Geografía Regional

Tema4

Tema 4: Los conceptos de espacio y territorio
1.-Introducción
La geografía es una ciencia que aporta una mirada significativa en el análisis, la explicación y la comprensión de la realidad. Su objeto principal de estudio es el espacio geográfico, entendido como la expresión única de la interacción entre los seres humanos y el medio físico. El análisis de esta interrelación permite observar que la sociedad modifica el medio en el que vive y que, a su vez, el espacio condiciona el desarrollo de las sociedades. El espacio geográfico, considerado globalmente, agrupa los rasgos del relieve, el clima, los suelos, la vegetación, la agricultura, la minería, la industria, las comunicaciones y el hábitat. Los grupos sociales influyen en los espacios, los desarrollan y los modifican. Por lo tanto, cada espacio es el resultado de la acción sucesiva de generaciones de pueblos.

2.-El espacio geográfico
2.1 La noción de espacio El espacio geográfico es un concepto utilizado por la ciencia geográfica para definir el espacio organizado por la sociedad. Es el espacio en el que se desenvuelven los grupos humanos en su interrelación con el medio ambiente, por consiguiente es una construcción social, que se estudia como concepto geográfico de paisaje en sus distintas manifestaciones (paisaje natural, paisaje humanizado, paisaje agrario, paisaje industrial, paisaje urbano, etc.). También se emplea el término territorio. Según Jean Tricart, “En su sentido más amplio, el espacio geográfico es la epidermis del planeta Tierra”. El espacio geográfico posee dos dimensiones fundamentales, la locacional y la ecológica. De allí se definen dos grandes sistemas que interactúan entre sí y que conforman el espacio geográfico. Se trata del sistema espacial por un lado y del sistema ecológico-ambiental por el otro. El espacio geográfico está continuamente en evolución, es algo permanentemente cambiante. Desde un punto de vista histórico, el espacio geográfico es acumulativo, en tanto posee las huellas de las diferentes sociedades que lo organizaron en el proceso histórico. En muchas regiones y en antiguas ciudades se superponen los espacios organizados por las sociedades que se sucedieron en los sucesivos periodos históricos (prehistóricas, antiguas, medievales, modernas o contemporáneas, del Antiguo Régimen o de la era industrial); a todo ello hay que agregar que en la actualidad está tomando forma una nueva organización del espacio producto de la sociedad de la información o del conocimiento. Cada periodo histórico se

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Ana María Lazo Torres

los paisajes de clima oceánico o los paisajes industriales de los países desarrollados tienen cierta homogeneidad. Por ejemplo. Cualquier espacio de la Tierra es único. El estudio de estas herencias es esencial para entender el espacio actual. Cada espacio se separa de los demás por áreas de transición. las ciudades actuales conservan restos de épocas pasadas). Sin embargo. 2. cualquier territorio de la Tierra puede pertenecer a varios espacios homogéneos.    El espacio geográfico puede describirse. pueden señalarse las siguientes:  Es localizable. El espacio geográfico es cambiante y evoluciona. Así. las respuestas dadas a estos procesos varían según las condiciones específicas de los espacios locales o regionales.2 Concepto y características Entre las características del espacio geográfico.   Es representable. pues las relaciones entre el ser humano y el medio varían según las épocas y el desarrollo tecnológico. El reflejo visible de estas relaciones sobre el espacio es el paisaje (acción del hombre sobre el medio).Geografía Regional Tema4 corresponde con un tipo de paisaje ya que cada periodo tiene formas distintas de relacionarse con y explotar el espacio. El medio natural proporciona unos recursos y puede oponer obstáculos o favorecer la presencia humana. analizarse. cada espacio conserva señales de su pasado que permiten rehacer su evolución (por ejemplo. Es diferenciado. 2 Ana María Lazo Torres  . en cada espacio se diferencia un área central donde aparecen con claridad los rasgos que lo personalizan y unos márgenes donde los rasgos propios se van desdibujando hasta confundirse con los de los espacios circundantes. El espacio puede cartografiarse o representarse mediante mapas. De acuerdo con ello. Todos los puntos del espacio pueden localizarse en la superficie terrestre pro sus coordenadas geográficas. a su vez. pero. pero puede organizarse en conjuntos homogéneos. a su vez. Los fenómenos locales o regionales se ven afectados por los procesos mundiales. El espacio geográfico se forma a partir de las relaciones que se establecen sobre un territorio entre los elementos del medio físico y las sociedades humanas. puesto que cualquier cambio parte de la situación precedente. explicarse e interpretarse a diferentes escalas: o Local o Regional o Mundial  Las diferentes escalas espaciales son interdependientes. y según el criterio elegido. Esto no significa que no existan espacios con cierta homogeneidad física o humana. que permite caracterizarlos y establecer comparaciones con otros espacios. el ser humano transforma el medio físico en función de sus necesidades y de su desarrollo tecnológico.

