Curso identificacin de peligros

NDICE
INTRODUCCIN OBJETIVOS Mdulo 1: Conceptos y Definiciones Mdulo 2: Los Procesos 4 5 14 - 23 24 - 30 31 - 51 52 - 65

Mdulo 3: La Identificacin de Peligros Mdulo 4: Evaluacin y Control de Riesgos

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INTRODUCCIN Los peligros presentes en toda actividad laboral son muy variados, frutos de la diversidad de operaciones, mquinas, tiles y herramientas, necesarios para ejecutar todas las fases del proceso productivo o de prestacin de los servicios.

El desarrollo tecnolgico trae aparejado el incremento de los accidentes en el trabajo, con el consiguiente resultado en lesiones. Agregado a lo anterior, se han ido sumando las enfermedades en las actividades productivas El control efectivo de los peligros nace de las y de servicios. personas en sus lugares de trabajo, por tanDesde entonces la Seguridad y Salud en el to el conocimiento que se tenga sobre los Trabajo, ha estado creando las condiciones, peligros en los ambientes laborales, permitir formacin de conciencia y capacitacin, para identificarlos, evaluar su riesgo y adoptar las que el trabajador pueda desarrollar su labor medidas de control necesarias para disminuirlos eficientemente y sin riesgo, evitando sucesos y o eliminarlos, tanto como sea posible. daos que puedan afectar su salud e integridad, el patrimonio de la empresa; propiciando as su calidad de vida y estabilidad social. El control de los eventos que causan daos a las personas, la propiedad y la economa de los pases, nace del conocimiento de aquello que causa dao, denominado en adelante Los Peligros, siendo stos la clave para la proteccin eficaz de los trabajadores y las economas.

MDULO 1

Introduccin

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INTRODUCCIN AL CURSO El trmino Salud es definido por la Organizacin Mundial de la Salud como: el completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, exento de peligros o bajo riesgos controlados, en el que los trabajadores desarrollen su labor con dignidad y participacin, construyendo espacios saludables y seguros. Los accidentes y enfermedades del trabajo, pueden deberse a condiciones medioambientales del trabajo, exigencias fsicas, condiciones del puesto y condiciones derivadas del sistema organizativo del trabajo. Cada peligro laboral debe llevar asociada la evaluacin del riesgo y las medidas preventivas para evitarlo o paliar su probabilidad de ocurrencia o gravedad. Un accidente o enfermedad del trabajo, puede ocasionarse por ignorancia de los peligros, por una actuacin negligente, es decir, no tomar las medidas necesarias para ejecutar una tarea o por una actitud temeraria, menospreciando el riesgo.

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Conceptos y definiciones

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CONCEPTOS Y DEFINICIONES Incidente Evento que causa dao o que podra haber causado daos. Los daos pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo. -Un evento que causa dao se denomina Accidente. -Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias relacionadas, podra haber causado dao se denomina Cuasi Accidente (Tambin denominado Casi Accidente o evento peligroso). -Una situacin de emergencia es un tipo particular de incidente. Enfermedad Profesional: La adquirida por el trabajador como consecuencia de su propio trabajo. La legislacin Chilena seala que Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte Peligro: Fuente, situacin (condicin del ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar dao, en trminos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La importancia de un peligro se caracteriza por su riesgo. La primera actividad a realizar en el mbito preventivo es la identificacin de los peligros en los lugares de trabajo. Ejemplos de peligro pueden ser: pisos resbaladizos, bajar escaleras corriendo, fumar en ambientes combustibles, ruido, vibraciones, etc. Identificacin de Peligros: Proceso de reconocimiento de una situacin de peligro existente y definicin de sus caractersticas. Riesgo: Este constituye un indicador de la gravedad de un peligro. Ms riesgoso indica un peligro de mayor importancia

