UNA NUEVA POLTICA DE DROGAS PARA CHILE: SEGURIDAD CIUDADANA, DERECHOS CIVILES Y SALUD PBLICA

La poltica de drogas en Chile tiene y ha tenido como meta disminuir el consumo y el trfico de sustancias ilcitas. Sin embargo, ambos aspectos han demostrado un alza sostenida en los ltimos aos, lo cual sugiere que la estrategia desplegada a la fecha ha fracasado. Esta tendencia va de la mano con lo que ocurre en un gran nmero de pases en el mundo, en donde la guerra contra las drogas ha probado ser ineficiente. Por lo tanto, resulta necesario reconocer que las polticas pblicas diseadas e implementadas hasta el momento, en nuestro pas, han fracasado. A su vez, se requiere desarrollar una visin integral que incorpore elementos de salud pblica, seguridad ciudadana y derechos civiles. A continuacin se presentan elementos de propuestas para una poltica de drogas progresistas e integral.

A.

Modificar la Ley y normas relativas a la produccin, venta y consumo de drogas

Derogar la Ley 20.000 Se propone modificar la Ley 20.000 de manera de: a. Recalificar la Marihuana como una droga blanda y no dura como la cocana, pasta base y herona. En efecto, se requiere diferenciar entre los diferentes tipos de drogas consumidas, segn sus efectos y niveles de dependencia. Cada droga requiere estndares de prevencin, rehabilitacin y control diferenciados. Resulta incomprensible, en trminos de salud pblica y rehabilitacin, que la marihuana se encuentre en la denominada Lista 1 de sustancias peligrosas, al igual que la morfina y cocana, entre otros. b. Modificar el Art. 4 de esta Ley, el cual crea el delito de microtrfico de estupefacientes. Bajo este artculo, quien sea descubierto con pequeas cantidades de droga, se ver expuesto a una persecucin criminal por microtrfico. En tal caso, el consumidor enfrentar la carga y la necesidad de acreditar, por sus propios medios, que la droga con que fue sorprendido estaba dirigida a su consumo personal, exclusivo y prximo en el tiempo y no al trfico. De no convencer al Tribunal de su inocencia, el consumidor ser condenado. Por lo tanto, se requiere derogar este artculo puesto que resulta imposible obtener la autorizacin para consumo personal o medicinal de Marihuana, debido al Decreto Supremo N405 del Ministerio de Salud, que se explica a continuacin.

Derogar el Decreto Supremo N 405 del Ministerio de Salud Actualmente, el artculo 6 del Decreto Supremo N 405 del Ministerio de Salud, Reglamento de Productos Sicotrpicos, prohbe la produccin, fabricacin, preparacin, distribucin y expendio de productos que contengan Dronabinol, sustancia extrada de la Cannabis Sativa, en el territorio nacional. Lo anterior vuelve normativamente ilcita la aplicacin de un tratamiento medicinal en base a la Cannabis, adems del consumo personal de Marihuana, situaciones supuestamente autorizadas por la Ley 20.000. En efecto, esta ley califica de autor del delito de microtrfico a quien posea, transporte, guarde o porte consigo pequeas cantidades de drogas o de materias primas que sirvan para obtenerlas, a menos que cuente con la debida autorizacin para poseerla, es decir que pueda justificar que la droga est destinadas a su consumo personal o mdico. Sin embargo, cmo podra acreditarse que la droga ser destinada a un tratamiento mdico si es que el uso de la Cannabis Sativa est prohibido por el Ministerio de Salud y por ende, ningn profesional de la medicina se encuentra en posicin, dentro de la legalidad, de poder prescribirla o administrarla a sus pacientes. Por lo tanto, se propone derogar el artculo 6 del Decreto Supremo N 405 del Ministerio de Salud, de manera de autorizar la produccin, fabricacin, preparacin, distribucin y expendio de Cannabis.

B.

Estado a cargo de producir y regular el mercado de la Cannabis Es fundamental romper la cadena y vinculo existente entre el consumidor de Cannabis y el narcotrfico. Por ello es que se propone que el Estado asuma la produccin, fabricacin y distribucin de Cannabis. Con ello se garantiza el cumplimiento del espritu de la Ley 20.000, es decir que el uso o consumo personal o medicinal de Cannabis se vuelve posible y plenamente legal. A su vez, la produccin y distribucin de Cannabis sale del circuito del narcotrfico, reduciendo los efectos de este mercado en materia de seguridad ciudadana. Por ltimo, el control del Estado sobre la produccin de Cannabis garantiza la venta de un producto de mayor calidad, sin que se mezcle esta droga con otros productos de alta toxicidad y dependencia, impactando positivamente en la salud de los consumidores.

C.

Fomentar la salud pblica y la educacin La poltica de drogas en Chile debe ser vista como una poltica pblica enfocada en la salud y no simplemente en la seguridad pblica. Porque el consumo de drogas es un tema de salud pblica, urge formular un nuevo plan de drogas que dependa del Ministerio de Salud y no del Ministerio del Interior. A su vez, la ciudadana debe ser educada, lejos de los tabes ideolgicos y las restricciones morales, en espacios donde puedan informarse de manera integral sobre los beneficios y peligros de las drogas, las polticas pblicas relacionadas, sus derechos, reduccin de riesgos, etc. Medios como la televisin deben jugar un rol crucial en materia de prevencin, entregando informacin correcta e informada a la ciudadana.

D.

Terminar con el crimen organizado y reducir costos Cualquier estrategia de seguridad ciudadana, en materia de drogas, debe centrar sus esfuerzos en el crimen organizado y el micro trfico que suele desarrollarse y proliferar en barrios vulnerables, rompiendo el tejido social, por sobre el consumidor propiamente tal. Para ello, resulta fundamental replantear la poltica en drogas y destinar recursos a quienes realmente necesitan rehabilitacin, adems de desarrollar programas de prevencin y recuperacin de espacios pblicos, para reducir el micro trfico y ofrecer alternativas de vida a las poblaciones vulnerables.

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