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LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN

CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN


Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios

Nueva Ley DOF 11-09-2013

LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN


TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 11 de septiembre de 2013

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA: SE EXPIDE LA LEY DEL INSTITUTO NACIONAL PARA LA EVALUACIN DE LA EDUCACIN. Artculo nico.- Se expide la Ley del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

CAPTULO I Disposiciones Generales


Artculo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fraccin IX del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; es de observancia general en toda la Repblica y sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Tiene por objeto regular: I. II. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

Artculo 2. La observancia y aplicacin de la presente Ley se regirn conforme a los principios de independencia, transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin. Para los efectos del prrafo anterior y la interpretacin de esta Ley, se deber promover, respetar y garantizar el derecho de los educandos a recibir educacin de calidad, con fundamento en el inters superior de la niez, de conformidad con los artculos 1o., 3o. y 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 3. La interpretacin de esta Ley para efectos administrativos corresponde al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en el mbito de su competencia. Para la interpretacin y cumplimiento de esta Ley se observarn de manera supletoria, en lo que corresponda, las disposiciones normativas compatibles contenidas en la Ley General de Educacin y dems ordenamientos en la materia, as como lo dispuesto en los tratados internacionales sobre el derecho a la educacin celebrados por el Estado mexicano. Artculo 4. Las universidades y dems instituciones de educacin superior a las que la ley les confiere autonoma, conforme a lo dispuesto en la fraccin VII del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, podrn suscribir convenios con el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin en los trminos de esta Ley.
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Artculo 5. Para efectos de esta Ley se entender por: I. Autoridades Educativas, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal, a las correspondientes de los estados y el Distrito Federal y de los municipios, as como a los organismos descentralizados que emiten actos de autoridad en materia educativa, conforme a sus respectivas competencias; Autoridades Escolares, al personal que lleva a cabo funciones de direccin o supervisin en los sectores, zonas o centros escolares; Calidad de la Educacin, a la cualidad de un sistema educativo que integra las dimensiones de relevancia, pertinencia, equidad, eficiencia, eficacia, impacto y suficiencia; Conferencia, a la reunin para el intercambio de informacin y experiencias relativas a la evaluacin de la educacin; Estatuto, al Estatuto Orgnico del Instituto; Instituto, al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin; Junta, a la Junta de Gobierno del Instituto; Ley, al presente ordenamiento; Presidente, al Consejero Presidente de la Junta; Secretara, a la Secretara de Educacin Pblica de la Administracin Pblica Federal; Servicio Profesional Docente, al conjunto de actividades y mecanismos para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio pblico educativo que imparta el Estado y el impulso a la formacin continua, con la finalidad de garantizar la idoneidad de los conocimientos y capacidades del personal con funciones de docencia, de direccin y de supervisin en la educacin bsica y media superior, y Sistema Educativo Nacional, al constituido en trminos de lo dispuesto en el artculo 10 de la Ley General de Educacin.

II.

III.

IV.

V. VI. VII. VIII. IX. X. XI.

XII.

Artculo 6. La evaluacin a que se refiere la presente Ley consiste en la accin de emitir juicios de valor que resultan de comparar los resultados de una medicin u observacin de componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional con un referente previamente establecido. Artculo 7. La evaluacin del Sistema Educativo Nacional tendr, entre otros, los siguientes fines: I. II. Contribuir a mejorar la Calidad de la Educacin; Contribuir a la formulacin de polticas educativas y el diseo e implementacin de los planes y programas que de ellas deriven; Ofrecer informacin sobre el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora establecidos por las Autoridades Educativas; Mejorar la gestin escolar y los procesos educativos, y
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III.

IV.

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V.

Fomentar la transparencia y la rendicin de cuentas del Sistema Educativo Nacional.

Artculo 8. La evaluacin del Sistema Educativo Nacional que lleve a cabo el Instituto, as como las evaluaciones que en el mbito de su competencia lleven a cabo las Autoridades Educativas, sern sistemticas, integrales, obligatorias y peridicas. Estas evaluaciones debern considerar los contextos demogrfico, social y econmico de los agentes del Sistema Educativo Nacional, los recursos o insumos humanos, materiales y financieros destinados a ste y dems condiciones que intervengan en el proceso de enseanza-aprendizaje. Artculo 9. La evaluacin sobre el trnsito de alumnos de un grado, nivel o tipo educativos a otro, certificacin de egresados, asignacin de estmulos y las decisiones respecto de personas o instituciones en lo particular, basadas en los resultados de los procesos de evaluacin para el reconocimiento, sern competencia de las Autoridades Educativas conforme a sus atribuciones.

CAPTULO II Del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa Seccin Primera Del objeto, fines e integracin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa
Artculo 10. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es un conjunto orgnico y articulado de instituciones, procesos, instrumentos, acciones y dems elementos que contribuyen al cumplimiento de sus fines, establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la presente Ley. Artculo 11. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa tiene por objeto contribuir a garantizar la calidad de los servicios educativos prestados por el Estado y los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios. Artculo 12. Son fines del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa: I. Establecer la efectiva coordinacin de las Autoridades Educativas que lo integran y dar seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan; Formular polticas integrales, sistemticas y continuas, as como programas y estrategias en materia de evaluacin educativa; Promover la congruencia de los planes, programas y acciones que emprendan las Autoridades Educativas con las directrices que, con base en los resultados de la evaluacin, emita el Instituto; Analizar, sistematizar, administrar y difundir informacin que contribuya a evaluar los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional, y Verificar el grado de cumplimiento de los objetivos y metas del Sistema Educativo Nacional.

