TABLA DE CONTENIDO

Pg. 1. PRESENTACIN DEL MANUAL .......................................................................................................................... 4 2. DEFINICIONES / GLOSARIO............................................................................................................................... 5 3. ANTECEDENTES................................................................................................................................................... 9 4. INFORMACIN BASICA SOBRE LOS PCB ...................................................................................................... 11 4.1. Generalidades de los PCB........................................................................................................................... 11 4.2. Propiedades fsico-qumicas ........................................................................................................................ 11 4.3. Persistencia y Bioacumulacin .................................................................................................................... 12 4.4. Manufactura y usos ...................................................................................................................................... 16 4.5. Los PCB en el sector elctrico..................................................................................................................... 20 4.6. Mecanismos de dispersin de contaminacin por PCB ............................................................................. 24 4.7. Peligros y riesgos de PCB para la salud y ambiente ................................................................................. 25 5. PROBLEMTICA GLOBAL DE LOS PCB .......................................................................................................... 28 5.1. Gestin Internacional ................................................................................................................................... 28 5.2. Convenio de Basilea .................................................................................................................................... 28 5.3. Convenio de Estocolmo ............................................................................................................................... 29 6. SITUACIN ACTUAL SOBRE LOS PCB EN COLOMBIA ................................................................................ 31 6.1. Compromisos internacionales a cumplir ..................................................................................................... 31 6.2. Normatividad Nacional aplicada .................................................................................................................. 33 6.3. Inventario nacional de existencias de PCB ................................................................................................. 35 6.4. Plan Nacional de Gestin / Aplicacin ........................................................................................................ 36 7. PREMISAS BSICAS PARA ABORDAR EL PROBLEMA DE PCB EN COLOMBIA ...................................... 38 8. IDENTIFICACIN DE PCB Y CONTAMINACIN POR PCB ........................................................................... 42 8.1. Inspeccin y verificacin .............................................................................................................................. 45 8.2. Pasivos Ambientales .................................................................................................................................... 47 8.3. Mtodos analticos de identificacin............................................................................................................ 51 8.4. Lineamientos para la toma de muestras ..................................................................................................... 60 8.5. Registro y manejo de informacin ............................................................................................................... 67 9. SALUD Y SEGURIDAD EN MANEJO DE PCB Y SUS RESIDUOS ................................................................. 69 9.1. Salud ............................................................................................................................................................. 69 9.2. Equipos de Proteccin Personal (EPP) ...................................................................................................... 70 9.3. Equipo de proteccin respiratoria (EPR)..................................................................................................... 71 9.4. Niveles de exposicin a PCB, control y verificacin:.................................................................................. 72 9.5. Seguridad y control de las reas de trabajo: .............................................................................................. 73 10. EMBALAJE Y ROTULADO / ETIQUETADO .................................................................................................... 74 10.1. En caso del equipo con PCB en funcionamiento ..................................................................................... 75 10.2. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de almacenamiento ........................................... 75 10.3. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte nacional ....................................... 77 10.4. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte fronterizo ..................................... 77 10.5. Identificacin y Rotulacin ......................................................................................................................... 78 11. ALMACENAMIENTO ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS.................................................................... 81 11.1. Criterios bsicos ......................................................................................................................................... 81 11.2. Almacenamiento a largo plazo .................................................................................................................. 81 11.3. Almacenamiento provisional o transitorio ................................................................................................. 85 12. TRANSPORTE ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS ............................................................................. 89 12.1. Condiciones generales para el transporte ................................................................................................ 89 12.2. Transporte nacional.................................................................................................................................... 90 12.3. Transporte internacional ............................................................................................................................ 91 12.4. Planes y equipos para respuesta a emergencias durante el transporte . Error! Marcador no definido. 13. ALTERNATIVAS TECNOLGICAS DE DESCONTAMINACIN, TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIN DE PCB ........................................................................................................................................................................... 93 14. PLANES DE CONTINGENCIA Y PROCEDIMIENTOS .................................................................................108 15. SERVICIOS DISPONIBLES EN COLOMBIA .................................................................................................116 16. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................................119 17. FUENTES DE INFORMACIN ADICIONAL ..................................................................................................120

LISTADO DE FIGURAS Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura Figura No. 1 Estructura molecular de los Bifenilos Policlorados No. 2 Bioconcentracin No. 3 Bioacumulacin No. 4 Biomagnificacin No. 5 Esquema del depsito de un contaminante en regin remota No. 6 Modelo del rotulo para identificacin de equipos/aceites PCB No. 7 Procedimiento de emergencia en caso de un derrame de aceite PCB No. 8 Procedimiento de emergencia en caso del incendio de aceite PCB No. 9 Procedimiento de emergencia en caso de derrame de PCB en carretera

LISTADO DE TABLAS Tabla No. 1 Vida media de algunos de los congneres de PCB Tabla No. 2 Uso y aplicacin de PCB en diferentes actividades Tabla No. 3 Acciones del programa de cumplimiento del Convenio de Estocolmo para PCB Tabla No. 4 Normatividad legal nacional aplicada al tema de los PCB Tabla No. 5 Cantidades de PCB inventariados en Colombia Tabla No. 6 Plan Nacional de Aplicacin del Convenio de Estocolmo en el tema de PCB Tabla No. 7 Metodologa de Etapas para el desarrollo del proyecto de identificacin PCB y riesgos asociados con estas sustancias. Tabla No. 8 Niveles de referencia de la exposicin mxima permitida Tabla No. 9 Anlisis comparativo de los mtodos analticos y su alcance para la identificacin de PCB Tabla No. 10 Concentraciones mximas permitidas de PCB en ambiente de trabajo y en la salud humana Tabla No. 11 Tipos de embalaje para PCB Tabla No. 12 Codificacin de especificaciones de barriles / tambores Tabla No. 13 Alternativas para descontaminacin y tratamiento de PCB Tabla No. 14 Prestadores del servicio de gestin de PCB en Colombia LISTADO DE FOTOS Ver cada una en las pginas respectivas. Todas las fotos son propiedad de COMPRAVENT A DE SEGUNDAS LITO LTDA. y del archivo personal de la Ing. Elena Gavrilova.

LISTADO DE ANEXOS ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO I II III IV Ficha tcnica de PCB Nombres comerciales y fabricantes de PCB Empresas fabricantes de transformadores con PCB Nombre com ercial del producto o nombre de la compaa fabricante de capacitores/condensadores con PCB Lista de supuestos nacionales para identificar los PCB y equipos contaminados Mtodos de rpida deteccin de PCB Criterios generales para elegir un Laboratorio para anlisis de PCB Resumen de mtodos analticos disponibles para el anlisis de PCB Metodologa detallada de muestreo de PCB en cam po Formato de registro de informacin en el campo Tarjeta de Emergencia para transporte de PCB Lista de chequeo para transporte de PCB Gua para la primera respuesta durante un incidente con PCB en carretera

ANEXO V ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO VI VII VIII IX X XI XII XIII

SIGLAS COP(s) USEPA FBC FBA OMS PCB PCDD PCDF UNEP EPP CG LN LNAN TCB TLV TSCA Contaminantes Orgnicos Persistentes. United Status Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin Ambiental de los EEUU) Factor de bioconcentracin Factor de bioacumulacin Organizacin Mundial de la Salud. Bifenilos Policlorados Dibenzo-para-dioxinas policlorados Dibenzofuranos policlorados United Nations Environment Program (en espaol PNUMA - Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente) Equipo de Proteccin Personal Cromatografa de Gases Liquid Natural Cooling (enfriamiento lquido natural) Liquid Natural Air Natural Cooling (enfriamiento lquido natural aire natural) Triclorobenceno Valores umbral lmite Toxic Substances Control Act (Ley para el control de sustancias txicas, Estados Unidos)

ABREVIATURAS Y UNIDADES
kVA L Kg g ppm Kilovoltampere Litro Kilogramo Microgramo Partes por milln, lo mismo que mg/kg en slidos o mg/l en lquidos

1. PRESENTACIN DEL MANUAL

El propsito del presente manual es orientar a los usuarios (personas naturales y jurdicas), entidades de control e instituciones gubernamentales, en la gestin adecuada de PCB, de acuerdo con las condiciones actuales del pas, estableciendo criterios tcnicos, que puedan conducir a la disminucin del riesgo por el manejo inadecuado de sustancias qumicas y aportar a la proteccin de la salud humana y medio ambiente. El desafo de este Manual es ser suficientemente claro, preciso y realista para poder ser ledo, aplicado y aprovechado; por lo tanto, algunos elementos y criterios tcnicos descritos por los autores, han sido tomados de la experiencia propia y de las vivencias de empresas que lideran la gestin adecuada de PCB en el pas. La presente versin de Manual es una actualizacin basada en el Manual de PCB para Colombia elaborado por el Proyecto CERI-Colombia-ACDI en el ao 1999 y esta enfocado en los esquemas de gestin y solucin de situaciones de riesgo, aunque en algunos captulos la informacin quedo bastante resumida. Por lo anterior, para completar el panorama y profundizar en la preparacin y realizacin de cada una de las actividades que hacen parte de gestin de PCB, este Manual debe estudiarse conjuntamente con los Manuales, Guas Tcnicas y Estudios e Investigaciones realizadas a nivel nacional e internacional, los cuales sern mencionadas y referenciados mas adelante en el texto, igual como en la lista de Bibliografa. Especialmente se recomienda complementar la informacin tcnica de los procedimientos y condiciones de manejo de PCB con el documento de Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, publicado conjuntamente por el Concejo Colombiano de Seguridad y Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Direccin de Desarrollo Sectorial Sostenible, en el ao 2004; igualmente como con la nueva publicacin de Inventario preliminar de COMPUESTOS BIFENILOS POLICLORADOS (PCB) existentes en Colombia , publicado por la Direccin de Desarrollo Sectorial Sostenible del MAVDT. El presente Manual de Gestin de PCB para Colombia fue elaborado por el Grupo Tcnico de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y por la Ingeniera Qumica Elena Gavrilova.

2. DEFINICIONES / GLOSARIO
ABSORCIN - Penetracin de una sustancia en la estructura interna de otra. ADSORCIN - La adherenc ia de contaminantes como los PCB en superficie de materiales (p.ej., micro poros). ACEITE MINERAL CONTAMINADO - Aceite mineral que se ha contaminado con PCB en concentraciones bajas, generalmente menores de 500 ppm. ASKAREL - Fluido de equipo elctrico de alta concentracin de PCB, que generalmente contiene entre 40-100% de Bifenilos Policlorados. APLICACIONES - Se refiere a los equipos o materiales con contenido de PCB. APLICACIONES ABIERTAS - Aplicaciones en las que los PCB se consumen durante su uso o son irrecuperables tras su utilizacin. Las aplicaciones abiertas liberan PCB directamente al medio ambiente (ejemplos: plastificantes, neopreno y cauchos clorados). APLICACIONES CERRADAS - Aplicaciones en la que los PCBs estn confinados dentro de un equipo totalmente sellado. En este caso, las probabilidades de que los PCBs puedan pasar al medio ambiente, se limitan a la ocurrencia de fugas derrames, como resultado del deterioro de los equipos. BALASTRO - Es un dispositivo electromagntico, electrnico o hbrido que, por medio de inductancias, capacitancias, resistencias, y/o elementos electrnicos (transistores, tiristores, etc.), solos o en combinacin, limitan la corriente de lmpara y, cuando es necesario, la tensin y corriente de encendido. BIOACUMULACIN - Propied ad de ciertas sustancias de acumularse en los organismos vivos. BIODEGRADACIN - Proceso a travs del cual una sustancia orgnica puede descomponerse en otras ms simples por la accin de los microorganismos. CAPACITORES - Dispositivos que acumulan y mantienen una carga de electricidad. Algunos contienen PCB como fluido dielctrico que separa las distintas superficies conductoras. CONGENERO /S Configuracin o diferentes configuraciones de los enlaces y numero de tomos de Cloro unidos con la/s molcula/s de Fenilo/s; lo que en resumidas cuentas sigue siendo PCB pero con diferentes posiciones de radicales y por ende, con diferentes propiedades qumicas y grado de toxicidad. CONTAMINANTES ORGNICOS PERSISTENTES (COP) - son sustancias qumicas que permanecen en el medio, se bioacumulan a travs de la cadena alimenticia y suponen un riesgo al provocar daos a la salud humana y al ambiente. Sobre los primeros COP que se ha decidido actuar desde el mbito internacional son: Aldrn, Clordano, DDT, Dieldrn, Endrina, Heptacloro, Hexaclorobenceno, Mirex, Toxafeno, Bifenilos Policlorados (PCB), Dioxinas y Furanos.

DECLORACIN - La destruccin qumica de la molcula de PCB por medio de remocin de los tomos de cloro con el fin de bajar la concentracin de PCB en el aceite. DESCONT AMINACIN Proceso que consiste en la remocin fsica de los contaminantes o en la alteracin de su naturaleza qumica para transformarlos en las sustancias inocuas. DESECHOS DE PCB - Cualquier equipo, lquido, slido o sustancia resultante del contacto con PCB y que no se puede volver a utilizar. DESTRUCCIN / ELIMINACIN - La destruccin hace parte de los procesos de eliminacin y se refiere a la terminacin de la existencia de sustancia o compuesto. DIOXINAS - Nombre genrico del grupo de las dibenzo-p-dioxinas policloradas (PCDD), que pueden originarse como resultado de la combustin de materiales que contienen PCB. DESECHO / RESIDUO PELIGROSO Es aquel que por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos. DIELCTRICO - Sustancia que no permite el paso de la corriente elctrica a travs de s, no es conductora. Sinnimo: aislante. DOSIS LETAL - Cantidad necesaria y suficiente de un txico para causar la muerte. EQUIPO PCB - Cualquier artculo fabricado, incluyendo cualquier transformador, condensador o intercambiador de calor, maquinaria hidrulica o compresor que contenga un lquido PCB o sustancia PCB ISMERO - Compuestos con la misma frmula molecular pero con diferentes propiedades debido a la estructura de la molcula. FLUIDO DIELCTRICO - Fluido que no conduce la energa elctrica. MUESTREO - Es el procedimiento mediante el cual se toman una o varias porciones de un material de modo que la muestra resultante presente las mismas caractersticas de este. Las caractersticas del material se determinan mediante el anlisis de laboratorio a las muestras tomadas. El muestreo debe garantizar adems que las caractersticas de las porciones tomadas permanezcan intactas, de modo que debe garantizar su integridad desde la toma de la muestra en el campo hasta el momento de su anlisis. MUESTRA SIMPLE - Es la muestra que corresponde a una porcin del material tomada en un solo punto sobre la superficie o a determinada profund idad, segn el caso. MUESTRA COMPUEST A - Es la muestra obtenida a partir de la combinacin de muestras simples.

MUTAGNESIS - Introduccin de cambios en una clula que aparecen como consecuencia de la accin de sustancias qumicas y agentes fsicos. En biologa, una mutacin es una alteracin abrupta y permanente en los caracteres hereditarios causada por cambios en el nmero o propiedades de los genes. PCB Subserie de los productos qumicos orgnicos y sintticos conocidos como hidrocarburos clorados y que incluye toda sustancia qumica de molcula bifenilo que haya sido clorada en cu alquier grado. PERSISTENCIA Capacidad de una sustancia qumica para permanecer inalterada en el medio ambiente por un largo tiempo. Generalmente se describe en trminos de Vida Media. PIRLISIS - Disociacin de un compuesto qumico bajo los efectos del calor (sin oxidacin). Sinnimo: termlisis. PLAN DE MUESTREO - Es el conjunto de actividades necesarias para realizar el muestreo adecuadamente. Dichas actividades se establecen a partir de las directrices del equipo de profesionales a cargo del mues treo y segn los objetivos especficos de este. RECICLAJE - Recogida del equipo PCB, descontaminacin y fundicin de las partes metlicas de la recuperacin de los metales REUTILIZACIN - Retorno del equipo descontaminado de PCB (<50 ppm.) a equipo en servicio REACTOR DE ENCENDIDO - Dispositivo de control que forma parte de las lmparas de luz fluorescente y otros dispositivos de iluminacin de alta intensidad como las lmparas de mercurio, sodio y nen. Se compone de un pequeo transformador, un pequeo capacitor y un disyuntor trmico. El capacitor es la nica parte que puede contener PCB. REPRESENTATIVIDAD DEL MUESTREO - Es la probabilidad de una submuestra de contener en forma idntica las mismas caractersticas de la muestra de origen. Esta depende de varios factores como: Estado fsico: Si es slido, liquido, lodo, gas; Uniformidad: Si el material se encuentra homogneo o heterogneo, si presenta estratificacin o acumulacin de partculas humedad en algn lugar especifico; Tipo de muestreador: Que el material del dispositivo de muestreo sea compatible con la calidad de la muestra a tomar y que permita obtener la suficiente cantidad de muestra en cada caso. SITIOS CONTAMINADOS - Se refiere a aquellos sitios en los que se aprecian afectaciones directas, como resultado de la ocurrencia de derrames y fugas eventuales de fluido, provenientes de las distintas aplicaciones con contenido de PCB. SUSTITUCIN - Operacin que consiste en escurrir los PCB de un transformador, que puede o no resultar en una descontaminacin y reemplazarlos con un fluido sustituto; la descontaminacin se define como una operacin cuyo fin es asegurar un nivel s ustentable de PCB en un fluido con una concentracin inferior a 50 ppm. SUSTANCIA PELIGROSA aquella que puede causar dao a un organismo vivo o al medio ambiente. TRANSFORMADORES - Dispositivos que se utilizan para elevar o reducir el voltaje.

TRANSFORMADOR CONTAMINADO CON PCB - Se refiere a un transformador de aceite mineral contaminado de manera inadvertida con PCB (en concentracin >50 ppm., generalmente a niveles menores de 1.000 ppm. de PCB). TRATAMIENTO - Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de las sustancias o materiales peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para minimizar los impactos para la salud humana y el ambiente por medio de transformacin o disposicin final. TERATOGNICO - Son las sustancias que, a travs de su accin en el embrin, pueden causar malformaciones congnitas. TOXICIDAD es el peligro de caus ar envenenamiento.
VIDA MEDIA - Tiempo que transcurre para que la mitad de la cantidad de una sustancia sea removida desde el medio ambiente.

3. ANTECEDENTES
En Colombia, el desarrollo del tema de PCBs se inici con el proyecto CERI en el ao 1997, realizado con la donacin del Gobierno de Canad por medio de la consultora con DOUGLAS WHITE & ASSOCIATES, y apoyado y supervisado a nivel nacional por el Ministerio de Minas y Energa con la colaboracin del Ministerio del Medio Ambiente de ese entonces. En 1998 se adelant a nivel nacional una encuesta para establecer la cantidad de PCBS que tenan en su poder diferentes empresas e instituciones, especialmente en equipos cerrados, como transformadores y condensadores, sin embargo la respuesta obtenida corresponda apenas al 22% de las consultas realizadas, con un reporte de aproximadamente 500 toneladas de PCB en existencias. En el ao 1999 se elabor el primer Manual de Manejo de PCB para Colombia, convertido en una herramienta de consulta y referencia del tema de PCB, siendo de carcter informativo, ms no legislativo. En algunas regiones del pas, se dio continuidad y se desarroll el tema de PCB con mucho xito, alcanzando resultados muy satisfactorios de gestin local. En el Departamento del Valle del Cauca, la Autoridad Ambiental local Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca, CVC, realiz varios talleres de capacitacin y de unificacin de criterios para la identificacin de PCB, publicacin de cartilla para sensibilizacin sobre el tema denominada Los PCBs y el Medio Ambiente y la Gua prctica de identificacin de PCBs en equipos elctricos en desuso. Tambin expidi la Resolucin 601 de 2002, una normativa local de carcter preventivo, la cual dicta regulaciones tendientes a prevenir, controlar y reducir la contaminacin del medio ambiente por Bifenilos Policlorados - PCBs- en el departamento del Valle del Cauca. Igualmente en el ao 1999 el IDEAM realiz una serie de reuniones y un taller dirigido a laboratorios del pas para fortalecimiento del Programa de Fisicoqumica en gestin de calidad de laboratorios y en protocolos estandarizados de anlisis de los PCBs. En el ao 2001, el mismo proyecto CERI, elabor la propuesta de estrategia nacional de eliminacin de PCB, realizada con base en las cantidades estimadas de PCB en el pas, sin embargo el tema se dinamiz luego de la firma del Convenio de Estocolmo por el Gobierno Colombiano. En el marco de la estrategia de implementacin del Convenio de Estocolmo, el Fondo Mundial para el Medio Ambiente, a travs del Banco Mundial entreg al Gobierno de Colombia una donacin (TF 051529) para desarrollar el proyecto de asistencia tcnica denominado Actividades Habilitadoras para los COP en Colombia", el cual comenz a ejecutarse entre octubre de 2003 y junio de 2006, perodo en el cual se realizaron, sobre el tema de PCB, los siguientes estudios:

Inventario nacional preliminar de Bifenilos Policlorados (PCB). Asistencia tcnica para el ma nejo y divulgacin del riesgo. Evaluacin de la capacidad nacional, infraestructura disponible y marco regulatorio existente para la gestin de los COP en el pas. Evaluacin de los impactos a la salud (pblica y ocupacional) asociados a los Contaminantes Orgnicos Persistentes - COP.

Evaluacin de las implicaciones econmicas y sociales del uso y reduccin de los COP, incluyendo las necesidades para el mejoramiento de la capacidad nacional evaluacin de las implicaciones sociales y econmicas del uso y reduccin de los COP en Colombia. Asistencia Tcnica para la formulacin del Plan Nacional de Aplicacin para la gestin de los Contaminantes Orgnicos Persistentes COP- en el marco de la Convencin de Estocolmo.

Parte de este trabajo, es la realizacin del presente Manual con el cual se espera aportar al progreso en el tema y desarrollo de soluciones existentes como nuevas, con un criterio tcnico cientfico, basndose en la gestin de PCB Ambientalmente sana, econmicamente factible y socialmente justa.

10

4. INFORMACIN BASICA SOBRE LOS PCB

4.1. Generalidades de los PCB PCB es una abreviacin para identificar a los compuestos Bifenilos Policlorados (en ingls Polychlorinated Biphenyls, por esto la sigla PCB). Los PCB son sustancias qumicas orgnicas, que forman parte de la familia de los hidrocarburos aromticos clorados. No se presentan en la naturaleza ya que son obtenidos mediante proceso de sntesis por cloracin progresiva del bifenilo en presencia de un catalizador adecuado. Los PCB, como sustancias qumicas producidas por el hombre para su excelente desempeo, se caracterizan por: 1. Persistencia: debido a su extrema estabilidad qumica se resisten a la degradacin causada por el sol, a la transformacin qumica y a la descomposicin biolgica. 2. Movilidad ambiental: debido a su persistencia y a su volatilidad parcial tienen la capacidad de desplazarse a grandes distancias. Se movilizan de zonas clidas a zonas fras del planeta. 3. Biomagnificacin: son sustancias que incrementan su concentracin cuando pasan de un nivel trfico a otro. 4. Toxicidad: son sustancias que tienen efectos nocivos sobre los seres humanos y animales. En general, los PCB son compuestos muy estables, resistentes a la degradacin tanto qumica como biolgica y trmica. Por estas caractersticas, los PCB hacen parte de los Compuestos Orgnicos Persistentes (identificados con la sigla COP) junto con las dioxinas, furanos y nueve plaguicidas organoclorados, sustancias gestionadas internacionalmente por sus propiedades peligrosas. Estos compuestos son lquidos, viscosos, incoloros o de color amarillo plido, con leve olor a hidrocarburo. Poseen excelentes propiedades aislantes, larga vida til y no son inflamables, por lo cual fueron utilizados ampliamente en equipos elctricos como transformadores y condensadores, intercambiadores de calor, sistemas hidrulicos y tambin en la fabricacin de pinturas y plsticos. Se consideran altamente peligrosos con base en sus caractersticas persistentes y acumulativas en el ambiente, sin embargo su efecto ms importante es sobre la salud humana. Dada la extensa vida til de los equipos como transformadores y condensadores, que en ocasiones superan los 40 aos, ha hecho que la problemtica de PCB persista. Debido a su toxicidad, su elevada persistencia, su bioacumulacin, su concentracin a lo largo de la cadena alimenticia y su dispersin global, los efectos sobre la salud y medio ambiente pueden llegar ser graves, en caso de no lograr manejar adecuadamente el problema de los PCB y su eliminacin. 4.2. Propiedades fsico-qumicas Nombre qumico y formula: Bifenilos Policlorados, se representan qumicamente con la formula C12H10-nCln, donde la n corresponde al nmero de tomos de cloro. Los nombres de los PCB estn clasificados en tres tipos: homlogos, congneres y mezclas. Los homlogos se refieren al nombre general de un PCB dependiendo del

11

nmero de cloruros que este posea, los nombres de los congneres indican la posicin de cada cloro dentro de la molcula, y las mezclas se refieren a nombres comerciales. Se reconoce como trmino genrico Bifenilos Policlorados para todos los congneres.

Categora: UN 2315 segn las Naciones Unidas.

Propiedades: A mayor cloracin, menor solubilidad en agua: de 0,01 a 0,0001 g/L a 25 C Presin de vapor: 1,6 0,003 * 10-6 mm. de Hg a 20 C Densidad: 1,182 1,566 g/m. Solubilidad en lpidos: rpidamente absorbidos por tejidos grasos Solubilidad en aceites y solventes: alta Punto de inflamacin: alto, entre 170 y 380 C. No explosivos. En general, se puede concluir respecto a la mayora de congneres que los PCB son muy mviles en el ambiente, ms pesados que el agua, muy estables, no inflamables y no solubles en agua. En el Anexo I se presenta la ficha tcnica completa y detallada de PCB.

4.3. Persistencia y Bioacumulacin

(Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004. Gua para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), Repblica de Cuba, 2006.)

En general los PCB poseen la capacidad de mantenerse inalterados por un largo perodo de tiempo en el medio ambiente. Es precisamente esta capacidad de inalterabilidad conocida como persistencia la que les ha clasificado como contaminante orgnico persistente (COP). La persistencia de un producto o sustancia se define a partir de su vida media en los elementos abiticos del medio. Teniendo en cuenta este concepto, el Convenio de Estocolmo (ver informacin en el tem 5.3) cataloga como COP a toda sustancia, producto o compuesto con una vida media en el aire mayor de 2 das, en el agua de ms de dos (2)

12

meses y en los suelos o sedimentos superiores a los seis (6) meses. Para los estudios e investigaciones relacionados con la contaminacin de suelos, agua, aire o alimentos es indispensable conocer el perodo de persistencia de los compuestos investigados, igualmente como para el diseo de planes de contingencia en caso de incendios y/o derrames, y medidas de mitigacin. El trmino de vida media se utiliza para representar al perodo de tiempo que necesita cualquier volumen de PCB para ser eliminado del medio ambiente en un 50%. Se considera que para que una sustancia qumica reduzca su concentracin original a un 3%, se necesitan como mnimo cinco (5) vidas medias . En tal sentido y aplicando los criterios del Convenio de Estocolmo, en relacin con los Bifenilos Policlorados, se requieren 2,5 aos para que la cantidad de PCB en un suelo o sedimento se reduzca a un 3%. Es importante tener en cuenta que la velocidad a la que se produce la remocin de los PCB y por tanto la persistencia de ellos, depende de las caractersticas de la sustancia y de una serie de procesos que se desarrollan en los diferentes elementos del medio como son por ejemplo: la degradacin bacteriana en los suelos y sedimentos, la degradacin qumica en suelos, sedimentos o agua y la transferencia hacia otro elemento o la volatilizacin desde el agua hacia el aire, o sea, condiciones meteorolgicas de la zona contaminada. Por lo anteriormente citado, resulta indispensable la determinacin analtica del tipo de compuesto de PCB cuando se realiza una evaluacin de contaminacin ambiental. Como referencia, a continuacin se presentan algunos de los valores de vida media de los diferentes compuestos de PCB. Tabla No. 1 Vida media de algunos de los congneres de PCB

Congneres de PCB

VM (Vida Media) en aire Mayor Menor 1 da

VM (Vida Media) en agua superficial Mayor aos Menor aos

VM (Vida Media) en suelo Mayor 330 das 510 das Ms de 5 aos Menor 210 das 150 das ND

Diclorobifenilos

15 das 24,5 das 477 das

Triclorobifenilos

2 das

aos

aos

Octaclorobifenilos

22 das

Resistentes Resistentes a biodegra- a biodegradacin dacin

Fuente: USA EPA. 1998

El incremento de la concentracin ambiental es uno de los principales efectos adversos que produce la persistencia, por cuanto sta vara con respecto a la vida media de las sustancias qumicas. Aquellas que poseen vida media corta, regularmente alcanzan un balance entre emisin y remocin a una concentracin ambiental caracterstica, que una

13

vez suprimida la emisin retorna a sus niveles bsicos. Sin embargo, los productos con vida media larga mantienen el crecimiento de la concentracin ambiental, incluso en los casos en que la emisin ha sido suprimida. Respecto a la bioacumulacin o bioconcentracin, son propiedades de ciertas sustancias de concentrarse y acumularse en los organismos, siendo stas, caractersticas de los PCB, originando los procesos mencionados principalmente en un medio acutico. Cuando el acopio y la concentracin de las sustancias se producen slo desde y hacia el medio circundante se desarrolla la bioconcentracin , que incluye el efecto en la concentracin interna de un organismo a partir de cuatro (4) acciones: ingestin, distribucin, metabolismo y eliminacin. En la figura No. 2 se presenta de forma esquemtica y simplificada este proceso, donde FBC es el Factor de Bioconcentracin.

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004. Gua para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), Repblica de Cuba, 2006

Si el organismo, en este caso un pez, no contiene PCB y el agua que le rodea esta contaminada, inicialmente se produce la transferencia neta de la sustancia hacia el organismo (a) y si por lo contrario el agua no contiene PCB y el pez si, entonces la transferencia neta del contaminante ocurre primero del organismo hacia el agua (b). Las velocidades de transferencia eventualmente hacia o desde el organismo se igualarn y por tanto las concentraciones alcanzarn el denominado estado estacionario . Las concentraciones en el agua y en el organismo (Ca y Co) en estado estacionario dependen fundamentalmente de la composicin del agua (dureza, pH, contenido de carbn disuelto), de algunas caractersticas del organismo (capacidad del mismo de metabolizar la sustancia y su contenido de grasas) y de las propiedades de la sustancia como tal (solubilidad en agua y grasas, susceptibilidad para la degradacin y/o el metabolismo, etc.). Si adems del proceso anterior ocurre cualquier acumulacin de forma indirecta a travs de los alimentos entonces se est en presencia de la bioacumulacin. Pueden estar involucradas varias uniones de la cadena alimenticia y ms de una fuente. El desarrollo de este proceso se muestra de forma esquemtica en la figura No. 3, donde FBA es el Factor de Bioacumulacin.

14

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004. Gua para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), Repblica de Cuba, 2006

El proceso de bioacumulacin es afectado adems de las mismas caractersticas que la bioconcentracin (enumeradas anteriormente), por la velocidad de alimentacin del organismo, el nmero y proporcin de las comidas ingeridas y el alcance de transferencia de la sustancia qumica desde los alimentos hasta el organismo. De forma muy particular cuando en el proceso de bioacumulacin, la concentracin de la sustancia en el organismo es mayor que la de los organismos de los cuales se alimenta y si adems ste incremento se mantiene a travs de varios niveles trficos, se produce entonces la denominada Biomagnificacin . Generalmente este proceso no resulta comn y ha sido demostrado para muy pocas sustancias, aunque si ha sido reportado en el caso de los PCB, se presenta de forma esquemtica en la figura No. 4.

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004. Gua para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), Repblica de Cuba, 2006

De esta manera, lo que comenz como una baja concentracin de PCB en el aire o el agua, se concentra ms y ms, a medida que los PCB van subiendo por la cadena alimenticia. Puesto que los seres humanos se encuentran en la parte superior de dicha cadena, este es un aspecto muy importante de los PCB.

15

Por todo lo descrito anteriormente, y de acuerdo a que los PCB no son sustancias fcilmente destruibles, se dispersan por amplias reas del ambiente y no reconocen las fronteras polticas ni geogrficas, circunstancia que da lugar a que se transporte por aire y agua desde regiones calidas a fras, mediando grandes distancias y distribuyendo los efectos de la persistencia, bioacumulacin y bioconcentracin a travs de todo el planeta, incluso a lugares muy distantes de las fuentes de emisin. Los Askareles o cualquier PCB slido lquido, al calentarse, o cuando estn sometidos a temperaturas de combustin dentro del rango de 300 a 600 o C, pueden producir subproductos muy peligrosos conocidos como dioxinas y furanos. Estos qumicos son muy txicos y se pueden encontrar trazas en mezclas de Askarel que han estado sometidas a calor, chispas internas o fuego a dichas temperaturas. Para una mejor comprensin de cmo se produce la deposicin de un contaminante en una regin remota y la transferencia neta del mismo desde la atmsfera a la biosfera se presenta la figura No. 5.

