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Universidad Nacional de La Plata Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin Secretara de Posgrado

Seminario Posgrado

Retorno del estado y post-neoliberalismo en Amrica Latina


Ao lectivo: Rgimen de cursada: Perodo: Horario: Profesor a cargo: Carga horaria: 2013 Intensivo 21 al 24 de octubre 14 a 20 hs

Franklin Ramrez Gallegos (FLACSO-Ecuador)


30 hs

Programa del Curso

El curso se propone introducir a las y los estudiantes en la discusin sobre dos de las caractersticas transversales en las vigentes experiencias gubernativas progresistas en Amrica Latina: la reconstruccin de las capacidades estatales y la puesta en marcha de una nueva agenda pblica que quiebra con los postulados centrales del Consenso de Washington. As, retorno estatal y post-neoliberalismo aparecen, en medio de diversas querellas conceptuales y polticas, como trazos constitutivos de los procesos de cambio poltico en buena parte de la regin a lo largo del siglo XXI. El curso tiene como objeto visitar a la vez: a) los debates acadmicos forjados en torno a las diversas interpretaciones sobre las dinmicas del cambio poltico en los pases gobernados por coaliciones progresistas en Amrica Latina; b) la literatura sobre los especficos procesos de cambio poltico en determinados pases. De este modo, mientras se reconstruyen las heterogneas experiencias gubernativas de las izquierdas latinoamericanas se abre la discusin sobre las vas de interpretacin y las categoras al uso en la literatura especializada sobre la crisis del neoliberalismo, el advenimiento de nuevos gobiernos (de izquierdas / nacional-populares / populistas), el retorno estatal y la nueva heterodoxia sudamericana. El curso combina una amplia literatura, anclada en los aportes disciplinarios de la sociologa poltica y la economa poltica, que da cuenta de las conexiones entre la disputa democrtica abierta por el acceso de nuevas coaliciones polticas al poder 1

y la reorientacin de la agenda pblica. Dichas conexiones han seguido trayectorias diversas segn cada caso. El curso prestar particular atencin a una de estas vas de cambio poltico, a saber, los dinmicas de refundacional Estatal (remplazos constitucionales) abiertas en Venezuela, Ecuador y Bolivia desde inicios del nuevo siglo. Bajo este marco el curso pretende ofrecer elementos tericos y empricos para analizar y debatir en torno a los siguientes interrogantes: Qu rasgos adquiere la orientacin de este giro a la izquierda? Qu modalidades y ritmos imprimen al cambio poltico los gobiernos post-neoliberales en cada pas? En qu medida el relanzamiento del Estado -definido como una prioridad estratgica por los distintos gobiernos de la regin- logra desmontar el ncleo duro del neoliberalismo? Cules son los dilemas y horizontes que se plantean estas nuevas experiencias polticas?

Contenidos 1. La constelacin neoliberal y el giro a la izquierda en la regin El debate sobre el retorno de la izquierda al poder. Las falacias de la tesis de la dos izquierdas. Los efectos del neoliberalismo en la emergencia de las nuevas coaliciones polticas. Sus perspectivas post-liberales y post-neoliberales. Castaeda, Jorge (2006). Latin America's Left Turn, en Foreign Affairs 85 (3), 2843. Ramrez Gallegos, Franklin (2006). Mucho ms que dos izquierdas, en Nueva Sociedad No. 205, Rodrguez Garavito, C., Barrett, P. y Chvez, D. (2008). Utopia Reborn? Introduction to the Study of the New Latin American Left. En Barrett P., Chvez D. y Csar Rodrguez-Garavito (eds.) The Latin American Left: Utopia Reborn, Pluto Press, 1-41, Londres (versin en espaol). Arditi, Benjamn. (2008). Arguments about the Left Turns in Latin America. A Post-Liberal Politics?, en Latin American Research Review, 43(3), 59-81. Vilas, Carlos. (2006). The Left in South America and the Resurgence of NationalPopular Regimes, en Hershberg E. y Rosen F., Latin America after Neo Liberalism: Turning the Tide in the 21st Century, The New Press / NACLA, Nueva York.

