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Recensin EL PRECEPTO PENAL EN EL CIC 83

EDUARDO LABANDEIRAJORGE MIRAS

Todo ordenamiento jurdico nace y se desarrolle sobre unas premisas de reconocimiento y respeto de la dignidad de las personas. Los comentadores del CIC del 17 por ejemplo: Cabreros lo defina como mandamiento impuesto obligatoriamente por el superior a personas individuales, o a una comunidad donde debe darse en virtud de la potestad de jurisdiccin o de la econmica, o de la dominativa. Migulez en cuanto a los preceptos penales, que deben ser impuestos slo en virtud de la potestad de jurisdiccin, no de la dominativa. Para Arias, en cambio, el precepto penal, tanto general como singular, es fuente de derecho objetivo por lo que slo puede emanar de aquel superior que est investido de potestad de rgimen en el fuero externo en torno al precepto penal, profundizaremos en el c. 1319 en este cann se est pensando en aquellos actos (singulares o normativos) que, sin proceder del legislador, son realizados por quienes tienen potestad de rgimen en el fuero externo, pero no legislativa. El C.1319 donde el precepto penal es otra forma de establecer penas y debe reunir las caractersticas generales de este acto administrativo, su autor es quien tiene potestad de rgimen en el fuero externo. Nos remonta al C.1315 donde las penas se establecen por la ley y el precepto siendo quienes tienen potestad: El Romano Pontfice, el Colegio episcopal con su cabeza, el Concilio Ecumnico, el Snodo de los Obispos, el Obispo diocesano y los equiparados a l en derecho. Se establece de este modo un paralelismo y una contraposicin entre la potestad legislativa, requerida por el c. 1315 para dar una ley penal, y la potestad exigida para dar el precepto penal por el c. 1319, a la que se alude llamndola simplemente potestad de rgimen en el fuero externo, sin ms calificacin. Como primera caracterstica de la nueva regulacin, se subraya que se haba pretendido dar slo las normas generales imprescindibles, con idea de dejar el mayor espacio posible a las leyes particulares; y por lo que se refiere a las penas para cada delito, la mayor parte se dejaba para que fuera determinada por particularibus legislatoribus et superioribus praecepta ferentibus

En cuanto al precepto penal, afirman que para evitar confusiones el precepto que conmina con una pena es llamado en el schema praeceptum poenale, y se usa siempre una expresin distinta para el decreto por el que se declara o se impone una pena por va extrajudicial, que es llamado decretum. Pues las leyes son para los hechos futuros, no para los pasados, a no ser que en ellas se disponga algo expresamente para stos (C.9). Sentada esa distincin terminolgica, se remite el tratamiento sustantivo del precepto penal a las normas que establezca en el futuro la ley de procedimiento administrativo, lo cual hace pensar inevitablemente que la potestad de dar preceptos en el fuero externo no se considera legislativa. Esta interpretacin de la causa que llev a separar la potestad legislativa y ese otro tipo de potestad, algunos pidieron que se protegiera ms el estado religioso, Ante la sugerencia concreta de que los superiores de las religiones clericales de derecho pontificio fueran considerados Ordinarios y los preceptos procedentes de la llamada potestad dominativa tuvieran fuerza penal puede entenderse mejor observando el contenido del actual c. 1320: En todo lo que los religiosos dependen del Ordinario del lugar, puede ste castigarlos con penas. Es decir, que hay todo un mbito en el que el Ordinario del lugar no puede castigarles con penas: todo aquello en lo que no estn sujetos al Ordinario. Si anteriormente se distingua entre potestad de jurisdiccin y potestad dominativa, en este caso para los efectos que se pretendan con este canon, la distincin se establece entre potestad legislativa y potestad de rgimen en el fuero externo. La norma se refiere, pues, a preceptos dados en virtud de potestad de rgimen, el c. 135, como es sabido, distingue la potestad de rgimen en legislativa, ejecutiva y judicial. Pero la potestad mencionada en el c. 1319 no puede ser la judicial, porque sta no puede crear penas: slo las impone o las declara21; y tampoco es la legislativa, pues ya vimos que sta tiene por objeto propio dar leyes penales, lo cual constituye precisamente el supuesto del c. 1315. Por consiguiente, ha de ser sin duda ejecutiva.

David Ezequiel Cruz Martnez 3 Teologa Recensin