BISFERA BISFERA

Fuente: CONAMA, UNEP/CHEMICALS. 2004. Gua para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB), Repblica de Cuba, 2006

4.4. Manufactura y usos La informacin de este tem es supremamente importante para ser tenida en cuenta y aplicada por las empresas y grupos de trabajo que realizan inventarios de PCB y verificacin de sus existencias en zonas remotas o en situaciones de escasez presupuestal donde no es factible realizar, en la etapa inicial, la identificacin analtica. Los PCB fueron fabricados a partir del ao 1929, en varios pases con diferentes nombres comerciales, entre los cuales se encuentran: Askarel, Aroclor, Clophen,

16

Kaneclor, Phenoclor, Pyranol, Pyraleno, entre otros. En el Anexo II se presenta una lista completa de nombres comerciales de PCB y sinnimos de mezclas. Los PCB fueron inicialmente utilizados en capacitores y posteriormente se hizo extensivo su uso a transformadores. Los primeros transformadores aislados con aceite PCB fueron puestos en servicio en el ao 1931. Debido a su comportamiento frente a los voltajes de impulso, la utilizacin de los askareles en los transformadores estuvo restringida al rango de 34.5 kV a 7.5 MVA. El principal perodo de fabricacin tuvo lugar entre 1930 y finales de los aos 70 en los Estados Unidos, hasta 1974 en China y hasta principios de la dcada de los 80 en Europa. En Rusia se produjeron hasta 1992. En el Japn se fabricaron entre 1954 y 1972. Hoy en da se encuentra prohibida la produccin y venta de estos compuestos. Vale la pena resaltar que los PCB nunca han sido fabricados en Colombia, llegaron a nuestro pas en equipos elctricos importados. La produccin mundial total de PCB en el periodo de 1929 a 1977 se calcula en 1.2 millones de toneladas (aunque no hay datos confiables sobre la produccin en los pases del Bloque Oriental, donde la antigua Unin Sovitica era un gran productor de estos compuestos) y aproximadamente la mitad ha sido empleada en transformadores y capacitores. Los askareles utilizados en Estados Unidos fueron producidos por la empresa Monsanto, pero cada fabricante de transformadores adquira el derecho a utilizar una marca registrada particular en sus transformadores, a veces utilizando diferentes combinaciones de PCB con diluyentes como bases hidrocarburos. La apariencia de los PCB depende del contenido de Cloro y puede presentarse desde los lquidos aceitosos, de mayor o menor viscosidad, incoloros o amarillentos en diferentes tonos, hasta las resinas duras con similares tonalidades llegando al negro. Los PCB puros, con la apariencia de un plstico o silicona, se mezclan para mayor fluidez con diferentes solventes, como el clorobenceno, para crear diferentes fluidos, comercializados bajo una gran variedad de nombres, indicados en el Anexo II. Lo interesante es que a las propiedades y efectos txicos de los propios PCB se suman los de los solventes que se utilizaron como vehculo de la mezcla o fluido.

Propiamente el uso de los PCB se puede clasificar en sistemas cerrados abiertos . En los primeros (condensadores, reguladores, transformadores elctricos, motores elctricos y electroimanes, entre otros), los PCB se encuentran contenidos en unidades selladas, en donde la contaminacin del medio ambiente es consecuencia de fugas accidentales del equipo, como por ejemplo en un derrame o incendio. En los sistemas abiertos (pinturas, diluyentes de plaguicidas, lubricantes, entre otros) los PCB quedan expuestos al medio ambiente y es inevitable que se produzcan algunas prdidas. Para la fecha, tanto en Colombia como en el resto del mundo, los PCB se encuentran principalmente funcionando en sistemas cerrados.

17

Tabla No. 2. Uso y aplicacin de PCB en diferentes actividades ACTIVIDAD Instalaciones elctricas USO DE PCB Transformadores, capacitores grandes y pequeos, balastros, reguladores de voltaje, disyuntores, reactancias de lmparas fluorescentes y cables. Transformadores, capacitores, reguladores de tensin, disyuntores, reactancias de lmparas fluorescentes, lquidos para transmisin de calor, lquidos para maquinaria hidrulica y sistemas de extincin de incendios. Transformadores, capacitores, reguladores de tensin e interruptores de circuito. Transformadores, lquidos para maquinaria hidrulica y bobinas de toma de tierra. Transformadores, capacitores, reguladores de tensin, lquidos para maquinaria hidrulica y sistemas de extincin de incendios. Transformadores, capacitores, disyuntores, reactancias de lmparas fluorescentes y sistemas de extincin de incendios; juntas elsticas y tapajuntas, adhesivos de sellado y pinturas. Bombas de vaco, reactancias de lmparas fluorescentes, capacitores y disyuntores. Bombas de vaco, reactancias de lmparas fluorescentes, capacitores y disyuntores. Bombas de vaco y motores de pozo. Aceite reutilizado

Instalaciones industriales

Sistemas ferroviarios

Actividades mineras subterrneas

Instalaciones militares

Edificios residenciales/comerciales

Laboratorios de investigacin

Plantas de fabricacin de productos electrnicos Instalaciones de descarga de aguas residuales Estaciones de servicio de vehculos de motor

Fuente: IOMC-UNEP, 1999

Nota: El uso anterior es indicado en las referencias internacionales; en el caso colombiano se han encontrado principalmente en uso dentro de instalaciones elctricas e industriales, actividades militares y mineras, servicios pblicos de salud y educativos; en sistemas cerrados como transformadores, condensadores/capacitores, reguladores y balastros.

18

En conclusin, cualquier equipo elctrico que utiliza como medio aislante un fluido aceitoso, bien sea condensador, regulador, balastro o transformador, tericamente puede contener los PCB. Para mayor ilustracin, a continuacin se presentan las fotografas de algunos tipos de equipos elctricos que fcilmente se pueden encontrar en cualquiera de las actividades anteriormente citadas.

Condensadores Capacitores

Transformadores

Reguladores

Balastros
Foto No 1. Ejemplos de diferentes equipos elctricos que pueden contener PCB

19

4.5. Los PCB en el sector elctrico Originalmente se utilizaban los aceites con PCB como fluidos dielctricos para uso en equipo elctrico, como transformadores, condensadores, disyuntores, reguladores de voltaje, etc., gracias a sus excelentes propiedades dielctricas y a su muy baja inflamabilidad. Un aceite con PCB puede absorber cambios rpidos en campos elctricos sin calentarse mucho, es decir, con poca prdida de energa. Adems, los PCB tienen un punto bajo de inflamacin y no tienen punto de ignicin, lo que significa que permanecen estables ante temperaturas variables; slo arden en contacto directo con una llama. Cuando los PCB arden, por ejemplo a causa de un incendio en una casa o en una fbrica en la que haya un transformador o condensador, se forman sustancias qumicas muy txicas, principalmente dibenzofuranos, cuyos efectos nocivos en la salud son muy adversos. Aunque en fechas distintas, segn los pases, desde principios de 1980 se han ido eliminando el uso de PCB en equipos elctricos; a menos que se tengan otros datos, puede decirse que todo equipo fabricado antes de 1986 fuera de Colombia puede contener PCB. Se aclara que se trata de PCBs que fueron introducidos al equipo elctrico durante su fabricacin. Respecto a la contaminacin de aceite mineral por PCB, esta podra ser identificada en los transformadores de cualquier fecha de fabricacin, excepto en equipos de fabricacin nacional y que se encuentren en periodo de garanta. Hoy en da an hay muchos transformadores y condensadores que contienen PCB. El primer problema consiste en determinar cules son, para luego escoger los procedimientos ms convenientes para la eliminacin de los PCB que contengan. A continuacin se presenta la informacin bsica de los equipos que principalmente son susceptibles de poseer PCB s y en Anexos se presenta la ayuda de cmo se puede identificar por la placa del equipo, si este contiene PCB desde su origen. Transformadores Los transformadores son aparatos que pueden aumentar o disminuir el nivel de voltaje de una corriente elctrica. Eso quiere decir que pueden ser muy grandes, si se utilizan para grandes voltajes y corrientes, o relativamente pequeos, si se colocan en la ltima etapa de la cadena de abastecimiento para suministrar energa a un slo usuario u hogar, que necesite, por ejemplo, unos 400 voltios. Por eso, los transformadores varan mucho en cuanto a tamao y forma. Un transformador est compuesto generalmente por los siguientes elementos: Una cubeta o carcasa metlica. Un ncleo de acero magntico. Bobinas de cobre, cubiertas con una capa de material aislante, como resina o papel. Separadores o cuas de madera de diversas formas. Aceite dielctrico. Todos los elementos que constituyen el circuito magntico se encuentran totalmente sumergidos en el aceite dielctrico, por lo cual los materiales porosos del circuito

20

magntico, como cuas de madera, cartn y papel aislante, y cubiertas de resina, quedan impregnados con aceite dielctrico. En el caso cuando este aceite es PCB, se determina que todos los elementos metlicos y porosos del transformador deben ser considerados como desechos de PCB y deben ser manejados de igual manera que el aceite de PCB. En la relacin porcentual del peso total del transformador, la masa metlica de la carcaza compone aproximadamente el 10% de peso, el circuito magntico el 60% y el aceite dielctrico el 30%. Regularmente los transformadores de gran tamao con PCB, se han utilizado en circuitos que requieren medidas especiales de proteccin contra incendios, fundamentalmente en sistemas soterrados de distribucin de electricidad, en edificios residenciales y comerciales y en instalaciones industriales que desarrollan producciones comburentes como las papeleras y las textileras. Tambin se reportan en grandes plantas que necesitan de un alto voltaje y/o generan su propia electricidad como las aceras, plantas de montaje y fabricacin, instalaciones militares, etc. Cada transformador originalmente posee una placa de identificacin de fabrica, la cual normalmente presenta datos relevantes como la marca del equipo, ao y pas de fabricacin, numero de identificacin otorgado por la fabrica, tipo de refrigerante, peso, etc. Con la informacin de la placa y con base en la informacin del Anexo III de este manual, donde indican los nombres de empresas fabricantes de transformadores con PCB, rpidamente se puede identificar si el transformador es de PCB o si originalmente no fue fabricado como tal. Solo con la marca del transformador y numero de fabricacin, se puede realizar una consulta va internet con el fabricante de equipo, para identificar si ste fue fabricado o no con uso de PCB como aislante dielctrico.

Foto No. 2. Ejemplos de placas de transformadores.

21

Foto No. 3. Informacin presente en la placa de un transformador.

Si la placa presenta el tipo de fluido refrigerante y este se inicia con la letra L, como LFAF, LFAN, LFWN, LNP, LNS, LNW y LNWN, esto indica que el equipo contiene Bifenilos Policlorados. Otra caracterstica que puede servir como un elemento adicional para la identificacin de transformadores con contenido de PCB, es la ubicacin del grifo de la toma de muestras. Los transformadores con aceite mineral tienen la toma de muestras de aceite en la parte inferior, ya que en esta zona es donde se acumulan los sedimentos y las pequesimas cantidades de agua que pudieran aparecer. Por el contrario, en los transformadores fabricados con PCB la toma de muestras se encuentra en la parte superior, ya que la densidad de estos fluidos es mayor que la del agua y se invierte la posicin de los productos que se muestrean. Los transformadores de aceite mineral durante las operaciones de mantenimiento pueden contaminarse con PCB en niveles bajos, debido al uso de las mangueras, maquinas de filtracin, bombas, etc., que previamente han estado en contacto con un equipo de PCB. Es reconocido mundialmente que de 7 a 15 % de todos los transformadores de aceite mineral se han contaminado inadvertidamente con PCB. Condensadores (o Capacitores) Al igual que los transformadores, los condensadores pueden contener PCB, pero se distinguen de aquellos en que son siempre estructuras selladas. Los condensadores son aparatos que pueden acumular y mantener una carga elctrica. Un condensador se compone principalmente de placas conductoras de electricidad (lminas metlicas delgadas) separadas por un material dielctrico, es decir, no conductor. Estas placas son bobinas de lminas metlicas. Hay dos bobinas de lminas metlicas que estn separadas elctricamente y cada una tiene contactos que salen del condensador. El material dielctrico suele ser un fluido dielctrico que puede o no contener PCB. Los condensadores provenientes de Estados Unidos y fabricados despus de 1979 se supone que no contienen PCB y normalmente sealan No PCBs.

22

Los condensadores que provienen de este pas y son fabricados antes de 1979 se supone que contienen PCB y deben manejarse como tales, a menos que sobre su carcaza o en la placa sealen No PCBs o Lquido aislante no clorado. Los condensadores en cuya placa aparece que contienen lquidos dielctricos como WEMCOL, FARADOL 100, DIELKETRO II o DPO, no contienen PCB. Si no es posible obtener la placa u otra informacin, se puede verificar con el fabricante. A diferencia de los transformadores, los condensadores son unidades selladas y es muy difcil obtener muestras para probar el lquido. Para una fcil identificacin de condensadores con PCB, en el Anexo IV se presenta la lista de algunos de los nombres comerciales de producto o nombre de la compaa productora de capacitores con PCB.

Nonclorinated

Foto No. 4. Placa de un condensador con la indicacin que no contiene sustancias cloradas (PCB)

En la actualidad mundialmente est prohibida la fabricacin y comercializacin de PCB, debido a los graves riesgos sobre el medio ambiente y la salud de las personas. Su uso se ha restringido a transformadores y condensadores hasta el final de su vida til, sin embargo qued la gran tarea de identificacin de aceites y equipos que no han sido fabricados inicialmente con PCB, sino que fueron contaminados con estas sustancias durante su vida til por otras vas, las cuales se presentan a continuacin. Balastos de luz Los balastos de luz fluorescente se fabricaban con condensadores de PCB pequeos antes de 1979 en los Estados Unidos, antes de 1984 en Europa Occidental y antes de 1990 en Europa Oriental. Los balastos fabricados en Estados Unidos despus del ao 1979 estn etiquetados en la carcaza que indica sin PCBs o no PCBs, por lo tanto, cualquier balasto no etiquetado, proveniente de este pas y fabricado antes del 1980, debe considerarse y manejarse como PCB. En la foto se puede observar un condensador pequeo, que hace parte del balasto de luz, fabricado en Estados Unidos y marcado como NO PCBS

23

Foto No. 5. Condensador del balasto de luz, con la indicacin en la carcasa que no contiene PCB

Debido a su tamao pequeo, los balastos de luz, individualmente, se incluyen dentro de la regla de excepcin de cantidades pequeas en muchos pases. Sin embargo, la mayora de los pases tambin exigen a los dueos de grandes cantidades de accesorios de luz fluorescente instalados, por ej., edificios institucionales o alumbrados pblicos, que recojan y eliminen de manera adecuada los balastos que contienen PCB identificados o balastos viejos provenientes de USA sin la identificacin. Adems, la practica demuestra que en estos equipos tan pequeos se emplearon los PCB puros, con las concentraciones de 10.000 a 40.000 ppm de PCB, cuya cantidad de 0,5 o 0,2 litro es mucho ms riesgosa para el hombre y ambiente que de muchos transformadores con aceite mineral contaminado por PCB en concentraciones menores de 500 ppm.

Foto No. 6. Condensadores del balasto de luz, en los cuales ha sido encontrado PCB en concentracin de 10.000 ppm

4.6. Mecanismos de dispersin de contaminac in por PCB Las prcticas industriales hicieron que los PCB pasaran a otros tipos de equipos y elementos, creando puntos de contacto adicionales con el medio ambiente. Una prctica comn era rellenar con PCB transformadores que contenan aceite mineral, cuando no se dispona de ot ro lquido, causando la contaminacin de los nuevos aparatos. Se debe tener en cuenta que los transformadores de aceite mineral pueden ser contaminados por los PCB. Esta contaminacin tiene principalmente tres causas: El uso de PCB para mejorar la calidad del aceite mineral: Debido a las ventajas tcnicas y a la facilidad con la cual se mezclan con los aceites minerales, los PCB han sido utilizados como un mejorador de los aceites convencionales. La contaminacin cruzada de los aceites minerales durante las operaciones de mantenimiento de transformadores: Una vez pasado el aceite PCB por la mquina de filtracin, se contaminan tanto el medio filtrante como los dems materiales y se

24

produce la contaminacin de los aceites minerales que se filtren posteriormente en la misma mquina. El cambio de los PCB de los transformadores por aceites minerales: Esta operacin consiste en drenar el aceite dielctrico del transformador que contena PCB y volverlo a llenar con aceite mineral. Dado el potencial de impregnacin de los PCB, especialmente en las partes porosas del transformador, por ejemplo las maderas de las cuas de los bloques, los cartones y las resinas, estas impregnaciones de PCB lixivian gradualmente al aceite mineral sustituto y lo contaminan.

Los PCB representan una amenaza para la salud del hombre y el medio ambiente, pero mientras se encuentren en equipos hermticamente cerrados y con controles adecuados, el riesgo es moderado. El problema grave surge cuando los PCB se liberan al ambiente en los siguientes casos: Derrames accidentales de aceite PCB o contaminado con PCB. Vaciado intencional para reciclaje de metal o reemplazo de fluido. Mezcla de aceite mineral y liquido PCB. Fugas de fluido PCB por deterioro de la carcaza o recipiente. Uso de fluido de PCB como combustible. Quema indiscriminada de res iduos contaminados con PCB.

Fotos No. 7 y 8. Vas de ingreso de PCB al ambiente, agua y suelo.

Cuando los lquidos PCB se derraman pueden migrar a travs de la tierra u otro material de la superficie a las aguas subterrneas, suelos agrcolas, aguas superficiales o al aire. Igualmente cuando un equipo con fluido de PCB se encuentra en un incendio, el humo y las emanaciones pueden contener altas concentraciones de PCB, dioxinas y furanos. Estas dos ltimas sustancias son ms toxicas que los PCB y son generados como consecuencia de la descomposicin trmica de Bifenilos Policlorados. El humo y las emanaciones pueden contaminar grandes reas de aire, tierra, edificios, agua y plantas de los alrededores, volvindolos peligrosos. Normalmente, los PCB no han sido liberados al ambiente intencionalmente, su aparicin en el medio se debe principalmente a desconocimiento sobre el tema y manejo irresponsable o ignorante.

4.7. Peligros y riesgos de PCB para la salud y ambiente

25

Los productos qumicos sintetizados industrialmente son frecuentemente sustancias nuevas en la naturaleza, para las cuales no existen sistemas biolgicos de modificacin o procesamiento, por lo tanto su cantidad, concentracin e incorporacin a los ecosistemas en los que no estaban presentes o se encontraban en menor cantidad, han generado graves problemas y desequilibrios ambientales. Siendo los PCB sustancias peligrosas (para lo cual es importante recordar que el peligro de una sustancia o residuo depende de sus propiedades inherentes o intrnsecas, como por ejemplo txicas y que pueden causar un dao), una vez manejadas con precaucin y adecuadamente, se puede reducir el riesgo de su impacto para los seres humanos y el ambiente. El riesgo es funcin de la forma de manejo de la sustancia, de la exposicin que derive de ello y de la vulnerabilidad del receptor, donde a su vez, la exposicin es funcin de la dosis/cantidad, duracin y frecuencia. Los PCB tienen efecto txico sobre el organismo humano, que depende de las condiciones de exposicin a la sustancia: la va de contacto o ingreso al organismo, la dosis recibida y la frecuencia de exposicin. Si no hay exposicin, no hay riesgo de daos, no importa que tan peligrosa sea la sustancia. Los PCB pueden ingresar al organismo humano por tres vas: Ingestin, por medio de consumo de alimentos y agua contaminados (leche materna consumida por el bebe de una madre afectada). Inhalacin , por medio de respiracin de vapores de PCB y humos de combustin. Absorcin a travs de la piel, durante labores y accidentes de trabajo (o a travs de la placenta de una madre afectada), acumulndose en el tejido graso, principalmente el hgado (pruebas de laboratorio, con animales que han absorbido PCB, reportan el desarrollo de tumores tanto malignos como benignos en ste rgano).

Una vez que ingresan los PCB al organismo vivo (humano y/o animal), se resisten a la descomposicin y no son expulsados mediante los procesos de excrecin o secrecin, sino que, por el contrario, se quedan en el organismo. Los efectos a la salud por medio de la exposicin prolongada a PCB son: Irritacin de los ojos, hipersecrecin de las glndulas lagrimales y conjuntivitis. Daos hepticos y deficiencias del sistema enzimtico (hipertrofia y cambios enzimticos). Desordenes en sangre (anemia e hiperleucocitosis). Efectos reproductivos. Daos a la piel como acn, irritaciones cutneas e hiperpigmentacin, salpullido similar al acn (cloracn). Daos al sistema nervioso. Bajo peso al nacer y anormalidades seas en hijos de madres expuestas.

El riesgo de intoxicacin con PCB por inhalacin es mnimo debido a la baja presin de vapor de estas sustancias. La mayora de los envenenamientos reportados se deben fundamentalmente a la ingestin de la sustancia a travs de alimentos.

26

Foto No. 9. Va alimenticia de ingreso de PCB al organismo

Los mayores riesgos los asumen las personas directamente expuestas a los PCB por razones profesionales, en operaciones tales como fabricacin, limpieza, tratamiento y eliminacin de PCB. Los trabajadores que de alguna manera se relacionan con la gestin de equipos elctricos no estn expuestos en forma directa a los riesgos de PCB, sin embargo sobre ellos pesa la responsabilidad de prevenir y evitar la contaminacin y proteger su salud. Respecto a los limites ocupacionales de exposicin a los PCB y sustancias relacionadas (como cloro, solventes clorados e hidrocarburos totales), stos an no han sido establecidos por los organismos nacionales, y los mtodos de monitoreo no se encuentran reglamentados a nivel nacional, pero la Resolucin 2400 de 1979, expedida por el Ministerio de Salud (en este entonces), establece en su Capitulo VIII lo siguiente: tem 2.3.8 De las concentraciones mximas permisibles: Artculo 153. Entindese por concentracin mxima permisible la concentracin atmosfrica de un material peligroso que no alcanza a afectar la salud de un trabajador a ella expuesto en jornada diaria de 8 horas, durante un prolongado perodo. Artculo 154. En todos los establecimientos de trabajo en donde se lleven a cabo operaciones y procesos con sustancias nocivas o peligrosas que desprendan gases, humos, neblinas, polvos, etc. y vapores fcilmente inflamables, con riesgos para la salud de los trabajadores, se fijarn los niveles mximos permisibles de exposicin a sustancias txicas, inflamables o contaminantes atmosfricos industriales, en volumen en partes de la sustancia por milln de partes de aire (ppm), en peso en miligramos de la sustancia por metro cbico de aire (mg/m 3); o en millones de partculas por pie cbico de aire (PPM 3) de acuerdo con la tabla establecida por la Conferencia Americana de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGIH), o con los valores lmites permisibles fijados por el Ministerio de Salud. A su vez, de acuerdo con lo establecido por ACGIH (consulta realizada en el mayo de 2007, documento de ACGIH publicacin del ao 2000), el valor lmite de exposicin a PCB en el ambiente laboral TLV- TWA est entre 0,5 mg/m 3 y 1 mg/m 3 dependiendo del porcentaje de cloracin de la molcula de PCB (de 42 a 54% de cloro), donde TLV- TWA es el Valor Limite Umbral Media Ponderada en el Tiempo, significando la concentracin media ponderada en el tiempo para una jornada de trabajo diaria de 8 horas hasta las 40 horas semanales a la que pueden estar expuestos casi todos los trabajadores, repetidamente da tras da, sin efectos adversos.

27

5. PROBLEMTICA GLOBAL DE LOS PCB

5.1. Gestin Internacional Durante los ltimos 40 aos se ha ido cobrando cada vez ms conciencia acerca de las amenazas que representa para la salud humana y al medio ambiente mundial la liberacin cada vez mayor en el medio natural de sustancias qumicas sintetizadas. Esto ha hecho que la comunidad internacional concentre su atencin en la categora de las sustancias denominadas Contaminantes Orgnicos Persistentes COP. Los contaminantes orgnicos persistentes son compuestos que, en diversa medida, resisten la degradacin fotoltica, biolgica y qumica. Se trata con frecuencia de productos halogenados que se caracterizan por una hidrosolubilidad baja y una liposolubilidad elevada, que da lugar a su bioacumulacin en el tejido adiposo. Son tambin semivoltiles, rasgo que les permite recorrer largas distancias en la atmsfera antes de su deposicin. El grupo de los COP se caracteriza por la persistencia, bioacumulacin y un potencial de transporte a grandes distancias. Algunas de esas sustancias son plaguicidas (Ej. Aldrn, Clordano, Dieldrn, Endrn, Heptacloro, Mirex, Toxafeno, DDT) y otras son productos qumicos (Bifenilos Policlorados, Hexaclorobenceno) o subproductos involuntarios de procesos industriales o de la combustin (Dioxinas y Furanos). Las propiedades de persistencia han ocasionado que estas sustancias estn presentes en todo el planeta, incluso en regiones en las que nunca han sido utilizadas. Se han encontrado en todos los continentes, en lugares representativos de todas las zonas climticas principales y de sectores geogrficos de todo el mundo, incluso en regiones remotas como alta mar, los desiertos, el rtico y el Antrtico, donde no existen fuentes locales significativas. 5.2. Convenio de Basilea El Convenio de Basilea, suscrito en marzo de 1989, de la cual Colombia ha formado parte desde 1996 (Ley 253 de la Republica, de enero de 1996), nombra los PCB como desechos peligrosos en la Lista del Anexo I Categoras de desechos que hay que controlar ; sin embargo no indica el rango de concentracin a partir de la cual el desecho contaminado con PCB se considera peligroso. Entre los principios bsicos del Convenio respecto a los desechos peligrosos se encuentran la minimizacin de la generacin, el manejo ambientalmente sano y la eliminacin adecuada lo ms cerca posible de las zonas de generacin. Unos de los principios que establece el Convenio de Basilea para regular el movimiento de desechos peligrosos entre los pases participantes (lo que indica las opciones de exportacin de PCB para Colombia) son: No se podrn exportar desechos a pases donde est prohibida la importacin de dicho desecho.

28

No se podrn exportar desechos a pases que no hayan aceptado expresamente por escrito la importacin de ese embarque particular de desechos. No se podrn exportar desechos a pases que no puedan eliminar los desechos de una manera segura desde el punto de vista ambiental. No se podrn exportar desechos a ningn pas que no sea Miembro de la Convencin de Basilea. No se podrn exportar desechos a reas que se encuentren al sur de 60 de latitud. El pas exportador se compromete a volver a aceptar los desechos que, por cualquier razn, sean rechazados por el pas importador. La responsabilidad de los desechos y el dao que puedan causar a travs de accidentes o eliminacin inadecuada, no se ha discutido todava.

La Constitucin Poltica de Colombia, establece en su Articulo 82 Queda prohibida la fabricacin, importacin, posesin y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, as como la introduccin al territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos Actualmente, varios pases desarrollados aceptan el ingreso de PCB para su eliminacin, tales como Alemania, Francia, Holanda, Blgica, Finlandia, Estados Unidos, entre otros, debido a que poseen la tecnologa para tratar y eliminar tales desechos. Ms adelante, en los captulos 13 y 15 se presenta un anlisis completo de las diferentes alternativas de eliminacin de PCB y se indican los prestadores de servicios relacionados. 5.3. Convenio de Estocolmo Su objetivo general es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los contaminantes orgnicos persistentes COP, con base en el Criterio de Precaucin consagrado en el principio 15 de la Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. En su articulado establece las medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la produccin y utilizacin intencionales, medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de la produccin no intencional, medidas para reducir o eliminar las liberaciones derivadas de existencias y desechos, planes de aplicacin; informacin, sensibilizacin y formacin del pblico e investigacin, desarrollo y vigilancia, entre otros. Los PCB, as como algunos plaguicidas como el DDT, y las dioxinas y furanos, subproductos de la incineracin industrial, estn incluidos en el Convenio de Estocolmo que trata de la produccin, uso, importacin, exportacin, liberacin de subproductos, gestin de existencias y eliminacin de una primera lista de doce COP. Segn lo estipulado en el Convenio, las Partes prohibirn y/o adoptarn las medidas jurdicas y administrativas necesarias para eliminar la produccin y uso de PCB. Como an son necesarios los equipos que contienen PCB, sobre todo en ciertos transformadores y condensadores elctricos, se ha establecido una excepcin que permite seguir utilizando estos equipos hasta el ao 2025, dentro del marco de poltica establecido en el Convenio. Se espera que las Partes realicen esfuerzos decididos para identificar y etiquetar el equipo y eliminar su uso. El primer problema que enfrentan los pases que siguen utilizando transformadores y condensadores con PCB es cmo localizar e identificar este equipo. Luego se debe tomar

29

una decisin respecto a cmo y cuando habr que gestionar, reclasificar y, por ltimo eliminar el equipo contaminado. Obligaciones de pases frente a los PCB: A. Eliminar el uso de PCB a ms tardar en 2025 (Ej. transformadores, condensadores, etc.): realizar esfuerzos decididos por identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que contenga PCB en concentraciones mayores a 10.000 ppm y volmenes superiores a 5 litros. B. Promover medidas de reduccin de la exposicin y el riesgo a fin de controlar el uso de PCB: utilizacin solo en equipos intactos y solamente en zonas donde el riesgo de liberacin al ambiente sea muy bajo; eliminacin del uso en equipos donde se produzcan alimentos C. Velar porque los equipos con PCB, no se exporten ni importen salvo para fines de eliminacin ambientalmente racional. D. Lograr la gestin ambientalmente racional de los desechos de los lquidos que contengan PCB y de los equipos contaminados con PCB a ms tardar en el 2028. E. Preparar un informe cada 5 aos sobre los progresos alcanzados en la eliminacin de PCB, los cuales sern estudiados por la conferencia de las partes. Medidas que deben adoptar los pases para reducir o eliminar los PCB: A. Prohibir su produccin y utilizacin B. Prohibir su importacin y exportacin, excepto para fines de eliminacin ambientalmente racional. C. Determinar las existencias de PCB: Determinar los productos y artculos en uso. Determinar los desechos de PCB, o artculos que estn contaminados. Gestionar las existencias de manera segura, eficiente y ambientalmente racional (recoleccin, transporte, almacenamiento y eliminacin). Identificar y limpiar los sitios contaminados cuando aplique.

30

6. SITUACIN AC TUAL SOBRE LOS PCB EN COLOMBIA

6.1. Compromisos internacionales a cumplir Colombia firm el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgnicos Persistentes (COPs), el 23 de mayo de 2001, al igual que otros 123 pases del mundo. El Convenio entr en vigor a nivel mundial el 17 de mayo de 2004. En Colombia, como muchos otros pases en desarrollo, el problema de los PCB radica principalmente en el desconocimiento de existencias reales, falta de compromiso en diferentes sectores, uso y almacenamiento inadecuado de Bifenilos Policlorados y/o equipos contaminados, carencia de conocimientos, experiencia y herramientas para identificacin de PCB, liberacin no intencionada de dioxinas y furanos durante las quemas de aceite contaminado con PCB, y dificultades para acceso a las tecnologas e instalaciones de eliminacin adecuada de PCB las cuales se encuentran principalmente en los pases industrializados. Las obligaciones para las partes, en relacin con los bifenilos policlorados, contenidas en la parte II del anexo A del Convenio, consisten en cinco (5) acciones fundamentales que debe contener el Plan Nacional de Aplicacin, PNA, a saber: Tabla No. 3. Acciones del programa de cumplimiento del Convenio de Estocolmo para PCB
ACCIN ALCANCE Con la meta de lograr este objetivo a ms tardar en el 2025, el Convenio plantea una priorizacin por contenido de PCB: i) Contenido de PCB > 10% (concentraciones mayores a 10.000 ppm.) y volmenes > 5 litros; ii) Contenido de PCB > 0,05% (concentraciones mayores a 500 ppm.) y volmenes > 5 litros; iii) Contenido de PCB > 0,005% (concentraciones mayores a 50 ppm.) y volmenes > 0,05 litros. Adems de los equipos que contengan existencias de lquidos residuales, las partes deben esforzarse por identificar otros artculos que contengan ms de 0,005% de PCB. Si se acepta que estas acciones son prioritarias -por cuanto constituyen el prerrequisito de la reduccin del riesgo y la eliminacin- y pueden alcanzarse en el corto plazo, para su puesta en prctica habra dos opciones: 1. Identificacin para equipos en uso: Mediante la correlacin con variables identificadores como ao de fabricacin, marca y origen. 2. Identificacin para equipos en desuso: Mediante el empleo de mtodos analticos

Identificacin y etiquetado

31

ACCIN

ALCANCE El Convenio se refiere a la promocin de 3 medidas de reduccin de la exposicin y el riesgo a fin de controlar el uso de los PCB: i) Utilizacin solamente en equipos intactos y estancos y solamente en zonas en que el riesgo de liberacin en el ambiente pueda reducirse al mnimo y la zona de liberacin pueda descontaminarse rpidamente; ii) Eliminacin del uso en equipos situados en zonas donde se produzcan o elaboren alimentos para seres humanos o para animales; iii) Cuando se utilicen en zonas densamente pobladas, escuelas y hospitales, adopcin de medidas razonables de proteccin contra cortes de electricidad e inspeccin peridica de dichos equipos para detectar toda fuga Adems de estas medidas pueden incorporarse a esta accin fundamental otras que contribuyen al mismo fin, como no permitir la recuperacin para su reutilizacin en otros equipos que contengan lquidos con una concentracin de PCB > 0,005% (concentraciones mayores a 50 ppm.), medida que desde luego tambin cabe en el objeto de lograr una gestin ambientalmente racional. Esta medida tiene las mismas metas y prioridades que las actividades de identificacin y etiquetado y es una accin que las facilita. A fin de cumplir la meta de retirar de uso todos los equipos antes del 2025, se debe disponer de la informacin sobre la vida til residual del inventario de equipos, con el fin de establecer el beneficio-costo de un retiro anticipado. Por otra parte, la reglamentacin debe fomentar que, si no hay eliminacin definitiva, el almacenamiento seguro sea la accin inmediata al retiro de uso. Se debe lograr una gestin ambientalmente racional de desechos de los lquidos y de los equipos contaminados con un contenido de PCB superior al 0,005% (50 ppm.), a ms tardar en 2028. La celeridad o no con que se alcance dicha meta depender de las perspectivas de oferta local. Este objetivo comprende otros relacionados, como: Velar porque los equipos que contengan PCB no se exporten ni importen salvo para fines de gestin ambientalmente racional de desechos, lo cual, adems de considerar el cumplimiento del convenio de Basilea, implica un transporte local seguro. Realizar el saneamiento de sitios contaminados Adems de las acciones trasversales, el sector de PCB requiere de una reglamentacin especfica acorde con las estrategias anteriores, que permita a las entidades de control ejercer su funcin. Aunque hay alguna oferta analtica, la necesidad de mejorarla depender de los requerimientos y plazos que imponga la norma que se expida
Fuente: MAVDT - CYDEP Ltda.

