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A la atencin del Ministerio de Economa y Competitividad.

Yo, Gabino Carballo, con DNI XXXXXXXXX y con domicilio a efectos de notificaciones en Barcelona, XXXXXX XXX XX, 08010, presento una serie de alegaciones al Anteproyecto de Ley Servicios y Colegios profesionales aprobado por el Consejo de Ministros, en sesin del da 2 de agosto de 2013, a propuesta del Ministro de Economa y Competitividad.

ALEGACIONES AL ANTEPROYECTO DE LEY


1. EXPOSICIN DE MOTIVOS Las presentes alegaciones se presentan a favor de la ordenacin del Paisajismo como servicio profesional en Espaa y su inclusin en la citada ley, a efectos de la plena habilitacin de la profesin de Paisajista. 1.1. Definiciones: Por Paisajismo se entiende en primer lugar la segunda acepcin del trmino en el Diccionario de la Lengua Espaola en su Vigsima segunda edicin, es decir: m. Arte cuyo cometido es el diseo de parques y jardines, as como la planificacin y conservacin del entorno natural. El Paisajismo es tambin conocido como Arquitectura Paisajista, como traduccin literal del ingls Landscape Architecture. La legislacin espaola reconoce los servicios de "Arquitectura Paisajista" como servicio profesional en el ANEXO II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. La actividad profesional propia del paisajismo se extiende a la realizacin de proyectos de paisajismo y urbanizacin, generalmente en equipos pluridisciplinares. Segn la Definicin de la Norma Tecnolgica de Jardinera 01J sobre Redaccin de proyectos en Jardinera y Paisajismo, de la Fundacin de la Jardinera y el Paisaje el Proyecto de Paisajismo es en el que se desarrolla la solucin considerada optima para un espacio pblico o privado con el suficiente detalle para hacer factible la plantacin y construccin as como el posterior uso o explotacin del mismo La misma norma define el Proyecto de Urbanizacin como el que se desarrolla la solucin considerada ptima para la construccin de infraestructuras, equipamientos y espacios verdes en el mbito de aplicacin de un plan general o normas complementarias o subsidiarias del planeamiento, tales como planes parciales o planes especiales de reforma interior. 1.2. Fundamento de las Alegaciones: La alegacin se fundamenta en el hecho de que el pleno ejercicio profesional en Espaa est supeditado al reconocimiento de las profesiones por el estado, mediante la regulacin y ordenacin de las mismas por medio de legislacin y normativa habilitante. En este contexto, la ausencia de reconocimiento y ordenacin legal de una actividad profesional, o su reserva exclusiva para una serie de profesiones tituladas o reguladas en

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el estado espaol, es una severa limitacin al ejercicio profesional de los profesionales cualificados que poseen una cualificacin afn, similar o competencialmente equivalente en Espaa o en el extranjero, pero no reconocida como habilitante para el ejercicio profesional. El Paisajismo es una actividad profesional regulada como tal en al menos cinco pases de la Unin Europea: Reino Unido, Alemania, Holanda, Italia y Repblica Checa. Goza tambin de amplio reconocimiento en Francia y Portugal. Posee una identidad jurdica propia, diferenciada claramente del Urbanismo, de la Arquitectura y de la Ingeniera, y se considera una actividad artstica, tcnica y cientfica independiente. Estas alegaciones buscan el reconocimiento explcito del Estado Espaol a la profesin de Paisajista y la actividad profesional de Paisajismo, con el objetivo de habilitar a todos los Graduados en Paisajismo para el ejercicio profesional en igualdad de condiciones con otros profesionales en posesin de cualificaciones especializadas en Paisajismo; y para facilitar el acceso de estos profesionales al mercado se servicios profesionales global de Paisajismo por medio de un cualificacin ampliamente reconocida internacionalmente y por tanto fcilmente homologable en diversos pases avanzados y emergentes. 1.3. mbito de aplicacin: Las siguientes alegaciones se aplican a todos los profesionales titulados con cualificaciones en Paisajismo o Arquitectura del Paisaje: Graduados en Paisajismo, los Arquitectos superiores y Arquitectos Tcnicos, Ingenieros Tcnicos y Superiores y otros profesionales titulados cualificados en Paisajismo, sean espaoles o europeos, y a las condiciones de ejercicio profesional que en el mbito de la prestacin de servicios profesionales de paisajismo puedan acaecer. 1.4. El ejercicio del Paisajismo como profesin en la legislacin espaola: El estado espaol presenta una compleja situacin relativa a la prestacin de servicios de Paisajismo para aquellos profesionales titulados que no sean Arquitectos o Ingenieros Superiores. Por ejemplo, un Paisajista con cualificaciones espaolas o europeas, que no posea cualificaciones en Arquitectura o Ingeniera Superior, y que desee ejercer su profesin prestando servicios de diseo de una urbanizacin, un parque o un jardn a una entidad pblica se encontrar con la siguiente situacin: 1.4.1. Servicio Profesional, pero no Profesin: La legislacin espaola reconoce los servicios de "Arquitectura Paisajista" como servicio profesional en el ANEXO II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico. Estos servicios incluyen: a) servicios de planificacin y diseo paisajstico de parques, zonas comerciales y residenciales, etc. b) elaboracin de planos de las obras y del terreno, especificaciones. c) clculos de costes de la urbanizacin del terreno. d) Indicacin de los niveles.

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e) Clculos del costo de las especies vegetales que se van a plantar, e instalaciones como paseos, cercas y zonas de estacionamiento. f) Servicios de inspeccin durante la fase de construccin. En adicin a esto, las reas de intervencin propuestas por el Convenio Europeo del Paisaje suscrito por Espaa son: 1) Proteccin de los paisajes, (Legislacin y Planificacin) 2) Gestin de los paisajes, (Mantenimiento) 3) Ordenacin paisajstica (Diseo, Construccin y Plantacin) De esto se infiere que el rea de intervencin del Paisajista y su ejercicio profesional se corresponden con las de las descripciones recogidas en la normativa espaola, por lo que se refiere a la redaccin de proyectos de urbanizacin y paisajismo. Sin embargo, la legislacin espaola no reconoce al "Paisajismo" o "Arquitectura Paisajista" como profesin independiente y no expide cualificaciones profesionales a tal efecto. De hecho, la normativa parece reservar todas las actividades de redaccin de proyectos de urbanizacin y paisajismo a Arquitectos Superiores y Tcnicos, y a ciertas Ingenieras superiores, lo que supone una medida regulatoria desproporcionada. Esto impide a los profesionales con cualificaciones espaolas oficiales como el nuevo Grado en Paisajismo cumplir dos requisitos legales: Colegiacin y Visado de proyectos, cuando el cliente as lo solicite, de acuerdo con la "Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio". 1.4.2. Necesidad de ordenar las competencias y atribuciones profesionales del paisajista. El Paisajismo es por naturaleza una profesin proyectual aunque no estrictamente tcnica. Su correcto ejercicio precisa de la capacidad para dirigir, redactar y firmar proyectos de ordenacin paisajstica. Tambin es preciso poder supervisar y dirigir los trabajos de urbanizacin o plantacin de acuerdo con el proyecto. A estas actividades se debe sumar la capacidad para visar proyectos, o de colegiarse cuando as sea necesario, de acuerdo con la legislacin vigente en cada momento. Estas actividades profesionales precisan de la correspondiente ordenacin profesional por parte del poder Legislativo y Ejecutivo Espaol. No es posible ejercer el Paisajismo de manera libre y competitiva sin esta ordenacin, ni es posible la plena habilitacin de los profesionales del paisaje sin la regulacin profesional de su actividad. Al tratarse de una profesin que parte de una base netamente pluridisciplinar, se propone la regulacin del ejercicio de la Profesin de Paisajista mediante una serie de atribuciones transversales y no exclusivas y sin reservas de actividad, siguiendo principios de afinidad con otras profesiones tcnicas y especializacin en el rea

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de actividad profesional aqu descrita. Estas se ejercern de acuerdo con las competencias y conocimientos de cada titulado, de acuerdo con los efectos esperados de la creacin del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEEE). Estas atribuciones simplemente habilitarn a los titulados pluridisciplinares y especializados para el ejercicio profesional del Paisajismo, sin perjuicio de las atribuciones de terceras profesiones y sin detrimento de las atribuciones profesionales ya adquiridas por los profesionales del Paisaje, siempre con plenas garantas jurdicas y asegurando la libre competencia interprofesional. 1.4.3. Acceso a Colegiacin y Visado: En su Artculo 3. Colegiacin indica que "2. Ser requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones hallarse incorporado al Colegio Profesional correspondiente cuando as lo establezca una ley estatal." En su Artculo 13. Visado, esta misma ley indica que: "1. Los Colegios de profesiones tcnicas visarn los trabajos profesionales en su mbito de competencia nicamente cuando se solicite por peticin expresa de los clientes, incluidas las Administraciones Pblicas cuando acten como tales, o cuando as lo establezca el Gobierno mediante Real Decreto, previa consulta a los colegiados afectados, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Que sea necesario por existir una relacin de causalidad directa entre el trabajo profesional y la afectacin a la integridad fsica y seguridad de las personas. b) Que se acredite que el visado es el medio de control ms proporcionado () 2. El objeto del visado es comprobar, al menos: a) La identidad y habilitacin profesional del autor del trabajo, utilizando para ello los registros de colegiados previstos en el artculo 10.2. 1.4.4. Efectos del Visado obligatorio: El "Real Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio" indica en su Artculo 2. Visados obligatorios: Es obligatorio obtener el visado colegial nicamente sobre los trabajos profesionales siguientes: a) Proyecto de ejecucin de edificacin. A estos efectos se entender por edificacin lo previsto en el artculo 2.1 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin. La obligacin de visado alcanza a aquellas obras que requieran proyecto de acuerdo con el artculo 2.2 de dicha ley. 1.4.5. Titulaciones exigidas: La "Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin", indica en el Artculo 2. mbito de aplicacin en su Punto 3: Se consideran comprendidas en la edificacin sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, as como los elementos de urbanizacin que permanezcan adscritos al edificio.

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Adems, la misma ley, en su Artculo 10. El proyectista consta lo siguiente: 1. El proyectista es el agente que, por encargo del promotor y con sujecin a la normativa tcnica y urbanstica correspondiente, redacta el proyecto. Podrn redactar proyectos parciales del proyecto, o partes que lo complementen, otros tcnicos, de forma coordinada con el autor de ste. Cuando el proyecto se desarrolle o complete mediante proyectos parciales u otros documentos tcnicos segn lo previsto en el apartado 2 del artculo 4 de esta Ley, cada proyectista asumir la titularidad de su proyecto. 2. Son obligaciones del proyectista: a) Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda, y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico redactor del proyecto que tenga la titulacin profesional habilitante. Segn lo expuesto, un Graduado en Paisajismo, u otro profesional titulado con cualificaciones distintas de las mencionadas en la ley, que desee prestar servicios profesionales de Paisajismo en Espaa, se enfrenta a cuatro leyes diferentes que bloquean su acceso al libre ejercicio de la misma, en caso de no poseer ttulos de Arquitecto o Ingeniero. La legislacin espaola adscribe primero los servicios de urbanizacin a la edificacin, que es una actividad profesional diferente; despus reserva la actividad de diseo de espacios exteriores aledaos y adscritos a edificios a unas titulaciones especficas, de manera desproporcionada con el inters pblico que estos pueden suponer. Aunque la legislacin espaola mantiene la posibilidad de colegiacin y visado obligatorio cuando as lo solicite el cliente, pero no prev la colegiacin de profesionales cualificados en Paisajismo distintos de los tcnicos mencionados, o que estos puedan adherirse a alguno de los Colegios Profesionales existentes por la afinidad de sus competencias y cualificaciones con las profesiones ya reconocidas en Espaa. Tampoco existe mecanismo alguno por el que los profesionales cualificados en Paisajismo puedan acceder al ejercicio de trmites de colegiacin, visado y obtencin de seguros de responsabilidad civil, de manera voluntaria, o cuando estos sean obligatorios. 1.5. Objetivos de las Alegaciones presentadas: Como ya se ha mencionado, la legislacin espaola reserva de manera injustificada el diseo de espacios exteriores, su urbanizacin, a una serie de profesiones mediante una legislacin que permite su asimilacin a la edificacin, cuando se trata de servicios profesionales diferenciados. Estas limitaciones al ejercicio profesional en la legislacin resultan en la imposibilidad de que nuevas profesiones accedan al mercado de servicios profesionales de Paisajismo espaol y que este se equipare con el mercado global de servicios profesionales. Por tanto: a) Parece oportuno solicitar que el Anteproyecto de Ley ordene el ejerci del Paisajismo como profesin o actividad profesional y prevea las atribuciones
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suficientes para el correcto ejercicio del mismo. b) Tambin parece oportuno solicitar que el Anteproyecto prevea los mecanismos legales que permitan la Colegiacin y Visado para los profesionales con cualificaciones en Paisajismo, sean espaolas o europeas y habilite a estos profesionales para el ejercicio profesional de pleno derecho y en condiciones de igualdad con otros profesionales habilitados al efecto. 1.6. Otras consideraciones incluidas en las Alegaciones: 1.6.1. Proteccin de ttulos profesionales: Es frecuente referirse al "Paisajista" como "Arquitecto Paisajista". Esta es una transcripcin literal del trmino ingls "Landscape Architect". Sin embargo, a nivel internacional, los Landscape Architects o Paisajistas, no son arquitectos, o no poseen la titulacin en Arquitectura superior. Se trata de una titulacin y cualificaciones diferenciadas. Esta situacin genera confusiones y abusos en la utilizacin del trmino Arquitecto que a menudo se utiliza para dar la impresin de que el portador del mismo posee las cualificaciones relevantes para el ejercicio de esta profesin, lo que puede confundir al consumidor. En diversos estados europeos existen limitaciones al uso del trmino "Arquitecto" en ttulos de cualificaciones profesionales. Por lo tanto, parece conveniente aplicar una limitacin o prohibicin similar en el estado espaol y que se sustituya el trmino "Arquitecto Paisajista" por "Paisajista" en todos los usos legales del trmino. Cuando el profesional posea dos cualificaciones profesionales diferentes, sera conveniente utilizar los ttulos profesionales separados mediante y. Por ejemplo, Arquitecto y Paisajista, Ingeniero y Paisajista, Bilogo y Paisajista, quedando el ttulo Paisajista reservado para los graduados con cualificaciones especficas en Paisajismo. 1.6.2. Introduccin de mecanismos de reconocimiento de profesiones a partir de cualificaciones profesionales afines o especializadas: En los ltimos aos han aparecido diversos estudios de Grado y Mster Universitario que resultan en la aparicin de cualificaciones profesionales aptas para la prestacin de servicios profesionales, diferentes de las recogidas en la ordenacin legal espaola y sin que resulten en el ejercicio de una profesin titulada o regulada, tal como la de Graduado en Paisajismo. Dado que sera inconveniente, y poco prctico, regular los efectos profesionales y atribuciones todas y cada una de estas nuevas cualificaciones profesionales, diferentes de las previstas disposiciones legales o reglamentarias actuales y futuras, parece conveniente la introduccin de concepto de Profesiones Afines o Especializaciones. Estas cualificaciones, as como la actividad o conjunto de actividades profesionales, cuyo ejercicio o modalidades de ejercicio se pueda realizar mediante la acreditacin de unas cualificaciones oficiales adecuadas para el ejercicio de la
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actividad profesional, o de parte de esta, podrn ser reconocidas y habilitadas para su acceso parcial a alguna de las profesiones reguladas o tituladas existentes como Profesin Afn o Especializacin; mediante la creacin de normas al efecto en los colegios profesionales y con las correspondientes limitaciones en atribuciones y rea de ejercicio profesional. 1.6.3. Reconocimiento del Paisajismo y sus efectos sobre la homologacin de ttulos extranjeros: Al no reconocer el ejercicio del paisajismo como profesin, el proceso de homologacin de cualificaciones europeas en Paisajismo en Espaa resulta en la expedicin de un ttulo general sin efectos profesionales. Es decir, el proceso de homologacin anula los efectos profesionales de las cualificaciones no espaolas, an cuando estas sean homologadas con xito. Esta limitacin al ejercicio de una profesin no regulada en Espaa resulta en la exclusin del ejercicio profesional de estos titulados homologados, ya que imposibilita el cumplimiento de las obligaciones legales de Colegiacin de los profesionales y Visado de proyectos cuando as lo solicitan los clientes. En efecto, el procedimiento de Homologacin de cualificaciones previsto en la legislacin espaola excluye a los profesionales titulados en Europa del acceso a concursos y contratos profesionales cuando estas cualificaciones no se corresponden con las de Arquitecto o Ingeniero. Parece conveniente que el Anteproyecto de Ley contemple alguna provisin al efecto de facilitar la conversin de estas cualificaciones profesionales hacia un ttulo de Paisajista con efectos profesionales relacionados con sus competencias y atribuciones en sus pases de origen, mediante la previsin de unas atribuciones similares en la legislacin Espaola. 1.6.4. Registro de cualificaciones profesionales equivalentes Espaa/UE: La situacin econmica actual y el proceso general de globalizacin de la economa mundial ha generado el desplazamiento de numerosos profesionales espaoles hacia otros estados y territorios. Aquellos cualificados en Paisajismo, pero carentes de un ttulo habilitante al efecto encuentran que no pueden ejercer esta profesin en igualdad de condiciones en terceros pases, donde a menudo se exige una titulacin habilitante especfica. Vista la complejidad de los procedimientos de homologacin y equiparacin de cualificaciones profesionales, parece conveniente que el Anteproyecto de Ley contemple provisiones que faciliten el reconocimiento profesional intracomunitario. Parece conveniente la creacin de una Subcomisin de Equiparacin de Cualificaciones que cree y gestione un registro de profesiones, actividades profesionales y sus equivalentes europeos, de modo que se simplifiquen los trmites existentes para que los procedimientos de homologacin no dependan exclusivamente de la voluntad de los estados miembros y los colegios profesionales establecidos, y que los profesionales espaoles y europeos gocen de un mayor grado de movilidad y seguridad jurdica.

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2. REDACCIONES ALTERNATIVAS A ARTCULOS DEL ANTEPROYECTO DE LEY. (Anotadas en color rojo.)