II.

III.

IV.

V.

Artculo 13. Constituyen el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa: I. II. El Instituto; Las Autoridades Educativas;

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III. IV. V.

La Conferencia; Los componentes, procesos y resultados de la evaluacin; Los parmetros e indicadores educativos y la informacin relevante que contribuya al cumplimiento de los fines de esta Ley; Los lineamientos y las directrices de la evaluacin; Los procedimientos de difusin de los resultados de las evaluaciones; Los mecanismos, procedimientos e instrumentos de coordinacin destinados al funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, y Los dems elementos que considere pertinentes el Instituto.

VI. VII. VIII.

IX.

Seccin Segunda De las Competencias


Artculo 14. La coordinacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa es competencia del Instituto. El Instituto disear y expedir los lineamientos generales de evaluacin educativa a los que se sujetarn las Autoridades Educativas para llevar a cabo las funciones de evaluacin. Artculo 15. Las Autoridades Educativas, en el mbito de su competencia y en los trminos de esta Ley, debern: I. Promover la congruencia de los planes, programas y acciones que emprendan con las directrices que, con base en los resultados de la evaluacin, emita el Instituto; Proveer al Instituto la informacin necesaria para el ejercicio de sus funciones; Cumplir los lineamientos y atender las directrices que emita el Instituto e informar sobre los resultados de la evaluacin; Recopilar, sistematizar y difundir la informacin derivada de las evaluaciones que lleven a cabo; Proponer al Instituto criterios de contextualizacin que orienten el diseo y la interpretacin de las evaluaciones; Hacer recomendaciones tcnicas sobre los instrumentos de evaluacin, su aplicacin y el uso de sus resultados; Opinar sobre los informes anuales que rinda el Presidente, aportando elementos para valorar el nivel de logro de los objetivos establecidos, y Las dems que se establezcan en otras disposiciones normativas y que sean necesarias para el funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa.

II. III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

Artculo 16. Las autoridades escolares de las instituciones educativas establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez

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oficial de estudios, adems de las que seale la Ley General de Educacin, tendrn las obligaciones siguientes: I. Otorgar al Instituto y a las autoridades educativas las facilidades y colaboracin para la evaluacin a que se refiere esta Ley; Proporcionar oportunamente la informacin que se les requiera; Tomar las medidas que permitan la colaboracin efectiva de alumnos, maestros, directivos y dems participantes en los procesos de evaluacin, y Facilitar que las autoridades educativas y el Instituto realicen actividades de evaluacin para fines estadsticos y de diagnstico y recaben directamente en las escuelas la informacin necesaria para realizar la evaluacin.

II. III.

IV.

Artculo 17. En el marco del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, los proyectos y acciones que se realicen en materia de evaluacin se llevarn a cabo conforme a una poltica nacional de evaluacin de la educacin, de manera que sean pertinentes a las necesidades de mejoramiento de los servicios educativos que se ofrecen a las distintas poblaciones del pas. Esta poltica establecer: I. II. III. IV. V. VI. Los objetos, mtodos, parmetros, instrumentos y procedimientos de la evaluacin; Las directrices derivadas de los resultados de los procesos de evaluacin; Los indicadores cuantitativos y cualitativos; Los alcances y las consecuencias de la evaluacin; Los mecanismos de difusin de los resultados de la evaluacin; La distincin entre la evaluacin de personas, la de instituciones y la del Sistema Educativo Nacional en su conjunto; Las acciones para establecer una cultura de la evaluacin educativa, y Los dems elementos que establezca el Instituto.

VII. VIII.

Seccin Tercera De la Organizacin y Funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa


Artculo 18. El Sistema Nacional de Evaluacin Educativa contar con una Conferencia cuyo propsito ser intercambiar informacin y experiencias relativas a la evaluacin educativa. Artculo 19. La Conferencia ser conducida por el Presidente y estar constituida por: I. II. Los integrantes de la Junta; Hasta cuatro representantes de la Secretara designados por su titular; al menos dos de ellos debern ser subsecretarios, y Los titulares de las secretaras de educacin u organismos equivalentes de las entidades federativas que determine la Junta atendiendo a criterios de representacin regional.

III.

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El Presidente podr invitar, previo acuerdo de la Junta, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a representantes de instituciones pblicas y de organizaciones de la sociedad civil, as como a docentes distinguidos y personas fsicas que puedan exponer conocimientos y experiencias sobre temas vinculados a la evaluacin de la educacin. Su participacin ser de carcter honorfico. Artculo 20. La Conferencia sesionar de manera ordinaria al menos dos veces por ao. El Presidente podr convocar a sesiones extraordinarias cuando lo estime necesario. El funcionamiento de la Conferencia se llevar a cabo conforme a las disposiciones que al efecto se emitan. Artculo 21. La Conferencia contar con un Secretario Tcnico designado conforme al Estatuto.

