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3.1 La RIEMS y su impacto. Curso-Taller Autodidctico Reflexiones de la Prctica Docente Mdulo 3: Retos educativos del nivel medio superior.

Objetivo: El docente realizar una confrontacin de lo que sucede en la realidad con lo que se plantea en los documentos analizados. Recopilo: Octavio Martnez lvarez. Adolfo Gmez Lujano

3.1 La RIEMS y su impacto. La Reforma. Es un proceso que busca un cambio en la educacin MS con la finalidad de crear en el pas un Sistema Nacional de Bachillerato, con el que se tenga capacidad de atender los retos principales de cobertura, calidad y equidad a travs de cuatro ejes: 1.- La creacin de un Marco Curricular Comn. 2.- Definicin y reconocimiento de la oferta de educacin MS. 3.- Profesionalizacin de los servicios educativos. 4.- Certificacin nacional. Los antecedentes que dan origen a esta Reforma son diversos, como por ejemplo los altos niveles de desercin por diversas causas como la de falta de inters, reprobacin, problemas econmicos, esto trae como consecuencia un bajo nivel de eficiencia terminal. Adems del incremento de la poblacin en edad de cursar el bachillerato a partir del 2010 al 2016. Ello implica un reto de cobertura. La calidad de la enseanza, de los contenidos de los planes y programas que sean pertinentes a las necesidades de los adolescentes. Los cambios sociales que demandan una educacin ms relevante para las nuevas necesidades modernas como la habilidad de manejar TIC s sin perder valores humanos. En Mxico existen diversos subsistemas y modalidades de bachillerato divididos ello ha generado un problema de identidad y competencia. Tambin un antecedente son los factores polticos donde Mxico por parte de la OCDE se le exige mejores resultados para que se pueda invertir ms dinero en el rubro de la educacin. Con estos antecedentes surge la RIEMS a partir del 2008. Con esta reforma se podr responder a las exigencias de un mundo ms competitivo, en donde disminuya la desercin, que todos tengan las mismas oportunidades de acceder y terminar de cursar el nivel y que este les sirva para su vida, para la educacin superior o para trabajar. Los principios que dan sustento a esta reforma son tres, el primero se refiere al reconocimiento de las modalidades y subsistemas mediante un MCC, el segundo es la pertinencia y relevancia de los planes y programas y el tercero es el libre trnsito entre subsistemas. Esto ayuda a los adolescentes a tener una