ANTEPROYECTO DE LEY DE SERVICIOS Y COLEGIOS PROFESIONALES EXPOSICIN DE MOTIVOS I A lo largo de las ltimas dcadas, el sector servicios ha ido ganando importancia en la economa espaola, al igual que en la de otros pases desarrollados, hasta convertirse en el ms importante en trminos econmicos y de empleo y en el principal motor del crecimiento. Dentro del sector servicios destaca el segmento de los servicios profesionales, por su particular imbricacin con el conjunto del sector productivo, su especial intensidad en empleo cualificado y su impacto en los servicios de calidad a las empresas. En efecto, cabe recordar que el sector de los servicios profesionales en Espaa genera cerca del 9% del PIB, representando entorno al 6% del empleo total y el 30% del empleo universitario. Se trata, por tanto, de un sector intensivo en mano de obra cualificada. Su indudable peso econmico, junto a la especial incidencia que tienen algunos de estos servicios en los derechos e intereses de los ciudadanos cuando son sus destinatarios, justifican que los servicios profesionales deban contar con un marco regulador especfico y no sea aplicable el general del sector servicios. Marco regulador que deber garantizar el inters general de la forma menos restrictiva posible, con el consiguiente efecto positivo en trminos de productividad, competencia y asignacin eficiente de recursos. Pues bien, es un hecho indiscutible que la regulacin actual de los servicios profesionales en nuestro pas es claramente mejorable. La ausencia de una ley que estableciera un marco general de los servicios profesionales ha llevado a una copiosa regulacin, fragmentaria, obsoleta, excesiva y que no ha evitado la conflictividad entre profesionales. Ante este panorama resulta imprescindible un nuevo marco normativo que aclare el confuso mapa regulatorio, lo actualice, revisando y derogando la normativa que ya no se corresponde con la realidad actual de la economa y las profesiones y simplifique la regulacin de los servicios profesionales. Por otro lado, la profundidad de la crisis actual y las incertidumbres sobre el ritmo de la recuperacin hacen an ms urgente aplicar aquellas reformas que, como la de servicios profesionales, se traducirn en un crecimiento del empleo y del PIB potencial, dado que constituyen un importante input para otros sectores de la economa. As lo han entendido diversos organismos internacionales, como la OCDE, el FMI o la UE, que vienen recomendando desde hace algn tiempo una reforma profunda de la regulacin de los servicios profesionales en nuestro pas, como va para garantizar incrementos de competitividad y crecimiento. Pues bien, el nuevo marco normativo que esta ley establece, dando adems cumplimiento al mandato del artculo 36 de la Constitucin espaola, se basa en los
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principios de buena regulacin, por lo que parte del principio de libre acceso a las actividades profesionales, restringiendo las limitaciones a casos justificados por razones de inters general. De este modo, se busca el equilibrio entre, por una parte, las restricciones precisas para garantizar la confianza indispensable de los destinatarios de los servicios profesionales en la calidad de lo que reciben, as como su proteccin y seguridad y, por otra, las libertades necesarias para favorecer el desarrollo de la actividad. Es evidente la estrecha relacin que existe entre los Colegios y el ejercicio profesional; razn por la cual se ha considerado conveniente la regulacin conjunta en una misma norma de ambas materias. Conviene no olvidar, por otra parte, que la actual regulacin de los Colegios Profesionales data de 1974 y que ha sido sometida desde entonces a considerables reformas, en especial para su adaptacin a la Directiva de servicios - a travs de la reforma de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio - por lo que resultaba conveniente el establecimiento de un nuevo rgimen jurdico plenamente actualizado, que corrija el confuso mapa colegial existente. En efecto, actualmente existen colegios profesionales de pertenencia obligatoria, voluntaria, que recaen sobre actividades profesionales reguladas, tituladas o libres, sin que obedezcan a unos criterios racionales de regulacin. As conviven colegios de actividades profesionales libres que no requieren ninguna cualificacin, colegios que se refieren a actividades reservadas pero que no requieren de un ttulo universitario (requieren otro tipo de cualificacin), y colegios que se refieren a actividades profesionales tituladas. A lo anterior se une la necesidad de dar solucin a ciertos problemas derivados de la evolucin del modelo organizativo colegial, con la aparicin de los Consejos Autonmicos, no contemplados en la norma bsica del 74, y su relacin con los Consejos Generales. Asimismo, existe un nmero de profesiones o actividades profesionales no reconocidas u ordenadas en el sistema jurdico espaol, pero si en el mercado de servicios profesionales internacional, a las que no se ha dado cabida en el mercado nacional, bien por la complejidad de la legislacin vigente hasta la fecha, o bien por la excesiva regulacin y reparto de atribuciones entre las profesiones existentes. Los profesionales cualificados para el ejercicio de estas profesiones y actividades profesionales precisan de mecanismos de ordenacin que faciliten su libre acceso y competencia en el mercado de servicios profesionales. Esta ley de servicios y colegios profesionales forma parte de las reformas estructurales recogidas en la Estrategia Espaola de Poltica Econmica, lanzada en septiembre de 2012 y actualizada en abril de 2013, que tiene por objetivo aportar ms flexibilidad y competencia a la economa, ayudar a contener los mrgenes y costes empresariales, mejorar la calidad de los factores productivos y facilitar la asignacin de recursos hacia los sectores ms competitivos. En este sentido esta ley debe considerarse complementaria a otras recientes reformas estructurales como la aprobacin de la Ley XX/XXX de Garanta de Unidad de Mercado dado que ambas tienen como objetivo la creacin de un marco regulatorio eficiente para las actividades econmicas y la eliminacin de las barreras y
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obstculos existentes a travs de la aplicacin de los principios de buena regulacin econmica. Esta ley, en concreto estara aplicando dichos principios al sector de los servicios profesionales y a las restricciones al acceso basadas en la cualificacin. II La Ley consta de cincuenta y cuatro artculos estructurados en un Ttulo preliminar y tres Ttulos, once disposiciones adicionales, seis disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y diecisis disposiciones finales. El Ttulo preliminar seala el objeto, mbito de aplicacin y definiciones bsicas. En particular se define lo que se entiende por conflicto de inters y razn de inters general a efectos de esta Ley. El captulo I del Ttulo I, con el objetivo de fijar un marco regulador para los servicios profesionales, establece el principio general del nuevo marco regulador, esto es, el de libertad de acceso y libertad de ejercicio de toda actividad profesional y profesin. Este principio general viene acompaado por el de igualdad de trato y no discriminacin y por el de eficacia en todo el territorio nacional que reconoce la capacidad para ejercer en todo el territorio nacional de los profesionales con independencia de donde se haya accedido a la actividad profesional. En lo que se refiere al acceso, en el captulo II de este Ttulo I, se fija un marco ordenador en el que las restricciones slo puedan establecerse por Ley cuando se justifique por razones de inters general y resulte proporcionado; todo ello para evitar la proliferacin de barreras de entrada poco justificadas o determinadas slo por los intereses particulares de algn colectivo en perjuicio de otros. Asimismo, las restricciones de acceso que exijan la posesin de un determinado ttulo acadmico oficial de educacin superior (profesin titulada) requieren que la exigencia est justificada por motivos de inters general. Estos criterios deben servir para limitar el nmero y alcance de las profesiones con fuertes restricciones al acceso. Por ltimo, se recoge una clausula especfica respecto a la aplicacin del derecho comunitario para el acceso de profesionales habilitados en otros Estados miembros. En el captulo III de este Ttulo I se establece que las condiciones de ejercicio de las profesiones slo podrn regularse mediante una disposicin general declarando el principio general de libre compatibilidad entre actividades y profesionales salvo que una Ley disponga otra cosa y, en particular, respecto de las sociedades multiprofesionales. Igualmente, se recoge el principio de libre prestacin para los profesionales comunitarios legalmente establecidos en otro Estado miembro, en lnea con lo previsto en la Directiva de Servicios y en la Directiva de Reconocimiento de Cualificaciones profesionales. Se establece el principio de libertad en las comunicaciones comerciales, de tal forma que stas slo puedan limitarse por Ley, sin admitir prohibiciones totales. Finalmente se recoge el principio de libertad de formas de ejercicio profesional, previendo que pueda ejercerse tanto individualmente como de forma colectiva, a travs de cualquier forma societaria de las admitidas por las leyes. En el captulo IV del Ttulo I se recoge un catlogo de derechos y deberes de los profesionales. Se pretende en este Captulo garantizar y potenciar la calidad de los servicios profesionales y reforzar la proteccin y seguridad de los consumidores. Los servicios profesionales constituyen un sector de la actividad econmica en el que los problemas de informacin asimtrica son especialmente acusados y requieren, por ello, una intervencin pblica.
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En este sentido, se establece de forma general un marco infractor y sancionatorio al definir lo que se entiende por ejercicio irregular de la profesin que cubre de forma completa el campo de posibles infracciones de los profesionales que podran perjudicar a los usuarios, incrementndose as la seguridad jurdica. Esta medida se acompaa de la obligacin especfica para los profesionales de informar a los consumidores y usuarios sobre las caractersticas del servicio, el precio, su solvencia tcnica o los posibles conflictos de inters en los que puedan incurrir. El Ttulo II de la Ley establece el marco jurdico bsico de las Organizaciones Colegiales. El captulo I recoge las disposiciones generales referentes a los Colegios profesionales: su definicin y fines, la sujecin a la normativa de competencia, la creacin de colegios, las profesiones colegiadas, las obligaciones de los colegios de pertenencia obligatoria, la denominacin, el mbito territorial y los preceptos referentes a su fusin, absorcin, segregacin, cambio de denominacin, disolucin y sus relaciones con la administracin. En particular se establece que slo podr exigirse colegiacin obligatoria para el ejercicio de una profesin titulada o algunas actividades propias de sta cuando as se establezca mediante norma estatal con rango de ley en aquellos casos y supuestos de ejercicio en que se fundamente como instrumento eficiente de control del ejercicio profesional para la mejor defensa de los destinatarios de los servicios y en aquellas actividades en que puedan verse afectadas, de manera grave y directa, materias de especial inters general, como pueden ser la proteccin de la salud y de la integridad fsica o de la seguridad personal o la seguridad jurdica de las personas. Asimismo la creacin de Colegios solo podr realizarse mediante ley, a peticin de profesionales titulados y mediante el acompaamiento de una Memoria justificativa. Los Colegios podrn acoger a profesionales titulados con cualificaciones diversas, siempre que se salvaguarde el principio de afinidad entre competencias y atribuciones de las mismas, se respeten los ttulos profesionales contemplados en la ley y cuando sus estatutos as lo recojan. Los Colegios son corporaciones de derecho pblico que asumen funciones pblicas (a diferencia de las Asociaciones) por lo que es necesario que estn sometidos a una supervisin especfica con el objetivo de garantizar la proteccin de los intereses de los consumidores y usuarios. El nuevo texto refuerza este aspecto. As, la Administracin competente podr realizar informes sobre la gestin de los colegios. El captulo II recoge las funciones y servicios de los Colegios profesionales. Se diferencia claramente aquellas funciones de carcter pblico a efectos de su rgimen jurdico. Se sujeta a los Colegios al principio de transparencia y se establece la regulacin de determinados servicios a realizar por los Colegios: la ventanilla nica, los servicios de atencin a los colegiados y a los consumidores y usuarios y el visado colegial as como la regulacin del contenido y la obligatoriedad de publicacin de la Memoria anual. El captulo III del Ttulo II recoge las disposiciones referentes a la organizacin y el rgimen jurdico y disciplinario de los Colegios. Se establece el funcionamiento de los Consejos Generales y sus funciones. Se recoge el principio de funcionamiento democrtico de las corporaciones colegiales y los principios bsicos de buen gobierno de las corporaciones colegiales, incluyendo las incompatibilidades de sus cargos
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electos reforzando as el carcter independiente de los mismos. Se regula la normativa colegial con especial referencia al contenido de los Estatutos generales. En particular, se recoge que el cdigo deontolgico de cada organizacin colegial ser nico y formar parte del Estatuto General del Consejo General. Se hace referencia al rgimen disciplinario recogiendo las infracciones muy graves y el ejercicio de las funciones disciplinarias por parte de los Colegios. Finalmente se establece la prohibicin general de recomendacin de honorarios y el rgimen aplicable a los actos de los rganos de los Colegios y de los Consejos Generales. En el captulo IV se recoge el rgimen econmico y contable de los Colegios. Se establece la voluntariedad de suscripcin de seguro y de los servicios de proteccin social complementaria a travs del Colegio y la obligatoriedad de presentacin y publicidad de cuentas de los Colegios. En particular, como garanta de un mayor control contable, se recoge la obligatoriedad de auditora para los Colegios de pertenencia obligatoria. Por ltimo el Ttulo IIII recoge las disposiciones concretas destinadas al refuerzo de la calidad de los servicios y la proteccin de los consumidores y usuarios de los servicios profesionales. As, se establecen determinadas disposiciones destinadas al fomento de los mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos, al impulso de la transparencia, a la difusin de determinados datos del Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales y del Registro Nacional de Especialistas en Ciencias de la Salud, y a la formacin continua de los profesionales. Especficamente, y siguiendo el mandato dado a las Administraciones pblicas en el artculo veintisis de la Directiva de servicios, se recogen determinadas previsiones respecto a los sistemas de certificacin de profesionales como mecanismos para garantizar una mayor informacin de los consumidores sobre los conocimientos y experiencia de los profesionales que contratan. Se establece que los sistemas de certificacin sern nicos para cada organizacin profesional y en todo caso se garantiza la voluntariedad de los mismos para el profesional. Las disposiciones adicionales regulan una serie de aspectos complementarios necesarios para la aplicacin e impulso de lo dispuesto en esta ley. En concreto se refieren, entre otras cuestiones, a la concrecin de las actividades profesionales para cuyo ejercicio es obligatoria la previa inscripcin en un colegio profesional. Se establece la creacin de un Registro de peritos judiciales que depender del Ministerio de Justicia y se refuerza, en el mbito de la contratacin del Sector pblico, la regulacin para evitar que a travs de los pliegos de prescripciones tcnicas se introduzcan restricciones al ejercicio profesional ms all de lo previsto en esta Ley. Se establece un rgimen de mantenimiento del status quo del carcter colegial de los Colegios creados con anterioridad a esta Ley, sin perjuicio de las posibles medidas que el Gobierno pueda tomar para fomentar su conversin en asociaciones o su fusin. Se crea una Comisin de Reforma de las Profesiones que deber realizar informes con carcter preceptivo sobre las nuevas propuestas de ley de atribuciones relativas al acceso a actividades profesionales o profesiones y a la reserva de funciones conforme a los criterios y principios establecidos en esta ley. Asimismo en el seno de esta Comisin se podrn analizar las reservas ya existentes realizando propuestas de modificacin. Por ltimo se establecen determinadas consideraciones respecto al rgimen de previsin social de los profesionales titulados que ejercen su actividad por cuenta propia y se recoge la obligacin de suscripcin de seguro de responsabilidad, aval o garanta financiera a los profesionales o personas jurdicas que realicen determinadas actividades en el mbito de la ingeniera y la edificacin.
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La disposicin transitoria primera se refiere a las reglas a aplicar a los Colegios profesionales existentes durante el proceso de adaptacin de sus estatutos a lo previsto en esta Ley. En la disposicin transitoria segunda se crea un grupo especfico que deber realizar una propuesta relativa a las atribuciones profesionales en el mbito de la ingeniera y la edificacin manteniendo la vigencia de la normativa al respecto.. En la disposicin transitoria tercera se recoge el rgimen transitorio aplicable a los habilitados de clases pasivas y en la disposicin transitoria cuarta el plazo de Incorporacin de datos en el Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales. Por ltimo en la disposicin transitoria quinta se establecen distintas previsiones respecto a los servicios de recepcin de notificaciones de los abogados y la disposicin transitoria sexta respecto a los derechos de remuneracin devengados por los procuradores con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley. La disposicin derogatoria recoge una clusula derogatoria general y la derogacin expresa de la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales. Adems, se prev expresamente la continuidad de la vigencia de un listado de normas que resultan compatibles con lo previsto en esta Ley respecto al mantenimiento de determinadas reservas de actividad y de restricciones de acceso todo ello sin perjuicio de que la Comisin de Reforma de las Profesiones pueda de oficio evaluarlas nuevamente y realizar propuestas de modificacin. Como cierre del texto se presentan diecisis disposiciones finales, entre las que se incluyen las modificaciones de varias leyes. En concreto: Se modifica la Ley 11/1986, de Patentes de Invencin y Modelos de utilidad, para permitir la libertad de formas de ejercicio profesional de los Agentes de Propiedad Industrial, permitiendo que tambin pueda ejercerse por personas jurdicas. En el marco de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal, se aclara que el uso pblico de la cualidad de profesional colegiado por una persona que no est efectivamente colegiada se considerar prctica comercial desleal por engaosa. Asimismo, se modifican la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria y la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales para aportar el respaldo legal requerido a la regulacin reglamentaria de desarrollo sobre exigencias de cualificacin previa en estos mbitos. En relacin con el ejercicio de las profesiones de abogado y procurador de los tribunales, se modifica la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales y la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil para establecer expresamente la compatibilidad el ejercicio simultneo por la misma persona de ambas profesiones excepto para aquellas funciones para las que el procurador ostente la condicin de agente de la autoridad. Se modifica la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales para eliminar el requisito de colegiacin obligatoria para su creacin. Asimismo, para una mejor proteccin del consumidor, se introduce en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias una nueva infraccin, consistente en el ejercicio irregular de la profesin, cuando afecte o pueda suponer un riesgo para los consumidores y usuarios. Se modifica la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin para eliminar toda referencia a los elementos de urbanizacin adscritos a edificaciones, que quedaran excluidos de la legislacin referente a edificacin y se regirn por las leyes que
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especficamente se redacten al efecto en el futuro, si fuera el caso. Finalmente, se realiza un mandato al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para que realice una modificacin del Real Decreto 823/2008, de 16 de mayo, por el que se establecen los mrgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribucin y dispensacin de medicamentos de uso humano con el objetivo de reforzar la progresividad y el carcter finalista del sistema. El resto de disposiciones finales incluyen las previsiones relacionadas con el ttulo competencial, la adaptacin de las disposiciones con rango legal y reglamentario, la habilitacin normativa y la entrada en vigor de la ley. Se prev que con carcter general esta Ley entre en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de Estado. TTULO PRELIMINAR Disposiciones Generales Artculo 1. Objeto y fines. 1. Esta Ley tiene por objeto establecer los principios, bases y directrices necesarios para garantizar el libre acceso a las actividades profesionales y a su ejercicio, as como establecer el rgimen jurdico de los colegios profesionales. 2.- Los poderes pblicos velarn porque, en el mbito de los servicios profesionales, se provea una especial proteccin a los consumidores y usuarios en atencin a la incidencia que puedan tener estos servicios en sus derechos y, en particular, porque se cumplan las obligaciones de los profesionales recogidas en esta Ley. Artculo 2. mbito de aplicacin. Esta Ley ser de aplicacin a las actividades profesionales y a los profesionales legalmente establecidos en cualquier lugar del territorio espaol sin perjuicio de lo establecido en la disposicin adicional sptima. Artculo 3. Definiciones. Certificacin: proceso mediante el cual un tercero da garanta escrita de que un profesional es conforme con unos requisitos especficos y predeterminados. Condicin de ejercicio: cualquier exigencia o lmite previstos en el ordenamiento jurdico relativos al ejercicio de una actividad profesional o una profesin. Conflicto de intereses: existe cuando en los servicios que prestan los profesionales a los consumidores y usuarios interfieren o pueden interferir en la actuacin de aqullos, intereses de otros consumidores y usuarios o intereses privados propios, de familiares directos, o intereses compartidos con terceras personas. Cualificacin: se entender por cualificacin a efectos de esta ley a cualquier acreditacin oficial, como un ttulo del sistema educativo o aquella emitida por otras administraciones distintas de las educativas, que cuenten con valor profesional. Organizacin colegial: el conjunto de corporaciones colegiales de una determinada profesin. Son corporaciones colegiales el Consejo General o Superior de Colegios, los