CAPTULO III Del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin Seccin Primera De la Naturaleza, Objeto y Atribuciones del Instituto
Artculo 22. El Instituto es un organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios, conforme lo dispone la fraccin IX del artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El Instituto contar con plena autonoma tcnica, de gestin, presupuestaria y para determinar su organizacin interna. Artculo 23. El patrimonio del Instituto se integra con: I. Los recursos que le asigne la Cmara de Diputados a travs del presupuesto de egresos de la federacin; Los bienes muebles e inmuebles que le sean destinados o adquiera para el cumplimiento de sus fines; Las adquisiciones, los subsidios, donaciones y aportaciones, tanto en bienes como en valores, que provengan del sector pblico, social y privado; Los ingresos que perciba por los servicios que preste en trminos de esta Ley a instituciones y personas fsicas de los sectores social y privado, y a instancias pblicas, privadas y sociales del extranjero que, en el marco de instrumentos o acuerdos de colaboracin, soliciten sus servicios; Los fondos nacionales o internacionales, pblicos o privados, obtenidos para el financiamiento de los programas y actividades del Instituto, y En general todos los ingresos y derechos susceptibles de estimacin pecuniaria, que obtenga por cualquier medio legal.

II.

III.

IV.

V.

VI.

Los ingresos que perciba el Instituto, incluidos los obtenidos por servicios, no afectarn los principios de independencia, objetividad y dems que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y otras disposiciones establecen en materia educativa, ni alterar el desarrollo normal de sus actividades. Su ejercicio se sujetar a lo dispuesto por la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artculo 24. El Instituto se regir para su organizacin, funcionamiento y control, por las disposiciones constitucionales relativas, las de esta Ley, las del Estatuto y dems disposiciones aplicables.

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Artculo 25. El Instituto tendr por objeto coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, as como evaluar la calidad, el desempeo y los resultados del Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a la educacin bsica y a la educacin media superior, tanto pblica como privada, en todas sus modalidades y servicios. Asimismo, el Instituto disear y realizar mediciones y evaluaciones que correspondan a componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional respecto a los atributos de educandos, docentes y Autoridades Escolares, as como, de las caractersticas de instituciones, polticas y programas educativos. Artculo 26. En el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto se regir por los principios establecidos en el artculo 2 de la presente Ley, as como por los criterios tcnicos de objetividad, validez y confiabilidad. El Instituto deber actualizar peridicamente los criterios, lineamientos y conceptos que establezca en materia de evaluacin de la educacin. La Junta determinar la periodicidad y tomar en cuenta los avances cientficos y tcnicos en materia de la educacin y su evaluacin. Artculo 27. Para el cumplimiento del objeto previsto en el artculo 25 de esta Ley, el Instituto tendr las siguientes atribuciones: I. II. III. Fungir como autoridad en materia de evaluacin educativa a nivel nacional; Coordinar el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa; Contribuir a la evaluacin de los procesos de formacin, actualizacin, capacitacin y superacin profesional de los docentes; Disear, implementar y mantener actualizado un sistema de indicadores educativos y de informacin de resultados de las evaluaciones; Establecer mecanismos de interlocucin con autoridades educativas y en su caso escolares, para analizar los alcances e implicaciones de los resultados de las evaluaciones, as como las directrices que de ellos se deriven; Formular, en coordinacin con las Autoridades Educativas, una poltica nacional de evaluacin de la educacin encauzada a mejorar la calidad del Sistema Educativo Nacional; Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les correspondan; Generar, recopilar, analizar y difundir informacin que sirva de base para la evaluacin del Sistema Educativo Nacional y, con base en ella, emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad; Disear e implementar evaluaciones que contribuyan a mejorar la calidad de los aprendizajes de los educandos, con especial atencin a los diversos grupos regionales, a minoras culturales y lingsticas y a quienes tienen algn tipo de discapacidad; Solicitar a las Autoridades Educativas la informacin que requiera para dar cumplimiento al objeto, finalidad y propsitos de esta Ley;

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

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XI.

Celebrar actos jurdicos para formalizar la participacin, colaboracin y coordinacin en materia de evaluacin educativa con las Autoridades Educativas, as como con entidades y organizaciones de los sectores pblico, social y privado, tanto nacionales como extranjeros; Auxiliar, a travs de asesoras tcnicas, a otras instituciones o agencias, en el diseo y aplicacin de las evaluaciones que lleven a cabo, para fortalecer la confiabilidad de sus procesos, instrumentos y resultados; Asesorar y, en su caso, supervisar el diseo y aplicacin de instrumentos de medicin para las evaluaciones de los componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional que realicen las Autoridades Educativas, en el marco de sus atribuciones y competencias; Realizar y promover estudios e investigaciones destinadas al desarrollo terico, metodolgico y tcnico de la evaluacin educativa, as como lo que se refiera al uso de los resultados; Participar en proyectos internacionales de evaluacin de la educacin que sean acordados con las autoridades educativas o instancias competentes; Impulsar y fomentar una cultura de la evaluacin entre los distintos actores educativos, as como entre diversos sectores sociales, a efecto de que las directrices que emita el Instituto, previa evaluacin de la educacin, se utilicen como una herramienta para tomar decisiones de mejora, desde el mbito del sistema educativo, en los tipos, niveles y modalidades educativos, los centros escolares y el saln de clases;

XII.