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Para el caso de los peligros que derivan en accidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro. Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estar dado, generalmente, por la concentracin del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposicin a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos. Riesgo Puro: Riesgo evaluado sin considerar la aplicacin de medidas de control sobre ste. Riesgo Residual: Riesgo resultante de la evaluacin, considerando la aplicacin de la totalidad de las medidas establecidas para el control de ste. Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica de seguridad y salud en el trabajo. Evaluacin del Riesgo: Proceso de evaluacin de riesgo(s) derivados de un peligro(s) teniendo en cuenta la adecuacin de los controles existentes y la toma de decisin si el riesgo es aceptable o no. Gestin del Riesgo: Es un proceso estructurado, consistente y continuo implementado a travs de toda la organizacin, que tiene como propsito identificar, controlar y eliminar las fuentes de riesgo, que puedan daar a las personas, los procesos, la produccin y el cumplimiento de los objetivos de las operaciones. La Gestin de Riesgos permite, a travs de un proceso iterativo, el perfeccionamiento de los procesos. De acuerdo a la metodologa, para cada proceso se deben identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer los controles para evitarlos o mitigarlos, todo lo cual se plasma en una matriz de peligros.

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Desarrolar la metodologia Identificar los peligros

Realizar el seguimiento y revisar

Implementar los controles

Gestionar los cambios

Evaluar los riesgos

Determinar los controles

Actividad Rutinaria (AR): Actividad propia del giro de la empresa, realizada habitualmente.

Actividad No Rutinaria (ANR): Aquella desarrollada en un proceso, necesaria para mantener su continuidad, en caso de una emergencia o detenciones no programadas. tambin puede ser considerada como tal, aquella que se realiza espordicamente, aquella que no forma parte del negocio (y por tanto no se planifica) o la realizacin de una nueva actividad.

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Higiene Ocupacional: Disciplina cuya gestin se centra en identificar, evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores (Peligros) presentes en los ambientes laborales, que afectan la salud. Medidas de Control: Tcnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias. Una vez identificados los peligros y evaluado el riesgo, la etapa siguiente es la aplicacin de medidas de control, segn la importancia del riesgo. Las medidas utilizadas para el control de los riesgos, son variadas, enfocndose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas. Matriz de peligros: Planilla que incluye los procesos, actividades, tareas, cargos, peligros identificados, la evaluacin del riesgo y las medidas para el control de los riesgos.

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MDULO 2:

Comprendiendo los procesos

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QUE SON LOS PROCESOS? Cualquier actividad, o conjunto de actividades repetitivas y sistemticas, que utiliza recursos para transformar elementos de entrada en resultados o salidas, las que denominamos productos o servicios que son recibidos por cliente interno o externo

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Los procesos, a su vez, pueden formar parte de un proceso an mayor.
Gua A Entrada A PROCESO A Recursos A Salida A Control B PROCESO B Control C Salida B PROCESO C Salida C

Entrada B

Recursos B

Recursos C

Las variables que pueden intervenir en un proceso son: Entradas: Recursos, requerimientos, estndares, generados por un proveedor (cliente o colaborador). Salidas: Servicio, productos elaborados, nivel de satisfaccin, residuos, emisiones, riesgos.

Personas: Capital humano (operadores y responsables). Recursos: Materias primas, semi-elaborados, informacin. productos

Actividades: Secuencia de tareas y sus controles. Entorno: Medio ambiente, contexto.

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Para reconocer un proceso, es necesario que no preguntemos lo siguiente: Qu hace la empresa, qu produce o gestiona? Qu actividades se realizan? Quines son los proveedores o clientes? Quines son los jefes? Qu unidades o departamentos existen? QUE ES Y QUE NO ES PROCESO? Para comprender lo que es un proceso, es necesario salirse del paradigma centrado en funciones y estructuras en la empresa para pasar a uno centrado en las actividades y el valor que stas generan al cliente.

Tomar Orden Necesidad del Cliente

Llenar Requerimiento

Proveer Servicio Necesidad Satisfecha

Visin horizontal (flujo de valor)

Gerencia general Operaciones Finanzas Recursos Humanos Marketing

Organizacion = Proceso

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ELEMENTOS DE UN PROCESO

Entidades Qu? Clientes Para quin?

