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EXPEDIENTE TECNICO

1. DEFINICION DE EXPEDIENTE TECNICO

El expediente tcnico, en su caso, constituye un elemento esencial para los procedimientos de evaluacin de la conformidad de un producto, especialmente cuando se aplica un procedimiento de evaluacin en que no interviene un organismo notificado. Tambin facilita la labor inspectora de las Autoridades Competentes. Cuando haya intervenido un Organismo Notificado, ste ejercer un cierto control sobre la documentacin tcnica correspondiente que depender del mdulo que se aplique. La informacin que debe contener depende de la naturaleza del producto. Incluir lo necesario, desde el punto de vista tcnico, para demostrar la conformidad del producto, bien con las normas armonizadas bien con los requisitos esenciales de las Directivas correspondientes cuando no se hayan aplicado dichas normas o slo se hayan aplicado parcialmente. Debe figurar la descripcin de las soluciones adoptadas para cumplir todos los requisitos esenciales aplicables al producto.

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2. NORMAS VIGENTES
Respecto a las obras por contrata tenemos los siguientes artculos del D.S. N 083-2004-PCM que establecen la obligacin de contar con el expediente tcnico de obra: Artculo 6.-Expediente La entidad llevara un expediente de todas las actuaciones del proceso de contratacin o adquisicin desde la decisin para adquirir o contratar hasta la culminacin del contrato. Para el caso de ejecucin de obras, la entidad deber contar adems, previa a la convocatoria del proceso de seleccin correspondiente, con el expediente tcnico; el mismo que debe cumplir con los requisitos establecidos en el reglamento, debiendo la entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar su calidad tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de escisin de obras Artculo 12.-caracteristicas de los bienes, servicios y obras a adquirir o contratar Sobre la base del requerimiento formulado por el rea usuario, la dependencia encargada de la adquisiciones y contrataciones de la Entidad definir con precisin la cantidad y caractersticas de los bienes, servicio y obras que se van a adquirir y contratar, los cuales debern cumplir obligatoriamente con las normas tcnicas, metrologas y/o sanitarias nacionales si las hubiera. Artculo 25.-condisiones mnimas de las bases Las bases de una licitacin o concurso pblico sern aprobados por el titular del pliego que convocara o por el funcionario designado por este ultimo o por el directorio en caso de las empresas del estado y deben contener obligatoriamente cuando menos, lo siguiente: a) Mecanismos que fomente la mayor participacin de postores en uncin al objeto del proceso la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms favorable. no constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y comerciales carcter general establecido por la bases. b) El detalle de las caractersticas de los bienes , servicios u obras a adquirir o contratar; el lugar entrega ,elaboracin o construccin ;segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo especificaciones tcnicas o , en el caso de obras ,en un expediente tcnico ; c) Garanta de acuerdo a lo que establezca el reglamento; d) Plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participacin posterior; INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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e) La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, en cual ser uno de los establecidos f) el calendario del proceso de seleccin en reglamento; g) el mtodo de evolucin y calificacin de propuestas ; h) la proforma de contrato; en la que se seala las condiciones de operacin . en el caso del contrato de obras figurara necesariamente como anexo el cronograma general de ejecucin de la obra, cronograma de los desembolsos previstos presupuestalmente y el expediente tcnico ; i) formulas de reajustes de precios , de ser el caso; j) las normas que se aplicaran en el caso de financiamiento otorgado por entidades multilaterales agencias gubernamentales; y k) mecanismos que aseguren los confidencialidad de las propuestas Artculo 13.-caracteristicas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar

Sobre las bases del plan anual de contrataciones, el rea usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, servicios u obras teniendo en cuenta los plazos de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la oportunidad satisfaccin en sus necesidades Artculo 26.-condisiones mnimas de las bases Las bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el titular de la entidad o por el funcionario al que le haya delegado esta facultad y deben contener obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el reglamento para la adjudicacin de menor cuanta

3. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Es fundamental que los profesionales que participar en la elaboracin de un expediente tcnico estn en pleno conocimiento de la responsabilidad que asumen por dicha participacin

4. TIPOS DE EXPEDIENTE TECNICO

Teniendo en consideracin que las modalidades de ejecucin de obras pblicas por contrata y por administracin directa son por normas y estructuras de costos diferentes, se desprende que sus expedientes tcnicos son tambin diferentes. INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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4.1. MANO DE OBRA En obra por contrata.-el costo de hora hombre considera el rgimen laboral de construccin civil. En obra por administracin directa.- por lo general el costo de hora hombre considera el rgimen laboral comn o costo de zona que son menores (a veces mucho menores) que los del rgimen laboral de construccin civil. Por ejemplo. Costo H-H (contrata): S/. 13.12 (operario/CAPECO) Costo H-H (administracin directa): S/. 2.60

4.1.1. MATERIALES En obra por contrata.-el precio de los materiales es sin I.G.V. En obra por administracin directa.- El precio de los materiales es con I.G.V.