3.1 La RIEMS y su impacto. mejor preparacin en cualquier contexto que se encuentre, pues la formacin se centra en el aprendizaje significativo para la construccin de competencias. De los antecedentes que dan origen a la RIEMS identificamos cuales son los grandes retos en los que se pretende intervenir y de los que se esperan mejores resultados. El principal problema es la calidad educativa que se resulta en Mxico, deficiente en comparacin con otros pases y en un mundo cada vez ms globalizado indispensable resulta atender algunas necesidades, para que en un futuro no se tenga una crisis educativa mayor a la que hoy nos enfrentamos. Hablamos de la cobertura, la calidad y equidad. Que todos los jvenes tengan el derecho y las oportunidades de ingresar al nivel MS, mantenerse y terminar, pero adems de que en el transcurso de su formacin puedan adquirir los aprendizajes significativos que garanticen el desarrollo de competencias para enfrentarse a la vida en cualquier parte del mundo, y para ello es necesario docentes capacitados y con una actitud de compromiso hacia los retos de la RIEMS, pues son los docentes quienes en el aula se encargaran de hacer de esta reforma resultados efectivos o simplemente lentos. As mismo, se requieren de instituciones adecuadas, modernas, con tecnologas acordes la las diferentes modalidades, con recursos didcticos suficientes y tiles. Es necesario programas de estudio reestructurados, que desarrollen contenidos en base a competencias, es decir, que incluyan aspectos prcticos, de valores y actitudes ante todo y no solo la mera transmisin de conocimientos, que estn diseados bajo situaciones reales para que los alumnos se motiven a asistir a la escuela pues sabrn que lograrn entender su realidad, intervenir en ella y mejorarla. El hecho de que ms adolescentes asistan a estudiar influye positivamente en la disminucin de problemas sociales como la delincuencia, las adicciones, embarazos prematuros, la trata de personas, pobreza, desigualdad, etc. De igual manera, ante la diversidad de subsistemas, es necesario un marco curricular que permita unificar competencias para que los estudiantes compartan un perfil de egreso que les permita competir con estudiantes de otras partes del mundo. Para poder ofrecer a cada uno de estos adolecentes un lugar en la educacin y que est a su vez sea equitativa y de calidad, se implementan ciertas estrategias, como una educacin obligatoria, becas, evaluacin flexible, conocimientos basado en competencias, uso de tecnologas, entre otros. Lograr en los adolescentes el desarrollo de los pilares del un perfil competitivo como no los marcan los pilares de la educacin: aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir, sin duda el desarrollo social de pas crecer en los prximos aos y se esperar un mejor futuro para las generaciones venideras. Recordando los retos que enfrenta el nivel MS como es la calidad, cobertura y equidad nos damos cuenta que los principios de la RIEMS ms all de la creacin de un Sistema Nacional de Bachillerato es tener herramientas para afrontar estos retos. Es definitivo que una de las cualidades de esta reforma es la unificacin e identidad a partir del respeto a lo diverso, que pareciera contrario, pero que sin embargo en sus principios plantea bien este tema. Por medio de pertinencia y la relevancia se incrementa la cobertura y la calidad, para que los adolescentes encuentren la motivacin y necesidad de asistir al bachillerato para desarrollar las habilidades que le permitieran adaptarse, responder a las exigencias de la globalizacin y solucionar problemas en su vida cotidiana. Tanto hombres como mujeres observan que los contenidos de las

3.1 La RIEMS y su impacto. materias les ayudan principalmente a entender su contexto e influir en el de manera positiva. En este sentido, la educacin moderna en la que vivimos debe de ocuparse por preparar a los jvenes para la vida, el trabajo y los estudios superiores con igualdad en oportunidades. Una de las estrategias para combatir la desercin por ejemplo, adems del reconocimiento de los subsistemas es permitir a los adolescentes el trnsito entre subsistemas y modalidades, situacin que en aos anteriores no se lograba. Es real que la juventud de ahora es ms dinmica y que existen medios de comunicacin y transporte al alcance de todos, los cambios de escuela son algo que sucede muy a menudo y por ello se le brinda a estos jvenes las oportunidades que les ayuden a no interrumpir sus estudios, por el hecho de que cada modalidad y subsistema tiene un objetivo comn de formacin el cual es el perfil de egreso basado en competencias, por ello es que la portabilidad de estudios es un requisito que se facilita en el sentido de que los alumnos ms que calificaciones desarrollan conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios para desenvolverse en cualquier contexto.

Reforma Integral de la Educacin Media Superior, la creacin de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, Enero 2008, Integrado por la subsecretara de Educacin Media Superior de la SEP, Mxico.
La educacin en Mxico. La pobreza en Mxico creci poco ms de tres puntos porcentuales en tanto la indigencia 2,5 por ciento (CEPAL 2009). La corrupcin en Mxico aument, entre 2008 y 2009, al caer de la posicin 72 a la 89 (de 180 pases) y de 3,6 a 3,2 puntos (en escala de 0 a 10) segn el prestigiado ndice de percepcin de corrupcin publicado la semana del 17 de noviembre (Transparency International, 2009). Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), y con base en un cuestionario de percepcin aplicado a directores de 22 pases, los educandos mexicanos de secundaria asisten a escuelas donde los directores respondieron que los siguientes rasgos inhiben (con una gran distancia respecto de las escuelas de otros pases) los procesos de enseanza aprendizaje: ausentismo, retardos y poca preparacin pedaggica de los docentes; uso o posesin de drogas y alcohol en los estudiantes, retardos de estudiantes; bravuconera de estudiantes en contra de compaeros y maestros, desorden, engao o trampas, vandalismo y robo (OCDE, TALIS, 2009). Una poblacin bien educada y con un buen gobierno no sera tan pobre e indigente, no vivira en la inequidad, no mostrara tanta corrupcin, no desplegara rasgos culturales que inhiben el aprendizaje y obstaculizan la convivencia, no robara tanto, no vivira con tanta inseguridad, no despreciara, desdeara, ni agotara los recursos naturales que le sostienen y sustentan. Por ello, cuando escuchamos, como lo afirm el secretario de Educacin Pblica, Alonso Lujambio, que la calidad educativa mejora, es en realidad una afirmacin que se pasea en los escenarios de la retrica y el sinuoso lenguaje de la poltica para obnubilar la realidad de verdad de la poltica educativa en Mxico. Y la calidad educativa en Mxico no mejora porque la poltica educativa deambula por caminos equivocados. No hemos reconocido los verdaderos problemas detrs de los bajos resultados de aprendizaje de los nios y jvenes mexicanos. La pobreza e inequidad, y por tanto, los bajos niveles socioeconmicos de los educandos y sus familias son la principal causa de retrasos, deficiencias y