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Colegios de mbito estatal, los Consejos Autonmicos de Colegios y los Colegios Profesionales. Profesional: las referencias contenidas en esta Ley a profesional o profesionales se entienden referidas a cualquier persona fsica que realice actividades de prestacin de servicios profesionales. Profesin colegiada: aquella profesin titulada para cuyo ejercicio se exija la colegiacin. Profesin regulada: la actividad o conjunto de actividades profesionales, cuyo acceso, ejercicio o una de las modalidades de ejercicio estn subordinados de manera directa o indirecta, en virtud de disposiciones legales o reglamentarias, a la posesin de determinadas cualificaciones profesionales. Profesin titulada: aqulla para cuyo acceso se exija estar en posesin de un ttulo acadmico oficial de educacin superior. Profesin afn o especialidad: Profesiones diferentes de las previstas en disposiciones legales o reglamentarias as como la actividad o conjunto de actividades profesionales, cuyo ejercicio o modalidades de ejercicio s e p u e d a r e a l i z a r m e d i a n t e la acreditacin de una cualificaciones oficiales adecuadas para el ejercicio de la actividad profesional, o de parte de esta, o la firma como profesional competente de un documento en ejercicio de esa actividad o e s p e c i a l i z a c i n profesional, s i n poseer una cualificacin que resulte en el ejercicio de una profesin t i t u l a d a o r e g u l a d a , y que puedan ser habilitadas de manera parcial para el acceso a las actividades profesionales realizadas por alguna de las profesiones existentes. Principio de proporcionalidad: Se cumple dicho principio cuando la medida implementada supone el uso del instrumento ms adecuado para garantizar la consecucin del objetivo que se persigue porque no existen otras medidas menos restrictivas que permitan obtener el mismo resultado. Razones de inters general: el orden pblico y la lucha contra el fraude; la seguridad pblica y la proteccin civil; la salud pblica y la sanidad animal; la proteccin del medio ambiente, el entorno urbano y el patrimonio histrico y artstico nacional; la proteccin jurdica, la seguridad y la salud de los destinatarios de servicios y de los trabajadores y la necesidad de garantizar un alto nivel en la calidad en la educacin Sistema de certificacin: conjunto de procedimientos y recursos para llevar a cabo el proceso de certificacin de acuerdo con una serie de requisitos especficos relacionada con los profesionales. TTULO I El acceso y ejercicio a las actividades profesionales y profesiones CAPITULO I Libertad de acceso y ejercicio Artculo 4. Libertad de acceso y ejercicio. 1.El acceso y ejercicio de las actividades profesionales y profesiones ser libre, sin ms restricciones ni condiciones que las establecidas de acuerdo con lo previsto en esta ley.

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2. Salvo en los casos en que una Ley establezca una restriccin de acceso de acuerdo con lo previsto en los artculos 7 y 8, se entender que los profesionales podrn realizar todas aquellas funciones o actividades correspondientes a su titulacin o competencia especfica, adquirida mediante formacin o experiencia, asumiendo, en todo caso, la responsabilidad derivada de su actuacin profesional. Artculo 5. Igualdad de trato y no discriminacin. El acceso y ejercicio a actividades profesionales y profesiones se regir por el principio de igualdad de trato y no discriminacin, en particular por razn de origen racial o tnico, religin o convicciones, discapacidad, edad u orientacin sexual, en los trminos de la Seccin III del Captulo III del Ttulo II de la Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y del artculo 5 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Artculo 6. Eficacia en todo el territorio nacional De acuerdo con lo dispuesto en el Captulo V de la Ley XX/XXX de Garanta de Unidad de Mercado el acceso a una actividad profesional o una profesin habilitar, en igualdad de condiciones, para su ejercicio en todo el territorio espaol, sin que pueda exigirse el cumplimiento de requisitos de acceso basados en cualificacin adicionales a los del territorio donde se hubiera accedido a la actividad profesional o profesin. Lo dispuesto en el prrafo anterior se aplicar tambin cuando la actividad econmica no est sometida a requisitos de cualificacin o habilitacin en el lugar donde el operador est legalmente establecido. CAPITULO II Acceso a la actividad profesional y las profesiones Artculo 7. Restricciones al acceso. 1. Las restricciones al acceso a una actividad profesional o una profesin basadas en la cualificacin slo podrn establecerse cuando sea necesario por razones de inters general y de acuerdo con los principios de proporcionalidad y no discriminacin. 2. Las restricciones al acceso debern estar previstas en una norma con rango de Ley. En el caso de transposicin de una norma de derecho comunitario, las restricciones al acceso podrn estar previstas en una norma de rango inferior. La norma que establezca restricciones al acceso a una actividad profesional o una profesin identificar claramente la actividad o profesin a la que se restringe el acceso, haciendo referencia a las funciones que comprende, de manera que no induzca a confusin con otras actividades profesionales o profesiones. 3. Se entender por restriccin al acceso basada en la cualificacin cualquier exigencia o lmite relativos a la titulacin, nivel acadmico o educativo, formacin, capacitacin o experiencia que implique la reserva de funciones a favor del poseedor de dicha cualificacin.
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4. En la regulacin de la acreditacin de la cualificacin requerida deber estarse al principio de proporcionalidad, previendo el mayor nmero de medios de acreditacin que sea posible, tales como poseer un determinado nivel acadmico o educativo, poseer un ttulo de formacin profesional, poseer un certificado de profesionalidad, tener reconocida una experiencia laboral en las condiciones que se establezcan reglamentariamente, haber superado una formacin o un examen terico y/o prctico sobre unos contenidos mnimos ante la autoridad competente, o poseer una certificacin otorgada por una entidad acreditada para la certificacin de personas. 5. Se podr preservar la denominacin en exclusiva de profesiones aun cuando no tengan reserva de actividad o atribuciones profesionales explcitas cuando la obtencin de una determinada titulacin o habilitacin se encuentre regulada y en particular cuando est sometida a la superacin de unas pruebas de aptitud convocadas por la Administracin competente. En ningn caso esa reserva de denominacin podr estar vinculada al requisito de colegiacin cuando la profesin no sea colegiada. Artculo 8. Profesin titulada. 1. Slo podr exigirse ttulo oficial de educacin superior para el acceso a una actividad profesional o profesin cuando as se establezca en norma estatal con rango de ley por razones de inters general. 2. En el caso de profesiones tituladas para las que el ttulo exigido sea de rango universitario, se estar a lo previsto en la normativa de enseanzas universitarias, correspondiendo al Gobierno la determinacin de las condiciones a cumplir por los planes de estudios conducentes a la obtencin de los ttulos oficiales que den acceso a tal profesin. Artculo 9. Acceso de profesionales comunitarios. Los profesionales legalmente habilitados en otros Estados miembros de la Unin europea podrn establecerse en Espaa y acceder al ejercicio de las actividades profesionales o profesiones con su cualificacin de origen en los trminos previstos en la normativa vigente en aplicacin del Derecho comunitario, en particular en la relativa a reconocimiento de cualificaciones profesionales. CAPITULO III Ejercicio profesional Artculo 10. Ejercicio en libre competencia. Las actividades profesionales y profesiones se ejercern en rgimen de libre competencia y estarn sujetas, en cuanto a la oferta de servicios y fijacin de su remuneracin, a la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia y a la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal. Los dems aspectos del ejercicio profesional se regirn por la legislacin general y especfica sobre la ordenacin sustantiva propia de cada profesin aplicable. Artculo 11. Condiciones de ejercicio.
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Slo podrn imponerse condiciones al ejercicio de una actividad profesional o profesin cuando as se establezca en norma con rango de ley o mediante una disposicin de carcter general que desarrolle una previsin legal o transponga una norma de derecho comunitario, y conforme a lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Artculo 12. Libre compatibilidad del ejercicio profesional. 1.El ejercicio simultneo de distintas actividades profesionales o profesiones ser compatible, salvo cuando se disponga lo contrario mediante norma estatal con rango de ley por la posibilidad de existencia de conflicto de intereses de los profesionales y de acuerdo con el principio de proporcionalidad. 2. En ningn caso podrn imponerse requisitos que directa o indirectamente limiten el ejercicio conjunto de varias actividades profesionales o profesiones, salvo cuando concurran las condiciones especificadas en el apartado anterior. Artculo 13. Sociedades multiprofesionales. 1.El ejercicio de distintas actividades profesionales o profesiones a travs de una misma sociedad slo podr declararse incompatible o someterse a condiciones por medio de norma estatal con rango de ley, y siempre que concurran razones relacionadas con la existencia de conflicto de intereses de los profesionales. 2.Cuando la ley establezca lmites al ejercicio conjunto de distintas actividades profesionales o profesiones sin declararlo incompatible, las sociedades estarn obligadas a adoptar medidas que garanticen la independencia en el ejercicio de las actividades profesionales o profesiones afectadas que la integran. Artculo 14. Ejercicio en libre prestacin. 1. Los profesionales legalmente establecidos en cualquier Estado miembro de la Unin Europea podrn ejercer libremente en el territorio espaol en rgimen de libre prestacin sin ms limitaciones que las establecidas de acuerdo con lo previsto en esta ley y en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. 2. Excepcionalmente, podr supeditarse el acceso de estos prestadores a una actividad de servicios o su ejercicio temporal en territorio espaol al cumplimiento de los requisitos que en cada caso determine la legislacin sectorial aplicable, nicamente cuando estn justificados por razones de orden pblico, de seguridad pblica, de salud pblica o de proteccin del medio ambiente; y sean proporcionados y no discriminatorios y su exigencia se motive suficientemente. 3. En todo caso, las condiciones que puedan establecerse para el acceso y el ejercicio profesional debern prever el ejercicio en libre prestacin en las condiciones establecidas en esta Ley. 4. Lo dispuesto en este artculo se aplicar sin perjuicio de lo previsto en la normativa vigente en aplicacin del Derecho comunitario y en particular en el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico
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espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado. Artculo 15. Libertad en las comunicaciones comerciales. 1. Se garantiza la libertad de las comunicaciones comerciales en los servicios profesionales. No podrn establecerse prohibiciones totales a las comunicaciones comerciales en las actividades profesionales o profesiones. Las limitaciones parciales que, en su caso, se impongan habrn de establecerse en norma con rango de ley y conforme a lo dispuesto en el artculo 24 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Artculo 16. Libertad de formas de ejercicio profesional. 1. Los profesionales podrn ejercer su actividad profesional o profesin individualmente o de forma conjunta en unin de otro u otros profesionales de la misma o distinta actividad profesional o profesin. 2. Tanto en el supuesto de ejercicio individual como de ejercicio conjunto se podr adoptar forma societaria de acuerdo con lo previsto en las leyes. CAPITULO IV Derechos y Deberes de los profesionales Artculo 17. Derechos de los profesionales. Los profesionales tienen los siguientes derechos bsicos con el contenido y alcance que para cada uno de ellos prevea su normativa especfica: 1. Al libre acceso y ejercicio de la actividad profesional o profesin de acuerdo con lo previsto en esta ley. 2. A ser admitidos en el Colegio profesional que corresponda cuando ostenten la titulacin requerida y renan las condiciones de acceso a la profesin que en su caso se hayan establecido. 3. A ser admitidos en un Colegio profesional que corresponda cuando ostenten cualificaciones profesionales afines a las que establece la ley y renan las condiciones de acceso a la actividad profesional especializada que en su caso se hayan establecido, cuando los estatutos del colegio as lo contemplen, a los efectos de cumplir las obligaciones que marca la ley sobre colegiacin y visado. 4. A fijar libremente sus honorarios profesionales y a la percepcin de la contraprestacin econmica convenida por el ejercicio profesional de sus actividades profesionales o profesiones. 5. A la formacin continua y readaptacin profesionales. 6. A ejercer como peritos judiciales, en los trminos que establezca la legislacin aplicable. En el caso de profesiones no colegiadas, no se podr exigir la pertenencia a un Colegio para ejercer como perito judicial.

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7. A obtener certificaciones profesionales de su capacitacin profesin basadas en su conocimiento y experiencia y expedidas por entidades debidamente acreditadas segn la regulacin aplicable. A hacer uso de los mecanismos establecidos en el Captulo VII de la Ley xx/xxxx de Garanta de Unidad de Mercado cuando consideren que una disposicin, acto, actuacin, inactividad o va de hecho de una autoridad competente y, en particular, de una corporacin colegial pueda ser incompatible con la unidad de mercado. Artculo 18. Obligaciones de los profesionales. Los profesionales tienen las siguientes obligaciones bsicas con el contenido y alcance que para cada uno de ellos prevea su normativa especfica: 1. Actuar con responsabilidad en la aplicacin de las reglas, tcnicas y conocimientos propios de su actividad profesional o profesin. 2. Seguir una formacin continua a lo largo de toda su vida profesional en garanta de un correcto ejercicio profesional, adaptndose a las circunstancias econmicas y tcnicas y en atencin a las demandas y expectativas razonables de los destinatarios de sus servicios. 3. Acreditar por escrito, a solicitud de los destinatarios, su solvencia profesional por medios que permitan a los destinatarios apreciar los conocimientos tcnicos, eficacia, calidad, experiencia y fiabilidad del profesional. Para ello, el profesional, a su eleccin, podr emplear, entre otros, los siguientes medios: a) Exhibicin del ttulo u otro documento acreditativo de la formacin que posee. b) Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados, mediante una declaracin responsable del profesional, que en todo caso respetar lo dispuesto en la normativa de proteccin de datos de carcter personal y, en su caso, el deber de secreto profesional al que pueda estar sujeto. c) Cualesquiera documentos o medios expedidos por terceros. En particular, certificados expedidos por sus clientes sobre los servicios o trabajos ya efectuados, certificados expedidos por entidades certificadoras. Asimismo podrn utilizarse como medio para acreditar la solvencia en el mbito privado los certificados de clasificacin o documentos similares que acrediten la inscripcin en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar con las Administraciones Pblicas. Estos certificados no dotarn en ningn caso de atribuciones profesionales adicionales. 4. Ejercer slo aquellas actividades profesionales o profesiones para las que estn capacitados, de acuerdo con su formacin y experiencia, respetando en todo caso lo previsto en las leyes. 5. Cumplir con las obligaciones establecidas en materia de reclamaciones e informacin a los destinatarios de sus servicios as como las dems obligaciones previstas en la normativa de defensa de consumidores y usuarios y el resto de la normativa sectorial aplicable. Satisfacer las cuotas colegiales de carcter obligatorio en el caso de las profesiones colegiadas. Las Administraciones pblicas no estarn obligadas al reintegro de las cuotas a los profesionales que trabajen a su servicio y que segn la disposicin adicional
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primera de esta ley estn obligados a la colegiacin. Artculo 19. Prevencin de conflicto de intereses. 1. Los profesionales debern adoptar medidas de prevencin de los conflictos de intereses en los que puedan incurrir y dar a conocer a los consumidores y usuarios de sus servicios las medidas adoptadas. 2. A peticin del usuario, los profesionales estarn obligados a emitir una declaracin responsable sobre la inexistencia de conflicto de intereses en su ejercicio profesional. 3. En caso de ejercicio en forma societaria, las obligaciones previstas en este artculo se entendern referidas tanto a la sociedad, como a los profesionales. Artculo 20. Aseguramiento. Cuando la legislacin aplicable as lo prevea y en las condiciones que en ella se especifiquen, el profesional deber suscribir un seguro o garanta equivalente que cubra los riesgos de responsabilidad civil en que pudiera incurrir como consecuencia de su ejercicio profesional. El profesional podr adquirir un seguro o garanta equivalente que cubra los riesgos de responsabilidad civil en que pudiera incurrir como consecuencia de su ejercicio profesional siempre que el cliente o la naturaleza del servicio as lo requiera, aunque no lo prevea la legislacin. La Colegiacin no ser un requisito indispensable para la obtencin de estos seguros y garantas. Artculo 21. Ejercicio irregular de una actividad profesional o profesin. 1. Se considerar ejercicio irregular de una actividad profesional o de una profesin: a) Su ejercicio sin cumplir los requisitos de acceso. b) En las profesiones tituladas no condiciones de ejercicio. colegiadas, el incumplimiento de las

