ESTRUCTURA DEL TRFICO DE LA CARGA MARITIMO Y TRANSPORTE MULTIMODAL.

PRESENTADO POR: Ahumada Herrera Manuel Barrios Caraballo Yamil De Horta Snchez Yeimi Patricia Rodelo Rodrguez Leojohanna Torres Ahumada Rafael Ali Alberto Cabarcas. German Castillo

PROYECTO PRESENTADO A LA LICENCIADA CANDIDA VELILLA, PARA OBTENER UNA NOTA EN LA ASIGNATURA EN LA METODOLOGICA DE LA INVESTIGACION

FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO GESTION NAVIERA Y PORTUARIA III SEMESTRE- CERES FOCO-ROJO CARTAGENA D.T. Y C.
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2013 TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION 2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA 2.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 3. JUSTIFICACION 4. OBJETIVOS 4.1 OBJETIVO GENERAL 4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 5. MARCO REFERENCIAL 5.1 ANTECEDENTES 5.2 MARCO TEORICO 5.3 MARCO CONCEPTUAL 5.4 MARCO LEGAL 5.5 MARCO HISTORICO 6. DISEO METODOLOGICO 6.1 ENFOQUE METODO Y TIPO DE INVESTIGACION 6.2 DELIMITACION 6.2.1 ESPECIAL 6.2.2 TEMPORAL 7. DESARROLLO 7.1 SISTEMAS Y ESTRUCTURA DEL TRFICO DE LA CARGA MARITIMO Y MULTIMODAL. 7.2 CONOCIMIENTO DE REGULACION EN MATERIA DE TRANSPORTE MULTIMODAL.7.3 RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL OPERADOR Y DEL TRANSPORTE MULTIMODAL. 7.4 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL TRASNPORTE MULTIMODAL. 7.5 BENEFICIOS DEL TRANSPORTE MULTIMODAL 7.6 RUTAS DEL TRFICO DE LA MERCANCIA MULTIMODAL 8. CONCLUSION 9. BIBLIOGRAFIA 10. ANEXOS

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1. INTRODUCCION.
El presente proyecto est fundamentado en el anlisis de la estructura del trfico de la carga martimo y multimodal y de las responsabilidades u obligaciones que tiene el OTM, describe inicialmente las operaciones del transporte desde la perspectiva del exportador e importador, la forma como la mercanca es transportada, almacenada y distribuida para llevarla hasta los usuarios finales de la carga y luego en detalle para cada tipo de puertos. Segn el espacio fsico donde se lleve a cabo el transporte puede adoptar diferentes modalidades ellas son: terrestre, martimo, areo, la combinacin de todos estos modos se denomina transporte multimodal. La tecnologa y desarrollo de un estado deben planificarse dentro de un marco que actualmente torna indispensable la consideracin de ste tipo de transporte. Se basa especficamente en el transporte multimodal forma de transportar una misma mercanca en diferentes modos de transporte. La regla general suele comprender la actuacin de un operador multimodal de transporte (O.T.M.) , que recibe las mercaderas, las consolida y desconsolada, que puede brindar otros servicios logsticos accesorios, y que subcontrata los ms diversos medios de transporte (camin, tren, barco, avin) para llevarlas del lugar de partida u origen al de destino. Posteriormente relacionamos una descripcin del transporte multimodal, relacionando con el trfico de la que en el mar comnmente denomino carga general y que en la actualidad esta englobada dentro de este tipo de transporte, como lo es el transporte multimodal. Para finalizar se estar dando una aproximacin y manipulacin en nuestro proyecto que se basa en LA ESTRUCTURA DEL TRAFICO DE LA CARGA MARITIMO Y MULTIMODAL.

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2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1. DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Como bien sabemos, nuestro tema a tratar se basa en el trfico de la carga martimo y multimodal las responsabilidades de los Operadores de transporte multimodal (OTM). Esto nos motiva de forma beneficiaria para nosotros mismos como aprendices de la materia a conocer el compromiso, trabajo y encargo que maneja un operador de transporte multimodal (OTM), en el transporte multimodal y la carga. Segn el artculo Primero del Convenio de las Naciones Unidas sobre el Transporte Multimodal, se entiende como transporte multimodal el porte de mercancas de por lo menos dos modos transporte desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia, hasta otro lugar designado para su entrega situado en un pas diferente. Un transportista u operador de transporte multimodal de acuerdo a los principios generales de los contratos de transporte, un transportista es el que concluye un contrato de transporte a su nombre, con un propietario de carga, o acuerda transportar una carga en particular. En este sentido, aqul que recibe una carga de un embarcador para ser transportada a su destino final va transporte combinado, asume el estatus de transportista por el entero transporte, independientemente de cual sea su participacin en una parte de la transportacin. Que es un Operador de Transporte Multimodal: "cualquier persona que a su propio ttulo o por interpuesta, efecta un contrato de transporte multimodal y que acta como principal, no como agente ni en nombre del consignatario ni de los transportadores que participan en las operaciones de transporte multimodal, y que asume la responsabilidad por el desarrollo del contrato."

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2.2. FORMULACION DEL PROBLEMA

cules son los beneficios que brinda el trfico de la carga martimo y multimodal a nivel nacional e internacional, que responsabilidades deben tener los OTM (operadores de transporte multimodal) y que sanciones se presentara en caso de incumplimiento?