3.1 La RIEMS y su impacto. rezagos. Nunca lograremos la calidad sin mejorar la equidad en todos los aspectos de la vida de los individuos. Somos un pas que permite niveles inaceptables de inequidad, pobreza e indigencia. El sistema educativo que por dcadas form a lderes, trabajadores, empresarios, desempleados, intelectuales e iletrados, sirvi, por un lado, para perpetuar la pobreza y, por el otro, para segregar al pas. En estas condiciones es banal, trivial, retrico y sarcstico conmemorar con pompa pantagrulica los centenarios de las revoluciones sociales de Mxico. Tampoco lograremos la calidad educativa mientras no mejoren las reglas de atraccin y formacin de maestros, en tanto los nios de Mxico no tengan la oportunidad de asistir a escuelas del mismo perfil y calidad y sean criados desde los cero aos de edad (menos un ao de edad en realidad), por familias y hogares que cuenten con un buen remanso cultural, nutritivo, social y educativo. Necesitamos democratizar las relaciones laborales en la educacin. La mejor forma de honrar al maestro y de elevar su voz es otorgndole la libertad de participar, o no, en los sindicatos, con su voto o sin l, con sus cuotas o sin ellas. Como el maestro decida y no como los lderes acuerden en sus arreglos para salvar al pas o a la educacin. Ninguna institucin democrtica debe ser gobernada ni liderada por personajes sempiternos, por ms que sea la grandeza de su mentor. Cualquier nacin democrtica necesita sindicatos, son parte de una ingeniera institucional de chequeo y balance para que nadie se salga del corral; as como de un derecho legtimo de expresin y fuerza. Pero los sindicatos tambin deben ser democrticos, vivir en la competencia de las ideas y en el triunfo de la democracia y no en el plat de los acuerdos y canonjas de los estados y gobiernos. Nunca lograremos la calidad educativa mientras se mantenga la visin miope respecto de la evaluacin educativa y la rendicin de cuentas. Este afn obsesivo de las autoridades nacionales y algunas estatales, de centrar el tema educativo en nmeros del Programa para la Evaluacin Internacional de los Estudiantes (PISA) o metas enlace har un tremendo dao a la educacin. Me horroriza el culto fantico por usar los exmenes estandarizados como la panacea de los problemas educativos de Mxico. Es como tratar de nutrir el rbol regando sus hojas en lugar de sus races. La informacin que se desprenden de ENLACE y PISA son un insumo adicional para mejorar ciertos aspectos de la enseanza-aprendizaje.