c) En las profesiones colegiadas, su ejercicio sin la preceptiva colegiacin. d) El uso profesional o comercial de la denominacin colegiada o colegiado cuando no se pertenezca al colegio profesional correspondiente a esa actividad profesional o profesin. e) El ejercicio profesional sin tener suscrito un seguro o garanta equivalente cuando sea preceptivo de acuerdo con la legislacin aplicable. f) El ejercicio de la profesin incurriendo en conflicto de intereses sin informar a los consumidores y usuarios. g) El uso profesional o comercial de denominaciones correspondientes a actividades profesionales o profesiones para las que no se poseen las cualificaciones necesarias. 2. La Administracin competente por razn de la materia perseguir, y en su caso sancionar, el ejercicio irregular de las actividades profesionales o profesiones de acuerdo con la normativa sectorial aplicable, sin perjuicio de lo dispuesto en el
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artculo 49.1.o) de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre y sin perjuicio de las responsabilidades penales que, en su caso procedan. Artculo 22. Rgimen de infracciones y sanciones. 1. En caso de incumplimiento por los profesionales de las obligaciones recogidas en esta ley, y cuando los destinatarios de sus servicios sean consumidores y usuarios, se aplicar el rgimen de infracciones y sanciones previsto en el Ttulo IV del Libro I de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre. 2. Lo anterior se entender sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa sectorial, tanto estatal como autonmica, que resulte aplicable a cada actividad profesional. TTULO II Organizaciones Colegiales CAPITULO I Colegios profesionales Artculo 23. Definicin y fines de los Colegios profesionales 1. Los Colegios profesionales son corporaciones de derecho pblico, creadas por la Ley y reconocidas por el Estado, con personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. 2. Son fines esenciales de estas corporaciones la ordenacin del ejercicio de las profesiones, la representacin institucional exclusiva de las mismas cuando estn sujetas a colegiacin obligatoria, la proteccin de los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados, y la defensa de los intereses profesionales de los colegiados. Artculo 24. Sujecin a la normativa de competencia Los acuerdos, decisiones y recomendaciones adoptados por los Colegios en el ejercicio de sus funciones observarn los lmites de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Artculo 25. Creacin de Colegios profesionales 1. La creacin de Colegios Profesionales se har mediante ley, a peticin de los profesionales titulados interesados. La peticin a la Administracin competente deber ir acompaada de una Memoria en la que figuren los motivos que justifican la creacin del Colegio, las razones que impiden la integracin del colectivo solicitante en un Colegio profesional ya existente, el nmero aproximado de profesionales en ejercicio dentro del mbito territorial propuesto por el Colegio as como el nmero de profesionales que realiza la solicitud. 2. La ley de creacin de la corporacin colegial establecer los requisitos de colegiacin y la denominacin del Colegio profesional.
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3. Los Colegios adquirirn personalidad jurdica desde que, aprobada su ley de creacin, se constituyan sus rganos de gobierno. Artculo 25bis. Integracin de Profesionales con cualificaciones afines en Colegios profesionales existentes. 1. La integracin de profesionales con cualificaciones afines a las que establece la Ley en los Colegios Profesionales se har a peticin de los profesionales titulados interesados, siempre que los estatutos del Colegio contemplen esta posibilidad. 2. Los profesionales con cualificaciones afines se integrarn el colectivo profesional existente de pleno derecho, con las atribuciones que la ley reserve para sus titulaciones. 3. La colegiacin no dotarn en ningn caso de atribuciones profesionales adicionales, excepto para lo que se refiere a la posibilidad de visado y obtencin de seguros de responsabilidad civil o garantas cuando el cliente as lo requiera. 4. La integracin del colectivo solicitante en un Colegio profesional ya existente no supondr el cambio de denominacin del Colegio hasta que as se recoja en los estatutos. Artculo 26. Profesiones colegiadas 1. Slo podr exigirse colegiacin obligatoria para el ejercicio de una profesin titulada o algunas actividades propias de sta cuando as se establezca mediante norma estatal con rango de ley. Asimismo solo podr exigirse colegiacin obligatoria en aquellos casos y supuestos de ejercicio en que se fundamente como instrumento eficiente de control del ejercicio profesional para la mejor defensa de los destinatarios de los servicios y en aquellas actividades en que puedan verse afectadas de manera grave y directa, materias de especial inters general, como pueden ser la proteccin de la salud y de la integridad fsica o de la seguridad personal o jurdica de las personas. 2. La ley que exija la colegiacin obligatoria identificar la organizacin colegial, bien de nueva creacin, o bien ya existente, a la que debern incorporarse los profesionales. 3. La cuota de inscripcin o colegiacin no podr superar en ningn caso los costes asociados a la tramitacin de la inscripcin. Los Colegios dispondrn los medios necesarios para que los solicitantes puedan tramitar su colegiacin por va telemtica, de acuerdo con lo previsto en el artculo 35 de esta Ley. 4. Los profesionales legalmente establecidos en cualquier Estado miembro de la Unin Europea podrn ejercer libremente en el territorio espaol en rgimen de libre prestacin sin necesidad de colegiacin sin perjuicio de lo previsto en la normativa vigente en aplicacin del Derecho comunitario y en particular en la relativa a reconocimiento de cualificaciones profesionales. Artculo 27. Obligaciones de los Colegios profesionales de pertenencia obligatoria Los Colegios profesionales que se hayan establecido de pertenencia obligatoria estarn sometidos al rgimen establecido en esta ley. En concreto debern: a) Establecer cuotas de inscripcin o colegiacin que no superen en ningn caso

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los costes asociados a la tramitacin de la inscripcin. b) Establecer cuotas peridicas o precios de los servicios que con carcter obligatorio deban realizarse a travs del Colegio que sean razonables, no discriminatorias ni abusivas. Los Colegios debern establecer unos regmenes especiales bonificados de cuotas o precios para aquellos profesionales que acrediten estar desempleados. c) Atender las recomendaciones realizadas por la Administracin competente. En concreto estarn sujetos al rgimen establecido en el artculo 33. d) Constituirse como entidades de certificacin acreditadas por Entidad Nacional de Acreditacin para la certificacin voluntaria de los profesionales en los trminos establecidos en el artculo 54. e) Prever un sistema de control interno y auditora que garantice la adecuada intervencin y contabilizacin de todos los actos y documentos de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus estatutos sin perjuicio de la funcin fiscalizadora que los rganos competentes puedan asumir de acuerdo con lo dispuesto por sus leyes reguladoras. f) Incluir en la memoria las cuentas anuales auditadas y el informe resultante de la auditora. consolidadas debidamente

g) Ofrecer informacin referente a los procedimientos necesarios para el acceso a la actividad profesional y su ejercicio incluyendo las cuotas de inscripcin y colegiales exigidas y sus cuentas anuales consolidadas garantizando que la informacin es pblica a travs de la ventanilla nica y, por tanto, accesible de forma directa sin necesidad de requerimiento previo del interesado. h) Facilitar informacin actualizada al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte referente a los procedimientos de acceso a la actividad profesional y a las cuotas de inscripcin y colegiales. i) Establecer un rgimen de remuneracin de sus directivos segn las consideraciones del apartado cinco del artculo 41 de esta ley. Artculo 28. Denominacin. 1. nicamente las corporaciones sujetas a lo previsto en este Ttulo podrn utilizar la denominacin de Colegio profesional o la denominacin de Colegio oficial. 2. No podr otorgarse a un Colegio denominacin coincidente o similar a la de otros anteriormente existentes o que no responda de forma genrica a las competencias posedas por sus componentes o sea susceptible de inducir a error en cuanto a quines sean los profesionales integrados en el Colegio. 3. Los Estatutos Colegiales de las corporaciones de pertenencia voluntaria no podrn reservar para sus colegiados la denominacin de la profesin. 4. Los profesionales colegiados podrn utilizar en el ejercicio de la profesin el calificativo de profesional colegiado. Artculo 29. mbito territorial

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1. El mbito territorial de los Colegios profesionales podr ser nico, cuando extienden sus competencias en todo el territorio nacional, o de estructura mltiple, cuando existan varios Colegios de la misma profesin de mbito inferior al nacional. 2. La determinacin del mbito territorial del Colegio ser decidida libremente por cada Organizacin Colegial. Dentro del mbito territorial que venga sealado a cada Colegio no podr constituirse otro de la misma profesin o actividad profesional. 3. Cuando estn constituidos varios Colegios de la misma profesin de mbito inferior al nacional existir un Consejo General cuya naturaleza y funciones se precisan en el artculo 39. 4. Cuando existan o se constituyan Colegios de la misma actividad profesional o profesin dentro de una Comunidad Autnoma se podr constituir el correspondiente Consejo Autonmico, de acuerdo con lo que disponga la normativa autonmica. 5. Cuando una profesin de colegiacin obligatoria se organice por Colegios territoriales, bastar la incorporacin a uno solo de ellos para ejercer en todo el territorio espaol. 6. Los Colegios Profesionales podrn ofrecer mecanismos para la representacin de colegiados en terceros pases, con el objetivo de defender sus intereses y extender la influencia del sector de servicios profesionales espaol. La representacin internacional de colegiados ser voluntaria, tendr carcter nico para todo el territorio nacional y no podr realizarse mediante Colegios Territoriales. 7. Los Colegios no podrn exigir a los profesionales que ejerzan en un territorio diferente al de colegiacin comunicacin ni habilitacin alguna ni el pago de contraprestaciones econmicas distintas de aquellas que exijan habitualmente a sus colegiados por la prestacin de los servicios de los que sean beneficiarios y que no se encuentren cubiertos por la cuota colegial. 8. En los supuestos de ejercicio profesional en territorio distinto al de colegiacin, a los efectos de ejercer las competencias de ordenacin y potestad disciplinaria que corresponden al Colegio del territorio en el que se ejerza la actividad profesional, en beneficio de los consumidores y usuarios, los Colegios debern utilizar los oportunos mecanismos de comunicacin y los sistemas de cooperacin administrativa entre autoridades competentes previstos en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Las sanciones impuestas, en su caso, por el Colegio del territorio en el que se ejerza la actividad profesional surtirn efectos en todo el territorio espaol. Artculo 30. Fusin, absorcin, segregacin y cambio de denominacin 1. La fusin, absorcin, o segregacin y el cambio de denominacin de los Colegios profesionales de la misma actividad profesional o profesin ser promovida por los propios Colegios, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, la normativa autonmica aplicable y sus respectivos Estatutos, y requerir la previa audiencia de los dems Colegios afectados y la aprobacin mediante Real Decreto cuando afecte a un mbito territorial superior al autonmico. 2. Tambin ser posible la fusin entre organizaciones colegiales de distintas

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actividades profesionales o profesiones a iniciativa y previo acuerdo de sus Consejos Generales, y si no existieran, previo acuerdo de la mayora de los Colegios afectados, y siempre que quede garantizado que no se crea confusin en los destinatarios de los servicios y se trate de actividades profesionales o profesiones que compartan un conjunto ampliamente similar de competencias profesionales. 3.Las fusiones requerirn aprobacin por Real Decreto si al menos uno de los Colegios que se fusiona es de mbito territorial nico, cuenta o debiera contar con Consejo General o es de pertenencia obligatoria. En los dems casos, se estar a lo previsto en la normativa autonmica. Artculo 31. Disolucin de los Colegios profesionales 1. La disolucin de los Colegios profesionales de pertenencia voluntaria se producir por iniciativa propia del Colegio, mediante Real Decreto, si su creacin fue por normativa estatal, o de acuerdo con lo previsto en la normativa autonmica aplicable, si su creacin se produjo por Ley autonmica. 2. La disolucin de los Colegios profesionales de pertenencia obligatoria nicamente podr producirse tras la fusin del Colegio con otra corporacin colegial o la fusin entre organizaciones colegiales en los trminos establecidos en el artculo 30. Artculo 32. Relaciones con la Administracin Pblica 1. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, garantizan el ejercicio de las profesiones y de las actividades profesionales de conformidad con lo dispuesto en la Ley. 2. Los Colegios profesionales se relacionarn con la Administracin Pblica a travs del Departamento que conforme a la normativa se determine, que velar en particular, por el correcto ejercicio de las funciones pblicas que tengan encomendadas. 3. Los Consejos Generales y de los Colegios de mbito territorial estatal se relacionarn con la Administracin General del Estado a travs del Ministerio competente por razn de la materia. 4. Corresponde a las Comunidades Autnomas determinar el Departamento competente para las relaciones con los Consejos autonmicos y los Colegios autonmicos o de mbito territorial inferior. Artculo 33. Funciones de la Administracin Pblica competente La Administracin competente llevar a cabo el control de eficacia en el desempeo de las funciones pblicas que las corporaciones colegiales tengan encomendadas y en cuanto a la aplicacin de las normas de acceso al colegio, velar por el derecho de los profesionales a la admisin, as como por la proteccin de los consumidores y usuarios de los servicios. Asimismo, la Administracin velar por el cumplimiento de los principios de buen gobierno de las corporaciones colegiales establecidos en el artculo 41 de esta ley. 1. En caso de inactividad, retraso o mal funcionamiento de los Colegios

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profesionales en el ejercicio de las funciones pblicas que tengan encomendadas, la Administracin competente podr acordar, previo requerimiento fehaciente al mximo rgano de la corporacin colegial, recabar para s el conocimiento de la actuacin requerida, o bien asumir la gestin temporal de las funciones pblicas. 2. La Administracin competente, una vez revisadas las Memoria Anuales que la corporacin profesional correspondiente debe hacer pblicas segn el artculo 26 de esta Ley, podr, si lo considera conveniente, evacuar informe al respecto. Asimismo podr formular recomendaciones en relacin con lo referido al ejercicio de funciones pblicas por parte de dicha organizacin profesional. 3.En el caso de las profesiones colegiadas, el informe de la Administracin competente con conclusin general desfavorable debidamente motivado podr conllevar resolucin de la Administracin competente de disolucin de la Junta de Gobierno del Colegio profesional y la necesidad de convocatoria de nuevas elecciones. 4.Un informe de auditora de las cuentas anuales adverso con carcter general, la prdida de condicin de entidad de certificacin por retirada de la acreditacin de la Entidad Nacional de Acreditacin y la no publicacin de la Memoria Anual podrn ser elementos que constituyan la base de un informe con conclusin general desfavorable. 5.La resolucin de disolucin de la Junta de Gobierno por informe desfavorable de la Administracin competente ser directamente recurrible ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. CAPITULO II Funciones y servicios obligatorios Artculo 34. Funciones de los Colegios Corresponde a los Colegios profesionales el ejercicio de las siguientes funciones, en su mbito territorial: a. Participar en los Consejos u Organismos consultivos de la Administracin en la materia de competencia de cada una de las profesiones. b. Facilitar a las Administraciones pblicas, conforme a la normativa aplicable, cuanta informacin les sea requerida en relacin a sus colegiados y al funcionamiento del Colegio. c. Ordenar en el mbito de su competencia la actividad profesional de los colegiados, velando por la tica y dignidad profesional y por el respeto debido a los derechos de los particulares y ejercer la facultad disciplinaria en el orden profesional y colegial. d. Cumplir y hacer cumplir a los colegiados las Leyes generales y especiales y los Estatutos profesionales y Reglamentos de Rgimen Interior, as como las normas y decisiones adoptadas por los rganos colegiales, en materia de su competencia. e. Adoptar las medidas conducentes a evitar el intrusismo profesional de conformidad con las leyes. f. Informar en los procedimientos judiciales en que se discutan honorarios profesionales.
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g. Visar los trabajos profesionales de los colegiados en los trminos previstos en el artculo 38. h. Facilitar el ejercicio profesional de los colegiados, respetar su especializacin en reas de actividad profesional y asegurar la libre competencia interprofesional. i. Atender las solicitudes de informacin sobre sus colegiados y sobre las sanciones firmes a ellos impuestas, as como las peticiones de inspeccin o investigacin que les formule cualquier autoridad competente de un Estado miembro de la Unin Europea en los trminos previstos en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, en particular, en lo que se refiere a que las solicitudes de informacin y de realizacin de controles, inspecciones e investigaciones estn debidamente motivadas y que la informacin obtenida se emplee nicamente para la finalidad para la que se solicit. j. Cuantas funciones redunden en beneficio de la proteccin de los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados. k. Ejercer cuantas funciones les sean encomendadas por la Administracin y colaborar con sta mediante la realizacin de estudios, emisin de informes, elaboracin de estadsticas y otras actividades relacionadas con sus fines que puedan serles solicitadas o acuerden formular por propia iniciativa. Estas funciones tendrn la consideracin de potestades pblicas, a los efectos de su rgimen jurdico, con sujecin al Derecho Administrativo, y jurisdiccin aplicable. 2. Asimismo corresponde a los Colegios profesionales el ejercicio de las siguientes funciones dentro de su mbito territorial. Mantener permanente contacto con los Centros docentes correspondientes a las profesiones respectivas y preparar la informacin necesaria para facilitar el acceso a la vida profesional de los nuevos profesionales. a. Ostentar en su mbito la representacin y defensa de la profesin ante la Administracin, Instituciones, Tribunales, Entidades y particulares, con legitimacin para ser parte en cuantos litigios afecten a los intereses profesionales y ejercitar el derecho de peticin, conforme a la Ley. b. Organizar actividades y servicios comunes de inters para los colegiados, de carcter profesional, formativo, cultural, asistencial y de previsin y otros anlogos, proveyendo al sostenimiento econmico mediante los medios necesarios. c. Intervenir, en va de conciliacin o arbitraje, en las cuestiones que, por motivos profesionales, se susciten entre los colegiados. d. Resolver por laudo, a instancia de las partes interesadas y sin perjuicio del uso alternativo de otros posibles procedimientos arbitrales a realizar por otras administraciones competentes, las discrepancias que puedan surgir sobre el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de los trabajos realizados por los colegiados en el ejercicio de la profesin. e. Impulsar y desarrollar la mediacin, as como desempear funciones de arbitraje, nacional e internacional, de conformidad con lo establecido en la legislacin vigente. f. Organizar, en su caso, cursos para la formacin profesional de los
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postgraduados. g. Constituirse como entidades de certificacin acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditacin para la acreditacin voluntaria de los profesionales en los trminos establecidos en el artculo 54. Esta funcin ser independiente de la colegiacin, pudiendo acreditar a profesionales no colegiados. En el caso de las corporaciones colegiales de pertenencia obligatoria est funcin deber realizarse con carcter obligatorio. Artculo 35. Ventanilla nica. 1. Las organizaciones colegiales dispondrn de una pgina web para que, a travs de la ventanilla nica prevista en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, los profesionales puedan realizar todos los trmites necesarios para la colegiacin, su ejercicio y su baja en el Colegio, a travs de un nico punto, por va electrnica y a distancia. Concretamente, las organizaciones colegiales harn lo necesario para que, a travs de esta ventanilla nica, los profesionales puedan de forma gratuita: a. Obtener toda la informacin y formularios necesarios para el acceso a la actividad profesional y su ejercicio. Presentar toda la documentacin y solicitudes necesarias, incluyendo la de la colegiacin. b. Conocer el estado de tramitacin de los procedimientos en los que tenga consideracin de interesado y recibir la correspondiente notificacin de los actos de trmite preceptivos y la resolucin de los mismos por el Colegio, incluida la notificacin de los expedientes disciplinarios cuando no fuera posible por otros medios. c. Convocar a los colegiados a las Juntas Generales Ordinarias y Extraordinarias y poner en su conocimiento la actividad pblica y privada del Colegio Profesional. 2. A travs de la referida ventanilla nica, para la mejor defensa de los derechos de los consumidores y usuarios, las organizaciones colegiales ofrecern la siguiente informacin, que deber ser clara, inequvoca y gratuita: a. El acceso al Registro de colegiados, que estar permanentemente actualizado y en el que constarn, al menos, los siguientes datos: nombre y apellidos de los profesionales colegiados, nmero de colegiacin, ttulos oficiales de los que estn en posesin, domicilio profesional y situacin de habilitacin profesional. b. El acceso al registro de sociedades profesionales, que tendr el contenido descrito en el artculo 8 de la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales. c. Las vas de reclamacin y los recursos que podrn interponerse en caso de conflicto entre el consumidor o usuario y un colegiado o el colegio profesional. d. Los datos de las asociaciones u organizaciones de consumidores y usuarios a las que los destinatarios de los servicios profesionales pueden dirigirse para obtener asistencia. e. El contenido del Cdigo deontolgico.
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Las corporaciones colegiales de pertenencia obligatoria debern igualmente ofrecer informacin referente a los procedimientos necesarios para el acceso a la actividad profesional y su ejercicio incluyendo las cuotas de inscripcin y colegiales exigidas y a sus cuentas anuales consolidadas. Asimismo se deber garantizar que la informacin es pblica a travs de la referida ventanilla nica y, por tanto, accesible de forma directa sin necesidad de requerimiento previo del interesado. 3. Las corporaciones colegiales debern adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de lo previsto en este artculo e incorporar para ello las tecnologas precisas y crear y mantener las plataformas tecnolgicas que garanticen la interoperabilidad entre los distintos sistemas y la accesibilidad de las personas con discapacidad. Para ello, los Colegios profesionales y, en su caso, los Consejos Generales y autonmicos podrn poner en marcha los mecanismos de coordinacin y colaboracin necesarios, inclusive con las corporaciones de otras profesiones. 4.Los Colegios profesionales facilitarn a los Consejos Generales o Superiores, y en su caso a los Consejos Autonmicos de Colegios, la informacin concerniente a las altas, bajas y cualesquiera otras modificaciones que afecten a los Registros de colegiados y de sociedades profesionales, para su conocimiento y anotacin en los Registros centrales de colegiados y de sociedades profesionales de aqullos. Asimismo los Colegios profesionales de colegiacin obligatoria facilitarn la informacin actualizada al Ministerio de Economa y Competitividad y al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte referente a los procedimientos de acceso a la actividad profesional y a las cuotas de inscripcin y colegiales exigidas para su publicacin en sus pginas web. 5.Los profesionales y sus organizaciones colegiales facilitarn el conocimiento por los consumidores y usuarios de las obligaciones de los prestadores de servicios profesionales recogidas en esta ley. Artculo 36. Memoria Anual. 1.Las corporaciones colegiales estarn sujetas al principio de transparencia en su gestin y en lo que respecta a sus potestades administrativas estn sujetas a la Ley XX/XXX de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Buen Gobierno. 2.Las corporaciones colegiales debern elaborar una Memoria Anual que contenga al menos la informacin siguiente: a. Las cuentas anuales consolidadas. En especial deben detallarse los gastos de personal suficientemente desglosados y especificarse las retribuciones de los miembros de la Junta de Gobierno en razn de su cargo y el importe de las cuotas aplicables desglosadas por concepto y por el tipo de servicios prestados, as como las normas para su clculo y aplicacin. b. Informacin agregada y estadstica relativa a los procedimientos informativos y sancionadores en fase de instruccin o que hayan alcanzado firmeza, con indicacin de la infraccin a la que se refieren, de su tramitacin y de la sancin impuesta en su caso, de acuerdo, en todo caso, con la legislacin en materia de proteccin de datos de carcter personal. c. Informacin agregada presentadas por los y estadstica consumidores relativa a quejas y reclamaciones o usuarios o sus organizaciones

