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CARTA INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIN Y LA GESTIN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUTICO Adoptada por ICOMOS en 1996

INTRODUCCIN Esta carta tiene como objetivo promover la proteccin y la gestin del patrimonio cultural subacutico conservado en las aguas internas y marinas, en los mares de poca profundidad y en los profundos ocanos. Se centra en las caractersticas y circunstancias especficas del patrimonio cultural subacutico y debe considerarse como un suplemento a la Carta de ICOMOS para la Proteccin y la Gestin del Patrimonio Arqueolgico, de 1990. La Carta de 1990 define el "patrimonio arqueolgico" como aquella parte del patrimonio material para la que los mtodos arqueolgicos son los que proporcionan una informacin primordial, que no slo incluye todos los vestigios de la existencia humana, sino que abarca los lugares relacionados con cualquier manifestacin de su actividad, estructuras abandonadas y restos de todo tipo, al igual que todos los bienes muebles asociados a los mismos. Para los objetivos de esta Carta, se considera patrimonio cul tural subacutico el patrimonio arqueolgico que se encuentra en un contexto subacutico o que ha sido extrado de ste. Incluye yacimientos y estructuras sumergidas, restos de naufragios y pecios con sus correspondientes entramados arqueolgicos y naturales. Por su propio carcter, el patrimonio cultural subacutico es un recurso supranacional. Gran parte del mismo se halla en aguas internacionales y es fruto del comercio y de la comunicacin mundiales, que han dado lugar a que las naves y sus contenidos se hallen perdidos lejos de su punto de origen o de destino. La arqueologa se halla vinculada a la conservacin del entorno; en el lenguaje de la gestin de los recursos, el patrimonio cultural subacutico es a la vez finito y no renovable. Si el patrimonio cultural subacutico ha de contribuir a nuestra apreciacin futura del entorno, ahora tenemos que asumir responsabilidades individuales y colectivas para garantizar su supervivencia. La arqueologa es una actividad pblica; todo el mundo tiene derecho a reconstruir el pasado como fuente de informacin de su propia vida, y cualquier accin que coarte el conocimiento del pasado supone una infraccin contra la autonoma del individuo. El patrimonio cultural subacutico contribuye a la formacin de la identidad y puede ser importante para el sentido de colectividad de la gente. Si se gestione correctamente, dicho patrimonio puede jugar un papel muy positivo en la promocin de las actividades de ocio y del turismo. La arqueologa acta segn los criterios de la investigacin; se suma al conocimiento de la diversidad de las culturas humanas a travs de los tiempos y proporciona nuevas y desafiantes ideas acerca de la vida en tiempos pasados. Estos conocimientos e ideas

contribuyen a la comprensin de la vida actual y, a partir de ello, a anticiparse a futuros retos. Muchas actividades marinas, que por s mismas son beneficiosas y positivas, pueden tener nefastas consecuencias para el patrimonio cultural subacutico si no se prevn sus efectos. Dicho patrimonio puede verse amenazado por actividades de construccin que alteren la costa y el fondo marino o el curso de las corrientes, sedimentos, y agentes contaminantes. El patrimonio cultural subacutico puede verse tambin amenazado por la explotacin desconsiderada de los recursos vivo s e inanimados. Adems, formas inapropiadas de acceso y el creciente impacto de la extraccin de "souvenirs" pueden tener un efecto deletreo. Muchas de estas amenazas pueden erradicarse o reducirse de forma sustancial consultando previamente a los arquelogos y realizando los proyectos que mitigan sus efectos. Esta Carta pretende ayudar a introducir el uso de un peritaje arqueolgico de alto nivel para abordar tales amenazas de forma gil y eficaz. El patrimonio cultural subacutico tambin esta amenazado por actividades totalmente indeseables porque pretenden obtener muy poco a cambio de mucho. La explotacin mercantil de dicho patrimonio para el comercio y la especulacin es totalmente incompatible con su proteccin y gestin. Esta Carta est dirigida a garantizar que todas las intervenciones tengan unos objetivos, una metodologa y unos resultados previstos muy claros, de manera que las intenciones de cualquier proyecto sean perfectamente transparentes. Artculo 1. Principios fundamentales La conservacin del patrimonio cultural subacutico "in situ" debe considerarse como la opcin primordial. Debe fomentarse el acceso pblico. El uso de tcnicas no destructivas y de reconocimientos y prospecciones que no supongan una intrusin deben potenciarse con preferencia a las excavaciones. La intervencin no debe producir ms impactos negativos sobre el patrimonio cultural subacutico que los estrictamente imprescindibles para alcanzar los objetivos de proteccin o de investigacin inherentes al proyecto. La intervencin debe evitar la alteracin innecesaria de restos humanos o de lugares objeto de veneracin. La intervencin debe ir acompaada de una adecuada documentacin.