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3. JUSTIFICACION
Se realiza el estudio y el anlisis sobre el trfico de la carga martima y multimodal y las responsabilidades que un (OTM) debe cumplir a la hora que se realice un transporte multimodal, para el aprendizaje en nuestra formacin como tecnlogos en el programa de tecnologa en gestin naviera y portuaria. Es de gran importancia porque a la hora de desempearse en el campo laboral en cualquier de sus roles se manejara el conocimiento idneo para actuar y responder ante una situacin relacionado con el tema; cuando lo amerite; por lo tanto, este contenido fue denotado como un aspecto beneficioso porque nos permite tener claridad y entender sobre la importancia del trfico de la carga en un transporte multimodal y que beneficios trae este transporte multimodal a nuestro pas y al exterior. Esto nos permite saber un poco ms a fondo sobre este medio o mecanismo de transporte que se est utilizando y poder entender la importancia que este trae a muchos empresarios y agencias de aduna para ser su trfico de mercanca o carga ms eficaz y segura la vez. La cual se enfoca en las principales responsabilidades del transportador y cargador segn el transporte multimodal. El proyecto es importante para nosotros porque nos permite tener claridad, entender y comprender a fondo sobre nuestro programa, con base al problema realizado como lo son las responsabilidades u obligaciones que debe tener un OTM para el trfico de la carga martimo y multimodal y adems conocer las sanciones que se presentaran en caso de un incumplimiento o mala ejecucin de estas. Estas responsabilidades permiten brindar un servicio eficaz y optimo en un campo laboral, los cuales nos apropiamos de los temas elaborados y a desarrollar para fundamentar y profundizar este proyecto en nuestra carrera y en nuestra vida laboral. Las investigaciones como actual proceso de aprendizaje buscan gestionar la capacidad de indagacin de los estudiantes promoviendo su inters en los temas de mayor importancia en la actualidad, por lo que las instituciones de educacin superior buscan implementar dichas metodologas. Con la investigacin a tratar la FUNDACION TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO quiere fomentar nuevas habilidades que le permite en un futuro al profesional ser conscientes y promotores de proyecto.

4. OBJETIVOS
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4.1 objetivos generales

Analizar los sistemas de trfico para la carga martima y multimodal, que permita al estudiante tener un conocimiento holstico de la operatividad a nivel nacional e internacional.

4.2 objetivos especficos

Realizar un perfil de la situacin del transporte martimo y multimodal a nivel nacional e internacional. Establecer las responsabilidades del transportista y expedidor de la carga en una operacin de carga internacional martima y multimodal, de acuerdo a los convenios internacionales y la normatividad nacional. Establecer las rutas de trfico martimo y multimodal a nivel nacional e internacional.

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5. MARCO REFERENCIAL 5.1 ANTECEDENTES

No se encontraron proyectos similares al nuestro, nos basamos en la gua e informacin adicional de empresas de carga y agencia de adunas tales como: la empresa Malco Cargo, la cual se basa en transporte de mercancas martima y terrestre.

5.2 MARCO TEORICO

EVOLUCION DEL TRANSPORTE MULTIMODAL. La evolucin y el desarrollo del transporte multimodal se han manifestado con intensidad a partir del ao 1960. Como antecedente ms destacable podemos citar el Convenio de las Naciones Unidas sobre Transporte Multimodal Internacional de Mercancas, aprobado en Ginebra en 1980, cuyo mrito obedece a su estructura metdica, aunque no ha sido aprobado por nuestro pas, lo que determin que hasta 1998- fecha en que se sanciona la ley 24921- no contramos con una regulacin especfica sobre transporte multimodal, ahora vigente junto con el Acuerdo sobre Transporte Multimodal en el mbito del MERCOSUR. Junto con la aparicin del contenedor como instrumento hbil para el traslado de carga, surge este modo de transporte como una necesidad tcnica que facilita dicho traslado. El proceso de unitarizacin de cargas protagonizado principalmente por el contenedor, sin perjuicio de la existencia de distintas tcnicas desarrolladas a partir de otros elementos como: el pallets, bultos preligados, triler, barcazas para buques lash, determin condiciones ptimas para el manipuleo mecnico y transporte de cargas. Sin embargo, esta avanzada tecnologa no puede alcanzar por s sola las ventajas que posibilita en cuanto a economa de costos, tiempo y seguridad tanto para las mercaderas como para las personas que operan la carga, sino que es necesario que el proceso se encuentre acompaado de una legislacin acorde con las nuevas circunstancias. El transporte multimodal: una nueva modalidad contractual Tradicionalmente la forma contractual entre los diferentes modos de transporte intervinientes son: (C - T1) + (C T2) + (C T3) Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal. Pgina 8

C = cargador T1 = transportador unimodal: carretero T2 = transportador unimodal: martimo T3 = transportador unimodal: ferroviario (C-T1), (C-T 2), (C T3) representan los diferentes contratos unimodales para llevar las mercaderas de un punto de origen a otro de destino ( house to house ) el cargador debe celebrar tres contratos, con la intervencin del forwarder o agente transitorio que acta como mandatario y organiza y formaliza el transporte en nombre del cargador. En el contrato multimodal la configuracin del contrato es la siguiente: (C-OTM) = (OTM T1) + (OTM-T2) + (OTM- T3) C = cargador; OTM= Operador de Transporte Multimodal; y T1; T2;T3; los respectivos transportadores Unimodales. En consecuencia existe un solo contrato celebrado entre el cargador y el OTM, siendo ste el que asume por cuenta y riesgo propio el transporte de la totalidad de la cadena que une los diferentes modos y la entrega en destino de la mercadera al consignatario. Hoy el contrato se instrumenta en un solo documento, que facilita la negociacin de la carta de crdito abierta por el importador para pagar el precio de la mercadera adquirida en otra plaza. Anteriormente el cargador exportador deba esperar recibir el conocimiento de embarque a fin de poder cobrar su crdito, varios das despus de la salida de la mercadera de su punto de origen, con lo que significa esto en los costos finales de la operacin. El especialista argentino JORGE RADOVICH en un trabajo que se encuentra publicado en la Revista de Transporte y Seguro N3, pg.131 ("El Freight Forwarder" Caracterizacin, obligaciones, responsabilidad por daos o faltantes de mercaderas"), tratando este punto, expresa: "Entiendo que no puede existir duda sobre la responsabilidad contractual como acarreador del "freight forwarder" que emite y suscribe un Conocimiento, por aplicacin de los principios generales de los contratos y especialmente por la definicin legal del transportador que brinda el art. 267 de la Ley de la Navegacin "...se entiende por transportador la persona que contrata con el cargador el transporte de mercaderas, sea propietario armador o fletador o quien tenga la disponibilidad del buque". "Aun en ausencia de esta norma especfica, pienso que la solucin sera la misma. "El "forwarder" ha comprometido el hecho de un tercero, que en el caso es el efectivo porteador por agua, por lo que resultara aplicable - ante la ausencia de especficas normas navegadoras - lo preceptuado por los arts. 1163 del Cdigo Civil, y 163 y 171 del Cdigo de Comercio.