4.1.2. EQUIPOIS DE CONSTRUCCION En obra por contrata.-El costo de hora maquina considera el costo de posesin y costo de operacin. En obra por administracin directa.- el costo de hora maquina considera solo el costo de operacin Estos costos de operacin incluye el I.G.V. (Costo de combustible, costo de lubricante, costo de neumticos).

4.2. GASTOS GENERALES 4.2.1. GASTOS GENERALES FIJOS En obra por contrata.-por ejemplo se considera costos financieros de las garantas (de fiel cumplimiento, por los adelantos). En obra por administracin directa.-por ejemplo No se consideran los costos de compra de bases, gastos notorios, etc.

4.2.2. GASTOS GENERALES VARIABLES INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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En obra por contrata.-por ejemplo se consideran costos financieros de las garantas ( de fiel cumplimiento, por los adelantos). En obra por administracin directa.-no se consideran costos financieros dado que en estas obras no hay garantas.

4.3. UTILIDAD En obra por contrata.-Si se considera. En obra por administracin directa.-no se considera

4.4. PRESUPUESTO En obra por contrata.-solo se considera un presupuesto tcnico. En obra por administracin directa.-se considera en presupuesto tcnico y no presupuesto analtico (segn clasificadores).

4.3. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

En obra por contrata.-se aplica sobre el total de los gastos directos ms indirectos. En obra por administracin directa.- no es aplicable

5. TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS


Los trminos de referencia (TDR).Para la elaboracin de de expediente tcnico tienen como objetivo definir en el mbito general los requerimientos , elementos .condiciones y resultados de los estudios (definitivos) y adems componentes del expediente , en sus fases tcnicas y asegurar un producto integral que conlleve a la buena ejecucin de la obra pblica lo cual repercuta en el fortalecimiento econmico y social de nuestro pas. INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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En trminos generales, solo enunciativos, ms no limitativos los TDR contienes la siguiente estructura: 1) 2) 3) 4) 5) Antecedentes Objetivos Alcances actividades principales Producto esperado Requisitos del consultor requisitos y/o calificacin del personal del consultor 6) Requisitos y/o caractersticas de los equipos necesarios parea el estudio

As por ejemplo en los TDR se puede considerar lo siguiente:

5.1. LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS Se efectuaran mediante Estacin total digital por coordenadas geogrficas de UTM referida al sistema I.G.N. y a un BM oficial existente y a escala, con equidistancia de las curvas de nivel adecuadas a su fin: 5.2. ESTUDIO DE SUELOS Se efectuaran calicatas para el examen de las caractersticas de los suelos que atravesaran las tuberas asi como aquellos que comprometen las estructuras del proyecto. el numero y la profundidad de las mismas sern determinadas por el consultor, en condiciones con SEDAPAL, con relacin a la naturaleza y condiciones de diseo de las estructuras y/o tuberas consideradas y las particularidades del terreno.

5.2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambienta deber identificar los potenciales impactos positivos y negativos que generara el proyecto en sus diferentes etapas: construccin y operacin y mantenimiento; proporcionando los lineamientos e seguir para la mitigacin de los efectos negativos que podran darse El consultor deber presentar el EIA en un volumen anillado (original y un copia) debidamente sustentado y firmado por el consultor, debiendo incluir los siguientes puntos INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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-Resumen ejecutivo -marco legal -introduccin -objetivo del documento -descripcin tcnica del proyecto de agua potable y alcantarillado -descripcin de rea de influencia -identificacin y anlisis de impactos -cuantificacin de impactos potenciales para cado una de las siguientes etapas -etapa de diseo -etapa de obra Campamento y disposicin sanitaria asociada, aguas residuales, residuos slidos, etc. -parqueo de equipos y almacenaje de materiales -control de polvo -manejo y deposito de escombros accesos y manejos de trafico -etapa de operacin y mantenimiento -plan de manejo ambiental -plan de monitoreo ambiental -plan de seguridad y salud ocupacional -plan de contingencia -plan de vulnerabilidad -plan de cierre y rehabilitacin -consulta ciudadana -conclusiones INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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-recomendaciones -glosario -anexos (fotos) En la identificacin y cuantificacin de impacto ambiental se hara uso de indicadores ambientales. El estudio de impacto ambiental se desarrollara y presentara en los informes parciales de avance.

