Comit Tcnico Consultivo REDD+

MINUTA DE LA TERCERA SESIN ORDINARIA DEL CTC-REDD+ Ciudad de Mxico, 12 de junio del 2012.
Se realiz la tercera reunin ordinaria del Comit Tcnico Consultivo del CTC-REDD+ en las instalaciones del Centro Flix de Jess (CEFEJ), en la Ciudad de Mxico, D.F. La agenda de trabajo fue la siguiente: Horario Actividad Responsable 9:30 10:00 Registro Todo el CTC

10:00 Bienvenida, presentacin de agenda de la reunin 10:10 10:10 Revisin de acuerdos 10:30 10:30 Estatus de REDD+ en las negociaciones internacionales y 10:45 financiamiento REDD+ 10:45 Sesin de intercambio 11:00 11:00 Propuesta de la posible formalizacin del CTC 11:05 11:05 Sesin de intercambio 11:20 11:20 Avances del grupo de trabajo de elementos crticos de la 11:40 ENAREDD+ 11:40- Sesin de intercambio 11:50 11:50 Propuesta de objetivos y mandato del grupo de trabajo de 12:00 salvaguardas del CTC 12:00- Sesin de intercambio 12:10 12:10 - Propuesta de objetivos y mandato del grupo de trabajo de 12:20 comunicacin del CTC 12:20 Sesin de intercambio 12: 30 12:30 Receso 12:45 12:45 Presentacin Conservation international: Potencial de REDD+ 13:00 en Chiapas 13:00 - Sesin de intercambio 13:10
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Sergio Madrid y Sergio Graf

Sergio Madrid Jos Carlos Fernndez, CONAFOR Todo el CTC Sergio Madrid Todo el CTC Yves Paiz, TNC Todo el CTC Sergio Madrid Todo el CTC Sergio Madrid Todo el CTC

Conservation International

Todo el CTC

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13:10 Presentacin de AMBIO 13:25 13:25 Sesin de intercambio 13:35 13:35 Lectura de acuerdos y cierre de la sesin 14:00

Elsa Esquivel Todo el CTC Sergio Madrid

1.