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Dr. ALBERTO REYES OHENINGER (sent. No. 58/99 de 20/12/199, ratificada por el T.A.C. de 5. Turno en fallo No. 114/2001 de 30.05.2001) All se expresa: "El rgimen de responsabilidad del operador multimodal, as como de los transportistas que ste contrata, ha sido objeto de numerosos abordajes en doctrina extrajera y en nuestro pas. Donde falta de regulacin especial para casos como el de autos, se postula en general, la aplicacin de os arts. 163 a190 inclusive del Cd. De Com.; y en particular, las normas de transporte en materia naviera y aeronutica." "El derecho autoral - jurisprudencial patrio, acuerda tambin particular importancia a las previsiones sobre "transporte mixto, por tierra, agua o aire" del Tratado de Derecho Comercial Terrestre Internacional (Mdeo. 1940), precursor de la regulacin normativa del fenmeno multimodal. En tanto reputa nico el contrato de transporte internacional por servicios acumulativos celebrados "mediante expedicin de carta de porte nica y directa" (art. 15); y asigna al demandante opcin de accionar en tales casos, contra "el primer porteador con quien el cargador contrat, o contrata el que recibi en ltimo trmino los efectos para ser entregados al consignatario" (art. 16. Cfm.: ALL, Paula Mara: El transporte multimodal de mercaderas en el contexto internacional de fuentes en el mbito nacional.

5.3. MARCO CONCEPTUAL

Dentro de el marco conceptual se encuentran los conceptos mas relevantes del Proyecto de investigacin. Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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AGENCIA DE ADUANA: son las personas de jurdicas autorizadas por la Dian, para ejercer la agencia miento aduanero, actividad auxiliar de la funcin pblica aduanera de naturaleza mercantil y de servicio. ADUANA DE PARTIDA: es aquella donde se realiza un trnsito aduanero. ADUANA DE PASO: es cualquiera aduana por donde circula mercanca entre transito sin que haya finalizado su modalidad. ADUANA DE DESTINO: es donde finaliza la modalidad del trnsito aduanero. AGENTE: intermediario BUQUE: Es un barco con cubierta que por su tamao, solidez y fuerza es apropiado para navegaciones martimas de importancia. CARGA: Mercanca CARGADOR: Persona que carga mercanca CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: Es un documento propio del transporte martimo que se utiliza como contrato de transporte de las mercancas en un buque en lnea regular. CUIDADO: Lo que esta a cargo de alguien. CUSTODIA: Vigilancia y Acompaamiento de la mercanca. DAO: Es aquel que representa al detrimento, perjuicio menoscabo que por accin de otro se recibe en la persona o en los bienes. DERECHOS: Son un conjunto de normas de las cuales una persona se puede apoyar para reclamar si se encuentra en una situacin que lo amerite. EMBARQUE: Accin y resultado de embarcar, embarcarse o. Introducir en una embarcacin. ESTIBA: Es el acomodamiento de las mercancas dentro de una unidad, ya sea contenedor o algo por el estilo.

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FLETE: Es el Precio que ha de pagarse por el alquiler de un barco, avin o camin, o por la carga transportada. INSPECCION: Es el mtodo de exploracin fsica que se efecta por medio de la vista MANIPULACION: Es aquella accin en la que se impone a otras en virtud de que stas carecen de control, conciencia y conocimiento sobre las condiciones de la situacin en que se encuentran. MERCANCIAS: Es cualquier producto destinado a uso comercial, hace nfasis en productos genricos, bsicos y sin mayor diferenciacin entre sus variedades.. NAVEGABILIDAD: Estado o condicin que ofrece el agua navegable para poder navegar por ella NAVEGACION: Es el arte y la ciencia de conducir una embarcacin desde una situacin de salida (zarpado) hasta otra de llegada, eficientemente y con responsabilidad OBLIGACIONES: Son las situaciones en las cuales una persona tiene que dar, hacer, o no hacer algo. PRDIDAS: Carencia o privacin de lo que se posea. PLAZO: Es el tiempo legal o contractualmente establecido que ha de transcurrir para que se produzca un efecto RESPONSABILIDAD: Es el valor que est en la conciencia de la persona, que le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos, siempre en el plano de lo moral. TRANSITO ADUANERO: es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas nacionales o internacionales bajo control aduanero, de una aduana a otra situada al territorio aduanero nacional. TRANSPORTE MULTIMODAL: trasportacin de una misma mercanca en diferentes medios de transporte, amparada en un solo documento de transporte multimodal.

5.4 MARCO LEGAL

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Reglas para poder hacer el trfico de mercancas por va martima, la importancia del buque y del transportador.
Trnsito Aduanero Internacional: se conoce al rgimen aduanero mediante el cual las mercancas son transportadas, bajo control aduanero, desde una aduana de partida hasta una aduana de destino. ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO ADUANERO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o restringir el rgimen de trnsito aduanero de mercancas, por razones de seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de acuerdo con solicitud que le formulen las autoridades competentes o cuando por razones propias de control lo considere conveniente. ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E INSPECCIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS ADUANEROS. La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga se encuentran debidamente selladas y precintadas desde el pas de procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser extrada de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos colocados en el puerto de embarque. Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no habr inspeccin aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se observen huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso, deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se dejar constancia del resultado de la diligencia. Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se encuentran precintados, y siempre que sea posible, la Aduana proceder a colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de Trnsito Aduanero.

