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Bogot, Octubre 7 del 2013

Seor Juan Manuel Santos C. Presidente de la Repblica de Colombia L.C.

Respetado Seor Presidente: Como Usted sabe, uno de los grandes desafos de las democracias en formacin es avanzar en el fortalecimiento de las instituciones, de tal forma que, independientemente de la calidad de los gobiernos, los ciudadanos y en consecuencia el Estado, no se vean vulnerados. Este concepto filosfico ha sido el principio que me ha guiado a travs de mi vida, tanto en el sector pblico como en el privado. As he obrado como Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, -DANE-, en lo que respecta al derecho a la informacin, bajo el entendido de que sta no es de los gobiernos sino de los ciudadanos, tal como lo establece nuestra Constitucin. En consecuencia, los institutos nacionales de estadstica deberan ser independientes de los Gobiernos, pues las necesidades coyunturales de stos no siempre coinciden con las de los ciudadanos. Es ms, a veces le son contrarias, tal como ha ocurrido durante la actual crisis mundial. Parte de nuestra problemtica poltica se centra en el sector agropecuario, en buena medida por la carencia de informacin, ya que vamos a cumplir 44 aos sin censo en este sector. Por ello, en buena medida las polticas pblicas en el mismo, se han tomado con poca informacin oficial. Por esta razn y muy oportunamente, en el Plan de Desarrollo Prosperidad para Todos 2010-2014, el Gobierno que Usted preside tom la decisin de realizar el III Censo Nacional Agropecuario. Y as, al comienzo de esta administracin y conjuntamente con el Dr. Hernando Jos Gmez, director del DNP; el Ministro de Agricultura, Dr. Juan Camilo Restrepo y el suscrito, y en el seno del Comit del Censo, se program su realizacin para el segundo semestre del 2013. Sin embargo, por las prioridades fijadas por el Gobierno durante las vigencias presupuestales 2011, 2012 y 2013, no se apropiaron los recursos suficientes para realizarlo en la fecha planeada, por lo cual no se pudo cumplir con el

objetivo de adelantarlo en el segundo semestre del 2013. Esto significa que el III Censo Agropecuario se aplaz por falta de recursos presupuestales. Al calor de los paros y bloqueos agropecuarios y de las negociaciones con las FARC en la Habana, en agosto de este ao se convoc a un CONFIS para expedir una vigencia futura presupuestal, lo que conllevaba realizarlo durante el primer semestre del 2014. Adelantar el operativo estadstico del III Censo Agropecuario durante el primer semestre del 2014, lo considero particularmente inapropiado, pues se estara llevando a cabo en medio de 4 elecciones: consulta previa de los partidos, elecciones para Senado y Cmara, primera vuelta presidencial y segunda vuelta, si fuera del caso. Esta coincidencia fue discutida con el Sr. Ministro de Hacienda, Dr. Mauricio Crdenas Santamara y con el Sr. Ministro de Agricultura, Dr. Francisco Estupin, con quienes se concluy que se apropiaran los recursos en el presupuesto ordinario del ao 2014 y de esta manera, se realizara en el segundo semestre de este ao, tal como qued plasmado en el proyecto de presupuesto nacional del 2014. A pesar de esta realidad, el Gobierno tom la decisin y orden su realizacin durante esta coyuntura electoral. Decisin que respeto pero no comparto, pues la contratacin de 20.000 encuestadores, su movilizacin y la logstica son complejas, mximo cuando adems de su posible contaminacin poltica, se compite con la movilizacin electoral. Adicionalmente, se pueden distorsionar los resultados de la recoleccin de la informacin, circunstancia que sera lamentable por los riesgos que conlleva en la calidad de la informacin recogida, pues las decisiones de poltica pblica que se avecinan para el sector agropecuario son parte de las que pueden garantizar la construccin y avance de un clima de convivencia y de paz en nuestro pas. Ante este impasse, me veo obligado a presentar renuncia irrevocable a mi cargo como Director del DANE a partir del 15 de octubre, por lo cual no puedo acompaarlo en esta importante iniciativa. Agradezco muy sinceramente el haberme permitido hacer parte de su gobierno durante 35 meses. Esta discrepancia no puede ser obstculo para que nuestra amistad de ms de 25 aos contine. Sin otro particular y al desearle el mejor de los xitos en sus altas y delicadas responsabilidades y en particular en la bsqueda de la paz, reciba un cordial saludo.

Jorge Bustamante Roldn Director del DANE