LOS AGENTES
DEL DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL
ÍNDICE
1. Posicionamiento
2. Redes de conocimiento
3. Centros de investigación
4. Centros de enseñanza
5. Las empresas
6. Liderazgo
7. Políticas
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Posicionamiento
• Desarrollo local como desarrollo cualitativo
• Tan pegado a cada realidad que los agentes
pueden variar de un lugar a otro, según la
realidad socio-económica y cultural
• Los agentes lo serán en función del tejido
empresarial y a las características de cada
territorio
• La relación entre los poderes públicos y las
empresas locales
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Posicionamiento
• Importancia del nivel local en el desarrollo
• El DL trata sobre procesos de aprendizaje
donde además de capacidades técnicas se
deberán tener en cuenta las motivaciones
• Incidencia del modelo de desarrollo en los
valores locales
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Posicionamiento
• Agentes entre los que hay interrelación o debería
de haber
• Redes de conocimiento
• Empresas a nivel local (de un cierto tamaño), pero…
• … es difícil la convergencia sectorial entre éstas. Esta convergencia
ocurre en espacios territoriales más amplios (intercomarcales,
provinciales…)
• A nivel local es habitual encontrar relaciones de
aprendizaje conjunto
• Pero no suele haber institucionalización suficiente
que le dé continuidad y visión estratégica a estos
procesos
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Posicionamiento
• La importancia de las políticas económicas
locales, pero también la importancia de otras
políticas
• Ello convierte a los policy makers locales en
agentes de primer nivel en la ordenación,
planificaación, dirección estratégica,
adjudicación de recursos, dotación de
infraestructuras, etc. del desarrollo local
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Posicionamiento
• La conveniencia de un marco normativo
unificador
• La pluralidad de los agentes públicos, y los
solapamientos competenciales, lo local
acumula las tensiones competenciales de todos
los niveles superiores
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Posicionamiento
• DL como proceso de aprendizaje, clave la relación
entre agentes. Para ello:
– Elaborar mapa de agentes
– Gestionar y hacer seguimiento de sus relaciones
– Incluir estas relaciones en las medidas estratégicas de DL
• Implicación directa en el liderazgo de inst.
públicas
• Agregar a agentes públicos de diferente
orden
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Posicionamiento
• Otros agentes sociales no necesariamente
económicos
• Diferentes grados de implicación:
puntual/contraste continualiderazgo
• Interrelaciones a fomentar e intensificar
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Posicionamiento
• ¿Cuáles son los principales agentes para el
desarrollo local?
– Las redes de conocimiento
– Centros de investigación
– Centros de enseñanza
– Empresas
– Poder político local
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Redes de conocimiento
• Creciente reconocimiento en la doctrina de la importancia
de estas redes en el DL
• El ejemplo vasco sirve para visualizar la importancia de las
redes de Pymes en el desarrollo enraizado endógeno
• La convergencia sectorial y las políticas de clusterización
• Otros tipos de convergencia que han dado lugar a creación
de redes de conocimiento
• Incidencia de estas redes más allá de la actividad industrial e
inciden en la formación, infraestructuras, cultura
• Contribuyen además de al futuro económico, al equilibrio
territorial y social
• Insuficiente reconocimiento institucional
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Centros de investigación
• Intervención puntual de estos centros en el DL
• ¿Pueden ser actores en el DL?
• Necesita una vinculación con el territorio que lo
puede proporcionar el vínculo con una empresa del
mismo. A no ser que…
• Exista una concentración sectorial en una comarca
que propicie la creación de centros de investigación
con mayor protagonismo en el DL
• Otra posibilidad: los centros de empresa
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Centros de investigación
• A pesar de que su actuación sea normalmente
supracomarcal, crean espacios de colaboración que
son interesantes
• Otro campo: la colaboración entre centros de
investigación y centros educativos (incluso
universitarios)
• En definitiva, independientemente del interés de
estos centros en estrategias de DL, es necesario
tenerlos presente
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Centros de enseñanza
• Interesan sobre todo los que mayor vinculación
tienen con empresas, pero…
• Los otros centros también tienen interés
• Por lo tanto: centros de formación profesional,
formación ocupacional y formación continua; también
universidades (si las hay) con especialidades técnicas y
tecnológicas
• Los centros al servicio de las necesidades de las
empresas y las redes de conocimiento de la zona
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Centros de enseñanza
• Para ello es fundamental la gestión sistemática de
las relaciones con lo agentes públicos y privados
• El carácter público o privado de estos centros
también incide en la motivación, y por lo tanto,
también en la orientación del centro hacia el DL
• El gobierno corporativo de estos centros. La
participación de las empresas en función del DL
• Se debe reducir la distancia existente entre centros
de formación profesional, etc. y universidad
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Las empresas
• Las empresas en el proceso estratégico
– La relación entre empresas y poder público se analiza desde
dos puntos de vista:
• La relación que surgen en el proceso de reflexión estratégica
• La relación proveniente del cumplimiento de las estrategias
diseñadas
– ¿Qué empresas participarán? Criterios objetivos y
subjetivos
– Diferentes grados de participación
– Participación de gestores de empresas, y otros
agentes: sindicatos, propietarios, etc.
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El liderazgo
• El desarrollo como proceso de aprendizaje y
aprovechamiento de relaciones entre agentes
• Pero no sólo eso, puesto que las necesidades
y oportunidades de esas redes tiene que ir en
la línea del interés general
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El liderazgo
• El interés general debe prevalecer, el
liderazgo debe de ser público
• La relación entre poder público y empresas
debe de ser de confianza, y de conocimiento
mutuo
• Pero no debe ser de seguidismo a los
empresarios de los que ejerzan el liderazgo
político
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El liderazgo
• El liderazgo político debe:
– Ser consciente de la importancia que tiene en el
desarrollo económico
– Ser consciente de la importancia de su actividad en
el desarrollo económico
– Asumir compromisos en ese sentido y en el
sentido expuesto a lo largo de este trabajo
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LOS AGENTES
DEL DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL
