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X Reunin de Antropologa del Mercosur (RAM) 10 al 13 de julio - Crdoba- Argentina Grupo de Trabajo n 60

Circulacin de la violencia en tomas de tierras: presencias del estado y saberes activistas en Florencio Varela Lic. Manuel Tufr Carlos Pingaro Lefevre1 Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS)

Introduccin
Vctor llam la noche del jueves 19 de julio. Es un aliado de aos, no suele ser alarmista ni en situaciones graves y estaba preocupado, diversos elementos le sugieren una situacin enrarecida en FV, con elementos y actores que no termina de poder reconstruir. Hay tres tomas en las que el Centro no particip, as como tampoco participaron otras organizaciones o movimientos con presencia en el territorio (La Vern, el MTR, el Evita). Son tomas organizadas por actores desconocidos, y los del municipio estn asustados, como acorralados. El secretario de gobierno Watson, en general un tipo soberbio, est quebrado. Siente que es el inicio de un caos.

El fragmento es un extracto de un memo escrito por una integrante del equipo de Polticas de Seguridad y Violencia Institucional del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), fechado el 20 de julio de 2012. Vctor2 es un activista con ms de 20 aos de trayectoria en temas de derechos humanos y, especficamente, en tareas orientadas a apoyar la organizacin interna de asentamientos surgidos a partir de tomas de tierras. FV es Florencio Varela, un municipio de la zona sur del Gran Buenos Aires, habitado por unas 350 mil personas, una buena parte de las cuales vive en condiciones de precariedad y de acumulacin de
1 La investigacin que dio origen a esta ponencia fue llevada adelante de manera conjunta por los equipos de Polticas de Seguridad y Violencia Institucional (dirigido por Paula Litvachky, coordinado por Marcela Perelman, e integrado por Federico Efrn, Maximiliano Medina, Luciana Pol y Manuel Tufr) y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (dirigido por Gustavo Piantino, coordinado por Lourdes Bascary e integrado por Carolina Fairstein y Carlos Pingaro Lefevre) del Centro de Estudios Legales y Sociales, con la participacin de Enrique Font.

2 Los nombres de los activistas, militantes y ocupantes de los asentamientos y de algunas localizaciones geogrficas han sido modificados para preservar el anonimato. No as los nombres de funcionarios polticos y policiales.

privaciones. El Centro es el Centro Obispo Novak, organizacin de derechos humanos y participacin popular de Florencio Varela, de la cual Vctor es referente principal. La Vern, el MTR, el Evita, son organizaciones poltico-sociales de base de las que se puede esperar que participen en una toma de tierras. Watson es el secretario de gobierno de Florencio Varela, y al igual que Vctor, est asustado porque no entiende lo que pasa. El memo, como objeto institucional, tiene la ventaja de cristalizar un momento de incertidumbre, antes de que una mirada de recursos explicativos se movilicen para construir sentidos sobre unas tomas que, por los niveles de violencia involucrados, resultan raras, excepcionales, para los actores en el territorio. Esta ponencia forma parte de una investigacin sobre dinmicas de circulacin de la violencia y de agregacin de vulnerabilidades en contextos de tomas de tierras en Florencio Varela, realizada en colaboracin con el Centro Novak, una organizacin social que interviene en varias tomas de tierras y asentamientos llevando adelante tareas de organizacin y regularizacin, pero tambin de resistencia, negociacin y demanda ante las autoridades. Si el punto de partida de la investigacin tuvo que ver con una coyuntura crtica (las tomas anmalas de julio de 2012), muy pronto qued en claro que los relatos desplegados por diversos actores en torno a las caractersticas de las tomas normales en oposicin a la situacin excepcional que se estaba viviendo (como mtodo tambin de enfatizar, por oposicin, el carcter anmalo de la coyuntura), echaban luz sobre el lugar del Estado y de los saberes activistas en la circulacin de la violencia en las tomas. La reconstruccin del teln de fondo de significados y experiencias contra el cual las tomas de julio aparecan como violentas brind un material que muy pronto puso en primer plano algunas lgicas de una jurisdiccin cuya regulacin cotidiana de conflictos est atravesada por la violencia. Dos disputas territoriales aparecen como problemas centrales en la circulacin de la violencia en las zonas pobres del municipio: las luchas por el acceso a la tierra y las peleas por el control territorial de negocios asociados a la venta de drogas y otros mercados ilegales. Lejos de estar por fuera del sistema, ambas disputas se inscriben en tramas de relaciones del poder local y la polica, actores que aparecen como engranajes importantes de la generacin y circulacin de la violencia. El control efectivo de estos territorios no parece ser patrimonio de un actor en particular, sino un proceso complejo en el que intervienen la polica, otras agencias estatales por accin u omisin, bandas involucradas en actividades delictivas y organizaciones sociales territoriales. La lucha por el acceso a la tierra es un aspecto central de la historia de la zona sur del Gran Buenos Aires en los ltimos 30 aos (Merklen, 1997), y Florencio Varela no es una
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excepcin. Muchos de los barrios del municipio surgieron a partir de tomas de tierra y de la posterior regularizacin de los asentamientos. La lucha por el acceso a la tierra y la vivienda en los partidos del Gran Buenos Aires debe inscribirse en la problemtica ms amplia de la regulacin y usos del suelo bonaerense, cuestin en las que confluyen estrategias diversas de acceso al hbitat, as como de negocios ilegales y de especulacin rentstica3 que producen un dficit urbano-ambiental circundante. El gobierno municipal de Florencio Varela, a travs de su secretario de gobierno Watson, reconoci pblicamente que hay en la actualidad 25 mil familias en el municipio en lista de espera en el Plan Federal de Viviendas4. La problemtica afecta, entre otros, a las nuevas generaciones, hijos de quienes tomaron tierras en las ltimas dos dcadas del siglo XX, que no pueden acceder a un hogar para los nuevos ncleos familiares que conforman. En relacin a ello, otra funcionaria municipal, Silvana Santinn, directora de Urbanismo Municipal, dijo en un acto pblico que cada ao se suman en Varela 2 mil familias a la demanda de un lote propio. Los fenmenos simultneos de escasez de tierras disponibles para los sectores pobres y de grandes extensiones de tierras sin ocupar ni usufructuar constituyen datos centrales para entender la oportunidad situacional para las tomas. En este contexto, las tomas de tierras no son acontecimientos extraordinarios, ni resultan extraas a la gestin poltica, que histricamente ha intervenido de diferentes modos en estos conflictos. En Varela coexiste lo que los propios pobladores ven como una tradicin de no desalojo y de tolerancia respecto de las ocupaciones, con casos en que la justicia intervino a travs de desalojos masivos, con gran despliegue policial y diferentes grados de violencia.