Artculo 2. Elaboracin del proyecto Antes de iniciar la intervencin, es preciso elaborar un proyecto, teniendo en cuenta: los objetivos cientficos o de proteccin que persiga el proyecto; la metodologa que debe utilizarse y las tcnicas a emplear; los recursos econmicos disponibles; el calendario para completar el proyecto; la composicin, cualificaciones, responsabilidades y experiencia del equipo que realiza la intervencin; la conservacin material; la gestin y mantenimiento del yacimiento; los acuerdos de colaboracin con museos y otras instituciones; la documentacin; la salud y la seguridad; la preparacin del informe; el lugar de depsito de los archivos, incluido el del patrimonio cultural subacutico extrado durante la intervencin; la difusin, incluyendo la participacin del pblico. El diseo del proyecto debe ser revisado y corregido cuantas veces sea necesario. La intervencin debe llevarse a cabo de acuerdo con el proyecto diseado, el cual ha de hacerse accesible al resto de la comunidad arqueolgica. Artculo 3. Recursos econmicos Los recursos econmicos deben estar garantizados antes de iniciar la intervencin para poder culminar todas las fases previstas en el proyecto, incluyendo la conservacin, la elaboracin de los informes y la difusin. El proyecto debe tener en cuenta cualquier posible eventualidad, de modo que se asegure la conservacin del patrimonio cultural subacutico y su soporte documental, en el caso de que se interrumpan, de forma inesperada, los recursos econmicos previstos para la financiacin del proyecto. La financiacin del proyecto no debe contemplar la venta del patrimonio cultural subacutico ni la utilizacin de estrategia alguna que pueda ocasionar la dispersin irreparable del mismo o de su documentacin. Artculo 4. Calendario Con anterioridad al inicio de las intervenciones, debe garantizarse la disponibilidad de tiempo necesaria para completar todas las fases del proyecto incluyendo la conservacin, la elaboracin de informes y la difusin. El proyecto debe tener en cuenta cualquier posible eventualidad, de forma que se asegure la conservacin del patrimonio cultural subacutico y su soporte documental, en el caso de que se produzca cualquier tipo de modificacin en los plazos previstos.

Artculo 5. Objetivos cientficos, metodologa y tcnicas Los objetivos cientficos, los detalles de la metodologa y las tcnicas a emplear deben estar definidos en el proyecto. La metodologa debe ser coherente con los objetivos cientficos de la intervencin, y las tcnicas a emplear deben suponer la menor intrusin posible. Los anlisis de los materiales, tras el trabajo de campo, y la documentacin forman una unidad de conjunto con la intervencin; su realizacin debe estar ya prevista en el proyecto inicial. Artculo 6. Cualificaciones, responsabilidades y experiencia Todos los miembros del equipo que realiza la intervencin deben tener la cualificacin y la experiencia necesarias para desempear la misin que se les ha asignado. Tienen que estar perfectamente instruidos y comprender el trabajo que se les encarga. Cualquier intervencin que suponga alguna intrusin en el patrimonio cultural subacutico solamente podr ser realizada bajo la direccin y el control de un reputado arquelogo subacutico con una cualificacin y una experiencia reconocidas y apropiadas al proyecto. Artculo 7. Investigacin previa Cualquier exploracin que suponga una intrusin en el patrimonio cultural subacutico debe estar precedida y basada en la informacin resultante de una valoracin del yacimiento que pondere el grado de vulnerabilidad, las potencialidades y el significado del mismo. La valoracin del yacimiento debe englobar los estudios preexistentes sobre los testimonios histricos y arqueolgicos disponibles, las caractersticas arqueolgicas y ambientales del yacimiento, y las consecuencias de la intervencin para la estabilidad, a largo plazo, del rea afectada por la actuacin. Artculo 8. Documentacin Cualquier intervencin debe estar enteramente documentada, de acuerdo con los parmetros profesionales al uso en lo que se refiere a la documentacin arqueolgica. La documentacin debe proporcionar un registro completo del yacimiento, que incluya la procedencia del patrimonio cultural subacutico movido o removido en el curso de la investigacin, notas de campo, planos y dibujos, fotografas y registros en otros soportes.

