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Repblica de Colombia

Ministerio

de Hacienda y Crdito Pblico

2 9 bi~ 2011
el Decreto 2080 de 2000

Por el cual se modifica

EL PRESIDENTE

DE LA REPUBLlCA

DE COLOMBIA

En uso de sus atribuciones Constitucionales y legales, y en particular, de las previstas en el articulo 189 numeral 11 de la Constitucin Politica, el artculo 15 de la Ley 9" de 1991 y el artculo 59 de la Ley 31 de 1992,

CONSIDERANDO

Que, de conformidad con las atribuciones invocadas, corresponde al Gobierno Nacional regular la inversin extranjera en el pas y la inversin Colombiana en el exterior, y el rgimen actual requiere ser actualizado especialmente en lo relacionado con la inversin extranjera de portafolio. Que, en particular, el mercado burstil transnacional est siendo objeto de procesos de integracin, lo cual implica adecuar los procesos de inversin extranjera para lograr condiciones equilibradas de competitividad.

DECRETA:

Artculo 1. El artculo 3 del Decreto 2080 de 2000, quedar as: "Artculo 3. Definiciones sobre inversiones de capital del exterior. Son inversiones de capital del exterior la inversin directa y la inversin de portafolio. a) Se considera inversin directa:

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i) La adquisicin de participaciones,
representativos del capital convertibles en acciones;

acciones, de una empresa

cuotas sociales, aportes o bonos obligatoriamente

ii) La adquisicin de derechos o participaciones en negocios fiduciarios celebrados con sociedades fiduciarias sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, cuyo objeto no se constituya en lo sealado en el literal b) de este articulo; iii) La adquisicin de inmuebles, directamente o mediante la celebracin de negocios fiduciarios, o como resultado de un proceso de titularizacin inmobiliaria de un inmueble o de proyectos de construccin; iv) Los aportes que realice el inversionista mediante actos o contratos, tales como los de colaboracin, concesin, servicios de administracin, licencia o aquellos que impliquen transferencia de tecnologia, cuando ello no represente una participacin en una sociedad y las rentas que genere la inversin para su titular dependan de las utilidades de la empresa; v) Inversiones suplementarias al capital asignado de las sucursales; vi) Inversiones en fondos de capital privado de que trata el Ttulo Catorce del Libro Primero de la Parte Tercera del Decreto 2555 de 2010 o las normas que lo modifiquen o sustituyan. b) Se considera inversin de portafolio la realizada en valores inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores - RNVE-, las participaciones en carteras colectivas, asi como en valores listados en los sistemas de cotizacin de valores del extranjero. Pargrafo 1. No constituyen inversin extranjera los crditos y operaciones que impliquen endeudamiento. Constituye infraccin cambiaria la realizacin por residentes en el pas de operaciones de endeudamiento externo con divisas que hayan sido declaradas como inversin extranjera. En ningn caso, los negocios fiduciarios de que trata el ordinal ii) del literal a) del presente articulo, podrn tener por objeto el otorgamiento de crdito a residentes o no residentes, o servir de medio para eludir el cumplimiento de las regulaciones cambiarias adoptadas por la Junta Directiva del Banco de la Repblica, incluyendo las relativas a endeudamiento externo. Pargrafo 2. Para efectos del presente decreto se entiende por empresa lo previsto en el artculo 25 del Cdigo de Comercio, as como las sociedades, las entidades sin nimo de lucro y las entidades de naturaleza cooperativa."

Artculo 2. El artculo 4 del Decreto 2080 de 2000, quedar as: "Artculo 4. Inversionista de capital del exterior. Se considera inversionista de
capital del exterior a toda persona natural o jurdica, o patrimonio autnomo,

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titular de una inversin extranjera previstos en el presente decreto." Artculo 3. El literal d) del artculo

directa

o de portafolio

en los tnnninos as:

5 del Decreto 2080 de 2000, quedar

"d) Recursos en moneda nacional con derecho a ser remitidos al inversionista de capital del exterior derivados de operaciones de cambio obligatoriamente canalizables a travs del mercado cambiario que se destinen a inversiones directas o de portafolio, as como regalas derivadas de contratos debidamente registrados." Artculo 4. El artculo 8 del Decreto 2080 de 2000, quedar as:

"Artculo 8. Registro. El inversionista de capital del exterior, o quien represente sus intereses, deber registrar las inversiones iniciales o adicionales en el Banco de la Repblica de acuerdo con el procedimiento que establezca esta entidad y conforme a los siguientes trminos: a) Las inversiones directas y las inversiones de portafolio en divisas se registrarn con la presentacin de la declaracin de cambio correspondiente a su canalizacin a travs del mercado cambiario. b) En el caso de las inversiones de capital del exterior de portafolio, los pagos asociados a las mismas podrn ser objeto de neteo, sin perjuicio de que las inversiones deban registrarse por su monto total, en los plazos y condiciones que establezca el Banco de la Repblica. El Banco de la Repblica podr establecer los plazos y condiciones del registro de la inversin extranjera que se realice con ocasin de la implementacin o funcionamiento de carteras colectivas burstiles locales o extranjeras, denominadas internacionalmente como "Exchange Traded Funds -ETF's-", y de programas sobre certificados de depsitos negociables representativos de valores, incluido el registro de las operaciones de inversin extranjera necesarias para la constitucin y redencin de los valores o participaciones emitidos por las mencionadas carteras o por dichos programas. c) Las dems modalidades de inversin de capital del exterior se registrarn dentro de un plazo mximo de doce (12) meses contados a partir del momento en que se efecte la inversin. Este registro se har en los trminos y condiciones que establezca el Banco de la Repblica. d) En el caso de la inversin suplementaria al capital asignado de sucursales de los sectores de hidrocarburos y minera sujeta al rgimen cambiario especial establecido por la Junta Directiva del Banco de la Repblica, el registro se efectuar con la presentacin de la solicitud correspondiente, dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir del cierre contable del perodo de realizacin de la inversin que para tal efecto

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el Banco de la Repblica.

e) La sustitucin de la inversin original, entendindose por tal, cambios en los titulares, en la destinacin o en la empresa receptora de la misma, deber registrarse en el Banco de la Repblica. El registro se efectuar dentro de un plazo mximo de doce (12) meses contados a partir del momento en que se efecte la sustitucin. Este registro se har en los trminos y condiciones que establezca el Banco de la Repblica. Pargrafo 1, Debern registrarse como inversin extranjera las sumas que el inversionista pague a la empresa receptora por prima en colocacin de aportes. Si la sociedad decide hacer reparto de estas sumas recibidas deber informar de ello al Banco de la Repblica en los trminos y condiciones que l establezca, Pargrafo 2. Para efectos del ordinal v) del literal a) del artculo 3 de este decreto, las sucursales de sociedades extranjeras podrn registrar como inversin extranjera directa las disponibilidades de capital en forma de divisas que permanezcan en la cuenta corriente que mantengan con la casa matriz durante la vigencia anual a la que correspondan sus utilidades, previa demostracin de esta circunstancia ante el Banco de la Repblica, conforme a la documentacin que ste exija. El valor en divisas de estas disponibilidades deber ser incluido en una cuenta especial que se denominar en el balance de la sucursal como inversiones suplementarias al capital asignado y quedar sujeto al rgimen cambiario que se aplica a dicho capital asignado. En ningn caso las sucursales podrn tener saldos negativos por concepto de inversin suplementaria al capital asignado. Se exceptan de lo anterior, las sucursales de sociedades extranjeras de los sectores de hidrocarburos y minera sujetas al rgimen cambiario especial establecido por la Junta Directiva del Banco de la Repblica, las cuales podrn contabilizar como inversin suplementaria al capital asignado, adems de las disponibilidades de divisas, las disponibilidades de capital en forma de bienes o servicios. Estas sucursales podrn tener saldos negativos por concepto de inversin suplementaria al capital asignado, Pargrafo 3, El Banco de la Repblica, de conformidad con lo previsto en este decreto, podr establecer procedimientos especiales de registro teniendo en cuenta los mecanismos de transaccin utilizados. Pargrafo 4. El Banco de la Repblica se abstendr de registrar las inversiones que se realicen en contravencin de lo dispuesto en el presente decreto. Tampoco se registrarn las inversiones cuando el interesado no presente la declaracin de cambio correspondiente a su canalizacin como inversin a travs del mercado cambiario.

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Pargrafo 5. El incumplimiento del registro de la inversin extranjera, en la oportunidad y en las condiciones en que deba efectuarse, constituye infraccin cambiaria, Pargrafo 6, El Banco de la Repblica podr solicitar, dentro del plazo que estime pertinente, la actualizacin de la informacin que considere necesaria para efectos del seguimiento al registro de las inversiones extranjeras en Colombia." Artculo 5. El literal c) del artculo 10 del Decreto 2080 de 2000, quedar as:

"c) Remitir al exterior en moneda libremente convertible las utilidades netas comprobadas que generen peridicamente sus inversiones con base en los balances de fin de cada ejercicio social o con base en stos y el acto o contrato que rige el aporte cuando se trata de inversin directa, o con base en el cierre de cuentas del respectivo administrador cuando se trate de inversin de portafolio."