Se registraron 65 participantes. (Anexo 1) En la apertura el presidente y el secretario hablaron sobre la importancia del CTC-REDD+ para ir construyendo un proceso que no est terminado ni definido, y que debemos de construirlo de manera viable con la participacin de todos. Cualquier intervencin territorial tiene que ver con los dueos y poseedores de los recursos forestales, por lo que la participacin de ejidos y comunidades que puedan participar en esta plataforma es fundamental y es el inters del gobierno el fortalecer esta participacin, as como garantizar los derechos de propiedad de los dueos y poseedores de los recursos forestales. 2. Se presentaron los acuerdos pendientes de sesiones anteriores, se anexa tabla con los acuerdos pendientes de seguimiento (Anexo 2). 3. Para la primera exposicin de la agenda, Jos Carlos Fernndez habl sobre el Estatus de REDD+ en las negociaciones internacionales y financiamiento REDD+, al respecto comentaba que hay muchos pases que estn inmersos en su implementacin nacional, por lo tanto las preguntas comienzan a surgir en este proceso, por lo que en este contexto es difcil plantearse una posicin al respecto como pas, sin embargo lo que se est buscando establecer un proceso de aprendizaje en la praxis para poder tener ms contexto y tomar decisiones informadas. El otro asunto es una crisis financiera a nivel internacional por lo que esta movilizacin de REDD+ a corto plazo no es tan claro, esta sesin fue una oportunidad de comparar notas pero nada contundente para presentar a final de ao. El tema de mercados de carbono es una opcin a futuro, sin embargo en este momento no lo podemos considerar as porque hay muchos vacios al respecto. Se presentaron las fichas de financiamiento de los proyectos que pueden servir de apoyo para construir REDD+ a nivel pas de manera directa indirecta. 4. Propuesta de la posible formalizacin del CTC-REDD+ El presidente coment que es importante hacer un anclaje de este comit para que no se diluya en la siguiente administracin, la propuesta de Sergio Madrid es desarrollar un taller invitando a algunas personas que les ayuden a valorar diferentes opciones de formalizacin jurdica, hacer una revisin del mismo reglamento del CTC-REDD+, un anlisis de sus fortalezas, debilidades, dnde est y como lo podemos anclar. El secretario tcnico coment que el marco de la ley de participacin de los organismos de la sociedad civil y la SEMARNAT lo tiene registrado como un rgano consultivo, por lo
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que vale la pena que con este anlisis en el contexto de cambio podemos ver como fortalecerlo. Entre los comentarios de los asistentes se estableci que se podra tomar la Ley General de Cambio Climtico como este anclaje jurdico necesario, ya que adems en esta misma ley la Comisin intersecretarial de Cambio Climtico esta estipulada lo cual da la garanta de continuidad a esta comisin, en esta ley se habla de participacin pblica por lo que puede ser una buena herramienta. Otro comentario fue que el CTC-REDD+ ya es un grupo formal, sin embargo es importante aprovechar la coyuntura de la ley de cambio climtico y poder hacerlo jurdicamente formal. Un miembro coment la importancia de hacer cumplir el reglamento, respetando los tiempos de convocatoria y de envo de agenda (tres das antes de la sesin) que estn establecidos en el mismo. Adems en el taller que se propone se debe de revisar el tema de qu organizaciones, qu criterios hay de incorporacin al comit, as como los resultados que se estn generando de qu forma se les da seguimiento. Si este espacio es un cuerpo consultivo de la CICC cmo le damos seguimiento a la incidencia que se puede estar teniendo en la definicin de polticas sobre el cambio climtico. Tambin se habl sobre discutir en este taller el tema de cmo incluir a los CTCs estatales y regionales dentro del CTC nacional. Otro tema a discusin son las formas de trabajo y operacin del mismo comit para hacer ms efectiva la participacin y discusin, es decir el marco estratgico de este comit. 5. Presentacin del Grupo de Temas crticos del CTC-REDD+ Se realiz una presentacin por parte de Yves Paiz, coordinador de este grupo, el cual est integrado los diferentes subgrupos que discuten los seis temas establecidos (distribucin de beneficios, mercado voluntario, vinculacin con los estados y municipios, anidacin MRV, conservacin, desarrollo de capacidades). La propuesta metodolgica bajo la cual est trabajando este grupo es con una aproximacin a travs diferentes posibles escenarios por tema, que incluya las preguntas clave y sus respectivas respuestas, para as lograr tener recomendaciones especificas para fortalecer la ENAREDD+. Se solicit por parte del pleno del CTC el que se circulen los documentos que est desarrollando este grupo para poder dar retroalimentacin y aportaciones al respecto. El tema de los derechos del carbono es algo fundamental por lo que algunos miembros del comit, solicitaron que se hiciera una consulta a la CONAFOR sobre este tema. Ya que se debe tener claridad la propiedad de carbono y la distribucin de los beneficios de esas emisiones evitadas en ese terreno y que no solo entra el gobierno federal sino tambin los estatales.

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6. Propuesta de objetivos y mandato del grupo de trabajo de salvaguardas del CTCREDD+ La CONAFOR dio una presentacin de encuadre sobre el tema de salvaguardas. El presidente del Comit presento la propuesta de mandato el cual fue aprobado por el comit y se establece en el ACUERDO 05-120612. De las inquietudes que surgieron al respecto fue ampliar el mandato del mismo, no solo para el diseo sino para las siguientes fases, por lo que el presidente del comit argument que primero termine esta tarea y despus se vuelve a reestructurar el mandato del mismo ya que se puede ser flexible en este asunto. Se solicit que el tema de darles importancia a los pueblos indgenas quede estipulado en una nota al pie del mandato del grupo de salvaguardas.

Gustavo Snchez estableci el inters de que el grupo de seguimiento SESA pueda asumir el mandato para este tema, con base a dos argumentos: 1) SESA tiene su origen en el convenio con el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques por lo que le da un carcter vinculatorio y transexenal, 2) una cuestin de eficiencia en el uso de tiempo de la sociedad civil, es decir no trabajar el mismo tema en varios grupos. Fortalecer los canales de comunicacin entre los diferentes grupos que trabajan temas para la construccin de la ENAREDD+, SESA ha estado aislado del proceso del CTC-REDD+, este es un buen momento para integrarse. En el tema de Banco Mundial es importante aprovechar la institucionalidad del acuerdo con el Banco Mundial para blindar este proceso. A lo anterior, otros miembros del CTC-REDD+ respondieron que no consideraban que esto fuera til, ya que SESA es fundamental pero tiene un alcance muy especifico dentro del marco del FCPF y por lo tanto esto no debe de combinarse. Por lo que argumentaban que el tema de salvaguardas debe de estar dentro del CTC REDD+, los aportes del SESA deben de ser en su lugar de discusin y podrn servir para dar insumos importantes al grupo de salvaguardas. El secretario tcnico del CTC aclar que los contratos con el Banco Mundial no son vinculantes como los acuerdos internacionales, puede ayudar a mantener una continuidad de polticas en ciertas cosas a nivel de contrato mercantil pero no es vinculante. Hubo una propuesta con el nimo de lograr consenso que es la coordinacin de agendas de ambos grupos y una delegacin de SESA dentro de este grupo de trabajo. Sin embargo dado que las opiniones estaban polarizadas en dos grandes opciones, el presidente propuso que se hiciera una reunin previa a la siguiente reunin ordinaria del CTC-REDD+ con las partes ms interesadas, para lograr llegar a un acuerdo y presentarlo en la siguiente reunin.