Estado, tierra y circulacin de la violencia: entre estrategias oficiosas y saberes


3 La trama urbana de diferentes partidos, entre ellos Florencio Varela, est interrumpida por lotes baldos y grandes extensiones de tierra vacante. Frecuentemente, estos terrenos sin utilidad son la expresin espacial de la inversin especulativa en tierras que permanecen durante dcadas sin usufructo alguno, a la expectativa que la inversin del Estado (en vas de comunicacin, servicios e infraestructura) y el propio desarrollo comunitario (densificacin urbana) redunden en la valorizacin de los terrenos, oportunidad en la que son devueltos al m mercado o vendidos al Estado para planes de vivienda social. Este tipo de especulacin rentstica produce graves distorsiones en el mercado de tierras en zonas de asiento histrico de los sectores populares. Especialistas en el mercado de tierras han detectado que terrenos sujetos a este tipo de especulacin pertenecen a autoridades municipales, quienes tienen la potestad de tomar decisiones que redunden en la valorizacin de sus propias tierras, aunque resulta complejo explicitar casos ya que las titularizaciones no estn hechas a nombre de sus verdaderos dueos. 4 Aunque especialistas y actores locales estiman la cifra entre 35 y 40 mil.

activistas
Tratando de hacernos entender cmo reacciona el Estado frente a una toma de tierras, Vctor relataba:
Judicialmente, Quilmes5 tiene una trayectoria hace unos aos, que establece que si no existe violencia y nocturnidad, no se configura el delito de usurpacin. Ahora, qu problema tienen, que como mucha gente le agarr la mano a este asunto, la municipalidad quiere ver cmo torcer la cuestin legal tambin, y no le encuentran la vuelta. Entonces qu inventaron: si vos vas a ver predios abandonados vas a encontrar que estn arados. Araban los campos con las mquinas municipales. Entonces qu hace la fiscal, manda a la toma y qu dice la polica: no hay alambrado pero el dueo ar para futuras actividades productivas, agropecuarias, entonces desalojan. El anteao pasado, casi a fin de ao, hubo un asentamiento que iba creciendo de a poquito; tomaban dos lotecitos hoy, tres la semana que viene y as, entonces en un momento, mandan las mquinas. Pero como son muy brutos los milicos y estos, mandan una mquina municipal Champion, grandota, con el logo del intendente y empiezan a arar el predio. Y dejan en el medio las 14 casitas entonces quedan las mquinas arando con las casitas en el medio, la polica que le decan a la gente o desarman o los volteamos con la topadora era el fargs.

Aquellos que encarnan al Estado buscan torcer la ley, recurren a mtodos oficiosos antes que oficiales (es decir, mtodos ilegales) para evitar una toma o justificar un desalojo. Estos modos de accin del Estado, no codificados en ninguna norma, no hacen ms que incrementar el nivel de incertidumbre en contextos ya de por s extremadamente inciertos como lo son las tomas de tierras. Si el Estado se comporta como en el farges, cul es la respuesta? La respuesta tiene mucho de improvisacin, de interpretacin situacional de indicios (Ginzburg, 1989). Dcadas de tomas, desalojos y negociaciones generaron saberes y cdigos entre los actores (tomadores, organizaciones sociales, autoridades y polica) que delinea un campo de disputas que no tiene solamente lugar en los mbitos legales de resolucin de conflictos. Las propias agencias estatales y policiales se embarcan en prcticas irregulares y los actores sociales asumen que la pelea depende de maniobras de poder y territoriales y que, por lo tanto, existen tambin mrgenes para intentar imponer las propias demandas y negociar con el Estado. Camilo, militante del Centro Novak, considera que en estas disputas lo legal pasa a un segundo plano, en realidad la estrategia que nos damos es diferente. O sea, los cagamos ah, en el proceso. El relato de la resistencia a las topadoras municipales prosigue as:
Entonces nos avisan, vamos. Haba un subcomisario a cargo. Le digo bueno, qu est pasando?, me contesta a ust que le importa. Le digo mire, a mi me importa porque yo soy abogado, bla. l: con ust no voy a hablar. ah, no va a hablar conmigo? La mquina no va ms a ningn lado rodeamos la mquina, sacamos fotos, llamamos a los organismos de derechos humanos, las chicas llamaron a los legisladores provinciales gran movida se llevan los patrulleros y la mquina. Nos comunicamos 5 Se refiere al Departamento Judicial de Quilmes, del cual forma parte el municipio de Florencio Varela.

con el secretario de gobierno. Le digo mir Andrs (Watson), tenemos dos problemas ustedes terminen de rompernos los huevos con esto, con la mquina municipal que instalaron en el campo, lo cual no pueden hacer, porque son recursos del Estado. Me dice no puede ser. Yo, mir, la tenemos secuestrada ac as que ven a buscarla. Entonces ah el problema para el Estado empez a ser si aramos el campo y nos fotografa la gente? Porque cmo lo explicas? Por qu est una mquina del Estado ah? Entonces ah pararon de arar campos. O sea, es una tarea artesanal enredarlos cuando vos decs, cmo se da la discusin legal y la verdad es que la discusin no es muy legal. (Vctor).

