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Una publicacin de la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta Julio 2012

PROYECTO CORDN AMBIENTAL Y TRADICIONAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA


La Agenda del Director:
Un breve resumen de la actividad de la Direccin Ejecutiva (pg. 4)

Contenido:
Localizacin de los pueblos del Cordn Ambiental y Tradicional

Agua y saneamiento bsico para el Cordn Ambiental El Agua bajo la mirada de los pobladores Cumbre de Gobernadores Bosques vacos

de las principales acciones ejecutadas para la recuperacin del territorio ancestral y para la permanencia de la cultura indgena, es el Proyecto del Cordn Ambiental y Tradicional de la Sierra Nevada de Santa Marta que busca proteger la riqueza humana, cultural y ecolgica de los cuatro pueblos indgenas de la Sierra, pactar las relaciones entre la cultura occidental y la cultura tradicional y fortalecer la gobernabilidad indgena sobre el territorio y la estrategia de consolidacin territorial, a travs del acceso y manejo a los sitios sagrados y la ampliacin y saneamiento de los resguardos indgenas.

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Este proyecto consta de dos fases, la construccin de poblados en sitios de importancia cultural y ambiental y el saneamiento y la ampliacin de los tres Resguardos: el Kogui-Malayo-Arhuaco, el Kankuamo y el Resguardo Arhuaco. Los poblados que hacen parte del Cordn Ambiental y Tradicional, son espacios localizados en zonas de importancia ambiental y cultural en las partes bajas de la Sierra Nevada donde los pueblos indgenas cuentan con un sector de servicios comunitarios y otro sector para el desarrollo de su vida tradicional. Por su ubicacin, tienen como propsitos, proteger el territorio ancestral hacia la parte alta de la Sierra, concentrar e irradiar la accin social del Estado y facilitar el encuentro tradicional y cultural de los indgenas que habitan en esta zona. Este proyecto ha sido un esfuerzo interinstitucional que se refleja no solo en los recursos para la construccin de infraestructura sino tambin para su sostenibilidad. Para la ejecucin ha contado con recursos a nivel nacional e internacional como: Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional, Fondo de Inversiones para la Paz Accin Social- FIP, Organizacin Indgena Gonawinda Tayrona, Organizacin Indgena Kankuama, Organizacin Wiwa Yugumaiun Bunkuanarrwa Tayrona, Resguardo Arhuaco, Gobernacin de La Guajira, Gobernacin del Cesar, Gobernacin del Magdalena, Corporacin Autnoma Regional de La Guajira CORPOGUAJIRA, Corporacin Autnoma Regional del Cesar CORPOCESAR, Comit de Cafeteros del Cesar y La Guajira, Unin Europea, USAID, AECID, Embajada del Japn, la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta y otras organizaciones del orden nacional e internacional.

Gobernadores Unidos por la Sierra Nevada de Santa Marta

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PROYECTO CORDN AMBIENTAL Y TRADICIONAL DE LA SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA


Nevada de Santa Marta y el Departamento para la Prosperidad Social (DPS) suscribieron el convenio de ejecucin 291 del 2011, el cual tiene como objetivo principal contribuir a la conservacin, proteccin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la Sierra Nevada de Santa Marta a travs del diseo e implementacin de soluciones integrales de abastecimiento, tratamiento de agua y saneamiento bsico, para alrededor de 24.000 indgenas de las etnias Kogui, Wiwa, Arhuaco y Kankuamo, asentados en los pueblos del Cordn Ambiental y distribuidos en los departamentos de Magdalena, Cesar y La Guajira. Este proyecto es financiado por el Fondo Kankawarwa de Cooperacin para el Agua y Saneamiento (FCAS) del Gobierno Espaol y contrapartida nacional, a travs de recursos de la Corporacin Autnoma Regional de La Guajira (CORPOGUAJIRA). Junto con el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), se encuentran vinculadas entidades como la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT), y la Agencia Presidencial de Cooperacin Internacional de Colombia (APC). El proyecto a la fecha se encuentra en su etapa inicial, se han adelantado trabajos de contratacin del equipo de gestin y la preparacin de pliegos y apertura de las convocatorias para las consultoras de elaboracin de los estudios y diseos de los sistemas Achintuhkua de abastecimiento, tratamiento de agua y saneamiento bsico y su correspondiente interventora tcnica; posterior a este proceso, se continuar con los trabajos de ejecucin de los diseos y la contratacin de la construccin de las obras, sujeto a los diseos aprobados por la AECID y DPS y viabilizados ante ventanilla nica del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El equipo de gestin de la Fundacin ha participado activamente en varias actividades, dentro de las cuales se destacan: El Taller de Normas de Contratacin segn el BID, en la ciudad de Cartagena. Adems de la participacin en la Mesa de Trabajo que tuvo como objetivo revisar y corregir los pliegos de licitacin para la consultora de estudios y diseos y su correspondiente interventora; sta ltima, se desarroll en el marco de la visita del delegado del Viceministerio de Aguas y Saneamiento Bsico, Gabriel Snchez, especialista en adquisiciones de banca. Y recientemente, proponentes de las consultoras, visitaron algunos pueblos indgenas en compaa del equipo de gestin para hacer reconocimiento del terreno.

La Fundacin Pro - Sierra

Mulkualkungui

Colaboracin: Ing. Marcos Carvajalino. Coordinador Tcnico & Juana Londoo.

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La Planeacin del Agua desde la Mirada de los Campesinos Para tomar decisiones, en relacin a un recurso tan esencial como el
agua, existe una cantidad inmensa de criterios relevantes, orientados a mantener el equilibrio entre las necesidades y la estabilidad natural, y generalmente apoyados en simulaciones rigurosamente ajustadas a la realidad. Consideraciones hidrulicas, hidrolgicas, forestales, entre algunos otros referentes, son sopesados con el fin de describir los posibles escenarios futuros en relacin a la cuenca. Desde los planes de ordenamiento del recurso hdrico desarrollados por la Fundacin ProSierra Nevada de Santa Marta en convenio con la Corporacin Autnoma Regional de La Guajira (CORPOGUAJIRA) la realidad misma vista desde los ojos de los campesinos beneficiarios y guardianes por generaciones de las cuencas, es un criterio de gran relevancia. Es as como a partir de impresiones y experiencias de los profesionales del campo, se han obtenido valiosas directrices sobre conflictos particulares y endmicos de cada zona y cmo deben ser abordados desde el Plan de Ordenamiento del Recurso Hdrico. La recoleccin de los sabios testimonios, se realiza en cada uno de los encuentros diarios caractersticos de las visitas de campo y en los ms de 127 talleres desarrollados por el componente social a lo largo de las diferentes reglamentaciones. Luego de analizada y procesada la informacin es tomada en cuenta para realizar las inferencias tcnicas concernientes al recurso hdrico. Esto garantiza la participacin de la comunidad en el desarrollo del proyecto y la correspondiente aceptacin de las decisiones que tome la autoridad ambiental, con el apoyo del equipo interinstitucional.
Colaboracin: Manuel Barrera Medrano & Alberto Gutirrez Meja Fotos: Paisajes de Montes de Oca -La Guajira y aspectos de reuniones con la comunidad.

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La Agenda del Director


Da 13. Santa Marta. La Alcalda Distrital de Santa Marta suscribi Agenda Estratgica Cafetera, con este acto se completo el compromiso de los alcaldes del cinturn cafetero del DIA 8. Bogot. Asistencia al Comit de Gestin del Proyecto Departamento del Magdalena con las comunidades del Cordn Ambiental. Entre otros, los temas tratados en esta caficultoras de la Sierra Nevada de Santa Marta. ocasin fueron: aprobar la conformacin de listas cortas y pliegos de licitacin para los procesos de contratacin de los estudios y diseos y la interventora tcnica de diseos del proyecto.

