Servicios. A nivel municipal, Cuautitln, muestra una clara orientacin hacia este sector econmico, ya que comparado la regin, se tiene un ndice de 1.23 unidades, siendo los subsectores de comercio al por mayor y la por menor el segundo mayor concentracin de poblacin ocupada con el 52.38% de la poblacin empleada. Los subsectores 461: comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco, concentra el 13. 73% de la poblacin ocupada en el sector terciario; seguid por el sector 431: comercio al por mayor de bebidas y tabaco con un peso relativo del 5.63% del total del sector comercial y de servicios. En lo que se refiere a los servicios, estos agrupan a una poblacin absoluta de 4,594 empleados, que significan una proporcin del 47.62% Los subsectores que ms destacan son; 722: servicios de preparacin de alimentos y bebidas, (9.44%); 811: servicios de reparacin y mantenimiento, (4.80%); 484: Autotransporte de carga, (5.88%); 611: servicios educativos, (5.73%); 493: servicios de almacenamiento, (3.72%); 485: transporte terrestre de pasajeros, excepto en ferrocarril (3.71%); y 541: servicios profesionales, cientficos y tcnicos (3.43%).
Cuadro 102. Subsectores que componen al Sector Terciario en el Municipio de Cuautitln, 2004.

SECTOR/Subsector
SECTOR 43: Comercio al por mayor. Subsector 431: Comercio al por mayor de alimentos, bebidas y tabaco. Subsector 432: Comercio al por mayor de productos textiles y calzado. Subsector 433: Comercio al por mayor de productos farmacuticos, de perfumeras, accesorios de vestir, artculos para el esparcimiento y electrodomsticos Subsector 434: Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias, para la industria y materiales de desecho Subsector 435: Comercio al por mayor de maquinara, mobiliario y equipo para actividades agropecuarias, industriales y de servicios. SECTOR 46: Comercio al por menor. Subsector 461: Comercio al por menor de alimentos, bebidas y tabaco. Subsector 462: Comercio al por menor en tiendas de autoservicios y departamentales. Subsector 463: Comercio al por menor de prod. textiles, accesorios de vestir y calzado. Subsector 464: Comercio al por menor de artculos para el cuidado de la salud.

Unidades Econmicas
* * * 47 19 721 9 215 8

Personal Ocupado
564 5 12 278 72 1,375 521 509 187

117

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Subsector 465: Com. al por menor de art. de papelera, para el esparcimiento y otros de uso personal.

291 100 132 88 3 * * * * * * *

573 298 305 351 4 589 372 6 1 373 4 6

Subsector 466: Comercio al por menor de enseres domsticos, computadoras y artculos para la decoracin de interiores. Subsector 467: Comercio al por menor de artculos de ferretera, tlapalera y vidrios.
Subsector 468: Com. al por menor de vehculos de motor, refacciones, combustibles y lubricantes.
Subsector 469: Intermediacin y com. al por menor por medios masivos de comunicacin y otros medios.

SECTOR 48-49: Transportes, correos y almacenamiento. Subsector 484: Autotransporte de carga. Subsector 485: Transporte terrestre de pasajeros, excepto por ferrocarril. Subsector 488: Servicios relacionados con el transporte. Subsector 492: Servicios de mensajera y paquetera. Subsector 493: Servicios de almacenamiento. SECTOR 51: Informacin en medios masivos. Subsector 512: Industria flmica, y del video, e industria del sonido.
Subsector 518: Proveedores de acceso a Internet, serv. de bsqueda en la red y serv. de procesamiento de inf.

SECTOR 52: Servicios financieros y de seguros. Subsector 522: Instituciones de intermediacin crediticia y financiera no burstil. * 21 Subsector 524: Compaa de finazas, seguros y pensiones. * 1 SECTOR 53: Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles e intangibles. Subsector 531: Servicios inmobiliarios. 7 24 Subsector 532: Servicios de alquiler de bienes muebles. 20 40 SECTOR 54: Servicios profesionales, cientficos y tcnicos Subsector 541: Servicios profesionales, cientficos y tcnicos. 100 344 SECTOR 56: Servicios de apoyo a los negocios y manejo de desechos y servicios de remediacin. Subsector 561: Servicios de apoyo a los negocios. 50 120 SECTOR 61: Servicios educativos. Subsector 611: Servicios educativos. 44 574 SECTOR 62: Servicios de salud y de asistencia social. Subsector 621: Servicios mdicos de consulta externa y servicios relacionados. 91 172 Subsector 622: Hospitales. * 37 Subsector 623: Residencias de asistencia social y para el cuidado de la salud. * 13 Subsector 624: Otros servicios de asistencia social. * 32 SECTOR 71: Servicios de esparcimiento cultural y deportivo, y otros servicios recreativos. Subsector 713: Serv. de entretenimiento en insta. recreativas y otros serv. recreativos. 22 42 SECTOR 72: Servicios de alojamiento temporal y de preparacin de alimentos y bebidas. Subsector 721: Servicios de alojamiento temporal. * 1 Subsector 722: Servicios de preparacin de alimentos y bebidas. * 996 SECTOR 81: Otros servicios excepto actividades del gobierno. Subsector 811: Servicios de reparacin y mantenimiento. 235 481 Subsector 812: Servicios personales. 158 280 Subsector 813: Asociaciones y organizaciones. 7 65 TOTAL SECTOR TERCIARIO. 2,802(1) 10,014 TOTAL SECTOR SECUNDARIO Y TERCIARIO. 3,080 14,449 FUENTE: INEGI. Censos Econmicos, 2004. NOTA: - Cuando aparece el *, significa que no se registra dato por cuestiones de confidencialidad. -(1) Debido a que algunos subsectores no registran nmero de unidades econmicas y esta marcados con *, no necesariamente la sumatoria total da 250 establecimientos.

Por otra parte, el sector terciario el municipio de Cuautitln an cuando actualmente no muestra un nivel de especializacin, la tendencia es hacia la vocacin y potencialidad para estas actividades. Asimismo, en la estrategia de desarrollo urbano prevista para el municipio de Cuautitln es importante considerar el impulso de las actividades de comercio al por menor, ya que estas actividades econmicas son, en donde se emplea la poblacin. Mientras que en sector servicios, destacan los Servicios profesionales, tcnicos especializados y personales: Esta actividad se encuentra muy relacionada con el desarrollo de la actividad industrial en el municipio. Adems ha otras actividades que se han desarrollado al amparo de la actividad industrial, que son los relacionados con servicios de reparacin y mantenimiento, los cuales, presentan condiciones para impulsar el desarrollo econmico del municipio. Para lo cual, es necesario consolidar estas actividades, y

118

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

por lo tanto es indispensable contemplar la ubicacin de equipamientos relacionados con la capacitacin para el mantenimiento y el trabajo industrial. La manera en que la estrategia de desarrollo urbano incidira en consolidar estas actividades es a travs de permitir en la mezcla de usos del suelo la compatibilidad de los usos habitacionales con actividades comerciales y de servicios dentro de la vivienda. Ante esta situacin, para prever el crecimiento urbano del municipio de Cuautitln habr que considerar en su conjunto todas las actividades econmicas, buscando de alguna manera diversificar y atender de manera prioritaria aquellas que presenten un mayor grado de especializacin (actividades secundaria y en menor medida las terciarias) contra el resto de las actividades econmicas, para evitar de esta manera el desarraigo de la poblacin. Requerimientos Totales de Equipamiento Urbano En congruencia con los escenarios descritos anteriormente, el equipamiento que ser necesario en el corto plazo 2007-2010, el mediano plazo 2010-2015 y largo plazo 2015-2020, se requerir: Equipamiento Educativo.
Nivel Preescolar.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

5.3% de PT PREESCOLAR (JARDIN DE NIOS) 35 al/aula/turno 9 aulas= 1 Unidad 0.06% de PT 25 al/aula/turno 9 aulas= 1 Unidad 0.17% de PT 25 al/aula/turno 6 aulas= 1 Unidad 0.12% de PT 20 al/aula/turno 12 aulas/UDS

4,773 136 41 58 2 3 0 0 0 420 21 5

5,985 171 19 68 3 0 192 8 1 136 7 1

-1,212 -35 22 -10 0 3 -192 -8 -1 284 14 4

6,185 177 20 70 3 0 198 8 1 140 7 1

-1,412 -40 21 -12 0 3 -198 -8 -1 280 14 4

6,490 185 21 73 3 0 208 8 1 147 7 1

-1,717 -49 20 -15 -1 3 -208 -8 -1 273 14 4

6,746 193 21 76 3 0 216 9 1 153 8 1

-1,973 -56 20 -18 -1 3 -216 -9 -1 267 13 4

CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL (CENDI) CENTRO DE ATENCIN PRVENTIVA DE EDUCACIN PREESCOLAR (CAPEP) ESCUELA ESPECIA PARA ATPICOS (CENTRO MLTIPLE NICO)

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

Nivel Bsico.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

PRIMARIA

18% de PT 35 al/aula/turno 18 aulas/UDS 0.48% de PT 80 al/taller/turno 6 talleres= 1 mdulo tipo 0.20% de PT 40 al/aula/turno 14 aulas= 1 mdulo

16,931 484 43 0 0 0 521 13 4

20,326 581 32 542 7 1 226 6 0

-3,395 -97 11 -542 -7 -1 295 7 4

21,007 600 33 560 7 1 233 6 0

-4,076 -116 10 -560 -7 -1 288 7 4

22,041 630 35 588 7 1 245 6 0

-5,110 -146 8 -588 -7 -1 276 7 4

22,911 655 36 611 8 1 255 6 0

-5,980 -171 7 -611 -8 -1 266 7 0

CENTRO DE CAPACITACIN PARA EL TRABAJO (CECATI) ESCUELA DE EDUCACUN PARA LOS ADULTOS

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

119

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Nivel Medio Bsico.


AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

SECUNDARIA

4.55% de PT 40 al/aula/terr 12 aulas/UDS

9,132 114 20

5,138 128 11

3,994 -14 9

5,310 133 11

3,822 -19 9

5,572 139 12

3,560 -25 8

5,791 145 12

3,341 -31 8

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I. Nivel Medio Superior.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

1.035% de PT PREPARATORIA GENERAL 80 al /aula/turno 10 aulas/UDS 0.08% de PT PREPARATORIA POR COOPERACIN 80 al /aula/turno 10 0.36% de PT 80 al /aula/turno 10 aulas/UDS 0.20% de PT 80 al /aula/turno 14 aulas/UDS 0.20% de PT 80 al /aula/turno 14 aulas/UDS 0.036% de PT 80 al /aula/turno 8 aulas/UDS CENTRO DE BACHILLERATO TECNOLGICO INDSTRIAL Y DE SERVICIOS (CBTIS) 0.50% de PT 80 al /aula/turno 12 aulas/UDS

1,820 23 4 0 0 0 0 0 0 1,137 14 11 0 0 0 0 0 0 741 9 1

1,169 15 1 903 11 1 407 5 1 226 3 0 226 3 0 41 1 0 565 7 1

651 8 3 -903 -11 -1 -407 -5 -1 911 11 11 -226 -3 0 -41 -1 0 176 2 0

1,208 15 2 934 12 1 420 5 1 233 3 0 233 3 0 42 1 0 584 7 1

612 8 2 -934 -12 -1 -420 -5 -1 904 11 11 -233 -3 0 -42 -1 0 157 2 0

1,267 16 2 980 12 1 441 6 0 245 3 0 245 3 0 44 1 0 612 8 1

553 7 2 -980 -12 -1 -441 -6 0 892 11 11 -245 -3 0 -44 -1 0 129 2 0

1,317 16 2 1,018 13 1 458 6 1 255 3 0 255 3 0 46 1 0 636 8 1

503 6 2 -1,018 -13 -1 -458 -6 -1 882 11 11 -255 -3 0 -46 -1 0 105 1 0

COLEGIO DE BACHILLERES

INSTITUTOS TCNICOS COMERCIALES COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIN PROFESIONAL TCNICA (CONALEP) CENTROS DE ESTUDIOS DE BACHILLERATO

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I. Nivel Superior.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

0.20% de PT INSTITUTO TECNOLGICO 80 al /aula/turno 13 aulas/UDS 1.24% de PT 60 al /aula/turno 96 aulas/UDS 0.13% de PT 36 al /aula/turno 8 aulas/UDS

0 0 0 169 3 1 0 0 0

226 3 0 1,400 23 0 147 4 1

-226 -3 0 -1,231 -21 1 -147 -4 -1

233 3 0 1,447 24 0 152 4 1

-233 -3 0 -1,278 -21 1 -152 -4 -1

245 3 0 1,518 25 0 159 4 1

-245 -3 0 -1,349 -22 1 -159 -4 -1

255 3 0 1,578 26 0 165 5 1

-255 -3 0 -1,409 -23 1 -165 -5 0

UNIVERSIDAD ESTATAL

UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I.

120

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Equipamiento de Cultura.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

80% de PT BIBLIOTECA PBLICA MUNICIPAL 4.2 m2 const/ 5 hab 57,600 hab atend. = 1 biblioteca 80% de PT BIBLIOTECA PBLICA REGIONAL 4.5 m2 const/ 5 hab 7.7 m2 terrt/ 5 hab 1,155 m2= 1 UDS 90 % de PT CASA DE CULTURA 35 Usuarios/ M2 4,902 m2 rea de serv. Cult. 63% de PT AUDITORIO 5.71 usuarios/ m2 800 m2 = 1 auditorio 63% de PT CENTRO SOCIAL POPULAR 5.12 usuarios/ m2 800 m2 = 1 centro social

103,542 4,931 8 0 0 0 0 345 945 1 0 0 0 0 0

90,336 21,509 2 90,336 4,015 104 1 101,628 2,904 1 7,114 1,246 2 7,114 1,389

13,206 -16,578 6 -90,336 -4,015 -104 -1 -101,283 -1,959 0 -7,114 -1,246 -2 -7,114 -1,389

93,362 22,229 2 93,362 4,149 108 1 105,033 3,001 1 7,352 1,288 2 7,352 1,436

10,180 -17,299 6 -183,698 -8,164 -212 -1 -104,688 -2,056 2 -7,352 -1,288 -2 -7,352 -1,436

97,962 23,324 2 97,962 4,354 113 1 110,207 3,149 1 7,714 1,351 2 7,714 1,507

5,580 -18,394 6 -281,660 -12,518 -325 -2 -109,862 -2,204 0 -7,714 -1,351 -2 -7,714 -1,507

101,827 24,245 2 101,827 4,526 118 1 114,556 3,273 1 8,019 1,404 2 8,019 1,566

1,715 -19,314 6 -383,487 -17,044 -443 -3 -114,211 -2,328 0 -8,019 -1,404 -2 -8,019 -1,566

-2

-2

-2

-2

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo I. Equipamiento para la Salud.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT CENTRO DE SALUD RURAL 5,000 hab/consul 1 consult= 1 Centro de Salud 40% de PT CENTRO DE SALUD URBANO 12,500 hab/consult 6 consult= 1UMF UNIDAD DE MEDICINA FAMILIAR (IMSS) 50% de PT 4,800 hab/consul 10 consult= 1UMF 40% de PT HOSPITAL GENERAL 2,500 hab/cama 120 camas = 1 hospital

112,920 5 5 45,168 3 3 23,000 28 1 91,250 144 1

112,920 23 23 45,168 4 1 0 0 0 45,168 18 0

0 -18 -18 0 -1 2 23,000 28 1 46,082 126 1

116,703 23 23 46,681 4 1 58,352 12 1 46,681 19 0

-3,783 0 -18 -1,513 -1 2 -35,352 16 0 44,569 125 1

122,452 24 24 48,981 4 1 61,226 13 1 48,981 20 0

-9,532 -19 -19 -2,300 -1 2 -38,226 15 0 42,269 124 1

127,284 25 25 50,914 4 1 63,642 13 1 50,914 20 0

-14,364 -20 -20 -1,933 -1 2 -40,642 15 0 40,336 124 1

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo II.

121

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Equipamiento de Asistencia Social.


AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

5 % de PT CENTRO DE REHABILITACIN 75,600 hab/consul 7 consult= 1 centro de rehabilit 5 defunciones por cada 1000 hab 442,424 hab/ velatorio 1 capilla ardiente = 1 velatorio 1.4% de PT CENTRO ASISTENCIA DE DESARROLLO INFANTIL (CADI) 1,150 nios/aula 6 aulas = 1 CADI 52% de PT CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO (CDC) 1,400 hab/aula o taller 10 aulas= 1 CDC 47% de PT CENTRO DE INTEGRACIN JUVENIL (CIJAC) 4,200 usuarios/ consultorio 7 consultorios = 1 centro

6,000 0 1

5,646 0 0

354 0 1

5,835 0 0

-189 0 1

6,123 0 0

-287 0 1

6,364 0 0

-242 0 1

23

23

23

-1

24

-2

25

-3

VELATORIO

1 0 0 0 0 0

0 1,581 1 0 58,718 42

1 -1,581 -1 0 -58,718 -42

0 1,634 1 0 60,686 43

1 -1,634 -1 0 -60,686 -1

0 1,714 1 0 63,675 45

1 -1,714 -1 0 -63,675 -2

0 1,782 2 0 66,188 47

1 -1,782 -2 0 -66,188 -2

0 0 0

4 53,072 13

-4 -53,072 -13

4 54,850 13

0 -1,778 0

5 57,552 14

0 -2,702 -1

5 59,823 14

0 -2,271 -1

-2

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo II. Equipamiento de Comercio.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT 121 hab/puesto 120 puestos = 1 tianguis 100% de PT MERCADO PBLICO 121 hab/puesto 120 puestos = 1 mercado

130,297

112,920

17,377

116,703

-3,783

122,452

-5,749

127,284

-4,832

TIANGUIS

2,924

933

1,991

964

-31

1,012

-48

1,052

1,872

-6

-6

130,297

112,920

17,377

116,703

-3,783

122,452

-5,749

127,284

-4,832

350

933

-583

964

-31

1,012

-48

1,052

-40

-3

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo III. Equipamiento Recreativo.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 121,787
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 143,496
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 178,164
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 210,531
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

JARDN VECINAL

100% de PT 1 hab/m2 de jardn

121,787 60,350

121,787 121,787

0 -61,437

143,496 143,496

-21,709 -83,146

178,164 178,164

-56,377 -117,814

210,531 210,531

-88,744 150,181

122

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

10,000 m2 = 1 jardn vecinal 100% de PT 1 hab/m2 de resa de ferias y exposiciones 50,000 m2 = 1 rea de ferias y exposiciones

19 0

12 121,787

7 -121,787

14 143,496

5 -21,709

18 178,164

1 -34,668

21 210,531

-2 -32,367

REA DE FERIAS Y EXPOSICIONES

121,787

-121,787

143,496

-21,709

178,164

-34,668

210,531

-32,367

-2

-1

-1

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo V. Equipamiento Deportivo.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

60% de PT MDULO DEPORTIVO (CANCHA DE BASQUETBOL) 3.5 hab/m2 de cancha 684 m2 = 1 cancha 60% de PT MDULO DEPORTIVO (CANCHA DE FUTBOL) 3.5 hab/m2 de cancha 10,000 m2 = 1 cancha 60% de PT 1 hab/m2 de cancha 23,886 m2 = 1 cancha 60% de PT MODULO DEPORTIVO 3.5 hab/m2 de cancha 10,000 m2 = 1 jardn vecinal

67,752 19,358 11 67,752 19,358 7 67,752 19,358 2 11,615

67,752 19,358 28 67,752 19,358 2 67,752 19,358 1 11,615

0 0 -17 0 0 5 0 0 1 0

70,022 20,006 29 70,022 20,006 2 70,022 20,006 1 70,022

-2,270 -649 -1 -2,270 -649 0 -2,270 -649 0 -58,407

73,471 20,992 31 73,471 20,992 2 73,471 20,992 1 73,471

-3,449 -986 -1 -5,719 -986 5 -3,449 -986 0 -3,449

76,370 21,820 32 76,370 21,820 2 76,370 21,820 1 76,370

-2,899 -828 -1 -8,618 -828 5 -2,899 -828 0 -2,899

MDULO DEPORTIVO (CANCHA DE BEISBOL)

3,318 1

3,318 0

0 1

5,716 1

-2,398 0

20,992 2

-15,276 -2

21,820 2

-828 0

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo V. Equipamiento para la Administracin Pblica.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT PALACIO MUNICIPAL 50 hab/ m2 const. 2,000 m2 = 1 palacio mpal

112,920 12,963 1

112,920 2,258 1

0 10,705 0

116,703 2,334 1

-3,783 -76 0

122,452 2,449 1

-5,749 -115 0

127,284 2,546 1

-4,832 -97 0

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI.

SERVICIOS PBLICOS.
Panteones.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

CEMENTERIO (PANTEN)

200 hab/fosa 6.25 m2 /fosa 11,630 fosas = 1panten

565 1,438 4

565 90 0

0 1,348 4

584 93 0

-19 -3 0

612 98 0

-29 -5 0

636 102 0

-24 -4 0

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI.

123

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Seguridad Pblica.
AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

100% de PT 167 hab/ m2 const. COMANDANCIA DE POLICA 606 m2 = 1 comadancia 5 cajones para autobomba = 1 central de bomberos

112,920 2,880

112,920 676

0 2,204

116,703 699

-3,783 -23

98 1

116,605 698

127,284 762

127,186 -762

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI. Nota: se incluye la superficie correspondiente a los Mdulos de Polica.

Proteccin civil y bomberos.


AO POBLACION ESTIMADA
ELEMENTO NORMA

2007 112,920
ESTADO ACTUAL REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2010 116,703
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2015 122,452
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

2020 127,284
REQUERIMIENTO ESTIMADO DEFICIT/ SUPERAVIT

CENTRAL DE BOMBEROS

100% de PT 1 cajn para autobomba para cada 20,000 hab 5 cajones para autobomba = 1 central de bomberos

112,920

112,920

116,703

-3,783

122,452

-5,749

127,284

-4,832

FUENTE: Clculos con base a SEDESOL, Sistema Normativo de Equipamiento Urbano, Tomo VI. Nota: se incluye a la Unidad de Proteccin Civil Municipal.

3.3.2 Requerimientos Totales de Servicios En funcin del escenario programtico previsto para el municipio, la demanda de servicios de agua potable, de vertido de aguas residuales y de energa elctrica, para el inmediato plazo: 2007, corto: 2010; mediano: 2015; y largo plazo: 2020. Inmediato Plazo. Para el ao 2007, se tiene estimado, un umbral de abastecimiento de agua de 16 millones, 3988 mil litros al da, con una dotacin de 196.04 litros por segundo, en cuanto a vertido de aguas residuales, es indispensable depurar un volumen de 156.83 litros por segundo; y es necesaria una dotacin de 56 mil 460 KVA al da para atender a este los 112,920 habitantes proyectados en el ao en cuestin.
Cuadro 103. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2007.
Poblacin Estimada

Servicio Agua Potable

Norma 150 Lts./hab./da (1) Aguas (Zona

112,920

Desalojo de Residuales Habitacional) Energa Elctrica

0.8 consumo (2) 0.5 KVA/hab.

Unidades de Medida Litros M3 Lts/seg. Litros M3 Lts/seg. KVA

Cantidad 16,938,000.00 16,938.00 196.04 13,550,440.00 13,550.40 156.83 56,460.00

FUENTE: Clculos con base a estndares de consumo emitidos por la CNA y CFE. NOTA: (1) Gasto promedio diario. (2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

124

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Corto Plazo Para el ao 2010, la demanda de agua potable se incrementar en 6.56 litros por segundo, mientras que el volumen de aguas residuales a tratar se incrementar en 5.25 litros por segundo; por ltimo, el consumo de energa elctrica aumentar en 1,891.50 KVA.
Cuadro 104. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2010.
Poblacin Estimada

Servicio Agua Potable

Norma 150 Lts./hab./da (1)

116,703

Desalojo de Aguas Residuales (Zona Habitacional) Energa Elctrica

Unidades de Medida Litros M3 Lts/seg. Litros M3 Lts/seg. KVA

Cantidad 17,505,450.00 17,505.45 202.60 14,004,360.00 14,004.36 162.08 58,351.50

0.8 consumo (2) 0.5 KVA/hab.

FUENTE: Clculos con base a estndares de consumo emitidos por CNA y CFE. NOTA: (1) Gasto promedio diario. (2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

Mediano Plazo. En el quinquenio siguiente, se tiene estimado un suministro de agua potable en 18 millones 367 mil 800 litros al da, es decir, un incremento absoluto en el periodo de 862 mil 350 litros ms al da, cuyo incremento en el gasto asciende a 7.99 litros por segundo ms al da.
Cuadro 105. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2015.
Poblacin Estimada

Servicio Agua Potable

Norma 150 Lts./hab./da (1) Aguas (Zona

122,452

Desalojo de Residuales Habitacional)

Unidades de Medida Litros M3 Lts/seg. Litros M3 Lts/seg. KVA

Cantidad 18,367,800.00 18,367.80 212.59 14,694,240.00 14,694.24 170.07 61,226.00

0.8 consumo (2) 0.5 KVA/hab.

Energa Elctrica

FUENTE: Clculos con base a estndares de consumo emitidos por CNA y CFE. NOTA: (1) Gasto promedio diario. (2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

El promedio de agua residuales generadas y al tratar ser de 212.59 litros por segundo, es decir, 32.53 litros por segundo ms, que en periodo anterior. La energa elctrica que se debe de suministrar asciende a 61,226 KVA. Largo Plazo. En el largo plazo, al ao 2020, el gasto de agua proyectado ser de 220.97 Lts./seg, lo que significa un incremento de 8.38 Litros por segundo al da; en tanto que la generacin de aguas residuales ascender a 176.78 litros por segundo, es decir , se dar un aumento de 6.71 litros por segundo.
Cuadro 107.Requerimientos Totales de Servicios Urbanos al 2020.
Poblacin Estimada

Servicio Agua Potable

Norma 150 Lts./hab./da (1) Aguas (Zona

127,284

Desalojo de Residuales Habitacional)

Unidades de Medida Litros M3 Lts/seg. Litros M3 Lts/seg. KVA

Cantidad 19,092,600.00 19,092.60 220.97 15,274,080.00 15,274.08 176.78 63,642.00

0.8 consumo (2) 0.5 KVA/hab.

Energa Elctrica

FUENTE: Clculos con base a estndares de consumo emitidos por CNA y CFE. NOTA: (1) Gasto promedio diario. (2) Considerando que el 80% del gasto de agua potable se vierte como agua residual.

125

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Se estima una generacin de energa elctrica a cubrir, con 63,642 KVA, es decir, 2,416 KVA ms, con respecto al periodo anterior.
Grfica 28. Requerimientos Totales de Servicios Urbanos 2007-2030 (Agua Potable y Generacin de Aguas Residuales), Municipio de Cuautitln.
250 Unidades de Medida 200 150 100 50 0 2007 2010
Aos

196.04

202.6

212.59 170.07

220.97 176.78

156.83

162.08

2015

2020

Agua Potable (Lts./seg)

Desalojo de Aguas Residuales (Lts/seg)

FUENTE: Clculos con base a estndares de consumo emitidos por CNA y CFE.

Grfica 29. Requerimiento Total de Energa Elctrica 2007-2030, Mpio. de Cuautitln.


66,000.00 64,000.00 Demanda en KVA 62,000.00 60,000.00 58,351.50 58,000.00 56,460.00 56,000.00 54,000.00 52,000.00 2007 2010
Ao

63,642.00

61,226.00

2015

2020

Energa Elctrica (KVA)

FUENTE: Clculos con base a estndares de consumo emitidos por CNA y CFE.

4. POLTICAS. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano establece tres tipos de polticas para el ordenamiento del territorio del estado de Mxico: Polticas de ordenamiento territorial. Polticas sectoriales. Polticas urbanas. Para el caso especfico del municipio de Cuautitln, este plan establece dentro de las polticas de ordenamiento territorial: Consolidacin del desarrollo urbano Por su parte, el Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln-Texcoco establece para el municipio de Cuautitln las siguientes polticas: Polticas de ordenamiento del territorio: Control y ordenamiento de los Asentamientos Humanos.

126

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Poltica de desarrollo urbano: Consolidacin. Poltica sectorial: No establece.

En general, esta poltica de Control y ordenamiento de los asentamientos humanos parte de la premisa de que el municipio, para su ptimo funcionamiento debe consolidar los asentamientos existentes; mismos que se han dado principalmente a travs de la ubicacin de conjuntos urbanos, fraccionamientos, as como el crecimiento anrquico del rea urbana; para lo cual, es necesario el prever y reordenar el crecimiento urbano de aquellas zonas que por sus condiciones y/o caractersticas actuales lo requieran, de acuerdo con la definicin de usos del suelo o con respecto a su traza y estructura vial. En funcin de la aptitud y vocacin del Municipio de Cuautitln, as como en el papel que desempear en el contexto estatal y regional para alcanzar los objetivos planteados, se establecen las siguientes polticas que debern de seguirse en la ejecucin de los programas de desarrollo urbano, entre las que destacan las polticas de impulso, crecimiento, control, mejoramiento y consolidacin, para las zonas de ordenamiento territorial; y las polticas de proteccin, aprovechamiento racional, restauracin y proteccin, para las zonas de ordenamiento ecolgico.

4.1 POLTICAS DE ORDENAMIENTO URBANO. Las polticas de ordenamiento urbano se clasificadas en las siguientes modalidades: 4.1.1 Polticas de incorporacin del suelo al desarrollo urbano
Situacin o Zona Especfica a la que responder

Cuadro 109. Polticas de Incorporacin de suelo al desarrollo urbano aplicables en el Municipio de Cuautitln.
Poltica de Desarrollo Definicin Estn orientadas a los centros de poblacin que presentan condiciones favorables las cuales permiten desarrollar e impactar de manera positiva en su proceso de desarrollo, dado que exhiben una alta dinmica de demogrfica y que a su vez manifiestan actividades que propician la concentracin de recursos. Adems, estas polticas estn canalizadas al desarrollo de reas que cuentan con la disponibilidad de agua y reservas territoriales susceptibles a incorporacin al desarrollo urbano, as como de condiciones idneas para poder localizar actividades econmicas y poder sustentar el asentamiento de poblacin proveniente de otras partes (migrantes). Esta se circunscribe en la determinacin de reas programas que permitan atender la demanda, tanto de suelo como de asentamiento de poblacin, producto del crecimiento social y natural de carcter demogrfico. La finalidad de este tipo de polticas, es la de orientar el proceso paulatino y planificado del desarrollo urbano, a fin de impedir los fenmenos de anarqua que conlleva la incorporacin de suelo, as como el de atender y prever los requerimientos de servicios bsicos, transporte, vialidad, servicios urbanos y equipamiento, como resultado de la demanda generada por la poblacin que se asentar en los desarrollo habitacionales pronosticados en una zona especfica.