Eduardo Andere M. www.revistaaz.com


El Contexto nacional de la educacin media superior. La RIEMS seala que los desafos que enfrenta la educacin media superior podrn ser atendidos con la creacin de un Sistema Nacional de Bachillerato que mira hacia la construccin de una identidad compartida, conservando la especificidad de cada subsistema. La estrategia para lograr tal propsito es la de establecer un Marco Curricular Comn basado en competencias genricas, disciplinares y profesionales que conformen el perfil de egreso del estudiante de EMS. Para la RIEMS, es la prctica docente donde recae la mayor concrecin de los objetivos fundamentales de la Reforma, ya que el trabajo docente es el que va a permitir que los estudiantes desarrollen las competencias que expresan el Perfil de Egreso de la EMS. Por tanto, como parte de los mecanismos para llevar a cabo esta reforma educativa, la SEMS en coordinacin con la Asociacin Nacional de

3.1 La RIEMS y su impacto. Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES), instrumentan el Programa de Formacin Docente de Educacin Media Superior (PROFORDEMS). La prctica docente como eje de la RIEMS. El propsito del PROFORDEMS es que la prctica docente contribuya exitosamente a la implementacin de la reforma, pero tambin, en la RIEMS, se sealan una serie de acciones que son indispensables para lograr tal propsito: * Acciones globales de actualizacin y formacin que se refuercen en el nivel de cada institucin y escuela. * Promover un cambio gradual en la orientacin de la enseanza, donde el docente deja de ser transmisor de informacin para convertirse en facilitador de los procesos de aprendizaje de los alumnos. * Apoyo institucional que permitan a los profesores contar con los recursos y tiempos para el trabajo colegiado. * Estimular la investigacin sobre la educacin media superior. La realizacin de proyectos de investigacin interinstitucionales y la adecuada difusin de sus hallazgos. * Inversiones en infraestructura y equipamiento y desarrollo de materiales educativos. Trabajo conjunto entre docentes, directivos y el personal de apoyo en el mejoramiento de la EMS. A partir de estas acciones, de acuerdo con la RIEMS, los docentes tendr que: * Disear estrategias didctico-pedaggicas apropiadas para el desarrollo de competencias. * Dominar su materia, y adems desarrollar las competencias descritas en el perfil del docente de EMS. * Trascender los propsitos exclusivamente disciplinares y apoyar de manera integral la formacin de los jvenes. * Reconocer las necesidades y caractersticas propias de la poblacin en edad de cursar la EMS y, en su caso, poder fungir como asesores o tutores. * Ser investigadores activos de su propia prctica docente * Participar activamente en los procesos de mejoramiento de la calidad educativa. Ante el panorama sealado, es fundamental que los cambios educativos estn planteados de forma que todos los implicados en la mejora la asuman, la signifiquen y la realicen. Para que el cambio educativo sea significativo es indispensable impulsar procesos cclicos de reflexin-accin para que el centro se sienta parte del cambio y se integre en los mecanismos de mejora. (Miranda, 2002). Desde nuestra perspectiva una condicin ineludible, para avanzar en la direccin establecida por la RIEMS es que los docentes estn dispuestos a generar cambios en su prctica docente, encuentren el sentido y significado de la reforma y perciban su propia prctica como fundamental en este proceso. Sin embargo, un aspecto importante de analizar es que mientras para la reforma es fundamental el compromiso y participacin docente en la RIEMS, desde la perspectiva del docente es fundamental vencer la resistencia al cambio, ello nos indica que desde su perspectiva existe una brecha para que los docentes establezcan un compromiso real y el hacer que esta brecha sea ms pequea no depende de esfuerzos institucionales sino de inters personal. Por otra parte si bien hay plena conciencia de la necesidad del cambio, no hay conciencia de las acciones que se pueden realizar para concretar un cambio de ah que comentarios relacionados con el trabajo colegiado, la prctica reflexiva, la investigacin, el desarrollo de competencias docentes, la evaluacin de la prctica y la tutora hayan tenido tan poca frecuencia.

3.1 La RIEMS y su impacto. Bajo esta perspectiva podemos concluir que los docentes de EMS coinciden con la necesidad de generar cambios en la EMS y pero an no tienen una actitud abierta hacia la RIEMS, por lo anterior y considerando las implicaciones para el cambio educativo sealadas por Miranda (2002), se podra considerar que los docentes vivencan un proceso de asimilacin de los nuevos paradigmas educativos y solo en la medida en que logren re-significar sus concepciones sobre la docencia y se sientan parte integral de la RIEMS podrn apoyar la instrumentacin de la reforma.