Reduccin del riesgo

Retiro de uso

Eliminacin

Fortalecimiento institucional

32

6.2. Normatividad Nacional aplicada Tabla No. 4. Normatividad legal nacional aplicada al tema de PCB
NORMA LEGAL Ley 55 de 12 de julio de 1993, Por medio de la cual se aprueba el "Convenio nmero 170 y la recomendacin nmero 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo", adoptados por la 77 Reunin de la conferencia General de la OIT, Ginebra, 1990. REGULADO SOBRE LOS PCB O SUSTANCIAS / RESIDUOS PELIGROSOS Se establece la obligacin de evaluacin de productos qumicos con el fin de determinar el peligro que presentan en los sitios de trabajo; clasificarlos y etiquetarlos adecuadamente; proporcionar tanto a los empleadores como a los trabajadores la informacin para poner en prctica programas de proteccin contra los peligros provocados por los productos qumicos, as como sobre las medidas adecuadas de prevencin; garantizar la utilizacin de los productos qumicos en condiciones de seguridad. El Convenio busca reducir al mnimo la generacin de desechos y a asegurar, en la medida de lo posible, la existencia de instalaciones de eliminacin en su propio territorio, dado que su objetivo bsico es lograr la gestin ambientalmente adecuada de los residuos peligrosos. Establece el principio del manejo ambiental racional de los desechos peligrosos debidamente clasificados en el Anexo 1 del Convenio de Basilea, donde se encuentran clasificados como desechos peligrosos los aceites usados y los Bifenilos Policlorados y sus residuos. Establece los principios de gestin de residuos peligrosos, tales como la minimizacin, reduccin de cantidad, generacin de capacidad tcnica para el manejo y tratamiento y disposicin final adecuada. Establece la responsabilidad del generador del residuo peligroso de la cuna hasta la tumba. En su Artculo 8 establece la responsabilidad del receptor. Artculo 10. Es obligacin del generador o productor de los residuos peligrosos realizar la caracterizacin fsico-qumica de los residuos peligrosos a travs de laboratorios especiales debidamente autorizados por los organismos competentes. Establece las bases, objetivos, estrategias y acciones especificas, estrategias generales y un plan de accin a desarrollar en el pas para los residuos peligrosos. Establece la minimizacin y aprovechamiento de los residuos como base de las actividades generadoras. Para los residuos generados, la disposicin final segura con el mnimo impacto ambiental. Establece los elementos bsicos para atencin de emergencias y uso de la Tarjeta de Emergencia (Norma Tcnica Colombiana NTC 4532) durante el transporte de sustancias peligrosas. Establece el uso de rotulado y etiquetado de embalajes y envases de las sustancias peligrosas de acuerdo con lo establecido para cada clase en la Norma Tcnica Colombiana NTC 1692.

Ley No. 253 del 9 de enero de 1996, por medio de la cual Colombia ratifica y aprueba el "Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminacin" hecho en Basilea el 22 de marzo de 1989.

Ley No. 430 del 16 de enero de 1998, por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Poltica para la Gestin Integral de Residuos o Desechos Peligrosos, promulgada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el ao 2005. Decreto 1609 del 2002 de Ministerio de Transporte. Se reglamenta el transporte terrestre de mercancas y sustancias peligrosas.

33

Decreto N 4741 del 30 de diciembre de 2005, expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 'Por el cual se reglamenta parcialmente la prevencin y manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestin integral".

Resolucin 415 de 1998 del Ministerio de Medio Ambiente sobre el uso de aceites de desecho para la combustin. Resolucin 1446 de 05 de octubre

Establece detalladamente los criterios y requisitos bsicos que debe cumplir la gestin de residuos peligrosos. Establece los criterios de caracterizacin de residuos peligrosos por el generador. Establece las siguientes obligaciones: Los residuos identificados como peligrosos se debe envasar, embalar y rotular de acuerdo con el Decreto 1609 del 2002 Elaborar plan de gestin integral de los residuos donde se documente el origen, cantidad, caractersticas de peligrosidad y manejo que se les da a los residuos Se debe tener personal capacitado en la gestin de los residuos peligrosos y se les debe entregar los equipos de proteccin adecuados para el manejo de los residuos peligrosos Elaborar un plan de contingencia y tener el personal preparado. El plan debe seguir los lineamientos del Decreto 321 de 1999 y los que exponga el comit local de emergencia Conservar los registros de certificaciones de almacenamiento, aprovechamiento, tratamiento o disposicin final por 5 aos Contratar el almacenamiento, aprovechamiento, recuperacin y tratamiento y/o disposicin con compaas autorizadas por la autoridad ambiental El almacenamiento temporal de residuos peligrosos en las instalaciones del generador no debe superar 12 meses. Se puede pedir extensin ante la autoridad ambiental Si resultan responsables de la contaminacin de un sitio, estarn obligados a diagnosticar, remediar y reparar el dao causado a la salud y el ambiente, conforme a las disposiciones legales El movimiento transfronterizo debe realizarse con residuos embalados, etiquetados y transportados conforme a reglamentos internacionales especialmente las Recomendaciones Relativas al Transporte de Mercancas Peligrosas - Naciones Unidas La exportacin de residuos est sujeta al convenio de Basilea. El trmite se hace ante el Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo Territorial Se prohbe importar residuos nucleares y txicos Se prohbe importar residuos con Compuestos Orgnicos Persistentes Se prohbe importar equipos que contengan PCB en concentracin igual o mayor a 50 ppm. Se prohbe transferir transformadores o equipos elctricos con aceite y aceites dielctricos usados sin informar a la autoridad ambiental competente los resultados de las caracterizaciones de PCB. Establece la calidad de aceite a ser aprovechado en los sistemas de combustin, con la obligacin de que los niveles de contenido de PCB no superan los 50 ppm. Establece este limite (50 ppm) para diferenciar aceite como contaminado Se establecen los casos en los cuales se permite la

34

de 2005 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 415 del 13 de marzo de 1998. Guas ambientales de almacenamiento y transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos, expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. 2004.

combustin de aceites de desecho y las condiciones tcnicas para realizar la misma. En ninguno de los casos, el aceite usado podr contener concentraciones de bifenilos policlorados (PCB) o terfenilos policlorados (PCT) mayores a 50 ppm ni concentracin de halgenos totales (expresado como HCl) mayores a 1.000 ppm. Las guas poseen informacin tcnica detallada y suficiente para el desarrollo de actividades de almacenamiento y transporte de PCB. En sus anexos indican los rtulos para diferentes tipos de sustancias y su clasificacin.
Fuente: MAVDT E. Gavrilova

En relacin con el Convenio de Estocolmo, actualmente en el pas se encuentra para revisin por parte de la Corte Constitucional un proyecto de Ley mediante la cual se ratifica este Convenio. 6.3. Inventario nacional de existencias de PCB Durante el ao 2005 y hasta principios de 2006 se realiz en el pas el proyecto Inventario Preliminar de Compuestos Bifenilos Policlorados- PCB existentes en Colombia . De acuerdo con este trabajo, en el cual se realiz el levantamiento de informacin tanto primaria como secundaria, procesamiento de reportes directos de las existencias de empresas poseedoras de PCB y se realizaron estimaciones con base en algunos supuestos e ndices de contaminacin, se determin que las existencias de PCB y/o aceites minerales contaminados con PCB en Colombia se valoran en un rango de 11.300 a 14.500 ton. Los resultados del inventario de PCB se presentan en la siguiente tabla. Tabla No. 5. Cantidades de PCB inventariados en Colombia
METODOLOGA
EMPLEADA

FUENTES DE PCB Probable existencia a nivel nacional de PCB puro en transformadores en desuso Probable existencia a nivel nacional de PCB puro en transformadores en uso Probable existencia a nivel nacional de transformadores contaminados con PCB en desuso Probable existencia a nivel nacional de transformadores contaminados con PCB en uso

CANTIDAD (T)

TOTAL (T )

683 1.231 548 302 a 396 9.771 a 12.803 De 10.073 a 13.199

Estimacin estadstica

35

METODOLOGA
EMPLEADA

FUENTES DE PCB Existencias de equipos, aceites y residuos contaminados con PCB PCB importado al pas en aceites y equipos Condensadores importados al pas antes del ao 1985, probablemente con PCB

CANTIDAD (T)

TOTAL (T )

Recoleccin directa, reportes y formularios Levantamiento de registros

927 20 3863

927 20 3863

Fuente: MAVDT UTE OCADE LITO - SANIPLAN

Entre los problemas actualmente ms importantes y relativos al tema de PCB, se identificaron dentro del proyecto las siguientes: Las existencias de PCB en Colombia corresponden principalmente a los aceites minerales contaminados por PCB en concentraciones del rango de 50 a 1.000 ppm lo que se debe a la contaminacin cruzada de aceite mineral principalmente en actividades de mantenimiento realizado sin los controles adecuados. Escasez de inventarios y de identificacin de los equipos con PCB en las empresas poseedoras. Manejo inadecuado de PCB identificados y en general de los equipos elctricos en desuso. Impactos en la salud humana y en el medio ambiente generados por el manejo inadecuado y poco valorados. Dispersin de los PCB en el ambiente. Insuficiente sensibilizacin y capacitacin a nivel general. Vacos en la reglamentacin de los PCB. Escasez de los servicios para gestin de PCB en general (tanto para la identificacin, como almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminacin).

6.4. Plan Nacional de Gestin / Aplicacin Para la elaboracin de este Plan se realizaron talleres a nivel nacional con usuarios, poseedores de PCB y expertos en el tema. Como resultado de este trabajo se elabor como propuesta el Plan de Aplicacin de compromisos del Convenio de Estocolmo que se presenta a continuacin: Tabla No. 6. Plan Nacional de Aplicacin del Convenio de Estocolmo en el tema de PCB
Lnea de Accin Objetivo General Objetivos Especficos Proyectos

1. Diagnstico

Cualificar y cuantificar las existencias de PCB y los sitios contaminados con estas sustancias.

Identificacin de poseedores Cualificar y cuantificar las existencias de PCB de equipos en desuso

Formulacin e implementacin de un plan de etiquetado de equipos con PCB en desuso

36

Planteamiento de una estrategia de inventario para los transf ormadores de distribucin. Cualificar y cuantificar las existencias de PCB de equipos en uso

Formulacin e implementacin de un plan de inventario de transformadores de potencia

Diseo de una estrategia para identificar otros artculos con PCB

Cuantificar y cualificar los sitios potencialmente contaminados con PCB

Diseo y ejecucin de una estrategia para inventariar los suelos contaminados

Garantizar un manejo adecuado de equipos elctricos en desuso

Desarrollo de un plan de disminucin riesgos Elaboracin de un plan de gestin ambiental para equipos dados de baja Desarrollo de un plan de disminucin riesgos

2. Reduccin del riesgo

Controlar las existencias de PCB y los sitios contaminados por este

Garantizar un manejo adecuado de equipos elctricos en uso

Elaboracin de un plan de gestin ambiental para los transformadores de distribucin y de potencia

Desarrollo de un plan de disminucin riesgos Garantizar un manejo adecuado de los sitios contaminados

Elaboracin de un plan de gestin ambiental para sitios contaminados

Desarrollo de capacidad tcnica para el tratamiento y/o descontaminacin de equipos contaminados Desarrollar capacidad nacional Eliminar las existencias de PCB en el plazo establecido por el Convenio Definir procesos para la eliminacin Definicin e implementacin de estrategias para descontaminar y eliminar suelos contaminados

3. Eliminacin

Formulacin e implementacin de un plan de eliminacin de equipos y sitios contaminados

Fuente: MAVDT CYDEP ltda.

37

7. PREMISAS BSICAS PARA ABORDAR E L PROBLEMA DE PCB EN COLOMBIA

I. TAREA DE TODOS Con base en lo anteriormente expuesto en el presente manual, es evidente el peligro de los PCB, por lo tanto la gestin adecuada de estos compuestos y la prevencin del riesgo es tarea de todos, ya que la contaminacin ambiental y los impactos sobre la salud provocados por estas sustancias en particular, no reconocen ni fronteras ni estatus social. La frase tarea de todos indica que es un trabajo en equipo, mutuo, con la integracin de sectores tanto productivo, servicios, institucional (o sea, posibles poseedores de PCB), como investigativo, social, gubername ntal y financiero, ya que un transformador con PCB puede estar localizado en las instalaciones de una alcalda municipal, un hospital, una universidad, un banco, etc. No se gana nada en un pas como Colombia, donde la priorizacin es deficiente y el recurso econmico es escaso, con la posicin dominante de un sector o una entidad, impartiendo solamente los requerimientos o asumiendo la posicin yo no fui. El tema de PCB debe ser adecuadamente divulgado, evaluado su impacto social e econmico, al igual que las prdidas econmicas ocasionadas por la contaminacin, para que se asuma una posicin poltica slida y continua entre los diferentes sectores. El desarrollo de Planes de Accin de PCB debe ser concertado entre todos los actores y apoyado por las Autoridades Ambientales (normatividad y regulacin, licencias y permisos, guas ambientales y criterios tcnicos, registros y bases de datos, certificados ambientales), de Salud (estudios ocupacionales de exposicin, capacitacin en los riesgos), Municipales (Planes de Ordenamiento Territorial para localizacin de instalaciones, proyectos y programas dentro de PMIRS Plan de Manejo Integral de Residuos Slidos), Agremiaciones y Asociaciones empresariales (Evaluacin de prioridades - Planes de Gestin Sectoriales, Guas, Capacitaciones, Programas de ayuda mutua), Universidades (Laboratorios analticos para identificacin de PCB, Estudios de descontaminacin, Investigacin y Desarrollo para eliminacin) y el sector financiero (crditos blandos, prestamos, consecucin de recursos internacionales con base en las certificaciones ambientales). Adems el desarrollo de programas y planes de accin de PCB puede convertirse en una ventaja competitiva para el acceso de empresas certificadas a los mercados internacionales. La certificacin de una empresa por la Autoridad Ambiental de que no posee pasivos ambientales puede aumentar sustancialmente el precio de sus acciones en mercados tanto internos como externos.

38

II. RESPONSABILIDAD Teniendo en cuenta que los PCB han sido tiles durante muchos aos en servicios tanto pblicos como privados, queda claro que es responsabilidad del poseedor de estas sustancias su gestin e eliminacin adecuada, igualando sta a la responsabilidad del generador de desechos peligrosos, establecida en la Ley N 430 de 1998 y el Decreto 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial. Por lo anterior, es el generador (o poseedor) de PCB es el que debe liderar planes y programas concertados para la gestin adecuada de Bifenilos Policlorados. Cuando se tiene claro las responsabilidades de cada uno de los actores de problemtica de PCB y se asume con conciencia esta responsabilidad, se hace ms fcil encontrar mejores formas de lograr los objetivos de manera costoefectiva. En el caso colombiano, como en muchos pases en desarrollo, los planes y programas de gestin y eliminacin de PCB deben construirse con base en las condiciones reales del pas, de manera gradual y flexible, teniendo en cuenta las dificultades y necesidades actuales, pero sin olvidar la responsabilidad y el compromiso social frente al tema. No se puede aceptar, por ejemplo, que se planeen y se tomen medidas de eliminacin de riesgo en un periodo de 5 aos para un equipo PCB, previamente identificado por la placa, con fugas y derrames, localizado en un punto sensible como una escuela o fabrica de alimentos. En ese sentido, el uso del sentido comn es indispensable en esta labor.

III. PRECAUCIN Y PREVENCIN Se espera que cualquier poseedor de equipos y/o aceites dielctricos, ya debe conocer las implicaciones de PCB para la salud humana y como mnimo cumpla las cuatro actitudes bsicas que son: Maneja los aceites dielctricos y los equipos usados bajo el principio de precaucin, suponiendo que cualquier equipo/aceite es sospechoso de ser contaminado con PCB o ser PCB puro. Realiza la caracterizacin de los aceites y equipos usados por la presencia de PCB. Minimiza los riesgos asociados con el manejo de aceites / equipos elctricos contaminados con PCB. Dispone con seguridad, eliminando en el exterior si es necesario, los PCB y residuos de stos.

Adicionalmente, notifica a la Autoridad Ambiental las existencias de PCB en sus instalaciones, acercndose a la autoridad de manera proactiva, buscando su respaldo y apoyo.

39

IV. IDENTIFICACIN DE PCB Se conoce que los PCB no han sido fabricados en Colombia y llegaron a nuestro pas en equipos importados, generando la diseminacin de PCB a nivel nacional principalmente durante actividades de mantenimiento y/o reciclaje, por lo cual se entiende que la identificacin de estas sustancias se debe realizar al 100% de los equipos elctricos sumergidos en aceite (y/o aceites dielctricos usados), a menos que sean equipos nuevos sin abrir (en perodo de garanta) y cuentan con el certificado del fabricante que no son aceites PCB ni contaminados por este. Por ejemplo las empresas de fabricacin nacional de transformadores tales como MAGNETRON, SIEMENS y ABB garantizan y expiden los certificados respectivos a solicitud de que sus equipos son fabricados con aceite dielctrico sin PCB. Normalmente los periodos de garanta otorgados por las empresas nacionales para los transformadores de distribucin son de 1 a 3 aos. De acuerdo con las experiencias adquiridas en el pas y presentadas en el informe final del Inventario Nacional de PCB para Colombia (2005 2006), un promedio de 7% de los transformadores de distribucin puede resultar contaminado con PCB, aunque los transformadores con potencias superiores a 500 KVA tienen mayor ndice de contaminacin (datos importantes para los poseedores de equipos en planear sus actividades y presupuestos para el diseo del plan de accin para PCB). En la identificacin de aplicaciones selladas con contenido de PCB, se considerar que todos los capacitores fabricados en Estados Unidos antes del ao 1979 tienen PCB, a menos que la etiqueta, la placa de informacin o el certificado del fabricante indiquen lo contrario. Para los fabricados en otros pases el plazo se extiende hasta el ao 1986.

V. CLASIFICACIN DE PCB Para facilitar la definicin de las futuras alternativas de gestin y el grado de riesgo que representan, se establece en el presente manual la siguiente clasificacin de niveles de concentracin de PCB en aceites fluidos dielctricos, teniendo en cuenta el lmite establecido por la normatividad (concentraciones > 50 ppm) para determinar el material como PCB o contaminado con PCB as: Sistema de concentracin en partes por milln (ppm) Si el contenido de PCB es menor de 5 ppm o no identificado durante el anlisis, los equipos elctricos y aceites se denominan como libres de PCB. Si el contenido de PCB es mayor de 5 ppm y menor de 50 ppm, este nivel se considera dentro de limites de aceptacin y la sustancia/ residuo se clasifica como no peligroso (este lmite se establece con base en la evaluacin de riesgo que puede representar los PCB en concentraciones y cantidades determinadas). Si el contenido de PCB oscila entre 50 y 500 ppm., los equipos elctricos y aceites son contaminados con PCB (nivel regulado por la normatividad, residuos/sustancias considerados como peligrosos). Si el contenido de PCB es superior a 500 ppm., los equipos elctricos y aceites son PCB (nivel regulado). Si el contenido de PCB es superior a 10.000 ppm, son PCB puros o sea askareles (nivel regulado).

40

VI.

PLAN DE ACCI N El trabajo a realizarse para una gestin adecuada y racional de PCB debe centrarse en la prevencin de la dispersin de contaminacin por PCB y no solo en su destruccin, lo que debe involucrar la aplicacin de procedimientos, mtodos, materiales y productos en todas las etapas del ciclo de vida de los PCB, como forma de evitar completamente o reducir a un mnimo absoluto la produccin de contaminacin y de desechos, as como la reduccin de riesgos generales a la salud humana y el ambiente.
La presencia de PCB en instalaciones elctricas es una realidad. Si no hay los recursos disponibles y la capacidad nacional para la eliminacin de PCB, la aplicacin demasiado estricta del plan de eliminacin puede contribuir al fracaso del plan de accin. Por lo tanto, se debe tener en cuenta la necesidad de almacenamientos tanto provisionales como a largo plazo de los equipos en desuso en espera de su eliminacin. Es necesaria la creacin de un mercado de servicios para todas las etapas de gestin de PCB, especialmente como la identificacin, embalaje, transporte y almacenamiento; igual como la investigacin y desarrollo para la implementacin a nivel nacional de servicios de tratamiento y/o eliminacin de PCB y de sus residuos. La creacin de estos servicios debe ser estimulada y apoyada tanto polticamente como tcnica y econmicamente por los organismos nacionales.

41

8. IDENTIFICACIN DE PCB Y CONTAMINACIN P OR PCB

Para abordar el problema de PCB en una empresa o instalacin, en general, se debe seguir la metodologa presentada en la Tabla No. 7. Aunque cada caso puede tener sus particularidades, la diferencia est principalmente en la concentracin de esfuerzos e inversiones necesarias en cada etapa al igual que el periodo de tiempo. Lgicamente, para las empresas del sector elctrico las etapas ms complicadas a corto plazo son la III y V, sin embargo no hay que desestimar el esfuerzo que resultara indispensable hacer en la etapa VI. Para todos sin exclusin debe estar claro que este trabajo toma tiempo y las actividades del Plan de Accin deben ser organizadas de manera gradual, por plazos, teniendo en cuenta las recomendaciones del Capitulo 7 del presente manual y las obligaciones del Capitulo 6, tem 6.1. En general, se recomienda a los equipos de trabajo conseguir un respaldo y/o asesora de especialistas en el tema (por medio de las Asociaciones, Comits Ambientales, Universidades, etc.) para no generar desgaste de recursos tanto econmicos como humanos y de tiempo. Tabla No. 7. Metodologa de Etapas para el desarrollo del proyecto de identificacin de PCB y riesgos asociados con estas sustancias

ETAPA

OBJETIVO

ACTIVIDADES
- Informarse bien del tema de PCB por medio de Guas y Manuales sencillos. - Verificar inicialmente si a su actividad se aplica el problema de PCB (ver fuentes de PCB, Tabla No. 2). Revisar historial de actividades de su empresa, institucin entidad. - Revisar si hubo algn requerimiento de autoridad ambiental, incumplimiento legal o multa al respecto. - Revisar las estadsticas de ausentismo y causas de enfermedades generales de los trabajadores. - Valorar econmicamente las implicaciones de posible incumplimiento legal, costo de pasivos ambientales o de daos a la salud. - Presentar informe a la gerencia con el enfoque el mejor odo es el bolsillo .

FUENTE DE CONSULTA
Ficha Tcnica de PCB Manual de PCB para Colombia Normas Nacionales Ambientales Inventario Nacional de PCB (2005-2006) Estudios sobre los efectos de los COPs

RESULTADO ESPERADO

OBSERVACIO NES
El punto de partida es Departamento / Responsable / Ingeniero Ambiental de Salud Ocupacional; o simplemente la persona comprometida con la salud, seguridad y su entorno. En caso de que su empresa, institucin entidad no es actividad donde se puede encontrar PCB, dejar constancia por escrito de la evaluacin realizada.

I - Preparacin

1. Compromiso gerencial 2. Directriz poltica 3. Asignacin de responsable

Sensibilizar a los responsables polticos y administrativos para conseguir el compromiso

42

Definir el Plan Trabajo Inicial

de

- Constitucin de un Equipo o Comit de trabajo. - Delimitacin del alcance del trabajo proyecto. - Formacin y capacitacin al personal del Comit. - Definicin de metodologa de trabajo (puede ser la metodologa presentada en este manual o adaptada a sus necesidades).

III Verificacin

Realizar inventario preliminar de equipos y sitios probablemente contaminados con PCB o identificados como PCB de acuerdo con las indicaciones del fabricante.

- Revisar archivos. - Realizar entrevistas con los empleados antiguos. Levantar la lista de aplicaciones, equipos y sitios que pueden tener PCB o estar contaminados con estos. - Realizar visitas de inspeccin a los sitios de almacenamiento. Inspeccionar equipos (transformadores y capacitores especialmente) para verificar si hay indicaciones de PCB en la placa. - Verificar las condiciones de manejo y riesgos asociados a los equipos con PCB.

Organigrama de empresa, institucin entidad. Normatividad nacional y local sobre los PCB y residuos peligrosos en general. Manual de PCB para Colombia. Profesionales del Ministerio, Autoridades Ambientales, Concejo Colombiano de Seguridad. Archivos y testimonios de trabajadores. Manual de PCB para Colombia. Informe del Inventario Nacional de PCB (2005 2006). Guas Ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos.

II Planificacin

1. Comit de Trabajo constituido 2. Plan de Trabajo del proyecto con objetivos, metas y plazos de ejecucin, responsables y presupuesto.

Para el xito del proyecto el equipo de trabajo debe estar integrado por representantes de diferentes reas, como ambiental, aprovisionamiento y logstica, operativa y financiera. Si todos son una sola persona, mucho mejor, no habr discusiones.

1. Inventario preliminar de equipos susceptibles de estar contaminados con PCB y de los PCB indicados por el fabricante de equipos. 2. Diagnostico de manejo de PCB y los riesgos asociados.

Para las empresas del sector elctrico, al inicio es importante contar con la lista total de equipos que posee en tierra y los que estn en funcionamiento para programar labores de verificacin. El programa puede ser dividido en dos partes: inicialmente la realizacin del proyecto sobre los equipos y aceites en desuso; y posteriormente el inventario de PCB en uso.

Elaborar el Plan inicial de Accin y Correccin

- Realizar un registro adecuado de informacin recolectada y conformar una base de datos. - Analizar el cumplimiento legal con base en el diagnostico de la etapa anterior. - Fijar las prioridades para el desarrollo de medidas correctivas. - Realizar diseo de medidas correctivas. - Definir y asignar presupuesto y provisiones logsticas para medidas correctivas y desarrollo de la siguiente etapa.

IV Anlisis de informacin

Manual de PCB para Colombia. Guas Ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos.

1. Plan de Accin y Correccin de riesgos Primera Etapa. 2. Cumplimiento Legal

Esta es la etapa critica que ya implica gastos e inversiones para iniciar labores correctivas y de monitoreo que se realizar en la siguiente etapa.

43

Clasificar definitivamente como libres de PCB o contaminados con stos a los equipos, ambiente y ser humano

VI Accin y Correccin

Manejar adecuadamente los PCB y sus residuos, llegando paulatinamente a su eliminacin total de la empresa, institucin entidad. Proteger la Salud Humana y Medio Ambiente de los riesgos asociados a PCB.

- Realizar monitoreos de PCB en equipos y aceites. Realizar estudios de contaminacin por PCB en el medio ambiente (principalmente suelos, aguas y sedimentos). Realizar exmenes ocupacionales en los ambientes de trabajo y a los trabajadores. - Analizar los resultados obtenidos y visualizar el problema de PCB en su totalidad. - Registro de informacin de monitoreos realizados. - Rotulacin de equipos contaminados y equipos PCB. - Adecuacin de instalaciones para el almacenamiento temporal de PCB o contratacin de un prestador de servicio autorizado para su almacenamiento. - Elaboracin e implementacin del Plan de Emergencia. - Dotacin de equipos de seguridad y de proteccin personal. - Descontaminacin de sitios. - Elaboracin de normas y procedimientos internos al respecto, especialmente para el programa de mantenimiento de equipos. - Anlisis costo beneficio para el programa de eliminacin paulatina de PCB.

V Monitoreo

Programa analtico de IDEAM. Manual de PCB para Colombia. Informe del Inventario Nacional de PCB (2005 2006). Instituto de Seguro Social, Centros Toxicolgicos. IDEAM. Manual de PCB para Colombia. Guas Ambientales de almacenamiento y transporte de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos. Concejo Colombiano de Seguridad. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y su grupo de Licencias y Permisos Ambientales.

1. Informes de Monitoreos realizados presentados a la Autoridad Ambiental 2. Cumplimiento Legal 3. Plan de Accin y Correccin definitivo

Los exmenes ocupacionales se realizan en casos definidos por el Programa de Salud Ocupacional y/o medico ocupacional de la empresa, institucin , entidad y solamente al personal expuesto. Se recomienda tener especial cuidado en la seleccin de tecnologas de tratamiento de suelos contaminados y en la seleccin de tecnologas / prestadores de servicio de tratamiento o eliminacin de PCB. Se recomienda realizar consultas respectivas sobre la legalidad de estas ofertas con el Ministerio, en sus grupos de residuos peligrosos y de Licencias y Permisos.

1. Programa sustitucin reemplazo equipos PCB.

de y de

2. Cumplimiento de normas ambientales. 3. Contratos para el tratamiento o eliminacin de PCB.

Asegurar funcionamiento continuo del Proyecto, Programa y cumplimiento de metas pactadas.

- Verificacin de cumplimiento Planes, de Planes y Programas. Programas y - Inspeccin a los sitios de Procedimientos funcionamiento y/o internos. almacenamiento de PCB y Manual de PCB residuos de estos. para Colombia. - Tratamiento y/o Eliminacin Ministerio de de PCB. Ambiente, - Registros y Certificados de Vivienda y eliminacin o tratamiento. Desarrollo - Auditorias a los prestadores Territorial. de servicio. Fuente: MAVDT E. Gavrilova

VII Seguimiento y Control

1. Cumplimiento Legal. 2. Mejoramiento continuo por medio de autogestin. 3. Eliminacin definitiva de este contaminante tan peligroso.

Este trabajo es complejo, pero sus logros permitirn asegurar la calidad de vida de las nuevas generaciones.

Para las empresas como por ejemplo del sector elctrico, donde los inventarios de equipos pueden llegar a 40.000 unidades, es importante que el equipo de trabajo concierte con la Autoridad Ambiental las diferentes alternativas para la realizacin del inventario de PCB (Metodolog a de trabajo mencionada en la Etapa II). A continuacin, se presentan las opciones que pueden ser consideradas:

44

Alternativa 1. La metodologa de trabajo se disea de tal manera que la etapa de levantamiento de informacin y verificacin se inicia con los transformadores en tierra, o sea, en desuso, los que ya estn en almacenes de acopio como chatarra o asignadas al mantenimiento (y posteriormente continua con anlisis y monitoreo). Una vez terminado este trabajo, nuevamente se regresa a la Etapa II y III de la metodologa e inicia el trabajo con los transformadores en uso (aqu tambin se puede dividir en etapas de inventario de equipos de potencia y una vez terminado, iniciar con el inventario de equipos de distribucin). Alternativa 2. La metodologa de trabajo se disea de tal manera que el inventario de PCB se inicia con los equipos de potencia. En este caso, cuando la empresa verifica que no tiene PCB en sus equipos de potencia y su actividad de mantenimiento se ha realizado histricamente en instalaciones propias, con cierta seguridad se puede afirmar que no hay posibilidad de encontrar transformadores de aceite mineral contaminados con PCB, aunque esto solamente se puede demostrar con las pruebas analticas. La ventaja para esta empresa es que cuando inicia el inventario para los equipos de distribucin, en la Etapa V que es de monitoreo, las pruebas de laboratorio se pueden realizar combinando las muestras en grupos (mximo 10 muestras para 1 anlisis cromatogrfico, ver explicacin detallada en el tem 8.3. del presente manual, es decir, 10 monitoreos por precio de uno). Alternativa 3. El trabajo de inventario se realiza paulatinamente de acuerdo con la dinmica de salida del servicio de los equipos (envo a chatarrizacin y/o mantenimiento). Esta ultima alternativa es solamente aplicable para las empresas que realizan un dinmico reemplazo de equipos elctricos, en caso contrario el trabajo sera demasiado largo en el tiempo. Tampoco se debe descartar la opcin de realizar algunas tomas de muestras en transformadores / equipos sumergidos en aceite durante su funcionamiento (muestreo en caliente), siempre y cuando esta actividad se realice con la evaluacin previa de riesgo y con una empresa especializada en este tipo de trabajos (o con personal propio especializado). Independientemente de la metodologa que elija el equipo o comit de trabajo constituido, paralelamente al desarrollo de las pruebas de contenido de PCB en aceites y/o equipos, se deben rotular estos ltimos adecuadamente y auditar las actividades de mantenimiento para asegurar que posteriormente no se producir una contaminacin. En este sentido, se requiere que las empresas de mantenimiento de equipos elctricos se especialicen rpidamente en el tema con el fin de garantizar la calidad de su servicio. 8.1. Inspeccin y verificacin Una vez revisado que su empresa, institucin entidad pertenece a una de las actividades donde se ha usado o generado PCB (ver Tabla 2), y levantada la lista de equipos elctricos que son susceptibles de tener los PCB, se debe proceder a la verificacin de la informacin sobre estos equipos, observacin de sus placas, su configuracin, su origen, hasta el olor del aceite que contiene y de las condiciones de su manejo.