XIII.

XIV.

XV.

XVI.

XVII. Promover y contribuir a la formacin de especialistas en distintos campos de la evaluacin de la educacin. Asimismo, realizar las acciones de capacitacin que se requieran para llevar a cabo los proyectos y acciones de evaluacin del Instituto y en su caso del Sistema, y XVIII. Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 28. En materia de Servicio Profesional Docente, para la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, corresponden al Instituto las atribuciones siguientes: I. II. Definir los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables; Definir, en coordinacin con las Autoridades Educativas competentes, los programas anual y de mediano plazo, conforme a los cuales se llevarn a cabo los procesos de evaluacin a que se refiere la Ley General del Servicio Profesional Docente; Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las Autoridades Educativas, as como los organismos descentralizados que imparten educacin media superior, para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional docente en la educacin obligatoria, en los aspectos siguientes: a) La evaluacin para el ingreso al servicio docente, as como para la promocin a cargos con funciones de direccin y supervisin, mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y capacidades que correspondan; La evaluacin del desempeo de quienes ejercen funciones docentes, directivas o de supervisin, determinando el propio Instituto los niveles mnimos para la realizacin de dichas actividades;

III.

b)

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c)

Los atributos, obligaciones y actividades de quienes intervengan en las distintas fases de los procesos de esta evaluacin y la seleccin y capacitacin de los mismos; Los requisitos y procedimientos para la certificacin de los evaluadores; La seleccin, previa evaluacin, de docentes que se desempearn de manera temporal en funciones tcnico pedaggicas; La difusin de resultados de la evaluacin del ingreso, promocin, reconocimiento y permanencia en el servicio profesional docente, y La participacin de observadores de instituciones pblicas y de organizaciones de la sociedad civil en los procesos de aplicacin de instrumentos de los concursos de oposicin para el ingreso y promocin;

d) e)

f)

g)

IV.

Autorizar los parmetros e indicadores para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y la permanencia, as como las etapas, aspectos y mtodos de evaluacin obligatorios; Asesorar a las Autoridades Educativas en la formulacin de sus propuestas para mantener actualizados los parmetros e indicadores de desempeo para docentes, directivos y supervisores; Supervisar los procesos de evaluacin y la emisin de los resultados previstos en el servicio profesional docente; Validar la idoneidad de los parmetros e indicadores, de conformidad con los perfiles aprobados por las Autoridades Educativas, en relacin con la funcin correspondiente en la educacin bsica y media superior, para diferentes tipos de entornos; Aprobar los elementos, mtodos, etapas y los instrumentos para llevar a cabo la evaluacin en el Servicio Profesional Docente; Aprobar los componentes de la evaluacin del programa a que se refiere el artculo 37 de la Ley General del Servicio Profesional Docente, y Las dems que le correspondan conforme a esta Ley y otras disposiciones aplicables.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

X.

Artculo 29. Los lineamientos, directrices y polticas en materia de evaluacin educativa expedidos por el Instituto debern ser actualizados de manera peridica conforme a los criterios que determine la Junta.

Seccin Segunda Del Gobierno, Organizacin y Funcionamiento


Artculo 30. El Instituto est integrado por: I. II. III. La Junta; La Presidencia; Las unidades administrativas que se establezcan en su Estatuto;

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IV. V.

Los rganos colegiados, y La Contralora Interna.

Artculo 31. La Junta es el rgano superior de direccin del Instituto. Estar compuesta por cinco integrantes, denominados Consejeros, quienes debern contar con capacidad y experiencia en las materias de la competencia del Instituto. Artculo 32. En caso de falta absoluta de un Consejero, el Ejecutivo Federal someter una terna a consideracin de la Cmara de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designar al integrante que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, durante los recesos de sta, de la Comisin Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo Federal. En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el Ejecutivo Federal someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta segunda terna fuera rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de dicha terna designe el Ejecutivo Federal. Artculo 33. La designacin de los integrantes de la Junta deber recaer en personas que renan los requisitos siguientes: I. II. III. IV. Ser ciudadano mexicano y estar en ejercicio de sus derechos civiles y polticos; Tener treinta y cinco aos cumplidos al momento de su postulacin; Poseer ttulo profesional; Ser profesionales con experiencia mnima de diez aos en materias relacionadas con la educacin, la evaluacin, las ciencias sociales o reas afines, as como tener experiencia docente en cualquier tipo y nivel educativo; No haber sido secretario de Estado, o subsecretario de estado, Procurador General de la Repblica, o Procurador General de Justicia de alguna entidad federativa, senador, diputado federal o local, dirigente de un partido o asociacin poltica, religiosa o sindical, presidente municipal, gobernador de algn estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante los tres aos previos al da de su postulacin, y No haber sido sentenciado, mediante resolucin firme, por delito doloso o inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, ni removido de algn cargo del sector pblico o privado por alguna causa que implique responsabilidad de acuerdo a lo establecido por la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos u otras disposiciones aplicables.