MAYO

JUNIO
DA 1. Santa Marta. La Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta y la Corporacin Autnoma Regional de La Guajira (Corpoguajira) firmaron convenio de asociacin y cooperacin con el objeto de trabajar unidos en la ejecucin del proyecto denominado Implementacin del Plan de Manejo de Aguas Subterrneas del Municipio de Maicao en su segunda Fase e Implementacin del Instrumento de la Tasa por Utilizacin de Agua y Seguimiento Legal, que permitan el cumplimiento de Concesiones de Aguas Superficiales otorgadas a los Grandes Usuarios del Sector Productivo y Abastecimiento de Centros Poblados en las Cuencas del rea de jurisdiccin de Corpoguajira El Coordinador del Proyecto, Ing. Jorge Mazenett invit al equipo de la Fundacin para socializar este nuevo convenio. Da 9. Santa Marta. El Gobernador del Departamento del Magdalena, Luis Miguel Cotes Habeych sostuvo una reunin preparatoria a la Cumbre de Gobernadores de la Sierra con el Director de la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, Armando Calvano Ziga, en las instalaciones de esta entidad. En la sesin de trabajo tambin Particip Edgar Ramrez, Director del Comit de Cafeteros del Magdalena.

Da 21. Cartagena. En esta ciudad se llev a cabo el Ciclo Visin en Ciudades y Regiones Sostenibles, evento organizado por la Revista Semana y Ecopetrol que tuvo como temas centrales: Regalas, Competitividad, TLC, alianzas pblico privadas, Responsabilidad Social Empresarial, infraestructura y desigualdad social. El Director de la Fundacin hizo parte del panel 3 denominado Alianzas pblico-privadas. Lucha contra la pobreza y la desigualdad social. El foro fue instalado por Alejandro Santos, Director de Semana y Oscar Villadiego Vicepresidente HSE y Sostenibilidad de Ecopetrol. DIA 28. Santa Marta. Estudiantes y profesores de la Universidad del Norte estuvieron de visita en nuestra sede; son parte del Grupo de investigacin cuyo tema central es Litigio Estratgico e Inters Pblico- GLIP-Concretamente, lo que hacen es utilizar los mecanismos que la Constitucin ofrece para mejorar la calidad de vida de minoras y grupos vulnerables. Entre los tpicos sobre los cuales trabajarn se encuentran: Buscar los mecanismos que permitan apoyar al gobierno nacional en la reglamentacin de la Reserva de Hombre y Biosfera que hoy ostenta la Sierra Nevada de Santa Marta (analizarn los alcances de la declaratoria), al igual que acompaar a los entes territoriales en el proceso de buscar elevar a la Sierra a categora de Patrimonio de la Humanidad. Da 29.Cuenca El Congo. Municipio de Cinaga. Hasta el Centro de Atencin a la Comunidad de El Congo viaj el Director de la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, para revisar los avances de las iniciativas que se adelantan en el Proyecto financiado por la Fundacin MacArthur y Ecopetrol denominado Fortalecimiento de Procesos de Recuperacin Natural y Cultural en la Sierra Nevada de Santa Marta. Con las comunidades de las veredas circunvecinas se han firmado ms de 95 acuerdos de conservacin y se espera consolidarlos para hacer posible un verdadero corredor que devuelva la dinmica al bosque y a las especies que le habitan.

Da 12. Santa Marta. en las instalaciones del Hotel Zuana se realiz la Cumbre de Gobernadores de la Sierra Nevada de Santa Marta. Los mandatarios de Magdalena, Cesar y La Guajira, se dieron cita con el fin de trabajar por el macizo y disear todo un portafolio de iniciativas que bien podra estar enmarcado en un Contrato Plan.