Se aplicarn en los siguientes mbitos: -Zona Norte del municipio, especialmente en el rea que colinda con los municipios de Tepotzotln y Teoloyucan, donde se tiene contemplada la incorporacin de suelo para usos eminentemente habitacionales. -En la zona localizada entre la carretera Nextlalpan-Teoloyucan y el lmite con el municipio de Zumpango, la cual es susceptible a desarrollarse en funcin de las necesidades ya sea de desarrollo o de desarrollo econmico para la cual tenga vocacin. -La zona intermedia existente entre los fraccionamientos de Santa Elena y San Blas con la Cabecera Municipal, ya que es un rea susceptible a desarrollarse, adems de evitar en lo posible la ocupacin irregular.

Polticas de Impulso

Polticas de Crecimiento

127

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

4.1.2

Polticas de aprovechamiento del suelo

Como el Plan Estatal de Desarrollo Urbano contempla una poltica de Consolidacin para el Municipio de Cuautitln, es necesario aplicar en los siguientes elementos: Para la alojar las reas habitacionales y enfrentar a la poblacin que se asentar en el municipio. Para la creacin de uso industrial. Para la instalacin de uso comercial. Las instalaciones hidrosanitarias de los cauces contaminados, captacin de agua de lluvia, prevencin de las inundaciones y la infraestructura en las zonas urbanas. Para infraestructura necesaria para crear zonas industriales dentro del municipio. Para el futuro equipamiento necesario. Desincorporar suelo agrcola para su incorporacin a los diferentes usos urbanos e impulso al uso industrial. Ocupar baldos urbanos. Impulsar el crecimiento hacia reas que cuentan con todos los servicios urbanos. Ampliar las reas verdes urbanas.

4.1.3

Poltica para la preservacin de zonas no urbanizables

En este rubro, se procurar una poltica integral que responda al ordenamiento del medio ambiente y del cuidado de la ecologa, dado que, con la puesta en operacin del tren suburbano, la dinmica urbana se ver acentuada, por lo cual, es indispensable establecer un esquema de armona entre el medio urbano y el medio natural.
Cuadro 110. Polticas para la preservacin de reas no urbanizables aplicables en el Municipio de Cuautitln. Poltica de Situacin o Zona Especfica a la que Definicin Desarrollo responder Se definen al conjunto de acciones orientadas a la rehabilitacin y el establecimiento de las Se ejecutar especficamente en la reas condiciones naturales de evolucin y desarrollo agrcolas de alta productividad, que se de los procesos naturales. localizan fuera del lmite de crecimiento del rea urbana, a ello hay que agregar que la Polticas de El objetivo primordial de estas polticas, se vocacin natural del suelo que permite Proteccin resumen en mantener el equilibrio ecolgico, el establecer este criterio; para lo cual estas buen estado de la obras materiales, de los zonas quedarn restringidas a la ocupacin edificios, monumentos, plazas pblicas, para usos urbano y que su vez servir parques y de todos aquellos elementos que como zonas de amortiguamiento. constituyen el acervo histrico-cultural del centro de poblacin. Se refiere al aprovechamiento sustentable de los elementos naturales de tal manera, que su Se ejecutar en las tierras destinadas al Polticas de utilizacin no impacte de manera negativa en cultivo de alta productividad, localizadas al Aprovechamiento el medio ambiente y que a su vez tengan una norte del municipio, aprovechando que Racional utilidad e impacto positivo en el desarrollo pueden convertirse cinturones verdes. econmico y social Cuadro 111. Polticas para la preservacin de reas no urbanizables aplicables en el Municipio de Cuautitln.
Poltica de Desarrollo Definicin Situacin o Zona Especfica a la que responder Se aplicar en la zona norte del municipio, especficamente en la porcin colindante con el municipio de Zumpango, en terrenos pertenecientes al Ejido de Melchor Ocampo, donde se han identificado procesos de erosin derivado por la desecacin de la laguna de Zumpango.

Polticas de Restauracin

Se circunscriben a las acciones de recuperacin y restablecimiento de los procesos naturales y ecolgicos, ello bajo el esquema de desarrollo sustentable

128

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

4.1.4

Poltica de integracin vial e imagen urbana


Cuadro 112. Poltica de integracin vial e imagen urbana aplicables en el Municipio de Cuautitln.

Poltica de Desarrollo Poltica de Modernizacin, Ampliacin y Rehabilitacin de la Estructura Vial

Definicin Estn enfocadas a cumplir con los requerimientos de enlace, derivadas de la dinmica urbana y de la concentracin econmica del centro de poblacin.

Situacin o Zona Especfica a la que responder Corregir las deficiencias del sistema vial municipal, as como prever las necesidades futuras derivadas de la entrada en operacin del tren suburbano. -Las reas donde se aplicaran estas polticas estn integradas por la zona central de la Cabecera Municipal, ya que con la puesta en operacin del tren suburbano es necesario mejorar el medio ambiente urbano, especialmente en la zonas por donde pasar este transporte masivo, ya que en la actualidad no hay integracin entre los elementos y por consiguiente se crea un ambiente de confusin y de inseguridad tanto para la poblacin que reside como para los transentes que harn uso de este medio de transporte. -En las localidades de San Mateo Ixtacalco, Santa Mara Huecatitla, colonia La Venecia. -En los asentamientos dispersos ubicados en los ejidos de Santa Brbara y de Teoloyucan, y los ubicados sobre la carretera Cuautitln-Teoloyucan, estos ltimos al norponiente del municipio.

Son las tendientes a reordenar las reas de un centro de poblacin que muestran signos de deterioro y que por su situacin es indispensable renovar, regenerar o revitalizar. Polticas de Mejoramiento de la Imagen Urbana La funcin primordial se orienta a acciones destinadas a renovar las zonas y elementos de la estructura urbana, aprovechando los componentes arquitectnicos existentes, as como el contexto urbano y natural en donde se localizan

4.2 POLTICAS SECTORIALES Las polticas sectoriales planteadas para el Municipio de Cuautitln son: 4.2.1. Regularizacin de la tenencia de la tierra y mejoramiento urbano en asentamientos irregulares

a. Regularizacin de la tenencia de la tierra Continuar con los programas de regulacin de la tenencia de la tierra a travs de la promocin, gestin e incentivo, especialmente en la reas urbanas/habitacionales localizadas fuera del lmite actual de crecimiento, especialmente aquellas en donde se identifique su consolidacin. Regularizacin de la tenencia de la tierra y la obtencin de ttulos de propiedad en las colonias y poblados, mediante la simplificacin de trmites administrativos. Instrumentar la logstica necesaria para levantar un censo de las edificaciones que estn dentro del rea urbana considerada por la modificacin del plan municipal de desarrollo urbano y que estaban fuera del lmite del crecimiento del anterior plan emitido en 2003. b. Mejoramiento urbano en asentamientos irregulares Desalentar el asentamiento de poblacin en los derechos de va en las vialidades y en las vas de ferrocarril. Reubicacin de los asentamientos, que se localizan en los derechos de va de las vialidades y vas de ferrocarril. Control y sancin del mercado ilegal inmobiliario, a fin de evitar la ocupacin del suelo en reas no urbanizables o en zonas de riesgo. Regulacin y control en la dotacin de servicios bsicos en los asentamientos a regularizarse.

129

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

4.2.2.

Oferta del suelo y aprovechamiento de reservas

Establecer de manera coordinada entre las dependencias de gobierno y los promotores privados una poltica de adquisicin de suelo que contemple a su vez la dotacin de infraestructura por etapas o secciones. Establecer las reas susceptibles a alojar futuros crecimientos tanto a nivel municipal como en cada una de las localidades del municipio, y a su vez promover la redensificacin en las reas que as lo requieran dentro de la Cabecera municipal y el rea urbana. Control del crecimiento y la expansin del rea urbana a travs de la autorizacin de asentamientos humanos que cumplan con criterios de autosuficiencia, as como el impulso de la oferta de suelo urbanizable y por medio de la prohibicin del desarrollo urbano en zonas no urbanizables, bajo el argumento de que son zonas vitales de desarrollo de los procesos naturales y del medio ambiente.

4.2.3.

Promocin y fomento a la vivienda

Promocin, impulso y fomento de la vivienda, dado que, impactan de manera positiva en el desarrollo territorial del municipio, en la generacin de empleo y de desarrollo econmico del municipio. Fomentar la construccin de vivienda social progresiva, inters social y popular de manera planeada y proyectada en el municipio, con la finalidad de equilibrar el desarrollo social y que a su vez responda a las necesidades de habitacin de la poblacin que se asentar en el municipio Formulacin de esquemas programticos orientados al mantenimiento correctivo como preventivo atender el deterioro fsico de las viviendas de los diferentes estratos socioeconmicos Regular y en su caso promocionar la vivienda de autoconstruccin en suelo urbanizable y que cuente con infraestructura y servicios. Gestionar recursos tcnicos y financieros y/o en su caso celebrar convenios de colaboracin con el IMEVIS, la SEDESOL, as como con fundaciones para promover mecanismos de acceso a la vivienda orientado a la poblacin nativa del municipio, con el objetivo abatir el dficit de habitacional existente entre la poblacin de Cuautitln que percibe entre 1 y 3 salarios mnimos. Construccin, ampliacin y conservacin de infraestructura regional

4.2.4.

Agua Potable y Drenaje.


Incrementar los estndares en cuanto a servicio de drenaje por medio de un programa maestro que contemple por etapas la introduccin de sistemas de drenaje a fin de contribuir en el bienestar de la poblacin, apoyar las actividades econmicas y proteger el medio ambiente. Ampliar la red de distribucin de agua potable en la cabecera municipal y el resto de las localidades del municipio para el futuro crecimiento. Actualizar el padrn de contribuyentes a travs de un programa de regularizacin. Dar mantenimiento a las redes de distribucin de agua potable primarias como secundarias. Establecer un programa permanente de prevencin de fugas y mantenimiento de la red de agua potable. Identificar detalladamente, las reas urbanas, que carecen del servicio de agua potable y establecer el programa de obras pertinente: ampliacin, mantenimiento, construccin. Desarrollar un plan maestro de ampliacin de redes de agua potable especialmente hacia las zonas de futuro crecimiento. Integracin de proyectos de saneamiento orientados a atender a las reas de futuro crecimiento con criterios de sustentabilidad Ampliar la cobertura de la red de drenaje y alcantarillado en las reas urbanas actuales. La no ampliacin de infraestructura hacia reas en donde se pretende desalentar el crecimiento urbano. Elaborar un estudio orientado a la factibilidad para construir un sistema de captacin de aguas pluviales para ser canalizado a los sistemas de riego y as fortalecer el desarrollo agrcola de la z ya sea agrcola o de recarga de acuferos.

Energa elctrica Evaluar la capacidad instalada de los sistemas de energa elctrica para identificar la problemtica en cuanto a mantenimiento o incremento de KVA en las reas con cobertura de este servicio.

130

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Simplificar junto con la CFE o la CLFC, los trmites para regularizar las tomas clandestinas de energa. Promover la rehabilitacin de lneas en mal estado y transformadores del municipio. Establecer un plan de corto mediano y largo plazo, para la dotacin de energa elctrica en reas en donde se impulse el crecimiento urbano planificado. Mejorar la calidad del servicio de alumbrado pblico mediante la ampliacin, construccin, mantenimiento e inflacin de luminarias en las localidades o zonas que as lo requieran.

Vialidad y Transporte. Ampliacin o reordenacin del sistema de transporte para que se convierta en un elemento que complemente y/o aporte pasajeros al tren suburbano. Reubicar o en su caso mejorar las condiciones fsicas de los paraderos, sitios y bases de transporte pblico. Programacin de esquemas de mantenimiento correctivo y preventivo de los sistemas de enlace primario, secundario y local Promover entre la poblacin las ventajas que presentar el uso del tren suburbano y as desalentar en la medida de lo posible el uso del automvil. Impulsar un sistema vial que facilite la intercomunicacin entre las diferentes localidades del municipio. Mejorar a travs del mantenimiento, ampliacin, construccin de vialidades que permitan impulsar el desarrollo econmico del municipio. Establecer criterios de desarrollo vial en las reas de nuevo crecimiento, acordes con las condiciones del lugar y que se integren correctamente a la estructura urbana de las reas ya consolidadas.

4.2.5.

Construccin, ampliacin y conservacin del equipamiento regional

Mejorar la calidad de los servicios bsicos de equipamiento existentes de acuerdo a las demandas de la poblacin. Adecuar el equipamiento de abasto y comercio, en trminos de instalaciones y mantenimiento. Programar el mantenimiento del equipamiento de educacin y salud. Construir el equipamiento necesario, en funcin del dficit y en proporcin con los plazos de crecimiento urbano programado. Concertar y promover la construccin de los equipamientos necesario ante las instituciones y dependencias encargadas de su operacin y/o construccin.

4.2.6.

Mejoramiento de los servicios pblicos urbanos y regionales para integrar las redes y sistemas de infraestructura y equipamiento. Establecer convenios de colaboracin con los municipios con los que est conurbado Cuautitln, para la prestacin, mantenimiento e introduccin de servicios pblicos Impulsar un programa de separacin de desechos orgnicos e inorgnicos, para que la poblacin participe en los procesos de reciclaje primario de la basura que genera ella misma. Elaborar un programa de reciclaje de desechos tanto orgnicos como inorgnicos para atenuar el deterioro del medio ambiente. Impulsar una cultura de reciclaje tanto en las instituciones educativas como en los eventos pblicos. Impulsar la realizacin de estudios y obras de rehabilitacin de los pozos municipales, as como prever la necesidad de perforar nuevos pozos para resolver los dficits existentes. Mejorar el servicio de agua potable para los distintos usos, a fin de contribuir al bienestar de la poblacin, apoyar las actividades econmicas y proteger el ambiente Incrementar la cobertura del servicio de energa elctrica, con el fin de mejorar la calidad de vida de los grupos menos favorecidos.

131

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Prevenir las situaciones de alto riesgo, siniestros o desastres, travs del monitoreo constante en la zonas susceptibles a presentar estos eventos.

4.2.7.

Imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico y artstico Aplicar un programa de imagen urbana en el primer cuadro de la cabecera municipal. Ver la factibilidad de hacer uso de las fuentes de financiamiento (fundaciones, patronatos, fondos de desarrollo, etc.) tanto nacionales como internacionales que se orientan a la conservacin del patrimonio histrico y cultural. Aplicar un programa de preservacin de los sitios y monumentos histricos de acuerdo con la normatividad del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) o el Instituto Nacional de las Bellas Artes (INBA) segn sea el caso.

La poltica municipal relativa a la imagen urbana y preservacin de zonas de valor histrico y cultural, esta orientada al criterio de que la poblacin se debe de desarrollar en un entorno armnico que salvaguarde los elementos urbanos que por sus caractersticas posean un valor cultural, histrico o artstico, ello en funcin de los siguientes elementos: Formular y ejecutar programas de restauracin, remodelacin y mantenimiento de las edificaciones histricas, as como de las fachadas de los edificios que rompen con los componentes arquitectnicos tradicionales existentes en las construcciones antiguas. Promover la constitucin de parques, plazas e instalaciones culturales en las reas factible para ello. Conservar y mantener el aspecto de imagen arquitectnica tradicional de los pueblos, as como, la utilizacin del suelo en funcin de las condiciones del entorno. Regenerar y dar mantenimiento a los inmuebles que constituyen los bienes inmuebles patrimonio cultural del municipio. Promover e impulsar las ventajas de la reglamentacin de imagen urbana. Gestionar y promover ante el INAH (Instituto Nacional de Antropologa e Historia) o el INBA (Instituto Nacional de Bellas Artes), un paquete de proyectos sectoriales orientada a ejecutar acciones en cuanto a rescate, preservacin y difusin del patrimonio histrico y cultural del municipio. Dar prioridad a la remodelacin de la imagen urbana en principales ejes de acceso al municipio y/o en los corredores comerciales y de servicios, que permitan mantener la tradicin arquitectnica del entorno urbano. 4.2.8 Promocin del desarrollo econmico y social. Con el objetivo de dinamizar la estructura econmica municipal orientada al desarrollo industrial, comercial y de los servicios, se definen las siguientes polticas: Desarrollo Turstico, Comercial y de Servicios. Poltica de Promocin, para consolidar a Cuautitln como un centro alterno tanto a nivel subregional, constituyndose como un segmento competitivo en la prestacin de bienes y servicios. Poltica de Fomento, Por medio de la atraccin de inversiones destinadas a la creacin de espacios destinados al comercio y los servicios, que atendern la demanda de la poblacin que har uso del tren suburbano (poblacin flotantes) especficamente en la Cabecera Municipal. Mejorar la imagen e infraestructura de servicios comerciales y de servicios, as como de la estructura industrial, a travs del impulso de programas y proyectos que impulsen el desarrollo de los recursos humanos, naturales, culturales, histricos, artesanales y econmicos del municipio. Formular un estudio orientado a enumerar las ventajas competitivas que presenta el municipio para la localizacin de industrias no contaminantes y amigables con el medio ambiente y compatible con la actividad comercial y de servicios. Y en donde se impulse el desarrollo de la micro y pequea industrial

132

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Mantener la actividad agrcola a travs de la promocin en cuanto a inversin en agroindustrias, a nivel familiar o en su caso agroindustrias medianas.

4.2.9 Control de la contaminacin y preservacin ecolgica. Promocin de la operacin de sistema ahorradores de agua y el uso de agua tratada en los procesos industriales y de servicios, as como su posible uso en las reas agrcolas Formular y poner en operacin un programa que difunda la preservacin del medio ambiente. Se debe evitar el uso de fertilizantes qumicos y regenerar la capa frtil del suelo cultivable. Inducir una reconversin amplia del sector agropecuario que considere, entre otros aspectos, la sustitucin de los cultivos por aquellos que sean ms redituables en el futuro. Estimulara la participacin de la ciudadana en la organizacin de eventos relativos al cuidado del medio ambiente. Establecer un programa de vigilancia o en su caso de medidas tendientes a inhibir el crecimiento del rea urbana en las reas de preservacin ecolgica. Formular una cartera de proyectos en conjuncin con la Secretara del Medio Ambiente para generar y/o reforzar las alternativas de desarrollo econmico que respete al medio ambiente. Eliminar las descargas de aguas residuales que son vertidas directamente a los sistemas de riego.

4.2.10 Prevencin y atencin de riesgos urbanos.


Realizar un Programa de Proteccin Civil para todo el municipio. Evitar el vertido de desechos slidos a cielo abierto. Fomentar la cultura de la proteccin civil entre la poblacin estudiantil y la ciudadana en general. Seguir las normas establecidas para instalaciones especiales, derechos de va, definidas como riesgosas. Desalentar la ubicacin de asentamientos sobre derechos de va considerados como peligrosos (cerca de cauces de ros, ductos, lneas de ferrocarril). Observar los lineamientos definidos por la Direccin General de Proteccin Civil para prevenir riesgos urbanos y ambientales. Considerar las normas establecidas para instalaciones especiales y riesgosas.

4.2.11 Desarrollo municipal y coordinacin intergubernamental.


Gestionar la firma de convenios de colaboracin con los municipios de Cuautitln Izcalli, Teoloyucan, Zumpango, Tultepec y Tultitln para controlar el desarrollo urbano en los lmites de estos municipios. Simplificacin administrativa tanto para la apertura de negocios como para la administracin del desarrollo urbano. El fomento a la participacin proactiva de los agentes pblicos, privados y sociales para la ejecucin de acciones orientadas a la administracin del desarrollo urbano.

4.2.12 Coordinacin intersectorial. Con la finalidad de evitar la duplicidad de funciones, la eficiencia en la canalizacin de recursos, en la ejecucin de las acciones y la toma de decisiones, es necesario establecer las medidas pertinentes para dar cabal cumplimiento a las polticas de ordenamiento urbano y de tipo sectorial, por tal motivo se plantea una poltica que tendr gran impacto en la consecucin de acciones: Poltica de integracin, donde, las dependencias pblicas, debern de compaginar sus criterios de actuacin, ello con la finalidad de eficientar las acciones en tres vertientes:
Informacin, (diagnstico). Evaluacin, (medidas a considerar en funcin de las condicionantes impuestas por los niveles estatal y federal). Acciones especficas para prever o resolver la problemtica generada por la dinmica territorial, econmica y demogrfica del municipio.

133

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

5. ESTRATEGIA. La estrategia general de desarrollo urbano prevista para el presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln estar referida a generar un municipio altamente competitivo en la subregin, a travs de impulsar principalmente el desarrollo de las actividades industriales, comerciales y de servicios; adems de consolidar los usos habitacionales; integrado esto a la estructura vial y de transporte subregional prevista para el municipio (Tren Suburbano). La competitividad urbana prevista para el municipio de Cuautitln supone un proceso fuertemente localizado que fomenta la especializacin y la eficacia local; dadas las ventajas que presenta el municipio. En este sentido, en el municipio de identifican dos tipos de ventajas competitivas: Estticas, que son aquellas que se derivan de la aglomeracin o concentracin geogrfica y de la desintegracin vertical; es decir, se aprovechar la concentracin urbana existente, la capacidad de la infraestructura vial, hidrulica y sanitaria existente. Sobre todo a partir del papel que juega en el contexto de su subregin. Entre los factores o elementos especficos que se consideran o con que cuenta el municipio de Cuautitln, se observan los siguientes:

Localizacin y concentracin geogrfica: Nodo central en el valle Cuautitln Texcoco; adems de que se ubica en una zona intermedia entre tres de los principales ejes de desarrollo, como lo son las autopistas MxicoQuertaro, Mxico-Pachuca y el Circuito Exterior Mexiquense. Disponibilidad de infraestructuras (suelo, edificaciones, sistemas de comunicacin y transporte): El potencial de los usos previstos permitir definir el mximo aprovechamiento del suelo, en funcin de la capacidad de la infraestructura instalada. Estndares medio-ambientales aceptables: Se preservarn reas con vocacin agrcola, as como la definicin de zonas de amortiguamiento entre usos. La operacin en un futuro prximo del tren suburbano; el cual adems de mejorar las condiciones de movilidad urbana, tambin permitir el desarrollo del municipio.

Dinmicas, las cuales se refieren a la capacidad innovadora y son ventajas creadas por el gobierno municipal. Es en estas ltimas donde el concepto de competitividad debe integrarse con el de cooperacin. En cuanto a las ventajas competitivas dinmicas, el municipio puede ofertar entre otras las siguientes:

Recursos humanos calificados: la capacidad tanto de educacin como de mano de obra del municipio, es acorde a la exigencia que se tendr con las actividades productivas previstas. Costo de la fuerza de trabajo: Las condiciones socioeconmicas existentes en el municipio, permiten establecer distintos estratos econmicos. Capacidad de innovacin tecnolgica y empresarial: Dada la existencia de instituciones de educacin superior en Cuautitln como en los municipios aledaos. Cooperacin interempresarial: a travs de la existencia de gremios y agrupaciones de empresarios. Gobierno local promotor del desarrollo econmico: Una de las directrices de la actual administracin municipal, es la de fomentar el desarrollo urbano y econmico del municipio. Entorno institucional propicio (calidad de las regulaciones): Se prev la definicin de instrumentos especficos que permitirn generar un sistema adecuado de gestin y control del desarrollo urbano. Pertenencia a redes de cooperacin entre ciudades y gobiernos: a travs de la participacin de grupos sociales en la elaboracin y aprobacin del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano.

5.1 Ubicacin y Papel del Municipio en el Sistema de Ciudades. Las polticas municipales que inciden directamente en la conformacin de la estructura subregional prevista son:

134

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

El mejoramiento y ampliacin del sistema de comunicacin vial regional (autopista Mxico-Quertaro, vialidades regionales propuestas (Prolongacin Vallejo, entre otras). Promocin y el apoyo de cambio de uso del suelo a usos complementarios que contribuyan a la consolidacin y a la interrelacin econmica de esta subregin; es decir, de actividades primarias a las secundarias y terciarias. La puesta en marcha del sistema de transporte masivo (tren ligero). Asegurar y normar el aprovechamiento racional y la conservacin de los espacios abiertos y las superficies agrcolas, como reas de recarga para los mantos acuferos y de la zona de riego. Construccin de equipamiento en apoyo a las actividades agropecuarias, comerciales y de servicios en la subregin.

En general, la funcin del municipio dentro del sistema de ciudades de la subregin es la de atender las necesidades internas y complementar la consolidacin de la subregin dentro del valle Cuautitln Texcoco. Adems de esto, la conformacin del sistema de ciudades pretende cubrir dos objetivos fundamentales: lograr la integracin subregional y consolidar la relacin interna del municipio, para un mejor funcionamiento del mismo. La poltica general del municipio dentro del sistema de ciudades previsto parte de establecer una poltica de consolidacin del desarrollo urbano, bajo las siguientes premisas:

Implementar programas de saturacin de baldos urbanos y de reciclamiento de construcciones antiguas sin valor histrico sobre todo en las zonas centrales de la cabecera municipal. Definir con precisin las reas urbanizables y los programas de ocupacin de dichas reas. Asimismo, asegurar la preservacin de derechos de va. Ejercer recursos para satisfacer los rezagos actuales en cuanto a infraestructura y equipamiento urbano, servicios pblicos y regularizacin de la tenencia de la tierra. Principalmente en las localidades ubicadas al norte del municipio, mismas que presentan los mayores dficits. Incrementar las densidades de construccin acordes a los niveles de ingresos de la poblacin, considerando polticas de crecimiento intensivo (centro de la cabecera municipal) en contra de crecimientos extensivos (caso de las localidades ubicadas al norte del municipio), preservando las reas agrcolas de alta productividad.

5.2 Estrategias de Ordenamiento Urbano. El marco estratgico para el ordenamiento urbano del municipio de Cuautitln se fundamenta en las siguientes condicionantes: Generar un proyecto que genere condiciones para el desarrollo industrial sustentable; a travs de los enfoques de competitividad y sustentabilidad ambiental. Zonificacin del suelo y aprovechamiento a partir de la vocacin del territorio y las condiciones geogrficas de la zona. Proyectar y definir los usos del suelo a partir de los requerimientos industriales, comerciales y de servicios de la subregin. Usos del suelo complementarios a la vocacin de la zona (comercial y de servicios industrial) en funcin del aprovechamiento y las condicionantes naturales de la zona. Generar un sistema productivo moderno, con competitividad en los mercados nacional e internacional. Generar un proyecto por medio de un sistema de planificacin integral, sistemtica, prospectiva, concertada y participativa. El proyecto tendr una visin social ya que buscar cohesionar y movilizar a la poblacin hacia intereses colectivos y consensuales. Desarrollar un proceso dinmico, integral e innovador con un enfoque sistmico en la definicin de la estructura urbana y los usos del suelo. En resumen, el objetivo del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln busca conformar una entidad territorial integrada por usos industriales, comerciales, de servicios y equipamientos que permitan consolidar e impulsar la vocacin de la zona, a travs de generar redes o clusters productivos (industriales, comerciales y de servicios), de conectividad (con proyectos viales integradores y de transporte regional como lo es el Tren Ligero), de servicios (financieros y de salud, culturales, recreativas, deportivos, entre otros), complementados con usos habitacionales (acordes a las necesidades potenciales y reales del municipio) y de sustentabilidad ambiental (respeto e integracin al medio natural).

135

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Tesis Generales de ordenamiento. Fortalecimiento de la micro, pequea y mediana industria de alto rendimiento y tecnologa de punta, aprovechando la mano de obra calificada. Incentivacin y atraccin de industrias ancla, en apoyo a las actividades establecidas y para encadenar y consolidar el desarrollo. Impulso a los servicios especializados: destacando el apoyo al desarrollo integral de empresas (incubacin y desarrollo), a la consolidacin en la competitividad y en general el crear las condiciones necesarias para el desarrollo de un nodo industrial. Generar condiciones de competitividad con imagen urbana de calidad para el municipio. Se busca generar un centro de innovacin tecnolgica (usos industriales pequeos y medianos con tecnologa de punta) emplazados con el marco natural existente en la zona. Crear una imagen urbana congruente en la mezcla de usos productivos y del entorno natural. Aprovechamiento eficiente del suelo mediante una urbanizacin (slo actividades productivas) de alta intensidad. Instaurar un sistema integrado de actividades y usos del suelo complementarios a los existentes en la zona (modelo urbano compatible con el entorno urbano habitacional existente, industrial, comercial y de servicios propuestos). Integracin hacia otros contextos de la subregin (zonas habitacionales, comerciales, de servicios e industriales). Impulsar potenciales usos del suelo en funcin de la infraestructura susceptible a dotar, la existencia de vialidades que interconecten la zona y transporte que permita una adecuada movilidad de la poblacin. 5.2.1 Caractersticas de la Estructura Urbana. Imagen Objetivo. La imagen objetivo prevista se encuentra definida a partir de la revisin de los diversos planes y programas que constituyen el marco de planeacin, considerando los principales lineamientos definidos en los niveles superiores de planeacin, con los que guarda plena congruencia. En general, la estrategia general plantea consolidar el papel del municipio dentro del sistema de urbano de la Regin Metropolitana del valle Cuautitln-Texcoco, mediante la consolidacin de su vocacin, como zona de desarrollos habitacionales que cuentan y prevean los elementos de infraestructura necesarios, como centro de desarrollos industriales, comerciales, de servicios y equipamientos de carcter subregional. En general, la imagen objetivo prevista para el Plan municipal de desarrollo urbano de Cuautitln, adems de considerar los lineamientos establecidos por los niveles superiores de planeacin, con los que guarda plena congruencia, integra los siguientes lineamientos: Funcionalidad: La integracin del Tren Suburbano que correr de Buenavista a Cuautitln permitir que el municipio presente una adecuada condicin de integracin y funcionalidad con el resto de la zona metropolitana del valle Cuautitln-Texcoco. Esto significa que la estructura vial prevista permitir una articulacin eficiente con los municipios de Cuautitln Izcalli, Tepotzotln, Coyotepec, Teoloyucan, Tultepec, Tultitln, Hueheutoca y Melchor Ocampo, mismos que integran la subregin en que se ubica el municipio de Cuautitln. Permitir consolidar la funcin del corredor industrial, comercial y de servicios que se integra sobre el corredor de la autopista Mxico-Quertaro y las vialidades regionales previstas. Se tendr una estructura vial intramunicipal (primaria y secundaria) eficiente, misma que permitir la articulacin de todas las zonas que integran el municipio (integracin norte sur y oriente poniente)

136

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Dicha funcionalidad estar ligada directamente con el mejoramiento y creacin de las vialidades previstas; adems de su integracin a las ya existentes. Plantea tambin el consolidar la funcin que tendr el municipio como prestador de comercio y servicios de carcter municipal, debido a que el centro regional que funcionar como eje estructurador lo conformar el municipio de Cuautitln Izcalli. Finalmente, se prev el generar una estructura urbana eficiente, misma que permita una articulacin eficiente de las zonas que integran el municipio y con la subregin. Seguridad: La estructura urbana prevista para el municipio de Cuautitln considera aspectos que garantizan la integridad de la poblacin, esto a travs de los siguientes elementos: Restringir el crecimiento urbano en reas agrcolas de alta productividad, as como cerca de canales y ros a cielo abierto como el emisor poniente y el ri Cuautitln. El segundo aspecto esta enfocado al desazolve y entubamiento del emisor poniente y de algunos canales ubicados al interior de la cabecera municipal (por ejemplo el canal de San Blas), para evitar el desbordamiento e inundacin de las reas habitacionales inmediatas. Finalmente se evitar el asentamiento de la poblacin en reas limtrofes con las lneas de alta tensin y el gasoducto que se ubica paralelo a la vialidad primaria propuesta, en sentido norte-sur. Ordenada: Plantea el ordenar y normar de manera eficaz los usos del suelo existentes en el municipio, de acuerdo a los requerimientos de la poblacin; adems de que permitan consolidar la funcin habitacional, comercial y de servicios, as como las zonas agrcolas que tendr el municipio en el contexto de la subregin. Asimismo, busca generar un reordenamiento y consolidacin de la estructura urbana del municipio, mediante una estrecha relacin de las actividades econmicas y de los usos del suelo. Finalmente se pretenden delimitar las reas urbanizables (uso agrcola de alta productividad) y con el fin de que se aproveche la existencia de los canales de riego existentes, donde se restrinja el crecimiento urbano en reas no aptas al desarrollo urbano. Econmicos: En este aspecto, se plantea el consolidar las actividades industriales no contaminantes y de bajo consumo de agua en la zona sur del municipio, especficamente en los lmites con el municipio de Cuautitln Izcalli; as como con los lmites con los municipios de Teoloyucan y Zumpango, siendo este ltimo, el que se constituye como el rea prioritaria para impulsar la actividad econmico-territorial. Fomentar el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios de carcter municipal a travs de la definicin de corredores y centros urbanos de alta densidad, mismos que permitirn consolidar la funcin del municipio en el contexto de la subregin. Asimismo, se pretenden impulsar las actividades comerciales y de servicios de baja intensidad (contexto local) en las reas habitacionales, a travs de la mezcla de usos del suelo.

