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2012.

Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina

PROYECTO DE LEY Artculo 1 - La presente ley tiene como objeto el diagnstico, tratamiento, asistencia y rehabilitacin de las personas afectadas por Implantes Mamarios POLY IMPLANT PROTHESE (PIP), en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Artculo 2 - Se considerarn afectadas aquellas personas que, con Implantes Mamarios PIP, decidan recurrir sin costo alguno al diagnostico, asistencia quirrgica y su eventual reemplazo, en cualquiera de los tres subsectores del sistema de salud. Artculo 3.- Cuando se considere necesario y ante solicitud de los/as pacientes, se ofrecer brindar la pertinente asistencia psicolgica. Artculo 4.- Todas las personas con Implantes Mamarios POLY IMPLANT PROTHESE (PIP), aun sin afectacin actual en el estado de salud, podrn solicitar la extraccin de las mismas y su reemplazo por otras nuevas que renan los requisitos estipulados por la Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT), y se ofrecer a los/as pacientes la pertinente asistencia psicolgica siempre que lo soliciten. Artculo 5.- Los tres subsectores del sistema de salud se encontrarn legitimados para perseguir la repeticin judicial de los costos causados por la atencin integral brindada, contra la empresa importadora y/o el fabricante de las prtesis defectuosas y/o cualquier persona fsica o jurdica que haya intervenido oportunamente en la comercializacin y colocacin de las mismas, sin perjuicio de los derechos indemnizatorios que eventualmente ejerza por s el/la paciente. Artculo 6.- El Ministerio Pblico de la Ciudad de Buenos deber asistir, brindar asesoramiento y patrocinio jurdico integral a aquellas personas afectadas que quisieran plantear sus denuncias y demandas ante los fueros judiciales que correspondan, y requieran de su intervencin. Artculo 7.- Incorporase el tratamiento descrito en esta ley al Plan Mdico Obligatorio de todas las prestadoras del Subsector de la seguridad social; de las Entidades Prestatarias de Servicios de Medicina Prepaga, definidas por el artculo 3 de la Ley 1517 (BOCBA N 2088); y de la Ob.S.B.A. Todas estas prestadoras deben brindar cobertura integral de los tratamientos mdicos, farmacolgicos y dems terapias que se consideren necesarias en cada caso para las personas afectadas por los Implantes Mamarios PIP. Artculo 8.- La Autoridad de Aplicacin de la presente ley ser el Ministerio de Salud del la Ciudad de Buenos Aires o el organismo que eventualmente lo reemplace en el futuro. Artculo 9.- La Autoridad de Aplicacin crear un Registro de personas afectadas y tratadas en las diferentes dependencias con la problemtica sealada, el que ser confidencial. Artculo 10. Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS Sra. Presidenta: Conforme es de dominio pblico, las prtesis Poly Implant Prothse, de origen francs han sido prohibidas y retiradas del mercado, debido a que estaban siendo fabricadas con un gel de silicona diferente del autorizado, conforme con estudios realizados por la Agencia Francesa de Medicamentos y Productos Sanitarios, el que indica el deceso de dos mujeres debido a un cncer producido posiblemente por dichas prtesis1. Los implantes mamarios de silicona fueron fabricados por la empresa Poly Implant Prothse (PIP), creada en 1991 en el sur de Francia. Esta compaa fue considerada la tercera en el mundo en volumen de ventas de prtesis, al producir unas 100.000 al ao. De stas, el 80% se exportaba al extranjero, siendo nuestro pas uno de los receptores de las mismas. Tales implantes contendran un aditivo para carburantes, que tambin se emplea en la construccin de materiales de navo y en componentes electrnicos -denominado Baysilone- y dos sustancias utilizadas habitualmente en la industria del caucho -Silopren y Rhodorsil-2. Francia oportunamente recomend en forma oficial la extraccin de las prtesis de mama de silicona fabricados por la empresa Poly Implant Prothse (PIP), incluso aunque las prtesis no tengan signos de deterioro. La salud pblica es uno de los deberes irrenunciables del Estado3 y siendo la obligacin estatal la preservacin de la salud de la poblacin, esta debe entenderse con criterios de salud integral y no la mera ausencia de enfermedad conforme lo establece la OMS 4. Dicha Organizacin ha dicho ha definido al derecho a la salud como "el estado de completo bienestar fsico, psquico y social, y no solamente la ausencia de enfermedad". Es por ello que no alcanza con la extraccin de las prtesis a solicitud de los/as pacientes, sino que, en aquellas/os pacientes que as lo requieran, adems debe reemplazrselas de modo tal que se complete la asistencia sanitaria. De tal forma, podemos afirmar que la sola extirpacin de las prtesis puede eventualmente solucionar un problema pero puede ocasionar otro. En ciertos casos, la extraccin de prtesis mamarias, especialmente aquellas que se insertan de forma subglandular (en la parte superior del msculo y en las glndulas mamarias) pueden causar eventualmente problemas estticos importantes en el cuerpo, atrofia del tejido y deformidad eventual de la pared torcica. A su vez, la asimetra mamaria es otro de los factores que se pueden presentar despus de la ciruga de extraccin de implantes mamarios5.

Agencia Francesa de Seguridad Sanitaria de Productos de Salud, comunicado de prensa del 8 de diciembre de 2011. Disponible en: http://www.afssaps.fr/var/afssaps_site/storage/original/application/935c677348197cf4999aab8ba61a6c7a. pdf 2 Nota del diario El Mundo, disponible en: http://www.elmundo.es/elmundosalud/2012/01/03/mujer/1325611976.html 3 Constitucin de la C.A.B.A. Art. 20. 4 Cfr. la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud.
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Cfr. http://guiacirugia.com

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Debido a todo ello, y a las posibles afectaciones psicolgicas que puede causar tales trastornos y otros, consideramos que el tratamiento debe ser integral, contemplndose la extraccin de las prtesis y su eventual reemplazo. Por lo expuesto solicito la aprobacin del presente Proyecto de Ley6.

Se agradece la colaboracin de la asesora Mariana Casas la elaboracin del presente Proyecto de Ley, y los aportes realizados por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
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