Las estrategias para cagarlos en el proceso6 deben acomodarse a las distintas etapas por las que puede atravesar el proceso de toma de tierras y organizacin de un asentamiento, etapas que constituyen una suerte de trayectoria ideal que en la prctica se ven atravesadas por la amenaza del desalojo. En cada una de esas etapas se producen distintas interfaces entre las agencias estatales, los saberes activistas y las dinmicas de circulacin de la violencia. Los activistas del Centro Novak sostienen que no existen tomas espontneas. La categora de espontaneidad no puede aplicarse, desde su punto de vista, al movimiento de ocupacin de terrenos. Las tomas estn o bien organizadas, cuando hay una planificacin consciente y un respaldo asociativo como el que pueden brindar algunas organizaciones y movimientos sociales, o bien inducidas, cuando se perciben que responden a intereses espurios, como por ejemplo aquellas que estn armadas por punteros. El problema de las tomas inducidas es que, por su escaso grado de organizacin, suelen ser un blanco fcil para que las agencias polticas, judiciales y policiales lleven adelante desalojos. Es por ello que los activistas del Centro muchas veces intervienen en tomas inducidas, para aportar un mnimo orden que permita sostener la toma. Pero sean organizadas o inducidas, las tomas atraviesan una primera etapa donde la amenaza de desalojo est presente a cada paso. La magnitud de la toma puede ser un factor importante para su destino. En tomas multitudinarias, el despliegue policial que requiere el desalojo es tal que implica serios problemas logsticos y econmicos para la polica. Ello no obsta para que en el decurso de los ltimos dos aos, al menos en dos ocasiones se produjeran desalojos que contaron con la intervencin de diversos cuerpos de la polica provincial, provenientes de varios distritos (algunos tan alejados como Azul y Baha Blanca) y de Gendarmera, con un despliegue de centenares de efectivos. La relativa rareza de estos megaoperativos de desalojo provoca que, cuando tienen lugar, se desaten todo tipo de interpretaciones de por qu ahora s y en otros casos no. Siempre existen una o varias
6 En estas estrategias situacionales cumplen un papel destacado los curas de las parroquias locales, algunos de los cuales se comprometen desde el inicio con el proceso de toma y organizacin del asentamiento. Su presencia en la toma es especialmente efectiva a la hora de negociar o resistir a la polica, ya que los efectivos policiales muchas veces se confunden ante la presencia de los religiosos cuya investidura respetan (porque, segn comentan algunos activistas, casi todos los canas son catlicos).

explicaciones, bajo la forma de teoras sobre el propietario real de las tierras ocupadas o sobre mensajes que el poder poltico estara queriendo dar. En tomas poco numerosas, es ms frecuente la ocurrencia ya no de desalojos organizados, sino de episodios de intimidacin, aprietes y otros mtodos ilegales puestos en prctica por la polica con el mismo fin, es decir, lograr que los ocupantes abandonen los terrenos:

... lleg un grupo de tipos con motosierras, a cortar casillas, diciendo que eran los dueos, con un patrullero y la polica. Las tierras eran privadas pero sin ningn dueo a la vista, sin alambrar, nada. El cana con el patrullero, un delincuente, miraba como cortaban casillas. Cuando miramos un poquito el tema advertimos que lo manejaba el patrullero, entonces lo apret al cana, que en un momento dice bueno muchachos, se termin, nos vamos... Es una cosa de locos, ese es el nivel de impunidad. (Vctor).

La posibilidad de desalojo suele decrecer con el paso del tiempo, si ese tiempo se utiliza para consolidar algn tipo de organizacin en los terrenos de la toma. De ah que la primera gran estrategia de los ocupantes es ganar tiempo para evitar el desalojo. Si la toma consigue resistir los primeros embates, la amenaza de desalojo o los aprietes policiales, el proceso entra en una nueva etapa. Mientras en el proceso anterior la estrategia consista en ganar tiempo, ahora se trata de llamar la atencin del Estado para poder negociar el acceso a algunas condiciones infraestructurales bsicas. Inversamente, en este segundo momento, desde el Estado se implementan tcticas tambin orientadas a ganar tiempo, pero con el fin de dilatar los plazos de las negociaciones, como parte de una estrategia ms general que busca ahogar la toma, a travs de dos mtodos: un cerco policial, fsico, alrededor de la toma, y una suerte de cerco institucional que busca aislar a los ocupantes 7. Ahora bien, la estrategia de asfixia no slo implica la ausencia de Estado como proveedor de acceso a servicios bsicos, sino que funciona tambin como un obstculo para la organizacin interna de la toma (de hecho, constituye una apuesta al fracaso de tal organizacin), y por estas dos cuestiones facilita la circulacin de la violencia al interior y en los mrgenes de la toma.
7 Las expresiones concretas del cerco institucional consisten en una activa desatencin de todos los reclamos planteados por los habitantes del asentamiento. Si el predio ocupado es de propiedad privada, el Estado aduce impedimentos legales y evita proveer maquinaria para abrir caminos de ingreso a los predios; niega (o demora indefinidamente) los permisos de obra para solicitar abastecimiento a las empresas de servicios pblicos a pesar de existir regulacin e instrumentos apropiados; demora los pedidos de audiencia con los funcionarios responsables u ofrece interlocutores carentes de poder de decisin que se limitan a tomar nota y transmitir el reclamo. El tiempo entre la toma del predio y la apertura de una mesa de dilogo se ha extendido, en algunos casos, por ms de 45 das, agravando la situacin de desproteccin de los habitantes. La metfora del cerco institucional remite a una racionalidad compartida: as como el cerco policial buscar ahogar aislando materialmente a los ocupantes, las maniobras dilatorias del Estado persiguen idntico fin, al extender los tiempos de resolucin de cuestiones centrales para la viabilidad de la toma y al mantener vigente la amenaza del desalojo.

Una vez que la amenaza de desalojo parece conjurada, la polica se hace presente en las tomas con fines diversos. En la prctica, el accionar policial es exactamente opuesto al procedimiento formal: la polica interviene discrecionalmente primero, avanzando con acciones ilegales, y luego notifica a la justicia. Los efectivos buscan identificar a las personas que estn realizando la ocupacin, obtener informacin, entorpecer la accin e intimidar a los ocupantes8. Generalmente, ms all de la singularidad propia de cada toma, la polica en algn momento notifica el hecho a la justicia y recibe la orden de establecer un cerco perimetral. El cerco policial, en la prctica, intenta impedir el trnsito de las personas y particularmente el ingreso de materiales de construccin, pero tambin de agua, alimentos y otros elementos indispensables para la subsistencia de los asentados. Adems del efecto concreto que tiene sobre las posibilidades de abastecimiento de los ocupantes, el cordn policial tiene un peso simblico importante: los efectivos policiales no estn all para proteger sino para vigilar. Por otra parte, la presencia permanente de la polica facilita que se produzcan abusos, por pura proximidad, ante el grado de vulnerabilidad extrema en que se encuentran los ocupantes del predio. As, el cerco, en tanto prctica legal, se articula con otras prcticas policiales informales o ilegales para conformar una prctica ampliada cuyo objeto es asfixiar a la toma desde el comienzo. No obstante ello, la misma proximidad y convivencia con los policas que facilita abusos tambin brinda la posibilidad de que el cerco policial sea horadado. La situacin de los policas que cercan la toma es precaria, deben permanecer todo el da y toda la noche a la intemperie, muchas veces sin agua y sin comida. Sobre esta precariedad institucional operan los activistas con sus prcticas en el terreno para horadar el cerco:
Mandan a la cana, y llega la noche, y los canas no tienen agua caliente, y no tienen para comer y entonces empieza otro juego: and a ofrecerle agua caliente al patrullero al rato unos bizcochitos, algo para comer a las tres horas es jefe, tengo que entrar unas chapitas porque el cana est subsistiendo ah tambin. Que est claro que son unos hijos de puta, pero en esa coyuntura hay que ser inteligente. Al cana hay que transformarlo en un tipo que sienta. Entonces cuando cae la noche es otra cosa. Hubo un hecho, el tercer da, que metamos camionetas por atrs, por adelante, la cana se hacan los boludos todo lo que podan. (Vctor).