5.2.2. Delimitacin de zona urbana, urbanizable y no urbanizable. Clasificacin del territorio. Como resultado de las conclusiones del diagnstico y de las necesidades de suelo para recibir a la poblacin definida en las polticas estatales, se ha delimitado al rea urbana actual y las reas

137

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

urbanizables, as como las no urbanizables; de la misma manera, se ha definido el lmite de las zonas de crecimiento urbano y la zona de preservacin ecolgica. Se considera como rea urbana actual las reas ocupadas por las reas habitacionales, industriales y de servicios existentes. Abarca un total de 2,082.04 ha., y representan el 51.17% de la superficie municipal.
Grfica 30. Clasificacin del territorio.

Fuente: Cuantificacin en plano E-1

Se consideran como suelos urbanizables, las reas comprendidas al norte del municipio, mismas que se incorporarn al desarrollo urbano a travs de zonas agroindustriales y en menor proporcin como zonas habitacionales. Otra zona comprende las ubicadas en la periferia de la cabecera municipal, misma que se incorporarn como zonas habitacionales. En este rubro es importante considerar las reas definidas como urbanizables no programadas. En general, las reas urbanizables ocupan una superficie de 1,176.33 ha. y representan el 34.86% de la superficie total municipal. Finalmente, se consideran como reas no urbanizables las zonas agrcolas de alta productividad ubicadas al norte y oriente del municipio; as como las reas correspondientes a las zonas definidas como parque urbano, que representan el 19.93% de la superficie total municipal. Cuadro 113. Clasificacin del Territorio. SUPERFICIE AREA (ha) Area Urbana 2,082.04 Area Urbanizable 1,176.33 rea no urbanizable 811.22 4,069.59 Total
Fuente: Cuantificacin en plano E-1

% 51.16 28.91 19.93 100.00

5.2.3 Zonificacin de usos y destinos en zonas urbanas y urbanizables. Estructura urbana prevista. La estrategia para conducir el desarrollo urbano del municipio de Cuautitln, consiste en la ordenacin de los usos del suelo, la consolidacin de las reas existentes, la incorporacin de pequeas zonas con vocacin urbana y la estructuracin del territorio en torno a los siguientes elementos:

138

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 114. Uso del Suelo Previstos.


SUPERFICIE USO HABITACIONAL H100A H125A H125B H250A H250B H300A CONJUNTOS AUTORIZADOS COMERCIAL Y DE SERVICIOS CU100A CU125A CU250A CRU125A CRU200A CRU250A EQUIPAMIENTO E INDUSTRIAL IP I-M-N PLAN PARCIAL PP SUBTOTAL USOS URBANOS AGRICOLA AG MP SUBTOTAL USOS NO URBANOS TOTAL MUNICIPAL HA 1,803.41 225.51 195.72 10.36 643.51 179.26 128.33 420.72 496.51 351.9 69.28 75.33 % 44.31 12.50 10.85 0.57 35.68 9.94 7.12 23.33 12.20 70.87 13.95 15.17

12,183 MTS Lineales 465 MTS Lineales 23,376 MTS Lineales 64.77 64.77 424.50 304.2 120.3 469.18 469.18 3,258.37 811.22 811.22 811.22 4,069.59 1.59 100 10.43 71.66 28.34 14.40 100 100 / 80.07 19.93 100 100 / 19.93 100.00

5.2.4 Estructura vial y sistemas de transporte en zonas urbanas y urbanizables. La estructura vial propuesta, estar enfocada a resolver la problemtica vial en 3 niveles: Estructura vial regional: Integracin con la regin metropolitana del valle Cuautitln - Texcoco. Estructura interurbana del municipio: Integracin de las distintas, colonias y fraccionamientos del municipio. Estructura intraurbana del municipio: Estructuracin interna de las colonias y fraccionamientos. A partir de lo anterior, la estructura vial estar conformada de la siguiente manera: Vialidades Regionales. El sistema vial regional del municipio de Cuautitln estar estructurada a partir de las siguientes vialidades: Autopista Mxico-Quertaro: An cuando fsicamente esta vialidad no se encuentra dentro del municipio, funcionar como el principal eje estructurador de la regin.

139

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La vialidad regional propuesta Prolongacin Vallejo-100 metros-Zumpango. Permitir integrar por el oriente al municipio con el resto de la zona metropolitana del Valle Cuautitln-Texcoco. Dicha vialidad permitira desdoblar el flujo vehicular que se genera en la autopista Mxico-Quertaro.

Estas vialidades permitirn integrar al municipio con los municipios de Zumpango, Melchor Ocampo, Tultepec, Tultitln, Coacalco y el Distrito Federal. De esta manera, y de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Proyecto del Plan Regional Metropolitano de Valle Cuautitln - Texcoco, se consolida la funcin asignada al municipio, a travs de sus ejes de desarrollo de carcter regional. Vialidades Primarias. La estructura vial primara propuesta para el municipio, permitir interrelacionar de manera eficaz las distintas localidades, colonias, fraccionamientos y la cabecera municipal. A partir de lo anterior, la estructura propuesta estar definida por las siguientes vialidades: Avenida 16 de septiembre. Ferronales oriente y poniente. Emisor Poniente. Vialidad propuesta entre Santa Elena y zona de reciente incorporacin. Vialidad propuesta que parte del entronque de la carretera Melchor Ocampo y la prolongacin de la Av. Vallejo-100 metros-Zumpango, hasta el lmite entre los municipios de Cuautitln y Melchor Ocampo. Calle Alfareros. Calle Nicols Bravo. Carretera Tultitln Melchor Ocampo. Carretera. Cuautitln Tultepec. Carretera Cuautitln Tultitln. Carretera Cuautitln Teoloyucan. Calzada de Guadalupe. Carretera Teoloyucan Jaltenco. Emiliano Zapata. Libramiento la Joya. Vialidades Locales (Terciarias). Estarn integradas por el resto de las vialidades que estructuran las distintas colonias y fraccionamientos del municipio, en las cuales su seccin estar definida en funcin del grado de consolidacin de la zona, o del propio patrn histrico de crecimiento y ocupacin del suelo. Acciones Complementarias. De acuerdo a la estructura vial prevista, ser necesario considerar las siguientes obras viales: Prolongacin de la validad Vallejo-100 Metros-Zumpango. Construccin de la vialidad sobre el Emisor Poniente (dos cuerpos). Construccin de puente a desnivel en libramiento la Joya. Prever la construccin de Pasos a Desnivel o adecuaciones viales en los entronques de: Emisor Poniente y Calzada de Guadalupe. Libramiento la Joya y 16 de septiembre. Libramiento La Joya y Melchor Ocampo. Ferronales oriente y Melchor Ocampo. Carretera Melchor Ocampo y Vialidad primaria propuesta. Carretera Melchor Ocampo Prol. Vallejo-100 Metros-Zumpango. Entronque Melchor Ocampo Tultepec.

140

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Transporte. Uno de los ejes fundamentales para el desarrollo del municipio, lo constituye la actual construccin del Tren Suburbano Buenavista-Cuautitln; es por ello que se prev el desarrollo de acciones complementarias a dicho transporte, como lo son puentes vehiculares, adecuaciones viales, prolongacin de vialidades y la propia construccin de la terminal del suburbano. Programa de rehabilitacin y reordenamiento de terminales de transporte forneo urbano, de taxis y colectivos, impidiendo entorpecer la fluidez vehicular de vialidades.

5.2.5 Redes de Infraestructura y cobertura de equipamientos y servicios. Agua Potable y drenaje. La estrategia de agua potable y drenaje estar enfocada a los siguientes aspectos generales: Ampliar la red de agua potable del municipio. Aumentar el suministro de agua potable del municipio. Sustituir la red de agua potable obsoleta. Fomentar en la poblacin una cultura racional de uso y aprovechamiento del agua. Ampliar la red de drenaje del municipio. Sustituir la red obsoleta de drenaje. Desazolvar los canales existentes en el municipio. Prever de la red de drenaje a los nuevos asentamientos. Tratar las aguas residuales. Asimismo, de acuerdo a la capacidad actual del sistema de agua potable y drenaje, para satisfacer de manera adecuada los requerimientos previstos, es necesario considerar, entre otras, las siguientes acciones: Conformar un programa de dotacin y mejoramiento de la infraestructura del agua potable, con la ayuda del organismo municipal y los comits locales (Santa Mara Huecatitla), con el propsito de reparar fugas en las conexiones. Cambiar tuberas con dimetros no homogneos, y dotar a la poblacin que no cuenta con el servicio. Crear un sistema de captacin de aguas pluviales principalmente en la cabecera municipal. Establecer dos lneas de acciones concretas para el sistema de drenaje: el primero es el de dar mantenimiento a la red existente en cuanto a cambio de las lneas antiguas y su reparacin; y el segundo, para la ampliacin del servicio en reas donde el servicio es casi inexistente o deficiente, como son las localidades de San Mateo Ixtacalco, Santa Mara Huecatitla, col. La Venecia, col. La Victoria y Santa Brbara. Electrificacin y alumbrado pblico. En este aspecto se debern plantear 3 acciones bsicas: Mantenimiento y conservacin de las lmparas con que cuenta el municipio. Ampliacin del alumbrado en donde la cobertura es insuficiente, considerando las alternativas para el manejo adecuado de la energa a fin de lograr mayores ahorros. Dar mantenimiento a la infraestructura referente a los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico en la cabecera municipal y en las localidades perifricas del municipio (San Mateo Ixtacalco, Santa Mara Huecatitla, col. La Venecia, col. La Victoria y Santa Brbara). Incrementar la cobertura de los servicios de energa elctrica y alumbrado pblico, a travs de convenios entre las autoridades municipales y la poblacin demandante del servicio. Ampliar la red de alumbrado pblico en el rea urbana actual y en los poblados perifricos del municipio. Rehabilitacin del alumbrado pblico, a travs de la reposicin de las luminarias fundidas. Obras de proteccin. La estrategia general estar enfocada a reducir riesgos por inundaciones y desbordes de canales, entre las obras especficas a desarrollar se encuentran:

141

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Renivelacin de la red de atarjeas en todo el municipio, principalmente zona centro, Los Morales, Santa Elena y San Blas. Desasolve de las redes y canales a cielo abierto existentes el municipio.

5.2.6 Integracin e Imagen Urbana. Entre las acciones previstas se plantea: Programa de mejoramiento de fachadas, accesos y elementos de valor arquitectnico en la cabecera municipal. Proyecto de rehabilitacin del centro histrico y cabecera municipal de Cuautitln. Estudio integral de parques y jardines urbanos para propiciar su integracin visual urbana (Plaza Jurez y 16 de septiembre). Ordenamientos de conservacin de imagen urbana de los poblados de Santa Mara Huecatitla y San Mateo Ixtacalco. Proyecto integral de vialidades, primarias considerando acciones de reforestacin, rehabilitacin de pavimentos. Remozamiento del Palacio Municipal.

5.2.7 Orientacin del Crecimiento Urbano. El modelo fsico espacial para el municipio de Cuautitln, de acuerdo a las tendencias planteadas en el diagnstico y a la estructura urbana prevista, se puede expresar en los siguientes conceptos: La incorporacin como rea urbanizable de densidad media-baja de la zona norte del municipio, que corresponde al ejido de San Mateo Ixtacalco, misma que se incorporar al desarrollo urbano por la presin urbana que se genera en la zona. La incorporacin como rea urbanizable de la zona norte del municipio, como zonas habitacionales y usos industriales, en los lmites con el municipio de Teoloyucan. La regularizacin del fraccionamiento La Providencia, ubicado al norte del municipio, debido a que actualmente se encuentra consolidado. De acuerdo a la estructura urbana prevista para el municipio de Cuautitln, el crecimiento previsto de las reas susceptibles a urbanizarse se realizar con base en los siguientes patrones de ocupacin: En aquellas zonas que por sus condiciones de contar con infraestructura bsica son altamente susceptibles de ocuparse de manera inmediata. Por sus caractersticas, las zonas que presentan condiciones favorables para incorporarse al desarrollo urbano en el corto plazo son las ubicadas al norte y poniente del municipio. La segunda zona a incorporar, corresponde a las zonas ubicadas al norte del municipio, en los lmites con el municipio de Teoloyucan, en la cual se pretende consolidar la instalacin de usos industriales. Otra zona corresponde a la ubicada al oriente del municipio, misma que corresponde a la zona habitacional intermedia entre el fraccionamiento Santa Elena y San Blas. Otra zona de incorporacin al desarrollo urbano corresponde a dos reas: la primera se ubica en la colonia la Venencia y en la zona ubicada en el ejido de Santa Brbara, mismos que actualmente presentan un crecimiento disperso. La definicin de esta zona responde a que an y cuando limita con reas habitacionales, la dotacin de servicios dificultara su incorporacin, adems de que actualmente presenta usos agrcolas de alta productividad.

142

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Finalmente, se tiene una zona establecida como rea urbanizable no programada, misma que corresponde parte oriente del municipio, en los lmites con Tultepec y Melchor Ocampo y la segunda zona corresponde a la zona ubicada en la zona intermedia entre Santa Elena y San Blas.

5.2.8 De los Programas de Desarrollo Urbano. Los programas de desarrollo urbano son instrumentos de ejecucin de las polticas y las estrategias del plan municipal de desarrollo urbano de Cuautitln para el logro de sus objetivos y metas; en ellos se precisarn las acciones a realizar, se determinarn los responsables y se establecern los plazos para su cumplimiento de conformidad con los recursos y medios disponibles. Los programas podrn ser precedidos o seguidos de acuerdos y convenios de coordinacin entre las autoridades corresponsables de su ejecucin y de convenios de concertacin con los sectores social y privado participantes, en los que se establecern los aspectos esenciales para la elaboracin o cumplimiento de los programas.

6. CATALOGO DE PROYECTOS, OBRAS Y ACCIONES Con base en el diagnstico realizado, as como en la estrategia de desarrollo urbano, a continuacin se presenta un catalogo de proyectos, obras y acciones que el gobierno municipal deber realizar con apoyo del gobierno federal y/o estatal. A) Obras, proyectos contemplados por el Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln; Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009, correspondiente al apartado de Cartera de Proyectos de Alto Impacto; y el Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009, correspondiente al apartado de Programas: Programa
Promocin Industrial y Promocin Comercial

Proyecto
Ampliacin y modernizacin de parques industriales. (1) Construccin y operacin de los Centros Regionales de Atencin Empresarial. (1) Construccin y operacin de la Autopista Atizapn-Venta de Carpio y ramales a Huehuetoca y Ecatepec. (1) Construccin y operacin del tren suburbano. (1) Construccin del Puente James Watt. (2) Construccin del Puente Vehicular Fresnos. (2) Construccin del Par Vial San Mateo-Melchor Ocampo. (2) Construccin del Par Vial Zona Centro del Cuautitln. (2) Construccin y equipamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales para el beneficio de San Mateo Ixtacalco y Santa Mara Huecatitla. (2) Construccin y Equipamiento de la Unidad Deportiva El Infiernillo. (2) Trmino de la Construccin de la Escuela de Artes y Oficios de Cuautitln (EDAYO). (2) Construccin y Equipamiento de la Subestacin de Proteccin Civil y Bomberos. (2)

Inmediato

Corto
X X

Mediano

Largo

X X ( En proceso) X X X X

Modernizacin de las Comunicaciones y Transportes

AGUA Y SANEAMINETO

CULTURA FSICA Y DEPORTE EMPLEO

X X

PROTECCIN CIVIL

143

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Programa
SEGURIDAD PBLICA TRNSITO Y VIALIDADES

Proyecto
Construccin de mdulos de vigilancia en: Dos Ros, Puente Grande, La Tabla, La Venecia, Santa Mara Huecatitla y La Hacienda. (3) Prohibir el estacionamiento de vehculos de carga. Mejoramiento y modernizacin de las instalaciones para proteccin civil y bomberos. (3) Creacin de una segunda subestacin de servicios en el municipio. (3) Elaboracin de diagnstico municipal de desarrollo agropecuario. (3) Desarrollar programas de cultivos alternativos. (3) Difusin de los programas de apoyo para el desarrollo rural. (3) Generacin de bsqueda de inversin que vea a Cuautitln como un lugar de estabilidad y progreso. (3) Vinculacin constante con la Secretara de Desarrollo Econmico a fin de buscar el crecimiento industrial en el municipio por medio de sus programas. (3) Estudio de la zonas geogrficas del municipio a fin de identificar reas factibles para el establecimiento de parques industriales. Reglamentacin de las condiciones normativas del comercio en Cuautitln. (3) Definir punto de inters turstico al interior del municipio. Gestionar ante la Secretara de Turismo el GEM, la viabilidad de proyectos tursticos dentro del municipio. (3) Realizar un proyecto que contemple la infraestructura necesaria para que los puntos de inters sean considerados atractivos tursticos, el cual incluira el fomento a la inversin privada y pblica. (3) Construccin de espacios de salud en comunidades rurales. (3) Gestin ante diferentes entidades gubernamentales y privadas para el apoyo en el mantenimiento de las bibliotecas municipales. (3) Vigilancia y supervisin para evitar el deterioro de las instalaciones educativas. (3) Rescate del patrimonio cultural, histrico y de memoria colectiva. (3) Fomentar acciones que permitan rescatar, conservar, proteger y difundir el patrimonio cultural del municipio en coordinacin con otras instituciones. (3) Extender los servicios de la Casa de Cultura a diversas comunidades, mediante la habilitacin de 8 casa de

Inmediato

Corto
X

Mediano

Largo

X X

PROTECCIN CIVIL

X X X X

DESARROLLO AGRCOLA

PROMOCIN INDUSTRIAL

MODERNIZACIN COMERCIAL

X X

X X

X X

FOMENTO TURSTICO

SALUD

X X

X X

X X

EDUCACIN

144

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Programa

Proyecto
cultura en el Municipio. (3) Fortalecimiento de la infraestructura deportiva: Promover mediante acuerdos de cooperacin y colaboracin, con empresas y asociaciones del municipio y los dems rdenes de gobierno, el construir, rehabilitar, mantener y operar espacios deportivos estratgicamente ubicados. (3) Crear la Comisin Intermunicipal de Lmites Territoriales. Planear el crecimiento ordenado de la poblacin. (3) Elaborar el Programa de Control y Regularizacin en Zonas Ejidales de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano Municipal. (3) Programas de regularizacin de la tierra. (3) Identificacin y estudio actualizado sobre zonas de asentamientos irregulares. (3) Programa de facilidades para el cambio de uso de suelo. (3) Promover la gestin con IMEVIS, CORETT y la SRA para la regularizacin de la tenencia de la tierra. (3) Formulacin de estudios demogrficos que identifiquen las necesidades de bienes y servicios. Anlisis geogrfico orientado a la factibilidad de fraccionar suelo y brindar vivienda digna. (3) Convenios de cooperacin con empresas constructoras para desarrollos urbanos de calidad para viviendas de inters medio. (3) Rehabilitacin de las plantas tratadoras de agua ubicadas en el municipio. (3) Entubamiento de zanjas inoperantes. (3) Mejoramiento del equipamiento de los crcamos municipales. (3) Programa de limpieza y desazolve de zanjas. (3) Municipalizar el sistema de agua en el municipio. (3) Incremento de material, equipo y vehculos para la atencin de fugas. (3) Construccin de una planta de tratamiento de agua en la zona rural de Cuautitln. (3) Programa de instalacin y mantenimiento de alumbrado pblico. (3) Dotacin y/o ampliacin del parque vehicular para mejorar los estndares de mantenimiento de la red de alumbrado pblico. (3) Programa de iluminacin de reas verdes, parques y jardines. (3)

Inmediato

Corto

Mediano

Largo

CULTURA FSICA Y DEPORTE

X X X X

DESARROLLO URBANO

X X X

X X X

X X X

SUELO

VIVIENDA

X X X X X X X X X X X

AGUA Y SANEAMIENTO

ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PBLICO

145

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Programa

Proyecto
Ampliacin de la cobertura de alumbrado pblico en las comunidades que as lo requieran. (3) Promover entre laS empresas ubicadas en el municipio la donacin de espacios para ser destinados como reas verdes. (3) Colocar contenedores para basura orgnica e inorgnica, en colonias y lugares estratgicos. Elaboracin del Programa de Sustentabilidad Ambiental en el Cuidado del Agua. (3) Desarrollar un ncleo urbano de progreso en el entorno de la Terminal del Tren, con espacios para la vivienda de calidad y la prestacin de servicios. (3) (3) Generar condiciones de desarrollo en lo industrial y en lo comercial que permitan convertir el rea del tren suburbano en un esquema moderno con la existencia de un Centro de Convenciones, hotel, edificios corporativos y de transporte eficiente y seguro. (3)

Inmediato
X

Corto
X

Mediano
X

Largo

PROTECCIN AL AMBIENTE

MODERNIZACIN DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE

FUENTE: (1) Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln. (2) Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009, correspondiente al apartado de Cartera de Proyectos de Alto Impacto. (3) Plan de Desarrollo Municipal de Cuautitln 2006-2009, correspondiente al apartado de Programas.

B) Obras, proyectos propuestos con base al anlisis de las necesidades de desarrollo urbano identificadas para el corto, mediano y largo plazo32: Programa Proyecto
Regularizacin de la tenencia de la tierra en ejidos Proteccin y rescate de derechos de va Desincorporacin al rgimen ejidal para la constitucin de reserva territorial Enajenacin de terrenos de tenencia privada y ejidal, para la constitucin de reserva industrial. Actualizacin de valor catastral Incorporacin al catastro a zonas no tributarias Mejoramiento y rehabilitacin de las viviendas en localidades y las colonias populares de la cabecera municipal Mantenimiento Correctivo y preventivo de las instalaciones. Construccin de aulas Construccin de Centro de Atencin Preventiva de Educacin Preescolar (CAPEP) Construccin
32

Inmediato
X X X

Corto
X X X

Mediano
X

Largo
X

Suelo

X X X

Vivienda Equipamiento Educativo

X X

X X X X

X X

X X

de

un

Centro

de

Sujetos a valoracin tcnica y financiera de las instancias encargadas de ejecutarlos

146

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Programa

Proyecto
Capacitacin para el Trabajo (CECATI) Construccin de Preparatoria por Cooperacin. Construccin de Colegio de Bachilleres Construccin de un plantel destinado al CONALEP Construccin de plantel para alojar al Instituto Tecnolgico Construccin de campus para dar cabida a una unidad de la Universidad Pedaggica Nacional Mantenimiento preventivo y correctivo d las instalaciones bibliotecarias Construccin de Biblioteca Pblica Regional Ampliacin y/o construccin de la Casa de Cultura Construccin de 2 Auditorios Construccin de 2 Centros Sociales Populares Mantenimiento preventivo y correctivo de los Centros de Salud Rurales y Urbanos Mantenimiento preventivo y correctivo de la UMF no. 62 del IMSS Hospital General Gral. Jos Vicente Villada Construccin de crematorio municipal para el Centro de Atencin Canina y Felina Mantenimiento preventivo y correctivo del Centro de Rehabilitacin Construccin de un Centro de Asistencia de Desarrollo Infantil CADI) Construccin de 5 unidades para alojar los Centros Desarrollo Comunitario (CDC) Construccin de 2 unidades para alojar los Centros Desarrollo Comunitario (CDC) Construccin de 1 unidad para alojar el Centro Desarrollo Comunitario (CDC) Construccin de dos mdulos para alojar los Centros de Integracin Juvenil (CIJAC) Construccin de tres mdulos para alojar los Centros de Integracin Juvenil (CIJAC) Mantenimiento correctivo y preventivo del Mercado Regulacin de los tianguis y mantenimiento de los espacio en donde se asientan Construccin de Parques (jardines vecinales) que en conjunto sumen una superficie de 89,831 m2 (incluye el rezago de 2007 al 2020) Construccin de 2 reas de ferias y

Inmediato

Corto

Mediano

Largo

X X X X X

X X X X

Equipamiento de Cultura

X X X X X

Equipamiento para la Salud

X X

X X X

X X

X X

Equipamiento para la Asistencia Social

X X X X X X X X X

Equipamiento de Comercio

Equipamiento Recreativo

X X

X X

X X

147

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Programa

Proyecto
exposiciones Construccin de 18 canchas de bsquetbol Construccin de 1 cancha de bsquetbol Construccin de 1 cancha de bsquetbol Mantenimiento preventivo y correctivo de las canchas de ftbol Mantenimiento preventivo y correctivo de las canchas de bisbol Construccin de 2 Mdulos deportivos Construccin de 1 Mdulo deportivo Ampliacin del CERESO Mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones destinadas a la administracin pblica Construccin de ms cajones de estacionamiento para el Palacio Municipal Localizacin y construccin de Panten Mantenimiento preventivo y correctivo de los equipamientos destinados a la seguridad pblica Mantenimiento preventivo y correctivo Mdulo se Servicios Integrados Construccin de Estacin de Bomberos Introduccin de redes de agua potable Ampliacin de redes de agua potable Construccin de Tanques de distribucin Construccin de Sistema de bombeo Rehabilitacin de redes primarias y secundarias de agua potable Introduccin de redes de drenaje Ampliacin de redes de drenaje Desasolve de redes primarias de drenaje Construccin de planta(s) tratadora(s) de aguas residuales Construccin de colector(es) primario(s) Construccin de embovedado(s) Construccin de Subcolectores(s) Introduccin de red(es) de energa elctrica Colocacin de trasformador(es) Cambio de Transformador(es) Ampliacin de red(es) de alumbrado pblico Introduccin de red(es) de alumbrado pblico Reparacin de Luminarias Rehabilitacin y mantenimiento integral de alumbrado pblico Mejoramiento de vialidades a travs de la rehabilitacin con concreto hidrulico y/o asfalto

Inmediato

Corto
X

Mediano

Largo

X X X X X X X X X X X X X X X X X

Equipamiento Deportivo

Equipamiento para la Administracin Pblica

X X X X X X

Equipamiento para Servicios Urbanos (Panteones, Seguridad Pblica, Proteccin Civil y Bomberos)

X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Infraestructura (Agua)

Infraestructura (Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento)

Infraestructura (Energa Elctrica)

Infraestructura (Alumbrado Pblico))

Vialidad y Transporte

148

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Programa

Proyecto
Pavimentacin de vialidades con concreto hidrulico y/o asfalto Construccin de guarniciones y banquetas Colocacin de Semforos Construccin de topes y/o vibradores Colocacin de sealizacin preventiva, informativa y restrictiva Pinta de fachadas con acabado en pintura blanca con guardapolvo de color oscuro Remodelacin y rehabilitacin de los inmuebles histricos Formulacin de proyecto de reglamento municipal de imagen urbana Rehabilitacin y mejoramiento de parques y jardines Elaboracin de reglamento de anuncios Actualizacin del Atlas de Riesgos Municipal Obras para la prevencin y mitigacin de riesgos urbanos

Inmediato
X X X X X X X X X X X X

Corto
X X X X X X X X X X X X

Mediano
X X X X X X X X X X X X

Largo
X X X X X X X X X X X X

Imagen Urbana

Riesgos urbanos

7. INSTRUMENTACIN 7.1. NORMATIVIDAD

Son todos aquellos procedimientos de carcter normativo y legal, que tienen como objetivo, la formalizacin del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln, a fin de darle validez, operatividad y seguimiento y con ello dar cumplimiento a las acciones que de ste se desprenden. Densidad: Se refiere al nmero mximo de viviendas que se permiten construir en un predio de determinada superficie. La densidad neta es aquella en la que ya se ha descontado la superficie destinada a vialidades, mientras que en la densidad bruta se considera la superficie total del predio. Superficie mxima de construccin: Es igual al coeficiente del ocupacin del suelo (cos), siendo la superficie total construida en el desplante, que varia dependiendo el uso del suelo, siendo como mximo el 80% de la superficie total del predio. rea libre: Se refiere a la superficie libre de construccin, la cual vara de acuerdo al uso sealado por el plan, la mnima permitida es del 20% de la superficie total del predio. Intensidad de construccin: Se refiere al nmero mximo total de metros cuadrados que se permiten construir en un predio, esto es igual al coeficiente de utilizacin del suelo (cus). Se obtiene de la multiplicacin de la superficie total de desplante por el nmero de niveles mximo permitido. Altura: Es el nmero mximo de niveles o metros que se pueden construir en un predio, dependiendo del usos del suelo que se seale el respectivo plan y va ligado a la superficie mxima de construccin y a la intensidad mxima de construccin.