Necesidad del Cliente

Proceso de Negocio
Tomar Orden Llenar Requerimiento Proveer Servicio Necesidad Satisfecha

Roles Quin?

Proveedores Desde quin?

Actividades Como?

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COMO SE APLICA A LA GESTION DE RIESGOS? Para nuestro propsito, una vez identificados los procesos, requeriremos subdividirlos an ms, para facilitar la unidad de estudio y con ello descubrir con ms facilidad los peligros, cuestin que en nuestro caso interesa. Luego, dividiremos los procesos en actividades y si es necesario, stas en las tareas que las componen. Hay que considerar que se dispone de recursos limitados para la identificacin de los procesos, actividades y tareas, por lo que es recomendable, iniciar el siguiente paso La identificacin de peligros, concentrando los esfuerzos en los procesos que resulten ms crticos, en funcin del nmero y tipo de accidentes, niveles de dao o impacto en la seguridad y salud ocupacional.

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MDULO 3:

La identificacin de los peligros

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LA IDENTIFICACIN DE LOS PELIGROS Por qu se debe identificar los peligros? Es bien sabido que lo que desconoce puede hacer dao, de all la importancia de Descubrir los peligros asociados a los procesos. Toda otra actitud nos llevar a actuar reactivamente y sujetos a las Sorpresas. La identificacin de peligros es un proceso eminentemente preventivo y el punto inicial de la gestin de riesgos y puede ser realizado mediante variadas metodologas, entre otras reconocidas: -Hazop: Anlisis de peligros operacionales, aplicado normalmente a procesos industriales. -What If: De uso general. -Fmea: Aplicado normalmente a dispositivos mecnicos. -PHA: Anlisis preliminar de peligros. El desarrollo del mdulo se har aplicando los conceptos aplicados en la ltima metodologa indicada. Donde estn los peligros?

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Qu aspectos debe incluir una metodologa de identificacin continua de los peligros? -Actividades rutinarias y no rutinarias. -Actividades de todo el personal que tiene acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitas). -Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas. -Identificacin de los peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaz de afectar adversamente la salud o seguridad de las personas bajo el control de la empresa, dentro del lugar de trabajo. -Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos relacionados bajo el control de la empresa. -Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la empresa, sus contratistas u otros. -Cambios o propuestas de cambios en la empresa, sus actividades o materiales. -Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operacionales y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a la capacidad humana. -En la gestin de cambios, la identificacin de los peligros para la salud y seguridad de las personas, asociados a cambios en la empresa, los procesos o sus actividades, previo a la introduccin de dichos cambios. -El registro y mantencin actualizada de la identificacin de los peligros, en funcin de los cambios, incidentes, auditorias, inspecciones, observaciones, gestin de las conductas, o cualquiera otra fuente de cambios.

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LA IDENTIFICACION DE PELIGROS Tres preguntas que ayudan a realizar la identificacin de peligros: -Hay una fuente de dao ? -Quin o qu podra daarse ? -Cmo podra ocurrir el dao ? Adems de las preguntas indicadas, la identificacin de peligros es ms rpida si tenemos en mente los siguientes componentes del proceso.

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Aplicando lo Visto:

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ACERCA DE LOS ACCIDENTES Y SU RELACIN CON LOS PELIGROS

Actividad, Circunstancia Fuente Acto

PELIGRO

No Identificado

Sin Control

INCIDENTE

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ACERCA DE LOS FACTORES HUMANOS Y SU RELACIN CON LOS PELIGROS

Conducta/Acto Inseguro

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EL MODELO DEL QUESO SUIZO DE JAMES Mientras que en los esquemas tradicionales se atribuyen las fallas a la falibilidad y REASON variabilidad humana, intentando eliminarla En este modelo, cada sistema tiene distintas al mximo posible, la experiencia indica que barreras que separan la exposicin del esa misma variabilidad puede ser empleada desenlace, los riesgos de las prdidas. Sin para aumentar la seguridad del sistema embargo, cada barrera tiene fallas, agujeros, permitiendo su adaptacin a situaciones cuya posicin vara aleatoriamente, de modo cambiantes. que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros. El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran varias a la vez. El accidente del Spanair 5022 no ocurri slo porque se sobrecalentase la sonda del medidor de temperatura, el mecnico quitase el fusible correspondiente, ese fusible alimentase un dispositivo de alarma, el piloto olvidase poner los flaps o la checklist no se completase; cada uno de estos elementos por separado eran causas necesarias pero no suficientes. Fue al juntarse todos cuando ocurri la tragedia.