V.

VI.

Artculo 34. Los integrantes de la Junta desempearn su encargo por perodos de siete aos en forma escalonada y podrn ser reelectos por una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de catorce aos. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, quien lo sustituya ser nombrado en los mismos trminos del artculo 32 de la presente Ley, y el nombramiento respectivo ser slo para concluir el periodo que corresponda.

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Artculo 35. Los integrantes de la Junta slo podrn ser removidos por causa grave en los trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y no podrn desempear ningn otro empleo, cargo o comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia. Artculo 36. Los integrantes de la Junta desempearn su funcin con autonoma y probidad. No podrn utilizar la informacin reservada o confidencial de que dispongan en razn de su cargo, salvo para el estricto ejercicio de sus funciones, ni divulgarla por cualquier medio. Artculo 37. Los integrantes de la Junta, por voto mayoritario de tres de sus integrantes, nombrarn a quien fungir como Presidente, quien desempear dicho cargo por un periodo no mayor de tres aos, sin posibilidad de reelegirse. La ausencia temporal del Presidente ser suplida por el integrante que la Junta determine. La remuneracin y prestaciones que reciban los integrantes de la Junta por el desempeo de su cargo sern equivalentes a las que perciban los subsecretarios de la Administracin Pblica Federal. El Presidente contar con una remuneracin 7% mayor a la que corresponda a los dems integrantes. Esta disposicin se realizar sujetndose a los lmites de los tabuladores de percepciones que establezca la Cmara de Diputados, al aprobar el presupuesto de egresos de la federacin para el ejercicio fiscal correspondiente. Artculo 38. Son atribuciones de la Junta: I. Expedir, a propuesta del Presidente, el Estatuto, los manuales de organizacin y de procedimientos, as como las dems normas de aplicacin general necesarias para el funcionamiento y operacin del Instituto; Nombrar, a propuesta del Presidente, al Secretario Tcnico, quien tambin fungir como secretario de la Conferencia; Aprobar, a propuesta del Presidente, el presupuesto del Instituto; Aprobar, a propuesta del Presidente, los programas anual y de mediano plazo del Instituto, as como los objetivos, proyectos, metas y acciones de las unidades administrativas y conocer los informes de desempeo de stas; Aprobar los proyectos y acciones para el cumplimiento del objeto del Instituto y para la colaboracin y coordinacin con las Autoridades Educativas; Aprobar los instrumentos, lineamientos, directrices, criterios y dems medidas y actos jurdicos a los que se refiere esta Ley; Establecer los mecanismos para la coordinacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa; Constituir mecanismos de interlocucin con Autoridades Educativas para analizar los alcances e implicaciones de los resultados de las evaluaciones, as como las directrices que de ellos se deriven; Establecer los criterios para procesar, interpretar y difundir de manera oportuna y transparente la informacin que se obtenga de los procesos de evaluacin;

II.

III. IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

IX.

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X.

Aprobar los proyectos de medicin y evaluacin que correspondan a componentes, procesos o resultados del Sistema Educativo Nacional, en el mbito de su competencia; Determinar y aprobar el contenido del informe anual de la gestin del Instituto, el cual deber presentarse con la informacin correspondiente al ejercicio fiscal; Determinar y aprobar el contenido del informe anual por ciclo lectivo sobre el estado que guardan los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional; Aprobar las bases para establecer los vnculos necesarios para formalizar la participacin, colaboracin y coordinacin en materia de evaluacin educativa con las Autoridades Educativas, instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones nacionales y extranjeras, as como con organismos internacionales; Conocer y, en su caso, aprobar el informe y evaluacin anual que, respecto de su gestin, rinda su Presidente ante las Comisiones de Educacin de las Cmaras de Diputados y Senadores; Aprobar los actos jurdicos de coordinacin y colaboracin a que se refiere la presente Ley; Designar, a propuesta del Presidente, a los titulares de las unidades administrativas previstas en el Estatuto, as como de la Contralora Interna;

XI.

XII.

XIII.

XIV.

XV. XVI.

XVII. Aprobar las polticas y normas para la administracin de los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto, con apego a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; XVIII. Desahogar los asuntos relacionados con la aplicacin de esta Ley, que sometan a su consideracin sus integrantes; XIX. Conocer y aprobar, en su caso, los estados financieros respecto del ejercicio fiscal del Instituto; autorizar su publicacin, as como el dictamen del Contralor Interno; Emitir las normas y procedimientos para la regulacin del servicio profesional al interior del Instituto; Declarar la nulidad de los procesos y resultados de las evaluaciones que no se sujeten a los lineamientos que expida el Instituto, previa audiencia que se conceda a la Autoridad Educativa responsable para que manifieste lo que a su derecho convenga, y

XX.

XXI.

XXII. Las dems que confiera esta Ley y otras disposiciones aplicables. Artculo 39. Las resoluciones de la Junta sern tomadas de manera colegiada por mayora de votos. En caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. El Estatuto establecer las reglas para el funcionamiento de la Junta. Artculo 40. Los acuerdos que resulten de las sesiones de la Junta se harn del dominio pblico en un plazo no mayor a 72 horas a travs de cualquier medio electrnico o virtual de comunicacin, con la excepcin de aquellos que se definan bajo reserva por la naturaleza de la informacin o de los datos que contengan.