149

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

7.1.1.

Normas de usos del suelo 33

USOS DE SUELO PARA ZONAS URBANAS Y URBANIZABLES.

H.100.A HABITACIONAL DENSIDAD 100. USO: Habitacional. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar. NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 100 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 4 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9 metros sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 75% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 2.25 veces la superficie del predio. H.125.A HABITACIONAL DENSIDAD 125. USO: Habitacional USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar. Comercio de productos y servicios bsicos. NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 80 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 75 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 4 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9 m. sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 75% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 2.25 veces la superficie del predio. H.250.A HABITACIONAL DENSIDAD 250. USO: Habitacional con servicios bsicos. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar Comercio de productos y servicios bsicos NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 40 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6 m. sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 70% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 1.4 veces la superficie del predio. H.250.B HABITACIONAL DENSIDAD 250. USO: Habitacional unifamiliar con comercio y servicios bsicos. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar Comercio de productos o servicios especializados. NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 40 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6 metros sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 70% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 1.4 veces la superficie del predio.

33

Para mayor detalle de las normas de uso y ocupacin de suelo, as como la mezcla de usos del suelo permitidos, ver tabla de usos del suelo.

150

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

H.300.A HABITACIONAL DENSIDAD 300. USO: Habitacional rural unifamiliar con comercio y servicios bsicos. USOS GENERALES : Habitacional unifamiliar. Comercio de productos y servicios bsicos. NORMAS DE USO : Se tendr una densidad mxima de 33 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 180 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 9 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6 m. sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 60% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 1.2 veces la superficie del predio. H.500.A HABITACIONAL DENSIDAD 500. USO: Habitacional unifamiliar con comercio y servicios bsicos. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar. NORMAS DE USO: Se permite la construccin de una vivienda por cada 500 m2. Se permite un mximo de altura de 2 niveles 6 metros sin incluir tinacos. Slo se permite la ocupacin del 60% de la superficie total del predio, debiendo dejar libre de construccin el restante 40%. El frente mnimo por vivienda deber de ser de 9 metros y slo se autorizarn subdivisiones de predios cuando los lotes resultantes no sean menores a 300 m2. La intensidad mxima de construccin ser de 1.2 v.s.p. CU.100.A CENTRO URBANO DENSIDAD 100. USO: Centro urbano. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar Comercio de productos o servicios bsicos. Comercio de productos o servicios especializados. NORMAS DE USO : Se tendr una densidad mxima de 100 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 60 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 3.5 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 5 niveles o 15 metros sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 80 % del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 4 veces la superficie del predio. CU.125.A CENTRO URBANO DENSIDAD 125. USO: Centro urbano. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar. Comercio de productos o servicios bsicos. Comercio de productos o servicios especializados. NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 80 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 75 m2 de superficie y un frente de cuando menos 4 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 4 niveles o 12 m. sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 75% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 3 veces la superficie del predio. CU.250.A CENTRO URBANO DENSIDAD 250. USO: Centro Urbano. Comercio y servicios diversos con habitacin. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar. Comercio de productos o servicios bsicos. Comercio de productos o servicios especializados.

151

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 40 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6 m. sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 70% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 1.4 veces la superficie del predio. CRU.125.A CORREDOR URBANO DENSIDAD 125. USO: Corredor urbano. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar. Comercio de productos o servicios bsicos. Comercio de productos o servicios especializados. NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 80 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 75 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 4 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 3 niveles o 9 metros sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 75% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 2.25 veces la superficie del predio. CRU.250.A CORREDOR URBANO DENSIDAD 250. USO : Corredor urbano. USOS GENERALES: Habitacional unifamiliar, duplex y plurifamiliar. Comercio de productos o servicios bsicos. Comercio de productos o servicios especializados. NORMAS DE USO: Se tendr una densidad mxima de 40 viv/ha. Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 150 m2 de superficie y un frente de cuando menos de 8 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 2 niveles o 6 m. sobre la banqueta. Se podr construir hasta el 70% del la superficie del lote. Con una intensidad mxima de construccin de 1.4 veces la superficie del predio. E EQUIPAMIENTO. USO: Equipamiento. USOS GENERALES: Los equipamientos que se tienen contemplados para el municipio de Cuautitln son los siguientes:

E E-EC E-RD E-CT E-CA E SA E-AS

Equipamiento. Equipamiento educacin y cultura. Equipamiento recreacin y deporte. Equipamiento de comunicaciones y transporte. Equipamiento de comercio y abasto. Equipamiento de salubridad y asistencia. Equipamiento administracin y servicios.

La zona de equipamiento estar destinada a la localizacin de edificios, instalaciones y espacios de uso colectivo en los que se proporciona a la poblacin servicios de: educacin y cultura, salud y asistencia social, comercio y abasto, comunicaciones y transporte, recreacin y deporte, servicios urbanos y administracin pblica. La altura y la intensidad de construccin se regirn por aquellas que estn establecidas en los predios aledaos, o en su caso las establecidas por las Normas de Equipamiento Urbano de la SEDESOL. Este uso del suelo se distribuye en las reas urbanas del Mpio. y en zonas especficas descritas en el Plano E-2. En estos usos queda prohibido el uso habitacional. I-P-N INDUSTRIA PEQUEA NO CONTAMINANTE. En esta zona se permite adems la microindustria, industria domstica, maquiladoras y de alta tecnologa, las cuales tendrn bajos o nulos niveles de riesgo para el medio ambiente, para la poblacin, para sus bienes materiales, para el patrimonio cultural y para el patrimonio del Estado. Los establecimientos en esta zona estarn

152

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

sujetos a las Normas Tcnicas y Ecolgicas aplicables; as como, a las Regulaciones establecidas en la Legislacin Ambiental Federal, Estatal y Municipal. Se permite en esta zona el comercio de productos especializados de ms de 200 m2 construidos, bancos, comercio de materiales para la construccin, comercio y servicios para vehculos y maquinaria, talleres y servicios especializados, almacenamiento, distribucin y abasto de productos, con excepcin de sustancias peligrosas de cualquier clase. Para evaluar la peligrosidad de las industrias y de establecimientos comerciales y de servicios se deber realizar un Estudio de Riesgo Ambiental de acuerdo a los lineamientos y las Guas que para tal fin determinen las autoridades competentes, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o en su caso de la Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico. Para este tipo de Industrias, tambin se requiere de un estudio de impacto regional emitido por la Secretara de Desarrollo Urbano. Frente mnimo: 10 metros. Lote mnimo: 500 m2. Superficie mnima sin construir: 30% de la superficie total del predio. Superficie mxima de desplante: 70% de la superficie total del predio. Altura mxima: 25 mts. (Cuando se trate de proyectos que sobrepasen la altura establecida, se determinar de acuerdo al proyecto presentado a travs de un dictamen emitido por la autoridad municipal correspondiente). Intensidad mxima de construccin: dictamen tcnico. I-M-N INDUSTRIA MEDIANA NO CONTAMINANTE. Los establecimientos en esta zona estarn sujetos a las Normas Tcnicas y Ecolgicas aplicables; as como, a las Regulaciones establecidas en la Legislacin Ambiental Federal, Estatal y Municipal. Se permite en esta zona el comercio de productos especializados de ms de 200 m2 construidos, bancos, comercio de materiales para la construccin, comercio y servicios para vehculos y maquinaria, talleres y servicios especializados, almacenamiento, distribucin y abasto de productos, con excepcin de sustancias peligrosas de cualquier clase. Para evaluar la peligrosidad de las industrias y de establecimientos comerciales y de servicios se deber realizar un Estudio de Riesgo Ambiental de acuerdo a los lineamientos y las Guas que para tal fin determinen las autoridades competentes, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, o en su caso de la Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico. Para este tipo de Industrias, tambin se requiere de un estudio de impacto regional emitido por la Secretara de Desarrollo Urbano. Frente mnimo: 20 metros. Lote mnimo: 1200 m2. Superficie mnima sin construir: 30% de la superficie total del predio. Superficie mxima de desplante: 70% de la superficie total del predio. Altura mxima: 25 mts. (Cuando se trate de proyectos que sobrepasen la altura establecida, se determinar de acuerdo al proyecto presentado a travs de un dictamen emitido por la autoridad municipal correspondiente). Intensidad mxima de construccin: dictamen tcnico. USOS DE SUELO PARA ZONAS NO URBANIZABLES AG-MP-TM AGRICOLA. USO: Agrcola mediana productividad temporal. USOS GENERALES: Agricultura, ganadera, instalaciones de apoyo a las actividades agrcolas, ganaderas o pecuarias, obras de infraestructura, instalaciones para la recreacin y el deporte, clubes e instalaciones campestres, cementerios e instalaciones en general. NORMAS DE USO: Se podrn autorizar subdivisiones de predios cuando las fracciones resultantes tengan como mnimo 5000 m2 de superficie y un frente de cuando menos 50 m. Las edificaciones podrn tener una altura mxima sin incluir tinacos de 1nivel o 3 m, deber dejarse como mnimo 95% de la superficie del lote sin construir y una superficie construida equivalente a 0.05 veces la superficie del lote.

153

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

PP PLAN PARCIAL USO: Plan Parcial / Proyecto Especial. Por el carcter estratgico de la zona sujeta a esta clasificacin, se plantea generar un proyecto especfico (Plan Parcial) que defina su incorporacin al desarrollo urbano. Se prev el desarrollo de actividades industriales, entremezcladas en menor medida con actividades comerciales y de servicios (conexos o complementarios). Para el aprovechamiento del rea definida como Plan Parcial se deber elaborar un estudio especfico de aprovechamiento, de acuerdo a lo establecido en los artculos 5.28 y 5.29 del Libro V del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.

7.1.2.

Normas Urbanas Generales

Normas sobre usos y destinos permitidos en reas urbanas y urbanizables Los usos y destinos del suelo de las reas urbanas y urbanizables se regularn por las siguientes disposiciones ambientales: 1. Los establecimientos de servicios que manejen solventes, pinturas y productos con sustancias orgnicas voltiles, como son las lavanderas, tintoreras talleres de pintura automotriz y carpinteras entre otros, debern ubicarse en zonas de uso del suelo predominante comercial e industrial. Los establecimientos que operen con calderas menores a 500 caballos de vapor / caldera debern ubicarse en zonas con uso del suelo predominante industrial. Los restaurantes, expendios de alimentos preparados puestos ambulantes de comida ubicados en reas habitacionales, no podrn utilizar lea, carbn u otro material combustible distinto al gas licuado; as tambin debern dar mantenimiento peridico a sus instalaciones de gas para evitar fugas. Los establecimientos de servicios como: mercados, restaurantes, tiendas de abarrotes, expendios de comidas preparadas, etc. que generen desechos slidos orgnicos, debern tener un espacio equipado para el manejo adecuado de los mismos. Las reas verdes existentes debern arborizarse densamente con rboles y/o arbustos. Los terrenos que se hayan usado como tiraderos de basura a cielo abierto, podrn ser empleados como reas verdes con fines recreativos, una vez que hayan sido saneados y presenten condiciones de estabilidad. Los espacios dedicados a zonas o parques industriales debern dejar una franja perimetral de amortiguamiento de 50 m, de esta franja 20 m estarn destinados al establecimiento de una barrera arbrea. En la franja arbrea se permitir la construccin de elementos como estaciones de bomberos, lavanderas, casetas de vigilancia y tanques de distribucin de agua. Los desarrolladores inmobiliarios (promotores de vivienda estarn obligados a reforestar zonas no urbanizables (zonas de bosque), de acuerdo a dictamen emitido por el Ayuntamiento de Cuautitln. Las reas libres se podrn utilizar como reas ajardinadas, juegos infantiles, plazas, explanadas, o estacionamiento de vehculos al descubierto. Los servicios de lavado de vehculos, solo se autorizarn cuando utilicen para su funcionamiento aguas tratadas. Cuando en algn predio, dos restricciones se sobrepongan, se aplicar la mayor en la zona de traslape. Toda construccin con ms de ocho niveles sobre el nivel de banqueta, contar con una superficie en su parte ms elevada, que rena las condiciones para el aterrizaje de un helicptero en caso de emergencia, no permitindose la instalacin de torres o cualquier otro elemento que pueda obstruir su libre operacin.

2. 3.

4.

5. 6.

7.

8.

9. 10. 11. 12.

154

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

13. 14.

15.

16.

17. 18.

19.

20.

21. 22. 23.

Se entiende por restriccin, el rea de terreno que deber quedar libre de construccin. Las reas de restriccin libres de construccin se considerarn parte de las reas libres sealadas para cada lote. En caso de que la restriccin abarque ms de lo sealado como requerimiento de rea libre, se deber respetar la restriccin completa. Los camellones sern destinados al uso de rea verde, mediante la siembra de arbustos y rboles que no bloqueen la vista de los automovilistas o el paso peatonal. Igualmente las reas verdes de los estacionamientos se aprovecharn para plantar vegetacin. Se prohbe la instalacin de elementos en las vas pblicas: que obstruyan la circulacin peatonal o vehicular y el acceso a los predios y edificaciones; que interfieran con las entradas y accesos de las edificaciones para atencin de emergencias (ambulancias y bomberos); que interfieran en la operacin de la infraestructura y los servicios urbanos; eliminen puntos de referencia importante; y que reduzca espacios abiertos que sean parte de las reas verdes de recreacin o de paisaje de la zona. Los paraderos de taxis y autobuses se equiparn con mobiliario urbano adecuado para la proteccin y sombra a los usuarios y cuyo diseo sea congruente con la imagen de la zona. Toda instalacin de agua o cualquier fluido, cableado metlico o fibras pticas para la transmisin de electricidad, telefona, datos o similar, que pasen por la va pblica , as como sus acometidas a los predios, sern obligatoriamente subterrneas; debiendo solo emerger del suelo, las alimentaciones del alumbrado pblico dentro del poste soporte de este. Esta norma se hace extensiva a las zonas destinadas como reas verdes, as como a las reas libres; de restriccin a la construccin y estacionamientos. Cualquier tipo de restaurante, hotel, hospital, cine, teatro, sala de concierto, auditorio o club deportivo, deber tener acceso peatonal a una distancia no menor a 15.00 metros al punto ms cercano a la va pblica y se proveer en el interior del predio respectivo con un rea de ascenso y descenso de pasajeros, con un ancho mnimo de 5.50 mts. que evite la obstruccin de la va pblica. Los accesos a las instituciones educativas, debern localizarse sobre vialidades secundarias o locales. En el caso de que el acceso de al frente de una vialidad primaria, deber tener acceso peatonal a una distancia no menor a 15.00 mts. al punto ms cercano a la va pblica y se proveer en el interior del predio respectivo con un rea de ascenso y descenso de pasajeros, con ancho mnimo de 5.50 mts. que evite la obstruccin de la va pblica, debiendo contar con un rea para 18 vehculos, con un cordn de espera, independiente a los requeridos por las normas de cajones de estacionamiento. Las vialidades en el interior de un predio se consideran como va privada por consiguiente, los predios que colinden con esta vialidad no podrn tener acceso o subdividirse hacia este frente. La va pblica no se podr usar por ningn motivo como estacionamiento de vehculos. Las reas de carga y descarga, as como patios de maniobras debern estar al interior de un predio. Las casetas de vigilancia debern estar ubicadas dentro del lote a que vaya a dar servicio.

Normas para la subdivisin y edificacin en reas no urbanizables En los predios con actividades productivas situados en el rea no urbanizable, situada fuera del lmite de crecimiento del rea urbana se observaran las siguientes normas de divisin del suelo y construccin. Podrn subdividirse, cuando a ellos tenga acceso por caminos o carreteras que no sean federales o estatales: En la franja de derecho de va de carreteras federales y estatales se deber dejar una restriccin de 100 metros a cada lado de las mismas, solo se permitirn construcciones propias del equipamiento turstico. En los predios ubicados en estas reas slo se permitir construir. - Una vivienda por cada 10,000 m2 en lotes con superficie mnima de 5 Ha., y frente de 200 m, dejando un rea libre de construccin equivalente al 90%. - Construcciones de apoyo a la produccin agrcola, pecuaria y forestal. - Las construcciones complementarias a la actividad deportiva - recreativa en caminata, atletismo y deporte hpico, como son: caballerizas, oficinas de administracin y consultorio veterinario.

155

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Instalaciones que se ubicaran en lotes con dimensiones mnimas de subdivisin de 5 ha, con una intensidad de utilizacin de construccin de 0.20 veces de superficie del predio dejando una rea libre de construccin del 80%. Las construcciones de almacenamiento, pueden ser permitidas y estarn condicionadas al cumplimiento de las normas ambientales y mantener una separacin libre de construccin de 100 m. Con respecto a cualesquiera de sus colindancias. Las instalaciones que se ubiquen en estas reas contaran con los servicios de agua y disposicin de sus residuos slidos que el propietario realice y mantenga por su cuenta. Normas para usos del suelo condicionados (Usos de Impacto Regional) 34 Los usos del suelo que requieren de la obtencin de dictamen de impacto regional, son los siguientes:
LISTADO DE USOS DEL SUELO QUE REQUIEREN LA OBTENCIN DEL DICTAMEN DE IMPACTO REGIONAL
USO ESPECIFICO HABITACIONAL DESCRIPCIN PLURIFAMILIAR ACTIVIDADES TERCIARIAS PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, REPRESENTACIONES EXTRAMJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS Y CALZADO, EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA; PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, ROSTICERIAS, SALCHICHONERIAS, FARMACIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS, VIDRERIAS, TLAPALERIAS, SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER. ESTABLECIMIENTO PARA LA VENTA DE MATERIALES ELECTRICOS, DE PLOMERIA, DECORACION, ARTICULOS ELECTRODOMESTICOS, MUEBLERIAS, PERFUMERIAS, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, BOUTIQUES, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, PRODUCTOS QUIMICOS Y MINERALES, ALQUILER DE MOBILIARIO, ESCUELAS DE MANEJO, PRODUCTOS DE BELLEZA Y DE ARTE, CIBER CAFES, SEX SHOPS, VIDEO JUEGOS, ALQUILRE DE JUEGOS INFANTILES, TIENDAS ESOTERICAS, TIENDAS NATURISTAS, ESCRITORIOS PUBLICOS, PROTESIS, ORTOPEDIA, EQUIPOS DE REHABILITACION, MATERIAL QUIRURGICO Y FUNERARIAS. CASAS DE MATERIALES, TIENDAS DE PISOS, AZULEJOS Y BAOS, ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE PRODUCTOS PREFABRICADOS PARA LA CONSTRUCCION. NORMA APLICABLE MAS DE 60 VIVIENDAS

OFICINAS

MAS DE 1000 M DE CONSTRUCCION MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION MAS DE 300 M DE CONSTRUCCIN

SERVICIOS FINANCIEROS COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS BASICOS

COMERCIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS

MAS DE 300 M DE CONSTRUCCION

COMERCIO DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION VENTA Y/O RENTA DE EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION

CUALQUIER SUPERFICIE

TIENDAS DE PINTURAS Y/O IMPERMEABILIZANTES. MAQUINARIA PESADA, EQUIPO LIGERO PARA LA CONSTRUCCION, CIMBRA EN GENERAL. ESTABLECIMIENTO PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS, LLANTERAS, REFACCIONARIAS, TELLERS ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICADORES, HOJALATERIA Y PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES,

MAS DE 300 M` DE CONSTRUCCION CUALQUIER SUPERFICIE MS DE 600 M DE SUPERFICIE POR USOS Y/O CONSTRUCCION.

COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE VEHICULOS Y MAQUYINARIA EN GENERAL

34

Para mayor detalle sobre usos de impacto regional, ver Libro V del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y su Reglamento.

156

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

ESTABLECIMIENTO PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS BAOS PUBLICOS CENTROS COMERCIALES MERCADOS CENTROS DE ABASTOS BODEGASY DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL PUBLICO

ALINACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES, AUTOPARTES USADAS, VENTA DE CARROCERIAS, TIANGUIS DE AUTOS USADOS. ESTABLECIMIENTO DE LAVADO, ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE VEHICULOS. BAOS PUBLICOS SANITARIOS PUBLICOS TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDAS DEOARTAMENTALES Y CENTROS COMERCIALES MERCADOS Y TIANGUIS CENTROS DE ACOPIO CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS

MS DE 300 M DE SUPERFICIE DE TERRENO. CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE MS DE 300 M DE CONSTRUCCION. CUALQUIER SUPEFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUTRIALES AUTORIZADOS. MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CINJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE 300 M DE CONSTRUCCION

DEPOSITO DE PRODUCTOS, DURADEROS: ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRONICOS, METERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA, CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES

DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPOSIVOS, MADERAS, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL

PRODUCTOS PARA GANADERIA, AGRICULTURA Y SILVICULTURA.

RASTROS ESTABLECIMIENTO CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHOLICAS, SOLO DE MODERACION ESTABLECIMIENTOS CON SERVICIOS DE ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE MODERACION. ESTACIONES DE SERVICIO (GASOLINERAS)

RASTROS, FAENACION DE AVES CAFETERIAS, NEVERIAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERIAS, REFRESQUERIAS, LONCHERIAS, FONDAS, RESTAURANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS, SALONES DE FIESTAS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES. CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS NOCTURNOS Y RESTAURANTE BAR.

MAS DE 200 M DE CONSTRUCCION

TIPO I: LOS OBLIGATORIOS SEGN NORMAS DE PEMEX. BUZON POSTAL TIPO II: LOS OBLIGATORIOS SEGN NORMAS DE PEMEX. BUZON POSTAL TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES. CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. TIPO III: LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. TALLER ELECTRICO Y MECANICO. TIENDA DE CONVENIENCIA. FUENTE DE SODAS, CAFETERIA Y

CUALQUIER SUPERFIE

CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE

157

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

GASONERAS

CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS HOSPITALES Y SANATORIOS

EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA EDUCACION MEDIA BASICA EDUCACION MEDIA SUPERIOR EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION EDUCACION FISICA Y ARTISTICA INSTALACIONES RELIGIOSAS CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y RECREATIVOS

RESTAURANTE. MOTEL Y/O TALLER PARK. TIENDA DE ARTESANIAS BUZON POSTAL TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. GASONERA TIPO I PARA SURTIR AL PUBLICO EN GENERAL. LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS ESTAN CALCULADAS PARA UN DEPOSITO DE GAS L.P. CON CAPACIDAD MAXIMA DE 5,000 LITROS. UN TANQUE SUMINISTRADOR DOS DISPENSARIOS O BOMBAS AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE). BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUE Y DISPENSARIOS AREA ADMINISTRATIVA AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA) AREA DE ESPERA CONSUMIDORES AREA VERDE CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS AREA DE CIRCULACION PEATONAL REMETIMIENTO O RESTRICCION VIAL ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS) SALIDA DE EMERGENCIA. GASONERA TIPO 2 PARA SURTIR A UNIDADES DE TRANSPORTE PROPIEDAD DE PERSONAS FISICAS O MORALES. UN TANQUE SUMINISTRADOR UN DISPENSARIO O BOMBA AREA PARA EL ABASTECIMIENTO DEL TANQUE SUMINISTRADOR (PIPA, TANQUE). BARDA DE CONTENCION ENTRE TANQUES Y DISPENSARIOS AREA ADMINISTRATIVA AREA DE SERVICIOS (SANITARIOS, DEPOSITOS DE BASURA) CISTERNA CON CAPACIDAD MINIMA DE 10,000 LITROS. ACCESO (COLOCACION DE MATACHISPAS) SALIDA RETIRADA DE MATACHISPAS SALIDA DE EMERGENCIA CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMER CONTACTO LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS. CLINICA-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-MENTAL GUARDERIAS, ESTANCIAS INFANTILES, JARDIN DE NIOS, ESCUELAS PRIMARIAS Y EDUCACION ESPECIAL. ESCUELAS, SECUNDARIAS, TECNICAS, ACADEMIAS DE OFICIOS Y TELESECUNDARIAS. PREPARATORIAS, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION. ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACIN FISICA, MANUALIDADES. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRCTICA Y/O LA ENSEANZA RELIGIOSA. AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS Y SALAS DE CONCIERTOS.

CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE

MS DE 500 M DE CONSTRUCCION.

CUALQUIER SUPERFICIE

MAS DE 7 AULAS MAS DE 7 AULAS CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE

MAS DE 250 M DE CONSTRUCCION CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE

BIBLIOTECAS, HEMEROTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS

MAS DE 500 M DE CONSTRUCCION

158

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

INSTALACIONES PARA LA RECREACION Y LOS DEPORTES

COMUNITARIOS Y SALONES DE USOS MULTIPLES BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS

CUALQUIER SUPERFICIE

BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON EN GENERAL, ADIESTRAMIENTO CANINO. GIMNASIOS EN GENERAL CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL PALENQUES, EXPOSICIONES FERIALES ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS, PISTAS PARA MOTOCICLISMO. CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. HOTELES, MOTELES CASAS DE CUNA, ORFANATOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES Y ALBERGUES. CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL Y CENTROS DE REHABILITACION DE TOXICOMANOS. ASOCIACIONES CIVILIES ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS

INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION AL AIRE LIBRE CLUBES E INSTALACIONES CAMPESTRES INSTALACIONES HOTELERAS INSTALACIONES ASISTENCIALES

MAS DE 250 M DE CONSTRUCCION MAS DE 600 M DE CONSTRUCCION MAS DE 1,000 M2 DE SUPERFICIE MAS DE 1,000 M DE USO CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE 300 M DE CONSTRUCCION MAS DE 200 M DE CONSTRUCCION MAS DE 300 M DE USO CUALQUIER SUPERFICIE

INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA

DEFENSA VELATORIOS CEMENTERIOS ESTACIONAMIENTOS TERMINALES E INSTALACIONES PARA EL TRANSPORTE COMUNICACIONES

MODULOS DE SEGURIDAD PUBLICA, DE VIGILANCIA PUBLICA Y COMANDANCIAS DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO, CENTROS DE CAPACITACION, AGENCIAS DE SEGURIDAD PRIVADA CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL CENTROS DE JUSTICIA, TRIBUNALES Y JUZGADOS ZONAS E INSTALACIONES MILITARES, ZONA DE PRCTICAS, ENCUARTELAMIENTO Y EDUCACION MILITAR. VELATORIOS Y FUNERARIAS CON VELATORIO PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS VERTICALES Y HORIZONTALES TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS O FORANEOS, TERMINALES DE CARGA, SITIOS O BASES DE TAXIS, SITIOS O BASES DE CARGA, ENCIERRO Y TALLERES DE MENTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, DE MENSAJERIA, ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES TIPO 1.-AUTOSOPORTADA (CONTENEDOR CON TORRE EN PATIO)

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE MAS DE DOS NIVELES Y MAS DE 1000 M DE SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

MAS DE 300 M DE USO

TORRES O SITIOS CELULARES DENOMINADOS RADIO BASES

CUALQUIER SUPERFICIE

INSTALACIONES PARA LA COMPRA-VENTA DE MATERIALES DE DESECHO HOSPITALARIO E INDUSTRIAL

TIPO 2.- ARRIOSTRADA /SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) TIPO 3.- MONOPOLAR (SALAS CON ANTENAS EN AZOTEA) COMPRA-VENTA, RECOLECCION, REPARACION Y SELECCIN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), DESHUESADEROS DE VEHICULOS, METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS HOSPITALARIOS E INDUSTRIALES.

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

ACTIVIDADES SECUNDARIAS MANUFACTURERA DE MANUFACTURA DE LA CARNE: CONGELACION Y PRODUCTOS EMPACADO DE CARNE FRESCA DE CERDO, VACA, OVEJA, ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y CABRA, CABALLO, CONEJO, ETC. TABACO

REPARACION DE CONSERVAS Y EMBUTIDOS DE CARNE, OPERACIONES DE CONSERVACION TALES COMO: CURADO, AHUMADO Y SALADO ENTRE OTROS.

CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS,

159

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

MANUFACTURA DE PESCADOS Y MARISCOS: PREPARACION, CONGELACION, EMPACADO CONSERVACION Y ENLATADO DE PESCADOS Y MARISCOS, MEDIANTE PROCESOS DE SALADO Y SECADO.

MANUFACTURA DE CONSERVAS ALIMENTICIAS DE FRUTAS Y LEGUMBRES: PREPARACION, CONSERVACION, ENVASADO Y DESHIDRATACION DE FRUTAS, LEGUMBRES, JUGOS, SOPAS, GUISOS, SALSAS Y CONCENTRADOS (CALDOS).

MANUFACTURA DE PRODUCCION DE MAIZ Y TRIGO: ELABORACION DE PRODUCTOS DE HARINA DE MAIZ Y TRIGO; MOLINOS DE SEMILLAS, CHILES Y GRANOS.

EMBOTELLADORA DE BEBIDAS, PRODUCTOS DE BEBIDAS DESTILADAS DE AGAVES, CAA, FRUTAS, GRANOS, CONCENTRADOS Y JARABES.

ELABORACION DE PULQUE, SIDRA, ROMPOPE Y OTROS LICORES DE HIERBAS, FRUTAS Y CEREALES, DESTILACION DE ALCOHOL ETILICO, CERVEZA, MALTA, AGUAS MINERALES, PURIFICADORAS Y REFRESCOS.

FABRICA DE HIELO.

MANUFACTURA TRANSFORMADORA DE TABACO; TODO LO RELACIONADO A LA PRODUCCION DE TABACOS, CIGARROS, PUROS, RAPE Y TABACO PARA MASCAR.

MANUFACTURERA DE PRODUCTOS DE MADERA, PALMA, MIMBRE Y CORCHO.

FABRICACION DE TRIPLAY, FIBRACEL Y TABLEROS AGLUTINADOS; PRODUCTOS DIVERSOS DE CORCHO Y HARINA DE MADERA; PRODUCTOS DE MADERA PARA LA CONSTRUCCION; CASAS DE MADERA, MUEBLES DE MADERA; MIMBRE, RATTAN, BAMBU Y MIXTOS: ENVASES DE MADERA Y OTROS MATERIALES DE ORIGEN VEGETAL; ATAUDES, ARTICULOS DE COCINA, ACCESORIOS Y PRODUCTOS DE MADERA Y PALMA EN GENERAL. FABRICACION DE TODO TIPO DE CELULOSA, PASTA MECANICA DE MADERA, PAPEL, CARTON, CARTONCILLO Y CARTULINA.

CONJUNTOS URBANOS Y COMDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS.

MANUFACTURERA DE CELULOSA, PAPEL Y SUS PRODUCTOS.

IMPRESIN DE PERIODICOS, LIBROS, REVISTAS Y SIMILARES, BILLETES DE LOTERIA, TIMBRES Y FOLLETOS.