Artculo 6. El artculo

15 del Decreto

2080 de 2000, quedar as:

"Artculo 15. Representacin de inversionistas de capital del exterior. Los inversionistas de capital del exterior debern nombrar un apoderado en Colombia de acuerdo a los tnminos previstos en la legislacin colombiana. Para la inversin de portafolio, el apoderado ser la respectiva entidad administradora. Los inversionistas y sus representantes legales o apoderados respondern solidariamente por el cumplimiento de las obligaciones de registro de que trata el presente decreto:' Artculo 7. El artculo 26 del Decreto 2080 de 2000, quedar asi:

"Artculo 26. Administrador. Toda inversin de capital del exterior de portafolio se har por medio de un administrador. Solamente podrn serio las sociedades comisionistas de bolsa, las sociedades fiduciarias y las sociedades administradoras de inversin, sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. Estas entidades tendrn las siguientes obligaciones, sin perjuicio de las dems que deban cumplir de confonmidad con las normas que las rigen: a. Las tributarias.
b, Las cambiarias,

c. Las de informacin que deba suministrar a las autoridades cambiaria o de inspeccin y vigilancia.

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d. Las dems que seale la autoridad ejercicio de sus facultades.

de inspeccin

y vigilancia

en

Pargrafo 1. Cuando se trate de operaciones trasnacionales realizadas en desarrollo de acuerdos de integracin de bolsas de valores de que trata el Captulo Segundo del Ttulo Sexto del Libro Quince de la Parte Segunda del Decreto 2555 de 2010 o la norma que lo modifique o sustituya, los depsitos centralizados de valores locales cumplirn las obligaciones de registro o informacin que sean del caso, de conformidad con lo exigido por el Banco de la Repblica y la Superintendencia Financiera de Colombia. Pargrafo 2. En ejercicio de la administracin se podrn realizar las operaciones del mercado monetario a las que se refieren los artculos 2.36.3.1.1, 2.36.3.1.2 Y 2.36.3.1.3 del Decreto 2555 de 2010 o las normas que los modifiquen o sustituyan, o constituir las garantas que se requieran para el efecto. Igualmente, podrn derivados y constituir realizar operaciones con las respectivas garantas. instrumentos financieros

As mismo podrn constitur las garantas requeridas para el cumplimiento de las operaciones aceptadas por una cmara de riesgo central de contraparte sometida a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia; y podrn realizar las actividades y cumplir con las obligacones a su cargo ante los miembros a travs de los cuales participen en la compensacin y liquidacin y ante tales cmaras de conformidad con lo establecido en los respectivos reglamentos. Con este propsito, tambin estarn facultad os para mantener los recursos necesarios para la liquidacin de tales operaciones o para la constitucin y ajuste de las respectivas garantas en cuentas corrientes, en cuentas de ahorro o en cualquier otro mecanismo que sea autorizado para el efecto por la Superintendencia Financiera de Colombia.

Artculo 8. El artculo 46 del decreto 2080 de 2000, quedar as:


"Artculo 46. Obligaciones
del inversionista colombiano. El titular de una inversin colombiana en el exterior, o quien represente sus intereses, deber registrar las inversiones iniciales o adicionales en el Banco de la Repblica, de acuerdo con el procedimiento que seale dicha entidad y conforme a los siguientes trminos: a) Las inversiones en divisas se registrarn con la presentacin de la declaracin de cambio correspondiente a su canalizacin a travs del mercado cambiario; b) Las dems modalidades de inversin colombiana en el exterior se registrarn dentro de un plazo mximo de doce (12) meses contados a partir del momento en que se efecte la inversin. Este registro se har en los trminos y condiciones que establezca el Banco de la Repblica;

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c) La sustitucin de la inversin original, entendindose por tal, cambios en los titulares, en la destinacin o en la empresa receptora de la misma, deber registrarse en el Banco de la Repblica. El registro se efectuar dentro de un plazo mximo de doce (12) meses contados a partir del momento en que se efecte la sustitucin. Este registro se har en los trminos y condiciones que establezca el Banco de la Repblica. Pargrafo 1. El Banco de la Repblica podr solicitar la informacin que considere necesaria para el adecuado seguimiento de las inversiones, incluyendo la relativa a los estados financieros de la empresa inversionista y la receptora de la inversin colombiana en el exterior, y remitir a la DIAN la informacin necesaria para efectos del control de las obligaciones tributarias que genere la inversin colombiana en el exterior. Pargrafo inversiones decreto. 2. El Banco de la Repblica se abstendr de registrar las que se realicen en contravencin de lo dispuesto en el presente

Tampoco se registrarn las inversiones declaracin de cambio correspondiente travs del mercado cambiario.