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A trabajar unidos por la Sierra Nevada


Los gobernadores con jurisdiccin en la Sierra Nevada de Santa Marta, Magdalena, Cesar y La Guajira se dieron cita en las instalaciones
del Hotel Zuana de la capital magdalenense para hacer parte de la Cumbre de Gobernadores para el Trabajo Conjunto en la Sierra Nevada de Santa Marta. Luis Miguel Cotes Habeych, Alberto Monsalvo Gnecco y Juan Francisco Gmez Cerchar, respectivamente, manifestaron que esta iniciativa de trabajar unidos por el macizo montaoso parte de la importancia estratgica que tiene esta subregin en especial, la diversidad biolgica representativa de la Amrica subtropical, la seguridad hdrica que demanda la regin y la preservacin de la identidad cultural representada en los cuatro pueblos indgenas que la habitan, koguis, Wiwas, arhuacos y kankuamos.

Foto 1. Los Gobernadores en acto protocolario. Foto2 . Intervencin del Director de la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta. Foto 3. Al evento asistieron lderes indgenas, alcaldes y otras instituciones con injerencia en el macizo.

Los mandatarios acordaron aunar voluntades y recursos para consolidar un Contrato Plan que sirva como herramienta de coordinacin interinstitucional entre diferentes niveles de gobierno para realizar y cofinanciar proyectos estratgicos de desarrollo territorial con proyeccin a mediano y largo plazo, mediante acuerdos y compromisos entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, autoridades ambientales y con la participacin de otros actores pblicos o privados con injerencia en el macizo. Los temas centrales que tendra esta propuesta interdepartamental ,que le apuesta a la conservacin de la Sierra Nevada de Santa Marta, estn enmarcados en los siguientes ejes: Medio Ambiente, Cultura Indgena, Infraestructura y Desarrollo Social y Actividades Productivas Sostenibles. En su intervencin en este evento, el Director de la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, Armando Calvano Ziga, manifest que es preciso mirar todo el potencial hdrico que tiene la Sierra, e hizo un especial llamado frente a la necesidad de disear e implementar una Estrategia de Conservacin para esta Ecorregin, es imperativo que la Sierra Nevada tenga una mirada como unidad territorial y la suma de esfuerzos presentar impactos positivos a gran escala y no pequeas acciones de un trabajo aislado de las instituciones y administraciones municipales y departamentales cada una en su territorio. A la Sierra hay que mirarla como una sola. Puntualiz.

El Director de la Fundacin en dilogo con el Gobernador del Cesar

Las Secretaras Departamentales de Planeacin apoyarn de manera integral la consecucin de los objetivos trazados. En este sentido, se reunirn conjuntamente con las Corporaciones Autnomas Regionales, la Fundacin ProSierra Nevada de Santa Marta, Parques Nacionales y delegados de las comunidades indgenas. La primera reunin de evaluacin estaba programada para el 12 de julio, fecha en la que se hizo entrega a la comunidad Wiwa del pueblo talanquera Achintuhkua, en San Juan del Cesar, La Guajira , pero se tuvo que postergar por la apretada agenda del evento.

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Bosques Vacos: El Aprovechamiento Insostenible y la Extincin La cacera de subsistencia, que por definicin se
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practica por fuera de reas protegidas y slo para fines de sostenimiento sin nimo de comercializar los productos derivados de sta, modalidad regulada por ley y que no requiere autorizacin especial. Las otras modalidades de cacera (fomento, comercial y de control) igualmente reguladas, requieren de permisos particulares con restricciones ante las especies altamente amenazadas (Res.0572 del 4 de mayo de 2005 MAVDT), o protegidas por convenios internacionales, como la convencin CITES. Desafortunadamente muy a pesar de tanta normatividad y tan claras, la escasez, o virtualmente, la ausencia de gobernabilidad en el territorio nacional, tanto a nivel urbano como rural, ha contribuido a que estas leyes no se cumplan y la presin de cacera sobre muchas especies, de importancia para el consumo, haya llegado a lmites desbordados. Paralelamente, en algunas zonas de los ros Fro y Crdoba, en la Sierra Nevada de Santa Marta, las vctimas ms populares son el eque (42%), el armadillo (12%)*, el zaino (10%)* y la guartinaja (7%),* adems, no se le perdona la vida a especies consideradas plagas por ser predadoras o competidoras como los tigrillos, guilas y zorros, no obstante, el esfuerzo de las entidades con injerencia local. Adicionalmente, tanto en la Sierra, como en otros lugares, las especies de buena presa perseguidas por comunidades empobrecidas de campesinos, colonos e indgenas, son las primeras en desparecer; por esto, en los bosques serranos y en otra regiones, es difcil encontrar a las dantas, los manaos, zainos, venados, puercoespines, pavas, paujiles y gallinetas, entre otras.