Artculo 9. Conservacin material El programa de conservacin material debe prever el tratamiento de los restos arqueolgicos en el transcurso de la intervencin, durante el traslado de los mismos, y a largo plazo. La conservacin material debe ser realizada de acuerdo con los parmetros profesionales al uso. Artculo 10. Gestin y mantenimiento del yacimiento Debe prepararse un programa de gestin del yacimiento, en el que se detallen las medidas para la proteccin y la gestin "in situ" del patrimonio cultural subacutico durante la intervencin y despus de la finalizacin del trabajo de campo. El programa debe incluir informacin al pblico, una dotacin razonable para la conservacin, control, y proteccin frente a posibles interferencias. El acceso del pblico al patrimonio cultural subacutico "in situ" debe fomentarse, excepto en aquellos lugares en los que tal acceso sea incompatible con la proteccin y la gestin. Artculo 11. Salud y Seguridad La salud y la seguridad del equipo que realiza la intervencin, y de terceros, es primordial. Todos los miembros del equipo deben trabajar de acuerdo con unas normas de seguridad establecidas al confeccionar el proyecto y que satisfagan los requisitos estatutarios y profesionales ms exigentes. Artculo 12. Informes Los informes provisionales habrn de realizarse de acuerdo con un calendario establecido en el proyecto de intervencin y sern depositados en registros pblicos pertinentes. Los informes debern incluir: relacin descriptiva de los objetivos; relacin descriptiva de la metodologa y de las tcnicas utilizadas; relacin descriptiva de los resultados obtenidos; recomendaciones relativas a futuras investigaciones, gestin del yacimiento y conservacin del patrimonio cultural subacutico extrado durante la intervencin. Artculo 13. Conservacin El archivo del proyecto, que incluye el patrimonio cultural subacutico extrado durante la intervencin y una copia de toda la documentacin complementaria, debe ser depositado en una institucin que pueda garantizar la consulta pblica y la conservacin permanente del mismo. Los acuerdos relativos a estos extremos han de tomarse antes del inicio de la intervencin e incluirse en el proyecto. El archivo deber organizarse de acuerdo con los parmetros profe sionales al uso.

La integridad cientfica del archivo del proyecto tiene que estar garantizada; depositarlo en diversas instituciones no debe impedir reunirlo para posibilitar ulteriores investigaciones. El patrimonio cultural subacutico no puede someterse a transacciones mercantiles como si se tratase de un objeto cualquiera de valor comercial. Artculo 14. Difusin Deber promoverse el conocimiento pblico de los resultados de las intervenciones y del significado del patrimonio cultural subacutico, mediante su presentacin divulgativa a travs de diversos medios de comunicacin. La posibilidad de que el gran pblico pueda acceder a este tipo de presentaciones no debe resultar limitada por unos altos costes. Deber estimularse la cooperacin con las comunidades y grupos locales, as como con aquellos que tienen una especial vinculacin con el patrimonio cultural subacutico en cuestin. Es de desear que las intervenciones se realicen con el consentimiento y apoyo de dichas comunidades y grupos. El equipo que realice la intervencin tratar de involucrar a comunidades y grupos de inters para las actuaciones hasta el lmite compatible con la adecuada proteccin y gestin. All donde sea posible, el equipo de investigadores brindar oportunidades para que la gente, mediante la prctica y la formacin, pueda desarrollar habilidades arqueolgicas. Debe fomentarse la colaboracin con museos y otras instituciones. Las visitas, las investigaciones y los informes a realizar por instituciones colaboradoras han de estar previstos antes de la intervencin. Lo antes posible, en funcin de la complejidad de las investigaciones, debe elaborarse y facilitarse una sntesis final de la actuacin que ser depositada en los archivos de instituciones pblicas pertinentes. Artculo 15. Cooperacin internacional La cooperacin internacional es fundamental para la proteccin y gestin del patrimonio cultural subacutico y deber promoverse en inters de las intervenciones y la investigacin de alto nivel. Dicha cooperacin debe fomentarse para garantizar la eficaz intervencin de arquelogos y otros profesionales especialistas en las actuaciones sobre el referido patrimonio subacutico. Los programas de intercambio de profesionales deben contemplarse como un medio de difundir la forma ptima de actuar.