cuando el interesado no presente la a su canalizacin como inversin a

Pargrafo 3. El incumplimiento del registro de las inversiones colombianas en el exterior, en la oportunidad y en las condiciones en que deba efectuarse, constituye infraccin cambiaria. Cuando se establezca por parte de la autoridad de control competente que las divisas fueron declaradas como inversin colombiana en el exterior pero no fueron efectivamente invertidas en el extranjero, el Banco de la Repblica proceder a la cancelacin del registro." Artculo 9. El artculo 48 del Decreto 2080 de 2000, quedar as: financiero, de

"Artculo 48. Rgimen especial de inversiones valores y de seguros del exterior:

en el sector

1. Las entidades sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia podrn realizar inversiones de capital en el exterior, de conformidad con lo establecido en el Estatuto Orgnico del Sistema Financiero o las normas que lo modifiquen o sustituyan. 2. de de las Las inversiones de entidades no sometidas a la inspeccin y vigilancia la Superintendencia Financiera de Colombia en entidades financieras, valores y de seguros del exterior, se sometern al rgimen general de inversiones colombianas en el exterior de que trata el Ttulo IV de este

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decreto. Esta Superintendencia definir cundo una entidad del exterior es financiera, de valores o de seguros. En caso que los inversionistas sean socios en forma directa de instituciones sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, debern informar previamente a esta entidad sus operaciones con el propsito de que se pueda realizar una supervisin comprensiva y consolidada, en la forma que esta Superintendencia reglamente." Artculo 10. Rgimen de transicin de los Fondos de Inversin de Capital Extranjero. Los Fondos de Inversin de Capital Extranjero que se encuentren autorizados y en funcionamiento de conformidad con el artculo 26 del Decreto 2080 de 2000 vigente hasta la expedicin del presente decreto, podrn seguir funcionando de conformidad con las normas aqu expedidas y con las que rigen las respectivas entidades administradoras sometidas a la inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia. Pargrafo. Para efectos tributarios, es entendido que el cambio de denominacin del vehiculo de inversin no genera ninguna modificacin en el respectivo rgimen legal aplicable. En consecuencia, el rgimen de los Fondos de Inversin de Capital Extranjero que continen en funcionamiento en virtud de lo establecido en el presente artculo, as como para los inversionistas del exterior que lo sean de conformidad con el artculo 26 del Decreto 2080 de 2000, ser el previsto en el artculo 18 -1 del Estatuto Tributario, sin perjuicio de las dems normas especiales previstas en la legislacin tributaria. Artculo 11. Rgimen transitorio para el registro de las inversiones extranjeras directas, de portafolio e inversiones colombianas en el exterior. a) El registro de las inversiones extranjeras en Colombia efectuadas bajo la modalidad de importacin de divisas cuya declaracin de cambio se haya presentado con anterioridad a la vigencia del presente decreto para las siguientes operaciones: i) La adquisicin de derechos en patrimonios autnomos constituidos mediante contrato de fiducia mercantil bien sea como medio para desarrollar una empresa o para la compra, venta y administracin de participaciones en empresas que no estn registradas en el Registro Nacional de Valores y Emisores. Los aportes que realice el inversionista mediante actos o contratos, tales como los de colaboracin, concesin, servicios de administracin, licencia o aquellos que impliquen transferencia de tecnologa, cuando ello no represente una participacin en una sociedad y las rentas que genere la inversin para su titular dependan de las utilidades de la empresa;

ii)

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Se efectuar asi: i) Si el trmino para la solicitud de registro se encuentra vigente o tiene una prrroga autorizada y no se ha radicado la solicitud de registro ante el Banco de la Repblica, la inversin se entender registrada a la fecha de presentacin de la declaracin de cambio correspondiente a su canalizacin a travs del mercado cambiario. ii) Si se ha radicado la documentacin en el Banco de la Repblica o el trmino para la solicitud de registro se encuentra vencido, los inversionistas de capital del exterior, podrn efectuar el registro siempre que en el momento del ingreso de las divisas se haya declarado el capital del exterior como inversin extranjera y se haya invertido efectivamente en el pas, de acuerdo con los trminos y condiciones que establezca el Banco de la Repblica. b) El registro de los aportes efectuados a travs de las dems modalidades de inversin de capital del exterior bien sean directas o de portafolio y de las inversiones colombianas en el exterior con anterioridad a la vigencia del presente decreto, se efectuar de acuerdo con los trminos y procedimientos que establezca el Banco de la Repblica. Artculo 12. Vigencia y derogatorias. El presente decreto deroga los articulos 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 Y 41 del Decreto 2080 de 2000 y rige a partir de la fecha de su publicacin.

PUBLQUESE y CMPLASE Dado en Bogot D.C., a los

29DiC 2018

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JUAN CARLOS ECHEVERRY Ministro de Hacienda y Crdit RZON blico