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representativas, as como sobre su tramitacin y, en su caso, de los motivos de estimacin o desestimacin de la queja o reclamacin, de acuerdo, en todo caso, con la legislacin en materia de proteccin de datos de carcter personal. d. Los cambios en el contenido del cdigo deontolgico. e. Las normas sobre incompatibilidades y las situaciones de conflicto de intereses en que se encuentren los miembros de las Juntas de Gobierno. f. Informacin estadstica sobre la actividad de visado. En el caso de organizaciones colegiales de pertenencia obligatoria la memoria deber adems contener el informe resultante de la auditora. Cuando proceda, los datos se presentarn desagregados territorialmente por corporaciones. 2. La Memoria Anual deber hacerse pblica a travs de la pgina web en el primer semestre de cada ao. En el caso de colegios de pertenencia obligatoria la memoria deber, de manera simultnea a su publicacin, ser enviada a la Administracin competente para su anlisis en los trminos establecidos en el artculo 33. 3. El Consejo General har pblica, junto a su Memoria, la informacin estadstica a la que hace referencia el apartado dos de este artculo de forma agregada para el conjunto de la organizacin colegial. 4. A los efectos de cumplimentar la previsin del apartado anterior, los Consejos Autonmicos y los Colegios Territoriales facilitarn a sus Consejos Generales o Superiores la informacin necesaria para elaborar la Memoria Anual. Artculo 37. Servicio de atencin a los colegiados y a los consumidores o usuarios. 1. Los Colegios Profesionales debern atender las presentadas por los colegiados. quejas o reclamaciones

2. Asimismo, los Colegios Profesionales dispondrn de un servicio de atencin a los consumidores o usuarios, que necesariamente tramitar y resolver cuantas quejas y reclamaciones referidas a la actividad colegial o profesional de los colegiados se presenten por cualquier consumidor o usuario que contrate los servicios profesionales, as como por asociaciones y organizaciones de consumidores y usuarios en su representacin o en defensa de sus intereses. 3. Los Colegios Profesionales, a travs de este servicio de atencin a los consumidores o usuarios, resolvern sobre la queja o reclamacin segn proceda: bien informando sobre el sistema extrajudicial de resolucin de conflictos, bien remitiendo el expediente a los rganos colegiales competentes para instruir los oportunos expedientes informativos o disciplinarios, bien archivando o bien adoptando cualquier otra decisin conforme a derecho. 4. La regulacin de este servicio deber prever la presentacin de quejas y reclamaciones por va electrnica y a distancia. Artculo 38. Visado.

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1. Los Colegios de profesiones tcnicas y otras profesiones con cualificaciones afines, visarn los trabajos profesionales en su mbito de competencia nicamente cuando se solicite por peticiones expresas de los clientes, incluidas las Administraciones Pblicas cuando acten como tales. Asimismo el Gobierno mediante Real Decreto, previa consulta a los colegiados afectados, podr establecer obligaciones concretas de visado colegial de acuerdo con los siguientes criterios: a. Que sea necesario por existir una relacin de causalidad directa entre el trabajo profesional y la afectacin a la integridad fsica y seguridad de las personas. b. Que se acredite que el visado es el medio de control ms proporcionado. En ningn caso, los Colegios, por s mismos o a travs de sus previsiones estatutarias, podrn imponer la obligacin de visar los trabajos profesionales. El objeto del visado es comprobar, al menos: c. La identidad y habilitacin profesional del autor del trabajo, utilizando para ello los registros de colegiados previstos en el artculo 35. d. La correccin e integridad formal de la documentacin del trabajo profesional de acuerdo con la normativa aplicable al trabajo del que se trate. En todo caso, el visado expresar claramente cul es su objeto, detallando qu extremos son sometidos a control e informar sobre la responsabilidad que, de acuerdo con lo previsto en el apartado siguiente, asume el Colegio. En ningn caso comprender los honorarios ni las dems condiciones contractuales, cuya determinacin queda sujeta al libre acuerdo entre las partes, ni tampoco comprender el control tcnico de los elementos facultativos del trabajo profesional. 2. En caso de daos derivados de un trabajo profesional que haya visado el Colegio, en el que resulte responsable el autor del mismo, el Colegio responder subsidiariamente de los daos que tengan su origen en defectos que hubieran debido ser puestos de manifiesto por el Colegio al visar el trabajo profesional, y que guarden relacin directa con los elementos que se han visado en ese trabajo concreto. 3. Cuando el visado colegial sea preceptivo, su coste ser razonable, no abusivo ni discriminatorio. Los Colegios harn pblicos los precios de los visados de los trabajos, que podrn tramitarse por va telemtica. CAPITULO III Organizacin, Rgimen jurdico y disciplinario Artculo 39. Consejos Generales de Colegios 1. Los Consejos Generales de los Colegios tienen a todos los efectos la condicin de Corporacin de Derecho pblico, con personalidad jurdica propia y plena capacidad. Sin perjuicio de las competencias autonmicas corresponde a los Consejos Generales el ejercicio de las siguientes funciones: a) Aprobar los Estatutos y visar los Reglamentos de rgimen interior de los Colegios. b) Resolver los recursos que se interpongan contra los actos de las corporaciones colegiales. c) Ejercer las funciones disciplinarias con respecto a los miembros de las Juntas de
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Gobierno de las corporaciones colegiales y del propio Consejo. d) Aprobar sus presupuestos y regular y fijar equitativamente las aportaciones de las corporaciones colegiales. e) Informar preceptivamente todo proyecto de modificacin de la legislacin sobre corporaciones colegiales. f) Adoptar las medidas que estime convenientes para completar provisionalmente con los colegiados ms antiguos las Juntas de Gobierno de los Colegios cuando se produzcan las vacantes de ms de la mitad de los cargos de aqullas. La Junta provisional, as constituida, ejercer sus funciones hasta que tomen posesin los designados en virtud de eleccin, que se celebrar conforme a las disposiciones estatutarias. g) Velar por que se cumplan las condiciones exigidas por los Leyes y los Estatutos para la presentacin y proclamacin de candidatos para los cargos de las Juntas de Gobierno de las Corporaciones colegiales. h) Contribuir a la proteccin de los consumidores y usuarios y velar por que las Corporaciones colegiales realicen funciones que puedan redundar en el beneficio de los mismos. 2. En todo caso sern funciones exclusivas de los Consejos Generales de Colegios las siguientes: a) Las atribuidas por el artculo 34 a los Colegios Profesionales y las enumeradas en el apartado uno en cuanto tengan mbito o repercusin nacional. b) Asumir la representacin unitaria de la organizacin profesional ante la Administracin pblica y la representacin de los profesionales espaoles ante las Entidades similares en otras naciones. c) Elaborar y aprobar los Estatutos generales de los Colegios en los trminos establecidos en el artculo 42, as como los suyos propios. d) Garantizar la aplicacin de un cdigo deontolgico nico para toda la profesin. e) Dirimir los conflictos que puedan suscitarse entre los distintos Colegios dentro de una misma Comunidad Autnoma siempre que no exista Consejo Autonmico, y en todo caso dirimir aquellos que se susciten entre Colegios pertenecientes a distintas Comunidades Autnomas. f) Adoptar las medidas necesarias para que los Colegios cumplan las resoluciones del propio Consejo General dictadas en materia de su competencia. g) Organizar con carcter nacional instituciones y servicios de asistencia y previsin. h) Organizar servicios de asistencia, previsin y representacin de profesionales espaoles operando en terceros pases, siempre que estos lo soliciten. i) Desarrollar sistemas de certificacin voluntaria para la actividad profesional o profesin en los trminos establecidos en el artculo 54. En el caso de las corporaciones colegiales de pertenencia obligatoria est funcin deber realizarse con carcter obligatorio. 3. Los Consejos Generales y, en su caso, los Colegios de mbito nacional informarn

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preceptivamente los proyectos de ley o de disposiciones de cualquier rango que se refieran a las condiciones generales de las funciones profesionales, entre las que figurarn el mbito, los ttulos oficiales requeridos, el rgimen de incompatibilidades con otras profesiones y el de honorarios cuando se rijan por tarifas o aranceles. 4. Los Consejos Generales informarn con carcter preceptivo todos aquellos recursos presentados ante los Consejos autonmicos por procedimientos sancionadores de Colegios que puedan suponer la expulsin del profesional del Colegio. En estos informes los Consejos Generales realizarn una interpretacin de la doctrina aplicable respecto al cdigo deontolgico al que hace referencia el artculo 43 de la ley y una recomendacin de resolucin del caso. A estos efectos, los Consejos autonmicos solicitarn la emisin de estos informes a los Consejos Generales, remitindoles el expediente del caso en cuestin, una vez haya sido interpuesto el recurso y, en todo caso, con antelacin suficiente a la resolucin del Consejo Autonmico. 5. Los Consejos Generales y los Colegios de mbito nacional tendrn los rganos y composicin que determinen sus Estatutos. Sus miembros debern ser electivos o tener origen representativo. Los Estatutos de los Consejos Generales establecern un sistema de participacin de los distintos Colegios que tendr en cuenta el nmero de colegiados en cada uno de ellos, garantizando, en todo caso, la participacin de todos los Colegios. El Presidente ser elegido por todos los Presidentes y Decanos de los Colegios de Espaa o, en su defecto, por quienes estatutariamente les sustituyan. Artculo 40. Funcionamiento democrtico. 1. La estructura interna y el funcionamiento de la corporacin colegial debern ser democrticos. En particular, la eleccin de los miembros de los rganos de gobierno de los Colegios profesionales ser por sufragio libre y secreto de los colegiados. Todos los colegiados, en igualdad de condiciones, sern electores, y slo sern elegibles las personas fsicas colegiadas. 2. Los Estatutos Generales de la organizacin colegial debern garantizar la organizacin y funcionamiento democrticos. Artculo 41. Buen Gobierno de las corporaciones colegiales 1. Los cargos de Presidente, Decano, miembro de la Junta de Gobierno, o de cualquier otro cargo directivo en una corporacin colegial ejercern sus funciones de acuerdo con los principios de transparencia, imparcialidad, buena fe, igualdad de trato y no discriminacin, diligencia, conducta honorable y responsabilidad. 2. Los cargos directivos de una corporacin colegial respetarn los siguientes principios de actuacin: a) Desempearn su actividad con pleno respeto a la normativa reguladora de las incompatibilidades. b) Guardarn la debida reserva respecto a los hechos o informaciones conocidos con motivo u ocasin del ejercicio de sus competencias.

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c) Pondrn en conocimiento de los rganos competentes cualquier actuacin irregular de la cual tengan conocimiento. d) Ejercern los poderes que les atribuye la normativa vigente con la finalidad exclusiva para la que les fueron otorgados y evitarn toda accin que pueda poner en riesgo el inters pblico. e) No se implicarn en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones y se abstendrn de intervenir en los asuntos en que concurra alguna causa que pueda afectar a su objetividad. f) No aceptarn para s regalos que superen los usos habituales, sociales o de cortesa, ni favores o servicios en condiciones ventajosas que puedan condicionar el desarrollo de sus funciones. g) No se valdrn de su posicin en la corporacin colegial para obtener ventajas personales o materiales por intereses privados propios, de familiares directos, o por intereses compartidos con terceras personas. Los familiares hasta el 2 grado de consanguinidad o afinidad de los cargos directivos de una corporacin colegial no podrn ser contratados laboral o mercantilmente por la misma. 3. En todo caso el ejercicio de los cargos de Presidente, Decano, miembro de la Junta de Gobierno, o de cualquier otro cargo directivo en una corporacin colegial ser incompatible con: a) cualquier cargo electo del Estado, las Comunidades Autnomas, o las Entidades locales. b) ser titular de un rgano superior o directivo en cualquier Administracin Pblica. c) el desempeo de cargos directivos en los Partidos Polticos, Sindicatos, u Organizaciones Empresariales. d) el desempeo de cargos directivos en entidades de seguro y en entidades o mutualidades de previsin social que tengan o puedan tener relacin con la corporacin colegial del cargo directivo. 4. De acuerdo con lo establecido en el artculo 43 el Cdigo deontolgico de cada organizacin colegial incluir las normas ticas y de actuacin que deben cumplir los cargos directivos de las corporaciones colegiales y el rgimen sancionatorio vinculado a su incumplimiento. En todo caso, y sin perjuicio de la imposicin de otro tipo de sanciones, el incumplimiento de las disposiciones establecidas en el artculo 41.2.g y 41.3 de esta ley conllevar la inhabilitacin del cargo directivo para el ejercicio de cualesquiera funciones en la organizacin colegial. 5. Con carcter general, y sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa autonmica, los cargos directivos de las corporaciones colegiales de colegiacin obligatoria no tendrn derecho a remuneracin. Los presupuestos de la organizacin colegial correspondiente consignarn las partidas precisas para atender los gastos inherentes a los cargos directivos, incluido el abono de dietas y otras compensaciones econmicas, que debern figurar desglosadas. No obstante lo anterior, los Colegios podrn decidir remunerar a sus cargos directivos siempre que stos ejerzan el cargo en un rgimen de dedicacin en exclusiva y la remuneracin figure de forma detallada en los presupuestos. La aprobacin de la remuneracin de los cargos directivos deber realizarse por una mayora igual a la necesaria para la aprobacin del presupuesto y en votacin
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separada de la que se lleve a cabo para la aprobacin del mismo. Artculo 42. Normativa Colegial Los Colegios Profesionales, sin perjuicio de las leyes que regulen la profesin de que se trate, se rigen por sus Estatutos y por los Reglamentos de Rgimen interior. 1. Los Consejos Generales elaborarn, para todos los Colegios de una misma profesin, odos stos y en su caso los Consejos Autonmicos, unos Estatutos Generales que sern sometidos a la aprobacin del Gobierno, mediante Real Decreto, a travs del Ministerio de adscripcin. En la misma forma, se elaborarn y aprobarn los Estatutos en los Colegios de mbito nacional. 2. Los Estatutos generales regularn, al menos, las siguientes materias: a) Adquisicin, denegacin, suspensin y prdida de la condicin de colegiado y clases de los mismos. b) La relacin entre cualificaciones y atribuciones necesarias para el ejercicio de ciertas actividades profesionales compartidas entre varias profesiones. c) Derechos y deberes de los colegiados. d) rganos de gobierno y normas de constitucin y funcionamiento de los Colegios, con determinacin expresa de la competencia independiente, aunque coordinada, de cada uno. e) Normas deontolgicas del ejercicio profesional. f) Rgimen disciplinario, que contendr, al menos, la tipificacin de infracciones, las clases y cuantas de sanciones, y la correspondencia entre unas y otras, con determinacin de los rganos competentes para el ejercicio de la potestad disciplinaria y el procedimiento aplicable. g) Fines y funciones especficas del Consejo General y de los Colegios. h) Relaciones entre los Colegios, y entre stos y el Consejo General. i) Rgimen jurdico de los actos y de su impugnacin corporativa. j) Rgimen econmico y presupuestario. k) Las incompatibilidades de los ejercientes para ocupar los cargos de las Juntas de Gobierno. l) Cuantas otras materias puedan redundar en el mejor funcionamiento de los Colegios y en el desarrollo y consecucin de sus funciones y competencias. 3. Los Consejos Generales aprobarn los Estatutos particulares para regular su funcionamiento, que sern sometidos a la aprobacin del Gobierno, mediante Real Decreto, a travs del Ministerio competente. Los Estatutos particulares de los Consejos Generales podrn elaborarse y aprobarse conjuntamente con los Estatutos Generales. 4. Los Estatutos particulares regularn, al menos, las siguientes materias: a) rganos de gobierno y normas de constitucin y funcionamiento de los mismos.