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Artculo 41. La Junta contar con un Secretario Tcnico que ser nombrado por la misma, a propuesta de su Presidente, quien asistir con voz pero sin voto, a las sesiones; sus funciones sern establecidas en el Estatuto. Artculo 42. La Junta sesionar de manera ordinaria y extraordinaria. Las sesiones ordinarias se realizarn, por lo menos una vez al mes. El Presidente propondr a la Junta el calendario de sesiones ordinarias y podr convocar a sesin extraordinaria cuando lo estime necesario o a peticin de cuando menos tres de sus integrantes. Para que la Junta pueda sesionar es necesario que est presente la mayora de sus integrantes. En ausencia del Presidente, los integrantes asistentes elegirn a quien presida las sesiones. Artculo 43. La Junta podr acordar la asistencia de servidores pblicos del Instituto que estime pertinentes atendiendo a la naturaleza de sus asuntos, para que le rindan directamente la informacin que les solicite, as como invitar a los especialistas o representantes de instituciones acadmicas o de investigacin cuando los temas as lo requieran. Quienes asistan a las sesiones de la Junta con carcter de invitados debern guardar confidencialidad respecto de los asuntos que se traten en ellas, salvo autorizacin expresa de aqulla para hacer alguna comunicacin. Esta obligacin se har del conocimiento de los invitados antes del inicio de la sesin correspondiente. Artculo 44. Corresponden al Presidente las facultades siguientes: I. II. Tener a su cargo la administracin del Instituto; Representar legalmente al Instituto y otorgar, sustituir y revocar poderes para pleitos y cobranzas, de conformidad con las disposiciones aplicables y previa autorizacin de la Junta; Convocar y conducir las sesiones de la Junta, as como acatar y hacer cumplir los acuerdos de la misma; Convocar y conducir las sesiones de la Conferencia; Celebrar los actos jurdicos que al efecto resulten necesarios para la colaboracin y coordinacin con las Autoridades Educativas u otras personas fsicas o morales previo acuerdo de la Junta; Presentar a la Junta, para su aprobacin, el Estatuto, los manuales de organizacin y de procedimientos, as como las dems normas de aplicacin general necesarias para el funcionamiento y operacin del Instituto; Proponer a la Junta, para su designacin, a los titulares de las unidades administrativas previstas en el Estatuto y de la Contralora Interna; Proponer a la Junta, para su aprobacin, los programas anual y de mediano plazo del Instituto, as como los objetivos, programas, metas y acciones de las unidades administrativas del Instituto y los informes de desempeo de stas; Elaborar y presentar a la Junta para su aprobacin, el proyecto de presupuesto del Instituto; Enviar al Poder Ejecutivo Federal el presupuesto del Instituto aprobado por la Junta, en los trminos de la ley de la materia;
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III.

IV. V.

VI.

VII.

VIII.

IX. X.

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XI.

Coordinar la integracin del informe anual respecto del estado que guardan los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional; Presentar al Congreso de la Unin, a la Conferencia y a la sociedad en general, el informe anual a que se refiere la fraccin anterior, aprobado por la Junta; Presentar anualmente a la Junta, dentro de los sesenta das siguientes a la conclusin del ejercicio fiscal, un informe de la gestin y de los estados financieros del Instituto; Recibir del Contralor Interno los informes de las revisiones y auditoras que se realicen para verificar la correcta y legal aplicacin de los recursos y bienes del Instituto, as como hacerlos del conocimiento a la Junta, y Las dems que resulten de esta Ley, del Estatuto y de otras disposiciones aplicables.

XII.

XIII.

XIV.

XV.

Artculo 45. Los integrantes de la Junta tendrn las facultades que se deriven de las atribuciones conferidas a sta, en trminos de la presente Ley, as como: I. II. Acudir a las sesiones de la Junta con derecho a voz y voto; Dar seguimiento a la actualizacin y cumplimiento de las disposiciones normativas que rigen al Instituto, y Las dems que se establezcan en otras disposiciones aplicables.

III.

Artculo 46. El Instituto contar con las unidades administrativas que se prevean en el Estatuto, cuya estructura organizacional, facultades y funciones se establecern en el mismo. Asimismo, podr conformar rganos colegiados integrados por especialistas en las materias de la competencia del Instituto, que fungirn como instancias de asesora y consulta.

Seccin Tercera De los Lineamientos y Directrices


Artculo 47. El Instituto emitir lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les correspondan. El Instituto emitir directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social. Artculo 48. Los lineamientos y directrices que emita el Instituto se harn de conocimiento pblico. Artculo 49. Los lineamientos emitidos por el Instituto en materia de evaluacin educativa sern obligatorios para las Autoridades Educativas. Su incumplimiento ser sancionado en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y dems disposiciones aplicables. Los procesos de evaluacin realizados por las Autoridades Educativas en contravencin a los lineamientos emitidos por el Instituto, sern nulos. Artculo 50. Las directrices emitidas por el Instituto sern hechas del conocimiento de las autoridades e instituciones educativas correspondientes para su atencin.