PRODUCCION ARTESANAL DE PIATAS, PAPEL AMATE. FLORES, ENCUADERNACION, FOTOGRABADO Y

CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE

160

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

FABRICACION DE CLICHES Y SIMILARES.

MANUFACTURERA DE PRODUCTOS METALICOS MAQUINARIA Y EQUIPO

FUNDICION Y MOLDEO DE PIEZAS METALICAS, FERROZAS Y NO FERROSAS, ESTRUCTURAS METALICAS, TANQUES Y CALDERAS INDUSTRIALES.

TRABAJOS DE HERRERIA, MUEBLES METALICOS, ATAUDES Y ELABORACION DE PRODUCTOS METALICOS, TORNOS Y TROQUELADOS.

FABRICACION Y/O ENSAMBLE DE MAQUINARIA Y EQUIPO EN GENERAL CON O SIN MOTOR.

FABRICACION DE MAQUINAS DE OFICINA, DE CALCULO Y PROCESAMIENTO INFORMATICO; ACCESORIOS ELECTRICOS, EQUIPO ELECTRONICO DE RADIO, TELEVISION, COMUNICACIN, MEDICO Y AUTOMOTRIZ.

MANUFACTURERA A BASE DE MINERALES NO METALICOS

ELABORACION DE CEMENTO, CAL, YESO Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE MINERALES NO METALICOS. TALLERES PIROTECNICOS (POLVORINES).

LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE.

CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS.

MANUFACTURERA METALICA BASICA MANUFACTURERA DE SUSTANCIAS QUIMICAS, PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO Y DEL CARBON

MANUFACTURERA DE TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y COLCHONES

MANUFACTURERA DEL CUERO Y CALZADO

FUNDACION PRIMARIA DEL HIERRO, ACERO Y METALES NO FERROZOS. PRODUCCION DE PETROQUIMICOS BASICOS, SUSTANCIAS QUIMICAS BASICAS, FERTILIZANTES, INSECTICIDAS Y PLAGUICIDAS, FIBRAS ARTIFICIALES Y/O SINTETICAS, PRODUCTOS FARMACEUTICOS, PINTURA, BARNICES, LACAS Y SIMILARES, JABONES, DETERGENTES, DENTRIFICOS, PERFUMES, COSMETICOS Y SIMILARES; IMPERMEABILIZANTES, ADHESIVOS, REFINACION DE PETROLEO, PRODUCTOS DERIVADOS DEL CARBON MINERAL, PRODUCTOS DE HULE, LAMINADOS PLASTICOS, ENVASES Y PRODUCTOS DE PLASTICO EN GENERAL. PRODUCCION DE FIBRAS E HILADOS DE HENEQUEN, HILADO Y TEJIDO DE IXTLES, DE PALMA, ACONDICIONAMIENTO DE CERDAS Y CRINES DE ANIMALES; CORDELERIA DE FIBRAS DURAS, NATURALES Y SINTETICAS; DESPEPITE Y EMPAQUE DE ALGODN, LANA Y FIBRAS ARTIFICIALES O SINTETICAS; HILOS Y ESTAMBRES DE TODO TIPO, AS COMO TEJIDOS. FABRICACION DE ALFOMBRAS Y TAPETES DE FIBRAS DURAS, ACABADO DE TELAS, PRODUCCION DE ALGODN ABSORBENTE, VENDAS, GASAS, TELA ADHESIVA, PAALES DESECHABLES, TODO LO REFERENTE A BLANCOS, MEDIA, SUETERES, ROPA INTERIOR Y EXTERIOR YA SEA DE TELA, PIEL NATURAL O SINTETICA, SOMBREROS, GORRAS, GUANTES, CORBATAS, COLCHONES, COLCHONETAS Y BOX SPRINGS. REPARACION Y CURTIDO DE PIELES; FABRICACION DE ARTICULOS DE PIEL NATURAL, REGENERADA O ARTIFICIAL; CALZADO DE TELA CON SUELA DE HULE O SINTETICA.

CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS. CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL CUALQUIER SUPERFICIE, EXCEPTO CUANDO SE LOCALICEN EN PARQUES, FRACCIONAMIENTOS, CONJUNTOS URBANOS Y

OTRAS MANUFACTURERAS

PRODUCCION DE ARTICULOS DE JOYERIA, ORFEBRERIA, ARTICULOS Y UTILES ESCOLARES Y PARA OFICINA, APARATOS MUSICALES Y DEPORTIVOS, PRODUCCION DE ESCOBAS, CEPILLOS Y SIMILARES.

161

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

CONDOMINIOS INDUSTRIALES AUTORIZADOS Y LOS TALLERES ARTESANALES DE JOYERIA Y ORFEBRERIA. ACTIVIDADES PRIMARIAS EXTRACCION DE MINERALES METALICOS

EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS ESPECIES NO INCLUIDAS EN LA GANADERIA INFRAESTRUCTURA CAPACITACION Y DISTRIBUCION DE AGUA INSTALACIONES EN GENERAL

EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMINIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAO, IRIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NUQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC. EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO Y PLATINO. EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, COALIN, ARCILLAS, REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL, ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS. ZOOLOGICOS Y ACUARIOS

CUALQUIER SUPERFICIE.

CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE.

CUALQUIER SUPERFICIE.

OPERACIONES DE PLANTAS POTABILIZADAS PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION ZONAS DE TRANSPARENCIA DE BASURA/TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS RELLENOS SANITARIOS. ESTACION DE TRANSFERENCIA DE RESIDUOS BIOLGICO INFECCIOSOS

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE

En caso de que algn uso o superficie no coincidan con los establecidos en la tabla de usos del suelo, los que preponderarn son los establecidos en la tabla anterior. Normas para la restriccin de reas al desarrollo urbano No se debe permitir el desarrollo urbano en terrenos con: Aluviones naturales recientes, profundos o superficiales, o todo tipo de relleno artificial en barrancos, lagos, lagunas y terraplenes en general, no consolidados y sensibles en muchos casos a efectos de resonancia. Antiguos brazos o lechos secos de ros o lagos. Terrenos sobrehidratados que al licuar y abatir su nivel fretico, pierden su capacidad de carga; o terrenos inestables, con serios agrietamientos y sensibles asentamientos diferenciales. Faldas de cerros, en particular las que presentan sus estratos y fracturas orientadas en la misma direccin de sus pendientes observando adems en su material, una frgil cohesin susceptible al deslizamiento o derrumbe. Gravas sobre estratos de arcilla inestable (marga y arcillas) y los mantos de ceniza volcnica (piedra pmez), an en los casos en que se localice lejos de reas volcnicas activas o inactivas y de los epicentros ssmicos. Zonas con pozos naturales o artificiales, cuevas, cavernas o minas o con serios problemas de hundimiento o alta comprensibilidad. reas susceptibles a derrumbes o deslizamientos, sobre o al pi de laderas, cuyo material sea poco coherente y de adherencia frgil, con tendencia al desprendimiento por intensas lluvias, sobresaturacin hidrulica, sobrepeso o movimientos vibratorios o ssmicos, dejando una franja mnima de seguridad de 25 metros entre las bases de stas y el desarrollo urbano. Al pie de taludes artificiales en el margen mnimo de seguridad sealado anteriormente. Terrenos inestables arenosos (dunas), o con serios conflictos dados por sus caractersticas de expansin, colapso, granulacin suelta, dispersin de material, corrosin o alto contenido orgnico. No se debe permitir el desarrollo urbano en zonas con relieve muy accidentado o con pendientes mayores al 35%. Cualquier uso habitacional, deber estar alejado como mnimo a: 50 Metros de cualquier ducto de petrleo o sus derivados.

162

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

30 metros de una va frrea. 10 metros de una vialidad primaria de acceso controlado. 100 metros de un canal de desage a cielo abierto. 30 metros de una lnea de transmisin elctrica de alta tensin. 25 metros de zonas industriales pesadas o semi pesadas, o zonas de almacenaje a gran escala de bajo riesgo. 50 metros de zonas industriales o de almacenamiento de alto riesgo. 10 metros de zonas industriales ligeras y/o medianas. 30 metros de talleres de reparacin de maquinaria o transporte pesado. 10 metros de complejos patrimoniales histricos no integrados al desarrollo urbano. 20 metros de preservaciones agrolgicas o ecolgicas. 1,000 metros de la cabecera de una pista de aeropuerto de mediano y largo alcance.

7.1.3.

Tipologa de la vivienda
Cuadro 115. Tipologa de la vivienda

Aquella cuyo valor al trmino de la construccin o adquisicin no exceda de la suma de 55,000 unidades de inversin. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre INTERES SOCIAL 55,001 y 71,500 unidades de inversin. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre POPULAR 71,501 y 104,500 unidades de inversin. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre MEDIA 104,501 y 296,000 unidades de inversin. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor entre RESIDENCIAL 296,001 Y 492,000 unidades de inversin. La que tenga al trmino de la construccin o adquisicin un valor que RESIDENCIAL ALTO CAMPESTRE exceda de la cantidad de 492,001 unidades de inversin. FUENTE: Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipio. Art. 3, Inciso XXXVIII. SOCIAL PROGRESIVA:

En la realizacin de los nuevos desarrollos, es importante considerar las siguientes recomendaciones:


Cuadro 115-a. Normas generales de proyecto.
RECOMENDACIONES GENERALES DE PROYECTO CARACTERSTICA Ubicacin en el lote Configuracin Orientacin de la fachada ms larga Localizacin de actividades Tipo de techo Altura de piso a techo mnima RECOMENDACIN Separada de las colindancias Compacta, forma ptima: cubo con patios
Una cruja: SE Doble cruja: NE-SO (con dispositivos de control solar para las tardes en primavera).

Estar, dormir, comer: SE Cocinar: N Circular, aseo: NO-O Plano o inclinado 2.40m. FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

Cuadro 116. Normas para la proteccin y ganancia de calor.


RECOMENDACIONES DE PROTECCIN Y GANANCIA DE CALOR (asoleamiento) CARACTERSTICAS RECOMENDACIN Remetimientos y saliente en fachada Evitarlos Patios interiores Con fuentes o espejos de agua y vegetacin de hoja caduca. Aleros Prticos, balcones, vestbulos Tragaluces Parteluces Vegetacin
En fachadas S para evitar ganancia directa de calor en primavera y verano. En otras orientaciones combinados con parteluces y vegetacin.

Espacio de transicin entre espacios exterior e interiores. Control solar en verano y primavera. Combinados con aleros y vegetacin en fachadas NE, E, NO, O. rboles de hoja caduca en rango S o NO rboles de hoja perenne en orientacin N Arbustos para controlar ngulos solares bajos. FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

163

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 117. Normas para la ventilacin


RECOMENDACIONES PARA LA VENTILACIN CARACTERSTICAS Unilateral Cruzada RECOMENDACIN Con ventanas operables de buen sellado Abertura hacia patios interiores. Que el aire pase a nivel de los ocupantes No se requiere. Control de los vientos nocturnos y de invierno. FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

Cuadro 118. Normas de materiales y procedimientos.


RECOMENDACIONES DE MATERIALES Y PROCEDIMEINTOS CARACTERSTICAS RECOMENDACIN Mat. que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas extremas, as Techumbre como con baja conectividad para evitar las ganancias de calor. Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas Muros exteriores extremas. Materiales que permitan almacenar calor y amortiguar las temperaturas Muros interiores y entrepiso extremas. Pisos exteriores Porosos que permitan la infiltracin del agua al subsuelo. Techos y muros en orientacin E, S y O, de baja reflectancia. Color y textura de acabados exteriores Color: oscuro. Textura: rugosa. Equipos auxiliares de climatizacin No se requiere. FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

Cuadro 119. Normas para el manejo de la vegetacin.


RECOMENDACIONES EN EL MANEJO DE LA VEGETACIN CARACTERSTICAS RECOMENDACIN De hoja caduca en rango S y NO como control de asoleamiento. rboles De hoja perenne al N como barrera de vientos fros. Arbustos Como control de ngulos solares muy bajos y de vientos fros. Cubresuelos Especificaciones con mnimo requerimiento de agua. FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

Cuadro 120. Normas para edificios.


RECOMENDACIONES PARA EDIFICIOS CARACTERSTICAS Agrupamiento RECOMENDACIN Ubicar edificios ms al N del conjunto, ms bajos al S. Espaciamiento entre edificios 1.7 veces la altura de los edificios en el eje trmico. Mnimo una vez la altura de los edificios. Una cruja: SE
Doble cruja: NE-SO (con dispositivo de control solar para las tardes en primavera).

Orientacin de los edificios

Espacios exteriores

Vegetacin

Plazas y plazoletas: Sombreadas en verano, despejadas en invierno. Conformarlos con elementos naturales y construidos con fuentes de agua y con barreras vegetales para los vientos. Andadores: sombreados en verano, despejados en invierno. Acabados de piso: materiales porosos y permeables. rboles: de hoja caduca para plazas y andadores. De hoja perenne en estacionamientos. Distancia entre rboles: que den sombra continua. Arbustos: barreras de viento fro en plazas y andadores. Cubresuelos: con mnimo requerimiento de agua. FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

7.1.4.

Normas para la preservacin del patrimonio histrico e imagen urbana

Preservacin del Patrimonio Histrico. Para la conservacin del patrimonio histrico-cultural construido con respecto al desarrollo urbano, se debern considerar los siguientes criterios:

164

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Las zonas o inmuebles con valor patrimonial debern ser objeto de estudio y/o proyectos particulares cuyo objetivo sea, asegurar su conservacin y revaloracin. Toda accin que pueda alterar las relaciones de volumen, escala, espacio, ritmo y color en los monumentos y/o en los centros histricos debern ser regulada con reglamentos, proyectos especficos o planes parciales derivados del presente Plan. La revitalizacin de un centro histrico deber tener como meta mejorar las condiciones de vivienda, servicios y equipamiento; y promover actividades econmicas nuevas compatibles con la zona. Se deber proteger a los centros histricos contra la contaminacin, el ruido y las vibraciones causadas especialmente por el trfico intenso. Se debern establecer alternativas de uso productivo para evitar la especulacin del suelo en los centros histricos y la destruccin de los valores patrimoniales. En el caso de que se requiera de nuevas construcciones, estas debern armonizar con el conjunto existente, logrando su integracin mediante su composicin arquitectnica, volumetra, escala, proporcin, materiales de acabado y color.

Imagen urbana:

Se desarrollarn acciones y proyectos y se delimitarn y especificarn usos para recuperar los centros urbanos y los barrios. Se debern identificar centros urbanos tradicionales / centros de barrio de acuerdo a su jerarqua estos podrn ser sujetos de usos de Plan Parcial o Proyectos especiales.

7.1.5.

Normas sobre infraestructura

Infraestructura hidrulica: Para el tendido de la red hidrulica de distribucin se debern considerar los siguientes criterios:

No se debe permitir ningn tipo de desarrollo urbano o dotacin hidrulica, arriba de la cota isomtrica mxima destinada por el sistema de distribucin. En el caso de existir algn tipo de uso urbano arriba de esta cota, se deber reubicar o consolidar su crecimiento, dotndolo slo de un tanque regulador para su uso exclusivo. Todo tendido hidrulico deber ser subterrneo y alojado en una zanja. Slo en casos excepcionales, se usar tubera de acero en desarrollos superficiales. La distancia mnima de separacin entre la tubera hidrulica principal y la sanitaria, telefnica o elctrica, deber ser de 2.50 metros. Toda tubera hidrulica se tender por encima de la sanitaria, a una distancia mnima de 0.50 metros. En zonas sujetas a fenmenos naturales cclicos, las plantas potabilizadoras y de tratamiento de aguas residuales, debern contar con plantas auxiliares de energa, independientes del suministro elctrico normal. En zonas inundables o de fuertes lluvias, los rellenos posteriores al tendido de las redes debern tener una compactacin equivalente a la del terreno en que se instalan.

Infraestructura sanitaria: Para el tendido de la red sanitaria se debern considerar los siguientes criterios:

Para el clculo del gasto de desecho, se considerar el 75% de la dotacin hidrulica sealada en el punto anterior, por las prdidas de consumo, adicionando los gastos industriales, pluviales y si es el caso, las filtraciones freticas. Los albaales de servicio se debern colocar uno por cada predio hacia el colector de la zona, previendo pendientes mnimas del 2%, adems de un registro en el interior del predio, en su lindero frontal, y con medidas mnimas de 0.40 x 0.60 metros por 0.90 metros de profundidad.

165

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Para la proteccin del tendido del paso vehicular, deber haber una profundidad mnima de 0.70 metros, entre nivel de piso y lomo superior de tubera, en dimetros de hasta 0.45 metros. Para dimetros mayores, la profundidad deber ser hasta de 1.70 metros. Todo tipo de planta de tratamiento deber estar cercada en su permetro, y alejada por lo menos a 500 metros de cualquier cuerpo hidrulico importante, para evitar su contaminacin. Se debern emplazar en las partes ms bajas del poblado, para facilitar la conexin y operacin de los colectores convergentes a ellas. No se debern construir en suelos freticos inmediatos y si es el caso, hacer las obras necesarias para garantizar que no se produzcan filtraciones. Se deber prohibir cualquier uso recreativo en sus instalaciones o en su entorno inmediato. Se deber separar, por lo menos, a 100 metros de tiraderos de desechos slidos.

Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales: Se consideran a estas instalaciones como elementos indispensables para minimizar y en su caso evitar el deterioro del recurso agua, y por consiguiente del medio ambiente del municipio; por esta circunstancia es obligatoria la localizacin y construccin de estos elementos, por lo tanto, bajo ninguna razn de prescindir a las empresas desarrolladoras de vivienda como de las industrias de la transformacin de que construyan su planta tratadora de aguas residuales. La capacidad y la tecnologa de las plantas tratadoras que se ubiquen en el municipio, estar sujeta a la normatividad de las instancias estatales (Secretaria del Medio Ambiente, CAEM) y federales (SEMARNAT, CNA y las normas oficiales mexicanas, localizacin, restricciones, etc.); por su parte, el desarrollador o la empresa, deber especificar el tipo de aguas residuales que se producirn (porque no es lo mismo depurar aguas de origen domstico y las que se generan por procesos industriales). Infraestructura elctrica: Para el tendido de lneas de energa elctrica, se debern considerar los siguientes criterios: Las alturas mnimas para tendido de lneas sobre postes, debern ser de 7.50 metros en baja tensin y 10.50 metros en alta tensin. La separacin mxima entre postes deber ser de 30 metros. La altura mnima de acomedida elctrica a predio deber ser de 5.50 metros, con un desarrollo mximo de lnea de 30 metros.
Cuadro 121. Derechos de va en lneas areas. (CFE) Tensin nominal Ancho del derecho de va (m) entre fases (kV) Zona urbana Zona rural 400 230 181 150 136 115 85 65 49 34 23 13 42.5 22.5 22 21 21 20 15 15 14.5 12 48 24.5 24 23 23 23 17 17 15 13.5 12 9

FUENTE: CFE. Normas para la instalacin de lnea de energa elctrica.

Infraestructura alumbrado pblico: Para el tendido y distribucin de luminarias de alumbrado pblico, se debern considerar los siguientes criterios:

166

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La altura mnima permisible de luminarias deber ser de 4.80 metros, y la mxima de 12 metros. Su espaciamiento mnimo deber ser de 25 metros. La intensidad lumnica mnima deber ser de 2.15 luces.

Normas para a dotacin de infraestructura: Los servicios mnimos de infraestructura requeridos por la poblacin bajo condiciones de normalidad se indican en la siguiente Cuadro:
Cuadro 122. Normas para a dotacin de infraestructura
Servicios/ ubicacin Social Progresivo Inferior a 40 m2 const. 150 lts/hab Inters social De 40 a 62 m2 const. 150 lts/hab 120 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 2 kw Popular-Medio De 62 a 100 m2 const. 200 lts/hab 160 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 2 kw-4kw Residencial Ms de 100 m2 const. 250 lts/hab 200 lts/hab 100 watts salida 2 salidas por espacio habitado 5-10 kw

Agua potable (dotacin) Drenaje y Saneamiento 120 lts/hab (descargas) Energa elctrica Alumbrado Pblico

100 watts salida y 2 salidas por espacio habitado 2 kw

FUENTE: GEM. Direccin General de Planeacin Urbana. 2001.

Normas para la instalacin de torres o sitios celulares denominados radiobase Estas instalaciones se clasifican en 3 tipos, de la siguiente manera: Autosoportada: Contenedor con torre en patio; consiste en una caseta prefabricada de 3.00 x 7.00 con una altura mxima de 3.2 metros y una torre autotransportadora desplantada de nivel de terreno que podr ser de 15, 18, 30 hasta 50 metros mximo. Arriostrada: Salas con antenas en azotea; consiste en la ocupacin de 30 m2 construidos en edificios existentes de dos o tres niveles como mximo 10 metros de altura, con una torre arriostrada en la azotea, cuya altura podr ser de .34, 12.68 y 19.02 metros. Monopolar: Salas con antenas en azotea; consisten en la ocupacin de 30 m2 construidos en edificios existentes de 6 ms niveles con herraje de tubo, cdula 40 de 5 centmetros de dimetro. Altura de torres en azoteas mixtas y rurales: de 60 a 100 metros sobre nivel de terreno. a) Para las radiobase de contenedor con torre patio Normas de uso del suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales, cuyo lote mnimo sea el establecido en el plan para zonas habitacionales y de 400 m2 en zonas industriales y en reas no urbanizables, en cualquier lote. Para los centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano se podrn localizar en zonas urbanas y urbanizables que en un radio de 25 metros el lote no sea menor a 120 m2 y para las zonas industriales y reas no urbanizables, en cualquier lote. Para centros de poblacin que cuenten o no con Plan de Desarrollo Urbano, no estar permitida la instalacin de torres o sitios celulares denominados Radiobase de ningn tipo, cuando su ubicacin sean zonas de patrimonio histrico o cultural y centros tradicionales.

Normas de ocupacin: Se podr delimitar dentro del lote una superficie no menor al lote mnimo al respectivo plan. La intensidad mxima de construccin ser de 0.4 veces el rea delimitada. Altura mxima en niveles de construccin: un nivel. Altura mxima en metros: 4 metros. Deber contar con un cajn de estacionamiento en el predio adicional a los requeridos en el predio. Debe conservar la imagen del lugar, empleando los materiales y arquitectura de la regin. Altura de las antenas ser de acuerdo al tipo de stas.

167

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

b)

Para las radiobases en edificios de dos o tres niveles con torre arriostrada en azotea:

Normas de uso del suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales en los que se permitan edificios de dos o tres niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificacin, en usos de equipamiento urbano y zonas industriales. Para el caso de centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las instalaciones se localizarn en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones de dos o tres niveles.

Normas de ocupacin: Superficie mxima de ocupacin del edificio, para el equipo de las radiobases: 30 m2. Deber contar con un cajn de estacionamiento por radio base. Deber respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio. La instalacin de torres o sitios celulares, no debern colindar con gaseras, gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones elctricas, industriales de alto riesgo.

c) Para las radiobases denominadas monopolar, montadas en edificios de 6 o mas niveles con herraje, consistente en tubo cedula 40 de 5 centmetros de dimetro instaladas en azotea. Normas de uso del suelo: En centros de poblacin que cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en zonas habitacionales en las que se permitan edificios de 5 ms niveles, en centros urbanos, corredores urbanos, con esta misma especificacin, en usos de equipamiento urbano en zonas industriales. Para el caso de centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, las instalaciones se localizarn en las zonas urbanas existentes, considerando un radio de 250 metros que cumpla con las especificaciones dictadas anteriormente, para las instalaciones de radio bases en edificios de 6 ms niveles. Normas de ocupacin: Superficie mxima de ocupacin del edificio para el equipamiento de las radiobases: 30 m2. Deber contar con un cajn de estacionamiento por radiobase. Deber respetar las normas y especificaciones que tenga establecidas el edificio.

d) En cuanto a zonas rurales, de acuerdo a la altura de las torres para el montaje de las antenas, que fluctan de 50 o ms metros sobre el nivel de terreno, se establece la siguiente normatividad genrica:

Para los centros de poblacin que cuenten con Plan Municipal de Desarrollo Urbano, se podrn localizar en aquellas zonas cuyo lote mnimo para zonas habitacionales, sea el establecido por el plan. Para los centros de poblacin que no cuenten con Plan de Desarrollo Urbano, se localizarn en predios no menores de 400 m2. La instalacin de torres o sitios celulares, no debern colindar con gaseras, gasolineras, gasoneras, hospitales, escuelas, subestaciones elctricas, industrias de alto riesgo.

Para la autorizacin del establecimiento de las entenas, se deber solicitar la Licencia de Uso de Impacto Regional, as como contar con dictmenes favorables de no interferencia, restricciones de instalacin de torres y a autorizacin de a Secretara de Comunicaciones y Transportes de a Federacin, as como el de Proteccin Civil. Normas para la instalacin de sitios y/o torres para antenas de comunicacin (ocupacin)

Esta normatividad se compone de dos elementos, la Cuadro de compatibilidad y la de ocupacin. Estas normas se debern relacionar con la Cuadro de clasificacin y mezcla de usos del suelo.

168

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

La Cuadro de compatibilidad, establece con que usos es compatible y las restricciones a las que se deber cumplir. Las normas de ocupacin para la instalacin de sitios y/o torres para antenas de comunicacin, que a continuacin se presenta se refieren al espacio que requieren para los diferentes tipos de instalaciones.

SITIOS: ESPACIOS PARA LA OPERACIN Y EQUIPO REQUERIDO, PARA LAS ANTENAS, SIENDO DE LOS SIGUIENTES TIPOS: * Contenedor: Edificacin localizada en el patio. * Sala: Espacio localizado en el edificio. Torres. Estructura en la que se montan las antenas, siendo de los siguientes tipos:
Torre en patio Torre en patio Torre en azotea de una edificacin Torre en azotea de una edificacin Mximo 45 mts. De altura Mayor a 45 mts. De altura Hasta 4 niveles y un mximo de 20 mts. De altura. Mayores de 4 niveles y un mximo de 15 mts. De altura de la torre

Normatividad Contenedor. - Intensidad mxima de construccin - Altura mxima - Altura mxima sobre nivel de desplante - Deber contar con 1 cajn de estacionamiento por cada:

42.00 m 01 nivel 4.00 mts. 30.00 m de const.

SALA - Intensidad mxima de construccin 30.00 m - Altura mxima 01 nivel - Altura mxima sobre nivel de desplante 4.00 mts. - Deber contar con 1 cajn de estacionamiento por cada: 30.00 m de const. Torre en patio. Mximo 45 mts. de altura - Superficie mxima de desplante: - Superficie mxima sin construir: - Altura mxima sobre nivel de desplante: Torre en patio. Mayores a 45 mts. de altura - Superficie mxima de desplante: - Superficie mxima sin construir: - Altura mayor sobre nivel de desplante a:

9.00 m 45.00 m 45.00 m

12.00 m 60.00 m 45.00 m

Torre en azotea de una edificacin. Hasta 4 niveles y un mximo de 20 mts. de altura de la torre - Superficie mxima de desplante: 9.00 m - Superficie mxima libre de construir: 10.00 m - Altura mxima sobre nivel de desplante: 20.00 m Torre en azotea de una edificacin: Mayores a 4 niveles de 15 mts. De altura de la torre. - Superficie mxima de desplante: 9.00 m - Superficie mxima libre de construir: 60.00 m - Altura mxima sobre nivel de desplante: 15.00 m Para todos los casos, debern tomar en cuenta las observaciones hechas por las dependencias correspondientes, para resolver los impactos que se desprendan de ellas.

169

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

7.1.6.

Normatividad para la ubicacin de una gasonera

Para efectos jurdicosadministrativos el uso del suelo para estaciones de gas carburante (gasoneras), se define como uso de impacto regional. Se podrn establecer Gasoneras en reas urbanas o urbanizables, con capacidad mxima de depsito de gas L.P. de 5,000 litros, siempre y cuando cumpla las siguientes condiciones: Para la ubicacin de Gasoneras, la compatibilidad de uso del suelo ser la establecida en los Planes Municipales de Desarrollo Urbano vigentes para Estaciones de Servicio (Gasolineras). No se permitir el establecimiento de Gasoneras en predios que presenten zonas de inestabilidad y agrietamiento, brazos o lechos de ros, zonas de extraccin de agua, cavernas o minas, zonas colindantes con edificios pblicos, as como reas de conservacin patrimonial o inmuebles con valor cultural o histrico. Si existen edificios pblicos dentro o colindantes al radio de 30 metros (zona de impacto) no se permitir establecer Gasoneras, ejemplo: Centros hospitalarios, educativos, centros comerciales, supermercados, mercados, centrales de abasto, tiendas de autoservicio, oficinas pblicas y privadas de alta concentracin, unidades habitacionales, auditorios, cines y centros de espectculos, centros de culto y/o religiosos, industria de alto riesgo y subestaciones elctricas. Se podr instalar una Gasonera junto a una Estacin de Servicio (Gasolinera), siempre y cuando el lmite de la poligonal del predio de la gasolinera colinde al radio de 30.00 metros (zona de impacto), as como previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara del Medio Ambiente y Direccin General de Vialidad. Se podr instalar una Gasonera junto a una planta de almacn y distribucin de gas L.P. siempre y cuando los radios de seguridad de la Gasonera y de la plana de almacenamiento se respeten y previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara del Medio Ambiente y Direccin General de Vialidad, adems deber cumplir con la normatividad para Gasonera Tipo 2. Para la ubicacin de una Gasonera el predio deber estar ubicado en vialidades cuya seccin vial mnima de arroyo sea de 12.00 metros con solo sentido. Para la instalacin de una Gasonera las medidas de seguridad en sus instalaciones debern ser establecidas por la Direccin General de Proteccin Civil y Secretara del Medio Ambiente, a efecto de mitigar el radio de 30.00 metros (zona de impacto) a edificios colindantes. Elementos bsicos para una estacin de gas carburante (gasonera). Las siguientes caractersticas y normatividad estn calculadas para un depsito de gas L.P. con capacidad mxima de 5,000 litros. Gasonera TIPO 1: Para surtir al pblico en general: 1 tanque suministrador 2 dispensarios o bomba rea para abastecimiento del tanque suministrador (pipa tanque). Barda de contencin entre tanque y dispensarios rea administrativa rea de servicios (sanitarios, depsito de basura) rea de espera de consumidores rea verde Cisterna con capacidad mnima de 10,000 litros rea de circulacin peatonal Remetimiento o restriccin vial Acceso (colocacin de matachispas) Salida de emergencia.