localidad cercana a Londres. Para conocer el espacio. Indirectas. f. Fuentes informáticas: el Sistema de Información Geográfica (SIG). Fuentes audiovisuales: vídeos. b. símbolos y colores para representar la realidad de forma simplificada. películas. Por tanto. cuando han sido elaboradas por otras personas y el geógrafo es un usuario de ellas. lineales y de sectores c. La latitud es la distancia angular (medida en grados) desde cualquier punto de la Tierra al Ecuador. El paralelo principal o paralelo 0º es el Ecuador. se emplean las diferentes fuentes de información: a) Según su procedencia. Los meridianos son semicírculos que van de polo a polo. fotografías e imágenes obtenidas por teledetección (fotografías aéreas e imágenes vía satélite). La longitud es la distancia angular desde cualquier punto de la Tierra al meridiano 0º o de Greenwich. Fuentes estadísticas: bases de datos. b. una escala que permita reducir el tamaño manteniendo las proporciones y unos signos. e. ensayos. Un mapa es la representación de la superficie esférica de la Tierra sobre un plano. que divide la Tierra en dos hemisferios. integrado por equipos y programas 3 Ana María Lazo Torres . Fuentes escritas: libros. d. a tamaño reducido y de forma simplificada. Puede ser este u oeste. Fuentes gráficas: gráficos de barras. encuestas o entrevistas. norte y sur. permiten calcular la posición de cualquier punto. b) Las coordenadas geográficas. prensa. b. a) La red geográfica está formada por líneas imaginarias: paralelos y meridianos. El meridiano principal o meridiano 0º es el que pasa por Greenwich. b) Según su tipología. informes. a. La representación del espacio geográfico se realiza mediante la cartografía o elaboración de mapas. a. Directas. calculando su latitud y su longitud. las fuentes de información geográfica pueden ser: a. Puede ser norte o sur. las fuentes pueden ser : a. la realización de un mapa requiere un sistema de proyección que permita representar una superficie esférica en un mapa. Es un método de alta tecnología.Geografía Regional 2. Los paralelos son círculos perpendiculares al eje terrestre. diapositivas. anuarios. b. cuando son obtenidas por el propio geógrafo mediante observaciones de campo.3 Organización del espacio Tema4 La localización de cualquier punto sobre la superficie terrestre se realiza trazando una red geográfica y calculando sus coordenadas geográficas. Fuentes cartográficas: mapas básicos y temáticos. establecidas sobre la red geográfica.

Esta técnica resulta muy útil para la planificación territorial. El espacio geográfico también es relevante desde el punto de vista medioambiental. es decir. manipular y analizar información georreferenciada. la de la estabilidad y pervivencia de las provincias y de los municipios. pues supone una construcción socioeconómica pero no política. pues el sistema natural está en relación con el espacio geográfico. que deben ser presentadas con precisión porque son básicas para la reflexión geográfica. Esto también ha sucedido en la evolución territorial de Europa.-La organización territorial de España como referente La Constitución de 1978 modificó sensiblemente el mapa de España al reconocer el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones y crear el germen del estado autonómico. pues la Unión Europea es la unión de varios espacios geográficos.Geografía Regional Tema4 informáticos destinados a capturar. motivaciones más que coyunturales. o superponerlas y relacionarlas para obtener nueva información. La base de datos de un SIG almacena la información referida a cada territorio en capas temáticas independientes (relieve. es variable. suelo. uno de los más descentralizados que existen. en lo fundamental. asentamientos. en particular. porque permite simular diversas opciones y elegir la más adecuada. Tanto el proceso autonómico como el mapa que resultó del mismo tiene. Los territorios también pueden organizarse con mayor o menor complejidad y cada país organiza sus divisiones territoriales internas y su jerarquía territorial. La originalidad del modelo no debe encubrir otras realidades. que constituyen el armazón 4 Ana María Lazo Torres . El Estado de las autonomías no tiene parangón en una Europa finisecular en la que algunos Estados se han planteado sus fronteras interiores e identidades territoriales. aunque no existe una integración plena. social.-El territorio y su carácter El territorio podría definirse como el espacio político-administrativo (con fronteras). localizada con precisión en un mapa digital mediante sus coordenadas. siendo su unidad básica una unidad administrativa (en el caso de España. almacenar. razones geohistóricas y en lo complementario. 3. infraestructuras). 4. China en su proceso de evolución territorial lo rompe. Ecología procede de Ecos (lugar donde se vive). Gracias a ello. pues antes era la muralla el límite pero el crecimiento demográfico. El espacio acotado que es el territorio también ha sufrido procesos de evolución no como espacio geográfico. clima.… ha hecho que se expanda mucho más allá de la muralla. el geógrafo puede estudiar cada información por separado. los municipios).