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Artculo 51. Las autoridades e instituciones educativas debern hacer pblica su respuesta en relacin con las directrices del Instituto, en un plazo no mayor a 60 das naturales.

Seccin Cuarta De los Mecanismos de Colaboracin y Coordinacin


Artculo 52. El Instituto deber coordinarse con las Autoridades Educativas, a fin de que la informacin que generen en el cumplimiento de sus funciones de evaluacin, en sus respectivas competencias, se registre en el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa, conforme a los convenios que al efecto se suscriban con el Instituto. Artculo 53. En el ejercicio de sus atribuciones, el Instituto celebrar los actos jurdicos necesarios con las Autoridades Educativas, as como con instituciones acadmicas y de investigacin, organizaciones nacionales o extranjeras, gubernamentales, no gubernamentales e internacionales, relacionadas con la evaluacin de la educacin. Artculo 54. En los actos jurdicos que al efecto se suscriban se establecern los mecanismos y acciones que permitan una eficaz colaboracin y coordinacin entre el Instituto, las autoridades de los diferentes rdenes de gobierno, los docentes y las organizaciones relevantes en materia de evaluacin de la educacin. Artculo 55. El Instituto promover estrategias para el eficaz intercambio de informacin y experiencias con las Autoridades Educativas que permitan retroalimentarse del quehacer educativo que a stas corresponde, a fin de generar buenas prcticas en la evaluacin que llevan a cabo.

Seccin Quinta De la Informacin Pblica


Artculo 56. Se considera informacin del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa cualquier fuente escrita, visual o en forma de base de datos de que disponga el Instituto para el cumplimiento de la presente Ley. Artculo 57. Toda informacin relacionada con el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa quedar sujeta a las disposiciones federales en materia de informacin pblica, transparencia y proteccin de datos personales. Artculo 58. El Instituto garantizar el acceso a la informacin que tenga en posesin, con arreglo a las disposiciones aplicables en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica. Artculo 59. Se considerar reservada la informacin que contenga datos cuya difusin ponga en riesgo a los instrumentos de evaluacin educativa, tales como los reactivos utilizados en los instrumentos de medicin, en tanto no se liberen por el Instituto u otros organismos nacionales e internacionales.

Seccin Sexta De la Vigilancia, Transparencia y Rendicin de Cuentas


Artculo 60. La Contralora Interna es el rgano de control, vigilancia, auditora y fiscalizacin de las actividades del Instituto, as como de investigacin y denuncia ante las instancias competentes de las presuntas faltas administrativas o hechos que puedan ser constitutivos de delitos cometidos por los integrantes del personal directivo, tcnico, acadmico o administrativo.

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Artculo 61. Son facultades del Contralor Interno: I. Vigilar que las erogaciones y gastos del Instituto se ajusten al presupuesto autorizado y se ejerza en trminos de la normativa aplicable; Vigilar y supervisar que los servidores pblicos del Instituto cumplan con las normas y disposiciones en materia administrativa, de sistemas de registro y contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios y adquisiciones; Realizar auditoras de desempeo, con las que se evaluar el resultado del plan de trabajo y el logro de los objetivos y metas aprobados por la Junta; Practicar auditoras econmico financieras, que comprendern el examen de las transacciones, operaciones y registros financieros, para determinar si la informacin que se produce al respecto es confiable y oportuna; Promover y sugerir en el mbito de su competencia, la aplicacin de medidas o programas que contribuyan a mejorar, agilizar o modernizar aquellos procesos, sistemas o procedimientos de carcter administrativo que permitan un flujo ms eficiente de los recursos presupuestarios, as como una administracin de los recursos humanos, materiales y tcnicos; Recibir y atender las quejas y denuncias en contra de los servidores pblicos del Instituto, derivadas de inconformidades en materia de adquisiciones, as como realizar los procedimientos correspondientes, turnndolos en su caso, a la Auditora Superior de la Federacin para los efectos a que haya lugar, debiendo informar a la Junta lo conducente; Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los servidores pblicos del Instituto; as como, verificar y practicar las investigaciones que fueran pertinentes de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y las disposiciones reglamentarias aplicables, y Las dems que le confieran las disposiciones aplicables.

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII.

Artculo 62. La Junta observar en la designacin del Contralor Interno que ste cumpla con los criterios de probidad, experiencia, capacidad e imparcialidad, de acuerdo con las disposiciones previstas en el Estatuto. Artculo 63. El Instituto deber presentar anualmente, en el mes de abril, al Congreso de la Unin: I. El informe sobre el estado que guarden componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional derivado de las evaluaciones. Este informe deber hacerse del conocimiento pblico, sujetndose a las disposiciones que al efecto expida el propio Instituto. II. Un informe por escrito de las actividades y del ejercicio del gasto del ao inmediato anterior, incluyendo las observaciones relevantes que, en su caso, haya formulado el Contralor Interno.

Lo dispuesto en este artculo se realizar sin perjuicio de los datos e informes que el Instituto deba rendir en trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, de la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin y dems disposiciones aplicables.

