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2012.

Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina

PROYECTO DE LEY LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD AUDITIVA Y VISUAL EN LAS OFICINAS DE ATENCIN AL PBLICO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Artculo 1.- Objeto: Todas las oficinas de atencin al pblico de los organismos del Gobierno de la Ciudad, del Poder Legislativo, del Poder Judicial, de las Comunas y de los rganos de Control en sus tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial, deben contar con los medios necesarios para facilitar la accesibilidad a la informacin y realizacin de trmites de las personas con discapacidad auditiva o visual. Artculo 2.- Discapacidad Auditiva: Las oficinas mencionadas en el artculo 1 deben contar con dispositivos de comunicacin telefnica especiales para que puedan recibir llamados de personas sordas e hipoacsicas. Los telfonos con dispositivos especiales sern facilitados a las personas sordas e hipoacsicas que lo requieran. Las oficinas mencionadas en el artculo 1 deben contar con indicadores luminosos en caso de utilizar turnos de atencin. Artculo 3.- Modificacin: Modificase el artculo 1 de la ley N 732 (BOCBA N 1371), el que quedar redactado de la siguiente forma: Artculo 1.- Todas las reas de atencin al pblico de los organismos del Gobierno de la Ciudad, del Poder Legislativo, del Poder Judicial, de las Comunas y de los rganos de Control deben contar con un/a agente por turno con conocimiento de la Lengua de Seas Argentina con el objeto de facilitar la atencin a las personas sordas o hipoacsicas que concurran. Artculo 4.- Discapacidad Visual: Para el caso de personas con discapacidad visual, las oficinas mencionadas en el Artculo 1 contarn con instructivos, material de consulta y/o difusin editados en lenguaje Braille y formato digital sonoro portable. As tambin contarn con dispositivos sonoros de turnos. Artculo 5.- Pginas Web: Todas las pginas de internet de las dependencias descriptas en el artculo 1 deben contar con formatos plenamente accesibles para las personas con discapacidad visual o auditiva conforme las Pautas de Accesibilidad para el Contenido Web (WCAG) 2.0 (Recomendacin del W3C del 11 de diciembre de 2008). Las pginas deben disponer de lectores de pantalla, facilitar su interpretacin en Lengua de Seas Argentina y brindar audiodescripcin y el subtitulado en todos los videos, entre otras medidas que garanticen la accesibilidad. Artculo 6.- Adecuacin: Se establece un plazo de 120 das hbiles a partir de la publicacin de la presente ley, para que las oficinas contempladas en el artculo 1 adecuen su atencin conforme a lo dispuesto precedentemente. Artculo 7.- Comunquese etc.

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FUNDAMENTOS Sra. Presidenta: Las personas con algn tipo de discapacidad suelen sufrir en todos los mbitos de su vida pblica una constante y discriminatoria obstaculizacin en el ejercicio de sus derechos, por lo que muchas veces dependen de la compaa y de la buena voluntad de otras personas que les ayuden en sus trmites. Es deber del sistema democrtico de gobierno facilitar el acceso a la informacin para una eficiente gestin de las personas con discapacidad, lo que significa el ejercicio de los derechos consagrados constitucionalmente en el plano de la igualdad y la inclusin social. La igualdad de derechos se vincula estrechamente con la inclusin social, no podemos como estado dejar de pensar en las personas con alguna discapacidad que les impide ciertamente acceder a la informacin, legislando en consecuencia. La Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad (aprobada por nuestro pas mediante Ley 25.280) define a la discriminacin contra las personas con discapacidad como toda distincin, exclusin o restriccin basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad, consecuencia de discapacidad anterior o percepcin de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propsito de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos y libertades fundamentales (art. 2 inc. a]). Una definicin similar, aunque efectuada a los efectos del Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales, proviene del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la O.N.U.1 El derecho a la igualdad no slo se integra con la clsica igualdad formal (propia del paradigma liberal, expresada ya en el art. 1 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano [de 1789] e incorporada en el art. 16 de nuestra Constitucin Nacional), sino tambin con la igualdad real de oportunidades, siendo sus sujetos titulares las personas o grupos por diversos motivos- vulnerados. Tal es el caso las personas con discapacidad, entre otros grupos. Las garantas que corresponden a este aspecto del derecho a la igualdad no consisten, principalmente, en prohibiciones (de trato desigual) sino en obligaciones (de trato privilegiado o acciones afirmativas). Siguiendo a Ferrajoli, puede decirse que se trata de un modelo de igual valoracin jurdica de las diferencias, basado en el principio normativo de igualdad en los derechos fundamentales y al mismo tiempo en un sistema de garantas capaces de asegurar su efectividad. Es que el igual derecho de todos/as a la afirmacin y tutela de la propia identidad es una norma, y como tal, destinada a ser violada en algn grado y medida. De all que las diferentes identidades pueden ser reconocidas y valorizadas en la misma medida en que, partiendo no de la proclamacin de su abstracta igualdad, sino del hecho de que pesan en las relaciones sociales como factores de desigualdad en violacin de la norma sobre igualdad, se piensen y se elaboren no slo las formulaciones normativas de los derechos sino tambin sus garantas de efectividad.2

Observacin general N 5: Las personas con discapacidad, 11 perodo de sesiones [1994], prr. 15.
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Por todos los fundamentos expuestos, solicito la pronta sancin de la presente ley .
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Ferrajoli, Luigi, Derechos y Garantas, La ley del ms dbil, captulo 3 Igualdad y diferencia, Trotta, Madrid, 2004, pp. 75-76. 3 Se agradece la colaboracin de Mariana Casas, Martn Muoz y Mariano Fusero en la elaboracin del presente proyecto de Ley y los aportes realizados por las/los militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
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