Miranda, E. (2002). La supervisin escolar y el cambio educativo. Un modelo de supervisin para la transformacin, desarrollo y mejora de los centros. Revista de currculum y formacin del profesorado.
Mejorar las escuelas: estrategias para la accin en Mxico Esta publicacin desarrolla un marco comparativo de los factores clave de la poltica pblica en escuelas y sistemas escolares exitosos, y lo adapta al contexto y la realidad en Mxico. Al poner el xito de las escuelas y los estudiantes mexicanos en el centro del diseo de poltica educativa, las quince recomendaciones de este informe establecen una agenda prctica de la poltica con el fin de que las escuelas, directores y docentes reciban un mayor apoyo para realizar sus tareas en Mxico. Las recomendaciones proponen lo siguiente: Reforzar la importancia del papel que juegan los docentes; determinar estndares claros de la prctica docente; garantizar programas de formacin inicial docente de alta calidad; atraer mejores candidatos; profesionalizar la seleccin, contratacin, y evaluacin de docentes; y vincular a los docentes y su desarrollo profesional de forma ms directa con las necesidades de las escuelas. Redefinir y apoyar un liderazgo y una gestin escolar de excelencia; consolidar el papel de los directores escolares fijando estndares claros: proporcionando formacin, seleccin y contratacin profesionales, facilitando una autonoma escolar con estructuras de apoyo, y garantizando la participacin social. Las escuelas tambin necesitan tener una fuente de financiamiento estable que responda a sus necesidades especficas. Condiciones para el xito en la reforma educativa: los pases pueden llevar a cabo mejoras excepcionales en sus resultados educativos en un periodo de tiempo relativamente corto, que puede ir desde unos pocos aos, hasta una generacin. Llevar a cabo mejoras significativas e integrales en los resultados educativos es una tarea compleja que requiere una estrategia polifactica. En el centro hay polticas pblicas que se enfocan en la mejora de la enseanza y el aprendizaje, incluyendo el currculum, las habilidades docentes, liderazgo y evaluacin. Al mismo tiempo, el diseo de poltica pblica debe tomar en cuenta el contexto y las posibilidades de la implementacin. Hacia una reforma educativa en Mxico: La mejora en la calidad educativa es una prioridad poltica y social en Mxico, especialmente en aos recientes, debido a las altas tasas de pobreza, la fuerte desigualdad y el aumento de la criminalidad. Aunque ha habido una mejora educativa y un enfoque cada vez ms importante en las polticas educativas en aos recientes, todava una alta proporcin de jvenes no finalizan la educacin media superior y el desempeo de los estudiantes no es suficiente para proporcionar las habilidades que Mxico necesita: la mitad de los jvenes de 15 aos de edad no alcanz el nivel bsico 2 de PISA (el promedio de la OCDE fue de 19.2% en 2006). La jornada escolar es corta, con tiempo de enseanza efectiva insuficiente; y en muchas escuelas la enseanza y el liderazgo son de baja calidad, y el apoyo con el que se cuentan es dbil.