5.6 MARCO HISTORICO.

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En el siglo XIX, el objeto ms particular que se utilizaba para transportar suficiente carga por va martima era el que mantena toda la carga el cual es el popular Barril, el cual fue el originario de esa poca aos siguiente se invent el popular Container o Contenedor en espaol, que se invent para la poca de los Fenicios. Hace algunos aos, a comienzos de la dcada de los noventa, la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) planteaba que la facilitacin y la logstica podran convertirse en verdaderas armas para disminuir los costos en el transporte internacional de mercancas y en su distribucin fsica. Estos planteamientos Cepalinos ya no estn en discusin, la evidencia los ha superado, estamos en un escenario superior. Los procesos aperturistas, la globalizacin y el fortalecimiento de la formacin de importantes bloques econmicos han demostrado que no es posible concurrir al mercado mundial, sin niveles aceptables de competitividad, sin contar con altos niveles de calidad, precios ajustados a la competencia y soportados en una infraestructura para el eficiente manejo de la carga. La participacin del transporte en el precio de los productos que comercializa Colombia, pertenecientes al sector primario con destino al mercado internacional, oscila entre un 20% y un 60%, segn lo muestran los estudios realizados por la Oficina Regional sobre Logstica Comercial Internacional del Centro de Comercio Internacional CCI/UNCTAD-OMC. Estas escalofriantes cifras son razn suficiente para que sea una preocupacin, del sector pblico y del sector privado, la modernizacin del transporte, en tal forma que este permita bajar su participacin en el precio final de las mercancas. En Colombia, a partir de los aos 80 y de este Convenio se inici un proceso de bsqueda de instrumentos para la facilitacin del Comercio Internacional y el desarrollo del Transporte Multimodal. Posteriormente, y en consideracin a que el Convenio no lograba la ratificacin por el nmero de pases requerido para su entrada en vigor, se le encomend a la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo UNCTAD y a la Cmara de Comercio Internacional CCI, elaboraran reglas, hoy conocidas como las Reglas UNCTAD/ICC relativas a los Documentos de Transporte Multimodal las cuales son de adopcin voluntaria y entraron en vigor el 1. de enero de 1992. Estas reglas son provisionales y solo pueden ser adoptadas hasta cuando el Convenio entre en vigor. La normatividad de Naciones Unidas, aunque an no ha entrado en vigor, ha servido de marco jurdico para precisar los conceptos sobre Transporte Multimodal y las responsabilidades del Operador de Transporte Multimodal. Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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De dicha forma, aunque el Convenio de Naciones Unidas, no ha entrado en vigor, ha permitido, la armonizacin a nivel mundial del Transporte Multimodal Internacional, facilitando un marco jurdico que ha venido siendo adoptado mediante normas nacionales o de bloques econmicos en diferentes pases del mundo. La supranacionalidad de las normas de la Comunidad Andina, ha facilitado a nuestros pases los dispendiosos y largos trmites en el poder legislativo de cada uno de los pases miembros, alcanzado as, con mayor celeridad el desarrollo normativo del Transporte Multimodal Internacional. En mandato de la Decisin 331 del Acuerdo de Cartagena, se incluy en el Estatuto Nacional de Transporte, Ley 336 de 1996, la designacin del Ministerio de Transporte como el organismo nacional competente para lo relativo al Transporte Multimodal. En 1999, mediante el Decreto 149, se precisaron algunas formas para el proceso de Inscripcin en el Registro de Operadores de Transporte Multimodal ante el Ministerio de Transporte, se identificaron las infracciones y se establecieron las sanciones correspondientes. En lo correspondiente, al comportamiento Aduanero, el Transporte Multimodal se rige por el Decreto 2685 de 1999, la Resolucin 4240 de 2000 de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual reglamenta dicho Decreto, y las normas que los modifican.

6. DISEO METODOLOGICO

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6.1 ENFOQUE, METODO Y TIPO DE INVESTIGACION

El presente proyecto esta enfocado en la investigacin formativa, ya que se busca adquirir un conocimiento mas acertado acerca de las estructuras de la carga martima y transporte multimodal, realizadas en determinado campo laboral, el mtodo utilizado es de forma cualitativa e informativa, ya que es necesario observar y obtener informacin veraz que nos permita llegar a una conclusin acertada. Enfocndonos tambin, por medio de ayuda profesional como lo fue la ayuda de lagunas empresas que de una u otra forma nos dieron una excelente y especfica informacin que nos permiti elaborar este proyecto de manera eficiente y ptima.

6.2 DELIMITACION 6.2.1 ESPACIAL

Esta investigacin la estamos realizando dentro y fuera de la fundacin tecnolgica Antonio de Arvalo (tecnar), explorando e investigando ms a fondo sobre el ncleo problemico Estructura de trfico de la carga martimo y multimodal; buscamos informacin ms especializada y practica en algunas empresas que se basan sobre el objeto de investigacin de nuestro proyecto, la cual se encuentra ubicada en la ciudad de Cartagena, en el sector de Manga.

6.2.2 TEMPORAL
Este trabajo se realizo en el primer periodo del ao 2013, comprendido entre el da 23 de marzo y culminara hasta el 2 de junio.

7. DESARROLLO
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7.1. Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.