45

Foto No. 10. Transformador con PCB: placa donde se observa el nombre de lquido aislante PYRALENE

Foto No. 11. Placa de transformador recuperado, donde no se puede verificar la informacin necesaria.

Como se mencion anteriormente, muchos de los equipos inicialmente no tenan PCB, sino que su fluido dielctrico original fue reemplazado o contaminado durante procesos de mantenimiento. En otros casos algunos transformadores han sido reconstruidos a partir de repuestos y partes de equipos usados y su placa ha sido cambiada, por lo tanto, con el tiempo, es difcil levantar cualquier informacin sobre ellos. Tambin hay que tener presente que durante muchos aos los PCB fueron considerados como el mejor aislante dielctrico y su uso era algo comn, ya que no se conocan sus efectos adversos; por lo tanto muchos de los fabricantes no se tomaron el trabajo de identificar adecuadamente estos equipos. Por lo anterior, actualmente se elaboran varias guas tcnicas de clasificacin previa de equipos sospechosos por la presencia de PCB (ver lista en el capitulo de Bibliografa), aunque si no hay indicacin directa en la placa de equipo, lo nico seguro para su identificacin es el anlisis qumico. En el Anexo V se presenta la lista de supuestos que pueden ayudar a identificar los PCB en equipos de aplicacin cerrada, como transformadores y capacitores, realizada con base en toda la informacin anteriormente presentada, adems de los Anexos II, III y IV previamente mencionados.

46

De igual manera, cuando no hay posibilidad de realizar un anlisis qumico, se puede acudir a las pruebas sencillas de rpida deteccin de PCB en un fluido dielctrico, que se presentan en el Anexo VI de este manual; sin embargo, estas pruebas no reemplazan una caracterizacin analtica, sino que sirven como punto inicial para tomar las precauciones necesarias. 8.2. Pasivos Ambientales En las empresas, instituciones o entidades, donde se encontr uso y aplicaciones de PCB, se debe verificar en los almacenes, depsitos, talleres, etc., la existencia de equipos antiguos dados de baja o sus partes, residuos, materiales o suelos contaminados con PCB, o enterramientos de aceites con PCB y PCB puros (Askareles). Esta verificacin se puede hacer en archivos, tomando testimonios de trabajadores antiguos y visitando instalaciones antiguas abandonadas. Las empresas ms importantes del sector elctrico, minero, industrial e hidrocarburos, histricamente posean talleres de reparacin de equipos elctricos, donde los patios traseros se utilizaron como zonas de almacenamiento o vertimiento de lquidos dielctricos durante largos perodos de tiempo o como zonas de enterramiento.

Foto No. 12. Algunos talleres de mantenimiento y sus patios traseros

Foto No. 13. Zonas de vertimiento y enterramiento de aceites con PCB

Las chatarreras, comercializadoras de materiales que componen los transformadores, son lugares con posibilidad de que sus suelos estn contaminados, pues se tena la costumbre de verter al suelo los aceites dielctricos, durante el desguace de un transformador.

47

Foto No. 14. Almacenes de chatarra

En general, en cada una de las empresas que maneja o manejaba un taller o almacn de comercializacin y reparacin de estos equipos elctricos, existe la probabilidad de que sean sitios contaminados. De otra parte, es alta la posibilidad de que se encuentren terrenos contaminados con PCB en entierros antiguos y en los depsitos actuales de acopio de chatarra o equipos en desuso. Cuando un sitio sospechoso de estar contaminado se comercializa para uso residencial o de empresas relacionadas con alimentos, se deben realizar los estudios de contaminacin y aplicar exigencias estrictas para la caracterizacin de suelos por presencia de PCB e hidrocarburos totales. Los depsitos aduaneros (almacenes de operadores logsticos) en los cuales durante muchos aos se manejaron mercancas, entre ellos transformadores y aceites, tambin pueden considerarse como probables sitios contaminados, o sea, pasivos ambientales quedados como resultado de su operacin. En estos depsitos se realizaban entierros de mercancas peligrosas, especialmente cuando el empaque se deterioraba y el depsito haba sido afectado por olores qumicos. SITIOS QUE DEBEN SER ESTUDIADOS POR LA PRESENCIA DE PCB: Talleres de reparacin de equipos elctricos. Talleres y empresas prestadoras del servicio de mantenimiento de equipos elctricos. Sitios de localizacin de actividades de reciclaje, reuso y/o aprovechamiento de aceite dielctrico. Zonas de almacenamiento (subestaciones, almacenes, bodegas) de equipos en desuso de empresas del sector elctrico. Chatarreras que trabajan con equipos elctricos y depsitos de chatarra, Almacenes de operadores logsticos que prestan servicios a empresas del sector elctrico.

48

Durante las inspecciones y verificaciones es posible encontrar almacenados equipos, aceites y/o desechos de PCB previamente rotulados, o separados de los dems materiales y es sabido por el personal que son materiales peligrosos, pero sin documentos de soporte, ni registros de su procedencia en archivos, ni resultados de caracterizacin analtica por la presencia de PCB. Esta situacin es especialmente frecuente en empresas de carcter pblico, donde la rotacin de personal es alta y no se conserva la memoria institucional. La misma situacin se presenta en situaciones de privatizacin de las empresas que surgi fuertemente durante la ltima dcada en los sectores elctrico, minero e hidrocarburos, o en casos de cambios de propietarios.

Foto No. 15. Herencia del pasado

En estos casos se deben tomar las precauciones necesarias e inicialmente verificar la procedencia de los desechos de PCB. Cuando no se tiene claridad sobre el propietario generador de desechos peligrosos, estos deben ser reportados en forma inmediata a la Autoridad Ambiental y al Comit Local de Emergencias, siguiendo el procedimiento del Decreto 321 del Plan Nacional de Contingencias. En caso de que el generador o propietario este claramente identificado, se aplicar el plan de correctivos, iniciando nuevamente por el anlisis qumico de contenido de PCB, embalaje y rotulacin adecuada de desechos PCB y adecuacin de instalaciones para su almacenamiento o entrega a un prestador de servicio autorizado. De todos modos, es importante que el programa de identificacin de PCB en una empresa, poblacin o departamento no se enfoque solamente en los equipos elctricos, sino que se realice de manera global, agotando todas las posibilidades de encontrar los PCB o desechos de estos. En caso de encontrar sitios probablemente contaminados como fuentes de agua, sedimentos y/o suelos, la nica manera de verificar el peligro que pueden representar es por medio de pruebas y estudios ambientales relacionados con la determinacin de PCB en el medio ambiente (recursos como agua, aire, suelo, sedimento; y biota, como peces, moluscos, plancton, etc.).

49

Teniendo en cuenta que la descontaminacin remediacin de sitios es una actividad bastante costosa, los estudios mencionados deben planearse y realizarse con mucha seriedad y profesionalismo. Por la particularidad de cada situacin en este manual no se presenta una metodologa de estudios de sitios contaminados. En general se puede decir que lo bsico en este tipo de investigacin es una buena informacin sobre el tipo de contaminante (aceite mineral con PCB, PCB puro, Askarel, etc.), los datos histricos sobre su dispersin o vertimiento (cuantas veces, durante cuantos aos, la cantidad probable), observacin de condiciones naturales del lugar y la informacin bsica sobre el medio (p.ej. como el nivel fretico, topografa del terreno, cercana de fuentes de agua, condiciones climticas de la zona, calidad del suelo, etc.). La importancia de los estudios de contaminacin es tal, que de ella depende la metodologa de tratamiento y los costos estimados, los cuales en algunos casos son tan altos, que es preferible abandonar el sitio e invertir en la reubicacin de la poblacin expuesta, dejando que la naturaleza se encargue de un proceso lento de atenuacin del contaminante, que dedicarse a un proceso incierto de descontaminacin. Cuando se realizan los estudios anteriormente mencionados, se encuentra la dificultad de que en Colombia no se han establecido y reglamentado los niveles permisibles de concentracin del PCB en cada recurso, por lo tanto se deben aplicar los niveles de referencia adoptados en otros pases; en este caso se recomienda adoptar los niveles de referencia de la Agencia de Proteccin Ambiental EPA de los Estados Unidos, que se presentan a contin uacin: Tabla No. 8. Niveles de referencia de la exposicin mxima permitida CONCENT RACIN MAXIMA PERMITIDA DE PCB

RECURSO

Calidad de aire del ambiente Promedio anual Promedio en 24 horas Promedio en 0,5 ho ras Calidad de agua Agua del ambiente para la proteccin de los peces Agua potable Calidad de sedimentos Nivel en el que no habr efectos sobre la vida acutica Calidad del suelo Suelo de uso agrcola Suelo de uso residencial y recreativo

35 ng/m 3 150 ng/m3 450 ng/m3

1 ppt 0,5 ppb

0,07 ppm

0,5 ppm 5 ppm

50

Suelo de uso comercial y industrial

25 ppm

Calidad de superficies slidas impermeables Superficies de acceso al publico 10 g/100 cm 2 Superficies de uso industrial con acceso de personal 100 g/100 cm 2 Calidad de alimentos provenientes de la zona Leche Pollo Huevos Pescados

1,5 ppm 3 ppm 0,3 ppm 2 ppm

Calidad de sangre humana de la poblacin expuesta Promedio de la poblacin 6 ppb Mximo permitido de la poblacin y trabajadores 30 ppb
Fuente: Manual de manejo de PCB para Colombia, versin ao 1999

Adems de los pasivos ambientales como equipos, canecas y ambientes contaminados, se puede encontrar que los desechos de PCB, en muchos casos permanecen olvidados y guardados en algn rincn de almacn, residuos tales como materiales empleados durante muestreos y de anlisis de PCB o de aceites contaminados, mangueras y material absorbente (como trapos y waipe) resultante de trasiego y embalaje de PCB, material absorbente como musgo y aserrn resultante de la liquidacin de derrames de PCB. Un adecuado manejo de estos desechos peligrosos es igual de importante como de la misma sustancia, ya que se encuentran impregnados de ella. Aunque la normatividad nacional establece que se clasifican como desechos peligrosos los materiales, aceites y equipos con la concentracin de PCB mayor de 50 ppm, esto no significa que hay que realizar pruebas a los desechos varios, ya que por no ser materiales homogneos, no ser posible asegurar la calidad de la prueba. Por lo anterior, este tipo de desechos impregnados de PCB se consideran como peligrosos a priori. Las tierras filtrantes procedentes de los equipos de mantenimiento y recuperacin de aceites dielctricos, tambin pueden resultar contaminados con PCB, ya que durante su vida til sirven a una gran variedad de aceites. Con este tipo de residuos, se debe proceder a realizar las pruebas de contenido de PCB y asegurar que no lo contengan en concentraciones mayores a 50 ppm., en caso contrario se equipararn al grupo de desechos peligrosos de PCB y debern ser manejados y eliminados (o tratados) como tales. 8.3. Mtodos analticos de identificacin Existe una amplia gama de mtodos analticos para la determinacin de PCB, los cuales se disean, se aplican y se eligen de acuerdo con muchas variables, principalmente si es importante determ inar los PCB como: Arocloros o PCB totales (nombre de mezclas). Homlogos (nombre del compuesto de PCB dependiendo del numero de cloros que este posea).

51

Congneres (nombre que indica la posicin de cada cloro dentro de la molcula).

Normalmente los mtodos aplicados para fines comerciales en laboratorios de ensayos son ms sencillos que los aplicados en laboratorios cientficos, por lo tanto el objetivo del anlisis y fines de trabajo son los que dictan que mtodo se debe usar. La condicin es que el mtodo elegido para la identificacin de PCB debe ser normalizado, estandarizado y contar con el soporte cientfico, lo que se garantiza usando mtodos de diferentes agencias de estandarizacin o de proteccin ambiental como son EPA, ASTM, German Standard Methods, ISO, NVN, NEN, y dems organizaciones reconocidas internacionalmente. Los mtodos relativamente simples y econmicos (barrido ) diseados para la determinacin de PCB especialmente con fines de separacin de equipos contaminados y no-contaminados se basan en los siguientes principios: Todos los PCB estn compuestos por carbono, hidrogeno y cloro (cloruros). El nombre ampliamente utilizado Aroclor es una marca comercial registrada que se refiere a una formulacin particular de PCB. Generalmente, la palabra Aroclor es seguida po r un nmero de cuatro dgitos tal como Aroclor 1242 o Aroclor 1260. En la mayora de los casos, los primeros dos dgitos se refieren al nmero de tomos de cloro (12) en una molcula de PCB, mientras que los dos ltimos dgitos dan el porcentaje de cloro contenida en esa formulacin particular (42% y 60% en Aroclor 1242 y Aroclor 1260 respectivamente). Debido a que estas formulaciones contienen concentraciones predecibles de cloruros, el ensayo de la concentracin total de cloro es un exacto e indirecto mtodo de anlisis para PCB. Normalmente el fluido dielctrico es un hidrocarburo (como p.ej. aceite mineral) que no contiene ninguna fuente de cloruros (o sea, ninguna concentracin de cloro). Si algn cloruro est presente, ello significa que el aceite ha sido contaminado por PCB y conociendo el porcentaje de cloruros contenido en las formulaciones del PCB y mediante un anlisis de cloruros totales se determina la concentracin del PCB en la muestra.

En este tem se presenta un corto resumen de los mtodos para anlisis de PCB en aceite de equipos elctricos, donde las tcnicas ms ampliamente utilizadas son fluorescencia de rayos X, microcolorimetra, mtodos colorimtricos y electroqumicos, adems de la cromatografa de gases que es una tcnica excelente de confirmacin de presencia de PCB. FLUORESCENCIA DE RAYOS X: es el nico de estos mtodos que no destruye la molcula de PCB durante el ensayo. La muestra de aceite se coloca en un recipiente transparente y se expone a los rayos X, si hay cloruros presentes, durante la radiacin se emite una onda de longitud especfica que es identificada por un detector, cuantificando la cantidad de cloruros presentes. El nivel de cloruros se convierte posteriormente en partes por milln de PCB. Para la realizacin del ensayo las muestras deben ser homogneas (es decir, sin presencia de sedimentos ni agua) y el instrumento es solamente sensible a los cloruros de la capa base del recipiente. Generalmente esto no es un problema para el anlisis de aceites de transformador. Los analizadores de fluorescencia de rayos X son costosos (de 15.000 a 20.000 USD) y requieren personal entrenado para operarlo, pero son econmicos cuando se procesa una gran cantidad de muestras en forma continua.

52

MICROCOLORIMETRIA: es un mtodo donde la muestra de aceite se quema a alta temperatura y luego se pasa a titulacin con un electrodo de plata, donde el cloruro se titula elctricamente. El cloruro se calcula fcilmente determinando la cantidad de plata generada para neutralizarlo y a partir de dicho resultado se calcula la concentracin original del cloro. Est tcnica se utiliza tambin en muestras de suelos y aceites de deshecho. Para el anlisis se requiere de una muestra muy pequea y los lmites de deteccin estn en el rango inferior de 2.000 ppm. El costo del equipo es del orden de 12.000 a 15.000 USD, ms los costos de mantenimiento e insumos que dependen de la cantidad de muestras procesadas. La operacin del equipo requiere de personal tcnico entrenado. ENSAYOS COLORIMTRICOS: son los ms simples y menos costosos de las tcnicas de deteccin de cloruros. La muestra se hace reaccionar con un compuesto de sodio que rompe la molcula de PCB en hidrocarburos y cloruros. El cloruro resultante de la reaccin se extrae a la fase acuosa donde se detecta mediante un reactivo colorimtrico. En una adecuada combinacin de proporciones entre la cantidad de cloruro y de complejo reactor, cuando se consumen todos los cloruros, se produce un fuerte color violeta (o prpura, en algunos casos). En caso de que la cantidad de cloruros resulte mayor de la presupuestada para la reaccin (o sea, de una concentracin X de PCB), la combinacin con el complejo reactor no produce ningn color, indicando que la concentracin de cloruros super el nivel escogido. Para los PCB, el nivel es generalmente de 50 o 20 ppm. Las principales ventajas de este mtodo son la velocidad, portabilidad y facilidad de uso. La desventaja principal de esta tcnica es que el resultado de contenido de cloruros no es cuantitativo. Esta tcnica se utiliza en los kit de ensayos y su costo est en el orden de $10 a 20 USD por unidad, es de fcil uso en el campo y solamente requiere un entrenamiento y supervisin adecuada de personal. En Colombia este mtodo es conocido en la aplicacin de los kit Clor-N-Oil 50 de marca Dexsil. MTODO ELECTROQUMICO: es similar al colorimtrico, en el cual se requiere de una reaccin inicial con un compuesto de sodio para remover el cloruro de la molcula de PCB. Despus de completarse la reaccin se adiciona un reactivo colorimtrico y se usa un electrodo especfico para medir cuantitativamente la concentracin de los iones cloruro en la muestra. El instrumento utilizado para hacer la medicin traduce la concentracin de los iones de cloruro censados directamente en partes por milln de PCB. Es tan rpida como las tcnicas colorimtricas, pero requiere lneas de alto voltaje aunque tambin puede funcionar con batera hasta cierta cantidad de horas; la calibracin permanente del equipo envuelve un costo de inversin inicial de varios miles de dlares; se requiere de personal tcnico capacitado y puede ser utilizado directamente en el campo. Amplios estudios demuestran que este mtodo es comparable a la cromatografa de gases para ensayos de aceite y suelos en los niveles entre 2 y 2.000 ppm de PCB. En Colombia este mtodo de anlisis es conocido en la aplicacin del Analizador de Electrodo Selectivo de Cloruros L2000DX de marca Dexsil. CROMATOGRAFIA DE GASES: es una tcnica analtica para la separacin, cualificacin y/o cuantificacin de los componentes de una muestra mediante columnas tipo capilar y un detector que registra las sustancias que fluyen de la columna para dar una respuesta; en el caso de los PCB puede usarse el Detector de Captura de Electrones (ECD) o Detector Selectivo de Masas (MSD). Las condiciones analticas dependen de la seleccin del detector y del mtodo a utilizar. La determinacin del contenido de cada una de las mezclas comerciales de aroclores o cada uno de los congneres de PCB est asociada a los tiempos de retencin representados en picos cromatogrficos de las molculas de la

53

fase mvil y la fase estacionaria, ya que la afinidad de las molculas con la fase estacionaria har que permanezcan ms o menos tiempo en ella. La cromatografa de gases es una tcnica con muy alto nivel de sensibilidad (o sea, deteccin del contaminante en muy bajos niveles), pero su costo elevado conduce a la bsqueda de tcnicas analticas alternas y anlisis simples. QU MTODO UTILIZAR? El mtodo de anlisis de PCB se debe elegir de acuerdo con el objetivo que se quiere lograr, basndose principalmente en los limites de deteccin del mtodo, calidad de los resultados (% de error o incertidumbre de medicin), tipo del medio analizado (agua, aire, suelo, superficies, sedimentos, aceite dielctrico), velocidad, costos, accesibilidad, etc. Caso 1: cuando el objetivo del trabajo es separar los equipos elctricos contaminados de los no-contaminados con PCB para realizar un mantenimiento, una venta de materiales inservibles para chatarrizacin o adquisicin de una instalacin antigua (se recuerda que en la normatividad nacional el lmite establecido para la clasificacin de aceites/equipos contaminados o no-contaminados con PCB es de 50 ppm), el plazo de tiempo es muy corto, el presupuesto es muy bajo y el trabajo a realizar es en el campo, con personal propio no especializado en qumica. La muestra a analizar es el aceite dielctrico, que normalmente no debe contener compuestos clorados, y en este caso es apropiado, fcil y econmico utilizar un mtodo no especfico de deteccin de PCB como el colorimtrico, que aqu en Colombia conocemos como el mtodo de kit; el cual viene de diferentes marcas y presentaciones, con lmites de deteccin de 20 ppm y 50 ppm de PCB, y para diferentes matrices medios como suelos o aceite. El ms ampliamente utilizado en Colombia es el kit Clor-NOil 50 de marca Dexsil, cuyo nombre indica que es para deteccin de cloro en aceite con un lmite de PCB de 50 ppm .

Foto No. 16. Aplicacin de kit en el campo

El uso del kit de ensayo Clor-N-Oil 50 es solo para una muestra (o sea, un equipo elctrico) y el kit Clor-N-Oil 20 se puede utilizar para el ensayo con una muestra cuidadosamente combinada en volmenes absolutamente iguales de dos equipos/aceites; en caso que el resultado sea positivo por la presencia de PCB, esto significa que uno de los dos equipos esta contaminado y por lo tanto, se debe proceder con el ensayo individual a cada uno de los equipos/aceites.

54

El anlisis mediante kit Clor-N-Oil 50 es de tipo barrido y brinda informacin semicualitativa que indica si en la muestra estn presentes los PCB en concentraciones mayores o menores de 50 ppm. El funcionamiento del kit se basa en la determinacin de cloruros totales (tanto orgnicos como inorgnicos), sin diferenciar si estos provienen de PCB o de otras fuentes. Por lo anterior, en la practica, el kit tiende a presentar falsos positivos, pero casi en ningunas condiciones falsos negativos. La eficiencia del kit, de acuerdo con los resultados positivos por PCB posteriormente confirmados con los mtodos cuantitativos, vara en el caso colombiano entre 60 y 80% segn estadsticas de la empresa LITO LTDA, estimadas con base en los muestreos realizados a ms de 8.000 transformadores; a su vez Utah Power y Light Company, despus de ensayar con pruebas mediante kits en 150.000 transformadores, determinaron una eficiencia del 80% mediante este mtodo. Experiencias recopiladas en el trabajo de muestreos de PCB en Colombia con el kit Clor N-Oil 50, permiten indicar que los transformadores de marca Magnetrn y Siemens, de fabricacin nacional durante el periodo de 1998 a 2005, presentan en la mayora de los casos un .falso positivo, debido a que en este periodo se utilizaron pinturas y anticorrosivos con base en sustancias cloradas en las partes internas de los transformadores las cuales se convirtieron en la fuente de cloruros que detecta el kit. Una vez logrado el objetivo de separar los transformadores aceites identificados con el kit como positivos , o sea con concentraciones de cloruros mayores de 50 ppm. y equipos aceites libres de PCB, los positivos se rotulan adecuadamente y se consideran como sospechosos por tener PCB, ya que puede ser un falso positivo.

Foto No. 17. Equipo analizado con kit y debidamente rotulado, con el resultado positivo por el contenido de PCB

As pueden estar almacenados en condiciones adecuadas hasta tanto su propietario / generador decide el proceder, para ello tiene dos opciones: destinar de una vez al tratamiento y/o eliminacin realizar un anlisis ms preciso, o sea cuantitativo, para verificar la concentracin exacta de PCB. Caso 2: cuando el objetivo del trabajo es clasificar una importante cantidad de equipos por la presencia de PCB, separando los contaminados de los libres de PCB, pero que por cuestiones presupuestales para provisin y logstica para el siguiente ao, se debe conocer la concentracin de PCB para definir el mtodo de tratamiento y/o eliminacin final; perodo de tiempo es corto, presupuesto es bajo y la cantidad de equipos es alta.

55

Para este tipo de casos los mtodos de anlisis como fluorescencia, microcolorimtrica y electroqumico son la mejor opcin. Su precisin es mucho mayor que los anlisis con kit y detectan concentraciones de cloruros en un amplio rango de 2 a 2.000 ppm, lo que tambin permite realizar la combinacin de hasta 2 muestras en volmenes exactamente iguales para componer una sola muestra a analizar. Los insumos de ensayos son relativamente econmicos, pero estos mtodos tambin presentan la misma limitacin que el colorimtrico, no pueden diferenciar las fuentes de cloruros. Por ejemplo, si una muestra de aceite de equipo elctrico es contaminada con grandes cantidades de cloruros parafnicos y se analiza por presencia de PCB con ensayos no especficos de cloruros, es posible obtener una gran cantidad de resultados falsos ya que el ensayo no distingue entre PCB y los dems cloruros. De otro lado, una cromatografa de gases correctamente equipada separa fcilmente los PCB de los otros cloruros orgnicos, por lo tanto, en algunos casos es necesario que una vez separados los aceites/equipos con PCB detectado por encima de 50 ppm, se realicen las provisiones presupuestales para posterior envo de estas muestras para anlisis cromatogrfico. Es importante resaltar que en el pas existen varios equipos analizadores que funcionan con el mtodo electroqumico de la marca Dexsil, Analizador de Electrodo L2000, que hasta la fecha han demostrado eficiencia y excelente desempeo. Estos equipos son especialmente tiles para estudios de contaminacin por PCB en aguas, suelos y sedimentos; y anlisis de PCB en transformadores vacos (sin aceite) y superficies contaminadas (mtodo con waipe).

Foto No. 18. Analizador de electrodo L2000 de marca Dexsil

Cuando se realiza el estudio de contaminacin del medio ambiente por PCB, estos equipos son irremplazables para detectar y clasificar si el ambiente es libre de contaminacin. En caso de resultar algunas muestras contaminadas con PCB, lo que puede resultar un falso positivo por las fuentes de cloruros diferentes de los de Bifenilos Policlorados, y ms an si los resultados de este anlisis conllevan a una costosa remediacin, no dude en utilizar mtodos especficos como la cromatografa de gases, que es el mtodo ms preciso y seguro. Sin embargo, algunas veces la cromatografa proporciona resultados variables en una misma muestra, por lo cual si se trata de altos costos para invertir en remediacin o tratamientos y eliminacin, no se debe dudar en acudir a una segund a prueba. Caso 3: cuando el objetivo del trabajo es el reemplazo y tratamiento/eliminacin de PCB de equipos de potencia muy grandes y costosos, importantes y complejos en su

56

funcionamiento, determinados previamente como posiblemente contaminados con PCB mediante prueba con el kit Clor-N-Oil 50; el presupuesto econmico est disponible, el tiempo es suficiente y la cantidad de equipos es poca (pero su peso es alto). En este caso, en forma inmediata se deben enviar las muestras de aceite de los equipos que resultaron contaminados, para el respectivo anlisis cromatogrfico, a un laboratorio aceptado por la autoridad ambiental competente. La gran ventaja de la cromatografa es que tiene un limite de deteccin de alta sensibilidad del contaminante en pequeas concentraciones, por lo tanto en el caso de lotes de varios transformadores, se puede realizar la composicin de muestras en el laboratorio, por ejemplo de 10 en 1, con porciones idnticas de 1 ml. de cada una de las muestras individuales. Estas muestras compuestas, solo pueden ser analizadas mediante cromatografa de gases, pues la concentracin lmite para este caso es de 5 ppm. La composicin de una muestra a partir de varias se debe realizar con mucho cuidado. Recuerde que si la muestra analizada corresponde a un solo equipo, la concentracin limite es de 50 ppm de PCB, es decir si el resultado es mayor a 50 ppm se considera que el equipo ( aceite contenido en ste) est contaminado con PCB . Si la muestra analizada es una muestra compuesta de 10 en 1, la concentracin limite es de 5 ppm, es decir que si el resultado es mayor a 5 ppm se considera que al menos uno de los equipos del lote posee una concentracin de PCB mayor a 50 ppm por lo cual se debe realizar nuevamente el anlisis cromatogrfico de cada una de las muestras individuales, para establecer cual o cuales de ellas contienen mas de 50 ppm de PCB.

Foto No. 19. Cromatgrafo de gases (fuente de fotografa IDEAM)

En Colombia, hay varios laboratorios que prestan el servicio de anlisis cromatogrfico de PCB en aceite, agua y suelo, pero se deben tomar las medidas necesarias para elegir adecuadamente un laboratorio especializado para este tipo de trabajo, con amplia trayectoria en anlisis cromatogrfico y perteneciente a la red de laboratorios ambientales aceptados por la autoridad competente o acreditados por el IDEAM. Segn el Decreto 1700 de 1994, el Artculo 5, Pargrafo 2 indica que los laboratorios que produzcan informacin cuantitativa, fsica y bitica para los estudios o anlisis ambientales requeridos por las autoridades ambientales competentes , y los dems que produzcan informacin de carcter oficial relacionada con la calidad del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, debern poseer certificado de acreditacin correspondiente otorgado por el IDEAM (Instituto de Estudios Meteorolgicos y Ambientales).

57

El procedimiento de acreditacin de laboratorios ambientales en Colombia lo realiza el grupo de acreditacin del IDEAM y est reglamentado por la Resolucin 0177 de 2003, con base en la norma ISO 17025. Actualmente existen en el pas varios laboratorios acreditados por el IDEAM, principalmente en pruebas relacionadas con anlisis de agua, pero no para la prueba de deteccin de PCB, aunque la acreditacin de un laboratorio en cualquier prueba ya es una garanta que posee el Manual de Calidad y personal qumico idneo. Sin embargo, y mientras las entidades oficiales terminan el proceso de acreditacin, es el usuario quien debe exigir y aplicar los requerimientos mnimos para contratar un laboratorio. Para esto se recomienda: Realizar una visita de reconocimiento de las instalaciones del laboratorio para determinar su capacidad de recepcin, almacenamiento e infraestructura en general. Exigir toda la documentacin relacionada con los protocolos de anlisis, manuales de calidad, registros de idoneidad del personal, copia de reportes anteriores y los resultados de la validacin del mtodo de deteccin de PCB. Determinarla experiencia en nmero de aos de servicio y su capacidad solicitando el nmero de muestras procesadas al ao de esta prueba. Solicitar al jefe del laboratorio el detalle del personal involucrado, el cual debe contar con los certificados de competencia. Solicitar la existencia del programa de mantenimiento y calibracin de equipos.

En el Anexo VII del presente manual se presenta una lista amplia y detallada de los criterios para elegir un laboratorio de cromatografa. Caso 4: cuando el objetivo del trabajo es el estudio de la contaminacin del suelo en una antigua instalacin de mantenimiento de equipos elctricos, el presupuesto es bajo y el tiempo es corto. La idea principal de un estudio de contaminacin es definir si el objeto, en este caso un sitio, est definitivamente contaminado por PCB. Por las limitaciones de tiempo y presupuesto la mejor opcin inicial es un estudio con la toma de muestras y anlisis por un mtodo no especfico de deteccin de PCB, como el kit para suelos y/o mtodos de anlisis como fluorescencia, microcolorimtrica y electroqumico. En caso de que la totalidad de muestras analizadas, por ejemplo con el mtodo electroqumico (Electrodo Selectivo de Cloruros L2000DX), resulte libre de PCB, el estudio se termina satisfactoriamente y no se requiere la confirmacin de resultados. En caso que se encuentren PCB en algunas muestras y el dictamen del estudio conlleve a una costosa remediacin del sitio, se debe seguir con la confirmacin de resultados por medio de un mtodo de deteccin de PCB ms preciso, definiendo y confirmando el grado de contaminacin en cantidad y calidad. Los PCB comerciales estn constituidos por mezclas de diferentes congneres que tienen diferentes tiempos de vida media, por lo cual es absolutamente necesario realizar un anlisis especfico de congneres para poder comparar los resultados con patrones y as rastrear por "huella dactilar" de PCB la posibilidad de su degradacin en el tiempo. Esto debido a que los PCB pueden sufrir muy lentamente declorinacin natural, o sea remocin de tomos de cloro, fundamentalmente los tomos de cloro ms expuestos a fotlisis y a degradacin microbiana, dando lugar a eliminacin de los mismos o simplemente su reordenamiento en una molcula de PCB diferente.

58

Este tipo de anlisis, identificando cada congnere de Bifenilos Policlorados, solamente puede realizarse mediante anlisis cromatogrfico. Una vez analizado, se realiza la evaluacin de cuantos aos se debe esperar para que la naturaleza atene la contaminacin y se pueda nuevamente utilizar el sitio. Tabla 9. Anlisis comparativo de los mtodos analticos y su alcance para la identificacin de PCB

Mtodo de determinacin de PCB

Aplicabilidad: medio que puede analizar

Resultado de anlisis: cuantitativo o cualitativo

Facilidad tcnica de uso

Costo

Sensibilidad (limites de deteccin)

Limitaciones

METODOS COLORIMETRICOS CON KIT

Aceite dielctrico, Suelo

Cualitativo, es mtodo de Barrido

Muy fcil, puede realizarse en el campo

Bajo

Baja, por lo tanto solamente puede analizar una muestra con un ensayo Bajo a Moderado, puede analizar solamente de 1 a 2 muestras combinadas durante una prueba Moderado, puede analizar solamente de 1 a 2 muestras combinadas durante una prueba Moderado a Alto, tericamente puede analizar varias muestras combinadas

Es una prueba que solamente indica si hay o no presencia de Cloro en concentraciones mayores o menores de 50 ppm Mide la presencia total de Cloruros, independiente de su fuente de origen. Puede generar falsos positivos.

MICROCOLORIMETRIA

Aceite dielctrico, suelo

Cuantitativo, mide la concentracin de Cloro en ppm

Moderada

Bajo a moderado

FLUORESCENCIA DE RAYOS X

Aceite dielctrico

Cuantitativo, mide la concentracin de Cloro en ppm

Moderada

Moderado

Mide la presencia total de Cloruros, independiente de su fuente de origen. Puede generar falsos positivos.

METODO ELECTROQUIMICO (Analizador selectivo de cloruros)

Aceite dielctrico, agua, Suelos, Superficies slidas

Cuantitativo, mide la concentracin de Cloro en ppm

Moderada

Moderado

Mide la presencia total de Cloruros (Arocloros y homlogos), independiente de su fuente de origen. Puede generar falsos

59

CROMATOGRAFA DE GASES DE ALTA RESOLUCIN

Aceite dielctrico, agua, suelos, superficies slidas, aire.

Cuantitativo, es un mtodo de confirmacin

Alta

Alto

durante una prueba (pero no se recomienda ms de 2) Alto, puede analizar hasta 10 muestras combinadas durante una prueba

positivos.

Mide la concentracin exacta de Arocloros, homlogos y/o congneres

Fuente: Manual de manejo de PCB para Colombia, versin ao 1999, MAVDT E. Gavrilova.

Los mtodos anteriormente descritos son los que se utilizan ampliamente en actualidad en Colombia. Adicionalmente, en el Anexo VIII se presenta mayor informacin sobre la gama de mtodos para la determinacin de PCB disponibles internacionalmente (conocidos por los autores). 8.4. Lineamientos para la toma de muestras El principal objetivo de la toma de muestras y su anlisis es producir informacin que refleje con precisin las caractersticas del medio analizado. Con el fin de lograr este objetivo, es necesario aplicar protocolos de muestreo y anlisis consistentes, ya que de la forma y metodologa de muestreo depende el xito o fracaso del estudio analtico. Actualmente estos lineamientos se encuentran reglamentados en la Resolucin 0062 del marzo de 2007 expedida por el IDEAM (Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales de Colombia) por medio de la cual se establecen los protocolos de caracterizacin de residuos peligrosos. Adems, en la pagina web de IDEAM (www.ideam.gov.co) se puede encontrar la normatividad sobre las pruebas de evaluacin de desempeo de laboratorios ambientales, criterios de aceptacin de laboratorios para los anlisis de aire y suelo, procedimiento de acreditacin de laborator ios, etc. Para elaborar un programa de muestreo y los protocolos de la toma de muestras se deben tener en cuenta los siguientes aspectos: Identificar los parmetros de inters o un parmetro objetivo que sea representativo. Planear los sitios para la toma de muestras y el control espacial. Calcular y verificar el nmero de muestras a tomar y su volumen. Verificar el acceso a los sitios / equipos a muestrear y la logstica necesaria como escalera, montacargas, gra, etc. Especificar las metodologas, equipos y materiales apropiados para tomar las muestras, incluyendo la descontaminacin o eliminacin del equipo de recoger las muestras despus de cada toma y manejo de residuos. Especificar las actividades de Control y Aseguramiento de la Calidad. Evitar la contaminacin cruzada de las muestras. Usar los formatos de Cadena de Custodia.

60

Cumplir los requisitos de salud y seguridad industrial, incluyendo el equipo de proteccin personal (PPE).

Generalmente la metodologa de toma de muestras y la planificacin del muestreo es competencia del personal debidamente formado, capacitado y entrenado (es decir, especializado). Sin embargo, en Colombia la experiencia muestra que la mayora de laboratorios cromatogrficos que actualmente prestan el servicio de anlisis de PCB, reciben las muestras entregadas por el cliente y algunos no poseen el personal propio para esta etapa de trabajo (toma de muestras en el campo). Por otro lado, la posibilidad de utilizacin de los mtodos de anlisis de PCB tipo barrido para anlisis de aceite dielctrico, permiten la toma masiva de muestras por personal debidamente entrenado, pero no necesariamente formado en el campo de la qumica. Sin embargo, debe ser un requerimiento para la calidad de trabajo a realizar, en cualquier caso, contar con un dirigente especializado en la materia y formado en campo de la qumica y que se desempee como supervisor del equipo humano empleado durante la toma de muestras. En casos especficos como la toma de muestras de suelos y aguas subterrneas, es indispensable contar tanto con los profesionales como con los equipos especializados. Por esto, este manual presenta los lineamientos necesarios para la toma de muestras en diferentes medios y en el Anexo IX presenta una informacin amplia y detallada sobre la metodologa de tom a de muestras y planificacin de un programa de muestreo. A continuacin se describe de manera general, los criterios a tener en cuenta para la toma de muestras de diferentes materiales: La toma de muestras de aceite en transformadores en uso (energizados) solamente se debe realizar por personal debidamente entrenado (p.ej. tcnicos elctricos) de las empresas especializadas en este trabajo (como p.ej. empresas que realizan el mantenimiento de transformadores en lnea o en caliente ), con la evaluacin previa de riesgo. La ASTM ofrece mayor informacin en la pgina web: www.astm.org. En los transformadores de Askarel que en su placa indican que el fluido dielctrico es PCB, no es necesaria la toma de muestras y realizacin de anlisis, ya que la informacin est indicada en la placa. Sin embargo, en caso de que se necesite una muestra con el objetivo de realizar una prueba de tratabilidad o cumplir algn otro objetivo, se toman las muestras del grifo de fondo, colocando debajo del grifo un recipiente adecuado con material absorbente en caso que se presente alguna fuga o derrame y se colocan en un frasco transparente y limpio, con tapa a prueba de fugas y preferiblemente de tefln. En los transformadores de aceite mineral las muestras se toman del grifo si este se encuentra disponible, en caso de no contar con este ms adelante se especifica la metodologa detallada de la toma de muestra. Puesto que el aceite mineral es ms liviano que el agua, cualquier cantidad de agua acumulada en el transformador puede salir por el grifo durante la toma de la muestra cuando este se encuentra localizado en el fondo, por lo tanto, antes de tomar la muestra se debe drenar una parte de lquido, esperando hasta que salga el lquido homogneo y sin agua. Se debe usar el mismo tipo de frasco de tomar muestras que se especific para los transformadores de Askarel.

61

En los tambores de lquido se deben tomar las muestras con un tubo de vidrio o plstico limpio, transparente y de dimetro estrecho que llegue casi hasta el fondo del tambor. Con este mtodo se extrae una muestra representativa de la profundidad total del tambor. Se deben utilizar los mismos frascos mencionados anteriormente para mantener la muestra. La toma de muestras en superficies slidas permeables tales como el concreto sin pintura, resulta mejor tomando una muestra de corazn a lo largo de toda la profundidad de la contaminacin, de esta manera es posible evaluar una concentracin promedio, o se puede cortar el corazn horizontalmente a fin de evaluar los diferentes grados de contaminacin segn la profundidad. La toma de muestras en superficies impermeables tales como el concreto o el metal con pintura epxica se debe utilizar la Prueba de Lavado , es decir, se debe tomar una muestra por medio de lavado de la superficie de tamao determinado con un pedacito de waipe/gasa impregnado de solvente extractor para posterior extraccin del contenido de waipe/gasa. En la toma de muestras ambientales como suelo, agua, aire, por lo general se intentan detectar trazas de PCB y, por lo tanto, los protocolos de muestreo cobran ms importancia. Por esta razn, se debe preparar un Plan de Muestreo en el que se determinen los objetivos y los protocolos de muestreo mencionados anteriormente. En la toma de muestras de aceite superficial, en un sitio en que se conozca o se sospeche que contiene PCB, es necesario establecer un control horizontal de lo sitios de muestreo, utilizando un enmallado de muestras (se disea una malla imaginaria con un tamao determinado de cuadrados, referenciada a uno o varios puntos) u otro patrn que se tenga mojones permanentes de referenc ia. En la toma de muestras de suelo superficial, se requiere control tanto horizontal como vertical. A profundidades menores de cuatro (4) metros es ms fcil tomar muestras con una retroexcavadora. Por lo regular se utilizan taladros de perforacin cuando la profundidad de la contaminacin supera la capacidad de una retroexcavadora o cuando la excavacin interrumpa otras actividades en superficie. Debido al carcter especializado de estos taladros, la perforacin y las operaciones de toma de muestras deben ser supervisadas por un gelogo o hidrogelogo familiarizado con los ms recientes protocolos ambientales en cuanto a toma de muestras se refiere.

62

Foto No 20. Muestreos de suelos probablemente contaminados

En la toma de muestras de agua superficial, se debe tener en cuenta que los lquidos de Askarel son ms pesados que el agua y que los aceites minerales son ms livianos que el agua. Este hecho, adems de otras caractersticas de los PCB, hace que tambin se encuentren PCB en los sedimentos de fondo un poco despus de que han ingresado al cuerpo de agua. Es posible que los mtodos de muestreo sean sencillos, utilizando baldes limpios, botellas, embudos, alambres o postes sumergidos. La toma de muestras de agua subterrnea por lo general es una labor ms compleja que la de aguas superficiales. Primero es necesario utilizar un taladro especializado, para las muestras de suelos subterrneos como se mencion anteriormente. En esta actividad se requiere de la supervisin de un hidrogelogo experimentado en los ms recientes mtodos de muestreo. Es muy importante usar diseos especiales de construccin de pozos de monitoreo, de manera que se evite la contaminacin cruzada y se reconozcan las caractersticas del Askarel de mayor peso que el agua. La toma de muestras de sedimentos, al igual que la de suelos superficiales, por lo general requiere el uso de enmallados de localizacin del muestreo u otros patrones, adems de un control horizontal. Se utilizan dos categoras principales de recogedores de muestras de sedimentos: los corazonadores que consisten en un tubo vertical que obtiene la muestra a profundidad, de diferente estrato; y los recogemuestras -los de volumen- que atrapan una porcin/volumen del medio muestreado. La toma de la muestra se puede hacer desde plataformas fijas como puentes o plataformas flotantes, botes o balsas. En ocasiones es muestreado a mano, utilizando buzos para ello. La toma de muestras del aire ambiental debe requerir bastante planeacin previa, equipo especializado y personal entrenado. El aparato empleado para tomar muestras de PCB en el aire es similar al que se usa para otros compuestos orgnicos semivoltiles. Por lo regular, el aparato para recoger las muestras consta de un filtro, un absorbente y un mecanismo o control para medir la tasa de flujo. La concentracin total de qumicos en el aire es determinada por la cantidad encontrada en el absorbente (y el filtro, si se utiliza) dividido por el volumen de aire probado. Cuando se toman muestras de la biota para determinar la concentracin de PCB se debe tener en cuenta que la vegetacin normalmente no se considera un indicador constante de la contaminacin ambiental, mientras que los peces y crustceos, adems de las aves marinas y sus huevos, roedores y otros mamferos superiores se consideran buenas especies indicadoras. La toma de muestras de aceite en transformadores en desuso (desenergizados) en tierra se realiza principalmente de acuerdo con la cantidad de muestras a tomar (sistema

63

barrido ) y tipo de equipos, canecas recipientes a muestrear, procediendo con la apertura paulatina de estos y la introduccin de un tubo de vidrio o plstico limpio, transparente, de dimetro estrecho que llegue casi hasta el fondo del equipo. Con este mtodo se extrae una muestra representativa de la profundidad total del tambor. En caso de uso de muestreadores de vidrio, estos deben lavarse posterior a cada toma; a su vez, el uso de un tubo plstico manguera plstica desechable es la mejor opcin para garantizar que no se produce contaminacin de la muestra con los residuos de la toma anterior. Para todas las operaciones de gestin de PCB debe tenerse en cuenta que sta sustancia qumica tiene consistencia como de una melcocha y se adhiere a cualquier medio que entra en contacto con ella, bien sea una manguera, un frasco, un contenedor, un equipo de proteccin personal o un guante. Por lo anterior, cualquier medio que entre en contacto con aceite potencialmente contaminado o sin la identificacin respectiva por la presencia de PCB, debe considerarse como residuo de PCB hasta que no se demuestre lo contrario y debe manejarse como tal. En caso de uso de herramientas de apertura de equipos tambores, deben tomarse las precauciones para evitar el contacto de estos con el lquido, y cuando se produce el contacto mencionado, las herramientas deben ser descontaminadas por medio de lavado limpieza con un solvente. Implementos de muestreo: Frascos de vidrio con la capacidad aproximada de 20 ml., transparentes y con tapa de tefln (se exige el frasco transparente para poder observar la calidad de la muestra tomada, la presencia de agua, sedimentos, impurezas y/o separacin de fases de lquido en caso de que se presente). Muestreador tipo tubo de vidrio reutilizable manguera de plstico de aproximadamente 70 cm. de largo (el largo se define principalmente de acuerdo con el tamao del equipo a muestrear). Muestreador (jeringa acondicionada con sonda de plstico desechable). Mesa de trabajo para colocar el material en el campo. Carpa para proteccin del sol de la lluvia. Cinta para sealizar la zona de trabajo. Material absorben te para derrames de aceite. Bolsa para recoleccin de residuos no contaminados y caneca para los residuos contaminados con PCB. Caja para transporte de recipientes limpios. Caja para transporte de muestras recolectadas. Equipo de proteccin personal adecuado, segn especificaciones de este manual. Formato de recoleccin de informacin del campo. Marcador industrial.

64

Foto No. 21. Recipiente para la muestra de aceite

Toma de la muestra: La ubicacin del grifo para la toma de muestras en los transformadores con aceite mineral es en la parte inferior, ya que sta es la zona donde se acumulan los sedimentos y las pequesimas cantidades de agua que pudieran aparecer. Por el contrario, en los transformadores fabricados con PCB la toma de muestras se encuentra en la parte superior, ya que la densidad de estos fluidos es mayor que la del agua y se invierte la posicin de los productos que se muestrean. Por lo anterior, para los transformadores en tierra, normalmente no es posible tomar las muestras del grifo ya que ste se encuentra muy cerca al suelo, por lo cual se debe proceder al destape del equipo; en caso de que el transformador se encuentre colgado y desenergizado, se toma la muestra del grifo, previo drenaje de la parte de lquido, para evitar la recogida de sedimento y lodo del fondo.

Foto No. 22. Transformador que facilita la toma de muestra por el grifo

65

Foto No. 23. Transformador que no posee grifo y no facilita la toma de muestra

Durante el muestreo es til el uso de una jeringa acondicionada con una sonda como muestreador, la cual permite alcanzar las diferentes profundidades del transformador y posteriormente puede ser fcilmente desechada.

Foto No. 24. Estacin de trabajo y herramientas para la toma de muestras de PCB

66

Foto No. 25. Toma de muestras en transformadores en desuso

Desechos de muestreo: Todo el material utilizado para el muestreo es desechable y no se reutiliza bajo ningn concepto. El material que entra en contacto con el aceite se considera contaminado con PCB. Los residuos generados en los muestreos tales como paos absorbentes de tela (waipe), papel desechable, mangueras, sondas, jeringas, guantes, etc. son dispuestos en una caneca debidamente identificada como residuos de muestreo de PCB . Este recipiente debe ser almacenado adecuadamente en el mismo sitio con los PCB identificados (almacenamiento de seguridad para PCB). Muestras de control: Se toma una muestra aleatoria del total de medio muestreado, con un volumen aproximado de 100 ml., la cual se divide en tres submuestras idnticas en igual nmero de recipientes, identificadas as: 1. Muestra para el usuario. 2. Muestra para autoridad ambiental. 3. Muestra para contra chequeo, en caso de diferencia entre las dos anteriores. Se recomienda almacenar las muestras durante un plazo mnimo de dos (2) meses. Registro de muestras: La informacin detallada sobre la procedencia de la muestra se consigna en el formato de campo con toda la informacin relevante (ver ms adelante informacin de formatos).

8.5. Registro y manejo de informacin El uso de diferentes formatos debe definirse antes de iniciar el trabajo de campo y de acuerdo con el objetivo y procedimientos tanto de muestreo como de reporte de la informacin (si son trabajos internos o externos, si esta involucrado un laboratorio tercero, si se har reporte a la Autoridad Ambiental, etc.).

67

Inicialmente se recomienda planificar el programa de muestreo en s, estableciendo el tipo de informacin necesaria para la recoleccin y registro. En el Anexo X se presenta el Formato para levantamiento de informacin de los transformadores muestreados, considerando la importancia de cada uno de los parmetros solicitados. Una vez tomada la muestra y transportada al laboratorio, sta debe registrarse en el Formato de Cadena de Custodia que elabora cada laboratorio de acuerdo con sus criterios tcnicos y de calidad. Los resultados de anlisis de muestras tambin deben registrarse adecuadamente. Por lo anterior, y para evitar la multitud de formatos, se recomienda establecer exclusivamente los necesarios y tratar de resumir toda la informacin en el formato que pasar de una a otra etapa de desarrollo del programa de identificacin de PCB. En caso de estar involucrado un prestador de servicio o un tercero (laboratorio), en el trabajo de identificacin de PCB, es importante tener en cuenta que cada uno debe reportar los resultados del servicio que presta, en documento original con el logo o nombre de la empresa y firmado por la persona responsable. Un prestador del servicio de anlisis de PCB, que no posee laboratorio cromatogrfico propio y trabaja en alianza con un laboratorio reconocido, debe presentar los resultados de cromatografa debidamente firmados por el analista o director del laboratorio que los realiz y no deben aceptarse transcripciones sin el soporte correspondiente de los documentos originales. Adicionalmente, una vez registrados los resultados de identificacin de PCB, stos deben estar soportados por los ensayos de calibracin de los equipos de laboratorio. Esto no aplica cuando se utiliza el kit Clor-N-Oil, este ensayo debe ser peridicamente validado por otro mtodo. Lo ms importante del registro y manejo de informacin es garantizar su calidad, imparcialidad, persistencia y conservacin.

68

9. SALUD Y SEGURIDAD EN MANEJO DE PCB Y SUS RESIDUOS

9.1. Salud Es importante resaltar que de acuerdo con lo expuesto en la Ley 55 de julio de 1993, por medio de la cual se aprueba el "Convenio N 170 y la recomendacin N 177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo", se establece a nivel nacional que: a) Se debe garantizar que todos los productos qumicos sean evaluados con el fin de determinar el peligro que presentan. b) Se debe proporcionar a los empleadores sistemas que les permitan obtener de los proveedores informacin sobre los productos qumicos utilizados en el trabajo, de manera que puedan poner en prctica programas eficaces de proteccin de los trabajadores contra los peligros provocados por los productos qumicos. c) Se debe proporcionar a los trabajadores informaciones sobre los productos qumicos utilizados en los lugares de trabajo, as como sobre las medidas adecuadas de prevencin que les permitan participar eficazmente en los programas de proteccin. d) Se debe establecer las orientaciones bsicas de dichos programas para garantizar la utilizacin de los productos qumicos en condiciones de seguridad. En resumen, las personas que trabajan con PCB deben estar al tanto de las precauciones necesarias para limitar la exposicin prolongada a niveles altos de Bifenilos Policlorados, deben conocer las vas de exposicin y tomar las acciones tendientes a reducir estas vas de exposicin. De acuerdo con lo explicado anteriormente en este manual, el grupo de los PCB abarca los 209 congneres, los cuales poseen diferente grado de peligrosidad, y de ellos solo 13 son altamente txicos. Adems de los propios PCB, existe un grupo de sustancias extremadamente txicas, como las dioxinas y furanos, las cuales se forman como resultado de un manejo inapropiado de PCB (descomposicin trmica); por ello es tan importante tomar las precauciones necesarias, tanto generales como especficas sobre los PCB, en caso de conocer con cuales congneres se est tratando. En trminos generales se deben tomar las siguientes medidas para la manipulacin de PCB tanto lquidos como en equipos PCB, que son: Asegurar una adecuada ventilacin en el rea de trabajo que ayudar a garantizar que no se acumule vapor o aerosol de PCB. En el caso de instalaciones construidas especialmente para estos fines, la ventilacin puede ser parte integral del diseo. En otros casos, o en instalaciones temporales, una buena ventilacin general ser suficiente siempre y cuando la cantidad de aire que entre sea mayor a la cantidad que se extrae, para que se propicie una corriente descendiente. Los vapores y aerosoles de PCB suelen ser ms pesados que el aire y con este procedimiento sern controlados ms fcilmente. Evaluar el potencial nivel de exposicin para definir los niveles adecuados de seguridad en uso de equipos de proteccin personal EPP.

69

Emplear ropa y otros medios de proteccin personales, como pueden ser: - Trajes de una sola pieza (overoles) resistentes a las sustancias qumicas - Guantes resistentes a las sustancias qumicas - Botas o cobertores desechables para los zapatos - Botas de caucho resistentes a sustancias qumicas - Caretas o mscaras para la proteccin respiratoria con los filtros para vapores orgnicos - En caso de un incendio o niveles altos de exposicin a PCB se debe usar el equipo de respiracin autnoma (de un flujo positivo de aire a partir de un compresor o tanque de aire comprimido). Nota: este tipo de equipo debe ser usado
solamente por personas debidamente entrenadas y especializadas en la atencin de emergencias.

Asegurar una adecuada preparacin del personal en lo relativo a los riesgos de contaminacin que pueden sufrir durante la manipulacin de los PCB, as como en lo relativo al entrenamiento en el uso y manipulacin adecuada de los medios de proteccin personal (capacitacin e entrenamiento). Mantener una buena y adecuada higiene personal.

9.2. Equipos de Proteccin Personal (EPP) Como el mayor riesgo de los PCB es por absorcin cutnea, se debe tener especial cuidado al elegir la vestimenta de proteccin: overoles, botas o cubre zapatos, guantes y proteccin ocular. Los PCB pueden penetrar casi todos los materiales, pero existen algunos, como el caucho natural, que es particularmente permeable a los PCB, por lo cual no sirve como equipo de proteccin. Los cauchos o elastmeros fluorados a prueba de productos qumicos son ms adecuados, y los materiales laminados son los que ofrecen la mejor proteccin contra los PCB. Ningn material es cien por ciento impermeable a los PCB. Por eso es preciso prever la sustitucin peridica de todo el EPP. El proveedor del equipo generalmente proporciona detalles sobre el tiempo que tardan los PCB en penetrar el equipo protector, informacin que ser til para calcular, segn cada operacin, el momento en que los PCB comenzarn a penetrar en el equipo. Este factor se conoce como tiempo de paso y depende de la frecuencia y duracin del contacto del equipo protector con los PCB, y puede variar segn el tipo de trabajo que se realice. El proveedor deber proporcionar los tiempos normales de paso para las distintas aplicaciones y decir si es necesario reducir este tiempo para tomar en cuenta otros factores, como la abrasin. Si se utilizan botas de caucho, stas deben ser desechadas regularmente y se debe reforzar la proteccin de los pies utilizando cubre zapatos desechables que pueden usarse por dentro o fuera de la bota. Para el trabajo en laboratorio es necesario utilizar batas y guantes desechables adecuados para evitar el contacto con la piel; si hay riesgo de formacin de polvo o humo (generado, por ejemplo, por calentamiento) se recomienda utilizar campanas extractoras de humo. Es importante y necesario tratar todos los equipos de proteccin posiblemente contaminados como desechos de PCB y eliminarlos siguiendo los procedimientos pertinentes.

70

Foto No. 26. Uso de equipos de proteccin personal en el trabajo puntual con PCB

Foto No. 27. Instalaciones auxiliares de una planta de tratamiento de PCB, con facilidades para uso de EPP e higiene personal

9.3. Equipo de proteccin respiratoria (EPR) Puede resultar necesario el equipo de proteccin respiratoria en los siguientes casos: Cuando las reas de trabajo tienen poca ventilacin. Si se utilizan los congneres menos clorados y ms voltiles de PCB. Cuando pueden formarse aerosoles y las temperaturas son anormalmente altas.

Foto No. 28. Seleccin de EPR adecuado por medio de asistencia tcnica y capacitacin

71

Se debe seleccionar el EPR que ofrezca la proteccin apropiada a los trabajadores y debe ser equipo oficialmente aprobado. Si los trabajadores utilizan regularmente EPR no desechable en reas sucias, debe informrseles que su EPR puede contaminarse con PCB y que luego puede transferirse al rostro. Esta contaminacin puede generarse por absorcin y transporte de los PCB a travs del material de la mscara o, lo que es ms probable, por contaminacin del interior de la mscara debido a la manipulacin y al mal almacenamiento cuando el equipo no se utiliza. Hay que cerciorarse de que los trabajadores estn enterados de estas posibilidades y que estn informados de cmo reducir estos riesgos limpiando y dando mantenimiento constante a su EPR. Se debe tener en cuenta que el uso prolongado de los mismos equipos de proteccin personal que implican el uso de traje de encapsulado y de proteccin respiratoria, puede ocasionar impactos negativos, ya que de acuerdo con las investigaciones, un 10% de la poblacin son ansiosas, claustrofbicas y depresivas, pudiendo presentar reacciones anormales cuando portan una mascarilla; los equipos de proteccin de vas respiratorias afectan la capacidad de concentracin y la rapidez de percepcin, pudiendo predisponer al accidente de trabajo; las colas de resinas epoxi usadas en las juntas de las mascarillas y el sudor son los principales agentes favorecedores de alteraciones cutneas en los trabajadores. 9.4. Niveles de exposicin a PCB, control y verificacin: Los sntomas visibles de la exposicin a los PCB por encima de los niveles permitidos son cloracn, irritacin de los ojos, somnolencia, dolor de cabeza e irritacin de la garganta. Estos mismos sntomas tambin pueden ser producidos por otro tipo de exposicin, como p.ej. gripa viral. Por lo anterior, para el personal cuyo trabajo esta relacionado con la exposicin a los PCB deben realizarse los exmenes especficos de ingreso, exmenes peridicos y los de retiro, para verificar si las actividades de trabajo afectaron de alguna manera su estado de Salud. La patologa principalmente se manifiesta en la piel y el hgado, aunque a veces tambin afecta el tracto intestinal. Si bien existen tcnicas para la determinacin de PCB en sangre, tejido graso, leche materna, etc., estos no son ensayos de rutina y su realizacin debe ser determinada por el Programa de Salud Ocupacional de la empresa, con base en la evaluacin de riesgos que se encuentran presentes en las operaciones. Tabla No. 10 Concentraciones mximas permitidas de PCB en ambiente de trabajo y en la salud humana

Calidad de sangre humana de la poblacin expuesta Promedio de la poblacin 6 ppb. Mximo permitido de la poblacin y trabajadores 30 ppb.

72

9.5. Seguridad y control de las reas de trabajo: En las reas de trabajo donde se manipulan PCB, como las plantas de envasado, tratamiento o eliminacin, es necesario monitorear los niveles de solventes clorados. En la prctica, tales solventes clorados no sern los PCB en s ya que estos son muy poco voltiles a temperatura ambiente, sino que se trata de otros solventes similares (hidrocarburos clorados) que se utilizan frecuentemente en conjunto con los PCB y son los que le dan el olor caracterstico al fluido dielctrico. Lo ms adecuado es mantener un monitoreo continuo con una alarma que se accione a partir de un nivel de concentracin lmite establecido para la atmsfera de trabajo (por ejemplo, cuando se alcancen 20 ppm (partes por milln) de un solvente clorado en la atmsfera del lugar de trabajo), aunque tambin pueden utilizarse dispositivos para la toma de muestras y su posterior anlisis en un laboratorio (esto se decide por el Programa de Salud Ocupacional de cada empresa, de acuerdo con la evaluacin de riesgos realizada). Tambin se puede utilizar un sistema manual ms econmico para realizar controles puntuales; se trata de los tubos de ensayo que cambian de color en presencia de un vapor clorado. Estos dispositivos aspiran muestras de aire en determinados intervalos y cantidades. En el caso especfico de las reas de trabajo destinadas a la manipulacin y desmantelamiento de equipos que contengan PCB, es recomendable establecer determinadas medidas organizativas internas que faciliten la manipulacin, como es el caso de definir separadamente reas limpias y reas sucias con una zona de cambio intermedia. Las reas sucias sern destinadas al desmantelamiento de los equipos y las mismas debern construirse de forma que tanto los pisos como las mesas de trabajo queden protegidos ante cualquier posible derrame y se evite la propagacin de los PCB. Igualmente, no deben tener sistemas de drenaje que conecten a las redes de alcantarillado. El acceso de personal a estas reas deber hacerse a travs de la zona de cambio intermedia la cual es recomendable que disponga a su vez de un lado limpio y otro sucio separado por un rea de duchas. El trabajo en las plantas o sitios de manejo de PCB debe realizarse en cuadrillas que laboren por turnos. La duracin de cada turno debe establecerse mediante ensayo previo con los operarios, quienes deben colocarse los equipos de proteccin personal - EPP (especialmente las mascarillas de proteccin respiratoria) y establecer el tiempo que soportan desarrollando sus labores rutinarias de trabajo sin quitarse los EPP (usado en forma continua, sin remover). Esto es muy importante porque las personas que usan equipos de proteccin respiratoria pueden intoxicarse, no tanto por los vapores qumicos, sino por su propia deficiencia de oxigeno y aumento de CO2 en la sangre.

73

10. EMBALAJE Y ROTULADO / ETIQUETADO

El tipo de embalaje para una sustancia, mercanca o desecho peligroso de PCB se define de acuerdo con el tipo de material (su estado fsico, homogeneidad, volumen, etc.), la naturaleza de peligrosidad que presenta y los mtodos requeridos de almacenamiento, transporte y manejo involucrados, identificando los riesgos que conllevan. Para las opciones de embalaje, los PCB y materiales que los contengan se pueden clasificar en las siguientes categoras, donde para cada una se debe utilizar el siguiente tipo de embalaje: Transformadores de PCB o contaminados con PCB drenados (carcaza). PCB lquido drenado de t ransformadores. Lquidos contaminados con PCB, como aceites minerales, solventes, agua (ms de 50 ppm ). Slidos contaminados con PCB (ms de 50 ppm), como tierra, residuos de laboratorio, equipos de proteccin personal contaminados, implementos de muestreos, etc. Condensadores. Tabla 11. Tipos de embalaje para PCB
TIPO DE MATERIAL EMBALAJE REQUERIDO PARA ALMACENAMIENTO Y/O TRANSPORTE Barriles/tambores cerrados tipo ONU 2001 con dos artificios. Para el transporte fronterizo, se colocan en guacales metlicos sellados y se rodean de material absorbente. Barriles/tambores tipo ONU con la tapa removible (para slidos). EJEMPLO

Lquidos de PCB

Slidos de PCB Para el transporte fronterizo, se sellan y se colocan sobre los pallets, asegurados dentro del contenedor. Colocados verticalmente sobre los pallets. En caso de fugas, Condensadores/ y/o para el transporte fronterizo, Capacitares o balastros se colocan en las cajas o canecas metlicas (cerradas hermticamente) y colocados sobre los pallets. Colocados sobre las bandejas de contencin con uso de Transformadores de material absorbente en caso de PCB o contaminados fugas de aceites restantes con PCB posterior al drenaje. Para el transporte, asegurados dentro del contenedor. Fuente: Convenio de Basilea, Manual de Capacitacin, 2001. E. Gavrilova

74

Una vez identificados los PCB y/o desechos contaminados con estos, se procede a su embalaje y rotulacin de acuerdo con las operaciones a realizar con el material peligroso y los criterios internacionales indicados en el presente Manual. 10.1. En caso del equipo con PCB en funcionamiento Realizar la inspeccin visual del equipo. Si se encuentra en perfectas condiciones, se debe rotular con la indicacin que son PCB, aislar con una cinta indicadora de peligro y si es posible, colocar por debajo una bandeja de contencin. En caso de no poder usar la bandeja, colocar alrededor los cordones y barreras absorbentes y el material absorbente a granel que no permita la dispersin de lquido en caso de fuga. No se realiza el embalaje. Si el equipo en funcionamiento es PCB y presenta fugas y/o goteo, se debe actuar inmediatamente, evaluando la posibilidad de reparacin de fugas. En caso de reemplazo definitivo del equipo, ste se retira del servicio y entra en la etapa de almacenamiento. 10.2. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de almacenamiento Realizar la inspeccin visual del equipo. Si se encuentra en perfectas condiciones y es destinado a almacenamiento provisional propio por un corto tiempo (hasta 12 meses, de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005), se puede dejar el equipo sin drenar el aceite, colocado en una bandeja de contencin, aunque la mejor y ms segura opcin es la separacin del lquido de la carcaza que lo contiene. En muchos casos no se realiza el drenaje por la falta de personal especializado en el tema y entrenado en las labores de manejo de PCB y materiales contaminados por este; en este caso, debe solicitarse el servicio a un tercero. Cuando el equipo de PCB presenta fugas o est destinado a un centro de almacenamiento especializado (a largo plazo), se debe realizar obligatoriam ente el drenaje del lquido. El embalaje de materiales y sustancias peligrosas para almacenamiento de PCB y/o sus desechos y materiales contaminados por este, se recomienda realizar de acuerdo con las instrucciones de la Tabla 11, para que de una sola vez el PCB empacado est listo para cualquier clase de transporte.

Especificaciones de tambores / barriles:

Forma cilndrica, con superficie apta para sujetar durante el cargue/descargue. No se debe utilizar superficies lisas. La capacidad preferiblemente no mayor de 200 litros (55 galones). Fabricados en chapa de acero calibre BWG 16, tanto envolvente como tapa y fondo. Tratados o recubiertos internamente con pintura epoxi o poliuretnica, o galvanizados por inmersin en caliente.

Los envases que anteriormente hayan contenido PCB se podrn utilizar para almacenar PCB fuera de uso si cumplen las anteriores especificaciones. Los envases utilizados para guardar PCB no deben ser enajenados, ni utilizados para acondicionar otros productos. Los equipos y/o envases sern almacenados siempre en posicin vertical, con sus vlvulas y/o tapas cerradas.