EJEMPLO 1 DE EQUIPO PROFESIONAL EN LOS TRD En relacin al equipo profesional en los TDR pueden considerar por ejemplo:

PERFIL DEL CONSULTOR

1) EXPERIENSIA PROFISIONAL -jefe de proyecto. Arquitecto o ingeniero civil con 05 aos de experiencia en estudios similares -experiencia en la profesin general -experiencia en la elaboracin y/o revisin de proyectos y expedientes de centros educativos 2) ESTUDIOS SUPERIORES -PROFESION ttulo profesional de arquitecto o ingeniero civil -COLEGIATURA numero de colegiatura -DOCUMENTOS currculo documentado -EXPERIENCIA experiencia mnima de 5 aos en el ejercicio de la profesin

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-ESPECIALIDAD Experiencia en el diseo arquitectnico y/o estructural de instituciones educativas Elaboracin y revisin del proyecto y expedientes tcnicos de centros educativos manejo y conocimiento de Autocad, Word, Excel, Power Point 3) EQUIPOI DE TRABAJO Debe presentar su equipo de trabajo compuesto por: -01 arquitecto -01 ingeniero estructural -01ingeniero electricista -01 ingeniero sanitario -ingeniero civil (mitrado y presupuesto)

6. ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO


Los expedientes tcnicos para las obras pblicas se pueden elaborar de las siguientes maneras:

6.1. LA PROPI A ENTIDAD Muchas entidades pblicas contienen dentro de su estructura un rea de estudios, o de proyectos atreves de las cuales desarrollan sus propios expedientes, ya sea para su ejecucin por contrata o por administracin directa.

6.2 CONSULTORES EXTERNOS Consultor de obras. La persona natural o jurdica que presta sus servicios profesionales altamente calificados, consistentes en la elaboracin del expedientes tcnicos de obras , as como en la supervisin de obras

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7. LOS EXPEDIENTES TECNICOS Y LAS MODALIDADES DE EJECUCION DE OBRAS


Siendo el caso que las obras que ms se ejecutan en nuestro pas son por contrata o por administracin directa, se tiene que para cada una de ellas el expediente tcnico tiene su propia estructura y particularidades; las cuales mencionamos en los siguientes puntos a desarrollar

7.1 PARA OBRAS POR CONTRATA Es necesario contar con el expediente tcnico

7.2. PARA OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADMINISTRACION DIRECTA) INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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Es requisito indispensable para la ejecucin de obra, contar con el expediente tcnico

8. CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO

1. MEMORIA DEL ESTUDIO 2. METRADOS 3. ESPECIFICACIONES TCNICAS 4. HIDROLOGIA Y DRENAJE 5. GEOLOGA Y GEOTECNIA 6. SUELOS Y PAVIMENTOS
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7. PRECIOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO 8. PLANOS 9. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 10. RESUMEN EJECUTIVO

EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS QUE COMPRENDE:

MEMORIA DESCRIPTIVA: En este parte del expediente tcnico esta especificado fundamentalmente: nombre del proyecto Objetivos del proyecto Generalidades (ubicacin, clima , topografa ,lluvias y vientos) Beneficiarios Caractersticas del proyecto Pautas legales y tcnicas Costo y presupuesto del proyecto

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ESPECIFICACIONES TCNICAS Las Especificaciones Tcnicas estn desarrolladas para cada partida del proyecto, tienen como base las descripciones, el proceso constructivo, las Unidades y las formas de pago El Expediente Tcnico se elaborado de acuerdo a los precios de los materiales cotizados en la ciudad de ubicacin del proyecto y los costos de la Mano de Obra de acuerdo a la Cartilla de Construccin Civil proporcionado por CAPECO. CONDICIONES GENERALES Generalidades (condiciones generales y particulares) Materiales Mano de obra Responsabilidad ESPECIFICACIONES TECNICAS POR PARTIDA Trabajos preliminares Movimiento de tierras Obras de concreto simple Solado para zapatas Obras de concreto armado Muros y tabiques de albailera Revoques, enlucidos y molduras Pisos y pavimentos Contra zcalos Cerrajera Vidrios, cristales y similares Pintura Instalaciones elctricas Canalizaciones y/o tuberas Conductores y/o cables Tableros y cuchillas Pararrayos otros

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PLANOS DE EJECUCIN DE OBRA En esta parte del expediente tcnico esta indicado: Elaboracin del proyecto de la obra Licitacin de la obra Duracin del trabajos de la obra

METRADOS Los metrados anlisis de Precios Unitarios, Presupuestos y Especificaciones Tcnicas se correlacionan estrechamente y estn directamente relacionados entre si, tanto en procedimientos constructivos, mtodos de medicin, bases de pago. El criterio general para desarrollar cada uno de los aspectos, ser bajo el concepto de Contrato mediante un proceso de Adjudicacin Directa Pblica. Los Anlisis de Precios Unitarios se efectuaron para cada partida del proyecto, considerando la composicin de la mano de obra, equipo, materiales y rendimiento correspondientes. Dentro del Presupuesto total de la obra esta detallado los Gastos Generales indirectos y fijos, as como la Utilidad e IGV. Los metrados van clasificados de la siguiente manera: Trabajos preliminares Movimiento de tierra Obras de concreto simple Obras de concreto armado Revoques en lucidos y molduras Pisos y pavimentos Contra zcalos