2. Procesos polticos y perspectivas de cambio: la va refundacional La heterogeneidad de las izquierdas. Formaciones polticas y tendencias gubernativas. La va del cambio desde dentro y los procesos de remplazo constitucional. Dilemas de legitimidad democrtica y constitucionalizacin de una 2

nueva agenda pblica. Garretn, Manuel Antonio (2006). Modelos y liderazgos en Amrica Latina, en Nueva Sociedad No. 205. Panizza, Francisco (2009). Contemporary Latin America. Development and Democracy Beyond the Washington Consensus, Londres: Zed Books (cap. 7 y 8). Ramrez Gallegos, Franklin. (2013), El proceso constituyente ecuatoriano y sus dilemas de legitimidad. Un contrapunto andino, Perspectivas constitucionales comparadas, Bologna: Universidad de Bologna (en prensa). De la Fuente Jeria, Jos (2008). Los alrededores de la Asamblea Constituyente, en Tinkazos, Revista Boliviana de Ciencias Sociales, Ao 11, No. 23-24, pp. 85-100. Maingon, T., Prez Baralt, C. y Sonntag H., (2000). La batalla por una nueva Constitucin para Venezuela, en Revista Mexicana de Sociologa, Vol. 62, No. 4, octubre-diciembre, pp. 91-124. Martnez Dalmau, Rubn. (2008). Asambleas constituntes e novo constitucionalismo en Amrica Latina, en Tempo Exterior No. 17, julio-diciembre, pp. 5-15. 3. Quiebres en el Consenso de Washington: Post-neoliberalismo, neodesarrollismo, post-desarrollo? Las querellas conceptuales en torno al post-neoliberalismo. De qu estamos hablando? Crticas a un concepto en formacin. Perspectivas anti neoliberales y agendas post-desarrollo. Las agendas de poltica econmica en los gobiernos progresistas de la regin. Herencias estructuralistas y nuevos conceptos. MACDONALD L. y RUCKERT A. (eds.) (2009), Post-neoliberalism in the Americas, Londres: Palgrave Macmillan, (Parte I). BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. (2009), El nuevo desarrollismo y la ortodoxia convencional, en Economa, UNAM, Vol. 4, Nm, 10, pp. 7-29. French, John (2009), Understanding the Politics of Latin America's Plural Lefts (Chavez/Lula): social democracy, populism and convergence on the path to a postneoliberal world, en Third World Quarterly, 2009 - Taylor & Francis. Leiva, Fernando Ignacio (2006), Neoliberal and neostructuralist perspectives on labour flexibility, poverty and inequality: A critical appraisal, en New Political Economy, Vol. 11, Issue 3, pp. 337-359 Love, Joseph (2005). The Rise and Decline of Economic Structuralism in Latin America: New Dimensions, en Latin American Research Review, 40(3), 100-125. 3

Ellner, Steve (2004) Leftist goals and the debate over anti-neoliberal strategy in Latin America, en Science & Society, Vol 68. No.1, pp. 10-32. Cecea, Ana Esther (2011). Postneoliberalismo o cambiocivilizatorio, en Dos Santos T. (ed), Amrica Latina y el Caribe: Escenarios posibles y polticas sociales, Proyecto Repensar Amrica Latina, Vol. 3. UNESCO / FLACSO. Montevideo. Escobar, Arturo (2010). LATIN AMERICA AT A CROSSROADS. Alternative modernizations, post-liberalism, or post-development?, en Cultural Studies, Vol. 24. Issue 1. 4. La reconfiguracin estatal en Amrica Latina La centralidad del Estado en el vigente momento poltico de la regin. Reconstruccin de capacidades estatales y regulacin de los mercados. Estado y globalizacin en tiempos de crisis capitalista y boom de los commodities. Nueva matriz de polticas pblicas e inclusin social. Dilemas en la transicin. Ramrez Gallegos, Franklin (2012). Crisis neoliberal y reconfiguraciones estatales: Ecuador y la heterodoxia sudamericana, en Revista Lnea Sur Vol. 1, Issue 2, Mayoagosto, pp. 84-104. Thwaites Rey, Mabel. (2010). Despus de la globalizacin neoliberal. Qu Estado en Amrica Latina, en Cuadernos del Pensamiento Crtico Latinoamericano No 32. CLACSO, julio de 2010. Gudynas, Eduardo (2009). Estado y Mercado en Amrica Latina: una pareja dispareja, en Nueva Sociedad, No. 221, mayo-junio, pp. 54-65. Paramio, Ludolfo. (2008), El regreso del Estado: entre el populismo y la regulacin, Conferencia Plenaria en el XIII Congreso del CLAD, Buenos Aires, 4-7 de noviembre de 2008. Sader, Emir (2008). Posneoliberalismo en Amrica Latina, Buenos Aires: CLACSOCTA Tapia, Luis (2009). La coyuntura de la autonoma relativa del estado. La Paz : CLACSO / Muela del Diablo / Comuna.