Los ocupantes comienzan ofreciendo un mate, agua, algo que comer y establecen lazos provisorios de confianza con algunos policas, quienes acaban permitiendo la circulacin de
8 En general, es en esta etapa que la polica utiliza medios ilegales para detener personas en las tomas o intervenir, en articulacin con el municipio, para evitar nuevas tomas. Por ejemplo, mientras por orden judicial la polica rastrea pruebas sobre los usos previos de un terreno ocupado (si se trataba de baldos, si exista algn tipo de explotacin o destino comercial) ha sido tambin la polica la que ha plantado falsas evidencias sobre actividades comerciales inexistentes. Y, segn los protagonistas de algunas ocupaciones, tanto policas como punteros polticos suelen infiltrar las tomas para identificar a los ocupantes.

personas,

elementos

de

subsistencia

materiales

de

construccin,

omitiendo

intermitentemente los controles que se supone deberan ejercer. De este modo, a pesar del cerco policial, muchas veces los asentamientos crecen rpidamente en los primeros das. Este mtodo de transformar al cana en un tipo que sienta se sustenta en una de las caractersticas imputadas a la polica que orienta el operar cotidiano de los activistas: la premisa de que la cana no quiere quilombos. Esta premisa se aplica tanto al agente que la est pasando mal a la noche en la toma y prefiere hacer la vista gorda, como al comisario que buscar evitar reprimir violentamente la toma ya que eso puede afectar otros negocios:
El cana dice: me mandan a cagarlos a palos, si los cago a palos me cagan a m, me echan por represor y el municipio sale a decir que no avala violaciones a los derechos humanos. La cana quiere cuidar su negocio y, en la medida de lo posible, que no le compliquen la vida a ellos. El comisario que se dedica a chorear, puede perder el cargo por un lote que no sabe ni de quin es, que ni le importa el tipo est pensando que le cagan la moneda que tiene en otro lugar. (Vctor).

En tanto no mediare una inminente orden de desalojo, y si se consigue visibilizar el problema e interpelar a las autoridades polticas, el cerco policial eventualmente se retira. Pero el cerco institucional se mantiene, perpetuando las condiciones de extrema precariedad en que el Estado deja sumida a la toma, todo lo cual propicia el florecimiento de los negocios ilegales que se implantan en la toma y que se despliegan con diversos niveles de connivencia policial. Es decir, el Estado est ausente como garante de derechos y servicios bsicos, y en cambio est presente, a travs de la polica, como un engranaje central de la circulacin de la violencia en las tomas. Cuando termina el cerco policial, y mientras se inician o mantienen negociaciones con diferentes agencias estatales, los ocupantes deben darse la tarea de organizar la toma para transformarlo en un asentamiento. El eje de la organizacin del territorio consiste en el trazado de las calles y la distribucin de los lotes. Es una tarea compleja en si misma por la irregularidad del terreno y su estado (en general de sumo abandono) donde se busca un trazado tal que permita su futura regularizacin, con algn grado de atencin a la normativa vigente9. Es en esta etapa en la que circulan formas complejas de violencia al interior de la toma, y tambin en sus mrgenes. El loteo implica siempre una puja por el espacio en la que se confrontan las necesidades concretas de personas cuyas condiciones de vida son en s mismas precarias (familias muy pobres con nios y adolescentes, mujeres solas, migrantes) con los
9 Esto depende de los conocimientos con que cuente la organizacin de la toma, las posibilidades de acceso a asesoramiento adecuado, etc. En casos de tomas muy organizadas, se han tomado previsiones, inclusive, respecto a la distancia mnima que deben tener los lotes lindantes a cauces de agua.

intereses de quienes participan de la toma con fines de lucro disputando el espacio por la fuerza. En palabras de Camilo:
En las tomas se creen que cualquiera va y mide y lo que midi se lo puede quedar: yo med eto, eto e pa mi. O decimos un lote, una carpa y ves un tipo con dos palos y una bolsa de Dogui y te dicen que tienen un pariente en cada lote y resulta que toda la manzana es de l. Y ah qu hacs con las familias que tens alrededor? Los echs a la mierda? Entonces ah tens que apretar, tens que ir a negociar, a gritar

Los pibes picantes que provienen de los barrios aledaos o que son hijos de ocupantes, se mueven armados, y juegan una relacin compleja con el emergente esfuerzo de organizacin, conjugando momentos de cooperacin con otros en los cuales desalojan por la fuerza a los ms dbiles (en general, mujeres solas), para luego vender rpidamente los terrenos y conseguir dinero en efectivo. Desde el punto de vista de los organizadores de las tomas, estas bandas de pibes picantes son un factor de desestabilizacin. Se busca contrarrestarlos dando ms protagonismo a aquellos actores que, segn perciben los activistas, aportan a la estabilizacin de la situacin porque en lugar de entrar en una dinmica de rpida compra y venta de terrenos, apuestan a sostener las tareas de loteo y a construir las casas. Estos actores son bsicamente las familias y las comunidades migrantes10. Pero adems, durante esta etapa de confusin, organizacin incipiente y cerco estatal el espacio de la toma configura una zona propicia para la instalacin de diversos negocios ilegales que prosperan en la misma toma, o que encuentran en ella la posibilidad de establecer un santuario con la connivencia del Estado. Las condiciones son favorables para la instalacin de desarmaderos de autos y la llegada de bandas que comercializan drogas o se dedican a otras actividades delictivas. Estas bandas pueden tener contactos con los pibes picantes, pero en general se las diferencia por el hecho de ser bandas de pesados, gente mayor, cuyos objetivos no implican tanto la venta rpida de terrenos arrebatados, sino la instalacin de un mercado ilegal. Los pibes picantes en general despliegan prcticas violentas pero al mismo tiempo tienen inscripciones intermitentes en las redes de sociabilidad locales. Los pesados suelen venir de afuera. Ambos son percibidos por los activistas, por motivos y de formas diferentes, como obstculos y desafos a los
10 El contexto de las tomas, donde la incertidumbre es apuntalada por el cerco estatal, la amenazante presencia 1 policial y las bandas de pibes picantes, favorece la circulacin de marcos interpretativos simplificadores que retoman y reelaboran las oposiciones binarias entre las familias como reservorio de moralidad (o, en este caso, de previsibilidad y reduccin de la violencia) y los pibes picantes como una encarnacin especfica de los pibes chorros o, de modo ms general, de la juventud que con sus actitudes desafa el modo de vida familiar. La categora opera tambin desde la interpelacin estatal: en las mesas de dilogo, las familias son la prioridad para el Estado a la hora de asignar lotes o recursos.