Normas de ocupacin: Gasonera tipo 1 Superficie mnima del predio: 1,600.00 m

170

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Frente mnimo del predio: 36.00 metros Altura mxima de construccin para rea administrativa y de servicios: 2 niveles 6 metros. Superficie mnima libre de construccin: 90% de la superficie total del predio. Superficie mxima de construccin: 10 % de la superficie total del predio (incluye rea administrativa y de servicios). Cajones de estacionamiento: 1 por cada 60.00 m de construccin.

Gasonera tipo 2 Son aquellas destinadas a surtir a unidades de transporte propiedad de personas fsicas o morales. La ubicacin del lote mnimo requerido para el establecimiento de una Gasonera tipo 2 al interior o exterior de una empresa, deber estar sujeta a la normatividad establecida por la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara de Comunicaciones y Transportes y la Secretara del Medio Ambiente. Elementos bsicos: 1 tanque suministrador} 1 dispensario o bomba rea para abastecimiento del tanque suministrador (pipa-tanque) Barda de contencin entre tanque y dispensarios rea administrativa rea de servicios, sanitarios y depsito de basura. Cisterna con capacidad mnima de 10,000 litros. Acceso (colocacin de matachispas). Salida retirada de matachispas. Salida de emergencia. Normas de ocupacin Gasonera tipo 2 Superficie mnima del predio: 1,000.00 m Frente mnimo del predio: 28.00 metros Altura mxima de construccin para rea administrativa y de servicios: 2 niveles o 6 metros. Superficie mnima libre de construccin: 90% de la superficie total del predio. Superficie mxima libre de construccin: 90% de la superficie total del predio. Normas de Operacin Establecidas por la Secretara de ecologa, Direccin General de Proteccin Civil y Direccin de Vialidad Autopistas y Servicios Conexos. En Gasoneras tipo 1 y tipo 2, la ubicacin del tanque de suministro a vehculos, deber contemplar las distancias mnimas de seguridad establecidas dentro del predio en el que se pretende instalar una estacin de gas L.P. Distancias mnimas de tanques de almacenamiento a: Bardas lmite del predio: 15.00 mts. Espuela de ferrocarril, riel ms prximo: 15.00 mts. Oficinas o Bodegas: 15.00 mts. Otro tanque de almacenamiento en el interior 1.50 mts. o de la suma de los De la Gasonera: dimetros de ambos tanques, lo que resulte mayor. Pao interior del tanque a piso terminado: 1.50 mts. Planta generadora de energa elctrica: 25.00 mts. Tomas de carburacin (dispensario). 6.00 mts. Tomas de recepcin y suministro: 6.00 mts. Vegetacin de ornato: 25.00 mts. Muro de proteccin a tanque de almacenamiento: 2.00 mts. El rea administrativa y de servicios debern estar construidos con materiales incombustibles, adems de ubicarse a una distancia mnima con respecto a los accesos y salidas de emergencia.

171

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Restricciones de construccin: Deber contar con un rendimiento o en su caso, respetar los derechos de va establecidos. El predio deber contar con acceso y salida vehicular independientes, adems con salida de emergencia de 6.00 metros de dimensin. Los accesos y salidas vehiculares al predio debern localizarse de forma que no obstruyan el trnsito vial tanto en el interior y exterior del predio. El sentido de circulacin vehicular del acceso y salida de la estacin deber ser acorde al sentido de circulacin de la calle o avenida donde se ubique. El rea de circulacin vehicular deber garantizar la seguridad de los peatones, mediante el establecimiento de sealamientos viales y reductores de velocidad, ubicados al frente del predio y rea de restriccin. Las maniobras de carga y dems inherentes a la actividad del predio debern llevarse a cabo dentro del mismo, quedando prohibido para ello el uso de la va pblica. Debern considerarse los prototipos de imagen comercial y anuncios comerciales a va pblica, a efecto de no contaminar o alterar la imagen urbana de la zona. No deben haber lneas de alta tensin, ductos de PEMEX y gas, a una distancia mnima de 30.00 metros, ya sean areas o bajo tierra. Las que se pretenden establecer al margen de carreteras deben contar con carriles de aceleracin y desaceleracin. Se deben mantener despejados, libres de basura o cualquier material combustible. Deben ubicarse en zonas donde exista como mnimo, accesos consolidados y nivelacin superficial que permita el trnsito seguro de vehculos con gas L.P. as como el desalojo de aguas pluviales.

Normatividad para la ubicacin de gasolineras El uso del suelo para estaciones de servicios (gasolineras, se define como de impacto significativo. Se pondrn establecer estaciones de servicios en reas urbanas, urbanizables y no urbanizables, siempre y cuando cumplan con las siguientes condiciones: No se permitir el establecimiento de gasolineras en predios que presenten inestabilidad y agrietamiento, cercanos a posos de agua potable, cavernas, escuelas y hospitales. La instalacin de una gasolinera se podr realizar, previo dictamen de la Direccin General de Proteccin Civil, Secretara del Medio Ambiente y Direccin General de Vialidad. El tamao del lote, estar en funcin a las normas establecidas por PEMEX. Elementos bsicos para una estacin de servicios (gasolineras) Las siguientes caractersticas y normativas estn en funcin de los tres tipos de gasolineras que se han manejado en los Planes Municipales de Desarrollo Urbano en el Estado de Mxico y el tamao de gasolinera est en funcin de lo establecido por PEMEX. Gasolinera tipo 1: Este tipo de gasolinera se permitir en valides secundaria o colectoras que tengan una seccin mnima de l8 metros con un solo sentido o de mayor seccin con doble sentido. Los obligatorios segn PEMEX. Buzn postal Telfono pblico, local y larga distancia. Normas de ocupacin El rea libre e intensidad de construccin, estarn en funcin de lo que permita el PMDU de que se trate. En caso de que la poblacin no cuente con el instrumento de planeacin antes citado, las normas de rea libre e intensidad de construccin las emitir la Direccin General de Operacin Urbana. La altura de la edificaciones no podrn ser mayor a dos niveles, 7.00 metros.

172

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Gasolinera tipo II Este tipo de gasolineras solo se permitir en corredores urbanos e industriales (CI) que presenten una seccin mnima de 21 metros. El equipamiento obligatorio segn PEMEX ser: Buzn postal Telfono publico, local y larga distancia, Lavado automtico de automviles Centrifugado de combustible diesel Tienda de convivencia Normas de ocupacin El rea libre e intensidad de construccin, estar en funcin de lo que permita el PMDU de que se trate. En caso de que la poblacin no cuente el instrumento regulador del desarrollo urbano, las normas de rea libre e intensidad de construccin las emitir la Direccin General de Operacin Urbana. La altura de las edificaciones no podr ser mayor de dos niveles, 7.00 metros

Gasolinera tipo III Este tipo de gasolinera se permitir las carreteras que comunican a los diferentes centros de poblacin, en los corredores tursticos y corredores industriales que presenten una seccin de 21 metros como mnimo. El equipamiento obligatorio segn PEMEX ser: Venta y/o reparacin de neumticos. Refaccionara automotriz Taller elctrico y mecnico Tienda de conveniencia Normas de ocupacin Se podr ubicar fuera del derecho de va y dentro de la franja de l00 metros y en las orillas o acceso de la ciudad. En reas no urbanizables, la altura de las edificaciones (oficinas, baos, tiendas de conveniencia, refaccionara, etc.), no podrn rebasar un nivel de altura 3.5 metros. La altura de la sombrilla de los despachadores, no podr rebasar los 5.40 metros que establece PEMEX.

7.1.7.

Normas sobre infraestructura vial y transporte.

Normas sobre Vialidad

No se permitir desarrollo urbano sobre la superficie de derecho de va en vialidades regionales (acceso controlado). Solamente se permitirn servicios carreteros en edificios puestos o garitas de revisin y casetas de cobro de cuotas. Se deber determinar y acotar con precisin los lmites entre el sistema vial regional y el urbano. Para tal efecto, toda vialidad regional a cargo o administrada por los gobiernos federal y estatal, deber articularse y respetar los trayectos y desembocaduras de las vas primarias urbanas. Toda circulacin de los sistemas viales regionales y urbanos deber alojar un sistema integral de sealizacin para conductores y peatones, con carcter informativo, preventivo y respectivo de sus movimientos. El sistema se deber basar en elementos verticales y horizontales, fijos pintados, luminosos, fosforescentes o elctricos. En funcin a los volmenes vehiculares se debern prever normas y dispositivos de desaceleracin vehicular en las conexiones de acceso de vialidad regional a urbana, independientemente de que esta aumente, mantenga o disminuya sus secciones viales. Un mnimo tramo de desaceleracin ser de 250 metros de largo. En ciudades de 50,000 o ms habitantes se deber prever, segn el trfico de vehculos regionales de paso y destino a las localidades, la construccin de libramientos carreteros. Estos se debern

173

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

localizar a un mnimo de 5 kilmetros a partir de la ltima reserva territorial prevista a saturar segn el Plan Municipal en cuestin. Los libramientos deben canalizar una alta proporcin de trasportes de paso, evitando al mximo la introduccin indisciplinada de vehculos, en especial pesados, al interior de la mancha urbana. No obstante, su construccin no debe ser un obstculo para el desarrollo urbano, ni estmulo para su crecimiento desordenado. Las conexiones del libramiento se debern controlar y articular al sistema vial primario del poblado. En el presente Plan municipal de desarrollo urbano se consideran cuatro tipos bsicos de vialidad: Vialidad regional (acceso controlado), vialidad primaria y vialidad secundaria y vialidad local.

La normatividad bsica de referencia para el diseo de vialidades se indica en la siguiente Cuadro:


Cuadro 123. Normas sobre infraestructura vial
CONCEPTOS POBLACIN A SERVIR LONGITUD VELOCIDAD DE PROYECTO VELOCIDAD DE OPERACIN VEL HORA DEMANDA MAX. DE VIAS DE ACCESO CONTROLADO 500,000 A MAS HAB 5 KMS. A MAS 70 80 KM./H. 55 80 KM./H. 50 KM. / H. CENTRAL 4 8 LATERAL 3 CENTRAL LATERAL VIAS PRIMARIAS 250,500 A MAS HAB 5 KMS. A MAS 50 70 KM./H. 40 60 KM./H. 40 KM. / H. UN SENTIDO 4 6 DOBLE SENTIDO 46 3.00 3.30 M. 2.50 M. 3.5 5.00 M. UN SENTIDO 22.60 42.00 M. DOBLE SENTIDO 30.00 58.00 M. 800 1,200 M. VIAS SECUNDARIAS 500,000 A MAS HAB HATA 2.5 KMS 40 60 KM./H. 30 55 KM./H. 30 KM. / H. UN SENTIDO 24 DOBLE SENT. 23 3.00 3.30 M. 2.50 M. 2.00 2.50 M. 16.20 23.50 M. VIAS LOCALES 2,500 A MAS HAB HASTA 1.00 KMS. 35 30 50 KM./H. 15 45 KM./H. 15 KM. / H. UN SENTIDO 24 DOBLE SENTIDO 2 3.00 M. 2.50 M. 1.20 2.50 M. 12.50 23.50 M.

NUMERO DE CARRILES ANCHO CARRILES 36

ANCHO CARRIL 2.50 M. ESTACIONAMIENTO ANCHO BANQUETAS DERECHO DE VIA 3.5 5.00 M. 48.00 94.00 M.

SEPARACIN ENTRE VIAS PENDIENTE LONGITUDINAL MXIMA TRAMOS LARGOS MAXIMA TRAMOS CORTOS

800 1,200 M.

200 400 M.

50 A 100 M.

4% 6%

5% 7%

8&

12 15 %

FUENTE: Manual para la elaboracin de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte.

Normas sobre Transporte Las terminales y centrales de autotransporte de carga y omnibuses de pasajeros forneos, debern instalarse en las derivaciones entre un libramiento y la vialidad primaria local. Tambin a travs de la jerarquizacin y trayectorias viales urbanas, se deber canalizar el autotransporte de carga hacia las zonas industriales o de gran almacenamiento y el de pasajeros forneos hacia los sistemas de transporte pblico urbano.
Cuadro 124. Normas sobre transporte.
DEMANDA HORA PICO (USUARIO) 70,000 35,000 70,000 70,000 140,000 COBERTURA VELOCIDAD MAX. 70 a 80 km/hr. 55 a 70 km/hr. 70 a 80 km/hr. ESPERA DE PARADA 1,200 mts. 800 a 1,200 mts. 1,000 a 1,500 10 km mts. LONGITUD RUTA. CARACTERSTICAS DE VIA RIGIDA FLEXIBLE RIGIDA

LOCALIDAD LOCALIDAD LOCALIDAD

35 36

La longitud mxima para calles con retorno es de 150 m. con un radio mnimo de giro de 15m. el carril derecho es mas ancho que los dems, con 3.6 m.

174

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

DEMANDA HORA PICO (USUARIO) 35,000 70,000 70,000 15,000 a 30,000 10,000 a 30,000 10,000 a 15,000 10,000 a 15,000

COBERTURA

VELOCIDAD MAX. 40 a 60 km/hr. 40 a 60 km/hr. 30 a 40 km/hr. 40 a 50 km/hr. 40 a 50 km/hr. 40 a 50 km/hr.

ESPERA DE PARADA 500 mts. 500 mts. 500 mts. 100 a 300 mts. 100 a 300 mts. 100 a 300 mts.

LONGITUD RUTA. 10 km.min. 1.5 km 10 km. Min 1.5 km 10 km. Min 1.5 km 6 km. Min 0.5 km 6 km. Min 0.5 km 6 km. Min 0.5 km

CARACTERSTICAS DE VIA FLEXIBLE RIGIDA RIGIDA FLEXIBLE FLEXIBLE FLEXIBLE

LOCALIDAD LOCALIDAD DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO

FUENTE: Manual para la elaboracin de planes parciales DGCP, SAHOP 1982 Instituto Mexicano del Transporte.

7.1.8.

Normas sobre dotacin de equipamiento

Las normas mnimas que deben cubrirse en la dotacin de los diferentes elementos de equipamiento urbano en todo tipo de desarrollos se establecen en el artculo 54 al 65 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo Debern considerarse paralelamente las normas de equipamiento urbano indicadas en el Sistema Normativo de Equipamiento Urbano elaborado por la SEDESOL en 1995.
Cuadro 125. Normas de equipamiento. Subsistema Educacin.
Pob. Sup. Dem./ Requerimiento U.B.S. Cap. Serv. Const. Pob. Turnos (Nivel Medio) (1) Alumn/UBS (m2)/ Total UBS % de Indispensable Indispensable 5.3 18 .48 .93 4.55 1.035 Aula Aula Taller Aula Aula Aula 2 2 2 1 2 2 70 70 80 25 80 80 96 77 422 77 278 276 Sup. Predio (m2)/ UBS 262 217 1417 283 600 895 Radio de Influencia Reg. (Km) 1.5 5 5 a 20 10 10 25 a 30 Radio de Cobertura Urb. (mts) 750 500 2000 1000 1000 Modulacin Genrica (Aulas) 6 12 6 6 10

Elemento

Jardn nios Primaria

Centro de capacitacin Condicionado para el trabajo. Telesecundaria Condicionado Secundaria Indispensable general Preparatoria Condicionado general Centro de bachillerato No se requiere tecnolgico y de servicios

2000 a 6 5000 2000 a 9 5000

.5

Aula

80

276

895

25 a 30

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 126. Normas de equipamiento. Subsistema Salud.


Pob. Dem./ Requerimiento U.B.S. Pob. (Nivel Medio) (1) Total % 40 Sup. Const. Turnos (m2)/ UBS 99.2 Sup. Predio (m2)/ UBS 200 Radio de Influencia Reg. (Kg) 5 a 15 ModulaRadio de cin CoberGenrica tura (Carro Urb. (m2) camilla) 1000 3

Elemento

Centro de Indispensable salud urbano (SSA)

Consultorio 2

175

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Centro de salud con Indispensable hopitalizaciin (SSA) Unidad de Indispensable medicina familiar (IMSS) Unidad de Indispensable medicina familiar (ISSTE) Puesto de Indispensable socorro (Cruz Roja)

40 50

Consultorio 2 Consultorio 2

310 290

500 800

5 a 15 15

Centro de 3 Poblacin 5000 3

11

Consultorio 2

112

400

5 a 15

5000

90

Carro camilla

35

75

5 a 15

10000

10

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 127. Normas de equipamiento. Subsistema Asistencia Social.


Pob. Sup. Dem./ U.B.S Cap. Serv. Const. Pob. Turnos (1) Alumn/UBS (m2)/ Total UBS % Sup. Predio (m2)/ UBS Radio de Influencia Reg. (Kg) Radio de Cobertura Urb. (mts) Modulacin Genrica (Aulas)

Elemento

Requerimiento (Nivel Medio)

Centro de asistencia y desarrollo Indispensable infantil Centro de desarrollo Indispensable comunitario

1.4

Aula

16

78.5

240

1,500

52

Aula/ Taller

38

138

240

700

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 128. Normas de equipamiento. Subsistema Salud.


Pob. Dem./ Requerimiento U.B.S. Pob. (Nivel Medio) (1) Total % 40 Sup. Const. Turnos (m2)/ UBS 99.2 Sup. Predio (m2)/ UBS 200 Radio de Influencia Reg. (Kg) 5 a 15 ModulaRadio de cin CoberGenrica tura (Carro Urb. (m2) camilla) 1000 3

Elemento

Centro de Indispensable salud urbano (SSA) Centro de salud con Indispensable hopitalizaciin (SSA) Unidad de Indispensable medicina familiar (IMSS) Unidad de Indispensable medicina familiar (ISSTE) Puesto de Indispensable socorro (Cruz Roja)

Consultorio 2

40 50

Consultorio 2 Consultorio 2

310 290

500 800

5 a 15 15

Centro de 3 Poblacin 5000 3

11

Consultorio 2

112

400

5 a 15

5000

90

Carro camilla

35

75

5 a 15

10000

10

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

176

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 129. Normas de equipamiento. Subsistema Asistencia Social.


Requerimiento (Nivel Medio) Pob. Sup. Dem./ U.B.S Cap. Serv. Const. Pob. Turnos (1) Alumn/UBS (m2)/ Total UBS % Sup. Predio (m2)/ UBS Radio de Influencia Reg. (Kg) Radio de Cobertura Urb. (mts) Modulacin Genrica (Aulas)

Elemento

Centro de asistencia y desarrollo Indispensable infantil Centro de desarrollo Indispensable comunitario

1.4

Aula

16

78.5

240

1,500

52

Aula/ Taller

38

138

240

700

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 130. Normas de equipamiento. Subsistema Cultura.


Elemento Pob. Dem./ Requerimiento Pob. (Nivel Medio) Total % Indispensable de 80 U.B.S. (1) Turnos Cap. Serv. /UBS Sup. Const. (m2)/ UBS 4.2 Sup. Predio (m2)/ UBS 11.25 Radio de Radio de ModulaInfluencia Cobertura cin Reg. Urb. (m2) Genrica (Km) No se considera 1,5000 48

Biblioteca pblica Casa cultura Centro social Auditorio municipal

Silla M2 rea servicios culturales de

Indispensable

90

17

1.4

2.5

60

Centro de 1 Poblacin mdulo 1,340 670 1,340 2,340 a a 1 mdulo 1 mdulo

Indispensable Indispensable

63 85

M2 construido Butaca

Variable

1 1.7

2.9 6

15 15

Variable 1

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 131. Normas de equipamiento. Subsistema Recreacin.


Requerimiento (Nivel Medio) U.B.S. (1) Sup. Cap. Dis. Const. Usuarios/ (m2)/ UBS UBS
6.25 usuarios por 0.03 m2 de plaza

Elemento

Turnos

Radio de Sup. Predio Radio de Cobertu Modula-cin (m2)/ Influencia Genrica ra UBS Reg. (Km) Urb. (mts) 1.35 700 3,500 2,800 1000 15
Centro de 1 Poblacin

Plaza cvica Juegos infantiles Jardn vecinal

Indispensable Indispensable Indispensable

M2 de Variable plaza M2 de Variable terreno M2 de 1 jardn M2 de 1 parque M2 de 1 parque M2 de Variable terreno

3.5 Variable

0.01 0.04

No se 350 considera 700 No se 350 considera No se 670 considera 30

1 1 1a5

Parque de Indispensable barrio Parque urbano Condicionado

1 hab. por 0.01 m2


Usuario por cada m2 de .016 parque 1 Usuario por cada m2 .3 de terreno

Centro de 1 Poblacin

rea de ferias y Indispensable exposiciones

1000

Centro No se de 1 considera Poblaci n

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

177

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Cuadro 132. Normas de equipamiento. Subsistema Deporte.


Pob. Dem./ Requerimiento Pob. (Nivel Medio) Total % Indispensable 60 U.B.S. (1) Cap. Dis./ UBS Sup. Const. (m2)/ UBS Sup. Predio (m2)/ UBS ModulaRadio de Radio de cin Influencia GenCobertura Reg. rica Urb. (mts) (Km)

Elemento

Turnos

Mdulo deportivo

Unidad deportiva

1 usuario por m2 de 0.027 1.13 15 cancha 1 usuario M2 de por cada No se requiere 60 1 0.079 1.44 60 cancha m2 de cancha (1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995. M2 de 1 cancha

750 a 1000

1a2

Centro de 1 poblacin

Cuadro 133. Normas de equipamiento. Subsistema Comercio.


Requerimiento (Nivel Medio) Pob. Dem./ Pob. Total % 100 100 U.B.S. (1) Sup. Cap. Dis. Const. Hab./ (m2)/ UBS UBS Sup. Predio (m2)/ UBS Radio de Influencia Reg. (Km) 15 Radio de Cobertura Urb. (mts) 750 1000 750 a Modulacin Gen-rica

Elemento

Turnos

Plaza de usos mltiples Indispensable (tianguis) Mercado pblico Indispensable

Puesto

Variable

49.65

90.03

90 1 a 5*

Local o 1 121 18 30 Variable puesto (1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 134. Normas de equipamiento. Subsistema Abasto.


Requerimiento (Nivel Medio) Pob. Dem./ Pob. Total % 10 U.B.S. (1) Sup. Const. Turnos (m2)/ UBS 200 Sup. Predio (m2)/ UBS 364 Radio de Radio de InfluenCobertura cia Urb. (mts) Reg. (Km) Centro de 100 Poblacin Variable Modulacin Genrica

Elemento

Unidad de abasto Rastro

No se requiere

M2 de 1 bodega M2 de rea de 1 sacrificio

Condicionado*

100

12.1

60.06

Centro de 1 Poblacin

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Cuadro 135. Normas de equipamiento. Subsistema Comunicaciones.


Elemento Requerimiento (Nivel Medio) Pob. Dem./ Pob. Total % U.B.S. (1) Turnos Sup. Const. (m2)/ UBS Sup. Predio (m2)/ UBS Radio de Influencia Reg. (Km) Radio de Modula-cin CoberGen-rica tura Urb. (mts)

Agencia de correo

Indispensable

85

Centro integral servicios

de

Condicionado

85

Administracin de Indispensable correos (oficina

85

Ventanilla de 1 atencin al pblico Ventanilla de 1 atencin al pblico Ventanilla 1 de

25.5

45.5

Variable 1,000

1 ventanilla

14.5

32.4

25

2,000

1(a)

36.4

69.4

30

1,500

178

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

telecom.)

atencin al pblico Ventanilla Administracin de telegrfica Indispensable 62 30 45 30 atencin al 1 pblico Unidad remota de Lnea lneas (Telmex) Indispensable 85 telefnica 1 0.05 0.025 5 a 12 Ventanilla Oficina comercial de (Telmex) No se requiere 85 atencin al 1 37 107 20 pblico Cajn de Central de autobuses Indispensable 100 1 abordaje 94 500 35 (1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

Centro de 1(b) poblacin 2a4 1

5,000

Centro de 1 poblacin

Cuadro 136. Normas de equipamiento. Subsistema Administracin.


Requerimiento (Nivel Medio) Pob. Dem./ Pob. Total % U.B.S. (1) Radio Sup. Sup. de Cap. Const. Predio Influencia Serv./UBS (m2)/ (m2)/ Reg. UBS UBS (km) 1.7 45 Radio de Cobertura Urb. (mts) Modulacin Genrica

Elemento

Oficina del Indispensable gobierno Estatal

100

100 M2 habitantes 1 construido por m2 construido 200 M2 habitantes 1 construido por m2 construido

Centro de 100 m2 poblacin

Oficina de Condicionado hacienda estatal Palacio municipal indispensable

28

30

Centro de 50(d) poblacin Centro de 1 poblacin

M2 Variable 2 2.5 30 construido (1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995. 100

Cuadro 137. Normas de equipamiento. Subsistema Servicios urbanos.


Elemento Requerimiento (Nivel Medio) Pob. Dem./ Pob. Total % 100 100 100 11(e) U.B.S. (1) Cap. Dis./ UBS Sup. Const. (m2)/ UBS Sup. Predio (m2)/ UBS 6.25 2.5 1 50 Radio de Radio de ModulaInfluen-cia Cobertura cin Reg. (Km) Urb. (mts) Gen-rica 5 15 5 10 a 50 Centro de Poblacin Centro de Poblacin Centro de Poblacin 1,000 2,860 fosas 600 1a7 1a6

Cementerio Comandancia de polica Basurero municipal Gasolinera

Indispensable Indispensable Indispensable Indispensable

Fosa M2 construido M2 de terreno por ao Pistola despachadora

3 cadveres 0.02 por fosa Variable

5 hab. / m2 0 de terreno 28 veh/ 16 pistola/ turno

(1)Unidad Bsica de Servicio. FUENTE: Sistema Normativo de Equipamiento Urbano SEDESOL 1995.

7.1.9.

Normas de Diseo para la Construccin de un Cementerio

Construccin de una barda perimetral de todo el predio Sembrado de rboles en fachadas que den frente a vialidades Construccin de un deposito de basura Contar con reas de circulacin peatonal de 2.0 mts. de ancho como mnimo Un cajn de estacionamiento para vehculos por cada 200 fosas Requerimiento mnimo de sup. de terreno 12.00 mts. por fosas, incluidas circulaciones y servicios.

179

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Ancho mnimo por cripta: 2.50 m Superficie mxima de construccin: 150 m (capilla opcional) Nmero de niveles: 1 (uno) Altura en metros: 09 (nueve) Coeficiente de utilizacin del suelo: 0.04 M Construidos por fosa: de 0.1 a 0.2

7.1.10. Requerimientos de estacionamiento Esta normatividad se compone de dos elementos, la tabla de normas de estacionamiento y la de disposiciones adicionales. Estas normas se debern relacionar con la tabla de clasificacin y mezcla de usos del suelo. Las normas de estacionamientos que a continuacin se presentan, se refieren al espacio que deber ser previsto exclusivamente para este fin en el interior del predio, de acuerdo al tipo de uso previsto.
USO GENERAL HABITACIONAL: HABITACIONAL. USO ESPECIFICO UNIDAD/USO NUMERO DE CAJONES 1 CAJON UNIDAD DE MEDIDA M2 DE CONSTRUCCIN POR VIVIENDA M2 DE CONSTRUCCIN POR VIVIENDA M2 DE CONSTRUCCIN POR VIVIENDA M2 DE CONSTRUCCIN POR VIVIENDA

1.1

HABITACIONAL

HASTA 80

MAS DE 80 HASTA 200

2 CAJONES

MAS DE 200 HASTA 500

3 CAJONES

MAS DE 500

4 CAJONES

ACTIVIDADES TERCIARIAS: 2.1 OFICINAS. PUBLICAS DE GOBIERNO, SINDICALES, CONSULADOS, REPRESENTACIONES EXTRANJERAS, AGENCIAS COMERCIALES, DE VIAJES Y PRIVADAS. HASTA 30 MAS DE 30 HASTA 120 NO REQUIERE 1 CAJON / 60M2 M2. DE CONSTRUCCIN M2. DE CONSTRUCCIN M2. DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN

MAS DE 120 HASTA 500 MAS DE 500 HASTA 1000 MAS DE 1000 .

1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 1 CAJON/30M2

2.2

SERVICIOS FINANCIEROS.

2.3

COMERCIO DE PRODUCTOS Y

SERVICIOS BASICOS.

2.4

COMERCIO DE PRODUCTOS Y

SUCURSALES BANCARIAS, ASEGURADORAS, AGENCIAS FINANCIERAS, CASAS DE BOLSA Y CAJAS POPULARES ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE ABARROTES, VINOS EXPENDIOS DE ALIMENTOS SIN PREPARAR Y DE COMIDA ROSTICERIAS, CARNICERIAS, PESCADERIAS, SALCHICHONERIAS PANADERIAS, DULCERIAS, FRUTERIAS, RECAUDERIAS, PAPELERIAS, PERIODICOS, REVISTAS, LIBRERIAS, TABAQUERIAS SALONES DE BELLEZA, PELUQUERIAS, FARMACIAS LAVANDERIAS, TINTORERIAS, CREMERIAS, MISCELANEAS, LONJAS MERCANTILES Y MINISUPER; TLAPALERIAS. ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA DE MATERIALES

CUALQUIER SUPERFICIE

HASTA 30.

NO REQUIERE

M2 DE CONSTRUCCIN

MAS DE 30 HASTA 120

1 CAJON/40M2

M2 DE CONSTRUCCIN

MAS DE 120 HASTA 300

1 CAJON/30M2

M2 DE CONSTRUCCIN

MS DE 300.

1 CAJON/20M2

M2 DE CONSTRUCCIN

HASTA 30 .

NO REQUIERE

M2 DE CONSTRUCCIN

180

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

SERVICIOS ESPECIALIZADOS .

2.5

2.6

COMERCIO DE MATERIALES Y EQUIPO PARA LA CONSTRUCCION. COMERCIO PARA LA VENTA, RENTA, DEPOSITO, REPARACION, SERVICIO DE VEHICULOS Y MAQUINARIA EN GENERAL.

ELECTRICOS, DE PLOMERIA, ELECTRODOMESTICOS, DECORACION MUEBLERIAS, CALZADO, BOUTIQUES, JOYERIAS, RELOJERIAS, REGALOS, ARTESANIAS, VIDRIERIAS, ALQUILER DE MOBILIARIO, ARTICULOS FOTOGRAFICOS, CENTROS DE COPIADO, ESTUDIOS Y LABORATORIOS FOTOGRAFICOS, QUIMICOS Y MINERALES, PRODUCTOS DE PERFUMERIA, BELLEZA Y DE ARTE EQUIPOS DE CMPUTO, CENTROS DE INTERNET. ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y/O RENTA. DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION ESTABLECIMIENTOS PARA COMPRA, VENTA, RENTA Y DEPOSITO DE VEHICULOS AUTOMOTORES EN GENERAL, DE CONSTRUCCION, INDUSTRIAL Y DE SERVICIOS; LLANTERAS, REFACCIONARIAS.