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7. Propuesta de objetivos y mandato del Grupo de trabajo de Comunicacin del CTCREDD+ Se aprob el mandato del grupo de comunicacin estipulado en el ACUERDO 06-120612, el presidente convocar la primera reunin de este grupo durante la cual se podr establecer la persona que representar este grupo de trabajo por eleccin del mismo. 8. Presentacin Conservation international: Potencial de REDD+ en Chiapas. Por parte de Fernando Paz, se dio una exposicin sobre el estudio de factibilidad para el mecanismo REDD+ en Chiapas, el cual busca contribuir al desarrollo de la estrategia REDD+ en el estado, aportando elementos, proponiendo esquemas, identificando oportunidades y vacios, cuantificando el potencial REDD+ y planteando una hoja de ruta con el fin de una implementacin exitosa en el estado. (Ver presentacin anexa) 9. Presentacin de AMBIO. Se realiz una presentacin por parte de Elsa Esquivel sobre la Formulacin de un proyecto piloto REDD+ (Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin forestal) usando el Sistema Plan Vivo en la Reserva de la Biosfera Selva El Ocote. (Ver presentacin anexa)

10. Resumen de acuerdos de la reunin: ACUERDO 01-120612 1. El Presidente del CTC convocar en agosto de 2012 un taller con especialistas (incluyendo a la Unidad de Comunicacin, Participacin Social y Transparencia de la SEMARNAT, el rea de Asuntos Jurdicos de CONAFOR, entre otros) para analizar el actual funcionamiento, estructura y marco legal del CTC con el objetivo de mejorar su operacin. En este taller se analizar tambin el papel de los CTC estatales y regionales, as como las opciones estratgicas del CTC. Reunin planteada antes de la cuarta sesin ordinaria.

ACUERDO 02-120612

1. El Presidente del CTC invita a los integrantes del mismo a sumarse voluntariamente al proceso de elaboracin del borrador de reglamento de la Ley General de Cambio Climtico liderado por el Grupo Mexicano de Financiamiento para el Cambio Climtico integrado por organizaciones como CEMDA, WWF, Globe, Transparencia Mexicana, FUNDAR, entre otras.

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ACUERDO 03-120612

1. Se acuerda subir a la pgina (www.reddmexico.org) los documentos asociados al trabajo que ha desarrollado el grupo de elementos crticos de la ENAREDD+ del CTC.

ACUERDO 04-120612

1. El presidente del CTC solicitar formalmente a la CONAFOR cul es la posicin institucional sobre el tema de distribucin de beneficios y propiedad del carbono en el marco de REDD+. Respecto al Grupo de Trabajo Temtico (GTT) de salvaguardas del CTC se acuerda lo siguiente: a. Mandato: Es un grupo consultivo que tiene como objetivo discutir, analizar y proponer elementos crticos para un sistema nacional de salvaguardas REDD+, el cual ser desarrollado bajo la responsabilidad del gobierno mexicano. Nota. b. Con el objetivo de definir a quin se le da el mandato de este grupo, el Presidente del CTC convocar a una reunin con las partes ms interesadas en el tema de salvaguardas REDD+ para llegar a un acuerdo. Respecto al Grupo de Trabajo Temtico (GTT) de comunicacin del CTC se acuerda lo siguiente: a. Mandato: es un grupo consultivo que tiene como objetivo discutir, analizar y proponer elementos crticos para la estrategia de comunicacin de la ENAREDD+, la cual ser desarrollada bajo la responsabilidad del gobierno mexicano. b. El Presidente del CTC convocar al grupo de trabajo por primera vez para que el mismo grupo designe a su coordinador. Nota: se recomienda que la primera reunin de los dos grupos (comunicacin y salvaguardas) se convoque el mismo da en diferente horario, para facilitar la logstica de agendas de los interesados.