75

Identificacin de tambores / barriles:

Los tambores o barriles para el embalaje de materiales peligrosos deben estar debidamente aprobados e identificados con marcas indelebles en la parte externa y en la cubierta. Estas marcas toman la forma de un cdigo que incluye los siguientes elementos: Rtulo de muestra para tambores cerrados 2001 (lquidos) con el Nivel de llenado de 90%. Tabla 12. Codificacin de especificaciones de barriles / tambores CONTENIDO O ESPECIFICACIN Tambor o barril de acero con tapa no desmontable, para lquidos 1 A2 Tambor o barril de acero con tapa desmontable, para slidos XoY Grupos de embalaje I, II y III* Y Grupos de embalaje II y III* 1.5 Densidad del lquido si es superior a 1.2 S Slidos o anlisis de presin hidrulica para lquidos 300 Slidos - volumen bruto mximo 2004 Ao de fabricacin del barril (se indica solamente 04) * Los grupos de embalaje dependen del riesgo de las sustancias, donde el grupo I indica riesgo alto, grupo II riesgo medio y grupo III riesgo bajo. CODIGO 1 A1

En caso de los PCB lquidos, el tambor o barril debe ser identificado de la siguiente manera: 1 A1/Y 1,5/150/04 En caso de los PCB slidos o desechos de PCB, el tambor o barril debe estar identificado como: 1 A2/Y 300/S/04

Foto No. 29. Identificacin de un barril/tambor para el movimiento fronterizo desde Colombia, de los residuos de PCB en estado slido

Es importante insistir en que las operaciones de drenado deben realizarse con mucho cuidado, como mnimo entre tres (3) operarios y un supervisor. Todos los equipos, insumos y materiales usados en el drenaje y que entren en contacto con PCB, inmediatamente despus de la operacin deben considerarse como contaminados y deben identificarse y conservarse como tales hasta la prxima operacin.

76

Todas las juntas y vlvulas de drenaje (juntas de mangueras, la misma bomba, etc.) deben colocarse durante el drenaje en bandejas de contencin y rodearse de material absorbente para el caso de alguna fuga (ver ms adelante los procedimientos operativos del Plan de Contingencia).

Foto No. 30. Bandeja de contencin para equipo de drenaje de PCB

10.3. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte nacional Los transformadores deben transportarse vacos y drenados. Los lquidos deben ser empacados en tambores barriles, igual como se indic en el tem anterior; los slidos deben estar empacados en tambores con tapa removible, todos ellos colocados sobre estibas y asegurados a stas. Los transformadores vacos, drenados previamente, se colocan en bandejas y se sujetan a estas. En caso necesario, se debe colocar material absorbente dentro de la bandeja. Los condensadores deben estar empacados en guacales de madera y colocados en forma vertical siempre y cuando estn hermticamente sellados. En caso de condensadores con fugas, deben colocarse en guacales metlicos con tapa y contencin, colocando adentro material absorbente alrededor del equ ipo con fuga. 10.4. En caso de equipo con PCB en desuso, operaciones de transporte fronterizo Para este tipo de empaque el requerimiento es mucho ms estricto. A pesar de que los barriles metlicos que cumplen con las especificaciones de la ONU son contenedores aprobados para transportar lquidos y slidos con PCB, igualmente se recomienda que dichos barriles sean empaquetados en cajas metlicas que garanticen la seguridad para el manejo (cargue, descargue) y transporte. Por razones obvias de seguridad no es conveniente colocar los transformadores drenados y los tambores barriles con PCB lquido en la misma caja, dado que las carcazas de los transformadores pueden daar los barriles con el lquido.

77

Foto No. 31. Embalaje de tambores / barriles en guacales metlicos para transporte martimo fronterizo

Para el transporte martimo de transformadores grandes, estos deben ser drenados, como se indic anteriormente y colocados en una bandeja de contencin, dentro de un contenedor martimo. El transformador debe estar amarrado a la bandeja de contencin y luego completamente asegurado dentro del contenedor para prevenir el movimiento durante el transporte martimo. 10.5. Identificacin y Rotulacin El objetivo del rotulado es identificar la naturaleza de los riesgos que presenta la mercanca sustancia y alertar a las personas vinculadas al transporte o manejo de la misma sobre las medidas de precaucin apropiadas a tomar. La identificacin y clasificacin del producto son fundamentales para cualquier operacin de embalaje, transporte y almacenamiento. Todos los productos qumicos son identificados con un cdigo de la ONU y ubicados en una de las clases de peligrosidad y grupos de embalaje. En la Ley 55 de 1993 se expresa el deber de los empleadores de poseer un sistema de etiquetado de sustancias qumicas en el lugar de trabajo, sin embargo no establece obligatoriedad con respecto a ningn sistema especfico. El Decreto 1609 de 2002 reglamenta que para el transporte por carretera se debe utilizar el sistema de clasificacin e identificacin sugerido por Naciones Unidas para el transporte de sustancias peligrosas. Este rotulado esta normalizado por la norma tcnica colombiana NTC 1692 la cual indica de acuerdo con la clasificacin de peligrosidad de la sustancia, la forma de identificacin y rotulado. El Libro Naranja de Organizacin de las Naciones Unidas clasifica las sustancias qumicas peligrosas en 9 clases diferentes, y a su vez cada clasificacin numrica se complementa con un pictograma y un color de fondo que indica la clase de riesgo. En el caso del los PCBs, estos se clasifican en el Grupo 9 Materiales peligrosos varios, que comprenden sustancias y objetos que durante el transporte presentan un riesgo diferente a las otras clases. Para las actividades de Transporte, los PCB se identifican con el cdigo ONU 2315 (bien conocido por los bomberos, para el caso de incidente en carretera), se reconocen con el rombo de Clase 9 y adicionalmente poseen el triangulo de identificacin como Contaminante Martimo, de acuerdo con el siguiente esquema:

78

Las etiquetas deben colocarse en los cuatro lados del carro transportador (transporte por la carretera), de los contenedores martimos, en las cajas metlicas y en el interior de los transformadores. En caso de identificacin de los PCB en equipos en funcionamiento o en almacenamiento, en el presente manual se establece un rotulado unificado que presenta la informacin necesaria para la identificacin del material. Desde el ao 1999, en el Manual de PCB para Colombia elaborado por el proyecto CERI, se estableci un rotulo que fue ampliamente utilizado en diferentes instalaciones, sin embargo surgieron algunas modificaciones, entre ellas el uso de color en el fondo del rotulo.

Foto No. 32. Rotulacin de PCB en diferentes presentaciones

Lo ms importante del sistema de rotulado es que los trabajadores estn familiarizados con esta identificacin para que puedan reconocer los riesgos a los que estn expuestos. Actualmente las Naciones Unidas en un esfuerzo por unificar los sistemas de identificacin de riesgos en los puestos de trabajo desarroll y est impulsando el Sistema Global Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Sustancias Qumicas (GHS, de su sigla en ingles), que con posterioridad ser aplicado a nivel mundial. Esta informacin se puede consultar en las siguientes pginas Web: http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/ghs.html http://www.ciquime.org.ar/CIQUIME/SGA/sga.htm El color blanco del fondo de rotulo de PCB es alusivo al rombo de la ONU (Clase 9), ya que el color rojo o naranja comnmente identifica el fuego (es decir, sustancias inflamables, a las cuales el PCB no pertenece) y el color amarillo es alusivo a la radiactividad, caracterstica que tampoco poseen los PCB. Por lo anterior, en el presente manual se establece el rotulo con las mismas caractersticas del manual de CERI, pero con informacin adicional, la cual esta siendo actualmente aplicada por los prestadores del servicio de manejo de PCB; por lo tanto la informacin sobre procedencia de material, peso, identificacin del numero de serie de equipo y fecha de ingreso a las instalaciones y/o identificacin como material contaminado han adquirido un gran significado.

79

No obstante, en algunos casos, este rotulo puede sufrir pequeas modificaciones relacionadas con el contenido del texto, especialmente si se trata de un prestador de servicio, el cual debe indicar en el rotulo su nombre comercial, tipo de servicio (p.ej. Prestador del servicio de Almacenamiento .), direccin, telfono y nombres de las personas responsables. En caso de los equipos rotulados antes de la expedicin del presente manual, pueden conservar sus rtulos, pero el generador o prestador debe tener a disposicin los registros con la informacin definida en el rotulo actual. El rotulo debe ser elaborado de un tamao 20 cm. x 20 cm., con el fondo blanco, letra negra, indeleble, preferiblemen te en material plastificado autoadhesivo, de acuerdo con el modelo de la siguiente figura. Figura 6. Modelo del rotulo para identificacin de equipos / aceites con PCB

POSEEDOR/ GENERADOR_________________________ N SERIE DEL EQUIPO ____________________________ PESO __________________________________________

PELIGRO CONTIENE PCB

CONCENTRACIN ________________ PPM

SUSTANCIA TOXICA, CLASE UN 9.1, NUMERO UN 2315

FECHA DE ROTULACIN___________________________ EN CASO DE EMERGENCIA COMUNICARSE: Ing. ________________________ Tel Celular: ___________ Ing. ________________________ Tel Celular: ___________

80

11. ALMACENAMIENTO ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS

11.1. Criterios bsicos El principal propsito del almacenamiento de los PCB es impedir el escape de los mismos hacia el medio ambiente e impedir el contacto de los seres humanos con ellos. Los PCB, los equipos que los contienen, as como cualquier otro residuo contaminado con PCB, debern permanecer almacenados en forma adecuada hasta tanto se proceda a su posterior tratamiento, destruccin o disposicin final. Este almacenamiento, por tanto, constituye una operacin necesaria en el manejo de los PCB pero debe considerarse como transitoria, independientemente de que por determinadas condiciones especficas, el tiempo de almacenamiento pueda ser relativamente largo. De acuerdo con los nuevos compromisos de Colombia con respecto al Convenio de Estocolmo y las metas de eliminacin de PCB, como criterio tcnico se establece que el periodo autorizado para el almacenamiento de PCB y sus residuos en instalaciones de seguridad tiene un plazo de 24 meses. Las actividades de almacenamiento de residuos peligrosos deben contar con el respectivo trmite de Licencia Ambiental, de acuerdo con el Decreto 1220 del MAVDT. El almacenamiento de los residuos de PCB y de los equipos contaminados se debe realizar teniendo en cuenta las medidas de proteccin necesarias para evitar los riesgos de derrames o de incendios, los cuales, de acuerdo con la evaluacin internacional, son las principales amenazas de la operacin de almacenamiento. 11.2. Almacenamiento a largo plazo Localizacin Ubicarse en sitios alejados de centros poblados, en terrenos no inundables y separados de otros edificios y/o depsitos de alimentos, agua potable, medicamentos y de elementos de fcil combustibilidad. Situarse por lo menos a 100 metros de puntos sensibles tales como cuerpos de agua, alimentos y reas de preparacin de los mismos, escuelas, hospitales, plantas de tratamiento de agua, toma de aire de edificios, entre otros. Contar con el Concepto Favorable de Uso de Suelo para depsitos de materiales peligrosos, expedido por la Planeacin Municipal.

Diseo general Debe garantizarse el aislamiento completo de materiales peligrosos a almacenarse del medio ambiente, sin permitir el contacto con aguas lluvias, subterrneas, suelos, animales, etc. El terreno debe tener pendientes que garanticen el drenaje y escurrimiento de aguas lluvias alrededor del almacenamiento o un buen sistema de drenaje artificial.

81

El rea de PCB debe disearse para contener derrames tales como piso tipo batea, con contencin perimetral. El sistema de contencin debe tener una capacidad del 125% del volumen del lquido almacenado, teniendo en consideracin el volumen ocupado por los equipos y contenedores almacenados. El almacenamiento debe estar construido totalmente con materiales incombustibles. Debe tener una excelente ventilacin. El almacenamiento debe contar con reas auxiliares, como vestuario, instalacin sanitaria, ducha de emergencia y lava-ojos, armarios para guardar los elementos de proteccin personal, medios de comunicacin y recipiente para desechar los EPP contaminados. Contar con salida de emergencia ubicada estratgicamente para abrirse hacia fuera, en reas que en una emergencia resulten mnimamente contaminadas. Contar con aislamiento y encerramiento completo del rea.

Foto No. 33. Diseo de pisos e instalaciones en general

Techos Techo y vigas de soporte construidos con materiales incombustibles. Localizacin y altura adecuados para evitar la incidencia directa de la radiacin solar y el ingreso de aguas lluvias sobre los elementos almacenados. Ventilacin natural por medio de aberturas en la parte superior e inferior del depsito, contando con ventanas y otros dispositivos con el fin de lograr una mejor circulacin de aire.

Pisos Deben construirse de manera tal que no permita que ante un derrame o prdida del lquido, ste se expanda fuera del depsito. Se construye de concreto, garantizando soportar la carga total prevista para la cantidad de materiales a almacenar y movimiento de equipos pesados como gra o montacargas. El rea total del almacenamiento debe contar con contencin secundaria, como dique de contencin, cuya altura se calcula de acuerdo con el rea total del piso, cantidad de material liquido a almacenar y s e estima para retener el 125% del total de liquido almacenado. Deben impermeabilizarse con pintura epxica. El piso debe ser plano, sin canales de conduccin, para no permitir la dispersin de PCB por el rea en caso de una fuga, sin embargo para facilitar las labores de

82

evacuacin de PCB en caso de un derrame grande dentro del rea de contencin, puede contar con un tanque colector de PCB en un extremo del almacenamiento. Los pisos y diques de contencin deben ser de superficies lisas, impermeables, anticorrosivas y resistentes al fuego y al contacto con lquidos con pH 1 a 13 a temperaturas de hasta 70 C.

Foto No. 34. Construccin incorrecta del piso: rampa de acceso por debajo del nivel de dique de contencin para derrame de lquidos.

Foto No. 35. Construccin correcta del piso: rampa de acceso pasando en el mismo nivel del dique de contencin.

Ventilacin Debe garantizar que no se acumule vapor o aerosol de PCB por medio de un adecuado diseo para circulacin de aire, logrando que la cantidad de aire que entre sea mayor a la cantidad que se extrae, para que se propicie una corriente descendiente. Los vapores y aerosoles de PCB suelen ser ms pesados que el aire y con este procedimiento sern controlados ms fcilmente.

Operacin El almacenamiento de seguridad debe contar con todas las medidas de proteccin contra incendios as como de los medios necesarios para la limpieza de derrames como materiales absorbentes, medios de proteccin y herramientas como pala, recogedor, escoba, cepillos industriales. Debe contar con una persona responsable que realizar inspecciones visuales diarias para detectar anomalas y llevar un registro que contar con los siguientes datos: fecha de entrada del equipo y/o envases, el tipo del mismo (ej. transformador, capacitor, caneca) y la cantidad de PCB que contiene, registro de inspecciones, estadsticas de derrames, prdidas y otros accidentes. El ingreso del personal autorizado se har con el equipo de seguridad prescrito. Dentro del depsito est terminantemente prohibido fumar, comer o beber. No se permiten fuentes de calor y trabajos en caliente dentro del rea de almacenamiento. La operacin del almacenamiento de seguridad debe realizarse solamente por personal capacitado. Los equipos y canecas con PCB deben estar almacenados sobre estibas o bandejas individuales, de acuerdo con su estado.

83

El almacn de seguridad debe contar con una bomba, mangueras y dems herramientas destinadas exclusivamente a transvasar los PCB. Disponer de proce dimientos para el registro y control de inventarios y movimientos, as como para la realizacin de inspecciones peridicas, mantenimiento y entrenamiento del personal. Las instrucciones operativas deben colocarse en lugares donde se maneje, use o almacene el PCB. El ordenamiento de los equipos contaminados, recipientes y contenedores dentro del rea de almacenamiento debe ser seguro, evitndose el apilamiento de ellos toda vez que sea posible; accesible, conservando vas de acceso para la inspeccin o en caso de emergencias; ordenado, para conservar pasos y vas de transito interno del montacargas; y con la identificacin del material a la vista (rtulos). Cuando el espacio sea insuficiente no se deben apilar ms de dos tambores, en caso contrario se usarn contenedores especiales.

Foto No. 36. Sistema de almacenamiento de barriles / tambores y equipos elctricos

Dispositivos de seguridad La instalacin debe contar con un sistema automtico de deteccin de incendios, compuesto de sensores de humo y temperatura. Preferiblemente que la instalacin cuente con sistema automtico de apagado de incendios; sin embargo de acuerdo con la cantidad de material almacenado y rea de almacenamiento, se puede utilizar un sistema manual. La instalacin debe contar con material absorbente como tierra Fuller, aserrn, arena, trapos o estopa y barreras absorbentes. El depsito debe permanecer cerrado, con puertas de seguridad y candados. La entrada debe estar sealizada con el lema: "Entrada prohibida a personal no autorizado" y Peligro . Deben colocarse avisos de prevencin y sealizacin de PCB de manera visible sobre los materiales, cercas perimetrales y la puerta de ingreso al depsito. La alimentac in elctrica de iluminacin del rea de almac enamiento, se conectar por medio de una llave que se encontrar en un tablero en el exterior del depsito, para emplear solamente en el momento en que se deban realizar tareas dentro del recinto. Deben ubicarse nmeros telefnicos para llamar en caso de emergencia en la parte externa del depsito.

Medidas de seguridad

84

Se debe asegurar la adecuada preparacin del personal sobre los temas relativos a las caractersticas de los PCB, los requisitos para su manejo y la respuesta ante situaciones de emergencia Cada almacenamiento de seguridad debe contar con un Plan de Respuesta ante Emergencias y se debe socializar con la Estacin de Bomberos o de Defensa Civil ms cercana. Dicho plan incluir acciones de primeros auxilios y proteccin al trabajador, as como un sistema de capacitacin a los operarios y responsables del sector.

Foto No. 37. Avisos de seguridad y prevencin en la puerta de ingreso al Almacenamiento de seguridad

11.3. Almacenamiento provisional o transitorio Resulta claro que acondicionar una instalacin con las caractersticas anteriormente sealadas requiere de recursos importantes y puede precisar de un tiempo para su pues ta en funcionamiento. Lo anterior significa que un generador determinado puede necesitar emplear provisionalmente un determinado local o rea para mantener equipos, recipientes o residuos con PCB que tenga en existencia. Si se puede encontrar un lugar apropiado, lo mejor es el almacenamiento temporal bajo techo. Como ejemplo de lugar apropiado podemos tomar bodegas bajo llave, que no estn en uso, con piso de material impermeable. Debe asegurarse que la ventilacin del lugar no llegue a otras donde vivan o trabajen personas; tambin se debe asegurar el taponamiento de todos los drenajes del piso ante la eventualidad de una fuga o derrame accidental. En algunas partes de Colombia se ven soluciones provisionales diseadas con habilidad y astucia, que adecuadas con sentido comn cumplen las funciones para las cuales han sido destinadas. En todo caso, el poseedor de equipos y materiales con PCB debe garantizar lo siguiente: Localizacin Disponer de un recinto especfico cerrado del resto del rea o de una seccin destinada a PCB, cuando el sitio de almacenamiento es multi-propsito o est destinado al almacenamiento de otras sustancias.

85

Cuando el almacenamiento se realiza en depsitos externos especialmente destinados para tal fin o en contenedores (suelen usarse contenedores martimos), debe existir un cerco perimetral cerrado y un aviso. Puede considerarse enmallado de seguridad, con altura superior a 1.80 m, con candado en la zona de ingreso, pero bajo control de un responsable del depsito que pueda proceder a su apertura ante cualquier incidente. Se debe evitar el almacenamiento de PCB en sitios denominados sensitivos, tales como hospitales e instalaciones de atencin mdica, escuelas, residencias, instalaciones para el procesamiento de alimentos u operaciones agrcolas; o en reas sensibles desde el punto de vista ambiental tales como reservas naturales, cuerpos de agua, etc. Si no es posible encontrar un sitio apropiado, el lugar destinado al almacenamiento deber estar lo ms alejado posible de las reas de mayor circulacin de personas y de mayor ac tividad en el predio. No se debe almacenar el PCB junto a otros materiales, incluyendo residuos peligrosos. La nica excepcin a esta regla es el almacenamiento de otros compuestos orgnicos clorados similares al PCB, o material contaminado procedente de remociones y limpieza de derrames o incendios.

Diseo Las instalaciones deben estar construidas de material resistente, plstico duro o metal, excluyendo la madera y el aglomerado. El techo del depsito y el piso aledao deben tener una pendiente que asegure el drenaje pluv ial fuera del sitio. El piso deber ser construido tipo batea, para lograr la contencin de derrames; el material deber ser resistente, asfalto, concreto o recubierto por una cobertura plstica adecuada (ej. Geomembrana). Deben sellarse todos los drenajes del piso que conducen fuera de la contencin. El almacenamiento debe ser bajo techo o utilizar instalaciones apropiadas para mantenerse a la intemperie como son los contenedores de embarque martimo con cerrojo. El exterior de la instalacin deber estar sealizado con seales de advertencia para alertar a quienes se aproximen acerca del contenido del depsito. Todos los contenedores debern estar etiquetados con carteles que identifiquen el peligro. Se recomienda ubicar los tambores o recipientes deteriorados dentro de contenedores mayores denominados overpack, en lugar de proceder al trasvase del material. En el supuesto de tener que realizar el trasvase, se deber recurrir a personal capacitado para el manejo seguro. Tener un sistema manual contra incendios, con extintores multipropsito y asegurar que durante el apagado los lquidos no drenen a los sistemas de desages cloacales, pluviales, mixtos o que no salgan del recinto mediante un sistema de recoleccin interno, como diques de contencin.

86

Foto No. 38. Una caseta adecuada como depsito provisional de PCB

Si durante el perodo de provisionalidad fuera absolutamente necesario mantener algunos equipos especficos a la intemperie, es necesario considerar lo siguiente: Seleccionar un rea en terreno plano. Rodearla con una berma de tierra y cubrirla totalmente con varias capas de un material impermeable (geotextil) contino. Colocar el equipo o los materiales sobre estibas de apoyo y posteriormente cubrirlo todo con material impermeable de forma que la lluvia corra hacia fuera de la berma, por ejemplo como una carpa . La cubierta de plstico debe asegurarse convenientemente para evitar que sea arrastrada por el viento. Sealizar convenientemente el rea y mantener un mecanismo de inspeccin sistemtica sobre la misma.

Es importante reiterar que las disposiciones relacionadas anteriormente estn referidas a soluciones provisionales que cubren el perodo hasta el acondicionamiento de un local adecuado para el almacenamiento de los PCB hasta tanto se proceda a su destruccin o disposicin final.

Foto No. 39. Solucin provisional de almacenamiento de PCB en una subestacin por medio de carpas extendidas sobre balsas de geomembrana

87

Foto No. 40. Solucin provisional de almacenamiento de aceites minerales sospechosos por la presencia de PCB, dentro de balsas de geomembrana. Deficiencia: no posee el recubrimiento (techo, ni paredes) y la capacidad de la balsa no es suficiente para retener todo el liquido almacenado en caso de un derrame

De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, Articulo 10, Pargrafo 1, El almacenamiento de residuos o desechos peligrosos en instalaciones del generador no podr superar un tiempo de doce (12) meses. El almacenamiento provisional no amerita el trmite de Licencia Ambiental. Para mayor detalle consultar el decreto mencionado.

88

12. TRANSPORTE ADECUADO DE PCB Y SUS RESIDUOS

Cuando algn equipo con contenido de PCB llega al final de su vida til, se debe proceder a su retiro tomando las medidas de seguridad necesarias para evitar la contaminacin. El proceso de retiro de PCB constituye una operacin durante la cual se incrementan los riesgos de derrame o fuga respecto a los existentes mientras el equipo est en uso. Para la realizacin de actividades de transporte en Colombia, no se requiere trmite de Licencia Ambiental, sino de los documentos de soporte y condiciones exigidos en el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte.

12.1. Condiciones generales para el transporte

En general, transportar de forma adecuada los PCB significa que se prevenga su liberacin al medio ambiente y se proteja a las personas del contacto con dicha sustancia. Las condiciones de transporte nacional para sustancias y/o residuos peligrosos se indican en el Decreto 1609 del Ministerio de Transporte, igualmente como las responsabilidades de cada parte.

Hasta la fecha el decreto mencionado no ha sido reglamentado del todo, sin embargo se puede establecer los siguientes requisitos legales vigentes: Para la empresa transportadora 1. Manifiesto de carga, elaborado y expedido con los datos de la empresa transportadora, del vehculo, del conductor, de la mercanca transportada, datos del remitente y destinatario, seguros de transporte. Copia de las plizas de seguros.

2.

Para el carro transportador 1. Tarjeta de emergencia que debe portar conductor del carro transportador (elaborada para cada una de las sustancias transportadas, la informacin debe ser suministrada por el fabricante o propietario de mercanca. Ver la Tarjeta de Emergencia elaborada para los PCB en el Anexo XI). Tarjeta de Registro Nacional de Transporte de Carga. Licencia de Transito. Pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes de Transito. Constancia de Revisin tcnico mecnica vigente. Plan de contingencia.

2. 3. 4. 5. 6.

Para la empresa propietaria de la carga: 1. 2. Hoja de Seguri dad de los PCB. Tarjeta de Emergencia para los PCB, entregada al conductor del carro.

El que realiza el despacho de material contaminado debe realizar la verificacin de cumplimiento de los requisitos tanto tcnicos como legales por medio de una lista de chequeo, cuyo ejemplo se presenta en el Anexo XII. Tanto la empresa transportadora

89

como el carro transportador deben cumplir con el 100 % de los tems de la lista de chequeo, ya que en caso contrario debe r suspenderse el cargue. 12.2. Transporte nacional
Condiciones tcnicas de los medios de transporte: Los vehculos que se empleen para el transporte de equipos, recipientes o residuos que contengan PCB deben estar en perfectas condiciones tcnicas y deben someterse a inspeccin previamente a la realizacin de cualquier operacin con PCB.

Rotulacin de vehculos:

La norma tcnica NTC 1692 del ICONTEC sobre Transporte de Mercancas Peligrosas, Clasificacin, Etiquetado y Rotulado establece el tamao, colores, forma y diseo de etiquetas (100 mm. x 100 mm.) y rtulos (250 mm. x 250 mm.) para las diferentes categoras de mercancas peligrosas, incluyendo las de Clase 9, segn la clasificacin de la ONU, la cual agrupa las sustancias peligrosas varias , de la cual hacen parte los PCB. Para las actividades de Transporte, los PCB tambin se identifican con el cdigo ONU 2315, como se indica en el esquema:

UN 2315
Las etiquetas deben colocarse en los cuatro lados del carro transportador.
Condiciones de empaque y embalaje: Las carcasas de los transformadores o capacitores no pueden considerarse como embalajes apropiados para el transporte de lquidos, por lo tanto los aceites o lquidos PCB deben ser previamente drenados y embalados de acuerdo con las indicaciones del Capitulo 10. Los equipos o recipientes que contengan lquidos deben disponer de contencin secundaria, para lo cual se pueden emplear bandejas. Los equipos o recipientes deben anclarse o atarse a los vehculos para evitar que se desplacen durante el transporte.

Medidas de seguridad y medios de proteccin: La carga debe estar debidamente identificada y rotulada, en correspondencia con lo establecido por las regulaciones vigentes. Los vehculos cargados con equipos o recipientes con PCB no pueden dejarse solos, a menos que estn en zonas de parqueo seguras. Los equipos o recipientes conteniendo PCB no deben transportarse conjuntamente con otros artculos o materiales que no los contengan. Si un vehculo se contamina con PCB debe ser aislado y convenientemente descontaminado antes de volver a utilizarse y no se puede lavar en un lavadero convencional.

90

Conocimientos e informacin que deben poseer los conductores de los medios de transporte: Los vehculos que transporten PCB deben estar equipados con todos los medios necesarios para responder adecuadamente ante situaciones de emergencia. Los vehculos deben contar con medios de comunicacin y mejor an con un sistema de localizacin georeferenciada. Los conductores de los vehculos que transportan PCB deben estar debidamente entrenados y capacitados para actuar adecuadamente ante cualquier emergencia y deben disponer de planes de emergencia con las disposiciones a seguir en caso de emergencia. Teniendo en cuenta la posibilidad de que el conductor de un vehculo que transporte PCB quede incapacitado total o permanentemente a consecuencia de un accidente, debe preverse algn tipo de sealizacin o instruccin general que pueda ser seguida por cualquier persona ajena que se encuentre en el lugar.

Foto No.41. Condiciones de transporte nacional de PCB

12.3. Transporte internacional Cuando la nica alternativa disponible en el pas para eliminacin de PCB es la evacuacin y destruccin de estos en el exterior, se presentan casos de transporte fronterizo hast a los pases prestadores del servicio de eliminacin. Los requisitos para transporte martimo y areo de PCB estn amparados por acuerdos internacionales tales como el Cdigo Martimo Internacional de Materiales Peligrosos (International Maritime Dangerous Goods - IMDG) o el de la Organizacin Internacional de Aviacin Civil (International Civil Aviation Organization - ICAO). En caso de transporte internacional de PCB, ste debe cumplir el trmite establecido en el Convenio de Basilea, el cual se puede consultar con el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o en la pgina web del Convenio www.basel.int El cdigo IMDG puede ser consultado y descargado en las siguientes paginas web www.traficoadr.com/imdg /imdg_2006.htm www.unizar.es/guiar/1/MMPP/Regul_int.htm

91

12.4. Planes y equipos para respuesta a emergencias durante el transporte Es necesario tomar todas las precauciones posibles para prevenir accidentes con los PCB. Sin embargo, siempre hay que estar preparado ante la posibilidad de un accidente y, por ende, se debe tener un plan para limitar los daos que se generen. El Decreto Presidencial No. 321 del febrero de 1999, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, establece en el artculo 8, que los lineamientos, principios, facultades y organizacin establecidos en el Plan Nacional de Contingencia - PNC, debern incorporarse a los planes de contingencia de todas las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que exploren, investiguen, exploten, produzcan, almacenen, transporten, comercialicen o efecten cualquier manejo de hidrocarburos, derivados o sustancias nocivas, o que tengan bajo su responsabilidad el control y la prevencin de los derrames en aguas marinas, fluviales o lacustres . El Plan de Respuesta a Emergencias debe comprender los siguientes tems: Plan de Comunicaciones: Cmo debe iniciarse la comunicacin y los medios de comunicacin disponibles en el vehiculo. Quines deben ser avisados del accidente (responsables de la empresa propietaria de carga y organismos de socorro). Entre las acciones inmediatas se debe incluir las siguientes: Iniciacin del Plan de Comunicaciones. Prevenir que cualquier derrame se extienda y/o extinguir el fuego empleando el equipo, los materiales y la ropa protectora de respuesta de emergencia que se lleva en el camin. Debe ser prioritario el impedir que los PCB entren en contacto con aguas superficiales o alcantarillados. El Equipo de Respuesta a Emergencias debe incluir lo siguiente: Palas, escobas, materiales absorbentes, barreras absorbentes (en forma de mangas) para cortar el escurrimiento de PCB hasta fuentes de agua superficial, tambores vacos para almacenar desechos de limpieza. Equipo de proteccin personal que incluya overoles desechables, guantes desechables, respiradores con filtro de cartucho para vapores orgnicos. Toda persona, incluyendo los bomberos, que manipule o transporte PCB debe ser entrenada en los siguientes temas: Naturaleza y caractersticas de los PCB. Requisitos de empaque y rotulacin para PCB. Precauciones especiales para el transporte de PCB. Acciones de emergencia que deben emprenderse y equipo de proteccin personal que se debe usar en caso de una eventualidad peligrosa. Naturaleza y uso del equipo y los procedimientos de respuesta de emergencia Los responsables de capacitacin e entrenamiento son empleadores, propietarios de PCB o prestadores del servicio de gestin de residuos y/o sustancias peligrosas.

92

13. ALTERNATIVAS TECNOLGICAS TRATAMIENTO Y/O ELIMINACIN DE PCB

DE

DESCONTAMINACIN,

Despus de casi 50 aos de produccin, los PCB fueron prohibidos en el mundo entero y su destruccin eliminacin constituye un tema sobre el que se han realizado mltiples investigaciones y que an sigue siendo materia de estudio. En Colombia actualmente no existe instalacin alguna con tecnologa para el tratamiento de PCB, por lo cual en este manual se presenta a titulo informativo una corta descripcin de las tecnologas mtodos ms ampliamente usados a nivel mundial y su aplicabilidad de acuerdo al tipo de residuos con PCB. Con esta informacin no se aprueba ni descalifica tecnologa alguna, para lo cual es importante tener claridad y retomar las siguientes definiciones: DECLORACIN (tambin llamada declorinacin) - La destruccin qumica de la molcula de PCB por medio de remocin de los tomos de cloro con el fin de bajar la concentracin de PCB en el aceite. DESCONT AMINACIN Proceso que consiste en la remocin fsica de los contaminantes o en la alteracin de su naturaleza qumica para transformarlos en las sustancias inocuas. DESTRUCCIN / ELIMINACIN - La destruccin hace parte de los procesos de eliminacin y se refiere a la terminacin de la existencia de sustancia o compuesto. SUSTITUCIN - Operacin que consiste en escurrir los PCB de un transformador, que puede o no resultar en una descontaminacin y reemplazarlos con un fluido sustituto. TRATAMIENTO - Es el conjunto de operaciones, procesos o tcnicas mediante los cuales se modifican las caractersticas de las sustancias o materiales peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de los mismos, para minimizar los impactos para la salud humana y el ambiente por medio de transformacin o disposicin final. TRATAMIENTO FISICO Son los procesos durante cuales la sustancia contaminante modifica sus caractersticas de concentracin, volumen, estado fsico, presencia en uno u otro lugar o matriz ambiental, cambios que influyen en la disminucin del riesgo y de impacto; y no cambia sus caractersticas qumicas, o sea, su composicin peligrosa. TRATAMIENTO QUIMICO Son los procesos durante el desarrollo de los cuales se modifica la composicin de la sustancia, como p.ej. la destruccin qumica de la molcula de PCB por medio de remocin de los tomos de cloro y transformacin de Bifenilos Clorados en sustancias qumicamente diferentes (como p.ej. decloracin) que no causan el mismo impacto y no representan el riesgo para el ser y ambiente. TRATAMIENTO BIOLOGICO Son los procesos naturales de descomposicin o transformacin del contaminante con bacterias y/o virus, realizados con aceleracin inducida, conduciendo a la disminucin y/o eliminacin de la peligrosidad de la misma sustancia y de impacto.

