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Guatemala, 8 de octubre de 201 3

Presupuesto 2014: Menos inversin pblica y ms gastos de funcionamiento


El Centro de Investigaciones Econmicas Nacionales CIEN-, present hoy un anlisis del proyecto de presupuesto para el ao 2014. En el proyecto de presupuesto del 201 3 se presentaban indicadores de resultado esperado, mientras que en el proyecto del 2014 no se hace, y en algunos casos no queda clara cul es la meta a alcanzar. Tampoco hay consistencia en la forma de medir los resultados estratgicos, seal Jorge Lavarreda, investigador asociado del CIEN.

El CIEN considera que los supuestos macroeconmicos que respaldan el Proyecto de presupuesto son razonables, sin embargo, los ingresos tributarios presupuestados podran estar sobreestimados, pues persiste la prctica de incluir bolsones de impuestos directos e indirectos que para 2014 ascienden a Q.1,41 6.9 millones. Para el presupuesto de 201 3 se hizo lo mismo y no se han logrado recaudar dichos recursos.

COMUNIC A D O DE P R E N S A

Se observa un cambio significativo en las fuentes de financiamiento del dficit fiscal que para el ao 2014 se proyecta en 2.3% del PIB. Los Bonos del Tesoro por Q.10,1 65 millones sern destinados a financiar obras de infraestructura, el programa de aporte econmico al adulto mayor, el pago de servicios de la deuda pblica, y las deficiencias netas del Banco de Guatemala por Q.1,401.8 millones, afirm Lavarreda.

El anlisis demostr que la asignacin institucional de los egresos no ha cambiado en los ltimos aos. Durante el perodo 2004-201 2, cinco instituciones han acumulado, en promedio, el 80.2% de los egresos: las Obligaciones del Estado a cargo del Tesoro (33.1%); el MINEDUC (15.4%); el servicio de la deuda pblica (15.0%); el MICIVI (10.0%); y el MSPAS (6.6%).

En el presupuesto propuesto para el ejercicio fiscal 2014 llama la atencin el incremento de los gastos de consumo y la reduccin de la inversin real directa. concluy Jorge Lavarreda.

El CIEN recomienda:

Elevar la profundidad del debate pblico en torno al tema presupuestario. En el plazo inmediato es conveniente hacer ajustes al Proyecto de Presupuesto 2014 que resulten de debates informados con un slido respaldo tcnico y que trasciendan un anlisis centrado en la dimensin financiera. Fortalecer la capacidad de planificacin intra e interinstitucional. Es fundamental contar con una slida planificacin que verdaderamente genere complementariedades y sinergias, y que respalde tcnicamente las asignaciones presupuestarias. Impulsar la transparencia presupuestaria. Se deben promover mecanismos formales de participacin durante las distintas etapas del presupuesto, y mejorar el acceso a la informacin pblica relevante. Crear una institucionalidad que permita mejorar el diseo y la implementacin de las polticas pblicas. El punto de partida debiera ser un sistema de monitoreo, evaluacin y mejora de la gestin pblica.junto con sistemas de informacin gerencial.

Retomar los principios y compromisos del Pacto Fiscal. Debe promoverse un proceso de dilogo permanente que no responda a la coyuntura y que permita generar acuerdos polticos sobre las reformas estructurales en el tema fiscal.

Postura institucional: Para que el presupuesto contribuya al desarrollo del pas se deben lograr reformas estructurales en el tema fiscal que incluyan una institucionalidad que mejore el diseo e implementacin de las polticas pblicas.
Para mayor informacin comunicarse con: Jorge Lavarreda al 2331-1564/65.