esfuerzos de organizacin de la toma. Y estos desafos deben ser resueltos por autogestin, ya que la polica no existe como actor para la regulacin de la violencia:
La polica es reticente a venir cuando la llams; no te atienden los problemas. Si vienen te los enredan. En la primera etapa del barrio la justicia la construimos comunitaria. Tratamos de resolver. Cuando se cagan a palos, se pelean por los lotes, alguno quiere vender droga, roces con armas de fuego. El romanticismo en las tomas lo tienen los que no vivimos adentro a una toma; la gente en una toma no es romntica la toma es un momento de mierda, donde la gente la pasa mal. (Camilo).

La polica no acude cuando es llamada para resolver problemas de violencia interpersonal o criminal en la toma, aunque s est presente de otras formas, como ya se dijo y como se ver ms adelante. La toma, entonces, no tiene nada de romntico, como dice Camilo, porque los mtodos para mantener a raya a los pibes picantes y para regular la violencia interpersonal (escarmientos, desplazamiento de los pibes por la fuerza, etc.) suelen ser, a su vez, violentos. Los activistas son conscientes de esto, pero tambin saben que la autoridad necesaria para llevar a buen puerto la organizacin del asentamiento no se construye slo con la legitimidad de aos de militancia social. As, segn pudimos observar en un asentamiento, cuando un grupo de hombres de la comunidad paraguaya (rebautizados por los activistas como El Comando Guaran) ofrece ayuda para desalojar a unos pibes que a su vez haban desalojado a golpes a una mujer para apropiarse de su lote, los activistas saben que la ayuda ofrecida involucra armas de fuego y machetes, y la declinan amablemente entre bromas pero al mismo tiempo saber que cuentan con ese recurso que, como veremos, puede ser valioso en algunas circunstancias:
Es o la ley de la selva de ellos o es la nuestra. Entonces anoche me plantearon, me llam una de las delegadas, y me dijo que tenemos cuatro hermanos, cuatro paraguayos que van a ir al frente. Y que yo lo nico que tengo que hacer es poner la cara, y el cuerpo lo ponen ellos. Y si hay que meter bala, van a meter bala. Y si hay que cagar a trompadas a uno, lo van a cagar a trompadas. Entonces le dije bueno, vamos a pensarlo, vamos a ver, porque despus si no despus si tenemos muertos... (Camilo).

As, la gestin de las relaciones con los pibes picantes se despliega a travs de la persuasin, la puesta en juego de la legitimidad personal de los activistas (que conocen desde chicos a la mayor parte de los pibes picantes, los han tenido como alumnos en talleres, les han conseguido tramitar el documento, etc.) y la amenaza de acciones violentas. Pero en un contexto en el cual las armas circulan ampliamente, muchas de estas situaciones son resueltas a travs de la fuerza, pasando de la amenaza al acto 11. Por su parte, las bandas pesadas de
11 Otro actor que los activistas identifican como un factor de estabilizacin dentro de la toma es, 1 paradjicamente, el pesado, pero no el que integra una banda pesada que desarrolla sus prcticas ilegales en el espacio de la toma, sino aquel que o bien lleva a cabo sus actividades delictivas fuera de la toma (piratas del asfalto, ladrones pesados) o bien se ha retirado. Este tipo ideal estara motivado por el inters en que la toma sea 10

narcos y reducidores de autos se manifiestan como un factor de suma complejidad, que desborda los saberes prcticos que regulan los procesos de ocupacin de tierras y que desafa seriamente, por su masificacin, por la violencia de los mtodos que emplean y la proteccin policial de la que gozan, a las capacidades de incidencia de las organizaciones de base que colaboran en la organizacin de los asentamientos. Las bandas pesadas disputan el territorio con lgicas y objetivos eminentemente ajenos al reclamo por el suelo, constituyndose en un factor ineludible a la hora de pensar la dinmica de la ocupacin de tierras en el conurbano bonaerense. Si el proceso de organizacin del asentamiento consigue sortear o cuando menos gestionar exitosamente estos desafos, se entra en una nueva etapa en la cual las lgicas de circulacin de la violencia se asemejarn a las de cualquier barrio pobre del Gran Buenos Aires.

Tomas de violencia extraordinaria


El 3 de julio de 2012 fue ocupado un terreno que estaba afectado al Plan Federal de Vivienda.12 Segn diversos testimonios, la accin fue organizada por punteros polticos, un supuesto periodista local y personas desconocidas en la zona que se trasladaban en autos de alta gama. Una vez realizada la toma y tras una primera subdivisin del terreno, se vendieron lotes a vecinos. Carlos, cura prroco de la zona, dice que le result muy extraa la primera toma, al tratarse de terrenos asignados a un plan federal. No es comn que la gente de las zonas linderas tome terrenos del Plan Federal de Vivienda, porque saben que Ah no se puede, eso est para construirse vivienda para gente que est asignada, as que no se puede. Ac hay algo que los impuls. Cuenta Nicols, uno de los jvenes religiosos de una congregacin local:
un espacio pacificado, y para ello ofrece a los organizadores su expertise en el manejo de armas y aprietes. Cuenta Vctor que en una toma hay varios chorros pesados. Cuando digo pesados, digo chorros que van a robar cosas grandes. Que tienen hijas viste?, y dicen: che, el lote para mi hija, y al tipo lo tratas bien, porque despus es un tipo que est parado al lado tuyo. Y no te complican el barrio. El sistema clasificatorio de tipos ideales delincuenciales o semi delincuenciales que pueblan las tomas y asentamientos guarda una estrecha relacin (y, sin duda, conexiones empricas que podran comprobarse) con las clasificaciones carcelarias o taxonomas tumberas analizadas por Daniel Mguez (2008).

12 El terreno estaba destinado a una obra cuyo monto estimado supera los 18 millones de pesos. All se deba 1 construir un complejo de 174 viviendas, pero la obra est paralizada desde hace ms de dos aos.