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b) Rgimen electoral. c) Garantas necesarias para la admisin, en los casos en que as se establezca, del voto por delegacin o mediante compromisarios en las Juntas generales. d) Rgimen econmico y presupuestario. e) Rgimen jurdico de los actos y su impugnacin en el mbito corporativo. 5. Los Colegios elaborarn, asimismo, sus Estatutos particulares para regular su funcionamiento. Estos se actualizarn con regularidad para reflejar la evolucin del mercado de servicios profesionales, la aparicin de nuevas cualificaciones y el desarrollo de nuevas actividades profesionales. Sern necesariamente aprobados por el Consejo general, o por el Consejo autonmico competente si existiera, siempre que estn de acuerdo con la presente Ley, con el Estatuto General, y con la normativa autonmica correspondiente. Si el Consejo General o en su caso el Consejo autonmico no hubiera dado su conformidad expresa en el plazo de seis meses desde que se remitieran, se presumir otorgada. 6. En ningn caso los Colegios profesionales ni sus organizaciones colegiales podrn, por s mismos o travs de sus Estatutos o el resto de la normativa colegial, establecer restricciones al ejercicio profesional en forma societaria o en materia de comunicaciones comerciales. Artculo 43. Cdigo deontolgico 1. El Cdigo deontolgico o las normas deontolgicas estn compuestas por aquellas reglas ticas que el profesional debe cumplir en el ejercicio de una profesin y el rgimen disciplinario aplicable. Asimismo de acuerdo con los principios de buen gobierno establecidos en el artculo 41 de esta ley el Cdigo deontolgico de cada organizacin profesional incluir las normas ticas y de actuacin que deben cumplir los cargos directivos de las corporaciones colegiales y el rgimen disciplinario aplicable. 2. Dichas normas sern nicas para cada organizacin colegial, en todo el territorio nacional. 3. El Cdigo deontolgico formar parte de los Estatutos Generales del Consejo General, y ser publicado en la pgina web a travs de la ventanilla nica a la que hace referencia el artculo 35 del Consejo General y de todos los Colegios profesionales. Los Cdigos de deontologa profesional han de respetar, en todo caso, la normativa sobre competencia desleal, y en ningn caso podrn incluir reglas que impidan o limiten la competencia entre profesionales. 4. Los Cdigos de deontologa profesional incluirn las provisiones de los cdigos de conducta que para esa profesin o actividad profesional hayan sido adoptados a nivel comunitario. Artculo 44. Rgimen disciplinario. 1. Los profesionales colegiados estarn sujetas a la potestad sancionadora que corresponda de su organizacin colegial que se ejercer de conformidad con lo
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previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn, y de acuerdo con el procedimiento establecido en su normativa de desarrollo, y la normativa autonmica aplicable. 2. Corresponde a los Estatutos generales de cada Colegio la definicin de las infracciones as como de las sanciones disciplinarias aplicables, de acuerdo con lo siguiente: a) Sern infracciones muy graves, al menos, las siguientes: 1) Las actuaciones profesionales negligentes que causen grave dao a los destinatarios del servicio profesional. 2) El incumplimiento de la regulacin del ejercicio profesional que cause grave perjuicio a los destinatarios del servicio profesional; en particular, de las obligaciones de informacin al destinatario previstas en esta ley. 3) Las prcticas abusivas que perjudiquen gravemente a los consumidores o usuarios de los servicios. b) En materia de competencia desleal los Estatutos generales se remitirn a la legislacin aplicable y sobre intrusismo profesional al cdigo penal. c) A los efectos de determinar la existencia de reincidencia, slo se tendrn en cuenta las sanciones firmes impuestas por cualquier Colegio Profesional de la misma profesin. 3. El ejercicio de las funciones disciplinarias del Colegio profesional compete, al menos en ltima instancia, a un rgano sancionador que tendr como principio rector la imparcialidad, estar formado mayoritariamente por miembros no ejercientes y, contar al menos con un miembro no colegiado y un asistente representante de la Administracin competente para relacionarse con el Colegio con voz pero sin voto sin que puedan formar parte de l los cargos electos del colegio profesional. 4. Los Consejos Generales garantizarn la coordinacin en la transmisin de informacin entre los Colegios para la efectividad del ejercicio de la potestad sancionadora. 5. Los Colegios profesionales de pertenencia voluntaria podrn sancionar a sus miembros con la expulsin del Colegio, pero ello no conllevar la inhabilitacin para el ejercicio profesional. 6. Los Colegios profesionales de pertenencia obligatoria slo podrn sancionar a sus miembros con la expulsin del Colegio por infracciones graves o muy graves en el ejercicio de la profesin. La expulsin del Colegio por incumplimiento del deber de pago de cuotas o de cualquier otro deber pecuniario slo podr ejecutarse cuando dicho incumplimiento fuera reiterado y la decisin colegial de expulsin fuera firme. Artculo 45. Prohibicin de recomendaciones sobre honorarios. Los Colegios Profesionales y sus organizaciones colegiales no podrn establecer baremos orientativos ni cualquier otra orientacin, recomendacin, directriz, norma o regla sobre honorarios profesionales. No obstante lo anterior, los Colegios podrn elaborar criterios orientativos a los exclusivos efectos de la tasacin de costas y de la jura de cuentas de los abogados y
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procuradores. Dichos criterios sern igualmente vlidos para el clculo de honorarios y derechos que corresponden a los efectos de tasacin de costas en asistencia jurdica gratuita. Artculo 46. Actos de los rganos de los Colegios y de los Consejos Generales 1. Los actos emanados de los rganos de los Colegios y de los Consejos Generales que estn sujetos al Derecho Administrativo, una vez agotados los recursos corporativos que contra ellos procedan sern recurribles ante la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa. 2. La legitimacin activa en los recursos corporativos se regir por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn y la legitimacin activa de los recursos contencioso-administrativos por lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa. 3. Los actos de los rganos colegiales sern nulos de pleno derecho o anulables de conformidad con lo dispuesto por los artculos 62 y 63 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn. CAPITULO IV Rgimen econmico y contable Artculo 47. Rgimen econmico. Los recursos econmicos de las corporaciones colegiales podrn proceder de los ingresos propios que perciban como contraprestacin por las actividades que realicen, del rendimiento que obtengan de los bienes y valores que constituyan su patrimonio, las aportaciones voluntarias a ttulo gratuito de entidades privadas y de particulares, o cualesquiera otros ingresos ordinarios o extraordinarios que perciban de acuerdo con sus Estatutos. 1. Los colegiados estarn obligados al pago de las cuotas necesarias para el sostenimiento de los servicios obligatorios que ha de prestar el Colegio profesional. 2. Los Colegios de pertenencia obligatoria debern establecer unos regmenes especiales bonificados de cuotas o precios de los servicios obligatorios prestados por el Colegio para aquellos profesionales que acrediten encontrarse en situacin de desempleo. 3. Las cuotas sern iguales para todos los colegiados, sin perjuicio de que puedan establecerse cuotas reducidas para los colegiados de menor antigedad, para los no ejercientes y sin perjuicio de los regmenes bonificados para los profesionales en situacin de desempleo acreditado. 4. Las corporaciones podrn cobrar por los servicios voluntarios que decidan prestar. En ningn caso podr obligarse al colegiado a contratar los servicios voluntarios de la corporacin colegial. 5. Las corporaciones estn obligadas a distinguir claramente las cuotas fijadas para los servicios obligatorios y los precios estipulados para los servicios voluntarios.
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6. La suscripcin de seguros y la prestacin de servicios de proteccin social complementaria a travs de las corporaciones colegiales ser en todo caso considerado servicio voluntario. Artculo 48. Obligaciones Contables 1. Las organizaciones colegiales debern llevar libros de contabilidad detallados que permitan en todo momento conocer su situacin financiera y patrimonial y el cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley. 2. Los libros de Tesorera, Inventarios y Balances debern contener, conforme a principios de contabilidad generalmente aceptados: a. El inventario anual de todos los bienes. b. La cuenta de ingresos, consignndose como mnimo las siguientes categoras de ingresos:
o

Cuanta global de las cuotas y aportaciones de sus afiliados o miembros desglosadas por concepto y por el tipo de servicios prestados, as como las normas para su clculo y aplicacin. Ingresos procedentes de su propio patrimonio. Ingresos procedentes de donaciones. Subvenciones y otros rendimientos de carcter pblico. Rendimientos procedentes de las actividades de la corporacin colegial.

o o o o

c. La cuenta de gastos, consignndose como mnimo las siguientes categoras de gastos:


o o o o o

Gastos de Personal especificando las retribuciones de los miembros de la Junta de Gobierno y de otros cargos electos en razn de su cargo. Gastos de adquisicin de bienes y servicios (corrientes). Gastos financieros de prstamos. Otros gastos de administracin. Gastos de las actividades propias de la organizacin colegial. Crditos o prstamos de instituciones financieras. Inversiones. Deudores y acreedores.

d. Las operaciones de capital relativas a:


o o o

3. Las cuentas anuales comprendern el Balance, la cuenta de Resultados y una Memoria explicativa de ambas. En todo caso dicha Memoria contendr una estimacin separada de los ingresos y gastos que se han obtenido o realizado por el ejercicio de potestades pblicas. La Memoria deber ir acompaada, igualmente, de un anexo donde se especifiquen pormenorizadamente las condiciones contractuales estipuladas de los crditos o prstamos de cualquier clase que mantenga la corporacin colegial con las
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entidades de crdito. En l se identificar a la entidad concedente, el importe otorgado, el tipo de inters y el plazo de amortizacin del crdito o prstamo y la deuda pendiente al cierre del ejercicio de que se trate con indicacin de cualquier contingencia relevante sobre el cumplimiento de las condiciones pactadas. 4. Las Corporaciones colegiales, vendrn obligados a hacer pblicas, a travs de la ventanilla nica establecida en el artculo 35, las cuentas anuales de forma que esta informacin sea de gratuito y fcil acceso para los ciudadanos Artculo 49. Control de cuentas 1. Las corporaciones colegiales de pertenencia obligatoria debern prever un sistema de control interno que garantice la adecuada intervencin y contabilizacin de todos los actos y documentos de los que se deriven derechos y obligaciones de contenido econmico, conforme a sus Estatutos. 2. Las cuentas anuales debern ser revisadas por auditor de cuentas que emitir un informe detallado sobre el resultado de su actuacin de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditora de cuentas. TTULO III Calidad de los servicios y proteccin de los consumidores y usuarios de servicios profesionales Artculo 50. Fomento de los mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos. Las Administraciones Pblicas, en el mbito de sus competencias, fomentarn la adhesin de los profesionales al Sistema Arbitral de Consumo, como medio para resolver los conflictos que surjan entre los consumidores y usuarios y los profesionales en relacin a los derechos legal o contractualmente reconocidos a aqullos. Artculo 51. Impulso de la transparencia favorecedores del correcto ejercicio profesional y difusin de los instrumentos

Ser accesible al pblico en formato telemtico la siguiente informacin, que deber estar actualizada en todo momento: Lista de todas las profesiones reguladas por las distintas Administraciones pblicas, incluyendo las tituladas y colegiadas. A estos efectos, se sealar la administracin y autoridad competente para la regulacin de cada profesin. Lista de todas las c u a l i f i c a c i o n e s h a b i l i t a n t e s p a r a e l e j e r c i c i o d e actividades profesionales que se pueden colegiar a efectos de cumplimiento de obligaciones legales, y la lista de colegios de referencia para cualificaciones profesionales afines y especializaciones. Informacin relativa a la formacin necesaria para el acceso a cada profesin regulada. Todos los requisitos y procedimientos necesarios para el acceso y ejercicio profesional, incluyendo, en el caso de las profesiones colegiadas, las cuotas de inscripcin y colegiales exigidas por los colegios profesionales.
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A los efectos de este artculo, las Administraciones pblicas y las corporaciones profesionales proporcionarn toda la informacin necesaria, actualizndola cuando exista algn cambio al respecto. La informacin ser accesible a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. Artculo 52. Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales 1.El acceso al Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales creado por Real Decreto 1002/2010, de 5 de agosto, ser pblico y de acceso gratuito respecto de cualquier ttulo universitario, credenciales de homologacin y resoluciones de reconocimiento de efectos civiles o de equivalencia, en relacin a los siguientes datos: a) Nombres y apellidos de los titulados. b) Documento de identificacin personal (DNI o pasaporte), si constase. c) Ttulos universitarios oficiales espaoles. d) Situacin de habilitacin profesional. e) Nmero RNT o credencial. 2.Los juzgados y tribunales debern remitir al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte copia de las sentencias relativas a la inhabilitacin de los profesionales. Asimismo, las Administraciones pblicas con competencias sancionadoras sobre determinados profesionales remitirn las resoluciones sancionadoras que afecten a la situacin de habilitacin de los profesionales y las corporaciones colegiales, en el caso de profesiones colegiadas, tendrn la obligacin de remitir al Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte la informacin relativa a los profesionales que se determine, en un plazo mximo de quince das desde que se tenga conocimiento de dicha informacin. Para esta cesin no ser necesario el consentimiento del titular de los datos de carcter personal. 3.El acceso a los datos indicados relativo a ttulos y credenciales de homologacin expedidos a partir del 1 de enero de 1995 se realizar exclusivamente a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte. El acceso a los citados datos relativos a ttulos y credenciales de homologacin expedidos con anterioridad al 1 de enero de 1995 y hasta tanto no se encuentren plenamente informatizados, el acceso se realizar mediante solicitud especfica que se cursar a travs de la pgina web del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte; a partir del momento en que se encuentren plenamente informatizados, el acceso se realizar conforme a lo indicado en el prrafo anterior. El acceso a los datos relativos a los ttulos de especialistas y credenciales de homologacin y reconocimiento de efectos profesionales en Ciencias de la Salud que constan en el Registro Nacional de Especialistas en Ciencias de la Salud, gestionado por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, se realizar conforme al apartado anterior. 4. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte establecer los mecanismos de cooperacin y los sistemas de comunicacin e intercambio de informacin necesarios con otros organismos de la Administracin General del Estado, para la
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actualizacin de los datos compartidos con otros registros profesionales, y especficamente con el Registro Estatal de Profesionales Sanitarios creado por la disposicin adicional dcima de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional de Salud. Artculo 53. Impulso de la formacin continua de los profesionales. Las Administraciones Pblicas en sus respectivos mbitos de competencia, as como las corporaciones colegiales y asociaciones profesionales, favorecern la formacin continua de los profesionales como va de mantenimiento de la calidad de los servicios que prestan y velarn por que las competencias o capacidades de los profesionales se mantengan a lo largo de la vida profesional, mediante la promocin de la formacin continua. Artculo 54. Sistemas de certificacin de profesionales 1. Se promover la creacin de sistemas de certificacin de profesionales a travs de las oportunas entidades de certificacin como mecanismo para garantizar una mayor informacin de los consumidores sobre los conocimientos y experiencia de los profesionales prestadores de servicios. Dichos sistemas de certificacin debern tener en cuenta la formacin inicial de los profesionales, la formacin continuada, tanto en lo relativo a formacin universitaria como de otra ndole, as como la experiencia profesional y la adhesin a sistemas arbitrales de consumo. Los sistemas de certificacin podrn clasificar a los profesionales en distintos niveles, a travs del establecimiento de requisitos objetivos, no discrecionales, no discriminatorios y transparentes, teniendo en cuenta en todo caso el mbito normal del ejercicio profesional y estando adaptados a los sistemas que se hayan desarrollado en el mbito comunitario. Asimismo, podrn certificar especialidades dentro del mbito profesional, especialmente cuando afecte a servicios profesionales diferenciados, a los que se puede acceder mediante cualificaciones profesionales afines. 2. Los sistemas de certificacin sern, en todo caso, voluntarios para el profesional. 3. La posesin de una determinada certificacin voluntaria no podr constituir requisito necesario o adicional para la adquisicin de atribuciones profesionales salvo que as lo exija una ley o norma de igual rango. 4. A efectos de garantizar la homogeneidad de los sistemas y la transparencia para el consumidor en el mbito de las organizaciones profesionales estos sistemas podrn ser desarrollados por los Consejos Generales de Colegios. El sistema de certificacin de profesionales de una misma organizacin profesional debe ser nico. 5. A los efectos previstos en esta ley, podrn solicitar su acreditacin como entidades de certificacin cualquier entidad, tanto pblica como privada, con o sin fines lucrativos, con independencia de su tamao o de la realizacin de otras actividades diferentes a las objeto de acreditacin. En particular podr solicitar esta acreditacin las organizaciones y las asociaciones profesionales y las corporaciones profesionales.
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6. La acreditacin de las entidades de certificacin previstas en esta ley corresponder a la Entidad Nacional de Acreditacin y se desarrollar de conformidad con los criterios y normas establecidos en la legislacin de la Unin Europea en materia de acreditacin, y en la norma UNE-EN ISO/IEC 17024 o norma que la sustituya. Disposicin adicional primera. Obligaciones de colegiacin. De acuerdo con lo previsto en el artculo 26 de esta Ley, es obligatorio estar colegiado en los Colegios que se indican para ejercer las actividades profesionales o profesiones siguientes: a) En un Colegio de mdicos para ejercer las actividades que corresponden a los mdicos de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. b) En un Colegio de farmacuticos para ejercer las actividades que corresponden a los farmacuticos de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. c) En un Colegio de dentistas, para ejercer las actividades que corresponden a los dentistas de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias, y del artculo 1 de la Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre odontlogos y otros profesionales relacionados con la salud dental. d) En un Colegio de veterinarios para ejercer las actividades que corresponden a los veterinarios de acuerdo con el artculo 6 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. e) En un Colegio de enfermeros para ejercer las actividades que corresponden a los enfermeros de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. f) En un Colegio de fisioterapeutas para ejercer las actividades que corresponden a los fisioterapeutas de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. g) En un Colegio de podlogos para ejercer las actividades que corresponden a los podlogos de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. h) En un Colegio de pticos-optometristas para ejercer las actividades que corresponden a los pticos-optometristas de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. i) En un colegio competente por razn de la materia para ejercer las actividades de los ingenieros, ingenieros tcnicos, arquitectos, arquitectos tcnicos y otros posibles tcnicos y profesionales afines o especializados competentes cuando estn sujetas a visado colegial obligatorio segn el Real Decreto 1000/2010, de 5 de agosto, sobre visado colegial obligatorio. j) En un Colegio de Abogados para ejercer profesionalmente la direccin y defensa de las partes en toda clase de procesos judiciales y extrajudiciales en los que la normativa vigente imponga o faculte la intervencin de Abogado y, en todo caso, para prestar asistencia letrada o asesoramiento en Derecho en representacin de un tercero, con el que no tenga vnculo de naturaleza laboral.