5. El momento post-neoliberal en el Ecuador: 2007-2012 Retorno del estado y agenda post-neoliberal en el Ecuador de la Revolucin Ciudadana. El problema de la autonoma relativa del Estado, la reconfiguracin de la matriz de poder social y la transformacin ambivalente de la agenda pblica. Ellner, Steve (2012). The Distinguishing Features of Latin America's New Left in 4

Power: The Chvez, Morales, and Correa Governments, en LATIN AMERICAN PERSPECTIVES, Issue 182, Vol. 39 No. 1, January, pp. 96-114 *** Ramrez Gallegos, Franklin (2010). Perspectivas del proceso de democratizacin en Ecuador: cambio poltico e inclusin social (2005-2010), en Democracias en Transformacin: Qu hay de nuevo en los pases andinos?, M. Suazo y A. Dargatz (editoras), La Paz: FES, pp. 103-155. Disponible en: http://saludpublica.bvsp.org.bo/textocompleto/bvsp/boxp68/democraciatransformacion.pdf#page=95. Fontaine, Guillaume y Jos Luis Fuentes (2011), Transicin hacia el centralismo burocrtico, en Estado del pas. Informe 0. Ecuador: 1950-2010, VV.AA, Quito: ESPOL. *** Le Quanq, Matthieu (2011). Nuevos derechos, bien comn y sociedad postpetrolera, en Revista Lnea Sur Vol. 1, Issue 1, pp. 44-56 *** Minteguiaga, Anala (2012). Poltica y polticas sociales en el Ecuador reciente: dificultades asociadas a la salida del ciclo neoliberal, en Rev. Ciencias Sociales 135-136, No. Especial, pp. 45-58. ***

6. Horizontes y dilemas del post-neoliberalismo y la transicin poltica Grugel Jean y Pa Riggirozzi (2012). Post-neoliberalism in Latin America: Rebuilding and Reclaiming the State after Crisis, en Development and Change 43, 1, International Institute of Social Studies, pp. 121 Lalander, Rickard (2011). Descentralizacin socialista? Reflexiones sobre democracia radical, participacin poltica y el neoconstitucionalismo del siglo XXI en Bolivia, Ecuador y Venezuela en Revista Politeia, N 47, vol. 34. Instituto de Estudios Polticos, UCV, pp. 55-88. Ramrez Gallegos, Franklin et. al. (2013). La poltica de la transicin postconstituyente. Coaliciones parlamentarias y conflictividad social en el Ecuador: 2009-2011, Quito: ANE. Ramrez Gallegos, Franklin (2011). Sociedad civil, participacin y postneoliberalismo, en: Rojas Aravena F. Y lvarez-Marn A. (eds), Amrica Latina y el Caribe: Globalizacin y conocimiento, Repensar las Ciencias Sociales, Proyecto Repensar Amrica Latina, Vol. 1. UNESCO/FLACSO. Montevideo. Macdonald, Laura y Arne Ruckert (eds.) (2009). Post-neoliberalism in the Americas, Londres: Palgrave Macmillan, (Afterword: Post-Neoliberal Politics and 5

Pathways) Reygadas, Luis y Filgueira Fernando (2011). Desigualdad y crisis de incorporacin: la caja de herramientas de polticas sociales de la izquierda, en Dos Santos, T. (ed) (2011) Amrica Latina y el Caribe: Escenarios posibles y polticas sociales, Proyecto Repensar Amrica Latina, Vol. 3. UNESCO/FLACSO. Montevideo.