El llamado es para que reflexionemos: si en nuestro Programa de Conservacin nos vamos a preocupar por la proteccin de estas especies, las cuales en la mayora de los casos, son indicadoras del buen estado de los bosques, por ser dependientes de stos, debemos tener en cuenta que posiblemente no se tendrn indicadores de xito en las reas a conservar y peor an, no se encontrarn ecosistemas saludables y funcionales debido a que muchos bosques han quedado lamentablemente vacos. Por lo tanto, la estrategia debera orientarse tambin a involucrar a las comunidades en la bsqueda de informacin de su historia natural, estado poblacional y estudios de percepcin y uso de fauna silvestre e invitar a otras organizaciones a sumarse a este tipo de acciones. Por esta razn y como medida de contingencia a travs del Proyecto de Fortalecimiento de los Procesos de Recuperacin Natural y Cultural en la Sierra Nevada de Santa Marta, financiado por la Fundacin MacArthur, se apuesta a la sensibilizacin constante con las comunidades locales, con el propsito de crear conciencia acerca de la importancia de proteger a las diferentes especies, para conservar as mismo, el buen estado del bosque natural.

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Colaboracin: Orlando Padilla Bilogo del Proyecto

1.Gurre (Dasypus novecienctus) capturado en la vereda de Nueva Granada como mascota , (Rio Fro)2010. 2. guila crestada (Spizaetus isidori) especie vulnerable abaleada en la vereda alto Crdoba (ro Crdoba) por acechar gallinas. 2010. 3. Tigrillo (Leopardus pardalis) abaleado en la vereda Alto Crdoba (ro Crdoba) por cazar gallinas. 2010. * Encuestas prediales-caracterizacin de predios. 2010/MacArthur.