MAS DE 30 A 120

1 CAJON/40M2

M2 DE CONSTRUCCIN

DE 120 A 300.

1 CAJON/30M2

M2 DE CONSTRUCCIN

MAS DE 300

1 CAJON/20M2

M2 DE CONSTRUCCIN

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/30M2 *

M2 DE CONSTRUCCIN

HASTA 120

1 CAJON/120 M2

M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN

MAS DE 120 A 250

1 CAJON/60M2

MAS DE 250 A 500 MAS DE 500 A 1000 MAS DE 1000 M2.

1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 1 CAJON/30M2

2.7

2.8

ESTABLECIMIENT OS PARA EL SERVICIO DE VEHICULOS. BAOS PUBLICOS.

TALLERES ELECTRICOS, ELECTRONICOS, MECANICOS, VERIFICACIONES, HOJALATERIA PINTURA, RECTIFICACION DE MOTORES, ALINEACION Y BALANCEO, REPARACION DE MOFLES Y RADIADORES. ESTABLECIMIENTOS DE LAVADO ENGRASADO Y AUTOLAVADO DE VEHICULOS. BAOS PUBLICOS. SANITARIOS PUBLICOS

CUALQUIER SUPERFICIE

CUALQUIER SUPERFICIE

1CAJON/30M2

M2 DE CONSTRUCCIN

2.9

CENTROS COMERCIALES. MERCADOS.

2.10

TIENDAS DE AUTOSERVICIO, TIENDAS DEPARTAMENTALES Y CENTROS COMERCIALES.. MERCADOS. TIANGUIS.

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJ./CADA 2 REGA. NO REQUIERE 1 CAJON/30M2

REGADERA NO REQUIERE M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE TERRENO M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN

1 CAJON/120M2 1 CAJON/160M2 1 CAJON/100M2 *

2.11

CENTROS DE ABASTO. BODEGAS DE ALMACENAMIENT OY DEPOSITOS MULTIPLES SIN VENTA DIRECTA AL PBLICO.

2.12

CENTROS DE ACOPIO, CENTROS DE ABASTO Y MERCADOS DE MAYOREO. DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS.. DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA ,CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL. PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SILVICULTURA

1 CAJON/150M2 *

181

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.13

BODEGAS Y DEPOSITOS MULTIPLES CON VENTA DIRECTA AL PBLICO.

2.14

RASTROS.

DEPOSITO DE PRODUCTOS PERECEDEROS: FRUTAS, LEGUMBRES, CARNES, LACTEOS Y GRANOS. DEPOSITO DE PRODUCTOS DURADEROS, ABARROTES, MUEBLES, ROPA, APARATOS ELECTRICOS, MATERIALES DE CONSTRUCCION, MAQUINARIA ,CERVEZA, REFRESCOS Y MATERIALES RECICLABLES DEPOSITO DE PRODUCTOS INFLAMABLES Y EXPLOSIVOS: MADERA, GAS, COMBUSTIBLES, PINTURAS, SOLVENTES, PRODUCTOS QUIMICOS Y EXPLOSIVOS EN GENERAL. PRODUCTOS PARA GANADERIA AGRICULTURA Y SIVICULTURA RASTROS.

CUALQUIER SUPERFICIE.

1 CAJON/100M2 *

M2 DE CONSTRUCCIN

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/120M2 *

2.15

ESTABLECIMIENT OS CON SERVICIO DE ALIMENTOS SIN BEBIDAS ALCOHLICAS. SOLO DE MODERACIN ESTABLECIMIENT OS CON SERVICIO DE ALIMENTOS Y VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS Y DE MODERACION. ESTACIONES DE SERVICIO. (GASOLINERAS)

2.16

CAFETERAS, NEVERAS, FUENTES DE SODAS, JUGUERAS, REFRESCARAS, LENCERAS, FONDAS, RESTAURANTES, TORTERIAS, TAQUERIAS, PIZZERIAS, COCINAS ECONOMICAS, OSTIONERIAS, MERENDEROS, EXPENDIOS DE ANTOJITOS Y SALONES DE FIESTAS INFANTILES. CANTINAS, CERVECERIAS, PULQUERIAS, BARES, CENTROS NOCTURNOS, CLUBS; SALONES PARA FIESTAS, BANQUETES Y BAILES, CENTROS SOCIALES, DISCOTEQUES, OSTIONERIAS, PIZZERIAS Y RESTAURANTES EN GENERAL TIPO I: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. TIPO II: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * LAVADO AUTOMATICO DE AUTOMOVILES. * CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. TIPO III: * LOS OBLIGATORIOS SEGUN NORMAS DE PEMEX. * VENTA Y/O REPARACION DE NEUMATICOS. * REFACCIONARIA AUTOMOTRIZ. * TALLER ELECTRICO Y MECANICO. * TIENDA DE CONVENIENCIA. * FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. * MOTEL Y/O TRAILER PARK. * TIENDA DE ARTESANIAS. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * CENTRIFUGADO DE COMBUSTIBLE DIESEL. CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PPLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA.

HASTA 120.

1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCIN DESTINADA A OFICINA M2 DE CONSTRUCCIN

MS DE 120 HASTA 250.

1 CAJON/40M2

M2 DE CONSTRUCCIN

MAS DE 250 HASTA 120

1 CAJON/30M2 1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN BOMBA

MAS DE 120 A 250

1 CAJON/40M2

MAS DE 250

1 CAJON/30M2

2.17

CUALQUIER SUPERFICIE

2 CAJONES

CUALQUIER SUPERFICIE

2 CAJONES

BOMBA

CUALQUIER SUPERFICIE

2 CAJONES

BOMBA

2.18

ESTACIONES DE GAS CARBURANTE

CUALQUIER SUPERFICIE

2 CAJONES

BOMBA

182

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.19

ESTACIONES Y ALMACENAMIENT O DE GAS L.P. Y GAS NATURAL COMPRIMIDO

CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO MAS DE 5001 LITROS DE AGUA. * BUZON POSTAL. * TELEFONO PBLICO, LOCAL Y LARGA DISTANCIA. * TIENDA DE CONVENIENCIA. * FUENTE DE SODAS, CAFETERIA O RESTAURANTE. CON CAPACIDAD DE ALMACENAMIENTO HASTA 5000 LITROS DE AGUA. CON CAPACIDAD ENTRE 5001 Y 25000 LITROS DE AGUA. CON CAPACIDAD MAYOR DE 25001 LITROS DE AGUA. UTILIZACION DE UNA PLANTA O ALMACENAMIENTO CENTROS DE CONSULTORIOS Y DE SALUD; UNIDADES DE PRIMER CONTACTO, LABORATORIOS DE ANALISIS, DENTALES, CLINICOS, OPTICOS; DISPENSARIOS Y CENTROS ANTIRRABICOS. CLINICAS-HOSPITAL, SANATORIOS, MATERNIDADES, POLICLINICAS, HOSPITALES GENERALES Y DE ESPECIALIDADES, CENTROS MEDICOS Y UNIDADES DE REHABILITACION FISICO-MENTAL. JARDIN DE NIOS, ESCUELAS PRIMARIAS, EDUCACION ESPECIAL Y GUARDERIAS. ESCUELAS SECUNDARIAS GENERALES Y TECNOLOGICAS, ACADEMIAS DE OFICIO Y TELESECUNDARIAS. ESCUELAS DE MANEJO. PREPARATORIA, VOCACIONALES, INSTITUTOS TECNICOS, CENTROS DE CAPACITACION Y ACADEMIAS PROFESIONALES. ESCUELAS E INSTITUTOS TECNOLOGICOS, POLITECNICOS, NORMAL DE MAESTROS, UNIVERSIDADES, CENTROS E INSTITUTOS DE INVESTIGACION. ESCUELAS DE NATACION, MUSICA, BAILE, ARTES MARCIALES, DE MODELOS, PINTURA, ESCULTURA, ACTUACION, FOTOGRAFIA, EDUCACION FISICA Y MANUALIDADES Y ACTIVIDADES ACUATICAS. TEMPLOS Y LUGARES DE CULTO; CONVENTOS Y EDIFICACIONES PARA LA PRCTICA Y/O LA ENSEANZA RELIGIOSA. AUDITORIOS, TEATROS, CINES, AUTOCINEMAS, Y SALAS DE CONCIERTOS BIBLIOTECAS, MUSEOS, GALERIAS DE ARTE, HEMEROTECAS, PINACOTECAS, FILMOTECAS, CINETECAS, CASAS DE CULTURA, SALAS DE EXPOSICION, CENTROS COMUNITARIOS Y

CUALQUIER SUPERFICIE

2 CAJONES

BOMBA

CUALQUIER SUPERFICIE.

1 CAJON/30M2

M2 DE CONSTRUCCIN

2.20

CENTROS DE CONSULTORIOS SIN ENCAMADOS.

HASTA 120

1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN M2 DE CONSTRUCCIN CONSTRUIDOS

MAS DE 120 HASTA 500 MS DE 500.

1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2

2.21

HOSPITALES Y SANATORIOS.

HASTA 120 . MAS DE 120 HASTA 500 MS DE 500.

1 CAJON/60M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2

2.22

EDUCACION ELEMENTAL Y BASICA. EDUCACION MEDIA BASICA.

HASTA 4 AULAS.

1 CAJ./ CADA 50M2

2.23

MS DE 5 AULAS. HASTA 4 AULAS. MS DE 5 AULAS.

1 CAJON/AULA 1 CAJ./ CADA 50M2 1 CAJON/AULA TALLER/LAB. 3 CAJONES /AULA,

AULA CONSTRUIDOS AULA

2.24

EDUCACION MEDIA SUPERIOR.

CUALQUIER SUPERFICIE . CUALQUIER SUPERFICIE

AULA

TALLER O LAB. 5 CAJON/AULA, TALLER O LAB. AULA

2.25

EDUCACION SUPERIOR E INSTITUCIONES DE INVESTIGACION. EDUCACION FISICA Y ARTISTICA.

2.26

HASTA 250

3 CAJON/AULA

AULA

MAS DE 250

5 CAJONES /AULA, TALLER O LAB.

AULA

2.27

INSTALACIONES RELIGIOSAS.

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCION

2.28

CENTROS DE ESPECTACULOS CULTURALES Y RECREATIVOS.

CUALQUIER SUPERFICIE

.50 CAJON/ BUTACA

BUTACA

HASTA 250 M2

CAJON/30 M2

M2 DE CONSTRUCCION

MAS DE 250 M2

1 CAJON/40M2

M2 DE CONSTRUCCION

183

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

SALONES DE USOS MULTIPLES 2.29 INSTALACIONES PARA LA RECREACION Y LOS DEPORTES. BALNEARIOS Y ACTIVIDADES ACUATICAS. BOLICHES, BILLARES, DOMINOS, AJEDREZ Y JUEGOS DE SALON EN GENERAL. CUALQUIER SUPERFICIE. HASTA 250 . MAS DE 250 HASTA 1000 MAS DE 1000 HASTA 5000 . HASTA 250. MAS DE 250 A 1000 MAS DE 1000 HASTA 5000 CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE 1 CAJON/60M2 TERRENO

1 CAJON/50M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/50M2 1 CAJON/40M2 1 CAJON/30M2 1 CAJON/50M2 1 CAJON/100M2 1CAJON/100M2

GIMNASIOS EN GENERAL.

CANCHAS CUBIERTAS EN GENERAL. CANCHAS DESCUBIERTAS EN GENERAL. ESTADIOS, HIPODROMOS, GALGODROMOS, AUTODROMOS, VELODROMOS, PLAZAS DE TOROS, LIENZOS CHARROS PISTAS PARA MOTOCICLISMO Y ACTIVIDADES ACUATICAS CLUBES CAMPESTRES, CAMPOS DE TIRO, CAMPAMENTOS, PARADERO DE REMOLQUES, CLUBES HIPICOS Y DE GOLF. PLAZAS, JARDINES BOTANICOS, JUEGOS INFANTILES, PARQUES Y JARDINES EN GENERAL. HOTELES, MOTELES, CASAS DE HUESPEDES, BUNGALOWS Y POSADAS. ORFANATORIOS, ASILOS DE ANCIANOS E INDIGENTES, ALBERGUES, CASAS DE CUNA, ESTANCIA INFANTIL, CENTRO DE INTEGRACION JUVENIL, ASOCIACIONES CIVILES. ESTACIONES DE BOMBEROS Y AMBULANCIAS, CASETAS Y/O COMANDANCIAS, DELEGACIONES, CUARTELES DE POLICIA Y/O TRANSITO, CENTROS PENITENCIARIOS Y DE READAPTACION SOCIAL, CENTROS DE JUSTICIA, JUZGADOS Y CORTES. ZONAS E INSTALACIONES MILITARES. ZONA DE PRCTICAS, ENCUARTELAMIENTO, EDUCACION MILITAR. FUNERARIAS Y VELATORIOS.

M2 DE CONSTRUCCION M2 DE CONSTRUCCION M2 DE CONSTRUCCION M2 DE CONSTRUCCION M2 DE CONSTRUCCION M2 DE CONSTRUCCION TERRENO TERRENO TERRENO

2.30

INSTALACIONES PARA DEPORTES DE EXHIBICION AL AIRE LIBRE.

2.31

CLUBS E INSTALACIONES CAMPESTRES. PARQUES Y JARDINES. INSTALACIONES HOTELERAS. ASISTENCIALES.

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/100M2

TERRENO

2.32

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/100 M2

TERRENO

2.33

1 CAJON /CUARTO

CUARTO

2.34

1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCION

2.35

INSTALACIONES PARA LA SEGURIDAD PBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA.

CUALQUIER SUPERFICIE.

1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCION

2.36

DEFENSA.

CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE HASTA 250 MS DE 250.

1 CAJON/60M2 NO REQUIERE

M2 DE CONSTRUCCION NO REQUIERE

2.37

FUNERARIAS Y VELATORIOS.

1 CAJON/30M2 1 CAJON/20M2 0.05 CAJON FOSA NO REQUIERE 1 CAJON/60M2

2.38 2.39 2.40

CEMENTERIOS. ESTACIONAMIEN TOS. TERMINALES E INSTALACIONES PARA EL TRANSPORTE.

PANTEONES, CEMENTERIOS, MAUSOLEOS Y CREMATORIOS. VERTICALES, HORIZONTALES Y PENSIONES. TERMINALES DE PASAJEROS URBANOS, TERMINALES DE PASAJEROS FORANEOS, TERMINALES DE CARGA. SITIOS O BASES DE TAXIS. SITIOS O BASES DE CARGA, ENCIERRO Y TALLERES DE MANTENIMIENTO DE TRANSPORTE PUBLICO EN GENERAL. OFICINAS, AGENCIAS DE CORREOS, TELEGRAFOS, TELEFONOS, MENSAJERIA,

CUALQUIER SUP. CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

M2 DE CONSTRUCCION M2 DE CONSTRUCCION FOSA NO REQUIERE TERRENO

CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE.

NO REQUIERE 1 CAJON/60M2

NO REQUIERE TERRENO

2.41

COMUNICACIONE S.

HASTA 250

1 CAJON/60M2

M2 DE CONSTRUCCION

184

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

2.42

INSTALACIONES PARA LA COMPRA, VENTA DE MATERIALES DE DESECHO.

ESTACIONES DE RADIO, TELEVISION, BANDA CIVIL Y TELECOMUNICACIONES. COMPRA-VENTA, RECOLECCION, PREPARACION Y SELECCIN DE FIERRO VIEJO (CHATARRA), METALES NO FERROZOS, MATERIALES DE DEMOLICION, PAPEL, CARTON, TRAPO, VIDRIO Y OTROS DESECHOS Y RESIDUOS INDUSTRIALES. DESHUESADEROS DE VEHICULOS

MAS DE 250

1 CAJON/40M2

M2 DE CONSTRUCCION TERRENO

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/30M2*

ACTIVIDADES SECUNDARIAS: 3. INDUSTRIA INDUSTRIA DE CUALQUIER TIPO PEQUEA O MEDIANA. ACTIVIDADES PRIMARIAS: EXTRACCION DE MINERALES METALICOS.

CUALQUIER SUPERFICIE

M2 CONSTRUIDO

1 CAJN CADA 120 M2 DE OFICINA

4.1

4.2

EXTRACCION DE MINERALES NO METALICOS.

4.3

AGRICULTURA.

4.4

GANADERIA.

4.5

ESPECIES NO INCLUIDAS EN EL INCISO ANTERIOR

EXTRACCION Y LIMPIEZA DE MINERALES CON ALTO CONTENIDO DE ALUMINIO, ANTIMONIO, ARSENICO, BARIO, BISMUTO, CADMIO, CALCIO, COBRE, CROMO, ESTAO, IRIDIO, MANGANESO, MERCURIO, NIQUEL, ORO, PLATA, PLOMO, POTASIO, SODIO Y ZINC. EXTRACCION DE CARBON MINERAL, URANIO, MERCURIO, PLATA Y PLATINO. EXTRACCION DE CANTERA, MARMOL, ARENA, GRAVA, TEZONTLE, TEPETATE, FELDESPATO, CAOLIN, ARCILLAS REFRACTARIAS, BARRO, SILICE, CUARZO, PEDERNAL, ASBESTO Y MICA ENTRE OTROS. CULTIVO DE: CEREALES (MAIZ, TRIGO, SORGO, ARROZ, ETC.), LEGUMBRES, RAICES FECULENTAS, HORTALIZAS, LEGUMINOSAS, CAFE, CAA DE AZUCAR, ALGODON, TABACO, AGAVES ALCOHOLEROS, (MAGUEY), AGAVES DE FIBRAS (IXTLES), GIRASOL, CARTAMO; OTRAS OLEAGINOSAS, RBOLES FRUTALES, FLORES, VIVEROS, CAMPOS EXPERIMENTALES E INVERNADEROS. ACTIVIDADES GANADERAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA AGRICULTURA CRIA Y EXPLOTACION DE GANADO BOVINO, OVINO, EQUINO, CAPRINO, PORCINO, AVICULTURA, APICULTURA Y CUNICULTURA. CRIA Y RECOLECCION DE OTRAS ESPECIES DE ANIMALES, LOS DESTINADOS A LABORATORIOS. ACTIVIDADES AGRICOLAS Y FORESTALES QUE SE REALIZAN DE MANERA CONCORDANTE A LA GANADERIA CONFORMADO POR LOS ANIMALES NO ALIMENTICIOS (CRIA DE PERROS Y SUS CENTROS DE ADIESTRAMIENTO, AVES DE ORNATO, GATOS, REPTILES, ETC.). ZOOLOGICOS Y ACUARIOS. SANTUARIOS DE VIDA SILVESTRE.

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/125 M2 .

M2 DE CONSTRUCCIN

CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/125 M2

M2 DE CONSTRUCCIN

CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

4.6

SILVICULTURA.

PLANTACION Y CUIDADO DE RBOLES PARA LA PRODUCCION DE MADERA, CUIDADO Y

CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/120M2 1 CAJON/500 M2 NO REQUIERE

TERRENO TERRENO NO REQUIERE

185

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

4.7

SERVICIOS DE APOYO A LA AGRICULTURA, GANADERIA Y SILVICULTURA.

4.8

PESCA.

CONSERVACION DE AREAS FORESTALES; EXPLOTACION DE VIVEROS FORESTALES DESDE SIEMBRA, DESARROLLO Y PREPARACION. CORTE DE MADERA, PRODUCCION DE TRONCOS DESBASTADOS Y DESCORTEZADOS; ASI COMO LA RECOLECCION DE PRODUCTOS FORESTALES EN GENERAL Y LAS AREAS DE PRESERVACION DEL MEDIO NATURAL SERVICIOS PRESTADOS POR ESTABLECIMIENTOS ESPECIALIZADOS TALES COMO: FUMIGACION, FERTILIZACION, SERVICIOS PRE-AGRICOLAS DE RASTREO, BARBECHO, SUBSOLEO, DESMONTE, COSECHA Y RECOLECCION; DISTRIBUCION DE AGUA PARA RIEGO CLINICAS VETERINARIAS Y DESPACHOS DE AGRONOMIA. CAPTURA DE ESPECIES ACUATICAS, YA SEA CON FINES COMERCIALES, DEPORTIVOS O DE AUTOCONSUMO; EN ESTEROS, LAGOS, LAGUNAS, PRESAS, RIOS Y BORDOS ENTRE OTROS. ACUACULTURA PARA ESPECIES DE AGUA DULCE, CRIADEROS DE PECES Y RANAS ENTRE OTROS.

CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE. CUALQUIER SUPERFICIE

1 CAJON/30M2 NO REQUIERE

M2 DE CONSTRUCCIN NO REQUIERE

5.1

INFRAESTRUCTU RA: CAPTACION Y DISTRIBUCION DE AGUA.

5.2

INSTALACIONES DE ANTENAS DE COMUNICACION

5.3

INSTALACIONES EN GENERAL.

CAPTACION (DIQUES, PRESAS, REPRESAS, CANALES, ARROYOS Y RIOS), TRATAMIENTO, CONDUCCION Y DISTRIBUCION DE AGUA. OPERACION DE PLANTAS POTABILIZADORAS. TORRES Y MASTILES EN PATIO MAXIMO 45 MTS. TORRES Y MASTILES EN PATIO MAYORES A 45 MTS. TORRES Y MASTILES MAX 20 M .EN AZOTEAS HASTA 4 NIV. TORRES Y MASTILES MAX 15 M. EN AZOTEAS MAS DE 4 NIV. PLANTAS, ESTACIONES Y SUBESTACIONES ELECTRICAS. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS, LAGUNAS DE OXIDACION, DE CONTROL Y DE REGULACION ZONAS DE TRANSFERENCIA DE BASURA. RELLENOS SANITARIOS.

CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE CUALQUIER SUPERFICIE

1/ CONTENEDOR NO REQUIERE

CONTENEDOR NO REQUIERE

CUALQUIER SUPERFICIE

NO REQUIERE

NO REQUIERE

* Adicional al rea de carga y descarga de reparacin. Cualquier uso o giro no comprendido en la tabla de normatividad de estacionamientos, se sujetar al estudio y aprobacin de la Secretara de Desarrollo Urbano.

Disposiciones generales para el estacionamiento de vehculos: En vivienda plurifamiliar (conjuntos urbanos, condominios, etc.) debern proveer adicionalmente el estacionamiento para visitas, a razn de un cajn para cada cuatro departamentos y en viviendas menores de 100 m2 construidos, un cajn por cada seis departamentos. En el estacionamiento para visitas, los espacios debern disponerse de manera que para sacar un vehculo no sea necesario mover ningn otro. Cualquiera otra edificacin no comprendida en esta relacin, se ajustar a estudios y resolucin de la Secretaria de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado y del H. Ayuntamiento.

186

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Estas normas se podrn reducir en un 25% de dicho requerimiento en colonias populares y en 50% en colonias precarias. En los centros urbanos, corredores urbanos y dems distritos diferentes a los indicados, se aplicara el 100%. En los casos en que para un mismo predio se encuentren establecidos diferentes giros y usos, la demanda total ser la suma de las demandas sealadas para cada uno de ellos. Los requerimientos resultantes se podrn reducir en un 50% en el caso de edificios o conjuntos que tengan usos mixtos complementarios, con demanda horaria de espacio para estacionamiento o simultnea que incluya dos o ms usos de habitacin plurifamiliar, administracin, comercio, recreacin o alojamiento. Las medidas de espacio para estacionamiento de coche ser de 5.00 por 2.40 metros. Se podr permitir hasta un 55% de los cajones de estacionamiento para coches chicos de 4.20 por 2.20 metros. Para el clculo de la superficie de estacionamiento se tomarn 23 m2 para vehculos grandes y 19 m2 para vehculos chicos incluyendo la circulacin. En los estacionamientos pblicos o privados que no sean de autoservicio, se permitir que los espacios se dispongan de manera que para sacar un vehculo se muevan un mximo de dos. En los estacionamientos pblicos y privados se podr aceptar el estacionamiento lateral en cordn; en este caso, el espacio ser de 6.00 por 2.40 metros para coches grandes y de 4.80 por 2.00 para coches chicos, ms las reas de circulacin. Tratndose de lotes ubicados sobre vas primarias y con frente a otra vialidad, deber establecer por esta ltima calle el acceso al estacionamiento respectivo. En el caso de las escuelas, adems de los requerimientos de estacionamiento establecidos, debern preverse las reas de ascenso y descenso y las bayonetas de acceso para no interferir con la circulacin vial, debiendo dejar una restriccin de por lo menos 8 metros al frente de acceso al predio. En caso de las colonias precarias y regularizaciones en zonas de invasin, la demanda de estacionamiento por uso podr ser reducida previa aprobacin de la Secretaria de Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado y del H. Ayuntamiento.

7.1.11

Normas para usos industriales.

Los usos industriales de gran escala (que son grandes) cuyas actividades sean de alto riesgo y/o contaminantes, se debern localizar en zonas o corredores industriales diseados para este fin, contemplando las siguientes caractersticas: Contar con una franja perimetral de aislamiento para cada predio industrial, con un ancho determinado segn los anlisis y normas tcnicas ecolgicas que no deber ser menor de 25 m. Todo tipo de planta aislada o agrupada, deber estar bardeada. En la franja de aislamiento no se permitir ningn tipo de desarrollo urbano, pudindose utilizar para fines forestales, de cultivo, ecolgico o recreacin pasiva informal, sin permitir estancias prolongadas o numerosas personas. Para conjuntos urbanos, parques o condominios industriales, se deber contar con una franja de amortiguamiento perimetral de 50 m dentro del desarrollo. En caso de productos altamente inflamables, explosivos, y/o txicos, que son extrados, trasformados, almacenados o distribuidos, se debern prever reservas territoriales en las instalaciones de sus plantas para alojar un mximo crecimiento segn sus proyectos iniciales e incluyendo las franjas de proteccin de acuerdo con los anlisis y normas tcnicas ecolgicas. En el caso de plantas de explosivos o productos extremadamente letales para el ser humano, prohibidas para instalarse en los interiores de los centros de poblacin, debern distanciarse a un mnimo de 1,700 m de cualquier uso urbano. En el caso de plantas de recibo y/o distribucin de energticos del petrleo, las distancias de aislamiento mnimo para el resguardo del desarrollo urbano sern: De 50 a 500 m. En reas de recibo y de operacin (lquidos y gases) poliducto, auto tanques (auto transporte) y carros tanques (ferrocarril). De 35 a 150 m. En llenaderas de tambores con almacenamiento de hasta 10,000 barriles De 35 m para estacionamiento de auto tanques.

187

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

En el caso de plantas de almacenamiento derivados del petrleo, entre 100 y 30,000 barriles, distancias de resguardo mnimas para el desarrollo urbano, varan de acuerdo al nivel de riesgo de los diversos productos, entre 75 y 400 m. Se respetar un radio mnimo de 15 m desde el eje de cada bomba de expendio de gasolina hacia el uso urbano. La distancia mnima entre depsitos subterrneos de combustible a una va frrea, ducto de derivados del petrleo o lnea de transmisin de alta tensin de energa elctrica, ser de 30 m. Las centrales ncleo elctricas, plantas de productos nucleares o extremadamente txico, o depsitos de desechos nucleares o letales, debern instalarse con apego estricto a los resultados de los anlisis de impacto ambiental, y las especificaciones y normas de los organismos responsables.

7.1.12. Preservacin de derechos de va. Los derechos de va (restricciones) constituyen un espacio de construcciones que protegen de cualquier riesgo provocado por algn elemento natural o artificial; as mismo prev el espacio para futuras ampliaciones de carreteras y vialidades primarias propuestas. A continuacin se sealan las aplicables a Cuautitln:
ELEMENTO Carretera Vialidad primaria Ros y arroyos Canales y acueductos CLAVE CA VP RI C TIPO RESTRICCIN Derecho de va Derecho de va Riberas o zonas federales Zona de proteccin SECCIN DE DERECHO DE VA 40 m, 20 de cada lado 10 m, 5 m de cada lado a partir del nivel creciente mximo 10 m, 5 m de cada lado Totales 17 m 25 m 38m 46m Totales 17m 25 m 38m 46m 17m 85kv25m 230 kv 30 m 400 kv 46 m

Red primaria de agua potable

AP

Derecho de va

Red primaria de alcantarillado

AL

Derecho de va

LE Lneas elctricas Monumentos histricos Distrito ecolgico Preservacin ecolgica MI DE PE Derecho de va Zona de proteccin Limite de proteccin Limite de proteccin

Lneas areas de energa elctrica

LE

Derecho de va

Carretera intraurbana entre dos centros de poblacin Camino o carretera urbana

Derecho de va Derecho de va

Caminos o carreteras rurales

Derecho de va

KV 400=42.5m 330=22.5m 161 =22m 150=21 m 136=21m 115 = 22 m 65 = 15 m 69 = 15 m 34 = 1.45 m 23 = 1.40m 13 = 1.34 m Un ancho mnimo de 40 metros a cada lado, a partir del eje del camino Que cuenten con dos o ms cuerpos, quedar comprendido entre las lneas ubicadas a 20 m hacia el exterior de los ejes de los cuerpos extremos, en ningn caso este ancho podr ser menor a los 40 m Un ancho mnimo de 20 m, 10 m de cada lado

188

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

ELEMENTO Vialidades primarias Vialidades secundarias o colectoras Vialidades locales Vialidades con retorno Andadores Anchos mnimos de las banquetas

CLAVE

TIPO RESTRICCIN Ancho mnimo Ancho mnimo Ancho mnimo Ancho mnimo Ancho mnimo Condicionado

Las vialidades colectaras se establecern cada La separacin mxima entre vialidades locales ser La distancia entre las vialidades con retorno o estacionamientos colectivos y en lote al cual accede Todas las vialidades cerradas Las zonas comerciales o industriales que son o pueden ser intensamente utilizadas por el pblico. Las vas proyectadas como prolongaciones de una existente no podrn tener una seccin menor de sta, siempre que la misma cumpla con el mnimo fijado en este articulo Las redes de instalaciones subterrneas de los servicios pblicos de telfonos, energa elctrica, alumbrado, semforos, gas natural y cualesquiera otros

Condicionado Condicionado

SECCIN DE DERECHO DE VA a partir del eje del camino 21 m 18 m 12m 9m 6m 3 m en las vialidades primarias 2 m en secundarias o conflictivas 1.80 m en las locales 1.20 m en las vialidades con retorno 1,000 m de distancia como mximo De 150 m pudindose ajustar como corresponda a la topografa y configuracin del terreno Ser como mximo de 100 m

Condicionado

Condicionado Condicionado

Condicionado

Debern contar con un retorno de salida. Debern contar con acceso de carga y descarga por vialidades laterales o posteriores y dentro del predio No podrn tener una seccin menor de sta

Condicionado

Debern situarse en las banquetas y camellones, de acuerdo con las normas que emitan las autoridades competentes

7.2. 7.2.1.