93

TRATAMIENTO TERMICO Son procesos realizados con aplicacin de altas temperaturas y la destruccin / eliminacin de la molculas de contaminante (p.ej. la oxidacin trmica / incineracin). Hasta el momento se ha desarrollado una gran variedad de tecnologas para la eliminacin o la reduccin de concentraciones de PCB que pueden aplicarse a las diferentes categoras de sustancias, equipos o residuos. En el caso de los equipos, se da especial atencin al caso de los transformadores y capacitores ya que los mismos, bajo determinadas condiciones pueden ser descontaminados y recuperados en su totalidad o pueden aprovecharse algunas partes tiles. En otros casos, cuando no es posible la descontaminacin, se procede a la destruccin de los PCB por diferentes mtodos.

Grafica XXX. Tecnologas de tratamiento /eliminacin de PCB

LAVADO CON SOLVENTES

TRATAMIENTO FISICO

RETROLLENADO O RETROALIMENTACIN EXTRACCIN CON SOLVENTES

REDUCCIN CON SODIO METALICO REDUCCIN EN FASE GASEOSA

TRATAMIENTO QUIMICO

OXIDACIN EN AGUA SUPERCRITICA REACCIN CON ELECTRONES SOLVATADOS

DESCOMPOSICIN CATALIZADA

TRATAMIENTO BIOLOGICO

BIODEGRADACIN BIORECONSTRUCCIN

PIROLISIS INCINERACIN CO-PROCESAMIENTO

TRATAMIENTO TERMICO

ARCO DE PLASMA

A continuacin se describe de manera general los principales mtodos existentes para el tratamiento o destruccin de los PCB. Mtodos de Descontaminacin LAVADO CON SOLVENTES: es el proceso que se aplica principalmente a las superficies lavables e impermeables de los transformadores y capacitores que contienen PCB, previamente drenados, apostando al alto poder de solventes a retener y arrastrar el

94

contaminante. En el caso de los transformadores, donde la parte de fluido dielctrico es normalmente el 30% del peso total de transformador, y el resto es el peso de los diferentes metales que lo componen ms un porcentaje pequeo de materiales porosos como madera y papel, el lavado se hace con el objetivo de recuperar piezas y partes metlicas para su reciclado y aprovechamiento. En este proceso juega un papel importante la estructura, tanto de los transformadores como de los capacitores, ya que no todas las componentes son susceptibles de ser descontaminadas por medio de lavado. Las partes metlicas pueden descontaminarse fcilmente, sin embargo, el alambre de cobre revestido de barniz, por ejemplo, resulta mucho ms difcil de descontaminar. Las partes de madera y el papel, por su parte, generalmente no se pueden descontaminar y deben ser destruidos. Algo muy similar ocurre con los capacitores, en los cuales lo que se descontamina generalmente son las cajas metlicas externas y la lmina de aluminio que se utiliza en los rollos, mientras que el resto de los materiales se destruye. Los solventes empleados en la descontaminacin pueden recuperarse por destilacin pero aun quedarn residuos de PCB que es necesario destruir.

Foto No. 42. Instalaciones de una planta de lavado con solvente

RETROALIMENTACIN O RETROLLENADO: es el proceso que se utiliza cuando se pretende la reutilizacin de un transformador contaminado con PCB y consiste en drenar el aceite de PCB y sustituirlo por otro aceite dielctrico que no contenga PCB, en tanto que el aceite original se trata o se destruye. El proceso de retroalimentacin presenta algunas dificultades que estn relacionadas con la propia estructura de los transformadores y especficamente con la existencia de componentes porosos como pueden ser las bases de madera, las cuales al estar en contacto con el aceite se impregnan de l. Este PCB va difundindose posteriormente en el aceite limpio y va incrementando su concentracin de PCB, la cual en un momento determinado puede llegar a superar los lmites permisibles, exigiendo un nuevo proceso de retroalimentacin.

95

Foto No. 43. Realizacin del proceso de retrollenado / retroalimentacin

La retroalimentacin puede llevarse a cabo in situ o en talleres especializados y en general el proceso justifica en aquellos casos en que la sustitucin del equipo resulta difcil y la vida til esperada para el mismo as lo amerita. Mtodos de Destruccin Los mtodos de destruccin de los PCB se aplican tanto a las sustancias como a todas las categoras de residuos que los contengan y tienen como objetivo su eliminacin de forma segura. La destruccin de los PCB exige que se rompan los enlaces moleculares mediante el aporte de energa trmica o qumica. Tambin se han estudiado los efectos de la energa biolgica y de las radiaciones, pero hasta el momento estos estudios no han tenido aplicaciones comerciales. La tecnologa mas utilizada y con mayor aceptacin por la comunidad internacional ha sido la incineracin a altas temperaturas gracias a sus elevadas eficiencias de destruccin, a su disponibilidad y a su capacidad para dest ruir diferentes tipos de residuos peligrosos; no obstante, no son tecnologas aplicables a la situacin de muchos pases que no cuentan con los recursos econmicos para implementarlas, debido a alto costo de inversin en equipos y la complejidad de la operacin. Tratamientos trmicos (Tecnologas de Combustin o Descomposicin Trmica): son tecnologas que necesitan de temperaturas elevadas para destruir la mayor proporcin de contaminante en condiciones de oxidacin. Cuando no se controlan factores como la temperatura y el tiempo de residencia durante la Combustin y los sistemas de control y monitoreo son defectuosos, se pueden generar compuestos como las dioxinas y los furanos. Son tecnologas que tienen experiencia y han sido perfeccionadas en los pases de Europa y Norteamrica, de las cuales muchas no han sido construidas slo con el propsito de destruir PCB y compuestos halogenados, sino para la destruccin de los residuos generados al interior de industrias qumicas. Dentro de este grupo de tecnologas se encuentran la incineracin y co-procesamiento en hornos cementeros. INCINERACIN: Consiste en la destruccin de compuestos txicos de origen orgnico a altas temperaturas y es la tecnologa ms utilizada para la destruccin de los PCB. Cuando se aplica correctamente se pueden alcanzar eficiencias de eliminacin cercanas

96

al 100%. La efectividad de la incineracin es funcin del tiempo de residencia, la temperatura, la turbulencia y el contenido de oxgeno en la atmsfera de combustin. Para mantener estos parmetros en el punto deseado y asegurar la eficacia del sistema de depuracin de gases se debe mantener un riguroso control del proceso y vigilar las emisiones a fin de reducir al mnimo los efectos ambientales, ya que en caso contrario, como producto de un proceso de combustin mal controlado de PCB se generan sustancias todava ms toxicas que PCB, denominadas Dioxinas y Furanos. Normalmente, los lodos lquidos y diluidos se introducen en el incinerador por bombeo. Los slidos, incluyendo los equipos, pueden requerir algn tipo de procesado previo como puede ser el despedazado, recorte, empacado, etc.

Foto No. 44. Instalacin de incineradora con el horno rotatorio para la destruccin de PCB

Como cualquier tecnologa, la incineracin tiene sus limitaciones: adems de ser una tecnologa estacionaria, lo cual aumenta los riesgos de exposicin por el transporte de residuos, estn los altos costos de inversin no solo de los equipos propiamente de incineracin sino tambin el de tratamiento de emisiones y aguas de lavado. Por lo anterior los incineradores en funcionamiento son diseados con capacidades que permiten tratar grandes cantidades de materiales y residuos, lo que hace de ello una tecnologa costo-eficiente; y es por esto que pases en desarrollo, cuyas cantidades de desechos peligrosos como los PCB son limitadas y la capacidad tcnica y la normatividad es poco desarrollada, no cuentan con las instalaciones para la incineracin de PCB. Sin embargo, la incineracin puede realizarse en instalaciones especialmente diseadas para los PCB y otros desechos clorados, o bien pueden aprovecharse otras instalaciones industriales previstas para el tratamiento trmico de algunos materiales, como es el caso de los hornos de cemento, los cuales pueden emplear como combustible una cierta proporcin de desechos clorados, o introducir estos dentro del horno. Esta tecnologa se denomina co-procesamiento. CO-PROCESAMIENT O EN HORNOS CEMENTEROS: La fabricacin del cemento necesita de combustible que caliente la mezcla agregada y en lugar de combustible tradicional se pueden utilizar desechos con alto coeficiente calrico. Los desechos de solventes clorados pueden emplearse como combustible suplementario y los materiales slidos pueden introducirse en un punto central de la parte descendente del horno. Una importante ventaja del procesado de desechos clorados en hornos de cemento es que los residuos slidos quedan incorporados al clinker, evitndose as la generacin de un flujo adicional de desechos slidos. Los hornos de cemento tienen una alta estabilidad trmica

97

y alcanzan temperaturas superiores a 2.000 oC con bajos tiempos de retencin para gases y materias primas. Esta tcnica se utiliza teniendo en cuenta el potencial energtico que tienen los residuos de origen orgnico, los cuales se mezclan con el combustible y disminuyen significativamente los costos de energa. La entrada de residuos debe ser limitada manteniendo una proporcin equilibrada con el combustible convencional para evitar disminuciones en el rendimiento del proceso principal. Entre las dificultades que tiene esta tecnologa para su implementacin en pases en desarrollo es la antigedad de los hornos cementeros, que en algunos casos no cumplen con las especificaciones tcnicas; y los que cumplen, deben asumir costos elevados para la instalacin de dispositivos de control de emisiones y equipos de inyeccin. Entre las limitaciones tambin se encuentra la concentracin de PCB que puede ser introducida al horno, esta no debe superar el limite de 500 ppm, segn recomendaciones de expertos. Tecnologas de no-Combustin: son tecnologas alternas que se basan en la destruccin / descomposicin de molculas cloradas por medios qumicos, fisicoqumicos, biolgicos, trmicos sin presencia de oxigeno, y de energas ionizantes. Para los pases en desarrollo, las tecnologas de no combustin pueden ser una mejor opcin por ser ms simples que las tecnologas de combustin y demandar menor cantidad de recursos. Las diferentes comisiones de expertos internacionales trabajan dentro del marco de Convenios como el de Basilea, Estocolmo, Rtterdam, etc., para unificar criterios tcnicos de aceptacin de tecnologas de destruccin / eliminacin de PCB y las guas publicadas por ellos sirven de marco de referencia para cada pas en lo que se refiere a la legalizacin o licenciamiento ambiental de algn proyecto de destruccin de PCB. En relacin con los Contaminantes Orgnicos Persistentes (COP, entre ellos el PCB), la Secretara del Convenio de Basilea encontr 27 tecnologas, clasificadas en 5 categoras, las cuales se pueden consultar en detalle en el documento del Secretara del Convenio de Basilea {SBC}. (2002) Destruction and Decontamination Technologies for PCBs and other POP s wastes under the Basel Convention. A Training Manual for Hazardous Waste Project Managers. Voluminous A, B y C. En este manual se presentan solamente las tecnologas directamente aplicables a la destruccin de PCB con experiencia considerable y ampliamente comercializadas internacionalmente. Dentro de esta categora se encuentran las tecnologas de decloracin (como reduccin qumica en fase gaseosa, la descomposicin catalizada por bases y la reduccin con sodio metlico), la oxidacin en agua sper-crtica, el arco de plasma y la pirolisis. Decloracin: esta busca la eliminacin del cloro presente en los PCB y su aplicacin en el caso de los aceites tiene la ventaja sobre la incineracin de que permite su reutilizacin, es decir, no destruye el aceite dielctrico, aunque conserva el riesgo de la destruccin incompleta de molculas de PCB. REDUCCIN QUMICA EN FASE GASEOSA (tambin denominada hidrotratamiento): es una tecnologa consistente en la reduccin qumica en fase gaseosa de compuestos orgnicos clorados por sustitucin con hidrgeno a una temperatura mayor de 800oC y en

98

presencia de un catalizador. El agua participa como agente de transferencia de calor y como fuente de hidrgeno. Los productos de la reaccin son metano, cido clorhdrico que se convierte en una solucin salina mediante neutralizacin con soda custica y pequeas cantidades de hidrocarburos de bajo peso molecular como benceno y etileno. Para un buen funcionamiento y seguridad de las reacciones es esencial mantener un estricto control del proceso. La reaccin de desplazamiento del agua y el chorro cataltico reformador puede aprovecharse para producir hidrgeno a partir del metano, evitndose as la necesidad de recurrir a una fuente externa de este gas, pero le confiere una mayor complejidad por lo que se ha abandonado esta posibilidad en ciertas operaciones. Las eficiencias de destruccin de PCB reportados son de 99.9999%. El riesgo asociado ms importante de esta tecnologa es el transporte de cantidades considerables de hidrgeno que es inflamable o explosivo cuando se mezcla con aire, oxgeno, cloro y en general con sustancias oxidantes. REDUCCIN CON SODIO: se basa en la decloracin de las molculas de PCB con el uso de sodio metlico para obtener un aceite que puede ser reutilizado en los transformadores o como insumo en otros equipos. El tratamiento consiste en la reaccin del sodio metlico con el cloro para la formacin de cloruro de sodio y un residuo no halogenado. El proceso se lleva a cabo a presin atmosfrica y a una temperatura entre los 100C y 200C. Los residuos a tratar no deben contener agua, ya que el sodio es un metal reactivo que se oxida fcilmente y reacciona violentamente con el agua. Su eficiencia esta comprendida entre 99% y 99.9% para aceites PCB libres de agua. Como el resultado del proceso se generan grandes cantidades de residuos, los cuales se deben tratarse adicionalmente, lo que aumento el costo y dificultad de tecnologa. DESCOMPOS ICIN CATALIZADA POR BASES: el proceso consiste en tratar desechos lquidos y slidos en presencia de una mezcla de hidrocarburos (aceites de combustibles pesados o aceites refinados parafnicos), una base secuestradora (p.ej. hidrxido de sodio) y un catalizador a 300C. Esta mezcla genera tomos de hidrgeno altamente reactivos que se adhieren a los enlaces qumicos de cloro y lo secuestran, generando nuevos compuestos. Se han reportado eficiencias de declorinacin de un 99.99% a un 99.9999%. Los residuos producidos por la reaccin son compuestos de carbono y sales de sodio. Estos residuos de carbono no son txicos y por ello pueden disponerse de forma segura. Los aceites se pueden recuperar y reutilizar en un 90% a 95% al igual que el catalizador. Las emisiones de vapor deben pasar por dos condensadores, un enfriador y un filtro doble de carbn activado antes de ser emitido al aire. Otras tecnologas, basadas en tratamientos trmicos, biolgicos o fsicos: ARCO DE PLASMA: es una tecnologa que se basa en someter los desechos orgnicos a una descarga elctrica de alta energa mediante la ionizacin del argn a temperaturas muy elevadas por encima de los 10.000 C a las cuales los compuestos orgnicos se disocian fcilmente. Para evitar la formacin de coproductos de desecho (como el holln) a estas temperaturas, se deben inyectar cantidades controladas de oxgeno para convertir cualquier carbono en monxido de carbono. Al final del proceso se realiza un brusco enfriamiento de gases para no permitir la formacin de dioxinas y furanos, adems de lavado de gases con una solucin alcalina para retirar cualquier residuo de gases cidos.

99

Los gases de salida se oxidan nuevamente para obtener dixido de carbono. Otros residuos del proceso son agua y cido clorhdrico. Para este proceso los residuos deben ser lquidos o gaseosos y los lquidos no pueden contener partculas con tamaos superiores a 0.5 mm de dimetro. Bajo estas condiciones se han conocido eficiencias de destruccin superiores a 99.999999%. La gran limitacin de esta tecnologa son sus elevadas demandas energticas. El arco plasmtico se puede utilizar como fuente de calor para la combustin o la pirolisis, o para disociar desechos en tomos, inyectando estos desechos en la altsima temperatura del arco. La complejidad de esta tecnologa implica que los costos de tratamiento pueden ser muy elevados y por tanto an no se utiliza ampliamente. OXIDACIN CON AGUA SPER CRTICA: es la tecnologa que utiliza un agente oxidante como oxgeno o perxido de hidrgeno para destruir compuestos txicos en condiciones de presin y temperaturas elevadas, que superan el punto crtico del agua (374C y 2218 atmsferas). Bajo estas condiciones, los compuestos orgnicos se solubilizan en el agua y reaccionan rpidamente para generar como productos dixido de carbono, agua, cidos inorgnicos y sales. La planta consta de un reactor, inyectores y de un sistema de tratamiento para el efluente, generalmente un separador de gas y lquido.

Foto No. 45. Instalacin de planta piloto de tratamiento de PCB por medio de oxidacin supercrtica (fuente: UNIVERSIDAD DEL VALLE)

Las limitaciones de esta tecnologa son la posible formacin de coproductos txicos como dioxinas y los problemas asociados con la corrosin y la precipitacin de sales que pueden limitar parte del tratamiento. TECNOLOGA DE ELECTRONES SOLVATADOS: esta tecnologa se emplea para el tratamiento de suelos contaminados con PCB y consiste en que los suelos con determinada humedad (25% de agua) y piezas metlicas se cargan en un recipiente de reactor rotatorio a presin, cargado con amonaco lquido. Se agrega un lcali o un metal alcalino trreo, normalmente calcio, lo que provoca una reaccin de electrones solvatados que convierte a los PCB en carbohidratos por descloracin y formacin de cloruro metlico. El amonaco se puede recuperar para su reutilizacin y el suelo, ya descontaminado, se puede volver a poner en su lugar. La dificultad de esta tecnologa esta en que no es un tratamiento en situ y el material a tratar debe ser previamente extrado, por lo tanto se dificulta la aplicacin de dicha tecnologa a los sitios con un amplia rea de contaminacin por PCB.

100

BIODEGRADACIN: es el tratamiento biolgico por medio de bacterias especialmente cultivadas y seleccionadas o naturales del suelo. La biodegradacin se ha empleado con relativo xito para la descontaminacin de suelos y sedimentos con bajo nivel de contaminacin (habitualmente menos de 500 ppm). El xito del mtodo depende de diversos factores, como son: El tipo de PCB, ya que las mezclas con mayor c loracin son ms difciles de degradar. La presencia o la inyeccin de los tipos apropiados de bacterias. La presencia o inyeccin de la suficiente cantidad de nutrientes, humedad, calor y oxgeno para un adecuado crecimiento de las bacterias. La existencia de suelos relativamente permeables, que permitan la inyeccin o movilizacin de los elementos anteriores a las reas contaminadas.

El ndice de xito y el tiempo para alcanzar la labor de biodegradacin, por lo general se puede mejorar mediante la remocin de tierra, por excavacin y procesamiento en montones, o en contenedores en los que es posible mantener un mayor control de los anteriores parmetros. DISPOSICIN FINAL DE PCB EN CONFINAMIENTO, aunque no se considera como un tratamiento o alternativa de eliminacin en el presente manual, sin embargo se menciona como una solucin para casos excepcionales, cuando se debe disponer de los PCB en zonas muy remotas o de difcil acceso, con el objetivo de que permanezcan contenidos en condiciones de mxima seguridad. El depsito en relleno de seguridad slo debe considerarse como un posible mtodo de eliminar desechos contaminados con PCB en casos limitados, en los que se debe disponer el material slido, o material muy diluido o ligeramente contaminado o fuentes muy pequeas y dispersas de PCB. En casos de disposicin de equipo PCB, este debe disponerse debidamente drenado y el liquido debidamente empacado en canecas. En todos estos casos los depsitos deben cumplir todos los requisitos de seguridad aplicables a vertederos de residuos qumicos. Esta disposicin final es prcticamente un almacenamiento a largo plazo, que preferiblemente debe realizarse en bvedas subterrneas o minas abandonadas. En esos casos se debe intentar que los desechos queden accesibles para su futuro tratamiento y/o eliminacin. La incorporacin de desechos con PCB en procesos de solidificacin con cemento, y/o encapsulado de artculo en hormign, con miras a depositar el producto en rellenos, no se considera adecuada y no se debe realizar de acuerdo con los lineamientos del presente manual. De igual manera no se considera adecuada la alternativa de dilucin de PCB para bajar su concentracin en el aceite y llevarlo hasta menos de 50 ppm. Esta prctica es totalmente irracional, ya que siendo los PCB sustancias no biodegradables, su masa sigue conservando la misma cantidad aun en volmenes ms grandes, por lo tanto es prohibida la dilucin de PCB. En la siguiente tabla se presenta un resumen de aplicabilidad y alcance de cada mtodo de tratamiento, sus beneficios y limitaciones.

101

Tabla No. 13. Alternativas para descontaminacin y tratamiento de PCB

ALTERNATIVA TECNOLOGICA

APLICABILIDAD

BENEFICIOS
Es un mtodo con alta eficiencia de limpieza de superficies lavables. Es menos costoso que la mayora de alternativas donde se realiza el tratamiento completo de todo el material. Recupera piezas y partes metlicas para su reciclado y aprovechamiento. Puede funcionar como planta mvil y transportarse hasta los centros de generacin de residuos. Es un mtodo relativamente econmico (el costo depende de la concentracin de PCB en el fluido dielctrico). Permite recuperacin y reutilizacin del equipo completo. Permite realizar el tratamiento en sitio, en algunos casos, durante el funcionamiento.

LIMITACIONES
No se aplica a los aceites que se extraen previamente del equipo contaminado. Durante el proceso se genera una cantidad importante del solvente contaminado el cual requiere de recuperacin. De todos modos genera residuos que deben enviarse a la incineracin.

LAVADO CON SOLVENTE

Solamente para superficies impermeables y lavables (metlicas). Equipos previamente drenados.

RETROLLENADO O RETROALIMENTACIN

Para equipos elctricos como transformadores

EXTRACCIN CON SOLVENTE

Para suelos contaminados y materiales porosos contaminados con PCB

Es una tecnologa que puede aplicarse en los equipos mviles o en los sitios de existencia de materiales contaminados.

DECLORINACIN CON SODIO METLICO

Solo para aceites PCB y PCB lquidos. Es factible econmi camente para los PCB en concentraciones hasta 10.000 ppm

Es un mtodo con alta eficiencia de destruccin. Es menos costoso que la incineracin. Permite recuperar y reutilizar aceite dielctrico

DESCOMPOSICIN CATALIZADA

Desechos con contenido de PCB hasta 10% (10.000 ppm), lquidos y slidos

Alta eficiencia de tratamiento. Los aceites tratados pueden ser recuperados y reutilizados. Altas eficiencias de destruccin. El costo es competitivo frente a incineracin. Realmente hay poco conocimiento de esta tecnologa. La eficiencia de destruccin

REDUCCIN EN FASE GASEOSA

Sustancias orgnicas cloradas (liquidas y semislidas)

Presenta algunas dificultades en los transformadores complejos que contienen partes y piezas porosas. Requiere un largo proceso de espera para asegurar que la lixiviacin del contaminante se termin y no supera los limites permisibles del contenido de PCB. Requiere confirmacin analtica del contenido de PCB al terminar el proceso. Su eficiencia es limitada y difcil de verificar en su totalidad (por la calidad y heterogenei dad de materiales tratados). Genera residuos de solventes contaminados, aunque estos pueden ser recuperados. Requiere un adecuado y riguroso control de proceso ya que el sodio reacciona violentamente con agua, y/o pueden producir reacciones secundarias de polimerizacin. El costo de la decloracin depende de la concentracin de PCB en aceite. Durante el tratamiento se generan cantidades importantes de sales inorgnicas como residuos. Genera emisiones gaseosas. Requiere un adecuado y riguroso control de proceso ya que durante las reacciones se genera el hidrogeno altamente reactivo. Requiere de un estricto control de proceso ya que se usa el hidrogeno que es inflamable y explosivo cuando se mezcla con aire, oxigeno, y en general con sustancias oxidantes. Posible formacin de

Solo para PCB lquidos y

102

OXIDACIN EN AGUA SUPERCRITICA

aceite mineral con PCB

contaminado

TECNOLOGA DE ELECTRONES SOLVATADOS

Material slido, metlicas, contaminados

superficies suelos

BIODEGRADACIN

Aceites y suelos contaminados con bajas concentraciones de PCB

de PCB es alta. Descompone totalmente el aceite. Puede funcionar como una instalacin mvil. Su costo es competitivo. La eficiencia de destruccin es alta. Puede funcionar como una instalacin mvil. Es un proceso de bajo costo y poca complejidad operativa, puede realizarse en el sitio sin necesitar movimiento de residuos de PCB

coproductos txicos. Corrosin de los equipos y la precipitacin de sales.

Generacin de residuos en forma de sales inorgnicas en cantidades importantes. El proceso requiere bacterias previamente seleccionadas; su accin de biodegradacin es muy lenta y solamente puede realizarse en ciertas concentraciones de PCB y con ciertos isomeros (con poca cloracin y de baja persistencia) Alto costo, poco competitiva por su gran demanda energtica. Genera gases como dixido de carbono, y la solucin acuosa de sales de sodio en cantidades importantes. Es una opcin bastante costosa ya que tienen elevados costos de inversin en los equipos. Una inadecuada operacin puede generar dioxinas y furanos, sustancias an ms toxicas que los PCB. Es una opcin bastante costosa ya que tienen elevados costos de inversin en los equipos. Se disea para tratar las cantidades grandes de desechos. La tecnologa es estacionaria, es decir, solamente puede funcionar en el sitio instalado. Genera emisiones gaseosas que deben ser controladas. Una inadecuada operacin puede generar dioxinas y furanos, sustancias an ms toxicas que los PCB. Los hornos de cemento deben ser de tecnologa de punta y/o realizar modificaciones y adiciones constructivas al horno. Deben instalar equipos adicionales de monitoreo y control.

ARCO PLASMT ICO

Se aplica a los lquidos y slidos bombeables estrictamente homogneos

Eficiencia de destruccin de PCB es muy alta.

PIROLISIS

Aceites, residuos de lavado, de separacin de partes porosas del transformador, madera, papel y dems residuos de origen orgnico contaminados con PCB.

Tiene alta eficiencia de destruccin y puede tratar una amplia serie de diferentes desechos, tanto clorados como no-clorados.

INCINERACIN

Aceites, residuos de lavado, de separacin de partes porosas del transformador, madera, papel y dems residuos de origen orgnico contaminados con PCB.

Tiene una elevada eficiencia de destruccin. Abarca toda la gama de PCB (cualquier compuesto y/o congnere). Puede tratar una amplia serie de diferentes desechos, tanto clorados como no-clorados.

CO-PROCESAMIENTO

Se aplica a los lquidos y semislidos bombeables con bajas concentraciones de PCB (hasta 500 ppm). Residuos slidos deben estar previamente homogenizados.

Es una tecnologa bien desarrollada y con alta estabilidad trmica. Los residuos quedan incorporados al clinker, y no se generan desechos adicionales. Siendo una tecnologa con amplio uso y produccin de bienes, es una alternativa muy competitiva por costos frente a la incineracin.

Fuente: MAVDT E. Gavrilova

QU MTODO DE TRATAMIENTO UTILIZAR?

103

Caso 1. Transformadores de aceite mineral contaminados con PCB en concentraciones bajas, entre 50 y 500 ppm, en buen estado y aptos para el funcionamiento o reutilizacin. Los transformadores de aceite mineral contaminados se pueden descontaminar para su reuso mediante diversas tcnicas, teniendo en cuenta el tamao del transformador y la concentracin inicial de PCB, adems de cualquier necesidad adicional de mantener el transformador energizado. Todas las tcnicas implican el reemplazo del fluido contaminado de transformador y su envo a tratamiento qumico para posterior reuso o destruccin por medio de incineracin. El mtodo ms comn para la descontaminacin por va fsica es el reemplazo del fluido de transformador que se conoce como retrollenado. Este proceso se emplea, por lo general, cuando el propietario tiene un inventario grande de transformadores de distribucin. Se puede utilizar en transformadores reunidos en un patio central o se puede emplear an en transformadores sujetos a postes (aunque desenergizados). El retrollenado implica el drenaje cuidadoso del aceite mineral contaminado para su posterior almacenamiento y tratamiento o eliminacin, y luego su reemplazo con aceite mineral limpio (< 2 ppm PCB). Despus del retrollenado, en el transformador ocurre un fenmeno que se conoce como contra lixiviado . El contra lixiviado es el movimiento de las molculas de PCB desde los materiales porosos (papel y madera) en el transformador hacia el fluido limpio de reemplazo, hasta llegar a un equilibrio entre la concentracin de PCB en el material poroso y la concentracin de PCB en el lquido. La prueba estndar para verificar los resultados se conoce como la prueba de los noventa das o de los tres meses y mediante sta se recoge y analiza una muestra del fluido del transformador, despus de noventa das o ms de servicio, posteriormente al trabajo de retrollenado. Si los resultados de la prueba son de 50 ppm o menos, el transformador se puede reclasificar como transformador sin PCB e ingresar nuevamente al servicio. Para los transformadores de aceite mineral contraminados con 500 ppm PCB o mayores, es probable que un solo retrollenado no resulte <50 ppm PCB en el fluido despus de noventa das. Para mejorar los resultados, se pueden utilizar mltiples retrollenados, con intervalos de 30-90 das, o se pueden utilizar dos volmenes de aceite caliente en una operacin. Cualquiera que sea el mtodo de retrollenado empleado para esta categora de transformadores, la prueba de los noventa das se debe realizar en el fluido final, a fin de verificar el xito del proceso. Como ya se mencion, el aceite contaminado y drenado durante la realizacin de retrollenado deb e destinarse al tratamiento qumico o trmico, o a la destruccin trmica. Caso 2. Transformadores con PCB, tanto de aceite mineral contaminado como de Askarel, no aptos para el funcionamiento y destinados a su reciclaje y/o eliminacin (o sea, transformadores retirados permanentemente de servicio). En este caso, siendo la parte slida, principalmente metlica, de mayor peso en el conjunto contaminado, se puede proceder con el proceso conocido como descontaminacin o lavado con disolvente, que consiste en lo siguiente:

104

Primero se drena el fluido dielctrico del transformador, y el fluido se almacena adecuadamente en espera de ser destruido. Segundo se desengrasa preliminarmente el transformador ya drenado, mediante lavado con disolvente, para retirar cualquier residuo de PCB y para minimizar la posterior exposicin del trabajador a los PCB. Luego se separan los diversos componentes tales como lminas de ncleo, bobinas, cables, bujes, madera, plstico y aisladores. Los componentes metlicos se lavan nuevamente con solvente de manera rigurosa hasta cumplir el lmite de descontaminacin de la superficie hasta 10 g/100 cm 2 y una vez determinada su limpieza, se destinan para la fundicin o beneficio de metales. Los componentes contaminados porosos, como papel, madera, plstico, etc. se almacenan hasta su envo a destruccin. El solvente usado contaminado con PCB, se puede destilar para reciclar el solvente, ya que el lquido de PCB que resulte de este proceso se debe almacenar hasta que sea destruido o tratado. El nmero de lavados con solvente necesarios para descontaminar satisfactoriamente los componentes metlicos del transformador depende en gran parte de la concentracin de PCB en el fluido dielctrico original del transformador. Por ejemplo, los transformadores Askarel necesitarn un lavado ms intensivo que los transformadores de aceite mineral contaminado. La dificultad de esta alternativa es que los equipos deben transportarse hasta la planta de tratamiento y que el aceite PCB drenado debe esperar su destruccin, pero en las condiciones colombianas, en lugar de enviar para la destruccin al exterior todo el equipo, puede ser una excelente solucin descontaminar la parte slida dentro del pas (actividad que debe ser licenciada), recuperando el solvente y enviando al exterior solamente el aceite PCB o contaminado con estos, hasta tanto aparece en el territorio nacional otra alternativa tecnolgica debidamente autorizada. Otra alternativa de descontaminacin de transformadores objeto de este caso, es la descontaminacin por medio de equipos mviles. Uno de los equipos ms populares, tanto fijo como mvil, son los Autoclaves . Un autoclave utiliza una variacin del proceso de descontaminacin con disolvente. El autoclave es una cmara grande en la que se colocan por lotes las partes slidas del transformador. En el autoclave, las partes del transformador se descontaminan mediante la circulacin de vapores disolventes calientes. Este caso tambin puede ser solucionado por medio de tecnologas de declorinacin, donde se realiza el tratamiento qumico al equipo completo, tanto al aceite PCB o contaminado por PCB, como al mismo equipo, con la gran ventaja de que este aceite es recuperado y puede ser reutilizado igual como las partes metlicas. Caso 3. Transformador de potencia grande (>10.000 litros de aceite mineral), con concentracin de PCB en el rango de 1.000 a 5.000 ppm, destinado a seguir funcionando hasta terminar su vida til. Una excelente alternativa de mantener funcionando este transformador y eliminar la contaminacin es el tratamiento qumico de declorinacin en lnea, empleando el equipo de tratamiento mvil, tratando tanto el aceite contaminado del transformador como el interior del transformador, todo en una sola operacin. Otra ventaja de este tratamiento en lnea es el hecho de que se pueden descontaminar transformadores energizados. Por lo

105

general, esta es una ventaja para grandes fbricas o instituciones tales como hospitales, donde la desconexin del transformador sera un problema. El proceso de descontaminacin en lnea sigue los siguientes pasos generales: la unidad se dispone en el sitio del transformador y se conecta a ste mediante mangueras. El aceite contaminado se bombea desde el transformador hasta la unidad mvil de tratamiento donde se calienta, se filtra para remover cualquier lodo que contenga y luego se mezcla en un tanque de reaccin con la cantidad adecuada de agente declorinante como el sodio metlico que destruye la molcula de PCB y atrapa el cloro. El aceite se vuelve a filtrar, se desgasifica (o sea que se retiran las burbujas de aire atrapadas) y se vuelve a bombear al transformador. Dependiendo de la concentracin inicial de PCB en el aceite, ste puede requerir recirculacin a travs de la unidad de tratamiento hasta que est limpio (<2 ppm). Despus de noventa das en servicio, el aceite del transformador se vuelve a someter a prueba y, si los resultados son 50 ppm o menos de PCB, el transformador se puede reclasificar como transformador libre de PCB. Caso 4. Aceite mineral o aceite PCB anteriormente extrado de equipos contaminados, concentraciones de PCB hasta 10.000 ppm. El aceite mineral contaminado o aceite PCB en concentraciones indicadas se puede tratar por medio de declorinacin utilizando la misma unidad mvil de tratamiento qumico descrito en la seccin interior. El requisito del tratamiento es que la concentracin final de PCB en el aceite sea de 2 ppm o menos, antes de que se pueda reutilizar como fluido de transformador. Caso 5. Equipos sellados de los condensadores y balastos de luz. Los condensadores grandes se pueden descontaminar utilizando mtodos similares a los mtodos de descontaminacin con disolventes descritos anteriormente para los transformadores Askarel. Los condensadores PCB normalmente contienen Askarel en concentraciones hasta de 100% PCB y cantidades aun mayores de materiales porosos y, por consiguiente, en ocasiones resultan ms difciles de descontaminar que los transformadores Askarel. Los balastos de PCB de luz fluorescente contienen pequeos condensadores de PCB, con altas concentraciones del contaminante. Los balastos se puede descontaminar utilizando el proceso de declorinacin mencionado anteriormente bajo descontaminacin de transformadores Askarel, pero se presentan dificultades con el papel y el material elctrico, por lo tanto se pueden destruir y en algunos casos es ms recomendable por medio de incineracin, previa trituracin. Caso 6. Lquidos dielctricos de Askarel. Debido a la alta concentracin de PCB econmico destruir ste mediante temperaturas, en un incinerador de alcanzar el 99.9999% de eficiencia de ms usual para destruir el Askarel. en los lquidos Askarel, por lo general resulta poco tratamiento qumico. La incineracin a altas desechos especialmente diseado, que pueda destruccin y remocin de los PBC, es el mtodo

106

En resumen de este capitulo es importante concluir que cualquier poseedor de PCB debe tener claro que el destino final de los PCB y/o residuos /materiales/equipos contaminados por estos debe realizarse con un proyecto debidamente licenciado por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (MAVDT) y/o la Autoridad Ambiental competente dentro de la zona territorial de instalacin del proyecto, cuando ste funciona dentro de Colombia. Cuando se utilizan instalaciones fuera de Colombia para eliminacin al exterior se debe contar con la autorizacin para envo, expedida por el mismo Ministerio (MAVDT). Es responsabilidad del usuario poseedor de PCB, realizar una revisin detallada de todos los permisos y autorizaciones del prestador del servicio de eliminacin o traslado de PCB a la planta de eliminacin en el exterior, igual como de las plantas de tratamiento / eliminacin, especialmente verificando la siguiente informacin: Nombre y la competencia de la autoridad que expide la Licencia / Autorizacin. Fechas de vigencia de licencia / permiso / autorizacin. Tipo de residuos autorizados para el tratamiento / eliminacin dentro del proyecto (no confundirse con las frases como PCB en concentraciones menores < 50 ppm , esta frase significa que el proyecto no esta autorizado para la gestin de residuos peligrosos de PCB).