ACUERDO 05-120612

ACUERDO 06-120612

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ANEXO 1: Lista de asistentes y Presentaciones NOMBRE INSTITUCIN

Ainara Aranguren Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Alberto Rojas Rueda SMAAS- Campeche Alejandra Calzada Vzquez Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) Vela Alejandro Rendn Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA) Andrs vila Akerberg Globe International Angel Fernando Lpez UNOFOC Barrios Antony Challenger Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Aquileo Guzmn Arturo Garrido P Aura Milena Ochoa Tamayo Beatrice Vaca Dominguez Briza Cario Daz Carren Cecilia Simn Cecilio Solis Claudia Angel Claudia Gmez Portugal Daniela Jurez Villa Diana Franco Gil Diana Pia V Eduardo Piquero Epifanio Gonzlez Moreno Ericka Fosado Instituto Nacional de Ecologa (INE) The Nature Conservancy (TNC) M-REDD Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas (CONANP) Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) ECOTRPICO Climate Action Reserve (CAR) Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA) Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) UCPAST SAKBE Comunicacin para el cambio Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA) Estudiante Beta Diversidad, A.C. UNEP/PNUMA Asociacin de Silvicultores de la Regin Forestal Pachuca-Tulancingo UNAM

Fernando Paz Colegio de Posgraduados (COLPOS) Francia Gutirrez Consejo Nacional de Organizaciones Campesinas , CONOC, A.C. Hermosillo Francisco Arzate Cruz Organizacin de Ejidos de Productores Forestales de la Zona Maya (OEPFZM) Gabriel Cortina Seifer Gustavo Snchez Valle Iris Ariana Jimnez Carrillo Isabel Marin Ivn Ziga Jonathan Guyot Siempre Verde Red Mexicana de Organizaciones Campesinas Forestales, A.C. (RED MOCAF) Secretaria de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin (SAGARPA) Colegio de Posgraduados (COLPOS) Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible (CCMSS) Uyolche, A.C.

Jos Antonio medina Red Indgena de Turismo de Mxico (RITA) Oviedo Juan Carlos Carrillo F Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA) Juan Manuel Frausto Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) 7

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Juan Santos Katya Prez G Leticia Gutirrez Lorandi Luis Carlos Minjares Chvez Luisa Marn Ma. Elena Mesta Marcela Olgun Marcelo Carren Mundo Mariana Gonzlez A Nicols Rivera Arregun Paloma Newmann Pedro lvarez lcaza Ricardo Gmez Rodrguez Rosa Cuevas Rosa Maria Romn Cuesta Rubn de la Sierra Salomn Ambe Sandra Guerrero R. Sara Covaleda Sergio Graf Montero Sergio Madrid Sofa M. Garca Snchez Vanessa Valdez Ramrez Yves Paiz

Proyecto Mxico-Noruega FLACSO Conafor Universidad Autnoma Chapingo CIIDRI-UACH USAID/MCP MREDD + - Rainforest Alliance Proyecto Mxico-Noruega Unin Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autnomas (UNORCA) Fundar Instituto Nacional de Estadsticas y Geografa (INEGI) Greenpeace Comisin Nacional de Biodiversidad (CONABIO) GENERMAS Colegio de Posgraduados (COLPOS) FAO ASERCA Beta Diversidad, A.C. Procuradura Agraria KIBELTIK Conafor CCMSS Conafor Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza (FMCN) TNC

Anexo 2:
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Estatus de los Acuerdos de Comit Tcnico Consultivo del CTC al 15 de junio de 2012.
SESIN Segunda Sesin Ordinaria 2011 Tercera Sesin Ordinaria 2011 Tercera Sesin Ordinaria 2011 Cuarta Sesin Ordinaria 2011 Segunda Sesin Ordinaria 2012 Segunda Sesin Ordinaria 2012 FECHA 09-jun-11 No. ACUERDO A.3 El GTT de Comunicacin Participacin Social y Transparencia Estudiar y propondr un mecanismo de vinculacin entre los CTC locales y el CTC nacional. ESTATUS abierto OBSERVACIONES

09-ago-11

A.2

RITA enviar a Sergio Madrid los insumos que tienen sobre REDD+ para que sean considerados en el diseo de la ENAREDD+.