INSTRUMENTOS Instrumentos fiscales y financieros

Para llevar a efecto los programas y proyectos que propone el Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln se requiere de un conjunto de instrumentos que permitan ampliar la disponibilidad de recursos y multiplicar los beneficios, aplicando no solo recursos del gobierno en sus tres niveles, de los sectores privado y social sino tambin de otras fuentes crediticias nacionales e internacionales. De acuerdo a las tendencias, el reto en materia de desarrollo urbano ser cada vez mayor y ms complejo en trminos de rezagos, as como en cuanto a la necesidad de prever acciones para orientar el crecimiento urbano que contrarresten el poblamiento desordenado. Por lo tanto, se proponen los siguientes lineamientos para ampliar las fuentes fiscales y de financiamiento:

El Gobierno del Estado o el gobierno municipal, promovern el desarrollo de las reservas urbanizables, con esquemas de reagrupamiento de rea vendible para el autofinanciamiento de la infraestructura. Asimismo, se promover la ejecucin de obras de infraestructura por cooperacin, de acuerdo a los trminos de la legislacin en la materia. El Estado promover la obtencin de financiamientos a largo plazo para la construccin de las obras previas de infraestructura e implementar una recuperacin aplicando la derrama correspondiente. En la misma medida en la que la ejecucin del presente programa contribuya a incrementar la capacidad productiva de las personas y las empresas, y con ello su capacidad de pago y de endeudamiento, se podrn obtener y cubrir los crditos necesarios para llevar a cabo las obras requeridas.

189

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Adems de las fuentes tradicionales, es decir, de origen presupuestal y crediticio deben considerarse nuevas estrategias de financiamiento que hagan viables los objetivos y estrategias en materia de desarrollo urbano. Promover el incremento de las participaciones federales al Estado de Mxico, de manera que sean acordes al tamao de su poblacin, a su importancia econmica y su papel en el contexto nacional. Asegurar la congruencia en la aplicacin y asignacin de los recursos de los tres niveles de gobierno en cuanto al mbito espacial y sectorial de manera que contribuyan a los objetivos de ordenamiento territorial y de desarrollo urbano del programa. Los centros de poblacin deben constituir la prioridad de todos los programas y proyectos sectoriales, creando adems estmulos que promuevan la participacin de la iniciativa privada en los mismos. Para la incorporacin de nuevas reas en los centros de poblacin, la inversin pblica debe ser un instrumento detonador del desarrollo, traducindose en condiciones para atraer la inversin privada. Reforzar las haciendas municipales a travs del incremento en la recaudacin de los impuestos a la propiedad y de los derechos por la prestacin de servicios bsicos, que constituyen su fuente fundamental de ingresos. Los recursos fiscales deben aplicarse preferentemente para el desarrollo de nuevas zonas y no hacia asentamientos irregulares. Debe partirse de la premisa que el poblamiento ordenado de las primeras permitir no slo evitar costos asociados con la falta de planeacin, sino tambin una mayor captacin de ingresos para el Ayuntamiento como resultado del incremento del padrn de contribuyentes (catastro, agua potable, entre otros rubros).

7.2.2.

Instrumentos jurdico - administrativos

Un factor a considerar para instrumentar programas y proyectos de desarrollo urbano, es la desregulacin, simplificacin administrativa y desgravacin fiscal, debido a que la burocratizacin en el otorgamiento de permisos y autorizaciones y la persistencia de contribuciones ex ante a los desarrolladores imponen elevados costos de transaccin al sector inmobiliario, que son trasladados al consumidor final, afectando de forma significativa a las familias de menores recursos. Otros aspectos a considerar son:

Profundizar en los programas de desregulacin, simplificacin administrativa y facilitacin, para agilizar y abaratar los trmites que realizan los desarrolladores y grupos organizados para la realizacin de sus proyectos, en particular los de vivienda de inters social. Reforzar los mecanismos previstos en la ley, en particular modernizar los registros pblicos de la propiedad y vincularlos con los registros de planes y programas urbanos. Crear las instituciones para el encauzamiento de las presiones especulativas y la asociacin forzosa, con seguridad jurdica, una distribucin equitativa de beneficios y cargas del desarrollo urbano entre los diferentes agentes econmicos y mecanismos compensatorios entre las partes. Emplear mecanismos de licitacin, con normatividad similar a la de la obra pblica, para asegurar transparencia en los procesos de asociacin entre gobiernos, propietarios, desarrolladores e inversionistas. Se hace necesario que la poblacin asuma los costos de la sustentabilidad ambiental. La creacin de cargas fiscales al que contamina o destruye el ambiente y los recursos, es una va a desarrollar. Crear corporaciones de desarrollo. Estas deben concebirse para operar durante periodos largos para que los proyectos maduren, permanezcan al margen de los vaivenes de las administraciones gubernamentales, trascendindolas, garanticen el manejo solvente y transparente de los recursos de los inversionistas y posean altos grados de flexibilidad para realizar una variada gama de acciones.

7.2.3.

Coordinacin y concertacin

Algunos de los programas ms importantes del programa, como lo es el de la infraestructura regional, pueden financiarse y ejecutarse en una accin coordinada con los municipios, haciendo uso de la capacidad financiera de que disponen, para realizar conjuntamente o por separado, dicha infraestructura.

190

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Para facilitar y hacer efectiva la participacin ciudadana, se recomienda llevar a cabo un programa de difusin sobre la problemtica urbana del municipio y la necesidad de la participacin constructiva de todos en su solucin.

Deber contarse con la participacin activa de la poblacin afectada o beneficiada por el programa, conjuntamente con la formulacin y ejecucin de los proyectos estratgicos. Dichos programas sern los que requerirn y podrn tener el inters de las comunidades que son afectadas o beneficiadas. Instaurar frmulas para la participacin ciudadana, en complemento a la tradicional consulta popular que la ley prev. Crear acuerdos de coordinacin entre mbitos de gobierno.

7.2.4.

Resumen del catlogo de instrumentos por su naturaleza de intervencin

Catlogo de instrumentos.
NATURALEZA INTERVENCION DE LA INSTRUMENTO DESIGNACIN DEL SUELO INTEGRACIN Y HABILITACIN DEL SUELO SUSPENSIN DE PERMISOS Y LICENCIAS SANEAMIENTO DE LAS HACIENDAS MUNICIPALES CONTRIBUCIN ESPECIAL DE DESARROLLADORES SUBSIDIO AL MANTENIMIENTO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES Y TIERRAS CON ACTIVIDADES PRIMARIAS B. INDUCCIN Y FOMENTO SUBSIDIO A LA DEMANDA DE SUELO Y VIVIENDA TRANSFERENCIA POTENCIAL DE DESARROLLO REDUCCIN DE LA IMPOSICIN FISCAL EX ANTE POLGONOS DE ACTUACIN X X X X X A X X X B X X X X X X X X X X X X X C X X D X X X X A.INTERVENCIN DIRECTA

X C.REGULACIN; ORGANIZACIN, DESREGULACIN Y FOMENTO COORDINACIN Y CONCERTACIN REFUERZO DE LOS PROGRAMAS DE SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA - CONTROL DEL DESARROLLO URBANO Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL - REGULACIONES A LOS PROGRAMAS DE LOTES CON SERVICIOS - INTEGRACIN DE FACULTADES PARA LA VIGILANCIA Y EL CONTROL. - CONVENIOS DE ASOCIACIN Y CONCESIONES PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS E X INFRAESTRUCTURA BSICA ENCAUZAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA: NOTA: A. Jurdico B. Fiscal C. Financiero D. Administrativo X

X X

7.2.5.

Descripcin del catlogo de instrumentos

A. Instrumentos de intervencin directa Designacin de suelo Esta situacin hace necesario "designar la tierra"; es decir, garantizar los usos generales del suelo previstos, en particular para los nuevos desarrollos mediante la expedicin o adecuacin de los programas de desarrollo urbano correspondientes. Integracin y habilitacin del suelo Se requiere, en consecuencia, convertir a propietarios, inversionistas, desarrolladores y gobiernos en "desarrolladores primarios", para que integren la propiedad requerida, la doten de obras de cabeza e infraestructura primaria y la vendan a "desarrolladores secundarios"; es decir, promotores inmobiliarios o grupos organizados, recuperando las inversiones realizadas con sus correspondientes utilidades.

191

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Suspensin de permisos y licencias Para nuevos desarrollos, es decir, en donde se pretende crear centros urbanos o espacios urbanizados, resulta conveniente suspender los permisos y licencias, al momento de expedir las declaratorias de provisiones propuestas; con ello, se buscar impedir acciones que obstruyan, dificulten o sean contrarias al desarrollo planteado en los programas. Saneamiento de las haciendas municipales Se requiere crear bases para que asuman diversas funciones, que ahora ejercen los gobiernos federal y del estado, y que pueden transformarse en fuentes complementarias de ingresos. Debe incrementarse la recaudacin de los impuestos a la propiedad y de los derechos por la prestacin de servicios bsicos. Contribucin especial a desarrolladores Crear una contribucin especial a los desarrolladores, como contraprestacin del Estado fijada unilateralmente y con carcter obligatorio para atender los costos de una obra o servicio de inters general, consistente en la donacin al gobierno del estado del 10 por ciento del rea vendible de todas las subdivisiones, fraccionamientos o conjuntos habitacionales. Subsidio al mantenimiento sustentable de recursos naturales y tierras con actividades primarias Se hace necesario que la poblacin asuma los costos de la sustentabilidad ambiental de la zona, reintegrando al campo los subsidios que durante dcadas, este otorg a la ciudad. La creacin de cargas fiscales al que contamina o destruye el ambiente y los recursos, es una va a desarrollar. B. De induccin y fomento Subsidio a la demanda de suelo y vivienda Debe ponderarse la sustitucin paulatina de los diversos y desarticulados subsidios gubernamentales que confluyen en la vivienda de inters social, en particular los recursos de los programas de combate a la pobreza, por un subsidio directo a las familias necesitadas que incremente la demanda solvente de vivienda, con cargo a recursos fiscales del gobierno federal, subsidio que sera proporcionalmente mayor conforme sean ms bajos los ingresos familiares. Transferencia de potencial de desarrollo La transferencia de potencial de desarrollo es un instrumento que permite a los propietarios de predios transferir sus derechos de aprovechamiento urbano no utilizados, reales o virtuales, a otros predios, mediante su venta, con base en los incrementos autorizados de intensidad de uso del suelo. En este contexto, los propietarios de predios en reas emisoras pueden vender su potencial real o virtual de aprovechamiento. En este contexto, se entiende por potencial virtual de desarrollo, a la capacidad de aprovechamiento que pudiera tener un predio en trminos de intensidad de construccin, de no estar restringido su aprovechamiento por las prescripciones que, por razones ambientales o monumentales, consigna la zonificacin. Reduccin de la imposicin fiscal ex ante Se debern explorar medidas tendientes a reducir la imposicin fiscal exante, derechos y "contribuciones polticas" e incrementar las contribuciones expost, impuesto predial fundamentalmente, pues a mediano y largo plazo, resulta ms rentable bajo la ptica municipal, propiciar la inversin para despus gravarla, en lugar de inhibirla. C. De regulacin, organizacin, coordinacin y concertacin Sobre el otorgamiento de licencias de uso del suelo y construccin. Con base en el Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica de Estado libre y soberano de Mxico, La Ley General de Asentamientos Humanos y el Libro V

192

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

del Cdigo Administrativo del estado de Mxico, que establecen en lo general que los municipios en trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y los programas de desarrollo urbano municipal y participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y ecolgicas. Con base en lo anterior, se hace necesaria la transferencia de funciones en materia de desarrollo urbano al H. Ayuntamiento de Cuautitln, con el objetivo de generar un adecuado funcionamiento del Programa municipal de desarrollo urbano. A partir de esto, la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas Municipal es la nica instancia que estar facultada para emitir licencias de uso de suelo y de construccin. Desregulacin y fomento Un factor a considerar para instrumentar programas y proyectos de desarrollo urbano, es la desregulacin, simplificacin administrativa y desgravacin fiscal, porque la burocratizacin en el otorgamiento de permisos y autorizaciones y la persistencia de contribuciones ex ante a los desarrolladores imponen elevados costos de transaccin al sector inmobiliario, que son trasladados al consumidor final, afectando de forma significativa a las familias de menores recursos. Refuerzo de los programas de simplificacin administrativa Se hace necesario profundizar los programas de desregulacin, simplificacin administrativa y facilitacin, para agilizar y abaratar los trmites que realizan los desarrolladores y grupos organizados para la realizacin de sus proyectos, en particular los de vivienda de inters social. Dicha desregulacin deber partir de las premisas de concentrarse en lo principal y desregular radicalmente lo secundario, por ejemplo simplificando radicalmente la zonificacin y concentrando el esfuerzo gubernamental en la evaluacin de impacto urbano y ambiental de los grandes proyectos. Control del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial Con el propsito de cuidar el cumplimiento de las normas y criterios de desarrollo urbano, cuando se pretende llevar a cabo una obra, instalacin o aprovechamiento urbano, pblico o privado, es necesario realizar estudios de impacto urbano y ambiental, como instrumentos de corroboracin o bien de correccin exante de proyectos, especialmente en los siguientes casos: Cuando se rebasen en forma significativa las capacidades instaladas de la infraestructura y los servicios pblicos del rea o zona donde se pretenda ejecutar. Cuando pueda afectarse negativamente el espacio urbano, la imagen urbana y el paisaje natural; o bien cuando resulta afectada la estructura socioeconmica. Cuando signifique un riesgo para la vida o bienes de la comunidad o para el patrimonio cultural, histrico, arqueolgico o artstico. La reglamentacin del Programa Municipal de desarrollo urbano, establecer las caractersticas de las obras, aprovechamientos o zonas que requieran de este estudio, determinando los casos y magnitudes especficos. Regulaciones a los programas de lotes con servicios Para fomentar la oferta de suelo para programas sociales de vivienda por parte de desarrolladores y grupos organizados, es necesario liberalizar la regulacin urbana en cuanto a uso del suelo, subdivisiones, fraccionamientos, conjuntos y edificaciones. Se hace necesario replantear las regulaciones vigentes en la materia, para asegurar exclusiva y rigurosamente la localizacin, traza y existencia de infraestructura bsica, as como adecuar algunas otras prescripciones, como reas de donacin y anchos de vialidades, que fueron concebidas para fraccionamientos tradicionales. Integracin de facultades para la vigilancia y el control Se requiere reforzar la vigilancia y el control en el rea de borde rural-urbana. En consecuencia, es necesario ponderar la posibilidad de unificar las funciones de vigilancia y control urbanos y ambientales, lo cual prev la legislacin vigente, que establece la posibilidad de delegar funciones a los gobiernos municipales, bajo la normatividad y supervisin del gobierno estatal.

193

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Convenios de asociacin y concesiones para la prestacin de servicios e infraestructura bsica La prestacin de servicios puede ofrecerse asociada cuando se rebasan las circunscripciones municipales, en los trminos que seala el artculo 115 constitucional, que contempla la facultad de los municipios de asociarse para la eficaz prestacin de los servicios pblicos cuando se den fenmenos de continuidad geogrfica, as como de concesionarios, facultades que comienzan apenas a ser ejercidas por algunos de los municipios ms importantes del pas, La prestacin asociada, permite a los ayuntamientos beneficiarse de economas de escala y de aglomeracin o bien aprovechar las ventajas que ofrecen concesionarios, cuando reportan beneficios por una administracin ms eficiente. Encauzar la participacin ciudadana Para lograr la aceptacin plena de los programas y proyectos que derivarn del plan, se hace necesario instaurar frmulas para la participacin ciudadana, en complemento a la tradicional consulta popular que la ley prev.

7.3.

MECANISMOS DE EVALUACIN

La evaluacin del presente Plan, se refiere al proceso de anlisis del cumplimiento de los objetivos, programas y proyectos, y es necesario realizarla con certeza y apoyar a la toma de decisiones. Una vez publicado el Plan se recomienda que sea semestralmente y se har en tres momentos para el proceso de evaluacin: PREVIA: durante el proceso de realizacin del Plan, como un requerimiento necesario y racional en busca de alternativas viables para orientar la formulacin enfocada a soluciones adecuadas. SEGUIMIENTO: durante la ejecucin de los programas y acciones del Plan, es necesario corregir procedimientos y llevar el control de los recursos, para evitar desviaciones. POSTERIOR: el grado de deficiencia y eficacia de las acciones llevadas a cabo, con el fin de retroalimentar el proceso de planeacin, de modo que ste sea continuo, en caso de que resulte contrario el Plan, es flexible aceptar cualquier adecuacin para mejorarlo siempre y cuando se justifique, los principios sean acordes a la poltica del municipio y comunidad. Los criterios que se tomarn para la evaluacin de las acciones del Plan sern: Eficiencia Factibilidad y Operatividad con que se han planteado, las acciones aplicables del Programa tanto de normatividad como de acciones, proyectos y obras. Relacin costo-beneficio, de acuerdo a la inversin se justifique mediante una buena conveniencia para el beneficio comunitario. Anlisis del impacto socioeconmico de acuerdo a las demandas sociales sea factible el presupuesto destinado para satisfacer demandas con buen aprovechamiento para la sociedad.

Para el seguimiento, control y evaluacin del programa, se alude a la distincin de las vertientes normativas y programticas o de inversin pblica. En lo referente al seguimiento, se propone que un rgano administrativo del H. Ayuntamiento, se aboque a la operacin del programa a travs de la expedicin de licencias y la vigilancia de su cumplimiento, atendiendo a las normas que sealan las modalidades de uso de las reas y predios contenidos en las reas de los lmites del municipio. Se propone adems que, en tanto no se absorban totalmente estas funciones por el H. Ayuntamiento, en forma coordinada con el estado se expidan las licencias y autorizaciones correspondientes. Se propone que el H. Ayuntamiento realmente haga vlida su atribucin administrativa respecto de su territorio, sobre todo del urbano, y que exija que los actos jurdicos que se sometan a fe pblica, incluyan en su contenido las modalidades de uso a que podrn disponerse los predios sujetos a regulacin. Respecto de la vertiente programtica o de inversin pblica, se propone que:

194

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

Los proyectos y obras prioritarias, se consideren en los montos requeridos al momento de formular el Plan de Arbitrios y Presupuesto de Egresos del Municipio, debidamente justificados, en razn de que la H. Legislatura del Estado considere una partida de inversin para obra pblica o adquisiciones, a cargo del H. Ayuntamiento. Se haga del conocimiento de la Secretara de Finanzas y Planeacin del Gobierno del Estado, las prioridades y montos necesarios a ejecutar, para conseguir el modelo de desarrollo propuesto. Se realice lo propio ante la federacin. Se integren en un solo formato, las obras y adquisiciones a realizarse en el ao fiscal de que se trate, especificando meta, monto a ejercer y corresponsables. Efectuar un reporte bimestral del avance tcnico y financiero de las obras en ejecucin para control y seguimiento interno, y para remitir copia del mismo a las dependencias y entidades del sector pblico involucrados, as como a la H. Legislatura.

Para el caso de las acciones que impliquen la participacin social, se propone: Hacer del conocimiento de la poblacin a beneficiar por la obra, el monto de inversin, el origen de los recursos, los plazos de ejecucin y los corresponsables. Constituir un comit, asociacin civil o persona jurdica moral entre los beneficiarios. Recibir cooperaciones o faenas, en su caso, como aportacin de la ciudadana. Informar bimestralmente del avance fsico y financiero de la obra. Determinar la responsabilidad de quin habra de administrar la obra en cuestin, sea sta del sector pblico o social. Para el control y seguimiento de acciones que requieren de inversin pblica, se anexan dos aproximaciones a formato tipo, con el propsito de ejemplificar a la instancia municipal los mecanismos a seguir, adems una breve exposicin de los conceptos involucrados y su significado contextual.
FORMATO 1. PROGRAMA DE ACCIONES POR EJERCICIO FISCAL.

Administracin Municipal Periodo: a) Ao: b)


c) d) e) f) g) VERTIENTE OPERACIN D CD CC I DE h) FORMA PARTICIPAN MUNICIPAL G C DE CORRESPONSABILIDAD E F E M IP PC i)

ACCIN

PRIORIDAD

META

UNIDAD

Donde: a) Se indicar el periodo que abarca la administracin municipal de que se trate: ejem. 2006-2009. b) Se anotar el ao fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administracin municipal: ejem. 2006-2009. c) Se describir especficamente la accin a conseguir, contenida en el Plan durante la administracin municipal en el corto plazo (3 aos). d) Prioridad: la asignada por el programa, en el caso de variacin, con la especificacin del motivo de dio origen. e) Meta: la cantidad de acciones que se pretenden lograr. f) Unidad. g) Forma de participacin municipal, como gestor, coparticipe o ejecutor de acuerdo a lo descrito en el apartado de instrumentacin. h) Corresponsabilidad; cruzando las instancias de gobierno federal, estatal o municipal, as como de particulares o de participacin ciudadana, que se debe involucrar a juicio del Ayuntamiento. i) Vertiente de operacin: obligatoria, coordinada, concertada o inducida, en trminos de lo contenido en la Ley de Planeacin.

FORMATO 2. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE ACCIONES Administracin Municipal Perodo: a) Ao: b) Bimestre: c)


d) e)
SUBPROGRAMA

f)
NOMBRE Y UBICACIN DE LA OBRA

g)
DEPENDENCIA EJECUTORA

h)

i)
INVERSIN TOTAL

j)
COMPOSICIN DE LA INVERSIN

k)
AVANCE FSICO DEL BIMESTRE

l)
AVANCE FINANCIERO DEL BIMESTRE

m)
AVANCE FSICO ACUMULADO

n)
AVANCE FINANCIERO CUMULADO

o)
POR EJERCER

PROGRAMA

AO

Donde: a) Se indicar el periodo que abarca la administracin municipal de que se trate: ejem. 2006-2009 b) Se anotar el ao fiscal e inmediatamente el consecutivo de la administracin municipal: ejem. 2006-2009.

195

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

c) Se indicar el bimestre al que corresponde el reporte de seguimiento y control. d) Programa: se sealar el del que se deriva la accin en seguimiento. e) Subprograma: mismo caso anterior. f) Nombre y ubicacin de la obra: se enunciar el nombre oficial de la obra y su localizacin, atendiendo a la estructura por barrios de la ciudad y al domicilio (calle y nmero), en su defecto a la zona por punto cardinal, dentro del mbito de regulacin dentro del Plan Municipal de Desarrollo Urbano . Ejem. Reserva ecolgica Norte.
g) Dependencia ejecutora: el rgano u organismo encargado de ejecutar la obra; en su caso de obra contratada, sealar empresa y rgano supervisor.

h) Ao: sealar ao fiscal de inicio y trmino previsto de la obra. i) Inversin total: expresar el valor de la obra, incluyendo permisos, proyecto y equipo, desglosando su costo. j) Composicin de inversin: sealar las participaciones relativas de los corresponsables: federacin, estado, municipio, iniciativa privada, sector social. Se sugiere cancelar los espacios no utilizados. k) Avance fsico del bimestre: expresarlo % con respecto al sealado como meta, haciendo slo al avance del bimestre del que se trate. l) Avance financiero del bimestre: expresarlo % con respecto al sealado como meta, haciendo slo al avance total, incluido en el bimestre. m) Avance fsico acumulado: expresarlo % con respecto al sealado como meta, haciendo alusin al avance total, incluido el del bimestre. n) Avance financiero acumulado: expresarlo % con respecto al sealado como meta, haciendo alusin al avance total, incluido el del bimestre. o) Por ejercer: monto pendiente de ejercer y con el cual se prev la conclusin de la obra.

8.

ANEXO GRFICO
Plano base. Vocacin y potencialidades del territorio. Estructura urbana actual. Tenencia de la tierra. Riesgos y Vulnerabilidad. Infraestructura y equipamiento actual. Sntesis de la Problemtica.

DIAGNOSTICO
DB 1 D2 D3 D4 D5 D6 D7

ESTRATEGIA
E1 E2 E3 E4 E5 E6 Clasificacin del Territorio. Estructura urbana y usos del suelo Vialidades y Restricciones. Principales proyectos, obras y acciones. Infraestructura. Imagen urbana.

9.

ANEXOS ESTADISTICO Y METODOLOGICO

9.1 Estadstico. Dentro del anexo estadstico se utilizaron las siguientes publicaciones oficiales, adems de anexar copias de los documentos oficiales no publicados e informacin de proporcionada por la Direccin General de Planeacin Urbana. Documentos Consultados en la Elaboracin del Plan:

Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011. Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Cuautitln. Programa de Ordenamiento Ecolgico del Estado de Mxico. Atlas Estatal de Riesgos. Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012. Censos Grales. de Poblacin y Vivienda 1960-2000 y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005. Censos Industriales, Comerciales y de Servicios. 1994, 1999 y 2004. Diversos indicadores sociodemogrficos publicados por el CONAPO y COESPO. Reformas a la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico. Plan Regional de Desarrollo Urbano del Valle Cuautitln Texcoco. Programa de Desarrollo de la Regin IV Cuautitln Izcalli. Cdigo de la Biodiversidad del Estado de Mxico.

196

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

9.2 METODOLGICO. Para calcular el crecimiento natural y social, consideraron las siguientes frmulas37:
Tasa de Crecimiento Natural (TCN):
i) TCN2000 = P 0 aos 2000 / PT2000 * 100 ii) TCN2005 = P 0 aos 2005 / PT2005 * 100 iii) TCN2000-2005 = TCN 2000 + TCN 2005 / 2 Donde: TCN2000 = Tasa de crecimiento natural en el ao 2000. TCN2005 = Tasa de crecimiento natural en el ao 2005. PT2000 = Poblacin total en el ao 2000. PT2005 = Poblacin total en el ao 2005. P 0 aos 2000 = Poblacin de cero aos en el ao 2000. P 0 aos 2005 = Poblacin de cero aos en el ao 2005.

Tasa de Crecimiento Social (TCS):


i) CT = Pf Pi ii) CN = Pi (1+(TCN / 100))n Pi iii) Cs = CT CN iv) TCS = (((Pi + CS) / (Pi)) (1/n)) 1 * 100 Donde: CT = Crecimiento total. Pf = Poblacin final. Pi = Poblacin inicial. CN = Crecimiento Natural. TCN = Tasa de Crecimiento Natural. CS = Crecimiento social n = Nmero de aos considerados. 1/n = Raz de n

Hay atraccin cuando:


De 0 a 0.49% = Equilibrio De 0.50 a 1.49% = Moderada De 1.50 a 3.49% = Alta De 3.50 y ms = Muy Alta

Hay rechazo cuando:


De 0 a 0.49% = Equilibrio De -0.50 a -1.49% = Moderado De -1.50 a -3.49% = Muy Alto De -3.50% y ms = Muy Alto

Para el ordenamiento urbano: Debido a la estructura territorial de los asentamientos en este municipio y dado su papel propuesto dentro de la zona metropolitana del Valle Cuatitln-Texcoco, se opt por los siguientes criterios metodolgicos para abordar el planteamiento de su estrategia:
a) Zonificar al municipio en tres zonas: Definir el rea urbana actual, misma que presenta una consolidacin de los asentamientos, as como tambin cuenta con los servicios de infraestructura y equipamiento. Esta zona comprende la cabecera municipal y las localidades que integran el municipio. La zona urbanizable, que presenta aptitud para incorporarla al desarrollo urbano, debido a la presin del rea urbana actual o porque cuenta con posibilidades de dotarla de infraestructura. La zona no urbanizable, que por sus caractersticas topogrficas, as como por ser zonas agrcolas y forestales, no son aptas a incorporase al desarrollo urbano, adems de que la dotacin de servicios de infraestructura sera un problema bsico. b) Planear y prever los impactos que en el municipio generarn los planteamientos y proyectos regionales de niveles superiores de planeacin, principalmente en los rubros de infraestructura vial, con el proyecto importantes vialidades, desarrollos habitacionales, con la prevencin de reas donde se ubicarn asentamientos requeridos; el equipamiento ubicando las zonas ms propicias para ello; Infraestructura con proyectos sanitarios y de agua potable; e Industria contemplada para su desarrollo. los de los los

FUENTE: Welti, Carlos (editor), (1997). Demografa I. Programa Latinoamericano de Actividades en Poblacin, PROLAF, Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM y The John D. and Catherine T. Mac Arthur Foundation, Mxico, D.F.

37

197

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO CUAUTITLAN, ESTADO DE MXICO.

10. EPILOGO El presente documento es el resultado de la planeacin concurrente y coordinada por parte del H. Ayuntamiento de Cuautitlno y el Gobierno del Estado de Mxico, por conducto de la Secretara de Desarrollo Urbano, en los trminos de lo dispuesto por los artculos 6 de la Ley General de Asentamientos Humanos y 5.24 fraccin III y 5.6 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Para la elaboracin del Plan, fue necesario someterlo a un amplio proceso de difusin y consulta por parte de la Direccin de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas y fue aprobado en sesin ordinaria de cabildo del H. Ayuntamiento de Cuautitln de fecha 22 de julio del 2008, asentada en el acta octgesima octava de la administracin municipal 2006-2009 desahogada en el punto seis de la orden del da y aprobado por unanimidad; habindose dado cumplimiento al procedimiento previsto en los artculos 5.28 del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y 29 del Reglamento del Libro Quinto del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Los planos y tabla que forman parte del presente Plan Municipal de Desarrollo Urbano son los siguientes:
E1 E2 E3 E4 E5 E6 Clasificacin del Territorio. Estructura urbana y usos del suelo Vialidades y Restricciones. Principales proyectos, obras y acciones. Infraestructura. Imagen urbana. Tabla de Usos del Suelo.

Este Plan sustituye al Plan Municipal de Desarrollo Urbano del Municipio de Cuautitln, aprobado mediante Acuerdo de Cabildo de la administracin 2000-2003 asentado en el libro de actas de cabildo, de la sesin extraordinaria de fecha 5 de agosto de 2003, y publicado en Gaceta del Gobierno con fecha 15 de septiembre del 2003, as como su fe de erratas publicada en Gaceta del Gobierno con fecha 11 de noviembre del 2004. Los planos arriba enlistados, estarn disponibles en las oficinas de la Direccin General del Registro Pblico de la Propiedad, en el Registro Estatal de Desarrollo Urbano, este ltimo dependiente de la Secretara de Desarrollo Urbano y en el H. Ayuntamiento de Cuautitln. Los asuntos que se encuentren pendientes de resolucin que se hayan iniciado al amparo del Plan que se sustituye, se atendern y resolvern conforme a las disposiciones de este.

198

También podría gustarte