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Mxico necesita desarrollar una estrategia educativa a largo plazo para garantizar un nivel general de habilidades y conocimiento ms alto, lo que facilitar el crecimiento econmico y mejores condiciones de vida para todos los mexicanos. Una de las primeras condiciones necesarias es establecer un reducido nmero de objetivos claros, medibles y de alta prioridad, enfocados en la mejora el desempeo de los estudiantes, reducir las tasas de desercin, asegurar el egreso oportuno y reducir las desigualdades dentro del sistema educativo. El primer punto clave de la reforma es la necesidad de poner a las escuelas mexicanas y a los estudiantes en el centro del diseo de las polticas educativas. La mejora de las escuelas mexicanas necesitar repensar el sistema de gobernanza, as como el papel que juegan los lderes escolares y los docentes, para permitirles enfocarse en el apoyo de todos los nios y jvenes para que alcancen su mayor potencial de aprendizaje. Las siguientes 15 recomendaciones proponen una estrategia de accin que busca dar ms apoyo a las escuelas, directores y docentes para mejorar los resultados de las escuelas y los estudiantes. 1. Definir la enseanza eficaz: Mxico necesita definir claramente los estndares docentes para que la profesin y la sociedad sepan cules son el conocimiento, las habilidades y los valores centrales asociados a una enseanza eficaz. 2. Atraer mejores candidatos docentes: Si se busca que la docencia en Mxico adquiera el estatus de una profesin de alto nivel, el primer paso a dar es mejorar la calidad de los candidatos en las instituciones de formacin inicial docente, especial pero no exclusivamente, en las escuelas Normales. Una forma de lograrlo es aumentar la exigencia en la entrada a los programas de formacin inicial docente y establecer un examen de seleccin nacional y otras herramientas de evaluacin. 3. Fortalecer la formacin inicial docente: Las Normales pblicas y privadas y otras instituciones de formacin inicial docente necesitan mejorar sustancialmente si pretenden ser el principal medio del pas para preparar a sus docentes. El primer paso debe ser establecer un sistema de estndares rigurosos para acreditar a todas las Normales y dems instituciones de formacin inicial. 4. Mejorar la evaluacin inicial docente: Mxico debe desarrollar y mejorar el Concurso Nacional de Asignacin de Plazas Docentes; continuar la introduccin del uso de instrumentos ms autnticos basados en el desempeo para medir el conocimiento y las habilidades de los docentes; tambin mejorar la estructura de gobernanza de estos mecanismos y en particular la operacin del Organismo de Evaluacin Independiente con Carcter Federalista (OEIF), buscando consolidar una estrategia ms eficiente a largo plazo. 5. Abrir todas las plazas docentes a concurso: Todas las plazas docentes (incluyendo las vacantes) deben abrirse a concurso, pues algunas son asignadas actualmente por una comisin mixta y otras a travs del examen de acreditacin (Concurso). El sistema de asignacin de docentes a escuelas, actualmente basado en la preferencia del docente, se debe mejorar para que exista una mayor concordancia entre el tipo de escuelas y los docentes. El Sistema de Corrimiento debe ser respetado y mejorado. 6. Crear periodos de induccin y prueba: Como los primeros aos de prctica son clave para la calidad docente, y como existe una preocupacin sobre la formacin y la seleccin inicial docentes, es importante implementar un primer periodo formal de induccin, con apoyo sustancial para todos los docentes principiantes (incluyendo aquellos que no tienen plazas permanentes), y un segundo periodo de prueba en el que se espera que los docentes principiantes sean capaces de demostrar en la prctica que pueden favorecer realmente el aprendizaje del estudiante y hacerse cargo de otros aspectos de su papel como docentes.