11

Despus nos fuimos enterando que haba gente que los conocamos de vista, por ejemplo un supuesto periodista de Lujn13, y dos o tres punteros polticos ms, haban promovido esta toma. Entonces, en la reflexin que bamos teniendo se nos generaron preguntas: Cmo surge eso? Quieren blanquear la guita que iba destinada al plan de viviendas? Cules son las cosas que mueven a esa toma? No estaba claro (Nicols).

Tras vender gran cantidad de terrenos, los promotores acordaron con el gobierno municipal retirarse de los terrenos ocupados:
Los que haban motivado la toma, viene la municipalidad y negocia con ellos que tienen que armar una cooperativa. Entonces los tipos dicen S, armamos una cooperativa. Pero ya tenan la cooperativa antes de que tomen la tierra. Eso fue armado por este puntero del PJ, El Barba. Entonces con ellos negocia esa cooperativa y qued la gente enganchada adentro, que no estaba dentro de la cooperativa La cuestin es que los que negocian con esta cooperativa, arreglan. Entonces le empiezan a decir a la gente que salgan porque se arregl. Firman un acta en el juzgado de garanta, porque era un desalojo. Firman el acto y Nos vamos. Ah dejan en banda a la gente. (Nicols).

Mucha gente que haba pagado por los terrenos y fue estafada por esta cooperativa qued sin interlocucin con las autoridades y sin resguardo ante un desalojo inminente. El 13 de julio, con un extraordinario despliegue de ms de mil agentes de la Polica Bonaerense llegados de rincones alejados de la provincia, se procedi al desalojo de los 300 ocupantes de esa primera toma. Dos das antes, el 11 de julio, tuvo lugar una segunda toma de terrenos a tres cuadras metros de la primera14 por parte de familias linderas a estas tierras. Ante rumores del inminente desalojo de la primera toma, otras familias que tambin necesitaban tierras para descomprimir su situacin de hacinamiento temieron que estos terrenos baldos fueran ocupados por los desalojados, y entonces decidieron adelantrseles y tomar primero los terrenos: Todos decan. Los van a desalojar y van a venir a meterse en el campo este. Y son gente de otro lado, no son gente del barrio. Entonces, tomemos nosotros, as decan" (Nicols). En ese contexto, algunos de los ocupantes fueron a buscar a los activistas del Centro Novak para que intervinieran en la toma y ayudasen en tareas de organizacin en el
13 El supuesto periodista que fogone las tomas e hizo negocio vendiendo lotes es un personaje al que los 1 activistas caracterizan como vocero de la cana, es decir, difusor de versiones policiales y lobbista de la institucin: Este tipo edita un diario que tampoco sabemos quin se lo financia, y que siempre hace de vocero de la cana. Nosotros le pegamos a la cana y l contesta que es la mejor polica, que el Comisario es un fenmeno, que esto es Suiza (Vctor). Los testimonios dicen que al periodista se lo empez a ver en por los asentamientos con la llegada del Comisario Peressutti quien, como se ver, asumi sus funciones en marzo de 2012.

14 Se trata de un descampado lindero a las vas del ferrocarril, atravesado por un arroyo. Los datos no oficiales hablan de unas 1100 familias asentadas en esta segunda toma.

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terreno. El panorama alarmante con el que se encontraron los activistas los llev, a su vez, a contactarse con el CELS y con otros actores de la justicia y la poltica, ya que entendan que lo que estaba sucediendo all era algo fuera de lo comn. As lo describa Vctor:
Ac nos conocemos todos, sos de un grupo sos de otro, sos del PJ, de algn lado sos; cuando no son de ningn lado la pregunta de todo el mundo es de dnde vienen? Toman un complejo habitacional, hacen un quilombo de tierra ah, pero bandas viste?... hay autos de alta gama, VW Bora, Rover viste cuando, porque ac nos conocemos todos, y vos decs, esta gente no es de ac, estos no vienen a vender falopa, estos estn buscando el caos Y que operaron bandas con mtodos que no tienen que ver con la tierra, no tiene que ver con procesos de lucha por la tierra. Ac hubo otra intencionalidad que la verdad cuesta mucho descifrarla, pero la verdad es que no fue lgico, no fue lo habitual, no es lo que conocemos.

La explicacin provisoria de que estas tomas formaban parte de una suerte de movimiento desestabilizador en el municipio se apoyaba tambin en lo que se perciba como una actitud dscola e inescrutable de las fuerzas policiales, ensaadas con especial violencia sobre los ocupantes. Desde el inicio de la toma en Lujn y Villa Argentina, mviles policiales de la Comisara 2 rondaban el lugar, sacando fotos y filmando a los ocupantes. Se vio al propio Comisario, Juan Carlos Peressutti15, amedrentando a los ocupantes de la toma. Especialmente violenta fue la detencin de Miriam, una integrante de la comunidad paraguaya que adems es una de las delegadas ms destacadas del asentamiento. Peressutti se hizo presente en el asentamiento, amenazando con un palo a los ocupantes y filmndolos, invocando para ello una supuesta orden judicial. Entre la gente reconoci a Miriam:
Y as estaba Miriam, te estoy viendo, no te me vas a escapar, ella vos planificaste esto, as estaba (Peressutti). Lo vi ah en la lluvia, parado, con el celular mir que te vamos a venir a violar, la fiscal te llama, as estaba. Filmaba sin parar l, estaba loco, estaba enloquecido ese comisario.

Miriam fue trasladada a la Comisara 2 bajo el pretexto de que exista una orden de la fiscala para detenerla. Cuando los hijos de Miriam fueron a averiguar qu suceda en la Comisara, tambin quedaron detenidos. Los activistas del Centro Novak intentaron contactar al Comisario, y recin pudieron dar con l a la madrugada. Ante la pregunta por la situacin de Miriam, Peressutti atin a responder a esta paraguaya la voy a hacer mierda, la voy a empapelar, esta hija de puta va a saber que un argentino la hizo mierda. Al da siguiente, una movilizacin popular acompaada por los curas locales se hizo presente en la Comisara con la intencin de tomar la dependencia. Luego de recibir maltratos, insultos y amenazas de armado de una causa, Miriam fue liberada, y se corrobor que no exista ninguna orden de la
15 Peressutti asumi el mando de la Comisara 2 de Florencio Varela a mediados de marzo de 2012, luego de que la cpula anterior fuera desplazada a causa del escndalo que sigui al asesinato del vendedor ambulante Carlos Fretes a manos de una banda de narcotraficantes con fuertes vnculos polticos y policiales (CELS, 2012).

