Que es un proceso de desarrollo local El DESARROLLO LOCAL El desarrollo local significa una nueva forma de mirar y de actuar desde

lo local en este nuevo contexto de globalizacin. Su impacto diferencial est en funcin de las capacidades endgenas creadas para insertarse de manera competitiva en el mercado global, capitalizando por medio de estrategias propias, los diferentes actores de un territorio. Trabaja con la perspectiva de garantizar los derechos de ciudadana, a travs del fortalecimiento del capital humano y capital social. O sea, presupone restablecer la confianza entre los actores locales a travs de la reconstruccin de las relaciones entre entes de gobierno, sociedad civil y dems actores da regin, permitiendo mayor gobernabilidad democrtica, equidad y justicia social. Las bases del desarrollo local estn en plena coherencia con las Naciones Unidas, donde el concepto de desarrollo (social y econmico) est basado en un concepto precedente: el de desarrollo humano, que posee una serie de componentes fundamentales: la igualdad de oportunidades para todas las personas de la sociedad; la sostenibilidad de las oportunidades, de una generacin a la generacin siguiente; y la "potenciacin" de las personas, de manera que participen del proceso de desarrollo y se beneficien de l. Los procesos de desarrollo endgeno se producen gracias a la utilizacin eficiente del potencial econmico local que se ve facilitada por el funcionamiento adecuado de las instituciones y mecanismos de regulacin del territorio. La forma de organizacin productiva, las estructuras familiares y tradiciones locales, la estructura social y cultural y los cdigos de conducta de la poblacin condicionan los procesos de desarrollo local, favorecen o limitan la dinmica econmica y, en definitiva, determinan la senda especfica de desarrollo de las ciudades, comarcas regiones. Este modelo, por tanto, est basado en la utilizacin de los recursos productivos locales (econmicos, humanos, institucionales y culturales entre los que encontramos la estructura productiva, el mercado de trabajo, la capacidad empresarial, los recursos naturales, la estructura social y poltica, y la tradicin y cultura), que constituyen las potencialidades de desarrollo endgeno y la mejora del nivel de vida de un rea (Vzquez Barquero, 1986, 105) El desarrollo local puede ser considerado como la materializacin de un comportamiento solidario entre individuos deseosos de poner en valor sus recursos fsicos y financieros. Por tanto podemos entender por desarrollo local un proceso, de marcado carcter voluntarista, encaminado al crecimiento y desarrollo no slo econmico sino tambin social y cultural de un territorio determinado, emprendido y gestionado por entes administrativos y sociales locales o mancomunados. De aqu surge la importancia del entorno local en la medida en que el proceso de adaptacin de conocimientos es realizado en las localidades a partir de la experiencia acumulada por los grupos de trabajo. Es por ello que a diferencia de la poltica de las empresas multinacionales que en los

aos cincuenta y sesenta pasaban por alto las diversidades locales, desvalorizando el saber contextual, en la actualidad se tienda a valorar mucho ms ese tipo de conocimiento y, por tanto, a utilizar a la economa local como una variable estratgica para la competitividad global. Las iniciativas de desarrollo local florecen en poca de crisis, siendo su origen fundamental la crisis de los aos setenta, y la consecuente cada generalizada del empleo en el Reino Unido, Francia, Estados Unidos, mientras que las primeras experiencias en el Sur son las Centroamericanas a partir de principios de los aos noventa. No es casual, por tanto, que muchos de los programas ligados al desarrollo local obedezcan a un fuerte sustrato economicista y respondan a nombres como "fomento del empleo", "iniciativas locales de empleo", "promocin econmica", etc. Las propuestas realizadas por CEPAL en los noventa, tendentes a superar dicha situacin, no han sido suficientes. Al respecto se afirma: "dicha estrategia padece un desbalance en los nfasis: excesivo en cuanto al progreso tcnico y a sus efectos virtuosos sobre el crecimiento, la reinsercin internacional y la equidad distributiva; insuficiente en cuanto a la dinmica perversa de la heterogeneidad y el subempleo propios del subdesarrollo, y al conjunto de medidas requerido para superarlos". La participacin ciudadana en el desarrollo local El desarrollo local podra fortalecerse, si la participacin ciudadana incrementara su empoderamiento, por lo que es necesario la aplicacin de estrategias que contribuyan al mismo en el marco de la democracia participativa, para la construccin de territorios con un desarrollo adecuado. La nocin empoderamiento, no como realidad abstracta sino como objetivo participativo con manifestaciones concretas, abordables y viables, alejado de la pasividad y de la indolencia social que aparecen representadas en el imaginario colectivo participativo. La nocin, traduccin literal del trmino ingls empowerment, se emplea para expresar el ejercicio real del poder por parte de la ciudadana. J. Rappaport (1981,1987) ha propuesto, en el contexto de la actuacin en Psicologa Comunitaria, el concepto de empowerment (literalmente, dotacin de poder). En una perspectiva ecolgica alude a una calidad fundamental de interaccin de las personas con su entorno relacional y fsico (A., Snchez, 1996). Etimolgicamente este concepto alude a: permitir, capacitar, autorizar o dar poder sobre algo o alguien o para hacer algo. Conceptualmente, se refiere al proceso o mecanismo a travs del cual personas, organizaciones o comunidades adquieren control o dominio sobre asuntos o temas de inters que le son propios (A., Snchez). Los ejes centrales del concepto, seran entonces, la potenciacin y fortalecimiento con la finalidad de sentirse y ser competentes en los mbitos de inters para la propia vida. Rappaport en 1987, refiere que el empowerment (o empoderamiento) posee dos dimensiones o componentes complementarios para el caso del desarrollo comunitario. Una se centra en la autodeterminacin personal, que sera la capacidad de determinar la propia vida (sentido de competencia personal). La otra, se centra en la determinacin social y se refiere la posibilidad de participacin democrtica (sentido de competencia comunitaria).

