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2012.

Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina

PROYECTO DE LEY Artculo 1.- Adhirase la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a la Ley Nacional N 26.588 que tiene por objeto promover la atencin mdica, la investigacin clnica y epidemiolgica, la capacitacin profesional en la deteccin temprana, diagnstico y tratamiento de la enfermedad celaca, difusin y el acceso a los alimentos libres de gluten. Artculo 2.- Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS Seora Presidente: La Ley N 26.588 aprobada en diciembre de 2009 tiene por objeto promover la atencin mdica, la investigacin clnica y epidemiolgica, la capacitacin profesional en la deteccin temprana, diagnostico y tratamiento de la enfermedad celaca, difusin y el acceso a los alimentos libres de gluten. La celiaqua es la intolerancia permanente al gluten, conjunto de protenas presentes en el trigo, avena, cebada, centeno (TACC) y derivados de estos cuatros cereales. Esta intolerancia daa el revestimiento del intestino delgado impidiendo la absorcin de ciertas partes de los alimentos que son importantes para permanecer saludables. As es como cualquier tipo de ingesta mnima de TACC o contaminacin cruzada se convierte en patgeno para la persona, siendo el sistema inmunitario el que reacciona causando dao a las vellosidades del intestino delgado, pudiendo generar desnutricin, dolor abdominal recurrente, diarreas crnicas, intestino irritable, fatiga, depresin, ansiedad, convulsiones, entre otras. En el caso de nios/as se agrega retraso en la pubertad, crecimiento lento y atrofia muscular. Esta enfermedad tiene un origen gentico, pudiendo manifestarse desde la lactancia hasta la adultez avanzada, por eso la importancia del control mdico y la capacitacin profesional para poder detectarla de forma temprana y no generar trastornos mayores en la vida de las personas. Adems para el tratamiento de la celiaqua no hay medicamentos, lo indicado en el tratamiento es una nutricin adecuada con alimentos, bebidas, que sean libres de TACC. Para esto la Ley Nacional N 26.588 en su artculo N 3 establece que ser la autoridad de aplicacin la que determinara la cantidad de gluten de trigo, de avena, de cebada o de centeno (T.A.C.C.) que contengan por unidad de medida de los productos alimenticios para ser clasificados libres de gluten. Es importante aclarar que la celiaqua es una enfermedad crnica, si bien sus sntomas pueden ceder con la dieta libre de gluten y as mejorar la calidad de vida de los/las pacientes celacos/as. Esta enfermedad es un problema de salud pblica de alta prevalencia cuyos estudios revelan es la enfermedad intestinal crnica ms frecuente. Estudios Preliminares en nuestro pas indican que 1 de cada 100 personas es celaca, lo que significa que habra aproximadamente 400.000 pacientes celacos/as1. Ley Nacional establece tambin que los productos alimenticios que se comercialicen en el pas deben llevar impresos la leyenda Libre de Gluten y a su vez se prev un registro que debe actualizarse de forma bimestral y publicarse anualmente. En su Artculo N 11, establece que el Ministerio de Salud debe promover la investigacin sobre la celiaqua, desarrollar programas de difusin en los mbitos educativos, coordinando estas acciones con los ministerios pertinentes. Es importante que la Ciudad de Buenos Aires adhiera a la Ley Nacional N 26.588, ya que la misma protege a los/as pacientes celacos garantizndoles su derecho a la Salud. A su vez esta ley determina una serie de sanciones a quienes la infrinjan y en su artculo N 15 establece que Queda facultada a promover la coordinacin de esta funcin con los organismos pblicos nacionales intervinientes en el mbito de sus reas
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Resolucin 1560/2007 - Ministerio de Salud - "Crase el Programa Nacional de Deteccin y Control de la Enfermedad Celaca, a fin de contribuir a la deteccin temprana de la enfermedad y al fortalecimiento del Sistema Nacional de Control de Alimentos".
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comprendidas por esta ley y con las jurisdicciones que hayan adherido . Asimismo puede delegar en las jurisdicciones que hayan adherido la sustanciacin de los procedimientos a que den lugar las infracciones previstas y otorgarles su representacin en la tramitacin de los recursos judiciales que se interpongan contra las sanciones que aplique2 (el resaltado es propio). De tal forma, esta legislacin nacional invita a las Provincias y a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir, por lo cual creemos importante la aprobacin de este proyecto de Ley3.

A su vez, la Ley Nacional N 26.588 en su artculo N 15, establece que la autoridad de aplicacin debe establecer el procedimiento administrativo a aplicar en su jurisdiccin para la investigacin de presuntas infracciones, asegurando el derecho de defensa del presunto infractor y dems garantas constitucionales.
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Se agradece la colaboracin de las asesoras Alicia Rachid y Magali Sosa en la elaboracin del presente proyecto de ley, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
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