Transporte multimodal: Se entiende como transporte multimodal y el trfico de carga martima o de mercancas, el porte de mercancas de por lo menos dos modos de transporte desde un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal toma las mercancas bajo su custodia, hasta otro lugar designado para su entrega situado en un pas diferente. El transporte multimodal se caracteriza por ser una actividad de servicios que consiste en el transporte de mercancas en virtud de un contrato de transporte entre el Operador de Transporte Multimodal (OTM) y su cliente. El documento de transporte multimodal, deber ser un documento expedido por un operador de transporte multimodal, bajo la solicitud del embarcador (consignatario) y negociable como un conocimiento de embarque. De acuerdo a esta definicin, el transporte multimodal se caracteriza por ser: 1. Una actividad de servicios que consiste en el transporte de mercancas en virtud de un contrato de transporte entre el Operador de Transporte Multimodal (OTM) y su cliente; 2. Una actividad comercial que debe ser llevada a cabo por operadores calificados de transportes internacionales y que requiere por lo tanto un marco jurdico que garantice normas mnimas en el suministro de sus servicios y un cierto grado de proteccin de los intereses de las diversas partes comerciales interesadas, y 3. Una actividad internacional en virtud de la cual las mercancas pasan de un pas a otro a merced de diversos modos de transporte."(Organizacin de Naciones Unidas. UNCTAD. Transporte Multimodal y Oportunidades de Comercio 1994. p. 20.) Por estas razones, es necesario definir en primera instancia quin es un transportista multimodal, y qu documentacin ampara dicho transporte. Las ventajas del Transporte Multimodal se han puesto de manifiesto con la globalizacin de las economas. Dada la intensificacin de la competencia internacional, los servicios integrados pueden reducir el tiempo de trnsito e incrementar la puntualidad, con efectos directos en la reduccin de inventarios. El concepto de transporte est relacionado con el llamado tiempo de transporte consistente en que la materia prima (mercadera, carga o productos terminados) es ubicada en los muelles de un puerto para su cargue o descargue hasta que el producto llega al pas de destino y es distribuido desde el puerto destino hasta su destino final. Aqu se incluyen conceptos como tiempo de espera, carga/descarga de vehculos, paros en rutas, cargue /descargue de los barcos, transbordo, etc. Las operaciones que componen el transporte de la carga son: Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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-El cargue desde la fbrica o mina hasta el camin o vagones del ferrocarril. -Transporte primario, cuando no se lleva directamente hasta el sitio de almacenamiento del puerto. -Operaciones de descargue/cargue, cuando se lleva al sitio de almacenamiento y de all al puerto. -Transporte secundario, cuando se lleva del sitio de almacenamiento al puerto Operaciones de descargue, almacenamiento y cargue en el puerto. Cuando la mercanca llega por va martima hasta el puerto destino del pas importador, en este puerto se generan las mismas operaciones logsticas del puerto origen del pas exportador, pero a la inversa, es decir que del buque se descarga por medio de las gras del buque, gras prtico, gras terrestres o tuberas dependiendo de si el tipo de carga es carga general, granel slido, granel carbn, contenedoizada o granel lquido y llevada hasta el lugar de almacenamiento del puerto, donde luego de los trmites aduaneros respectivos es llevada por el operador logstico terrestre, ya sea por va ferroviaria o por va terrestre hasta las Plataformas Logsticas, Almacenes Generales de Depsito o hasta la empresa o fabrica importadora, quien la distribuye hasta los usuarios finales, utilizando generalmente los mismos modos de transporte utilizados para el transporte en el pas origen o exportador. Los puertos son empresas que forman parte del sistema integrado de la cadena logstica global e interfaces entre los distintos modos de transporte que promueven el desarrollo y la competitividad de los pases. Donde las mercancas no solamente estn en trnsito sino que tambin son manipuladas y distribuidas, y en algunos puertos son manufacturadas. El Transportador Multimodal debe ser un gran empresario, con un gran conocimiento del mercado y de sus exigencias para que realmente se encuentre en condiciones de asesorar a sus clientes. Un Transportador Multimodal debe conocer no solo la operacin fsica de su actividad sino las normas y reglamentos que establecen las condiciones, requisitos, restricciones y exigencias en los pases donde pretende operar para los productos que pretende transportar. Estamos en una economa globalizada y las exigencias del mercado requieren de un trasportador moderno y competitivo que garantice la participacin de los productos en condiciones de competitividad en los mercados. El transportador tradicional, cuya fortaleza econmica se centra en el nmero de vehculos que posee y en las rutas en que presta el servicio, no tiene alternativa, si no se Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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transforma, desaparecer. El transportador moderno, que se requiere actualmente, centra su fortaleza en el conocimiento del mercado, conocimiento de las operaciones a la carga, conocimiento y destreza en los trmites documentarios y es un asesor y cmplice de sus clientes. El xito del transportador moderno depende del xito de sus clientes. La gran diferencia del Transporte Multimodal con los contratos tradicionales, es que en esta modalidad de contratar el servicio de transporte, el generador de la carga o expedidor, hace un solo contrato con un operador de transporte que asume la responsabilidad tanto de la coordinacin de toda la cadena entre el origen y el destino de la mercancas, as como de los siniestros que pudieran presentarse a la carga y los siniestros a terceros o a los bienes de terceros que la carga pueda ocasionar. Los servicios que pueden incluirse en un Contrato de Transporte Multimodal pueden iniciarse con el recibo de la mercanca en la bodega del productor y entregarse en las instalaciones del vendedor que pueden ser sus puntos de distribucin final en diferentes locales o almacenes. Adicionalmente, el Operador de Transporte Multimodal puede comprometerse a brindar un servicio de abastecimiento a su cliente en forma regular y justo a tiempo. Este es el nico contrato de transporte que incluye el justo a tiempo. El gran alcance del Transporte Multimodal es lograr que la combinacin de modos de transporte sea competitivo frente al transporte unimodal, segmentado o combinado, y logre transformar en una realidad la complementariedad de los modos de transporte. Por esta razn la implementacin del Transporte Intermodal es un requisito para hacer posible el Transporte Multimodal. El Transporte Multimodal se est imponiendo en el mundo como la modalidad mas adecuada de contratacin del transporte internacional de mercancas en un ambiente altamente competitivo. El multimodal ismo permite aplicar economas de escala al proceso de transporte de mercancas, aprovechando las ventajas de cada modo de transporte, para obtener mayor precisin en los tiempos de entrega. Esto permite a los empresarios adelantar una planeacin estratgica de sus procesos de produccin y distribucin. El comercio internacional en la actualidad se caracteriza por un proceso de lucha constante por obtener mayores niveles de competitividad, como nica manera de conquistar o mantener mercados. Es cada da ms evidente la incidencia de los costos de transporte en la competitividad de los productos en los mercados externos. El Transporte Multimodal permite obtener ahorros substanciales en los procesos de distribucin fsica de las mercancas de importacin y de exportacin posibilitando as a los empresarios mejorar la competitividad de sus productos en mercados externos. Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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De otra parte, el Operador de Transporte Multimodal facilita al empresario el proceso mismo de contratacin del transporte, brindndole mayor precisin en los tiempos de entrega de las mercancas, a ms de la ventaja de contar con un solo interlocutor en cuanto a la distribucin fsica de sus productos. En el mbito internacional, los usuarios de servicios de transporte han encontrado en el Transporte Multimodal una herramienta til y flexible para manejar la distribucin fsica de sus productos de una manera gil, segura, eficiente y a costos competitivos. En Colombia, sin embargo, y en general en los pases en vas de desarrollo, existe todava resistencia a contar con el Transporte Multimodal como una alternativa viable, en parte por deficiencias estructurales para el desarrollo adecuado de esta modalidad de transporte y por el desconocimiento sobre sus beneficios. El Transporte Multimodal ha hecho posible convertir en ventajas, los obstculos de la combinacin de modos, mediante el desarrollo de modernas tecnologas de planeacin y de operaciones de transporte, aplicando conceptos de reingeniera, racionalizacin de procesos y logstica empresarial.