En caso de destruccin / eliminacin de PCB en el exterior, el poseedor de PCB debe exigir y recibir del prestador del servicio un Certificado de Destruccin, expedido y firmado directamente por la planta donde se realiz el proceso.

107

14. PLANES DE CONTINGENCIA Y PROCEDIMIENTOS

Las cosas buenas suceden porque se planean; las cosas malas por s mismas Annimo La elaboracin del Plan de Contingencia para cualquier actividad o instalacin de gestin de PCB debe basarse en los siguientes documentos: Decreto 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia Contra Derrames de Hidrocarburos Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas, Fluviales y Lacustres , expedido por el Minis terio de Interior Gua Ambiental de Almacenamiento y Transporte por Carretera de Sustancias Qumicas Peligrosas y Residuos Peligrosos, publicada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad (2004) Gua para Manejo Seguro y Gestin Ambiental de 25 Sustancias Qumicas, publicada por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y el Consejo Colombiano de Seguridad (2004) Manual para la elaboracin de planes empresariales de emergencia y contingencias y su integracin con el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, elaborado por el Direccin de Prevencin y Atencin de Desastres y Concejo Colombiano de Seguridad, junio de 2003.

Los Planes de Contingencia son los procedimientos especficos preestablecidos de coordinacin, alerta, movilizacin y respuesta ante la ocurrencia o inminencia de un evento particular para el cual se tiene escenarios definidos. Para el caso de actividades implicadas durante el desarrollo de todo el sistema de gestin de PCB, como transporte, almacenamiento, tratamiento, etc., estos planes de contingencia deberan ser dirigidos a un conjunto de acciones coordinadas y aplicadas integralmente destinadas a prevenir, controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en una instalacin o recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de acceso, sealizacin de rutas de escape, zonas seguras internas y externas, instalacin de manga veletas para determinacin rpida de direccin de viento, equipos contra incendio. Asimismo los procedimientos de evacuacin, simulacros, registro y evaluacin del mismo. Para un adecuado diseo del Plan de Contingencia se debe tener en cuenta los siguientes factores: evaluacin de riesgo con base en la peligrosidad, medidas de control de riesgos, medios de proteccin y plan de emergencia. Evaluacin de riesgo: Para su identificacin se debe evaluar de modo detallado las situaciones peligrosas existentes con todos sus factores de riesgo: Ubicacin de la edificacin, instalacin o mapa de la ruta de transporte. Situacin de acceso, ancho de pasadizos, puertas, escaleras, etc. Ubicacin de medios de proteccin: seales, luces de emergencia, sistema de extincin, sistema de alarma, hidrantes, etc.

108

Caractersticas constructivas, entre ellas: vas de evacuacin, sectores de incendio, verificacin de elementos estructurales, etc. Actividades que se desarrollen al interior de las instalaciones y superficie que ocupan. Ubicacin y caractersticas de las instalaciones y servicios. Numero mx imo de personas a evacuar en cada rea.

Medidas de Control de riesgo: Se debe inventariar las instalaciones fsicas especialmente construidas como muros antiexplosin, barreras cortafuego, reas impermeables, bandejas de contencin, etc.; procesos y procedimientos estandarizados para control, insumos, etc. Medios de proteccin: Se debe tener en cuenta o proponer medios tcnicos y humanos necesarios o disponibles para la proteccin como son: Medios Tcnicos: instalaciones de deteccin, alarmas, de los equipos contra incendio, luces de emergencia, sealizacin, con sus caractersticas, ubicacin, adecuacin, cantidad, estado de mantenimiento, etc. Medios Humanos: nmero de personal que sea necesario y se disponga durante el desarrollo de la actividad, quienes participaran en las acciones de proteccin. Se debe especificar el nmero de equipos humanos necesarios con el nmero de sus componentes. Los equipos humanos de brigada de emergencia, viga de salud, etc. deben cubrir toda la instalacin (ruta de transporte) y las actividades desarrolladas.

Plan de emergencia: En este documento se disea el esquema de procedimientos en caso de darse una emergencia , por derrames, incendio, fugas, etc. Del anlisis anterior de riesgos potenciales, medidas de control disponibles y de medios de proteccin existentes, se derivan los procedimientos que debern realizarse en el Plan.
Para el caso de gestin de PCB, las principales situaciones de emergencia que se pueden presentarse son fugas y derrames, y/o incendios y explosiones.

Los componentes claves de un sistema de respuesta de emergencia para derrames e incendios son los siguientes: Plan de Comunicaciones que detalle en un diagrama de flujo a quin debe notificarse de la situacin de emergencia, por parte de quin y por cual medio. Un listado de los telfonos de estas personas y de las autoridades que deban enterarse: autoridades ambientales, bomberos, hospitales, defensa civil, entre otras; y de medios de comunicacin como telfonos, radios, celulares, etc. Plan de verificacin de emergencia, por medio del cual se informa en primer lugar al CLE Comit Local de Emergencias y Cuerpo de Bomberos y, de ser posible, se evala en forma inmediata el tipo y la gravedad de la emergencia. Plan de Accin de Respuesta de Emergencia, el cual suministra detalles acerca del papel de cada persona en el sitio. Por ejemplo, en caso de un incendio es necesario que la mayora de las personas evacuen el sitio a travs de la puerta principal, donde se llamar a lista con el fin de verificar su partida. Otros miembros del personal se asignarn a la implementacin del Plan de Comunicaciones y a acciones con el propsito de controlar o remediar la situacin de emergencia.

109

Sistema de alarmas en el sitio, el cual incluye alarmas tanto visuales, como las luces intermitentes rojas, como sonoras como las sirenas. Capacitacin en respuesta de emergencia para todos los empleados. Inventarios de equipos de respuesta a emergencias que deben incluir equipos de proteccin personal adicionales para manejo de incendios, extintores de fuego apropiados, materiales absorbentes, palas, escobas, tambores adicionales y tambores de sobre-embalaje, bombas, disolventes, trapos para limpieza, diques porttiles y mangas absorbentes para la proteccin de alcantarillas, drenajes y cualquier curso de agua.

Los componentes claves de un plan de respuesta a emergencias en lo que se refiere a lesiones a personas deben incluir: Capacitacin en primeros auxilios para al menos dos miembros del personal. Botiquines de primeros auxilios localizados en sitios estratgicos o llevados en el vehiculo de transporte. Estacin para lavado ocular de emergencia (o agua en recipiente llevada durante el transporte). Estacin para la ducha de emergencia.

Instrucciones para Respuesta y limpieza de derrames de PCB Los procedimientos de respuesta y limpieza descritos a continuacin son de naturaleza general y se aplican tanto a lquidos como a slidos. Respuesta a derrames: De ser posible, detener inmediatamente la fuente del derrame (p.ej. cerrar una vlvula, poner el tambor cado en estado vertical), pero si no es posible de inmediato, proceder directamente al siguiente paso. Notificar al Director de la Brigada de Emergencia quien verificar la severidad de la situacin e implementar el Plan de Comunicaciones en forma parcial o total. Evaluar los requerimientos de control de derrames (v.g., los equipos y materiales de proteccin personal necesarios para detener o controlar la expansin del derrame). Limitar la expansin del derrame mediante el uso de diques y tapones de drenaje. Limpieza de derrames: Si el lquido se ha acumulado en un sumidero u otro punto bajo, puede depositarse en tambores mediante bombeo. Los derrames de poco espesor se remueven mejor esparciendo primero materiales absorbentes sobre el derrame para formar un semislido, el cual puede ser depositado en tambores con pala. Una vez hayan sido removidos los lquidos residuales del lugar del derrame, los materiales subyacentes requerirn limpieza. Las superficies que no absorben PCB, tales como metales, cermica o concreto cubierto de material epxico pueden ser descontaminadas con solventes tales como fuel oil o queroseno. Se deben tomar muestras de las superficies descontaminadas para establecer si se ha alcanzado el nivel apropiado de descontaminacin. Se debe tomar muestras mediante sondeo de superficies que s absorben lquidos,

110

tales como concreto expuesto, asfalto o madera, con el fin de determinar la profundidad de la penetracin del lquido. Frecuentemente, la nica forma de eliminar permanentemente los PCB es la remocin fsica de la capa contaminada y el manejo del material retirado como desecho PCB. Todos los residuos y desechos que resulten de una operacin de limpieza de PCB, como equipos de proteccin personal, las herramientas y el equipo que han estado en contacto con estos deben considerarse como residuos de PCB y manejarse como tales.

Respuesta y limpieza de incendios de PCB Aunque los PCB se clasifican como lquidos no inflamables, se quemarn si se exponen a temperaturas lo suficientemente altas. En consecuencia, los PCB deben manejarse, almacenarse y transportarse aislados de materiales inflamables tales como disolventes, combustibles, gases comprimidos, entre otros. Los incendios que involucran PCB pueden producir grandes cantidades de humo y holln negro y aceitoso. El holln puede estar contaminado con dioxinas y furanos. Los incendios de PCB pueden apagarse con espuma qumica, qumicos secos, flujo de nitrgeno o bixido de carbono. No debe usarse agua en un incendio de PCB, puesto que es poco beneficiosa para combatir incendios de aceite, y adems el agua contaminada es difcil de contener en s ituaciones de emergencia y solo esparcir la contaminacin. Respuesta a incendios: La persona que detecte el incendio no deber intentar medidas inmediatas para apagar el fuego, sino activar las alarmas de incendio. La Brigada de Emergencias implementar el Plan de Comunicaciones inmediatamente y enseguida se dirigir al lugar del incendio. Al or o ver la alarma, la mayora de los trabajadores se dirigir a la puerta de entrada principal para registrar sus nombres antes de abandonar el lugar. Los trabajadores evitarn en todo momento exponerse al humo del incendio PCB, observando la direccin del viento (es por eso es importante tener instalada una manga veleta en el sitio visible). Los trabajadores que tengan la capacidad y la responsabilidad de apagar incendios debern tener acceso al equipo de proteccin personal requerida (trajes contra incendio, botas de caucho y aparatos de respiracin auto contenidos) y a los extintores de incendio con PCB. La limpieza de daos producidos por humo y otros contaminantes se hace de modo semejante al descrito arriba para la limpieza de derrames. Respuesta a incendios especficamente durante el transporte: Detectando el incendio, se debe acercar cuidadosamente, a favor del viento, evitando ingresar directamente a la zona del accidente. Con base en lo observado y primeramente evaluado llamar a los bomberos reportando la emergencia (reporte inicial). Se debe asegurar el lugar aislando el rea para no permitir el ingreso de personas ajenas o no entrenadas debidamente, manteniendo la poblacin lejos de la escena de emergencia. Se deben identificar los riesgos y evaluar la situacin.

111

Se debe llamar nuevamente a los bomberos reportando los detalles de la emergencia y describiendo la situacin. Si la emergencia es presenciada por una sola persona (conductor), ste no debe actuar caticamente, sin la preparacin necesaria; la persona debe evitar convertirse en parte del problema. Como regla principal, no se debe caminar dentro del rea de incendio ni tocar el material involucrado. Solamente se debe actuar en caso de tener la preparacin necesaria y los equipos de proteccin personal requeridos en la situacin. En caso de presentarse derrames de PCB como consecuencia de un incendio, se debe actuar de acuerdo con el procedimiento descrito anteriormente para derrames.

La mejor gua para las actuaciones durante la emergencia en el proceso de transporte de PCB es la Tarjeta de Emergencia, la cual debe ser suministrada por el propietario del residuo / material o por el poseedor de este (ver en el Anexo XII ). Otra herramienta indispensable para el diseo y ejecucin de Planes de Contingencia durante el transporte es la informacin suministrada por la GRE Gua de Respuesta a Emergencias, ms comnmente conocido como el Libro Naranja, documento gua desarrollado por el Departamento de Transporte de Canad, Departamento de Transporte de Estados Unidos y la Secretaria de Transporte de Mxico para ser utilizado por bomberos, policas y/o dems organismos de socorro como primera respuesta durante incidentes con materiales peligrosos. La gua completa se puede consultar en la pgina web o descargar totalmente gratis http://www.unizar.es/guiar/1/MMPP/MMPP.htm www.ciquime.org.ar/CIQUIME/ GRE /gre.htm De acuerdo con el nmero internacional de identificacin de PCB para el transporte, que es el 2315, se consulta el Libro Naranja y en el Anexo XIII se presentan las instrucciones para la primera respuesta de un incidente con PCB. En la figura No. 7 se presentan en forma esquemtica los procedimientos a desarrollar durante las emergencias con PCB, tales como derrames (en instalacin y en carretera) e incendios.

112

Figura No. 7. Procedimiento de emergencia en caso de un derrame de aceite PCB

Pngase el Equipo de Proteccin Personal disponible y adecuado (como mnimo botas de caucho, guantes impermeables, traje u overol para la proteccin de la piel)

Verifique el origen del derrame y si es posible, detenga la fuente del derrame (coloque un tapn, voltee el recipiente cado en posicin vertical, etc.

En caso de derrame PEQUEO: Controle el derrame utilizando material absorbente NO COMBUSTIBLE (arena, tierra, aserrn, musgo absorbente, etc.) NO DEJE ESPARCIR EL LIQUIDO!

En caso de derrame GRANDE: Limite la expansin del derrame mediante el uso de diques y tapones de drenaje. Construya un dique ms delante de la direccin de expansin del derrame. Prevenga el escurrimiento y la entrada de liquido PCB hacia fuentes de agua, alcantarillas, etc. Avise el CLE.

Realice la limpieza del rea done se present el derrame con material absorbente. NO USE AGUA! (El uso de agua producira arrastre de PCB) Realice limpieza de los equipos y elementos contaminados con estopa humedecida y detergente no inflamable. Verifique el control del derrame y limpieza de rea afectada.

Coloque los residuos del derrame, material de limpieza y si es el caso, material de limpieza del sitio en la caneca destinada para tal fin, rotulada como Residuos de PCB

113

Figura No. 8. Procedimiento de emergencia en caso de incendio de aceite PCB

Determine el origen, la proporcin del fuego y el riesgo de combustin de PCB MANTENGA LA CALMA!

Retire del lugar a las personas ajenas a la atencin de la emergencia

Si su vida NO corre peligro: Busque el extintor contra incendios tmelo por la manija, retire el pasador de seguridad y oprima la palanca dirigiendo la descarga de polvo qumico a la base del fuego. Actuar SIEMPRE con seguridad No darle la espalda al fuego Si hay humo agacharse Si el fuego no se extingue, desalojar de inmediato el rea.

Avise a los BOMBEROS al nmero de emergencias: 119 Indique la direccin, nombre y telfono de contacto Haga referencia a los PCB y describa detalladamente la situacin

Si el fuego se extingui, comunquelo y desaloje el rea para permitir la revisin por parte de los bomberos Una vez que los bomberos declaren que el incendio est controlado, autorice el reingreso al rea del personal de contencin y control para adelantar labores de limpieza y reacondicionamiento

114

Figura No. 9. Procedimiento de emergencia en caso de derrame de PCB en carretera

Pngase el Equipo de Proteccin Personal disponible y adecuados (como mnimo botas de caucho, guantes impermeables, traje u overol para la proteccin de la piel)

Verifique el origen del derrame y si es posible, detenga la fuente del derrame (coloque un tapn, voltee el recipiente cado en posicin vertical, etc.

En caso de derrame PEQUEO: Controle el derrame por medio de material absorbente NO COMBUSTIBLE (arena, tierra, aserrn, musgo absorbente, etc.) NO DEJE ESPARCIR EL LIQUIDO!

En caso de derrame GRANDE: Limite la expansin del derrame mediante el uso de diques y tapones de drenaje. Construya un dique ms delante de la direccin del derrame. Prevenga el escurrimiento y la entrada de liquido PCB hacia fuentes de agua, alcantarillas, etc.

Realice la limpieza del rea en la que se present el derrame con material absorbente. NO USE AGUA! (el uso de agua produce arrastre de PCB) Realice la limpieza de equipos y elementos contaminados con estopa humedecida y detergente no inflamable. Verifique el control del derrame y limpieza del rea afectada.

Notifique inmediatamente al Comit Local de Emergencias

Con la ayuda de organismos de socorro realice la limpieza del rea donde se present el derrame.

Coloque los residuos del derrame, material de limpieza y si es el caso, material de limpieza del sitio en la caneca destinada para tal fin, rotulada como Residuos de PCB

REALICE LA LIMPIEZA Y DESCONTAMINACIN DEL VEHICULO DE ACUERDO AL PLAN DE CONTINGENCIA DE SU EMPRESA TRANSPORTADORA. NO USE LAVADERO!

115

15. SERVICIOS DISPONIBLES EN COLOMBIA

Actualmente en Colombia se observa un mercado creciente de servicios relacionados con la gestin de PCB, principalmente enfocados a las actividades de identificacin de PCB en diferentes medios (agua, aire, suelo y aceite), almacenamiento de PCB y su eliminacin en exterior. Al mismo tiempo estn surgiendo interesantes proyectos de tratamiento de PCB dentro del pas, algunos mediante tecnologas ya establecidas y actualmente en trmite de licencia ambiental, y otras en etapa de estudio e investigacin. Hasta la fecha se presentan registrados y reconocidos los siguientes servicios: Tabla No. 14. Prestadores del servicio de gestin de PCB en Colombia
N RAZN SOCIAL Y PERSONA DE CONTACTO Laboratorio Ambiental de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca, CVC Ing. Maria Luisa Baena Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales - IDEAM Qum. Gustavo A. Coy Escuela Nacional de Cromatografa de Universidad Industrial de Santander - UIS Quim. Elena Stachenco, Quim. William Salgar Universidad de Los Andes, Centro de Investigacin en Ingeniera Civil y Ambiental Qum. Alix Patricia Jaimes Ivonne Bernier Laboratorio Ltda. ANTEK S.A. Laboratorio de ensayos qumicos Qum. Susan Yaneth Merlo Laboratorio Ambiental de Interconexin Elctrica S.A. ISA Qum.. Jos Evelio Maya Transformadores del Caribe Ltda. TRADELCA Ing. Andrs Heilbron Andrade Ing. Carlos Heilbron SERVICIOS PRESTADOS

DIRECCIN Y TELEFONO

1.

Muestreo de PCB y anlisis cromatogrfico

Cra 53 # 13 A-50, Santiago de Cali Tel.(2) 3317725 Parque Industrial de Occidente, Cra 129 # 29-57 INT 17-18 Bogot D.C. Tel.(1) 4181181 / 70 Carrera 27 Calle 9, Ciudad Universitaria, Edificio Camilo Torres: 202-204 Bucaramanga, Tel.(7) 7457737 Cr. 75B # 17 A-11, Bogota D.C., Tel.(1) 4055810, ext. 5277, 5115 Calle 49 # 67 31 Bogota D.C., Tel. (1) 4166301 Calle 25B # 85B -54 Bogota D.C., Tel.(1) 2638719 Calle 12 Sur No 18-168, Bloque 1, piso 1, Medelln Tel. (4) 315 7143 y (4) 315 7317 Calle 75 # 72 90, Barranquilla. Tel.(5) 3681167 (5) 3682197

2.

Muestreo de PCB y anlisis cromatogrfico

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Anlisis cromatogrfico de aguas, suelos y aceites Anlisis cromatogrfico de aguas, suelos y aceites Muestreo de PCB y anlisis cromatogrfico Anlisis cromatogrfico de aguas, suelos y aceites Muestreo de PCB, anlisis con kit y con Electrodo Selectivo L2000DX Muestreo de PCB, anlisis con kit y con Electrodo Selectivo L2000DX

116

9.

TRANSEQUIPOS LTDA. Ing. Ernesto Gallo

Muestreo de PCB y anlisis con kit.

10. Transformadores de Colombia - TRACOL Qum. Alvaro Arara 11. Compraventa de Segundas LITO LTDA. Ing. Vctor Julio Ramrez Ing. Elena Gavrilova

Muestreo de PCB y anlisis con kit. Muestreo de PCB, anlisis con kit y con Electrodo Selectivo L2000DX. Drenaje y reembalaje de PCB. Almacenamiento de Seguridad para PCB y sus residuos. Eliminacin de PCB en el exterior. Eliminacin de PCB en el exterior

Autopista Norte # 101-95 PBX: +57(1)6364000 FAX: +57(1)6112820 E-MAIL: info@transequipos.com Bogot Cra 55 # 40 A-20 Of. 908 Edif. Nuevo Centro Alpujarra Tel. (4)381535, (4)2620258 FAX: +57(4)2610241 E-MAIL: teme@transequipos.com Medelln Cra 11 # 41-47, Santiago de Cali Tel.(2) 4434371 Calle 12B # 37-81, Bogot D.C., Tel.(1) 4057373 Cra. 32 # 10 127, Arroyohondo, Yumbo Valle, Tel. (2) 6644791 Calle 6 # 47 56, Barranquilla, Tel.(5) 3445165 Cra. 13 # 38 65, Ofic. 806 Bogota D.C., Tel.(1) 2453772 Cra. 6 # 115 65 Hacienda Santa Barbara, Of. F-307 Bogota D.C. Tel.(1) 6206011

12. OCADE Control Ambiental y Desarrollo Empresarial Ltda. Ing. Amparo Cadena Ing. Eduardo Ojeda 13. TREDI DE COLOMBIA LTDA. Ing. Carlos Albn Durn Ing. Alejandro Albn

Eliminacin de PCB en el exterior

14.

GRUPO VEOLIA Ing. Carlos Rojas

Eliminacin de PCB en el exterior

Fuente: E. Gavrilova

Los servicios listados en la tabla anterior son los disponibles actualmente, sin embargo cada da aparecen nuevas alternativas y ofertas, donde algunas son excelentes soluciones, otras no son las ms adecuadas para este tipo de residuos, ya que todas las tecnologas tienen sus limitaciones. Por lo anterior es importante exigir los documentos y autorizaciones de las autoridades ambientales nacionales e internacionales (cuando es el caso de eliminacin de residuos en el exterior) y realizar una adecuada lectura de estos. A continuacin se listan los criterios que se deben tener en cuenta para elegir un prestador de servicio de gestin de PCB, incluida la eliminacin en el exterior y/o tratamiento: 1. Normas legales establecidas a nivel nacional: La empresa debe contar con el Certificado de la Cmara de Comercio, RUT y/o NIT, y certificado de la DIAN.

117

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Normas legales ambientales nacionales: A nivel nacional se exige la licencia ambiental para las actividades de almacenamiento, tratamiento, descontaminacin, incineracin y/o cualquier alternativa de eliminacin o disposicin final de PCB y sus residuos. Las actividades de transporte de PCB no ameritan el trmite de licencia, pero se deben cumplir los requisitos del Decreto 1609 del Ministerio de Transporte o la normatividad que lo reemplace (ver detalle en el Capitulo 12). Para las actividades de toma de muestras y anlisis de PCB no se exige licencia ambiental, pero de acuerdo con el Decreto 4741 de 2005 se requiere la certificacin o acreditacin de Laboratorios de Pruebas Ambientales). Permisos y Autorizaciones Internacionales: Para la eliminacin de PCB en el exterior se deben tramitar, de acuerdo con los requisitos del Convenio de Basilea sobre movimiento transfronterizo de residuos peligrosos, los formularios de notificacin internacional, previa suscripcin del contrato entre la empresa que enva los residuos de PCB y la empresa que presta el servicio de tratamiento/eliminacin en el exterior; y la Autorizacin Nacional para el movimiento de PCB la cual es expedida exclusivamente por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, como nico organismo competente. Vigencia y fechas de vencimiento: La licencia ambiental normalmente se expide por el periodo de vida til del proyecto, lo cual se debe revisar cuidadosamente. Igualmente en los permisos y autorizaciones se debe fijar la atencin en la fecha lmite de vigencia del documento, especialmente si son autorizaciones de movimiento internacional de residuos peligrosos. Indicacin del tipo de servicio: Es importante verificar el tipo de servicio autorizado y sus limitaciones. Solamente est autorizado legalmente prestar el servicio o servicios indicados el documento y no se puede inferir que actividades adicionales se entiendan como incluidas en dicho servicio. Detalle de residuos autorizados: Normalmente todo tipo de Licencia y/o Autorizacin tiene limitaciones e indica la lista de residuos autorizados dentro del proyecto; es indispensable la revisin de esta lista. En caso de duda o inquietud respecto a un residuo especfico, se recomienda consultar a la Autoridad Ambiental que expidi la autorizacin o directamente al Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, para asegurar una adec uada eleccin. Detalle de las autorizaciones: Normalmente las Licencias Ambientales y dems Resoluciones que autorizan proyectos son documentos bastante extensos, por lo tanto se debe tener en cuenta que lo incluido en el Considerando es lo que suministra las bases del hecho, pero es lo definido en la parte de Resuelve, es donde se indican exactamente las actividades autorizadas, normalmente en su primer artculo. Plizas y seguros: Teniendo en cuenta que durante todo el proceso de gestin de residuos peligrosos la responsabilidad es compartida entre el generador y el prestador del servicio, se debe verificar especialmente en los casos del envo de residuos al exterior, la existencia de las plizas y seguros, su cubrimiento y fechas de vigencia. Personal responsable: De acuerdo con el Decreto 4741 de 2005, las empresas prestadoras del servicio de gestin de residuos peligrosos deben poseer personal formado y capacitado en el tema, lo cual se puede verificar por medio de la Matricula Profesional, como documento obligatorio para ejercer la profesin de ingeniera, de la persona o personas encargadas del rea tcnica de la empresa.

118

16. BIBLIOGRAFIA
CONAMA, UNEP/CHEMICALS. Manual de Chile sobre el manejo de Bifenilos Policlorados (PCB; Askareles): Un estudio de caso sobre la aplicacin de guas. Julio, 2004. Ministerio de Ciencia, Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba - Fondo para el Medio Ambiente Mundial PNUMA. Gua para el Manejo de Bifenilos Policlorados (PCB) en Cuba. Marzo 2006. Convenio de Basilea/PNUMA. Manual de Capacitacin: Preparacin de un plan de manejo ambientalmente adecuado de los bifenilos policlorados (PCB) y de equipos contaminados con PCB. Serie del Convenio de Basilea No. 2003/01 IOMC. UNEP. PCB Transformers and Reclassification and Disposal, Mayo 2002 Capacitors. From Management to

Productos Qumicos/PNUMA. Guas para la identificacin de PCB y materiales que contengan PCB Ginebra, Su iza, Agosto1999. Productos Qumicos/PNUMA; Secretaria del Convenio de Basilea. Inventario de la capacidad mundial de destruccin de los bifenilos policlorados , Ginebra, Suiza, Diciembre 1998. Proyecto CERI-ACDI-Colombia. Manual de Manejo de PCB's para Colombia. Colombia, 1999.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente-Productos Qumicos. Directrices para la identificacin de PCB y materiales que contengan PCB, Agosto 1999. Secretariat of the Basel Convention. Training Manual, Preparation of a National Environmentally Sound Management Plan for PCBs and PCB-Contaminated Equipment, March 2003.

MAVDT UTE OCADE-LITO-SANIPLAN. Inventario preliminar de Compuestos Bifenilos Policlorados- PCB existentes en Colombia, Informe final, mayo 2006. CVC. Gua practica de Identificacin de PCBs. Marzo 2005. CVC. Los PCB s y Medio Ambiente, 2004. CONCEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD MAVDT. Guas Ambientales de Almacenamiento y Transporte por carretera de sustancias qumicas peligrosas y residuos peligrosos. 2004. UNIVERSIDAD EL BOSQUE. Formulacin de una propuesta tecnolgica de No Combustin para tratar y eliminar Bifenilos Policlorados en Colombia, Maria J. Villalobos, Bogota, noviembre 2006.

119

17. FUENTES DE INFORMACIN ADICIONAL

Paginas Web:

http://www.pops.int Informacin sobre el Convenio de Estocolmo http://www.defra.gov.uk Panorama de la legislacin del Reino Unido y documentos consultables http://www.epa.gov Normativa de Estados Unidos relativa a la reclasificacin de transformadores con PCB http://dla.mil Panorama de la normativa de la TSCA aplicada a los PCB. http://www.rcctt-lac.org.uy Directrices sobre PCB y desechos similares http://www.ec.gc.ca Legislacin canadiense relativa al tema Los sitios de Internet de PNUMA Productos Qumicos y del Convenio de Basilea contienen informacin detallada sobre todos los aspectos de los PCB: http://www.chem.unep.ch Adems, PNUMA Productos Qumicos ha creado un CD con informacin sobre todas sus actividades. Puede solicitarlo por correo electrnico, a la siguiente direccin: chemicals@unep.ch http://www.basel.int El apartado publicaciones ofrece acceso a informacin sobre todos los aspectos de la gestin, transporte y eliminacin de desechos peligrosos. http://www.minambiente.gov.co Pagina del Ministerio de Ambiente de Colombia Operaciones de retrollenado: http://www.er.doe.gov http://www.cgli.com http://dynex.com http://cogentregs.com http://www.nttworldwide.com http://www.mcdean.com

120