el Título III y varias disposiciones adicionales y transitorias. se convirtieron en movimientos regionalistas. llanuras para la producción agrícola. se vive una época de centralización y como reacción surgen los movimientos regionalistas que reivindicaron la Región y la promoción de la cultura regional. Otras. Trató que cada una de ella contase con suelos de vega. así como la solidaridad entre todas ellas. La Constitución reserva al proceso autonómico todo el Título VIII. El proceso para el acceso a la autonomía incluyó dos vías. que en 1927 fueron 50 al dividirse las islas Canarias en dos provincias. Más adelante. realizó una nueva división provincial en 1833 que coincide con la actual. accederían a la autonomía solamente mediante el acuerdo por mayoría absoluta de sus órganos preautonómicos. donde se establece la indisoluble unidad de la nación española y reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integra. País Vasco y Galicia accedieron por el artículo 151 pero se acogieron a la disposición transitoria segunda establecida por la Constitución. como la comarca. que permitía que las regiones que previamente hubiesen plebiscitado el estatuto de autonomía y que en el momento de aprobarse la Constitución tuviesen un régimen provisional de autonomía. algunos artículos del Título Preliminar. se restablece la democracia y con ella nace un Estado descentralizado. Ana María Lazo Torres 5 . Tras la Restauración. País Vasco y Galicia. en Cataluña. El objetivo era acabar con la caótica organización borbónica y con la tendencia a la autonomía de los antiguos reinos. Javier de Burgos. consiguiéndose en las dos primeras. País Vasco y Galicia solicitaron sus proyectos de estatuto de autonomía. se declaró España como un estado integral compatible con la autonomía de los municipios y regiones (Constitución de 1931).1 Evolución histórica Durante el siglo XIX. borrando sus límites territoriales. Durante la Segunda República.Geografía Regional Tema4 básico de la organización territorial local. Para ello. cumbres de aprovechamiento ganadero y forestal y un sector del litoral pesquero o de apertura a un río o una importante vía de comunicación. no acaban de generalizarse como realidad administrativa. Con el franquismo. Tras la muerte de Franco. facilitando la intervención del Gobierno en ellas y el centralismo. 4. Cataluña. El sentimiento de pertenencia regional pervivió y durante la Primera República se proyectó un estado federal organizado en regiones con competencias de gobierno. se abolieron los estatutos de autonomía vasco y catalán y se reprimió el nacionalismo. el Ministro de Fomento. El periodo autonómico se inició tras la promulgación de la Constitución de 1978. se implanta un estado unitario. dividió el territorio en 49 provincias. la del artículo 151 permitía adquirir de forma inmediata el mayor techo de competencias y la del artículo 143 solo traspasaba de forma inmediata ciertas competencias y exigía un período de cinco años para poder ampliarlas progresivamente:  Cataluña. Cada provincia tenía una ciudad como capital y la misma administración.