7.2. CONOCIMIENTO DE REGULACION TRANSPORTE MULTIMODAL.

EN

MATERIA

DE

Nuestro pas regula esta actividad, mediante el Reglamento para el Transporte Multimodal Internacional de 1989. En este Reglamento de 21 artculos, se establecen los requisitos que habr de cumplir en Operador de Transporte Multimodal, para constituirse como tal y la responsabilidad de este, misma que ya fue abordada en los 21 artculos establecidos. Es pertinente sealar que el Reglamento para terminales de carga de 1993, regula la construccin, instalacin y explotacin de las instalaciones conexas al sistema de transporte, que brinden a terceros, servicios de transbordo de carga y otros complementarios. Prescripcin Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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El OTM quedar exonerado, salvo que se haya pactado expresamente otra cosa, de toda responsabilidad, en virtud de las reglas de transporte multimodal, si no se entabla una demanda dentro de un plazo de nueve meses contados desde la entrega de las mercancas, o desde la fecha en que las mercancas hubieran debido ser entregadas. Consideramos que los aspectos generales que arriba se mencionan, contribuirn para que en nuestro pas se incentive la utilizacin de un transporte integrado como elemento para eficientizar el trfico de mercancas bajo el principio de utilizar cada modo de transporte atendiendo a su naturaleza y aprovechando las ventajas que cada uno de ellos presenta. Los lmites de responsabilidad constituyen un injusto subsidio a los transportadores generalmente extranjeros. Adems son inconstitucionales por violar los principios de igualdad y reparacin integral del perjuicio patrimonial consagrados en nuestra Constitucin de la Repblica.

7.3. RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL OPERADOR Y DEL TRANSPORTE MULTIMODAL.

Segn las reglas de 1991 de la UNCTAD y especficamente de la Cmara de Comercio Internacional (C.C.I), el OTM solo ser responsable por una suma que no exceda del equivalente a 66,67, Derechos especiales de Giro (DEG), por bulto o unidad (933.34.USD); o a 2 DEG por kilogramo (2.8USD), si esta cantidad es mayor, salvo que el valor de las mercancas haya sido declarado por el expedidor y que haya sido consignado en el documento. -Si un contenedor, o un elemento anlogo es cargado con ms de un bulto o unidad, todo bulto o unidad de carga transportada que segn el documento de transporte multimodal este contenido en ese elemento de transporte, se considera como un bulto o una unidad de carga transportada. Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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-La prctica del transporte directo (martimo o terrestre); basado en un acuerdo de flete y en un conocimiento de embarque entre una empresa naviera y una compaa ferroviaria, se remonta a finales del siglo xix, cuando las lneas comerciales fueron establecidas siguiendo el crecimiento de los buques de vapor, los cuales permiten al mismo tiempo, conexiones ms fciles entre el barco y el tren. -Aviso de prdida o dao de las mercancas; el consignatario de las mercancas objeto del transporte multimodal, deber dar aviso por escrito de la prdida o daos sufridos, especificando las naturaleza de estos, en el momento en que las mercancas hayan sido puestas en su poder. Pues de lo contrario, el hecho de que el OTM las haya entregado al consignatario establecer, salvo prueba en contrario, que este hizo tal y como aparecen descritas en el documento de Transporte Multimodal. Tal responsabilidad del Freight Forwarder, de que la carga llegue en buenas condiciones e ntegramente, segn el autor citado es "contractual, subjetiva e ilimitada en el sentido que no existiendo norma legal que la restrinja, la indemnizacin deber ser integral." Bajo reserva de las disposiciones del artculo 6, El transportador bajo cualquier contrato de transporte de mercancas por mar, en relacin a la carga, manipulacin, estiba, transporte, custodia, cuidado y descarga de dichas mercancas, estar sujeto a las responsabilidades y obligaciones, y gozar de los derechos y exoneraciones que se mencionan a continuacin: El transportador estar obligado, antes y al comienzo del viaje, a ejercer una diligencia razonable para: a) Poner el buque en condiciones de navegabilidad; b) Dotar de tripulacin, equipar y abastecer al buque adecuadamente; c) Preparar y poner en buen estado las bodegas, las cmaras fras y frigorficas, y todos los dems lugares del buque en las que se transportan mercancas, en forma satisfactoria y segura para su recepcin, transporte y conservacin. Consideramos que los aspectos generales que arriba se mencionan, se contribuirn para que en nuestro pas se incentive la utilizacin de un transporte integrado como elemento para eficientizar el trfico de mercancas bajo el principio de utilizar cada modo de transporte ateniendo a su naturaleza las ventajas que cada uno de ellos presenta.