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CMO IDENTIFICAR LOS PELIGROS? a)Identificar los procesos. b)Dividir los procesos en sus correspondientes actividades (rutinarias y no rutinarias). c)Si fuera necesario, para una ms fcil identificacin de los peligros, dividir las actividades en sus correspondientes tareas. d)Especificar el puesto de trabajo que realiza, ya sea la actividad y/o la tarea. e)Preguntarnos si es posible que pueda ocurrir un incidente en la actividad/tarea que puede afectar a la persona del cargo indicado (personal propio, contratista o visita). f)A partir del anlisis anterior, identificar el peligro, analizando y determinando que error dara origen al incidente: Fuente, Acto o Situacin (condicin). Toda esta informacin debe quedar registrada en la matriz de peligros. Adicionalmente, se incluye a continuacin y a modo de ejemplo, una lista de peligros relacionados con Fuentes, Actos y Situaciones. Adems se incluye un listado de Incidentes. ACTO (O ACCIN DE PELIGRO) Accin de terceros. Actuar sin autorizacin. Conducta / comportamiento inadecuado. Desviarse de los Mtodos /normativas aceptadas. Intervenir equipos movimientos. energizados y/o en

Mal manejo de materiales, equipos e insumos. No advertir /sealizar. No usar equipo de proteccin personal. Omitir o neutralizar dispositivos de proteccin.

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Presentarse en condiciones anormales. Uso de vestuario o elementos extraos. Uso inadecuado de datos /informacin. Uso inadecuado de herramientas y equipos de proteccin. Almacenamiento defectuoso. Falta de experiencia. Orientacin inadecuada. Entrenamiento inicial inadecuado. Entrenamiento de actualizacin inadecuado. Instrucciones mal interpretadas. Falta de conocimiento / Otras. Instruccin inicial inadecuada. Prctica inadecuada. Desempeo inestable. Falta de prctica. Falta de Habilidad, Entrenamiento / Otra. Falta de Habilidad, Entrenamiento / Otra. Altura, peso, tamao, fuerza , extensin inadecuada. Rango de movimiento corporal restringido. Habilidad limitada para mantener posiciones del cuerpo. Sensibles a sustancias o alergias. Sensibles a lmites sensoriales (temperatura, ruido, etc). Deficiencia visual / deficiencia auditiva. Otras deficiencias corporales (tacto, gusto, olfato, equilibrio). Incapacidad respiratoria.
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Otras deficiencias fsicas permanentes / temporales. Capacidad Fsica, Fisiolgica / Otra. Temores o fobias. Desequilibrio emocional. Fallas de memoria (olvidadizo). Capacidad Mental, sicolgica inadecuada / Otra. El desempeo inadecuado es ms gratificante. El desempeo correcto se convierte en castigo. Falta de incentivos / Incentivos de produccin inapropiados. Frustracin excesiva / agresin inapropiada. Intento inapropiado por ahorrar tiempo o esfuerzo / evitar lo inconfortable. Instruccin inicial inadecuada. Motivacin Inadecuada / Otra. Lesin o enfermedad. Fatiga debido a carga o duracin laboral. Fatiga debido a falta de reposo. Fatiga debido a sobrecarga sensorial. Limitaciones de movimiento. Insuficiencia de azcar en la sangre. Estrs fsico o fisiolgico. Sobrecarga emocional. Fatiga por carga o velocidad de tarea mental. Preocupaciones con problemas / Frustracin. Enfermedad mental.