Cerrajera Vidrios, cristales y similares Pintura Instalaciones elctricas Canalizaciones y/o tuberas Conductores y/o cables Tableros y cuchillas Pararrayos otros INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS En esta parte esta indicado el precio unitario de los materiales a utilizarse en la construccin de la obra a ejecutarse. Cartel de identificacin de la obra Limpieza de terreno manual Trazo niveles y replanteo Excavaciones y zanjas para cimientos corridos Excavaciones de zanjas para zapatas Nivelacin interior y apisonado manual Vigas Cimentacin Columnas concreto Columnas encofrado y desencofrado Columnas - acero Viga concreto

Vigas encofrado y desencofrado Vigas acero Losa aligerada concreto Loza aligerada encofrado y desencofrado Losa aligerada - acero

PRESUPUESTO En esta parte esta indicado costos generales de: PRESUPUESTO DE VASE

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Trabajos preliminares Movimiento de tierra Obras de concreto simple Obras de concreto armado Revoques en lucidos y molduras Pisos y pavimentos Contra zcalos

Cerrajera Vidrios, cristales y similares Pintura Instalaciones elctricas Canalizaciones y/o tuberas Conductores y/o cables Tableros y cuchillas Pararrayos otros PRESUPUESTO DE OBRA En esta parte va indicado los costos sub total a gastarse en: Total de costo directo Gastos generales 12% Utilidades 10% Sub total I.G.V. (19%) Transporte de materiales Costo total de obra Elaboracin de expediente Supervisin de obra Costo total del proyecto

DESAGREGADO DE OBRA En esta parte esta indicado el costo de mano de obra

MANO DE OBRA Capataz Oficial Operador de equipo liviano INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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Operario Pen Tcnico electricista topgrafo MATERIALES En esta parte esta indicado los costos de los materiales livianos a utilizarse: Agua Alambre Clavos Pinturas Madera Tuvo Otros EQUIPOS Y HERRAMIENTAS En esta parte va ubicado los equipos esenciales en la obra. Equipo de soldar Herramientas manuales Mescladora concreto 9A 11P3 -20HP Teodolito Wincha Vibrador de concreto 4HP. 2.4

PRESUPUESTO POR TRANSPORTE En esta etapa se valorizan los gastos de transporte de materiales de equipos de construccin Arena Hormign madera bloques de concreto pintura grava yeso equipos de construccin

FRMULAS POLINMICAS INGENIERIA CIVIL GRUPO I

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En esta parte esta indicado los costos generales y particulares

K=0.105(ACCr/ACC0) + 0.076(AGr/AG0) + 0.129 (BLr/BL0) + 0.152(Cr/C0) +0.089 (DTr/DT0) +0.319 (IGr/IG0) + 0.130(Mr/M0)

acero de construccin corrugado (ACC) Agregado grueso (AG) Bloque y ladrillo Cemento portland tip1 (C) Herramientas manuales (DT) ndice general de precios al consumidor (IG) Mano de obra INC. Leyes sociales (M)

ESTUDIO DE SUELOS Se efectuaran calicatas para el examen de las caractersticas de los suelos que atravesaran las tuberas as como aquellos que comprometen las estructuras del proyecto. el numero y la profundidad de las mismas sern determinadas por el consultor, en condiciones con SEDAPAL, con relacin a la naturaleza y condiciones de diseo de las estructuras y/o tuberas consideradas y las particularidades del terreno. ESTUDIO GEOLGICO Se efectuaran mediante Estacin total digital por coordenadas geogrficas de UTM referida al sistema I.G.N. y a un BM oficial existente y a escala, con equidistancia de las curvas de nivel adecuadas a su fin: IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambienta deber identificar los potenciales impactos positivos y negativos que generara el proyecto en sus diferentes etapas: construccin y operacin y mantenimiento; proporcionando los lineamientos e seguir para la mitigacin de los efectos negativos que podran darse El consultor deber presentar el EIA en un volumen anillado (original y un copia) debidamente sustentado y firmado por el consultor, debiendo incluir los siguientes puntos

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CRONOGRAMA DE OBRA

Esta establecido el proceso de cmo se va ejecutar la obra

Trabajos preliminares Movimiento de tierra Obras de concreto simple Obras de concreto armado Revoques en lucidos y molduras Pisos y pavimentos Contra zcalos

Cerrajera Vidrios, cristales y similares Pintura Instalaciones elctricas Canalizaciones y/o tuberas Conductores y/o cables Tableros y cuchillas Pararrayos otros

PLANOS Aqu va especificado los siguientes planos: topogrficos De cimentacin Arquitectnico Losa aligerada Instalaciones elctricas Instalaciones sanitarias

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