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La Sierra Nevada de Santa Marta es un ecosistema rico en salud y vida. Su orden milenario estableci una
exuberancia vegetal, de aguas y fauna sin par. Y en ella, los pueblos indgenas, que con su saber ancestral, tratan de conservarla y revitalizarla ante la agresin del hermanito menor. En la Sierra Nevada se da la vida plena. La que hace que existan muchos animales con pelaje terso, signo de salud y bienestar. Miles de aves anidan sus cras en las altas taguas de la selva. Torrentes de aguas cristalinas, traen un mensaje de los picos nevados. Vida por todas partes! He conocido los colonos campesinos de la Sierra y sus nativos, compartiendo su visin sobre tan milagroso regalo de la naturaleza. Como mdico, he conocido sus necesidades de salud, que paradjicamente, en un sitio lleno de recursos saludables, muchos y muy variados. La intervencin desordenada e irrespetuosa sobre el macizo hizo que se resquebrajara la sostenibilidad y hubiese un impacto negativo sobre la salud de sus pobladores. La violencia contribuy a empeorar las cosas. Los muy bien adaptados pueblos indgenas, perdieron la posibilidad de tener una cadena de alimentos que garantizara los nutrientes esenciales para una buena salud. Adems, muchos sitios sagrados fueron invadidos e irrespetados con la consecuente agresin a las fuentes tradicionales de alimento para el espritu. El carcter nmada de los pueblos indgenas garantizaba que se consumieran frutos y peces cerca del mar. Se supla as, el calcio y el fsforo, tan tiles para un crecimiento sano. Vitaminas en muchos frutos, la grasa derivada del coco y las presas de caza, pero la entrada al mar es estrecha y muchos indgenas han perdido ese eslabn de la cadena alimenticia. En el clima medio, la protena animal, otros frutos con sus vitaminas y carbohidratos derivados de la yuca y la malanga. El alimento espiritual de la coca. La tala, la ganadera y la potrerizacin de las laderas, han disminuido la calidad de la tierra para proveer una dieta suficiente y nutritiva. Arriba en el pramo, la nutricin mayor, el reencuentro con las autoridades y el recogimiento espiritual. Este equilibrio ha sido trastornado y las consecuencias se han reflejado en situaciones apremiantes para varias etnias nativas, dando como resultado necesidades alimentarias y sanitarias insatisfechas. Ni hablar de la inseguridad que genera el peor problema de salud: la muerte por violencia. En el caso de los colonos y campesinos que habitan en la Sierra Nevada, la situacin no es mejor. Un desorden habitacional fundamentado en el desplazamiento y la violencia no ha logrado que existan asentamientos sostenibles, con servicios de salud y las garantas mnimas para el adecuado crecer de las nuevas generaciones. Las enfermedades tropicales emergieron en el caos producido por la tala y la quema sin control. Parsitos y artrpodos hacen de las suyas con los nios. Y las mujeres son vctimas de la maternidad mal controlada y asistida. La desnutricin infantil se observa en las tres vertientes de la Sierra.

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En el caso de los colonos y campesinos que habitan en la Sierra Nevada, la situacin no es mejor. Un desorden habitacional fundamentado en el desplazamiento y la violencia no ha logrado que existan asentamientos sostenibles, con servicios de salud y las garantas mnimas para el adecuado crecer de las nuevas generaciones. Las enfermedades tropicales emergieron en el caos producido por la tala y la quema sin control. Parsitos y artrpodos hacen de las suyas con los nios y las mujeres, son vctimas de la maternidad mal controlada y asistida. La desnutricin infantil se observa en las tres vertientes de la Sierra. Todos somos espectadores incluyendo a muchos de nuestros gobernantes. La Sierra es rica, pero frgil ante nuestros embates irresponsables. Antes que devolverle lo expoliado a la montaa, el gobierno y algunos gremios buscan el desarrollo atentando contra la Ley de Origen de los pueblos indgenas, nicos que tienen la capacidad de conservar el macizo. Las actividades minera y turstica amenazan con seguir robndole su fuerza sagrada. Creo que estn equivocados. El corazn del mundo debe ser respetado. Las iniciativas indgenas saludables, pueden restablecer el equilibrio. Si enfrentamos las necesidades, en materia de salud y educacin, podemos preparar a las nuevas generaciones para que reconozcan en La Madre generosa, dos elementos fundamentales para la vida y la salud: El agua y el oxgeno. Hagamos de los nios de hoy, los guardianes del maana en el cuidado de este paraso. Como miembro de la Junta Directiva de la Fundacin Pro-Sierra Nevada de Santa Marta, creo que debemos llegar a un consenso con los entes regionales sobre lo fundamental: sacralizar y respetar la Sierra con educacin y salud para los habitantes del piedemonte y restablecer completamente el acceso libre de los pueblos indgenas al mar. Tenemos que monitorizar con actitud crtica el impacto de la actividad agraria, minera y turstica con un enfoque desde lo acadmico, para asegurar siempre, que el desarrollo sea sostenible y la vida plena, que nos da la Sierra Nevada, se conserve. Esa va seguir siendo nuestra contribucin para beneficio de todos. Lo hemos hecho durante 25 aos, pero vamos a intentar siempre seguir mejorando. El objetivo final: aprovechar para bien de todos, este manantial de vida y gozar en armona de sus ofrendas generosas.

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