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k) En un Colegio de procuradores para la intervencin como procurador ante juzgados y tribunales de justicia, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. l) En un Colegio de graduados sociales para la intervencin como graduado social ante jueces y tribunales en los procedimientos laborales y de Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. m) En un Colegio de notarios y registradores para realizar las actividades propias de los notarios y registradores de acuerdo con la Ley de 28 de mayo de 1862, del Notariado y la Ley Hipotecaria, Texto Refundido segn Decreto de 8 de febrero de 1946. 1. En todo caso en el ejercicio de las actividades enumeradas en las letras a, b, c, d, e, f, g, y h se entienden incluidos aquellos profesionales que ejercen su actividad en el mbito privado y aquellos profesionales al servicio de las Administraciones pblicas cuyas funciones comprendan la realizacin de actuaciones profesionales que tengan como destinatarios inmediatos a los usuarios del Sistema Nacional de Salud. 2. La obligacin de colegiacin recogida en la letra j se entender sin perjuicio de lo establecido en el artculo 551 de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. 3. No ser obligatoria la colegiacin para cualesquiera otras profesiones, actividades o funciones distintas de las relacionadas en los apartados anteriores, sin perjuicio de las exigencias de titulacin y de las obligaciones de inscripcin de los profesionales titulados en el Registro Nacional de Titulados Universitarios oficiales que puedan recaer sobre ellas. Disposicin adicional segunda. Acreditacin de la cualificacin para el ejercicio de actividades profesionales o profesiones. A los efectos de acreditar que se posee la formacin adecuada para el ejercicio de una actividad profesional o profesin determinada o la firma como profesional competente de un documento en ejercicio de esa actividad o profesin, las Administraciones Pblicas considerarn documento acreditativo suficiente el suplemento europeo al ttulo en el caso de los ttulos universitarios y los planes de estudio o perfiles en el caso de los ttulos de formacin profesional. Disposicin adicional segunda Bis. Acreditacin de la cualificacin para el ejercicio de actividades profesionales afines o especializadas compartidas con profesiones reguladas o tituladas. A los efectos de acreditar que se posee la formacin adecuada para el ejercicio de una actividad profesional compartida por varias titulaciones acadmicas o una especializacin de la misma, o la firma como profesional competente de un documento en ejercicio de esa actividad o profesin, sin poseer una cualificacin que resulte en el ejercicio de una profesin titulada o regulada, las Administraciones Pblicas considerarn documento acreditativo suficiente el suplemento europeo al ttulo en el caso de los ttulos universitarios, hasta el nivel competencial que el mismo atribuya al profesional cualificado. Cuando los profesionales as acreditados deseen ejercer sus obligaciones de
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colegiacin y visado, a peticin de sus clientes o en cumplimiento de la legislacin, los Colegios no podrn imponer barreras a esta acreditacin a la hora de facilitar la colegiacin de profesionales con cualificaciones profesionales afines. Disposicin adicional tercera. Referencia a titulaciones en el mbito de la Ley de Contratos del Sector Pblico En los pliegos de prescripciones tcnicas de los contratos del Sector Pblico slo se podrn establecer referencias a titulaciones universitarias concretas cuando se trate del ejercicio de profesiones tituladas. Siempre que exista una reserva de actividad compartida por varias titulaciones acadmicas, no se podr hacer referencia nicamente a una de ellas debiendo establecer la reserva en trmino de competencias. Los pliegos de prescripciones tcnicas de los contratos del Sector Pblico favorecern la libre competencia entre profesionales y la diversidad de cualificaciones y titulaciones acadmicas concurrentes, mediante la convocatoria de contratos que prevean la participacin de equipos pluridisciplinares que acrediten poseer colectivamente las atribuciones y competencias profesionales necesarias. Disposicin adicional cuarta. Facultad de control documental de las Administraciones Pblicas. Sin perjuicio del cumplimiento de la normativa de competencia, lo previsto en esta ley no afecta a la capacidad que tienen las Administraciones Pblicas, en ejercicio de su autonoma organizativa y en el mbito de sus competencias, para decidir caso por caso para un mejor cumplimiento de sus funciones, la celebracin con los Colegios profesionales u otras entidades de convenios o la contratacin de servicios de comprobacin documental, tcnica o sobre el cumplimiento de la normativa aplicable que consideren necesarios relativos a los trabajos profesionales. Disposicin adicional quinta. Certificacin de profesionales En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de la ley los Consejos Generales de Colegios de pertenencia obligatoria debern haber desarrollado un sistema de certificacin de profesionales y los Colegios de estas organizaciones profesionales debern haberse constituido como entidades de certificacin en los trminos establecidos en el artculo 54. Disposicin adicional sexta. Registro de peritos judiciales El Ministerio de Justicia crear un Registro de peritos judiciales para la inscripcin de todos aquellos profesionales que cuenten con la debida habilitacin. La inscripcin en este Registro ser requisito necesario para la actuacin de estos profesionales ante la Administracin de Justicia, sin perjuicio de las excepciones que se establezcan. A efectos de proceder a la inscripcin en este Registro, el Ministerio de Justicia podr solicitar el cumplimiento de otros requisitos diferentes de la titulacin que legalmente habilita al ejercicio de la profesin objeto de la materia del perito. Estos requisitos debern ser proporcionados y no discriminatorios y podrn basarse en la
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experiencia del profesional, en el conocimiento adicional de procedimentales o jurdicas y en el cumplimiento de deberes deontolgicos.

cuestiones

Las corporaciones colegiales, en el caso de profesiones colegiadas, tendrn la obligacin de remitir al Ministerio de Justicia la informacin que se determine relativa a los colegiados que hayan solicitado su inscripcin en el registro. La norma reguladora de este Registro determinar sus condiciones y trminos de funcionamiento. Disposicin adicional sptima. Regmenes especiales Quedan exceptuadas del mbito de aplicacin del Ttulo I de esta Ley las actividades que supongan el ejercicio de la autoridad pblica, en particular las de los notarios, registradores de la propiedad y mercantiles. Los Estatutos, generales o particulares, los reglamentos de rgimen interior y dems normas de los Colegios de Notarios, y Registradores de la Propiedad y Mercantiles as como de otros Colegios de profesionales que ejerzan actividades que supongan el ejercicio de la autoridad pblica se adaptarn a lo establecido en el Ttulo II de la presente Ley, en cuanto no se oponga a las peculiaridades exigidas por la funcin pblica que ejerzan sus miembros. En todo caso, les ser de aplicacin lo dispuesto en el artculo 24 de la presente Ley. Los Colegios de Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles as como los Colegios de Secretarios, Interventores y Tesoreros de la Administracin Local estarn exentos de la obligacin de convertirse en entidades de certificacin de profesionales establecida en el artculo 34.2.h de esta ley. Asimismo sus Consejos Generales no estarn sujetos a la obligacin establecida en el artculo 39.2.h. Disposicin adicional octava. Mantenimiento carcter colegial Los Colegios creados con anterioridad a la presente ley podrn mantener su carcter de corporacin de derecho pblico sin que sea necesaria su disolucin o conversin por no cumplir los requisitos de creacin establecidos en esta ley. No obstante lo anterior, el Gobierno podr abrir un proceso de revisin atendiendo a los nuevos requisitos establecidos por la presente ley para la creacin de Colegios profesionales. A tales efectos, el Gobierno podr adoptar medidas de apoyo y fomento para la conversin voluntaria de los Colegios profesionales de colegiacin voluntaria en asociaciones profesionales o para facilitar el proceso de fusin entre Colegios profesionales. Disposicin adicional novena. Comisin de Reforma de las Profesiones Se crea una Comisin de Reforma de las Profesiones coordinada por el Ministerio de Economa y Competitividad, en la que participarn el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, la Agencia Nacional de la Evaluacin de la Calidad y Acreditacin y la Comisin Nacional de los Mercados y la Competencia. Esta Comisin deber emitir un informe de evaluacin de acuerdo con los principios contenidos en esta ley y de carcter preceptivo sobre cualquier propuesta de ley que en el mbito estatal establezca nuevas restricciones al acceso a actividades profesionales
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o profesiones o que establezca reserva de funciones. Asimismo, esta Comisin podr realizar de oficio una evaluacin de las restricciones de acceso y de ejercicio existentes a la entrada en vigor de esta ley pudiendo presentar propuestas de modificacin de las mismas al Gobierno. En este caso, tambin formarn parte de la Comisin los Ministerios que corresponda por razn de su competencia. En su rgimen de funcionamiento tambin se establecer un mecanismo de audiencia pblica para que los profesionales que as lo soliciten puedan transmitir sugerencias, recomendaciones y emitir su parecer sobre las conclusiones de la Comisin, sin que la existencia de un colegio o asociacin que les represente sea una condicin previa para su audiencia por parte de la misma. Esta Comisin realizar sus funciones mediante los medios personales de los que disponen los organismos que la integran sin suponer en ningn caso incremento de dotaciones ni de costes de personal. Disposicin adicional novena bis. Subcomisin de Equiparacin de Cualificaciones y Homologacin de las Profesiones La misma Comisin de Reforma de las Profesiones crear una subcomisin Subcomisin de Equiparacin de Cualificaciones y Homologacin de las Profesiones, en las mismas condiciones que la primera, y con el objetivo de estudiar las condiciones del mercado de servicios profesional espaol y europeo. Redactar un registro de cualificaciones espaolas y sus efectos profesionales, sean reguladas o no, con sus equivalencias europeas, de modo que: a) Se simplifiquen los trmites existentes para que los procedimientos no dependan exclusivamente de la voluntad de los estados miembros, las autoridades acadmicas y los colegios profesionales establecidos, b) Los profesionales espaoles y europeos puedan prever de antemano el resultado previsible de los trmites de homologacin de cualificaciones y de reconocimiento de sus profesiones y gocen de un mayor grado de movilidad y seguridad jurdica en Europa. Disposicin adicional dcima. Previsin social de profesionales titulados que ejercen su actividad por cuenta propia. 1. La supresin de la obligacin de colegiacin como resultado de lo previsto en esta ley as como la fusin, absorcin, segregacin y cambio de denominacin de colegios profesionales regulada en el artculo 30, no supondrn en ningn caso modificacin para los profesionales afectados de su integracin obligatoria en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia u Autnomos o, en su caso, de la posibilidad de optar entre la afiliacin y alta en dicho rgimen especial o la integracin en la mutualidad autorizada para actuar como alternativa al mismo en los trminos establecidos en la disposicin adicional decimoquinta de la Ley 30/1995, de 8 de noviembre, de Ordenacin y Supervisin de los Seguros Privados, mantenindose la posibilidad de optar por esta ltima exclusivamente para aquellos profesionales que en funcin de su titulacin hubieran dispuesto de la misma de no haberse producido tales circunstancias.
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2. Las Mutualidades de Previsin Social autorizadas para actuar como alternativas al Rgimen Especial de Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, desde la entrada en vigor de esta ley, debern poner a disposicin de la Tesorera General de la Seguridad Social, de forma telemtica y cada tres meses, una relacin de los profesionales colegiados integrados en las mismas, indicando expresamente su actividad profesional. Disposicin adicional decimoprimera. Obligacin de seguro en el mbito de la ingeniera, la edificacin y el paisajismo. Los profesionales que ejerzan alguna de las siguientes actividades: a) Redaccin y firma de proyectos que tengan por objeto la construccin, reforma, reparacin, conservacin, demolicin, fabricacin, instalacin, montaje o explotacin de bienes muebles o inmuebles. b) Redaccin y firma de proyectos que tengan por objeto la urbanizacin, mejora, reforma, reparacin, conservacin, demolicin, o explotacin del territorio. c) Direccin de las actividades objeto de los proyectos a que se refieren los apartados anteriores, incluso cuando los proyectos hubieren sido elaborados por un tercero. d) Direccin de toda clase de industrias o explotaciones. as como las personas jurdicas o entidades de titularidad privada que presten cualquier clase de servicios relacionados con dichas actividades, vendrn obligados a suscribir el oportuno seguro de responsabilidad, aval u otra garanta financiera que cubra las indemnizaciones que se puedan derivar de un eventual dao a las personas causado con ocasin de la prestacin de estos servicios. Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de la normativa colegial. 1. Tras la entrada en vigor de esta Ley, los miembros de los rganos colegiales continuarn en el ejercicio de sus funciones de acuerdo con lo previsto en los estatutos colegiales vigentes en el momento de su entrada en vigor. 2. Durante el perodo de adaptacin de los Estatutos colegiales, de acuerdo con lo previsto en la disposicin final decimoquinta continuarn en vigor las disposiciones contenidas en los mismos que no resulten contrarias a lo establecido en esta ley. Disposicin transitoria segunda. Vigencia de las disposiciones de acceso o reserva de funciones en el mbito de la ingeniera y de la edificacin. Se constituir un grupo de trabajo especfico para la determinacin de las atribuciones profesionales en el mbito de la ingeniera, la edificacin y el paisajismo. En el grupo de trabajo estarn representados los correspondientes Ministerios con competencia en la regulacin de las distintas profesiones. En su rgimen de funcionamiento se establecer una convocatoria a determinadas sesiones y para su audiencia especfica a los Consejos Generales de los Colegios profesionales de ingenieros, ingenieros tcnicos, arquitectos y arquitectos tcnicos, as

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como los representantes de aquellas otras profesiones que puedan verse afectadas y que as lo soliciten. En su rgimen de funcionamiento tambin se establecer un mecanismo de audiencia pblica para que los profesionales que as lo soliciten puedan transmitir sugerencias, recomendaciones y emitir su parecer sobre las conclusiones del grupo de trabajo, sin que la existencia de un colegio o asociacin que les represente sea una condicin previa para su audiencia por parte del mismo. El grupo de trabajo elaborar una propuesta en relacin con las atribuciones profesionales en el mbito de la ingeniera, la edificacin y e l p a i s a j i s m o de acuerdo con los principios y criterios de esta ley. Esta propuesta ser presentada en el plazo de tres meses desde la aprobacin de esta Ley para informe preceptivo de la Comisin de Reforma de las Profesiones a la que hace referencia la Disposicin adicional novena. Las disposiciones relativas al acceso a actividades profesionales o profesiones o a la reserva de funciones en el mbito de la ingeniera y de la edificacin se mantendrn vigentes, mientras no se modifiquen por otra norma posterior, con la excepcin de las previsiones que la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de ordenacin de la edificacin hace al respecto de la urbanizacin adscrita a edificaciones, cuyo carcter reservado se elimina con efecto inmediato. Queda derogada toda referencia a los elementos de urbanizacin adscritos a edificaciones, que quedaran excluidos de la legislacin referente a edificacin y se regirn por las leyes que especficamente se redacten al efecto en el futuro, relativas a la actividad profesional conocida como paisajismo o arquitectura del paisaje, si fuera el caso. Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de los Habilitados de Clases Pasivas Lo establecido en el Real Decreto 40/1996, de 19 de enero, por el que se aprob el Estatuto General de los Colegios Profesionales de Habilitados de Clases Pasivas de acuerdo con el Real Decreto 193/2010, de 26 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 227/1981, de 23 de enero, sobre sistemas de pago de los haberes de Clases Pasivas del Estado mantendr su vigencia hasta la extincin de los contratos de mandato que tuvieren suscritos de acuerdo con la normativa que les es de aplicacin. Disposicin transitoria cuarta. Incorporacin de datos en el Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales. El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte adoptar las medidas necesarias para que, en el plazo de 5 aos contados a partir de la entrada en vigor de la presente ley, queden incorporados e informatizados en el Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales los datos de los ttulos universitarios expedidos desde 1970. Disposicin transitoria quinta. Servicios de recepcin de notificaciones de los abogados La efectividad de las Disposiciones Finales quinta y sexta de esta ley quedar
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condicionada a la instalacin, ubicacin y adecuado funcionamiento por parte de los Colegios de Abogados de los servicios de recepcin de notificaciones previstos en los artculos 28.3 y 154 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. A tal fin, los Colegios de Abogados debern adoptar las medidas necesarias para poner en marcha los citados servicios de recepcin de notificaciones en el plazo ms breve posible. Por su parte, el Ministerio de Justicia acometer las actuaciones necesarias que permitan el acceso efectivo a LexNet, regulado en el Real Decreto 84/2007, de 26 de enero, sobre implantacin en la Administracin de Justicia del sistema informtico de telecomunicaciones LexNet para la presentacin de escritos y documentos, el traslado de copias y la realizacin de actos de comunicacin procesal por medios telemticos, a todos los Abogados estableciendo la colaboracin correspondiente con el Consejo General de la Abogaca y los respectivos Colegios. Disposicin transitoria sexta. Derechos devengados por los procuradores Los derechos devengados por los Procuradores en toda clase de asuntos judiciales y ante las Administraciones pblicas con anterioridad a la entrada en vigor de esta ley se regirn de acuerdo a lo dispuesto en la normativa vigente en el momento de iniciarse el procedimiento. Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa. 1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta ley. 2.En particular, queda derogada la Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales y las disposiciones contenidas en normas de cualquier rango relativas a la regulacin de los Colegios profesionales que se opongan a lo dispuesto en esta ley. 3. Asimismo, quedan derogadas todas las disposiciones relativas al acceso a actividades profesionales o profesiones o a la reserva de funciones a determinados titulados excepto las contenidas en las siguientes leyes y en su correspondiente normativa de desarrollo: - Ley de Enjuiciamiento Criminal de 1882. - Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre navegacin area. - Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. - Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial. - Ley 10/1986, de 17 de marzo, sobre odontlogos y otros profesionales relacionados con la salud dental. - Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad. - Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres. - Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. - Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada. - Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos. - Ley 16/1997, de 25 de abril de Regulacin de los Servicios de las Oficinas de Farmacia.
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- Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa. - Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. - Ley 3/2001, de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado. - Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades. - Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal. - La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenacin de las profesiones sanitarias. - Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario. - Real Decreto Legislativo 6/2004, de 29 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de los seguros privados. -Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin. - Ley 26/2006, de 17 de julio, de mediacin de seguros y reaseguros privados. - Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de abogado y procurador. - Ley 29/2006, de 26 julio, de garantas y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios. - Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Auditora de Cuentas. - Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Ley 33/2011 de 4 de octubre, General de Salud Pblica. - Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdiccin social. 4. Por transponer normativa comunitaria relativa al acceso a actividades profesionales o profesiones o a la reserva de funciones mantendrn su vigencia las normas de rango reglamentario siguientes: - Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre consejeros de seguridad para el transporte de mercancas peligrosas por carretera, por ferrocarril o por va navegable. -Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres. - Real Decreto 1032/2007, de 20 de julio, por el que se regula la cualificacin inicial y la formacin continua de los conductores de determinados vehculos destinados al transporte por carretera. - Real Decreto 217/2008, de 15 de febrero, sobre el rgimen jurdico de las empresas de servicios de inversin y de las dems entidades que prestan servicios de inversin y por el que se modifica parcialmente el Reglamento de la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversin Colectiva, aprobado por el Real Decreto 1309/2005, de 4 de noviembre. - Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo,
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de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado. - Real Decreto 973/2009, de 12 de junio, por el que se regulan las titulaciones profesionales de la Marina Mercante. - Real Decreto 1516/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la licencia comunitaria de controlador de trnsito areo. - Orden de 21 de marzo de 2000 por la que se adoptan los requisitos conjuntos de aviacin para las licencias de la tripulacin de vuelo (JAR-FCL) relativos a las condiciones para el ejercicio de las funciones de los Pilotos de los aviones civiles. - Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero. - Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercializacin y manipulacin de gases fluorados y equipos basados en los mismos, as como la certificacin de los profesionales que los utilizan. - Real Decreto 824/2010, de 25 de junio, por el que se regulan los laboratorios farmacuticos, los fabricantes de principios activos de uso farmacutico y el comercio exterior de medicamentos y medicamentos en investigacin. - Real Decreto 830/2010, de 25 de junio, por el que se establece la normativa reguladora de la capacitacin para realizar tratamientos con biocidas. 5.De acuerdo con la disposicin transitoria tercera de esta ley mantendrn igualmente su vigencia las disposiciones relativas a las atribuciones profesionales en el mbito de la ingeniera y de la edificacin. Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes de Invencin y Modelos de utilidad. Uno. Se modifica el artculo 156 de la Ley que queda redactado as: Artculo 156. Los Agentes de la Propiedad Industrial son las personas fsicas o jurdicas inscritas como tales en el Registro de la Propiedad Industrial que, como profesionales liberales, ofrecen habitualmente sus servicios para aconsejar, asistir o representar a terceros para la obtencin de las diversas modalidades de la propiedad industrial y la defensa ante el Registro de la Propiedad Industrial de los derechos derivados de las mismas. Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competencia Desleal. Se aade un nuevo apartado 3 al artculo 21 con la siguiente redaccin: 3. El uso pblico o atribucin de la cualidad de profesional colegiado por una persona natural o jurdica que no est incorporado al colegio profesional correspondiente a la actividad profesional prestada, es tambin una prctica comercial desleal por engaosa.