3.1 La RIEMS y su impacto. 7. Mejorar el desarrollo profesional: Actualmente, las opciones de desarrollo profesional se encuentran dispersas entre diversos proveedores y organizaciones, y los docentes sealan que los cursos no siempre responden a sus necesidades. Muchos docentes financian sus propias opciones ms all de los cursos que ofrecen el gobierno o los estados. La oferta de desarrollo profesional debe diversificarse y hacerse ms coherente y relevante para las necesidades de las escuelas. El esfuerzo actual por aumentar la importancia del Catlogo Nacional debe prolongarse, as como deben ser ampliadas y apoyadas las oportunidades de desarrollo profesional basado en las necesidades de la escuela. 8. Evaluar para ayudar a mejorar: Mxico necesita con urgencia un sistema de evaluacin docente basado en estndares. Un sistema puramente formativo en sus primeros aos, acompaado de un adecuado apoyo profesional. Despus de haber implementado este sistema y de haber socializado sus reglas, el sistema puede incluir variables formativas y sumativas; por ejemplo, recompensar a los docentes excelentes o dar apoyo a los docentes de menor desempeo. Los docentes que presenten un bajo desempeo de forma permanente deben ser excluidos del sistema educativo. 9. Definir un liderazgo escolar eficaz: Al igual que con los docentes, Mxico necesita definir estndares claros de liderazgo y gestin para sealar a la profesin, y a la sociedad en general: el conocimiento esencial, las habilidades y los valores asociados a los directores de escuelas eficientes. 10. Profesionalizar la formacin y el nombramiento de directores: Las habilidades que requiere un director son distintas a las habilidades que requiere un docente, por lo que el sistema necesita preparar a los lderes usando estndares como punto de partida. El desarrollo del liderazgo debe ser considerado como un continuum. Esto implica alentar la formacin inicial de liderazgo, organizar programas de induccin, y garantizar la formacin en servicio para satisfacer las necesidades del contexto. El hecho de tener un marco de estndares de liderazgo har posible usar la evaluacin de directores para diagnosticar las habilidades clave que puede necesitar un director y encontrar las opciones convenientes para adquirirlas. La asignacin de puestos de directores de escuela debe, en la medida de lo posible, realizarse a partir de una lista de candidatos que comprueben, en base a los estndares, estar calificados para el cargo. 11. Construir capacidad de liderazgo instruccional en las escuelas y entre ellas: Las escuelas mexicanas trabajan generalmente como unidades independientes, y por lo tanto muchas tienen capacidades limitadas para, entre otras tareas de gestin, acceder a los esquemas de desarrollo profesional de alta calidad basados en las necesidades de la escuela. Las escuelas en donde existen buenas prcticas y de alta calidad deben compartirlas con las escuelas que tienen una capacidad limitada para su propia mejora. De lo contrario, las escuelas continuarn haciendo nicamente lo que saben hacer y tendrn oportunidades muy limitadas para mejorar. 12. Incrementar la autonoma escolar: Para profesionalizar a los lderes y exigirles que rindan cuentas, es necesario que participen en las decisiones clave que ocurren en su escuela, tales como contratar o despedir docentes. Las estructuras de decisin que se adaptan a sus contextos escolares tambin pueden tener un impacto positivo en su desempeo. 13. Garantizar el financiamiento para todas las escuelas: En la prctica, las escuelas no tienen casi ninguna autonoma o fondos que puedan asignar a sus prioridades, y hay una disparidad en los recursos disponibles para las escuelas en comunidades ricas y en comunidades pobres. La distribucin de recursos debe ser equitativa, evitando las cargas burocrticas difciles de sobrellevar para las escuelas. 14. Fortalecer la participacin social: Los consejos escolares pueden ser un recurso importante para mejorar la calidad escolar, pero el simple hecho de crearlos no generar alianzas sociales eficaces. Los consejos escolares necesitan tener poder o influencia real sobre aspectos importantes; as como suficiente informacin, formacin y transparencia.

3.1 La RIEMS y su impacto. 15. Crear un Comit de Trabajo para la Implementacin: Para reflejar y proponer estrategias de implementacin, el comit debera estar compuesto por los responsables de generar polticas educativas, por miembros de la academia altamente respetados, por docentes, as como por personalidades del sector pblico y de la sociedad civil. Una de sus principales tareas debe ser el desarrollar un plan especfico de implementacin, considerando las prioridades e iniciativas existentes en Mxico y en coordinacin con los estados. El Consejo Asesor recomienda que la Secretara otorgue al Comit de Trabajo el poder suficiente para crear grupos de trabajo, por ejemplo, en las siguientes reas, teniendo en mente que cada una debe concentrarse en una tarea clara para desarrollar el plan de trabajo con plazos y presupuesto determinados: 1) estndares para la enseanza y el liderazgo escolar y del sistema; 2) las Normales y otras instituciones de formacin inicial docente; 3) desarrollo profesional docente y evaluacin; 4) directores de escuela y tutores; 5) autonoma, financiamiento escolar, redes escolares y participacin social.

Acuerdo de cooperacin Mxico-OCDE para mejorar la calidad de la educacin de las escuelas mexicanas www.oecd.org/edu/calidadeducativa