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FUENTE Proteccin de maquinaria inexistente o insuficiente Inexistencia de manuales de operacin Falla en el sistema de aislacin Conductores elctricos sin proteccin o falta de aislacin Sistemas de bloqueo inexistente o desconectados Advertencias o poco claras o inexistentes (auditiva u visual) Equipos sin mantenciones o revisiones de funcionamiento Equipo con partes alteradas o defectuosas Falta de manual de instrucciones (original) Falta de rotulacin Falta de la Hoja de Datos de Seguridad Envase daado o con defectos Almacenamiento incorrecto Productos incompatibles o reactivos Iluminacin insuficiente Ruido Vibraciones Calor Ventilacin deficiente Presencia de gases o agentes peligrosos Radiacin UV Piso fuera de norma o especificaciones Espacio reducido Espacio confinado Falta de orden y aseo Falta de delimitacin de pisos Superficies calientes Carga de combustible Falta de sealizacin
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FUENTE

AMBIENTE:

MATERIALES:

EQUIPOS:

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SITUACIN Administrativas de oficina Administrativas de Terreno Labores de vigilancia y proteccin industrial Manipulacin de herramientas manuales Preparacin de alimentos Manejo manual de cargas Manejo de corto punzantes con material biolgico Trabajo en altura (igual o superior a 1,8 metros) Labores en espacios confinados Operacin y/o mantencin de equipos energizados Operacin de equipos o herramientas con partes en movimiento Conduccin de vehculos Operacin de maquinarias en superficies (tractor, gra horquilla) Izamiento de cargas u operaciones de levante (uso de tecles, gras torre, etc.) Manejo con objetos calientes o fundidos Operaciones con sustancias peligrosas Excavaciones Operaciones de calderas y/o autoclaves Manejo de animales Administrativas de oficina Administrativas de terreno Labores de vigilancia y proteccin industrial Manipulacin de herramientas manuales Preparacin de alimentos Manejo manual de cargas Manejo de corto punzantes con material biolgico Trabajo en altura (igual o superior a 1,8 metros)

SITUACIN

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SITUACIN Labores en espacios confinados Operacin y/o mantencin de equipos energizados Operacin de equipos o herramientas con partes en movimiento Conduccin de vehculos Operacin de maquinarias en Superficies (tractor, gra horquilla) INCIDENTE POTENCIAL O TIPO DE CONTACTO (SEGN NORMA ANSI Z 16.2) Cada a diferente nivel Cada al mismo nivel Contacto con objetos calientes Contacto con fuego Contacto con electricidad Contacto con objetos cortantes Contacto con objetos punzantes Contacto con sustancias qumicas Golpeado con objeto o herramienta Golpeado por objeto Golpeado contra objetos o equipos Choque por otro vehculo Choque contra elementos mviles Choque contra objetos o estructura fija Atrapamiento por objeto fijo o en movimiento Atrapamiento entre objetos en movimiento o fijo y movimiento Exposicin a polvo Exposicin a gases SITUACIN

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Exposicin a vapores Exposicin a rocos Exposicin a nieblas Exposicin a humos metlicos Exposicin a radiaciones ionizantes Exposicin a radiaciones infrarrojas Exposicin a radiaciones ultravioletas Exposicin a agentes biolgicos (bacterias, hongos, etc.) Exposicin a calor Exposicin a fro Exposicin a ruido Exposicin a vibraciones Exposicin a presiones anormales Inmersin Sobreesfuerzo por manejo manual de materiales Sobreesfuerzo por movimiento repetitivo Sobre tensin mental y psicolgica Sobre tensin fsica Incendio Explosin Causado por terceras personas Causado por animal o insecto Atropello Intoxicacin por alimentos Otro especificar:

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MDULO 4:

La evaluacin y control de los riesgos

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EVALUACIN Y CONTROL DE LOS RIESGOS Existen tareas o actividades que podramos calificar como 100% exentas de riesgos? Si analizamos algunos peligros y riesgos inherentes a la actividad de comer, llegamos a la conclusin que no est libre de riesgos. Morder una piedra (peligro) presente en la comida, que podra quebrar un diente. El riesgo podra ser considerado medio, ya que si bien produce un dao importante, no lo hace al extremo de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana. Tragar una espina de pescado (peligro), con la cual se podra ahogar o que se podra incrustar en la garganta. El riesgo podra ser considerado alto, ya que produce un dao importante al extremo de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana. Tragar un pedazo grande de carne (peligro), que puede producir una asfixia con consecuencias hasta fatales. El riesgo podra ser considerado alto, ya que produce dao importante con capacidad de matar. Por otra parte la probabilidad de que esto ocurra no es tan lejana. Se puede concluir lo siguiente: Toda actividad realizada por el hombre tiene peligros y riesgos inherentes a ella. PELIGROS RIESGOS- CONSECUENCIAS Los siguientes ejemplos nos ayudarn a entender definitivamente, los conceptos de peligro y riesgo, que pueden resultar confusos.

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PELIGROS RIESGOS- CONSECUENCIAS Los siguientes ejemplos nos ayudarn a entender definitivamente, los conceptos de peligro y riesgo, que pueden resultar confusos. PELIGROS Ruido mayor que 85 dB(A), en mas 8 horas de exposicin. Mquina sin proteccin. Levantar carga con la espalda doblada. Cajn de escritorio Abierto RIESGOS Inaceptable o Alto (Sobre lo admitido por la ley) Inaceptable o Alto Medio CONSECUENCIAS Muy probables Hipoacusia por el Ruido. Muy probables Amputacin. Medianamente probables Lumbago Poco Probable Contusin Leve

Bajo

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Luego como se vio en el mdulo 1, el riesgo corresponde a la importancia del peligro. El riesgo no se identifica o reconoce, Se Evala, en funcin de probabilidades y severidad del dao. PARA QUE EVALUAMOS EL RIESGO? Una vez identificados los peligros y registrados en una planilla, debemos relativizar la importancia de todos los identificados con algn mtodo, para poder jerarquizarlos y agregar mayores recursos para su control o eliminacin. Es evidente que aplicaremos menores recursos a aquellos peligros que resulten con un riesgo menor. Los riesgos asociados a incidentes y enfermedades profesionales se evalan de igual forma? NO, Las metodologas en ambos casos son distintas como veremos a continuacin. I. Para el caso de los peligros que derivan en incidentes, el nivel de riesgo corresponde a la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro. En trminos ms simples:

Riesgo = P x S
Ejemplo: Probabilidad: Se refiere a cun probable es que el peligro se manifieste, cun probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre). Severidad: Cul es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras? (morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?). Luego si arbitrariamente le asignamos valores a la probabilidad y severidad.

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Probabilidad: 1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. 2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras. 3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras. Severidad: 1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves. 2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves. 3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar invlido.

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CUL SERA EL RIESGO DE BAJAR CORRIENDO LAS ESCALERAS DEL METRO? A continuacin se muestran tablas ejemplo para una mayor sistematizacin de la evaluacin.

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Luego para obtener el nivel de riesgo, se aplica la siguiente tabla:

Como se puede ver, el nico nivel de riesgo que puede ser considerado como aceptable es el Riesgo Bajo y por lo tanto la aplicacin de medidas de control podra ser de menor intensidad.

Hay que considerar que se trata de riesgo residual (luego de haber aplicado medidas de control efectivas), y por tanto el riesgo puro podra haber sido Crtico. Por tanto, se deben programar como mnimo, acciones de verificacin de la aplicacin de las medidas de control (las dan lugar a la rebaja de su nivel). De lo contrario el peligro podra alcanzar nuevamente un riesgo Crtico, debido a la ocurrencia de incidentes por bajo control sobre este.