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justicia para detenerla16. Pocos das despus, nuevamente efectivos de la Comisara 2 se hicieron presentes en la toma, nuevamente esgrimiendo que exista una orden de la justicia para identificar a las personas que estaban loteando terrenos. Quisieron detener a Camilo, ante lo cual Vctor decidi saltarse la cadena de mandos y hablar directamente con el Jefe de la Distrital Varela, quien le confirm que esos patrulleros no tenan nada que hacer en la toma. Los policas se retiraron. Estos episodios alimentaron las sospechas entre los participantes de la toma de que la Comisara 2 no responde ni ante la justicia, ni ante el municipio, ni ante sus superiores, y que sus acciones estn orientadas por intereses propios difciles de interpretar para los activistas. Como ya se mencion, las formas particulares en que se articula la ausencia (como instancia de resolucin de conflictos) y la presencia (como productores de violencia arbitraria y socios en negocios ilegales17) de los efectivos policiales en las zonas de tomas de tierra contribuye a generar condiciones para la entrada en escena de bandas pesadas que, si bien pueden establecer vnculos con los pibes picantes, constituyen a los ojos de los activistas un fenmeno diferente. Un mes despus de la toma, conjurada la amenaza de desalojo y en pleno proceso de negociacin con el Estado por el acceso a servicios, apareci en el asentamiento El Polaco, un hombre de unos 40 aos que se apropi de una zona lindera al arroyo, sector que se haba decidido dejar libre porque son terrenos inundables y de difcil delimitacin para el loteado. Desconociendo las tareas de organizacin llevadas adelante y al mismo cuerpo de delegados del asentamiento, el Polaco comenz a extender sus dominios, con amenazas, exhibiendo armas, y trayendo a otros familiares y miembros de su banda. El Polaco era un desconocido, no figuraba en el mapa de actores con que se mueven los activistas. Muy pronto recabaron informaciones: vena de Villa Olimpo, en Lomas de Zamora, y era un pesado cuyas motivaciones para instalarse en un asentamiento de Varela resultaban poco claras:

16 En los libros de la comisara se asentaron horas de ingreso y de salida falsas de Miriam y sus hijos para hacerlas coincidir con la duracin de una detencin por averiguacin de antecedentes que tiene un mximo de 12 horas. En realidad estuvieron detenidos ms de 16 horas.

17 Si bien la polica est ausente en su funcin de proteccin, los relatos sobre su rol en el amparo o regulacin de actividades ilegales en las tomas de tierras son mltiples. Citamos como ejemplo el caso del sereno de un complejo habitacional en construccin, quien se dedicaba a robar materiales del plan de vivienda y a recorrer los asentamientos para venderlos. El sereno iba escoltado por un patrullero que haca sonar la sirena cada vez que haba una situacin que pudiera ser potencialmente amenazante para las transacciones ilegales.

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Villa Olimpo es un lugar que est tan bien ubicado para el delito, est ah en puente La Noria, Capital, Provincia, jugs con un esquema donde hay tanta posibilidad de delito que venir a lidiar con nosotros ac... qu pods vender ac? Un lote... dos lotes, porque ni siquiera pudo agarrar ms lotes. Es raro que las bandas se muevan de tan lejos. (Vctor).

La explicacin esgrimida para dar sentido a las actitudes del Polaco apuntaba a que su inters radicaba en atacar los esfuerzos para organizar el asentamiento, por lo cual se infiri que, amn de cualquier inters pecuniario en la venta de lotes, esa banda pesada estaba all como parte de una estrategia de algn otro actor, poltico o policial. El Polaco y su banda consolidaron su territorio y atacaron a algunas mujeres para conseguir ms lotes, provocando gran malestar entre aquellos ocupantes que apostaban a la regularizacin del asentamiento. La ausencia de respuesta policial o de mediacin estatal es un dato que ya forma parte de las expectativas a partir de las cuales los actores piensan sus prcticas, de todos modos los activistas se encontraban sorprendidos por los mtodos que se barajaban entre los delegados para solucionar el problema:
Vamos, pueblada, eh al tipo lo matamos, yo eso seguro. Los vagos ah le van a pegar quinientos corchazos. El problema es que este se lleve alguno puesto, ese es el tema. Y con quien est, son siete, ocho. Y ahora dice que trajo cinco o seis ms. O sea, estn tomando todo el arroyo. Todo espacio libre, el tipo calle, todo, quiere tomar todo. Miriam dijo que ya sus yernos (es decir, el Comando Guaran) han querido ir varias veces a apualarlo, a darle... (Camilo, cursivas nuestras).

Se intent organizar una asamblea para tratar el tema y negociar con El Polaco. El encuentro se realizara en una capilla de la zona. Histricamente, las iglesias eran espacios respetados por todos los actores a la hora de negociar los problemas en las tomas. Pero los integrantes de la banda del Polaco concurrieron a la asamblea con sus armas poco disimuladas debajo de camperas y buzos. Segn los testigos, mientras El Polaco discuta con Camilo, activista del Centro Novak, sus compaeros de banda se movan entre la gente buscando posicin para disparar sobre Camilo:
Me deca el marido de Miriam que l ve la jugada de que haba tipos con armas, entonces se le pone a uno atrs, tena martillado el revlver y una cadena en la otra mano, en los bolsillos de la campera grande. El pibe tena el chumbo en la campera y dice que se mova como buscando posicin, que ah las mujeres se cruzan todas adelante. (Vctor).