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Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria. Se modifica la letra d) del artculo 12.1 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: 1. Los Reglamentos de Seguridad establecern (): e) Las condiciones de equipamiento, capacidad tcnica y, en su caso, el rgimen de comunicacin o declaracin responsable sobre el cumplimiento de dichas condiciones exigidas a las personas o empresas que intervengan en el proyecto, direccin de obra, ejecucin, montaje, conservacin y mantenimiento de instalaciones y productos industriales. En particular, regularn los requisitos de cualificacin no basados en ttulo que en su caso sean necesarios para ejercer actividades profesionales o profesiones del mbito de la seguridad industrial, de forma que se garantice la posesin de los conocimientos y la aplicacin de las tcnicas necesarias para la minimizacin de los riesgos en este mbito. Los reglamentos admitirn cuantas vas sean posibles para la acreditacin del cumplimiento de estos requisitos de cualificacin. Disposicin final cuarta. Modificacin de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales. Se modifica el artculo 31.4 de la Ley, que queda con la siguiente redaccin: 4. El servicio de prevencin tendr carcter interdisciplinario, debiendo sus medios ser apropiados para cumplir sus funciones. Para ello, la formacin, especialidad, capacitacin, dedicacin y nmero de componentes de estos servicios, as como sus recursos tcnicos, debern ser suficientes y adecuados a las actividades preventivas a desarrollar, en funcin de las siguientes circunstancias: a) Tamao de la empresa. b) Tipos de riesgo a los que puedan encontrarse expuestos los trabajadores. c) Distribucin de riesgos en la empresa. Reglamentariamente podrn establecerse los requisitos mnimos de formacin en materia de prevencin de riesgos laborales exigibles para el desempeo de las distintas funciones de evaluacin de riesgos y de desarrollo de la actividad preventiva. Los requisitos formativos debern ajustarse a los diferentes niveles con los que pueden realizarse estas funciones. Disposicin final quinta. Modificacin de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil. Uno. Se modifica el apartado 3 del artculo 23 en los siguientes trminos: 3. El procurador legalmente habilitado podr comparecer en cualquier tipo de

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procesos sin necesidad de abogado, cuando lo realice a los solos efectos de or y recibir actos de comunicacin y efectuar comparecencias de carcter no personal de los representados que hayan sido solicitados por el Juez, Tribunal o Secretario judicial. Al realizar dichos actos no podr formular solicitud alguna. El ejercicio simultneo por la misma persona de las profesiones de abogado y procurador de los Tribunales es compatible excepto para aquellas funciones en las que el procurador ostente la condicin de agente de la autoridad. Dos. Se modifica el artculo 242 apartado 4 en los siguientes trminos: 4. Se regularn con sujecin a los aranceles los derechos que correspondan a los funcionarios, y a los procuradores y profesionales en el ejercicio de sus funciones como agente de la autoridad, que a ellos estn sujetos. La remuneracin del resto de funciones de los procuradores ser pactada libremente por las partes. Disposicin final sexta. Modificacin de la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales Se modifican los apartados 2, 3 y 4 del artculo 1 en los siguientes trminos: 1. Esta ley tiene por objeto regular las condiciones de obtencin del ttulo profesional de abogado y el ttulo profesional de procurador de los tribunales, como colaboradores en el ejercicio del derecho fundamental a la tutela judicial efectiva, con el fin de garantizar el acceso de los ciudadanos a un asesoramiento, defensa jurdica y representacin tcnica de calidad. 2. La obtencin del ttulo profesional de abogado en la forma determinada por esta ley es necesaria para el desempeo de la asistencia letrada en aquellos procesos judiciales y extrajudiciales en los que la normativa vigente imponga o faculte la intervencin de abogado, y, en todo caso, para prestar asistencia letrada o asesoramiento en Derecho utilizando la denominacin de abogado; todo ello sin perjuicio del cumplimiento de cualesquiera otros requisitos exigidos por la normativa vigente para el ejercicio de la abogaca. La obtencin del ttulo profesional de abogado habilitar igualmente para el desempeo de las funciones de representacin legal de las partes en los procesos judiciales en calidad de procurador realizando los actos de comunicacin a las partes y aquellos otros actos de cooperacin con la Administracin de Justicia que la ley les autorice con la excepcin de aquellas que requieran la condicin de agente de la autoridad. 3. La obtencin del ttulo profesional de procurador de los tribunales en la forma determinada por esta ley es necesaria para desempear la representacin legal de las partes en los procesos judiciales en calidad de procurador, realizando los actos de comunicacin a las partes y aquellos otros actos de cooperacin con la Administracin de Justicia que la ley les autorice, as como para utilizar la denominacin de procurador de los tribunales, sin perjuicio del cumplimiento de cualesquiera otros requisitos exigidos por la normativa vigente para el ejercicio de la procura. La obtencin del ttulo profesional de procurador habilita igualmente para el desempeo de la asistencia letrada en aquellos procesos judiciales y extrajudiciales en los que la normativa vigente imponga o faculte la intervencin de abogado, y, en todo caso, para prestar asistencia letrada o asesoramiento en Derecho utilizando la denominacin de abogado. 4. La obtencin de los ttulos profesionales de abogado o procurador ser requisito

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imprescindible para la colegiacin. Para el ejercicio simultneo de las funciones propias de la abogaca y de la procura en los casos en que sea compatible slo ser necesaria la incorporacin a un Colegio profesional de abogados o de procuradores. Disposicin Final sptima. Modificacin de la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales. Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 1 en los siguientes trminos: 1. Las sociedades que tengan por objeto social el ejercicio en comn de una actividad profesional debern constituirse como sociedades profesionales en los trminos de la presente Ley. A los efectos de esta Ley, es actividad profesional aqulla para cuyo desempeo se requiere titulacin universitaria oficial, o titulacin profesional para cuyo ejercicio sea necesario acreditar una titulacin universitaria oficial. A los efectos de esta Ley se entiende que hay ejercicio en comn de una actividad profesional cuando los actos propios de la misma sean ejecutados directamente bajo la razn o denominacin social y le sean atribuidos a la sociedad los derechos y obligaciones inherentes al ejercicio de la actividad profesional como titular de la relacin jurdica establecida con el cliente. Dos. Se modifica el apartado 1 letra b del artculo 4 en los siguientes trminos. b) Las sociedades profesionales que, constituidas con arreglo a lo dispuesto en la presente Ley, participen en otra sociedad profesional Tres. Se modifica el apartado 1 del artculo 5 que queda redactado como sigue: 1. En el caso de que para ejercer las actividades profesionales constitutivas del objeto social de la sociedad profesional se requiera colegiacin obligatoria, la sociedad profesional nicamente podr ejercerlas a travs de personas colegiadas en el Colegio Profesional correspondiente. Cuatro. Se modifica el apartado dos, letra b) del artculo 7 que queda redactado de la siguiente manera: b) En el caso de que la sociedad profesional ejerza cuyo ejercicio se requiera la colegiacin obligatoria, pertenecen los otorgantes y su nmero de colegiado, certificado colegial, en el que consten sus datos habilitacin actual para el ejercicio de la profesin. actividades profesionales para el Colegio Profesional al que lo que se acreditar mediante identificativos, as como su

Cinco. Se modifica el artculo 8 en los siguientes trminos: 1. La escritura pblica de constitucin deber ser inscrita en el Registro Mercantil. Con la inscripcin adquirir la sociedad profesional su personalidad jurdica. 2. En la inscripcin se harn constar las menciones exigidas, en su caso, por la normativa vigente para la inscripcin de la forma societaria de que se trate, las contenidas en el artculo 7.2 y, al menos, los siguientes extremos: a) Denominacin o razn social y domicilio de la sociedad. b) Fecha y resea identificativa de la escritura pblica de constitucin y notario autorizante; y duracin de la sociedad si se hubiera constituido por tiempo determinado.
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c) La actividad o actividades profesionales que constituyan el objeto social. d) Identificacin de los socios profesionales y no profesionales y, en relacin con aqullos, nmero de colegiado y Colegio Profesional de pertenencia, en el caso de que ejerzan actividades profesionales para cuyo ejercicio se requiera la colegiacin obligatoria. e) Identificacin de las personas que se encarguen de la administracin y representacin, expresando la condicin de socio profesional o no de cada una de ellas. 3. Cualquier cambio de socios y administradores, as como cualquier modificacin del contrato social, debern constar en escritura pblica y sern igualmente objeto de inscripcin en el Registro Mercantil. 4. En el caso de que la sociedad profesional ejerza actividades profesionales para cuyo ejercicio se requiera la colegiacin obligatoria, la sociedad se inscribir igualmente en el Registro de Sociedades Profesionales del Colegio Profesional que corresponda a su domicilio, a los efectos de su incorporacin al mismo y de que ste pueda ejercer sobre aqulla las competencias que le otorga el ordenamiento jurdico sobre los profesionales colegiados. La inscripcin contendr los extremos sealados en el apartado 2 de este artculo. Cualquier cambio de socios y administradores y cualquier modificacin del contratosocial sern igualmente objeto de inscripcin en el Registro de Sociedades Profesionales. El Registrador Mercantil comunicar de oficio al Registro de Sociedades Profesionales la prctica de las inscripciones, con el fin de que conste al Colegio la existencia de dicha sociedad y de que se proceda a recoger dichos extremos en el citado Registro Profesional. 5. La publicidad del contenido de la hoja abierta a cada sociedad profesional en el Registro Mercantil se realizar a travs del portal nacional de acceso a los Registros Mercantiles y a travs del portal de acceso europeo, de conformidad con lo establecido en la Directiva de Interconexin de los Registros Mercantiles y, en su caso, en el Registro de Sociedades Profesionales se realizar a travs de un portal en Internet bajo la responsabilidad del Ministerio de Justicia. El acceso al portal de Internet ser pblico, gratuito y permanente. Se faculta al Ministerio de Justicia para establecer el rgimen de organizacin, gestin y funcionamiento del portal. En idnticos trminos, las Comunidades Autnomas podrn establecer un portal en Internet en su mbito territorial. A estos efectos, los Colegios Profesionales remitirn peridicamente al Ministerio de Justicia y a la Comunidad Autnoma respectiva las inscripciones practicadas en sus correspondientes Registros de Sociedades Profesionales. 6. En el supuesto regulado en el artculo 3, y cuando se trate de actividades profesionales para cuyo ejercicio se requiera la colegiacin obligatoria, la sociedad profesional se inscribir en los Registros de Sociedades Profesionales de los Colegios de cada una de las profesiones que constituyan su objeto, quedando sometida a las competencias de aqul que corresponda segn la actividad que desempee en cada caso.
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Disposicin final octava. Modificacin del Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. Se aade una nueva letra o) al artculo 49.1 de la Ley, con la siguiente redaccin: o) El ejercicio irregular de la profesin, en los trminos previstos en la Ley XXX, de Servicios Profesionales, en cuanto afecte o pueda suponer un riesgo para los consumidores y usuarios. Disposicin final novena. Ttulo competencial. 1. Los artculos 8, 26 y las disposiciones adicionales primera y segunda se dictan en virtud de lo dispuesto en el artculo 149.1.30. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales. 2. El artculo 20 tiene carcter bsico y se dicta al amparo del artculo 149.1.11. de la Constitucin, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases de la ordenacin de seguros. 3. El Ttulo II y las disposiciones adicionales tercera, quinta, octava y novena tienen carcter bsico y se dictan al amparo de los artculos 149.1.18. y 30. de la Constitucin, que atribuyen al Estado, respectivamente, la competencia para dictar las bases del rgimen jurdico de las administraciones pblicas y para la regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos profesionales. 4. La disposicin final decimosegunda se dicta al amparo del artculo 149.1.16. de la Constitucin, que atribuye al Estado competencia exclusiva en materia de legislacin sobre productos farmacuticos. 5. El resto del articulado de esta ley tiene carcter bsico y se dicta al amparo de los artculos 149.1.1. y 13. de la Constitucin, que atribuyen al Estado competencia exclusiva en materia de regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales y en materia de bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica. Disposicin final dcima. Mrgenes, deducciones y descuentos distribucin y dispensacin de medicamentos de uso El Gobierno a propuesta del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad revisar la tabla de deducciones al beneficio de las oficinas de farmacia recogida en el apartado 5 del artculo 2 Real Decreto 823/2008, de 16 de mayo, por el que se establecen los mrgenes, deducciones y descuentos correspondientes a la distribucin y dispensacin de medicamentos de uso humano fabricados industrialmente a fin de reforzar la progresividad y el carcter finalista del sistema Disposicin final decimoprimera. Adaptacin de la normativa vigente.
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Alegaciones al Anteproyecto de Ley Servicios y Colegios Profesionales con el objeto de facilitar la ordenacin de la prestacin de los servicios profesionales de paisajismo.

1. Las Comunidades Autnomas, Ciudades Autnomas y Entidades Locales dentro del marco de sus competencias, comunicarn a la Administracin General del Estado, en el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta Ley, las disposiciones legales y reglamentarias de su competencia que hubieran modificado para adaptar su contenido a lo establecido en los artculos 7 y 11 de la presente ley. 2. En el plazo de 6 meses desde la entrada en vigor de esta ley, deber adaptarse a ella, en lo necesario y por el procedimiento en l previsto, el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, y la Directiva 2006/100/CE, del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado. Disposicin final decimosegunda. Adaptacin de los Colegios Profesionales existentes. 3. Tras la entrada en vigor de esta ley, quienes ejerzan actividades profesionales o profesiones no sujetas a la obligacin de colegiacin, de acuerdo con lo en ella previsto, tendrn derecho a obtener la baja inmediata del Colegio profesional en el que estn inscritos si as lo solicitan. Este proceso se llevar a cabo preferentemente de forma telemtica. 4. Asimismo, las sociedades profesionales inscritas en el Registro Mercantil en el momento de la entrada en vigor de esta ley y cuyo objeto social se refiera a una actividad profesional o profesin que, tras la entrada en vigor de esta ley, no requiera inscripcin obligatoria en un Colegio Profesional, podrn solicitar de manera inmediata la baja del colegio profesional y la inscripcin de su disolucin o, en su caso, de su adaptacin, en el Registro Mercantil. La sociedad inscrita dejar de estar sujeta a lo previsto en la Ley 2/2007, de 15 de marzo, de sociedades profesionales, pasando a regirse por lo previsto en la normativa correspondiente a la forma social adoptada. 5. Las corporaciones colegiales existentes en el momento de entrada en vigor de esta ley debern adaptar sus Estatutos y normativa interna a lo en ella previsto en el plazo de un ao desde su entrada en vigor. Disposicin final decimotercera. Cambio de denominacin y rgimen jurdico de determinadas corporaciones profesionales. 1. A partir de tres meses desde la entrada en vigor de esta ley, el Colegio Nacional de Secretarios Judiciales se denominar Asociacin de Secretarios Judiciales. 2. El Instituto de Censores Jurados de Cuentas de Espaa y el Instituto de Actuarios de Espaa se regirn por esta ley. En el plazo de un ao desde la entrada en vigor de esta ley adaptarn su denominacin incluyendo la denominacin de Colegio. Asimismo, en dicho plazo procedern a realizar las adaptaciones que resulten necesarias en su normativa interna. Disposicin final decimocuarta. Ciudades con Estatuto de Autnoma de Ceuta y Melilla.
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Alegaciones al Anteproyecto de Ley Servicios y Colegios Profesionales con el objeto de facilitar la ordenacin de la prestacin de los servicios profesionales de paisajismo.

En el territorio de las Ciudades con Estatuto de Autonoma de Ceuta y Melilla, las funciones ejecutivas atribuidas a los rganos competentes de las Comunidades Autnomas correspondern al Ministerio competente por razn de la actividad profesional o profesin. Disposicin final decimoquinta. Habilitacin normativa. 1. Corresponde a las Administraciones pblicas competentes, en su respectivo mbito territorial, aprobar las normas de desarrollo y ejecucin de esta ley. 2. Se autoriza al Gobierno para que, en el mbito de sus competencias, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicacin de esta ley. Disposicin final decimosexta. Entrada en vigor. Esta ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. La obligacin de los Colegios profesionales de constituirse como entidad de certificacin establecida en el artculo 54 y de los Consejos Generales de desarrollar un sistema de certificacin establecida en el artculo 39 entrar en vigor al ao de la publicacin de esta ley en el Boletn Oficial del Estado.

3. SOLICITUD FINAL Por lo expuesto, solicito al Consejo de Ministros y al Ministerio de Economa y Competitividad, que habiendo presentado este escrito, se sirva admitirlo y tenga por formulado en tiempo y forma estas alegaciones. Solicito tambin que se acepte el fondo de las alegaciones y proceda a dar nueva redaccin a los artculos para habilitar el ejercicio del paisajismo junto a las profesiones ya establecidas en la redaccin actual, y se permita a aquellos cualificados como paisajista paisajistas, en tanto que profesionales aptos y debidamente titulados, para concurrir a concursos y contratos pblicos, cumplir las posibles obligaciones de colegiacin, visado y aseguramiento, y a estar debidamente habilitados para su ejercicio en Espaa y en Europa. Barcelona, a Sbado 10 de Agosto de 2013 Gabino Carballo Prez, Paisajista

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