Se trata de un concepto cada vez ms utilizado que relaciona las nociones de poder, poltica y participacin, en general, pero que ha surgido de experiencias realmente concretas, circunscritas a lo prximo, a lo cotidiano, a las necesidades sociales que requieren de satisfaccin social. Aparece ante la necesidad de apertura de lneas de accin, desde la reclamacin de poder y voz para poder desarrollar planes, programas o proyectos especficos con el horizonte de la promocin de la plena integracin de las comunidades locales y la participacin social prctica. En consecuencia, la nocin de empoderamiento implica formas muy diversas de entender el mundo y las relaciones de poder (desde reformistas hasta revolucionarias). El comn denominador entre todas ellas es la idea de compartir poder y tomar decisiones a todos los niveles, poder en todos los mbitos de la sociedad, perteneciente a todo individuo y a todo grupo. Para su concrecin, precisa de sujetos activos, convencidos de ser capaces de convertirse en motores de su propio empoderamiento. Adems, entronca con las nociones de poder vinculadas a los movimientos sociales, a las ideas de participacin de acciones colectivas que contrarresten las relaciones de poder hacia las mayoras por parte de unas elites minoritarias, desde una perspectiva marcadamente transformadora y desestabilizadora en sus planteamientos originales que han ido evolucionando hacia posiciones como el seguimiento participativo de proyectos. De hecho la monitorizacin desempea un papel destacado en esta alternativa participativa. Ventajas y desventajas del desarrollo local El establecimiento de un modelo de desarrollo local tiene sus ventajas y sus desventajas. Desventaja, en la medida que simplifica la complejidad de un proceso con mltiples dimensiones. Ventaja, porque es necesario disponer de marco metodolgico para fijar las orientaciones de referencia a las polticas de desarrollo local. Importancia del desarrollo local Lo ms importante, en todo caso, es que los cambios, fruto de la retroalimentacin, se introducen a partir de la experimentacin y evaluacin de las acciones en marcha. Las iniciativas locales de desarrollo surgieron adicionalmente a las iniciativas locales de empleo, como resultado de la mayor valorizacin social del papel de la pequea empresa y el reconocimiento de su importancia en la creacin de empleo e ingreso y en la diferenciacin territorial del crecimiento econmico. Dichas iniciativas de desarrollo buscan promover valores culturales que incidan en el espritu empresarial innovador y la creatividad, tratando de estimular el surgimiento de empresas en grupos de poblacin que normalmente se han mantenido ms alejados de estas prcticas y actitudes como son los desempleados, mujeres y jvenes. Entre las directrices para disear polticas de desarrollo local hay que destacar mbitos decisivos como son las siguientes: (Segn Francisco Alburquerque 2004).

Seleccin, adaptacin y difusin de tecnologas apropiadas para lograr los objetivos del desarrollo. Formacin de recursos humanos que den respuesta a los requerimientos de este desarrollo. Generacin de empleo productivo vinculado a la atencin de las necesidades bsicas de lo pobladores. Fomento de la interaccin creativa entre agentes pblicos y privados.