Varias mujeres de la comunidad paraguaya rodearon a Camilo y a Nicols, los protegieron con sus cuerpos mientras stos no entendan por qu los corran y queran llevrselos, sacarlos de la capilla. El Polaco slo atin a arrojarle una botella a Alfonso, tras lo cual abandon el lugar con su banda. Este episodio convenci a los activistas de que era necesario buscar algn tipo de ayuda, porque esta banda pesada no respetaba ningn cdigo de negociacin, ni

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siquiera la neutralidad de la capilla, y evidentemente su accionar apuntaba a los referentes de la organizacin del asentamiento. Se decidi hacer una denuncia formal ante la justicia y avisar a la polica, pero no a la comisara local, sino a la jefatura distrital. Porque, en el clima de hiper-interpretacin de indicios y elaboracin de teoras que dispar esta toma de violencia excepcional, no pas desapercibido el dato de que el comisario Peressutti, de la Comisara 2, se haba desempeado durante algunos aos en Lomas de Zamora, territorio de origen del Polaco. Luego de realizada la denuncia, alguien inform al Polaco inmediatamente y off the record sobre la existencia de la misma, y la banda pesada se calm, aunque no abandon el asentamiento. En los das subsiguientes, la polica se acerc varias veces al asentamiento para interrogar al Polaco o para incautar sus armas, pero sus visitas coincidan siempre con momentos en los que los miembros de la banda se haban ausentado del asentamiento para hacer algunas diligencias:

La gente dice que iba dos horitas el tipo, que la polica lo fue a buscar a la casa, no lo encontr. O sea, no s si estn jugando a las escondidas con l para no agarrarlo, digamos, pero la gente dice que est ms tranquilo. Que antes vena sacando pecho como dueo del asentamiento y ahora estaba que haca alguna cosita dos horas y se volva, sala. (Nicols)

A modo de cierre
A mediados de mayo de 2013, ocurri el siguiente episodio en el asentamiento. Un pesado desaloj a una familia de su casilla para aduearse del lote. Algunos integrantes del cuerpo de delegados, junto con familiares de los desalojados, se hicieron presentes en el lugar y dieron una golpiza brutal al pesado, destrozando adems un auto que ste haba ingresado en el lote. De inmediato, el pesado llam a la polica y, de manera llamativa y contraria a su costumbre de ignorar los llamados provenientes del asentamiento, la fuerza policial se hizo presente con rapidez en el lugar, desplegando varios patrulleros, disparando de manera descontrolada, hiriendo a un delegado y deteniendo a otro al que, adems, le imputaron la tenencia de un arma de fuego que habra sido plantada durante el operativo. Vale decir: ya conjurada la amenaza de desalojo y avanzado el proceso de regularizacin del asentamiento, la circulacin de la violencia goza de excelente salud. Que el episodio del Polaco y su banda constituya un punto final para nuestro relato es apenas una operacin retrica para producir una conclusin.

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Pero la violencia sigue circulando. Las bandas, las represalias contra las bandas, las intervenciones policiales, todos son engranajes que favorecen esa circulacin. En situaciones altamente inciertas y frente a fenmenos disruptivos de fuerte violencia de las bandas y de la polica, los activistas elaboran sus explicaciones e interpretaciones como precarias coordenadas que les permiten seguir adelante. Ordenar esa violencia, ponerle nombre, caracterizarla (los pibes picantes no son las bandas pesadas, la polica es corrupta y abusiva pero se los puede humanizar para negociar con ellos), poner en juego saberes, recursos y contactos, constituyen modos de evitar que la violencia paralice. Pero la violencia tambin est disponible como recurso en contextos particularmente problemticos. Esto habla, fundamentalmente, de territorios cuyo gobierno est en disputa, y el Estado viene participando de esa disputa bsicamente a travs de su asociacin con redes de ilegalidad. Esta es la disputa por el territorio en la que los activistas enmarcan sus actividades:
Nosotros lo hablamos entre las organizaciones sociales, y es obviamente la disputa del territorio. Si nosotros logramos organizar el territorio est claro que las bandas pierden espacio donde hacer negocio y la cana cobrarlo. Porque el tema son los pibes en disputa ac. Porque los pibitos los mandan a chorear Y estn hechos mierda de la falopa. Los tipos estn decididos a que vos no les controls el territorio (Vctor).

De todas las explicaciones y teoras esgrimidas por los activistas, sin duda la ms inquietante (porque tambin se observa en otras zonas pobres del pas18) es la que describe un choque de lgicas entre las redes de ilegalidad con connivencia policial y las organizaciones sociales que realizan algn tipo de trabajo comunitario en el territorio. Ni la polica ni la autoridad poltica parecen tener voluntad o capacidad de garantizar la seguridad de los militantes en el territorio. Los momentos ms crticos son gestionados por las propias organizaciones a travs de formas autnomas de regulacin de los conflictos o a travs del recurso a los contactos personales con altos funcionarios. Analizar las lgicas de circulacin de la violencia en contextos de tomas de tierras requiere, adems de caracterizar prcticas interpersonales y hechos de abuso policial, encarar la participacin de estructuras policiales en negocios delictivos, en diferentes grados de proteccin, connivencia o gerenciamiento de bandas pesadas o de pibes picantes. Si no se
18 El 30 de agosto de 2012, en un barrio de Florencio Varela cercano al asentamiento, los integrantes de otro 1 movimiento social sufrieron ataques de una banda pesada que saque e incendi una de las sedes del movimiento. En un comunicado de prensa difundido luego de estos acontecimientos, la organizacin ensay la siguiente explicacin: Los narcos se articulan en los territorios con tramas de complicidad poltica y policial, lo cual los convierte en grupos de poder que son a la vez dealers, prostituyentes y buchones. El propsito es disputar y controlar esos territorios, pero es sobre todo una disputa por los jvenes: para volverlos consumidores y ampliar as los mercados del paco. Tambin para subordinarlos y usarlos como mano de obra tumbera.

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toman en cuenta las tramas de ilegalidad atravesadas por la polica, los hechos aparecen como resultado de una intervencin puntual y se desdibuja la racionalidad instrumental que existe detrs de muchos abusos. As, abordar el problema de las tomas de tierras no slo desde el punto de vista de la lucha por el acceso a la vivienda, sino desde el punto de vista de la configuracin de espacios geogrficos y sociales con caractersticas propias en los que se registran dinmicas especficas de circulacin de la violencia, constituye una apuesta a visibilizar las tomas como espacios de acumulacin de privaciones y de violaciones de derechos que exigen respuestas estatales inmediatas a travs de herramientas diferentes a las intervenciones violentas (legales o ilegales) de las fuerzas policiales.

Bibliografa CELS (2012), Seguridad y derechos humanos: el modelo de gobierno como clave, en Derechos humanos en Argentina. Informe 2012, Buenos Aires, Siglo XXI. Merklen, Denis (1997), Organizacin comunitaria y prctica poltica. Las ocupaciones de tierras en el conurbano de Buenos Aires, en Nueva Sociedad n 149, Buenos Aires, Fundacin Friedrich Ebert. Mguez, Daniel (2008), Taxonomas tumberas, en Delito y cultura. Los cdigos de la ilegalidad en la juventud marginal urbana, Buenos Aires, Biblos. Ginzburg, Carlo (1989) Indicios. Races de un paradigma de inferencias indiciales, en Mitos, emblemas e indicios: morfologa e historia, Barcelona, Gedisa.

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