abierto

09-ago-11

A.5

Jos Carlos Fernndez enviar el documento que concentra fuentes de financiamiento incluyendo cifras - en donde sea posible- y el papel que juegan en una estrategia ms amplia.

abierto

Entregado en la tercera sesin ordinaria

29-ago-11

A.3

17-abr-12

17-abr-12

Segunda Sesin Ordinaria 2012

17-abr-12

El CTC solicita a CONAFOR que comparta con este comit el resultado de los estudios realizados para servir de insumo a la ENAREDD+, una vez se hayan terminado. A.1 En CTC-REDD+ El CTC REDD+ solicita al grupo de trabajo para la construccin del protocolo de consulta de la ENAREDD+, liderado por Cecilio Sols (RITA) que informe peridicamente al CTC de sus avances para que se de una retroalimentacin oportuna de los documentos que se vayan generando. A.2. El CTC REDD+ solicita al grupo de trabajo de elementos crticos de la ENAREDD+ liderado por Yves Paiz (TNC) que informe constantemente al CTC de sus avances para que se de una retroalimentacin oportuna de los documentos que se vayan generando. As mismo, se solicita al grupo que bajo la coordinacin de Yves Paiz se organice una reunin de trabajo abierta a ms integrantes del CTC donde se discuta el tema de derechos del carbono. A.3. El CTC REDD+ reactiva el grupo de trabajo de comunicacin para retroalimentar la estrategia de comunicacin de la ENAREDD+. Se acuerda que CONAFOR en conjunto con la iniciativa MREDD+ coordinarn una reunin con este grupo de trabajo para el prximo 11 de mayo de 2012 con el objetivo para retroalimentacin la estrategia de comunicacin de la ENAREDD+.

abierto

se enviarn en la semana del 18 al 22 de junio Se presentarn avances en la cuarta sesin ordinaria

en proceso

en proceso

Se presentarn los avances en cada sesin ordinaria

abierto

Se acord en la sesin del 12 de junio que el presidente har una reunin para reactivar este grupo y que el mismo decida a su coordinador Esta pendiente la convocatoria

Segunda Sesin Ordinaria 2012 Segunda Sesin Ordinaria 2012

17-abr-12

17-abr-12

Segunda Sesin Ordinaria 2012

17-abr-12

A.4. El presidente del CTC REDD+ convocar a una reunin de retroalimentacin, abierto (propuesta inicialmente el 18 de mayo) con los coordinadores de los grupos de trabajo del CTC, para intercambiar los avances que se han tenido en los temas que est desarrollando cada grupo de trabajo ms invitados de otros procesos. A.5. En relacin a la estrategia para fortalecer el CTC-REDD+ con mayor representacin en proceso de ejidos y comunidades se acuerda lo siguiente: En relacin a la estrategia para fortalecer el CTC-REDD+ con mayor representacin de ejidos y comunidades se acuerda lo siguiente: El CCMSS como presidente del CTC y CONAFOR como secretario tcnico del mismo revisarn las propuesta de organizaciones posibles para manejar el recuso de Banco Mundial (50,000 dls.) destinado al fortalecimiento del CTC. El recurso se destinar para apoyar a ejidos y comunidades a trasladarse y participar en el CTC-REDD+ nacional, incluyendo un proceso de capacitacin previa de los mismos antes de las sesiones. El grupo de trabajo del protocolo de consulta de la ENAREDD+ enviar un propuesta revisada de los criterios de seleccin para apoyo de comunidades y ejidos forestales y agroforestales para asistir al CTC REDD+ nacional, tomando como base los criterios propuestos por el pleno del CTC: i. Ejidos y comunidades que provengan de estados de Acciones Tempranas REDD+, tomando en cuenta la participacin indgena y de pequeos propietarios. ii. Que representen a organizaciones de segundo nivel (e.g. uniones de ejidos) iii. Contar con el visto bueno de los CTC-REDD+ locales o alguna otra A.6. CONAFOR en conjunto con el CTC-REDD+ preparar una propuesta de trminos de abierto referencia para dar claridad al mandato de un posible grupo de trabajo de salvaguardas dentro del CTC. Esta propuesta se presentar la prxima sesin del CTC-REDD+

Se recibi una propuesta de RITA, en este momento se esta en espera de la respuesta de Banco Mundial

En la reunin del 12 de junio del 2012, se acordo el mandato del grupo, quedo pendiente una reunin que convocar el presidente del CTC con la intencin de que las partes ms interesadas puedan llegar a un acuerdo sobre como ser integrado este grupo.