que es una entidad territorial local formada por una agrupación de municipios. que exigía que la iniciativa autonómica partiera del acuerdo de todas las diputaciones provinciales u órganos interinsulares interesados y de las tres cuartas partes de los ayuntamientos representativos al menos del 50% de la población. El resto de comunidades accedieron por la vía del artículo 143. El gobierno y la administración municipal corresponden al Ayuntamiento. o provincias con entidad regional histórica. a diferencia de las comunidades. que exigía que la iniciativa autonómica partiera del acuerdo de todas las Diputaciones provinciales u órganos interinsulares interesados y de dos tercios de los ayuntamientos representativos al menos del 50% de la población. Navarra optó por el “Amejoramiento del Fuero”. es una entidad territorial formada por provincias limítrofes. integrado por el alcalde y los concejales. Los concejales se eligen por los vecinos del municipio por sufragio universal y el alcalde es elegido por los concejales. por el que añadía a las atribuciones únicas que ya poseía las competencias concedidas por la vía del artículo 151. más variados cuanto mayor es la población.2 La organización politico-administrativa actual La organización político-administrativa actual es propia de un Estado descentralizado. La organización del Estatuto autonómico se caracteriza por los rasgos siguientes: o La Comunidad autónoma se halla regida por su Estatuto de autonomía. dotadas de autonomía legislativa y capacidad de autogobierno sobre los asuntos de su competencia. coordinar los servicios de los municipios y cooperar con ellos. carecen de capacidad legislativa. que son traspasadas por el Estado y pueden ejercerse de forma exclusiva o compartida con el propio Estado. sin necesidad de referéndum. integrada por un presidente y diputados. que es la entidad territorial básica. que reparte la toma de decisiones en tres divisiones territoriales con capacidad de autogobierno en los asuntos de su competencia:  Municipio. Ana María Lazo Torres   6 . Ceuta y Melilla recibieron el rango de municipios autónomos y. territorios insulares. prestar servicios de ámbito provincial. Además. que permitía sustituir la iniciativa de las Diputaciones por el acuerdo por mayoría absoluta de sus órganos preautonómicos. Provincia. el acuerdo debía ratificarse en un referéndum. Su función es prestar servicios a los vecinos. Algunas se acogieron a la disposición primera de la Constitución. El gobierno y la administración provincial corresponden a la diputación. Comunidad Autónoma.    4. Su función es fomentar los intereses provinciales. aprobado por las Cortes.Geografía Regional  Tema4 Andalucia accedió por la vía del artículo 151. eligen al presidente. Los diputados se escogen entre los concejales electos y estos. a su vez. o Pueden asumir competencias o funciones en diversas materias establecidas en la Constitución (artículo 148).

Canarias tiene un régimen económico-fiscal especial por razones históricas y geográficas.Geografía Regional Tema4 o Las instituciones de una Comunidad Autónoma son las siguientes:  Asamblea Legislativa o Parlamento autonómico (legislación). y que no pueden ahondarse los desequilibrios entre comunidades. o Los Fondos de Compensación Interterritorial (FFCI) pretenden evitar los desequilibrios territoriales aportando ingresos a las comunidades más desfavorecidas. que se financian con ingresos propios y con tributos cedidos por el Estado. sino el IPSI (Impuesto sobre la Producción. y Ceuta y Melilla no aplican el IVA. en la actualidad aportan fondos sólo a las comunidades con renta per cápita inferior a la media nacional. o Régimen Foral.  La financiación responde a dos modelos: o Régimen común. que dirige la administración general del Estado en la Comunidad y se coordina con ella. La Comunidad Autónoma pacta con el Estado la cantidad a pagar a la Administración General del Estado mediante conciertos o convenios. que afecta al País Vasco y Navarra. que aporta dinero a las Comunidades con necesidades superiores a los ingresos y se lo cobra en caso contrario. El Estado de las autonomías se basa en la igualdad territorial y en la solidaridad. existe el Fondo de Suficiencia. donde cada uno de los territorios históricos se financia con los ingresos tributarios recaudados por su propia administración fiscal. Tras varias reformas.  Consejo de Gobierno (ejecutivo)  Tribunal Superior de Justicia (judicial)  En cada una además está el Delegado del Gobierno.  7 Ana María Lazo Torres . los Servicios y la Importación). Para compensar la diferencia entre las necesidades de financiación de cada Comunidad y los ingresos percibidos. Este hecho implica que los estatutos de las comunidades no pueden contener privilegios o discriminaciones en cuestiones fiscales. salariales o de seguridad social.

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