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RESPONSABILIDAD SOBRE LA CARGA.

La responsabilidad del OTMI est sealada en las Normas Supranacionales: Decisiones 331, 393 y Resolucin 425 del Acuerdo de Cartagena. El OTM es el nico responsable, ante su cliente, por el retraso en la entrega de las mercancas, por los daos o deterioros que estas sufran mientras estn bajo su custodia y por la prdida parcial o total de ellas. La responsabilidad del Operador de Transporte Multimodal, abarca el periodo comprendido desde el momento en que toma las mercancas bajo su custodia hasta el momento en que las entrega. El Operador de Transporte Multimodal ser responsable de las acciones y omisiones de sus empleados o agentes en el ejercicio de sus funciones, o de las de cualquier otra persona a cuyos servicios recurra para el cumplimiento del contrato, como si esas acciones u omisiones fuesen propias. El Operador de Transporte Multimodal es responsable de los daos y perjuicios resultantes de la prdida o el deterioro de las mercancas, as como del retraso en Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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la entrega, si el hecho que caus la prdida, el deterioro o el retraso en la entrega se produjo cuando las mercancas estaban bajo su custodia, a menos que pruebe que l, sus empleados o agentes, o cualquier otra de las personas, a cuyos servicios haya recurrido para el cumplimiento del contrato, adoptaron todas las medidas que razonablemente podan exigirse para evitar el hecho y sus consecuencias. El OTM solo podr contratar servicios relacionados con su actividad con aquellas empresas que se encuentren legalmente constituidas y que cuenten con cubrimientos de seguros que garanticen su responsabilidad ante la carga, en tal forma que el OTM pueda repetir contra ellos en caso de un siniestro.

7.4 VENTAJAS MULTIMODAL.

DESVENTAJAS

DELTRANSPORTE

Se ha dicho que presenta ventajas desde el punto de vista de la unitarizacin, aprovechando el contenedor, en lo que se refiere al manejo de la mercadera y las formas contractuales. Adems se le da seguridad a la carga y la mayor celeridad del transporte. En efecto con la aparicin del contenedor se evita la manipulacin de la carga, con el consiguiente beneficio de que se den menos averas o prdidas/ daos en las mercaderas y esto trae tambin la ventaja que disminuye el costo del seguro. La carga y descarga se ha simplificado porque en la mayora de los casos se realiza en forma mecnica y rpida. La transferencia de la carga, las estadas, son ms cortas y los trmites portuarios se simplifican, por todo ello se beneficia el cargador. Desventajas:

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Entre las desventajas se pueden mencionar: 1) el impacto econmico; 2) el impacto social; 3) el debilitamiento del estado en cuanto a su poder de regulacin y aplicacin de una poltica de transporte. El impacto econmico: que produce la instalacin de un sistema de transporte que genera un cambio y necesidad de adaptacin a una nueva tecnologa empleada, que requiere y exige una infraestructura adecuada que pueda compatibilizar con los sistemas preexistentes (muelles, gras prticos, elementos de movilizacin de los contenedores, buques, playas). Los costos que representan estas modificaciones que debieron hacerse para adaptar los elementos existentes a las nuevas tecnologas, el menos valor o la obsolescencia que presentan bienes de uso que no han sido totalmente amortizados, constituyeron el mayor problema para los pases en desarrollo. Una de las soluciones que se ha visto como vlida es la de la privatizacin de las terminales. Las economas de nuestros pases en vas de desarrollo que presentan una fragilidad e imposibilidad de enfrentar estos avances tecnolgicos con rapidez son un freno para la adaptacin a los requerimientos del mundo y por lo tanto tambin se afecta el comercio exterior y las fuerzas productivas del pas. Adems tambin es de hacer notar que nuestro trfico comercial de exportacin de cargas no se caracteriza por la movilizacin de la mercadera unitarizada que impide alcanzar economa de escala con el uso de contenedores. El impacto social: lo han sufrido todos los puertos, el estibador ha sido desplazado, y miles de trabajadores portuarios han pasado a ocupar la categora de desocupados, generando esto un problema social en el pas. La necesidad de capacitacin que requieren las nuevas tecnologas, demanda un nmero marcadamente inferior de personas con alta capacitacin, colaborando tambin a que se note la menor cantidad de personas operando en los puertos. El OTM normalmente una empresa subsidiaria de los consorcios mundiales, organizar el transporte conforme a sus intereses, que no son generalmente concordantes con el del pas que genera el comercio y el servicio de transporte relativo. La cadena de transporte ser armada y efectivizada conforme a la iniciativa y el control de que disponga el OTM. El principio segn el cual un pas debera participar en el transporte de la mercadera que genera su comercio exterior con sus propios modos, dominante en las dcadas del 60 y 70 en las Naciones Unidas, que favorecan el desarrollo de los pases emergentes, se encontrar debilitada. La posibilidad de eleccin de aquellos por el cargador cedera a favor de los que eligiese el OTM cocontratante de ello puede resultar un costo mayor de los servicios que seguramente afectar el comercio de los pases en desarrollo y sus balanzas de pagos. Tambin se anota como una desventaja las condiciones de embarquen que resultan del transporte multimodal internacional, debido a que al trasladar al interior los puntos de origen y de destino de la cadena del transporte, los OTM podran perjudicar a los pases en desarrollo donde normalmente se utilizan las Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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clusulas CIF para las importaciones y las FOB para las exportaciones. Dado que la eleccin del OTM corresponde al vendedor o comprador extranjero, los gastos adicionales a que d lugar el transporte interior, que iran incluidos en la tarifa del operador constituirn un elemento importante del costo total e irn tambin en perjuicio de la balanza de pagos. Circunstancias estas que le hacen mucho dao econmico a un pas que pretende crecer como el nuestro.