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II. Para el caso de la higiene ocupacional, el riesgo estar dado, generalmente, por la concentracin del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposicin a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos. Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas como la que se muestra a continuacin:

Donde 85 dB(A) corresponde al lmite mximo de exposicin a ruido, en 8 horas de trabajo. Esta forma de evaluacin obliga a realizar mediciones en los lugares de trabajo y luego contrastar los resultados con las disposiciones legales vigentes, para establecer el nivel del riesgo, segn las tablas sealadas. Higienistas Ocupacionales de la Asociacin Chilena de Seguridad disponen de tablas como la mostrada, para todos los agentes.
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MEDIDAS PARA EL CONTROL DEL RIESGO Una vez identificados los peligros y evaluados los riesgos (inventario), se debe proceder a establecer las medidas de control para evitar la ocurrencia de incidentes. Jerarqua de las Medidas de Control Para el establecimiento de las medidas de control, siempre deberemos tener presente y aplicar la siguiente jerarqua: Eliminacin: Eliminar la fuente de riesgo, por ejemplo no utilizar en lo sucesivo un solvente calificado como cancergeno. Sustitucin: Sustituir la fuente de riesgo, por ejemplo utilizar plaguicidas orgnicos en lugar de plaguicidas qumicos. Controles de ingeniera: Se refieren a todas aquellas medidas de control aplicadas sobre el ambiente de trabajo (instalaciones, mquinas, equipos), que garanticen que no se producir un incidente, aunque las personas quieran intervenir. Son denominados controles Duros ya que no dependen de la voluntad de las personas. Controles administrativos: Se refieren a todas aquellas medidas de control orientadas a la toma de conciencia por parte de los trabajadores, acciones de capacitacin y entrenamiento, procedimientos/instrucciones /normas/reglas del trabajo/permisos de trabajo, sealizaciones o alarmas. Su aplicacin dependen de la voluntad de las personas, por lo que son llamados controles Blandos. Elementos de proteccin personal: Todo equipamiento que permita disponer de una barrera entre la persona y la fuente de energa, con el fin de disminuir o eliminar las consecuencias del contacto. Son medidas que no apuntan a eliminar el incidente, slo evitan el incremento de las consecuencias. Dependen en alto grado de la voluntad de las personas, requiriendo supervigilancia y entrenamiento constante.

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En el caso de no sea posible la aplicacin estricta de la jerarqua de los controles, se debe mantener evidencia que sustente objetivamente la razn de inaplicabilidad de la jerarqua. En las nuevas medidas de control (cuando sea aplicable), se deben incluir entre otros aspectos, aquellas medidas de control sobre el peligro, que se encuentran establecidas en la legislacin. Efectividad de la Medidas de Control Para cerrar la mejora continua de este proceso, se debe: Realizar la verificacin peridica de la aplicacin de las medidas de control, pudindose utilizar para esto las inspecciones y observaciones planeadas. Evaluar la efectividad de las medidas de control aplicadas. Para esto se puede establecer un indicador que resulte de ponderar: -La ubicacin de la medidas de control en la jerarqua. -La ocurrencia de cuasi accidentes relacionados con las medidas de control que deberan haberlos impedido. Es importante recalcar que el xito del proceso de control de los riesgos, se debe a la aplicacin de las mejores tcnicas, la toma de conciencia por parte de la direccin y trabajadores y la calidad de las medidas de control. Resulta ilusorio pensar que una charla de 5 minutos podra controlar la ocurrencia de un accidente derivado del trabajo en altura. Las medidas de control, adems de considerar la jerarqua establecida, requieren ser identificadas a partir del anlisis de las causas de la existencia de los peligros, slo as se podr justificar el tiempo y recursos ocupados en el proceso completo de identificacin de los peligros, evaluacin de los riesgos y establecimiento de medidas de control.

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Cmo se Operativiza la Aplicacin de las Medidas de Control? Una vez establecidas las medidas de control corresponde su aplicacin. Esto se materializa a travs de un programa preventivo, donde se asigna la frecuencia u oportunidad en que se aplicar la medida de control, el responsable de su aplicacin, los recursos que se requieren para esta aplicacin y toda otra variable que asegure la aplicacin de las medidas de control. A continuacin y a modo de ejemplo, se muestra una matriz de control de riesgo:

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Crtico

Inaceptable

Importante

aceptable

Bajo

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aceptable

Moderado

Inaceptable

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