Seccin Sptima
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Del Rgimen Laboral


Artculo 64. El personal que preste sus servicios al Instituto se regir por las disposiciones del apartado B del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Dicho personal quedar incorporado al rgimen del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

CAPTULO IV De las Responsabilidades y Faltas Administrativas


Artculo 65. Sern causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes: I. Negarse a proporcionar informacin, ocultarla, alterarla, destruirla o realizar cualquier acto u omisin tendientes a impedir los procesos de evaluacin; Incumplir los lineamientos a los que se refiere la presente Ley, o no dar respuesta sobre la atencin dada a las directrices que emita el Instituto en materia de evaluacin educativa; Revelar datos confidenciales; La inobservancia de la reserva en materia de informacin, cuando por causas de seguridad hubiese sido declarada de divulgacin restringida por la Junta; La participacin deliberada en cualquier acto u omisin que entorpezca el desarrollo de los procesos de evaluacin; Impedir, sin justificacin, el libre ejercicio de los derechos de acceso y rectificacin de datos por los informantes, y Impedir el acceso del pblico a la informacin a que tenga derecho.

II.

III. IV.

V.

VI.

VII.

La responsabilidad a que se refiere este artculo o cualquiera otra derivada del incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada en los trminos de las leyes de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos aplicables. Artculo 66. Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el artculo anterior, son independientes de las del orden civil o penal que procedan.

CAPTULO V De la Participacin Social


Artculo 67. Para facilitar la participacin activa y equilibrada de los actores del proceso educativo y de los sectores social, pblico y privado, el Instituto establecer un Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la Educacin. Su organizacin y funcionamiento se sujetar a las disposiciones que establezca el Estatuto. Artculo 68. La funcin del Consejo Social Consultivo de Evaluacin de la Educacin es conocer, opinar y dar seguimiento a los resultados de las evaluaciones que realice el Instituto, las directrices que de ellas deriven, as como a las acciones de su difusin.

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TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo. Se derogan todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley. Tercero.- Los recursos materiales y financieros, as como los trabajadores adscritos al organismo descentralizado, Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, pasan a formar parte del organismo pblico autnomo creado por el Decreto por el que se reforman los artculos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fraccin XXV, y se adiciona un prrafo tercero, un inciso d) al prrafo segundo de la fraccin II y una fraccin IX al artculo 3o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Cuarto. El personal que preste sus servicios en el Instituto a la entrada en vigor de la presente Ley, conservar sus derechos en el nuevo organismo creado por este ordenamiento. Quinto. La Junta deber expedir el Estatuto en un plazo no mayor de noventa das contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. En tanto se expida el citado Estatuto continuar aplicndose la normativa vigente, en lo que no se oponga a la presente Ley. Sexto. Los lineamientos iniciales a los que se sujetarn las Autoridades Educativas para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les correspondan dentro del proceso, debern ser expedidos por el Instituto en un plazo no mayor a 120 das, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley. En lo sucesivo, la expedicin de lineamientos se llevar a cabo conforme a la programacin que establezca el Instituto en coordinacin con la Secretara y las autoridades educativas, en su caso. Sptimo. En el supuesto de que existan asuntos que se encuentren en trmite o pendientes de resolucin en el rgano Interno de Control del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, debern ser concluidos por la Contralora Interna del Instituto, aplicando lo dispuesto en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos y dems ordenamientos legales aplicables. Los procesos de evaluacin que hayan iniciado previamente a la entrada en vigor de esta Ley se concluirn en los trminos que apruebe la Junta. Octavo. Los contratos y convenios que el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin haya suscrito antes de la entrada en vigor de la presente Ley, bajo la figura de organismo descentralizado, se entendern como referidos al Instituto, ahora bajo la figura de organismo pblico autnomo. Noveno. La Conferencia del Sistema Nacional de Evaluacin Educativa se instalar y sesionar por primera ocasin en un plazo no mayor a 60 das a partir de la entrada en vigor del Estatuto. Dcimo. Los informes a que se refiere el artculo 44, fracciones XII y XIII, de la presente Ley se rendirn a partir del ao 2014 y el primero de ellos, comprender el periodo correspondiente entre los meses de mayo y diciembre de 2013. Dcimo Primero. En un plazo no mayor de 30 das naturales contados a partir del da de la publicacin de la presente Ley, se integrar la Contralora Interna del Instituto y se designar a su titular.

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Dcimo Segundo. Las autoridades educativas de los estados y del Distrito Federal, en el mbito de su competencia, debern expedir o reformar la normatividad necesaria a efecto de dar cumplimiento a la presente Ley en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de su entrada en vigor. Las referencias que las disposiciones jurdicas hagan al Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, organismo descentralizado, se entendern hechas al Instituto. Dcimo Tercero. Los proyectos de trabajo y acciones administrativas que el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin haya iniciado previamente a la entrada en vigor de esta Ley, seguirn su curso normal hasta su conclusin. Mxico, D.F., a 23 de agosto de 2013.- Dip. Francisco Arroyo Vieyra, Presidente.- Sen. Ernesto Cordero Arroyo, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. Mara Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los diez das del mes de septiembre de dos mil trece.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.

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