7.5 BENEFICIOS DEL TRANSPORTE MULTIMODAL.

El Transporte Multimodal presenta beneficios para el pas, transportadores y para los usuarios. Algunos de estos beneficios son: Para el Pas: 1. Descongestin de los Puertos Martimos, 2. Menores costos en el control de las mercancas, 3. Mayor seguridad del recaudo de los tributos, 4. Autocontrol del contrabando, 5. Reduccin en costos de recaudos de Tributos Aduaneros, 6. Mayor competitividad de nuestros productos en los mercados Internacionales, y 7. Menores precios de las mercancas importadas. para los

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Para el OTM y el transportador Efectivo: 1. Programacin de las actividades, 2. Control de la carga de compensacin, 3. Carga bien estibada (evita siniestros), 4. Programacin del uso de vehculos de transporte, 5. Programacin de Ingresos. 6. Continuacin de Viaje hasta el destino final, 7. A diferencia del Transito Aduanero, el OTM no requiere de una SIA para solicitar la Continuacin de Viaje. El OTM es DECLARANTE. 8. Reconocimiento del Documento de Transporte Multimodal como documento aduanero. 9. Tratamiento preferencial en aduanas de ingreso y de paso. La carga amparada por un Documento de Transporte Multimodal debe ser autorizada para continuar viaje el mismo da que se solicita.

Para el Usuario: 1. Menores costos en operacin total de transporte, 2. Menores Tiempos de Viaje, 3. Programacin de los despachos y tiempos de viaje, 4. Programacin de inventarios, 5. Certeza en el cumplimiento de la operacin, 6. Tener un solo interlocutor con responsabilidad total, Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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7. Atencin tcnica de manejo de la carga, 8. Menores riesgos de prdida por saqueo o robo, y 9. Capacidad de negociacin (grandes generadores).

7.6. RUTAS DEL TRFICO DE LA CARGA MARITIMO Y MULTIMODAL.

Las rutas del comercio exterior martimo colombiano comprenden los pases suramericanos; el caribe; Estados Unidos; el continente asitico (principalmente los pases de Australia, China y Japn y la India); el europeo y el continente africano. Los puertos colombianos son utilizados como puertos de transbordo o alimentadores para el comercio del Caribe y Suramrica, de all la importancia y necesidad de los mismos en el mejoramiento de la infraestructura y de la logstica portuaria por ser ms eficientes cada da, lo cual les permite competir con los puertos del caribe y evita ser desplazados como puertos de transbordo europeo y asitico. Dos productos (carbn mineral y petrleo), generan el 75% del comercio exterior Colombiano, pero solamente el 18% del valor. Si se excluyen le carbn y el petrleo el 80% del comercio se moviliza en contenedores y grneles slidos.

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El comercio exterior colombiano se realiza por los principiase puertos del pacifico y del atlntico, pero las exportaciones de mayor valor salen del centro del pas, Distantes muchos kilmetros de las zonas portuarias colombianas, y por medio de infraestructuras con una muy variada topografa, en malas condiciones, estrechas lo cual, genera mucha accidentalidad y encarece el costo del transporte y del comercio para las empresas. Las sociedades portuarias regionales colombianas de servicio pblico, que es por donde se realiza el 80% del comercio exterior de las cargas diferentes a hidrocarburos, son: la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta S.A., la Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla S.A., la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena S.A., la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A., y la Sociedad Portuaria Regional de Tumaco S.A., las tres (3) primeras estn ubicadas en la costa atlntica colombiana y las otras dos (2) en la costa pacfica.

8. CONCLUSION
Con la realizacin de este trabajo como grupo investigador pudimos aprender de una forma avanzada en que consisten las reglas De la UNACTD Y CCI, las cuales nos llevaron abordar principalmente las responsabilidades del (OTM) y en la estructura de la carga martima y multimodal, el cual pudimos entender el papel que desempea cada uno de ellos. Cada una de las empresas que intervienen en la logstica internacional, soportando el transporte y manejo de la carga, desde el punto de origen hasta el punto de destino son conocidos como operadores logsticos. Estos operadores han evolucionado ajustndose a los requerimientos de los mercados globales y estn en capacidad de brindar todos los servicios conexos con la cadena logstica integrada, proceso conocido como logstica integral de exportacin y empresas Estructura del trfico de la carga martimo y multimodal.
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conocidas como operadores multimodales. Aunque en Colombia todava son pocos estos operadores su nmero est creciendo paulatinamente. Para concluir nos centramos en fuentes de informacin primarias y segundarias acerca del conocimiento de la responsabilidad y la importancia de trfico de la carga y los OTM, ya que logramos relacionarlas con nuestra formulacin, lo que nos ayudo a darle a nuestro proyecto peso de informacin y un mejor entendimiento de quienes lo requieren.

9. BIBLIOGRAFIA

Ministerio de transporte Wikipedia http/www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/r DIAN Informacin adicional de la empresa MALCOCARGO S.A Decreto 2685 de 1999. WWW.GESTIONPOLIS.COM

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10.

ANEXOS

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